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可持续发展既是满足当代的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。
可持续发展包含二个重要的内涵：一是需要，指满足人类基本需要和提高生活质量的需要，将基本需要放在特别优先的地位来考虑；二是限制，指人类的发展和需要应以地球上资源的承受能力为限度，通过人类技术的进步和管理活动，对发展进行协调与限制，要对环境满足眼前和将来需要的能力施加限制，以求与自然环境容量相适应。
没有限制的发展，便不能持续。
生态持续发展是可持续发展的保障，经济持续发展是可持续发展的手段，社会持续发展是可持续的最终目标。
随着环境问题的出现，倡导可持续发展模式更是迫在眉急的。
当今世界面临着人口、资源、环境和发展一系列重大问题。
可持续发展概念是在人类深刻认识环境与资源的可持续能力基础上提出的。
它是源于环境保护的。
人类是自然的一部分，人类与自然界是不可分割的整体，人必须与自然协调才能持续生存。
不适当的生产和生活方式是地球环境所面临的最严重问题之一。
工业革命以来，尤其是第二次世界大战以后，西方国家竞相追求经济的高速发展，通过大量消耗不可再生资源，促进经济的快速增长和维持较高消费水平的需要。
工业生产虽然增长了几十倍，但却出现人口膨胀、资源短缺、环境恶化、生态破坏、贫困加剧和各国发展失衡的社会矛盾。
可见经济要持续发展，社会能够和谐发展，保护好环境是关键可持续发展的思路，不但涉及人类未来的前途和命运，而且发展就是高消耗，高增长的消费经济模式，不考虑自然的承受能力，以大量消耗自然资源来促进经济发展，造成人与自然环境的不协调。
可持续发展是将自然界普遍存在的物质不灭和能量守恒定律，应用到作为有机整体的人与自然环境系统。
满足人类需求是社会发展的中心。
要求人类在尽量减少资源消耗的基础上，提高资源的利用率，做到少投入多产出，促进可再生资源的增长，使系统内部在相互协调的情况下，物质能量的转化率达到最佳效果，以满足人们的需求。
同时要求人们在消费时，尽可能地多利用少排放，以减少自然的负荷，使系统的结构和功能保持良好状态，成为人类与自然环境相互协调的可持续发展的新模式。
论文关键词：公路；环境保护；污染
论文摘要：随着我国国民经济的蓬勃发展，公路建设的步伐越来越大。近年来，我国公路总里程不断增长，汽车保有量持续增加，公路在国民经济综合运输体系中的位置愈来愈重要。伴随着公路的高速发展，公路污染、公路对周边环境影响等问题也大量凸现出来，公路建设如何实现与自然环境的和谐统一，必须注重环境保护。
1 公路环境保护
环境与环境保护定义
环境是指人类和生物生存的空间。《xxx环境保护法》对环境的定义是：环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、野生植物、水生生物、名胜古迹、风景游览区、温泉、疗养区、自然保护区、生活居住区等。按照环境的自然和社会属性分类，环境包括自然环境和社会环境。
环境保护是指人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用，防止自然环境受到污染和破坏；对受到污染和破坏的环境必须做好综合治理，以创造出适合于人类生活、工作的环境。
公路环境保护内容
