在现实的学习、工作中，许多人都写过论文吧，论文一般由题名、作者、摘要、关键词、正文、参考文献和附录等部分组成。你所见过的论文是什么样的呢？
【摘要】文章通过对北京70余所公立高校校园交通管理情况调查研究，总结了目前北京地区高校校园交通安全现状，分析了校园交通安全管理方面存在的问题及原因，提出了加强校园交通安全管理的建议。
【关键词】高校；交通安全；现状问题
随着我国高等教育事业的发展，高校规模持续扩大，师生人数不断增加，加之高校产学研发展向社会开放程度进一步加大，学校对外交流日益频繁，校园交通方式不再以传统单一的步行或骑行自行车为主。校园内机动车迅速发展，其他各种代步工具日益增多，人流与车流叠加导致的交通压力逐步增大，校园交通安全问题凸显。校园交通问题，关系到师生员工的生命、财产安全，关系到校园的环境秩序，关系到学校的安全与稳定。
1、校园交通安全现状
1.1校园人多车多，道路交通流量大
随着高校开放程度和办学规模不断扩大，校园内除高密度的学生群体外，还有教职工、外聘工作人员、校内居民、社会人员等在校园内活动。随着人们生活水平的提高，校园内机动车辆、非机动车辆及各种代步工具剧增。另外各类公务、后勤服务保障、外卖快递车辆等无固定时间进入校园，校园道路的交通流量逐年增加。特别是教职工上下班、学生上下课高峰、用餐时段等人流相对集中，校园道路人员密集，加之道路狭窄，校园道路出现机动车、非机动车、行人交织在一起混行的局面，交通压力剧增。
1.2校园空间有限，车辆停放无序
多数高校由于受到校园面积、地域和空间影响，特别是老旧校区道路狭窄，交通规划不到位，特别是近年由于机动车迅速发展，校园停车场和停车位数量不能满足现实机动车实际保有量需要，导致进入校园车辆找不到停车位而随意乱停乱放，影响校园整体环境秩序。
1.3校园功能区划不明确，车辆穿行现象严重
高校校园系小型社会，特别是老旧校区与家属区同在，中小学、幼儿园及商店、菜场等服务单位处在一个大院内，相互间没有明显区划和物理隔离。由于校园规划缺乏前瞻性，校园内学生生活区、教学区、科研实验区、生产试验区等功能区域划分也不明确，各功能区域相互交叉，难于分区管理，导致各种车辆在各区域内相互穿行，给校园安全带来重大隐患。
1.4校园管理模式多样化，进出车辆难以管控
目前各高校交通管理的模式不同，有封闭、半封闭、全开放式等，学校所处地理位置、校园内有无驻校社会单位影响学校交通管理模式。随着高校与社会的融合，校园开放程度不断提高，进出校园社会人员、外单位车辆增多；有的高校地处科技交流、商业文化中心区，由于社会面交通设施不完善、存在交通拥堵等问题，特别是停车位不能满足需求，造成社会车辆进入校园争夺校内停车资源，导致出入校园车辆难以控制。
1.5校园违法现象突出，交通管理执法难
校园内经常发生车辆逆行、超速行驶、无证驾驶电动车、不按交通标志标牌行驶、乱停乱放等违法违规行为，影响学校正常的教学科研和生活秩序，校园交通事故频频发生，给师生的生命财产安全带来损失。但是，《中华人民共和国道路交通安全法》对高校校园道路交通安全管理职权没有明确规定，各高校交通管理部门无执法权，学校制定的交通管理规定缺乏法律约束力。
2、校园交通安全管理存在的主要问题
2.1交通安全管理体制机制不健全