对照上述定义，公路环境保护是基于生态可持续发展原则调节与控制“公路工程与路域环境”对立统一关系的发生与发展。公路环境保护由两项基本工作组成：一是分析因修建公路而对环境产生的各种影响及其影响的程度和范围，根据需要采取专门的环境保护措施，积极开展环境保护的有关工作；二是在公路的设计、施工及运营管理过程中，注意凸显公路各组成部分的环保功能，使公路在运输功能发挥的同时，对沿线环境的负影响最小。
公路环境问题
环境问题是指环境中出现的不利于人类生存和发展的各种现象。
公路建设必然影响环境，尤其是高速公路建设，其施工、营运期造成的环境问题会更严重。公路建设将造成如下环境问题：选线不当会破坏沿线生态环境；防护不当会造成水土流失，如坡面侵蚀与泥沙沉淀等；公路带状延伸会破坏路域自然风貌，造成环境损失；公路施工造成环境污染；公路通车营运期间，车辆对沿线造成污染。
公路环保功能
一般情况下，一条公路如果严格按照现行公路工程设计标准及《公路环境保护设计规范》进行设计，按公路工程施工技术规范进行施工，就可以起到对路域自然环境的保护作用，并能够对社会环境进行调整和完善。
公路各组成部分的环保功能归纳如下：
路基工程在施工及竣工后，结合造地还田与疏导排水，各部分相互协调配套，可使工程稳定坚固，外观顺适优美，能起到防止水土流失的作用。
路面工程对路基起保护作用，同时也起着防尘、防水，保护公路沿线环境不被污染的作用。
桥梁涵洞工程设计与施工中重视对公路路域景观环境的影响，可起到美化环境的作用。
排水工程对公路工程的整体性和稳固性有特殊的作用，可以防止路基路面水及水中含有的油污、有害元素直接进入农田，避免耕地淹没、土壤污染。
防护工程确保了路基稳定，减少了水土流失，直接起到了环境保护作用。该工程与环保的关系最为密切。
公路环保措施
公路建设的不同阶段，环境问题的产生与环保工作的重点不同，所采取的措施必须具有针对性。
可行性研究及初步设计阶段：进行项目环境影响评价，为进行环境保护设计和采取环保措施提供依据；初步设计及施工图设计阶段：进行环境保护设计；招投标阶段：在合同书中纳入环境保护条款；施工阶段：进行环境保护设施的施工及监理；竣工和交付使用阶段：进行环境保护设施验收、环境后评价；营运期：进行环保设施维护及处理环境问题投诉。
针对实际工作需要，现结合国家目前的环保法规对公路施工阶段、营运期采取的环保措施分述如下： 公路施工阶段环保措施
生态环保
在土方开挖回填时避开雨季，雨季来临前将开挖回填、弃方的边坡处理完毕；施工取土时采取平行作业，边开挖、边平整、边绿化，计划取土，及时还耕，及时进行景观再造；在雨水充沛地区，及时设置排水沟及截水沟，避免边坡崩塌、滑坡产生；在雨水地面径流处开挖路基时，及时设置临时土沉淀池拦截混砂，待路基建成后，及时将土沉淀池推平，进行绿化或还耕；对路堤边坡及时进行植草绿化；对施工临时用地，先将原表层熟土集中堆放，待施工完毕后，再将这些熟土推平，恢复原地表层。
噪声防治
当施工路段距住宅区距离小于150m时，为保证居民夜间休息，在规定时间内禁止施工；主动与施工路段附近的学校和单位协商，对施工时间进行调整或采取其他措施，尽量减小施工噪声对教学和工作的干扰；注意机械保养，使机械保持最低声级水平；安排工人轮流进行机械操作，减少接触高噪声的时间；对在声源附近工作时间较长的工人，发放防声耳塞、头盔等，对工人进行自身保护。
大气污染防护
公路施工堆料场、拌和站设在空旷地区，相距200m范围内，不应有集中的居民区、学校等；沥青路面施工，沥青混凝土拌和厂设在居民区、学校等环境敏感点以外的下风向处，既方便生产，又须符合 卫生要求(卫生防护距离分级中，规定的防护距离为300m),不采用开敞式、半封闭式沥青加热工艺；施工便道定时洒水降尘，运输粉状材料要加以遮盖。
水污染防治
沥青、油料、化学物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水冲刷进入水体；施工驻地的生活污水、生活垃圾、粪便等集中处理，不直接排入水体；对桥梁施工机械严格进行检查，防止油料泄漏。严禁将废油、施工垃圾等随意抛入水
公路建设设环保工作重点内容：
设计阶段：环保总体方案应在针对性勘察资料的基础上，综合考虑各路段自然环境、生态环境、社会环境特点，使环保方案既经济、又可靠，并重视以下方面：
周边山区公路越岭方案应充分比较隧道与展线方案对环保的优劣。深挖高填和地质不良路段防护工程应充分考虑环保要求。
自然保护区、风景点、区应特别注重自然景观、珍稀野生动植物地带的环保措施。
设计说明应对环境保护工程作尽量详细的说明，标明敏感点。
综合考虑沿途公众对拟建公路了解程度，交通现状满意程度，对搬迁、移民的态度，对当地民俗的不利影响，对公路走向，对出行、交往的要求，对当地养、植业的影响等方面意见和建议。
施工阶段。严格控制红线内砍伐森林植被，珍稀植物宜采取移植措施。
与主体工程同时进行工程招标。施工合同、监理合同制订环保工作条款，结合项目环境影响报告书(表)中环保工程项目、地点、内容、标准等实际，对不同标段提出具体要求，明确责任条款。
施工组织设计中明确环保工程施工要求，工艺设计应包含环保工作和质量控制标准。开工前应进行环保意识教育和环保工程技术交底，完善环保管理工作制度，设置环保工作专(兼)职人员，对主体工程防护区、取土场防护区、弃碴场防护区、临时用地防护区防水土流失，水环境、防扬尘土污染动态检查监控，特别是雨季防水土流失措施。
跟踪监控拌和站防空气、噪音污染，夜间施工防噪音、弃渣污染，深挖高填地段边坡防护工程施工质量。环保工程施工质量自检与监理质量控制，制定图表，随时作好记录与签认，并与主体工程等同，由监理检验签证、计量支付。
竣工图绘制。绘制距路中线100米范围上简略地形图，标明水系、防护工程、排水系统、敏感点、居民地与公路的位置关系、土地使用现状等内容，作为施工档案资料，以备今后查证。
工程验收阶段。编制环保工程实施情况、总结报告和竣工图表。按规定向具备权限环保主管机构申请验收，为减少工作环节，宜与公路交工验收及竣工验收同时进行、可组织环保工程检验组参与现场检验。环保工程验收后的图表资料应按规定移交存档。公路建设与环境保护工作涉及面广，随着人民生活水平的提高，将对环境有更高的要求和标准，如何通过科学管理、技术进步，对公路建设环保进行周密设计，精心施工，严格验收，加强维护，完善和提高环保质量是值得深入研究的课题。
保护环境
小明家有一只宠物狗，什么都知道或者知道后果。一天晚上，大家都睡了，小明睡着了。宠物狗知道小明的梦里发生了一件很神奇的事。
在那个梦里，小明种的花、草、树苗等植物说话了。华姐道：“你以为我们在这地方无聊，对社会对国家都没有多大帮助？”每个人都有自己的想法。有人说：“你错了。虽然我们在这个地方对社会和国家都没有多大的好处，但是对小主人的家有好处！我们可以看好他，也可以帮他抵御一些小沙尘暴。况且小主人对我们这么好，天天给我们浇水。”大叔说：“我们举手赞成。我们举手表示想离开小明家，不举手就想留下。-手多手少，走！”他们也不得不一起走。不一会儿，他们发现了一个大沙滩。大叔先找了块干净的地种上了。没过多久，大沙滩就消失了。草长在沙滩上。但是小华很调皮，每天只知道玩。有一次，小华想在大湖里洗澡。她一入河就说：“啊呀！”她喊了一声，“这里的水太脏了，怎么洗澡！”她生气地说。这时，雨下得很大。雷神父拿出藏了很久的大鼓。雷刚“砰”的一声响起后，小明醒了。小明想到自己做了什么破坏环境的事，羞愧地低下了头。