（1）交通安全组织机构不健全。交通安全管理工作长期以来在高校各项工作中处于边缘地带，部分高校对交通安全工作重视程度和投入力度还远远不够。通过调查统计，仍有15.6%学校未设立校园交通安全管理的组织领导机构，21.7%高校无专门的校园交通管理工作部门，28.5%高校无专职交通安全管理工作人员。（2）交通安全管理制度不健全。《中华人民共和国高等教育法》没有对高校交通安全管理做出有关规定，《中华人民共和国道路交通安全法》也没有具体授权交通警察管理高校交通安全，这使得高校校园交通安全管理处于立法盲区。通过各校交通管理制度调查数据统计，84.6%学校制定了机动车管理规定，80.8%的学校制定了交通安全责任制，71.4%学校制定了宣传教育制度，近60%的学校制定了非机动车、停车场管理办法，近50%的学校制定有大型活动、重点功能区域管理规定等，各高校建立交通安全规章制度内容不全面、不系统，各项管理措施无法落实到位。（3）交通安全管理责任不明确。在建立健全规章制度基础上，应明确学校、二级单位职责，明确师生个人责任，并将交通安全责任逐级分解，做到层层有落实，才能保证各项安全管理措施有效实施。通过调查，有80.8%的学校建立了交通安全责任制，仍有部分学校未建立交通安全责任制。
2.2交通安全宣教培训不到位
（1）宣传教育重视度不够。各高校虽然开展了一系列交通安全宣传教育活动，起到了一定的宣传效果，但是，师生安全意识还不强，宣教培训力度还不够。通过调查数据分析，师生对交通安全宣传教育活动认识不高，重视不够，在交通安全宣传教育的'频次和时间选择上，师生普遍倾向于在学期初或学期末、交通安全宣传日等组织1-2次交通安全宣传教育，缺少日常经常性交通安全宣传教育，未能建立交通安全宣传教育的长效机制。（2）宣传教育实效性不强。学校组织的交通安全为主题的活动师生参与度不高，校园交通安全宣传教育培训覆盖面不宽，交通安全宣传教育实效性差。通过调查数据统计，有超过55%的师生很少参加或基本没有参加过学校组织的以交通安全为主题的活动。从形式上没有充分利用电视台、广播电台、报刊、互联网搭建空间宣传平台，依托媒体，充分发挥媒体宣传的规模效应、聚焦效应和渗透功能，沿袭传统的宣传教育方法和手段。
2.3校园交通管理措施不到位
（1）校园交通规划缺乏前瞻性。高等学校作为人员密集场所，校园人员集中，各类建筑物相对集中、功能复杂、区域划分不明确，交通规划管理方面缺乏前瞻性。没有充分考虑随着社会进步、高校发展给校园交通带来新的问题，校园规划中没有从功能方面充分考虑交通安全因素。通过高校区域划分情况调查数据统计，30.5%学校没有实行分区管理，高校校园建设规划中无功能区域划分，各功能建筑交叉存在。多年的交通管理实践证明，不同功能区域交通安全管理措施应有所不同。（2）校园交通设施设备滞后。交通设施设备是进行校园交通组织和管理的硬件条件，相比社会交通而言，高校交通设施相对简单，主要是为了满足校内人员的出行需求，主要包括交通警示牌、道路通行标线、减速装置、隔离栏、停车设施以及智能管理系统等。交通设施不完善，设置不合理。通过对校园交通设施满意度调查数据统计，仅有31.6%的被调查者选择校园交通设施设置合理、功能齐全，68.4%的被调查者选择配置、功能基本适用和配置不合理，功能不全，说明目前校园交通设施设备的配备不健全。校园停车位不足，停车问题凸现。由于高校建校历史较长，特别是老旧校区，在建校之初未预料机动车发展如此之快，加之受到校园空间规模限制，后期无法规划充足的停车位，校内停车位不足问题凸显。通过对师生的调查，78.7%被调查者认为停车位是目前师生关系较为密切的交通设施。因此需要加大对校园交通设施的投入力度，尽力满足师生的需求。校内交通智能化管理水平不高。随着社会经济快速发展，学校与社会交往增多，更多的社会车辆进入校园，新兴的共享车辆正在迅速发展，导致校园内的机动车、共享车辆较以往大量增加。根据对校园交通安全隐患调查数据统计，校内机动车是目前师生认为最大的交通安全隐患，其中，71.2%认为校外机动车安全隐患最大，其次为摩托车，占比53.2%，另外，电动自行车占比48.6%。由于人力资源不足，对校内车辆进行管理缺少智能化管理手段，校外车辆随意进出校门，车辆在校园内乱停乱放现象严重。（3）交通安全检查不到位，考核奖惩制度不落实。部分高校对校园交通安全检查重视程度不够，缺少定期的交通安全检查且流于形式；特别是近年来高校交通环境复杂化，安全管理工作人员业务技能有待提高，对新的交通安全隐患危险认识能力不够，存在的问题得不到及时整改。有的高校交通安全考核奖惩机制不健全，通过调查统计有45.3%的高校考核奖惩制度得不到落实。