朋友们，不要像小明一样！自觉保护环境！好的，再见。
我们是地球的主人，地球环境的好坏直接就影响到我们生活的质量，因此，保护环境，人人有责。
我们刚学过《鸟儿的侦察报告》，看着野鸡妈妈吃了喷洒农药的草籽而孵不出小野鸡；听着燕子妈妈因为老伴吃了打过农药的害虫而死亡，自己却伤心的躲在角落里在哭泣；眼瞅着羽毛被又黏又稠的石油粘住不会飞翔的海鸥；最后是在城市上空而迷失方向再也没有飞回来的好朋友——鸟儿，它们全都受到了死亡的威胁。相信很多人都爱听鸟儿婉转动听的歌声，爱看鸟儿展翅飞翔的雄姿，更感谢鸟儿们帮助我们除去那么多的害虫和杂草的种子，有时候它们又是传播树种的运输兵。失去这么多的鸟儿朋友，我觉得十分痛惜。仰望天空，我希望，有更多的的鸟儿在洁净的'天空里欢乐地飞翔歌唱！
可是因为我们人类的贪心和自私，鸟儿已经没有了家！可怕的环境污染正在严重威胁着鸟儿的生命，而罪魁祸首就是人类。我们的自私，不但农田、水、大气受到了污染，鸟儿们的生命受到了威胁，我们的生存环境也日益恶劣。同时，我们的健康也同样令人担忧，越来越多的畸形孩子降临于世，难道你一定要感受一下自己的双手也温柔地捧着一个无脑婴儿，你再无言地对天哭泣吗？鸟儿们的伤痛你不去体会，我们的伤痛到时又有谁会去体会呢？
如果我们再这么自私的任意妄为下去，总有一天，我们的地球飞禽走兽会全部灭绝，地球变成了废墟、沙漠，没有一朵花、一根草，甚至连一滴干净的水也没有……自私而又贪心的人类，非要把自己逼上绝路才会认真的反省吗？
保护环境，人人有责，那么，就从你我做起吧！
在浩瀚的宇宙中，有一颗星球是最美丽最有活力的。它裹着蓝色的羽毛纱，像一个慈祥的母亲。在这个星球上，有山有水，有伟人住在那里。快看！烟囱里又冒出滚滚浓烟，小鸟被熏走了！以前明澈见底的河水变得又黑又臭，鱼都活不下去。在电锯“嘎吱嘎吱”的声音中，高大的绿树倒了下来。因为人们滥砍滥伐，造成水土流失，引发严重洪灾。
还记得98年的洪水吗？多少村庄被淹，多少人被淹死，给国家带来了多少损失，多少抗洪英雄被埋葬在这场咆哮的洪水中。这不就是大自然对人类的惩罚吗？一个有活着的人类的星球是充满生机的，但如果有动物的话，会更美好可爱。近年来，野生动物生活在紧张和恐惧的压迫下，总是担心人们会捕食它们。为了让地球变得更加美丽可爱，为了地球上这些活泼可爱的小生物，我们都关心的“人口增长过快”已经成为社会上的热门话题。国家宣传了“计划生育”，但是效果并不好。想象一下，地球的承载能力是有限的。如果超过其承载能力，会是什么样子？会分裂？会爆炸？还是什么可怕的景象？同学们，你们听见河水的呜咽声了吗，因为它被熏黑了？你听到那只鸟痛苦地呻吟吗，因为它的翅膀被顽皮的孩子剪掉了？你是否听到大地母亲在呼唤我们，因为它玷污了自己的身体，剪掉了自己的头发？
啊！爱护地球！它是我们共同的家。拯救地球！除了它，我们无处可去。
在家里，我经常听长辈谈论他们小时候在河里玩耍的事。那时候的绿水清澈透明，渴了可以用手抿一口。树木葱郁，野花嫩草，山川峡谷，山坡丘陵，生机盎然。天空清澈湛蓝，清新轻盈的空气像波浪一样摇摆翻滚。
现在环顾四周，到处都是生活垃圾。一阵风吹来，白的黑的红的，各种颜色的塑料袋满天飞；废弃的易拉罐和废电池随处可见。听我妈说，一个五号废电池至少能污染一平方米的土壤。如果每个家庭都丢弃一个废电池，我们整个国家不会被污染吗？所以我们每个人都要从我做起，把没用过的电池或者塑料袋扔到指定的回收站里。
现在人民生活水平提高了，家里有卫生设施。然而，生活污水排入我们周围的河流。仔细一看，河面泥泞，到处漂浮着垃圾，有时还散发着恶臭，这些河流直接通向我们的太湖！多可怕！怪不得爸爸总说现在河道是污水渠，太湖快变成化粪池了！前几年，太湖发生了“蓝藻事件”。那天父亲回来说国家投资12亿整治太湖。如果我们一大早就注意环保，就不用花那么多钱了。况且，如果国家把这12亿元捐给农村人民，让他们为没有书读的孩子办学校，祖国的人才会更多！
我们原本清新的空气因为工厂废气而被污染，我们的生活垃圾也越来越多，为了出行便利，越来越多的人购买了私家车，汽车尾气导致气候变暖，更为可怕的是，我们为了自己的方便经常使用一次性的物品，像塑料袋，泡沫塑料盒等等，这些白色垃圾是不能够火化的，而且埋在地底下还不会腐烂，造成土壤被污染。环境的污染也给人们带来了许多隐患，比如洪水、荒漠化、沙尘暴……，然而这一切的一切难道不是我们人类自己造成的吗？
环境的保护已成为十分迫切的事情，每个人都应该积极行动起来，从小事做起，来保护环境。
记得有一次，我在公园玩，看到了一对母子，那个小男孩只有四岁左右，只见那位母亲随手将一个空的饮料瓶扔到了草地上，那个小男孩看见了，立刻跑过去把饮料瓶捡了起来，跑向垃圾桶，踮起脚，把瓶子扔进了垃圾桶，对母亲说：“老师告诉我们不能乱扔垃圾，要保护环境。”母亲羞愧地说：“下次母亲一定会注意的。”这个场景给我留下了深刻的印象，是呀，有时候环境离我们只有一个垃圾桶的距离，从生活的每一件小事做起，就是最好的环保行动。
以前夏天的时候，父亲特别喜欢吹空调，可今年夏天，家里开空调的次数明显减少了，因为我告诉父亲：“空调的制冷剂会严重破坏地球的臭氧层，还是多吹吹电风扇吧，舒适又环保！”父亲同意了我的观点，现在他总是说：“还是吹电风扇比较舒服。”
现在低碳的生活理念已经融入了我的日常生活，上超市购物时我会带上购物袋，外出用餐不再使用一次性筷子……
我相信，只要我们齐心协力，在不久的将来，我们周围的环境一定会变得越来越好。
论文摘要 环境行政执法是环境保护工作的重要组成部分，在环境保护工作中推进依法行政是实现国家环境保护意志的重要方式。本文从分析新疆环境保护依法行政工作现状为切入点，对新疆环境执法工作中面临的困境和存在的问题进行深入剖析，旨在提出有力对策，以完善自治区环境执法各项工作，提高环境执法效能。
论文关键词 环境保护 依法行政 执法效能
环境保护作为一个全球性的问题，越来越受到世界各国政府的普遍重视，我国也把“人与自然和谐相处”作为社会主义和谐社会的基本特征之一。早在2006年，第一次全国环境政策法制工作会议上就明确提出：要以推进历史性转变为主要任务，完善环境立法，提高立法质量，加大执法力度，强化执法监督，切实把环境保护纳入法治化轨道。
一、新疆环境保护依法行政工作现状分析
“六五”普法规划启动3年多来，新疆环保部门依法治理工作不断推进，各项环保事业的法治化管理水平进一步提高，依法行政在环境监管中发挥着日益重要的作用。
(一)新形势下新疆环境保护立法工作进展顺利近些年，结合新疆民族区域自治地方的环境保护工作特点，自治区先后出台了《新疆维吾尔自治区环境保护条例》、《新疆维吾尔自治区自然保护区条例》等地方性法规，颁布了《阿尔金山自然保护区管理办法》、《石油勘探开发环境保护管理办法》等一系列政府规章，为自治区环境保护工作提供了强大的法律支持。为适应形势的变化，目前正在抓紧制定《危险废物防治管理办法》、《电磁辐射保护管理办法》,《新疆维吾尔自治区环境保护条例》、《矿产资源开发利用管理办法》也已纳入立法规划中。