3、存在问题的主要原因
3.1学校对交通安全工作重视不够
目前，各高校在校园基础设施规范建设时对校园交通配套设施重要性认识不足，校园规划设计和建设存在不合理问题，校园建设规划前瞻意识不强，对未来校园交通发展缺乏考虑，基本建设与交通规划不同步。另外，学校挖掘潜力不够，舍不得加大投入进行改扩建，停车场等交通基础设施得不到补充和完善。
3.2师生交通安全意识不强
学校师生对校园交通安全重要性认识不够，对校园交通安全潜在危险缺乏认识，交通安全责任意识和防范意识淡薄。师生对学校的交通安全管理规定不理解，对校园内交通设施、交通标志标牌视而不见，在校内道路交通行为随意，骑行非机动车不遵守交通规则，车辆乱停乱放，师生无证驾驶摩托车，机动车驾驶人违规停放车辆等现象严重。
3.3缺少校园交通安全管理规范
《中华人民共和国道路交通安全法》中的“道路”是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所，其中没有明确涵盖校园内部道路，没有对高校交通安全管理做出有关规定；《企事业单位内部治安保卫条例》规定，高校作为企事业单位之一，其职能部门具有执法权，只有交警部门才有权处理各项交通事务，但也没有具体授权交通警察管理高校交通安全。法律法规在高校交通管理中出现盲区，校园交通管理缺乏法律支撑，且各高校交通管理无统一规范和标准，行为人在不同高校需要遵守不同的规则。
4、结束语
“安全第一，预防为主”是安全管理工作一贯坚持的方针，规范校园交通安全管理，维护校园交通秩序，预防预控交通事故，是高校交通安全管理工作重要内容。制定高校校园交通安全管理规范，按照标准化管理的模式和方法，建立长效的校园交通安全管理体制机制，消除校园道路交通安全隐患，解决校园交通管理存在的问题，做到校园交通安全管理的规范化，维护校园良好交通秩序，保证校园安全稳定。
班组是企业的最基层组织，也是最基本的生产单位。做为企业安全管理的基石，班组建设的好坏对企业的建设尤其是安全方面就显得尤为重要了，在现代企业管理技术日益精进与成熟，并不断创新的形式下，如何搞好班组建设就成为重中之重。在日常的工作中结合实际加强班组建设，促进安全生产，为职工提供一个良好的工作环境，激发他们的工作积极性、创造性和可塑性。真正发挥出班组建设的基石作用，本 班组管理的职能在于对班组中的人、财、物合理组织、有效利用，以达到企业和基层单位所规定的目标和要求。做为最小团体的班组，贯彻执行企业多方位和全面性的各项工作，从实际出发，实打实地做好企业各项管理和安全生产工作，按要求细分到个人，做到细中求真，细中求深，细中求实的目的，将班组“小”“全”“实”“细”的特点发挥的有声有色。根据企业的经营目标和生产计划做到优质、低耗和安全文明生产，创造出最佳经济效益。班组建设工作着重做了以下发几方面：
1、搞好劳动定额工作，按照作业计划组织均生产，确保安全文明生产，将安全生产、工作任务、工作质量、工作要求按定额进行分解，实行考核打分制与经济责任制挂钩，坚持按劳计酬；
2、做好质量标准化工作，贯彻落实工艺标准，搞好科学管理，不断完善以岗位经济责任
1、制度为基础，以产品质量为保证，以工作诚信为主体的标准化，全面开展质量管理，保质保量；