(二)我区环境保护执法工作开展成效卓着1.深入开展环保专项行动，严肃查处了一批环境违法案件。进一步维护群众环境权益，有力地推动污染减排工作，解决了一批影响可持续发展的环境问题。以2012年为例，全年环境监察行政处罚案件共下达行政处罚决定1498起，已执行1498起，强制执行案件12起，听证案件6起，罚款金额万元。
2.依法行政，完善行政处罚各项程序。制定了《自治区环境监察总队行政处罚案件工作程序》,设立行政处罚评审小组，设置环境监察法规岗，安排环境执法专业人员对各支队行政处罚案件进行全过程跟踪审查，尤其对违法事实认定、法律条款适用、自由裁量权范围、合法收集证据等环节进行了严格审查，做到依法行政，最大程度避免了自由裁量权运用不当的行为，提高了执法效能。
二、新疆环境保护依法行政面临的困境及问题
新疆作为国家重要能源战略区域和环境生态极为脆弱的区域，随着资源开发力度加大，伴随而来的是高能耗、高污染等新的环境问题异常突出，开发区域生态环境遭到不可逆转的破坏，环境执法工作面临诸多问题。主要表现在以下五个方面：
(一)环境保护立法需进一步完善从1979年颁布《环境保护法》,到xxx年进行修订，先后又颁布了大气污染防治法等近30部环境保护相关法律。xxx制定或修改了《危险化学品安全管理条例》等60余项行政法规。这些法律、法规都需要地方结合自身实际制定相应的规章制度去量化和细化，以利于基层环境执法部门理解和执行。但目前自治区尚未充分发挥制定自治条例和单行条例的优势，出台符合环境执法实践的地方性法规、自治条例和单行条例。主要表现在：
1.对某些环境违法行为的法律责任有待于进一步进行细化。对某些生态破坏和污染环境的行为，法律中仅对违法行为进行了定性，却没有相应法律责任或虽有法律责任但法律责任缺乏可操作性。
2.对环境执法自由裁量权尚需进一步细化。为规范行使环境行政处罚自由裁量权，国家环保部先后下发了《关于印发有关规范行使环境行政处罚自由裁量权文件的通知》、《主要环境违法行为行政处罚自由裁量权细化参考标准》(以下简称《标准》)等一系列规范性文件，但其中对于行政罚款幅度的规定仍较为宽泛，环境保护行政执法机构自由裁量权过大。
(二)现有环境执法各项制度有待于进一步贯彻落实1.“查处分离”原则在全区范围内尚未全面开展。《行政处罚法》和《环境行政处罚办法》里对于“查处分离”原则都有明确规定。当前全区环境行政处罚中大部分地州现场调查取证和行政处罚尚未实现全面分离，这不仅易导致行政自由裁量权的滥用，又加大了现场调查人员的工作量，造成案件积压，执法周期过长。
2.重大案件审议制度落实不到位。为落实重大案件审议制度，有效监督执法人员的裁量权，自治区先后出台《行政复议和处罚案件审议规则》、《依法行政、规范执法行为、强化环境保护行政处罚管理暂行规定》,但各级环境执法机构施行力度有待于进一步强化。
(三)基层环境执法力度有待于进一步加强1.亟需解决环境执法专业人才缺失的问题。新疆地域辽阔，166万平方公里中约20000余个污染源分布于15个地、州(市)、99个县(市、区),人均监管污染源约230户，基层环境监察任务重、难度大，而自治区基层环保执法力量相对薄弱，特别是缺乏环保专业人才。
2.亟需解决环境执法基层机构设置的问题。目前县级环保部门的执法机构相对单薄，一个 科室、大队要同时应对自治区、地区的几个口径的工作，一个执法人员要兼任几项环境执法工作，工作任务重、工作质量难以保证，基层现场执法力度、执法质量、快速反应能力受到制约和影响。