3、注重技术进步，学习运用新技术，练好基本功，总结推广先进经验，开展合理化建议和技术革新活动，认真填写原始凭证和记录，及时、齐全、清晰、准确，做好班组计量工作和信息工作；
4、抓好班组规章制度，实行民主管理，建立健全民主管理制度，做到工作有内容、考核有标准。积极组织劳动竞赛，开展“比、学、赶、帮、超”活动，做好劳动保护和环境保护工作，保障员工的健康和安全；
5、完善班组基础教育，组织员工参加文化、技术、业务和管理知识的学习，做好教育培训工作，培养员工的敬岗爱业的精神，开展岗位练兵，人人要达到本工种、本级工的应知应会得要求。
6、加强班组团结，提高班组凝聚力，关心员工生活，做好宣传教育，开展丰富多彩的文体活动，做到寓教于乐，培养班组的安全文化。
（二）以人为本的安全方针
人是安全生产过程中的最基本要素，是安全生产最活跃、最不稳定的可变分子，安全管理的根本目得就是解决人的安全。牢固树立“安全第一、以人为本、预防为主、综合治理”的安全生产方针，是安全生产的根本理念。班组建设要始终围绕这一理念开展工作。坚持以人为本，保护人的生命，预防人为失误，杜绝人身事故。积极开展煤矿本质安全管理体系，从“事后处理”变“事先控制”，变被动应对为主动预防，实行关口前移、预控为先。特别注重从生产现场做起，真正落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，变“要我安全”为“我要安全”、“我会安全”、，形成一个“我想安全、我能安全”的良好氛围和“不能违章、不敢违章、不想违章”的自我管理和自我约束机制，使安全管理由外部监督控制逐步转化为员工的自我管理，实现人的本质安全。
1、加强班组安全文化建设，规范班组岗位操作，完善个人劳动防护装备，增强员工的安全观念，提高工作能力和自我约束能力的基本途径。积极利用班前会定期组织员工学习《安全生产法》和“三大规程”（安全规程、作业规程、操作规程），每月根据矿安全生产安排编制每日一题、通过班前会组织学习，在月底利用业余时间进行考试，加强本质安全体系知识学习等活动开展有效形式，挖掘潜在的危险因素，通过风险辨识全科员工全员参加辨识了138项风险源，根据辨识的风险源制定了相应的预防措施，并制定成卡片发放到员工手中，严格控制人为失误，提高员工安全意识和安全技术素质，形成人人联保、自主保安、互助保安的现场安全保障格局，帮助大家树立安全生产意识，打牢安全生产的思想基础。
2、“安全就是效益——向管理要安全，向安全要效益”。安全出了问题，效益就无法保证。没有安全就没有效益，安全最大的受益者是一线工人，发生事故最大的受害者是也是一线工人，安全工作抓不好将导致出现大事故，会牵涉到许多精力、财力、物力、人力，稍有疏忽就会造成直接和间接经济损失。安全抓好了，就为我们创造了直接和间接的效益。
3、提高安全超前观点，就是让员工提前树立安全防范意识，重点抓好员工的“三前”意识教育：一是“防在前”。要居安思危，做到防范于未然，加大安全监督管理的力度，把各项防范措施落实在事故发生之前，将事故隐患消灭在萌芽状态。二是“想在前”。教育员工在工作前首先要做到“五思而行（上岗前五思考）”。即：“做本项工作有什么风险？不知道不去做；是否具备作此项工作的技能？不具备不去做；做本项工作环境是否安全？不安全不去做；做本项工作是否有合适的工具？不合适不去做；做本项工作是否佩戴合适的防护用品？没有不去做”。在安全生产过程中，大力提倡“我为人人，人人为我”的思想意识，时时处处以“我”为中心。“我”字当头，从“我”做起，从身边做起，增强自我保护意识，提高自我保护能力。三是“做在前”。在生产过程中，对于人的不安全行为、机械设备的不安全状态、环境的不安全因素、管理工作中存在问题和尚未整改的缺陷等等，要事先鉴别和判断可能导致发生伤害事故的各种因素，特别是重大事故的隐患，要及时采取果断的措施，消除和防止事故的发生。要认真分析各种事故的原因，从中找出一些带有规律性的东西，认真总结经验和教训，防止和杜绝类似事故的重演。