(四)环境执法培训模式有待丰富，培训缺乏严格有效的考核标准近几年，自治区通过科学、严格的培训，造就了一支素质较高环境监察执法队伍。但值得反思的是，环境执法培训效果缺乏有效的考核认定标准。从经济学角度分析即培训成本和环境执法效益之间没有有效衡量标准。培训内容、方式还需“少些原则理论，多些实践技能”。
三、新疆环境执法完善与困境破解
“法令行则国治，法令弛则国乱。”完善我区环境保护依法行政须从以下四个方面入手：
(一)充分利用民族区域自治的优势，加大力度完善地方环境立法1.充分利用《民族区域自治法》对我区环境法律体系进行全面梳理清查，将那些已不适应形势需要的法规、规章尽快修改、废除，制定符合自治区环境执法实践的地方性法规、规章，必要时制定自治条例或单行条例。2010年3月1日，《环境行政处罚办法》正式施行，应尽快修订我区环境行政处罚相关规定，以适应形势需要。
2.结合我区环境执法实践对行政处罚自由裁量权进行进一步细化。一是要通过制定政府规章对违法行为的法律责任进行进一步细化，如细化《环境保护法》、《环境噪声污染防治法》中环境违法行为的法律责任，明确处罚额度。使得法律责任追究明确、具体，避免环境执法人员遭遇执法尴尬；二是对于同一违法类型在不同地区、不同企业间(排除经济发展差异),处罚不相同的现象施行统一标准，做到同类违法行为的情节相同或者相似、社会危害程度相当的，行政处罚种类和幅度应当相当；三是结合我区实际针对《标准》中行政处罚额度进行再细化，针对我区不同经济发展区域采用不同的细化标准。
(二)加大力度完善环境执法各项制度1.在全区范围内对落实“查处分离”制度和重大案件评议制度情况进行检查，强化对“环境执法权”的监管。严格执行“查处分离”制度，建立健全环境执法目标责任体系，加大对环境执法权力运用的监督检查工作力度，纠正和查处不当执法和违法行为，保证环境执法依法、公正、透明。
2.全面落实重大案件的评议制度。对符合重大案件标准的案卷从案件的立案、调查人员的陈述、认定事实是否清楚、证据是否确凿、适用法律条款是否准确、自由裁量权运用是否合适、具体行政行为的内容是否适当、程序是否合法等方面对重大案件进行集中审议、评价，经集体审议讨论决定行政处罚。
(三)完善基层环境监察执法体系学习兄弟省区好的经验办法，积极争取中央和省级财政的支持，对基层环境执法情况开展调研以了解基层环境执法机构建设情况，一是通过向社会公开招考的形式吸纳一批能够胜任环境执法工作的人才，对环境执法队伍予以有力补充。二是结合自治区级环境执法机构设置，对基层环境执法机构进行整合，增加专业机构设置，明确各个科室机构的职责权限，使环境执法工作逐渐步入规范化、合理化，减少基层环境执法人员的工作量。
(四)丰富环境执法培训模式，建立培训考核机制“工欲善其事，必先利其器”,提高我区环境执法培训的效率，其一要增强培训的针对性，使环境执法人员能够“学有所用，学以致用”、“干什么，学什么、缺什么，补什么”;其二要结合实际在培训中建立严格的考核制度，对环境执法人员的培训效果进行检验、评估，从经济学角度分析培训投入成本和实现效益的关系，以检验培训工作的有效性。
环境执法工作是环保工作的立足之本，全面实现自治区环境保护依法行政，最终符合社会发展的长远利益，顺应建立和谐社会的根本目标。新疆环境执法应紧密联合实际，不断创新环境监察执法模式，在创新执法手段上挖潜力，全面提升环境执法效能。