摘要：煤矿企业生产事故的一个主要原因是安全管理缺陷，煤矿企业长期存在安全管理基础弱、安全投入强度低、安全人才短缺的问题，通过政府、企业、危险源监察方式、安全管理机制创新以及借鉴他国经验发展我国煤矿安全管理技术，改善煤矿安全生产现状。
关键词：煤矿；安全管理；现状；对策
据国家安全生产监督管理局2012年统计数据，煤矿企业全年发生特重大事故六十余起，死亡上千人。通过主客观分析煤矿安全生产事故发生的原因，主要表现在：客观上一方面煤矿条件差，煤矿基数大，自然灾害相比其他行业较多，各煤矿间生产能力差距较大；另一方面煤矿机械化程度不高，安全投入及装备不足；煤矿工作人员构成复杂，整体素质相对偏低[1]。从主观上看，煤矿安全管理水平、手段落后。通过研究煤矿各类事故原因，煤矿企业安全管理缺陷在事故原因中起主导作用。
1煤矿企业安全管理现状
频发的煤矿企业伤亡事故与煤矿开采条件较差、生产水平整体落后等因素有关[2]，但是煤矿企业的安全管理水平、安全投入缺陷、从业人员整体素质也是影响煤矿安全生产的重要因素。因此，如何提高煤矿企业管理水平，是现阶段煤矿企业面临的重要课题。经过近几年的摸索，煤矿企业安全生产水平总体呈改善状态，吨煤死亡率逐年下降。但是煤矿企业管理中依旧存在着较多问题，主要表现如下：（1）安全管理经验匮乏、基础薄弱，主要表现在：企业领导轻视安全生产、思想认识不到位，安全生产责任制没有得到落实；现场管理混乱，技术管理、设备管理弱化，劳动组织形式不明确，安全投入欠缺严重，以包代管较为普遍；不能较好落实监督制度，工作质量、材料设备质量达不到国家标准要求；不能严格执行规章制度，“三违”现象时有发生；工作队伍缺少安全培训，不能较好的适应安全生产的要求等。（2）安全投入水平不够、投入结构分配不合理。我国约有30%的国有煤矿煤炭采掘不协调、无法进行良好的接续工作，这部分煤矿主要存在生产设备老化、超过服务期限，煤矿安全投资欠账较多，安全投入缺失严重。（3）煤矿专业安全人才短缺，煤矿从业人员忧患意识不强。一方面，煤矿企业安全方面人才长期存在短缺现象。另一方面，煤矿企业工作人员整体文化素质水平较低，安全生产意识较差，也是造成煤矿生产事故的重要隐患之一。
2煤矿企业安全管理改进对策
2.1加强煤矿企业政府监管
煤矿企业应积极学习煤炭安全监察条例，积极配合政府监察工作，在政府的领导下，积极配合政府监察部门开展各项煤矿监察工作，形成适合地方的完煤矿安全监管工作体系，落实各个监察监管部门的职责，同时，煤矿监察、监管应深入基层、深入生产一线，实现安全生产监管工作以预防为主，建立长期有效的安全生产监察机制。
2.2实施安全生产托管制度
煤炭行业的企业托管经营具有一定的特殊性，主要表现为安全生产方面的托管。企业托管需涉及采矿权这一特殊权力，由于采矿权的的存在，因此煤矿企业的托管，不同于于一般的企业托管，煤炭企业托管需着重强调煤矿企业的安全生产，因此煤矿企业托管形式主要表现为煤矿安全生产托管。所谓煤矿企业安全生产托管[3]，是基于采矿所有权利税关系以及隶属关系不发生变更的前提下进行的，主要形式表现在煤矿所有权人委托具有较高资质的机构从事该煤矿企业的生产经营活动，生产经营期间收取相应的报酬。其主要目的在于提高煤矿企业的安全生产管理水平。当前形势下，推广煤矿安全生产托管制度，对于中小型煤矿安全生产具有重要作用。
2.3建立危险源网络化监察方式
在煤矿工作面现场，通过布置先进的`传感器，对于危险源数据进行实时采集、汇总，采集结果实时显示在中央控制大厅，并通过互联网传输至上级监察部门[4]。通过采用先进的传感器、互联网技术、可以方便、快捷的对各地煤矿进行集中管理、实时监控，将危险源信息与信息管理系统相结合，建立信息化、网络化监管平台。
2.4提高煤矿生产管理机制创新能力
为了适应经济全球化、经济市场化的需要，我国的煤矿企业必须增强自身创新能力，加强生产管理机制创新。在提高煤矿生产管理机制创新能力，要深入生产一线广泛调查，通过第一手的数据汇总分析，建立起符合国家安全法律。法规的安全管理机制。与此同时，煤矿企业还需与职业卫生安全管理体系对接，使安全生产管理机制迅速提高。
2.5学习成功案例
通过对西方一些发达国家的煤矿安全生产现状进行比较，能够学习到很多方法。比如在美国、日本、德国等国家通过法律的强制作用，对煤矿企业管理者起到良好的约束作用，并且当煤矿企业出现安全生产事故后，依法追究企业主要负责人的责任，可以有效的提高我国煤矿企业的安全生产管理水平。
3结语
在当前国内煤矿效益整体下滑的形式下，应当依旧严格执行安全生产规章制度，强化安全生产管理，提高煤矿安全的保障能力，践行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，完善煤矿的安全工作制度，做好人员培训、安全管理等基础工作，才能不断地推进煤矿安全生产形式的好转。
摘要：安全生产标准化的建设突出的是科学的方法和手段， 怎样把科学成果转化为企业生产管理的手段， 把科学技术创新应用到企业管理过程中， 使之发挥更大的作用， 是企业内抓管理挖潜改进的重要的长期的课题。
关键词：安全生产标准化； 创新； 技改；企业安全管理
建筑行业是高危行业， 建筑施工项目是安全管理的重点， 是建筑施工企业安全生产的头等大事。根据《企业安全生产标准化基本规范》 （AQ/T9006—20xx） 和《国务院关于进一步加强企业安全生产的通知》 （国发【20xx】23号文） 的精神， 各省、市、企业都在积极开展安全生产标准化示范工地的创建， 许多建筑施工企业也都制定了自己的《建筑施工项目安全生产标准化图集》， 对规范施工现场， 提升工程形象， 杜绝安全隐患， 减少安全生产事故的发生起到了很好的效果。同时标准化的建设也为建筑施工企业的市场竞争树立了品牌， 占领了市场。
标准化工作的推广， 关键是企业要狠抓内部管理， 要把安全生产标准化实施的措施在项目上落地生根， 要严字当头。企业生存的根本是经济效益， 追求的是效益最大化， 为了保障经营成果需要从安全效益上挖掘潜力， 要利用科学技术成果的转化， 积极推广技改， 从追求本质化安全入手， 优化施工方案， 对一些设施设备进行技术改进， 增加安全防线， 要采取节能环保措施打造绿色施工环境， 保障施工项目的全过程安全生产。安全生产标准化的建设涉及面比较广泛， 创新的内容比较多， 现就以下几方面进行阐述。
一、施工方案的优化
新开工项目的实施要突出技术先行。在项目实施前要进行策划， 编制安全管理方案、施工组织设计和主要施工方案， 重要方案要进行论证， 要经过比选选出既科学、安全、合理又经济可行的技术方案。根据项目的特点应用新科技新技术， 淘汰落后耗能的技术， 要推广应用本行业本企业当前应用广泛、成熟、创新成果先进、技术改进和革新技术成本少、安全可靠性高的技术。所以我们在方案编制时就要有创新意识， 不要局限于老的技术。比如在基坑开挖方案中， 我们有许多方案可选既可以开挖放坡也可以锚杆支护或者设置锚钉墙或者多种方案应用。要知道方案的选择是项目成本控制的关键点。
二、安全防护设施的更新
安全防护设施是为施工现场安全生产设置的一道生命防护线。临边防护， 洞口防护， 人员的防护， 通道口、电梯口的防护， 基坑沟槽的防护， 施工区、办公区、生活区的防护等， 安全防护措施的落实在施工现场可以说有力地保障了安全生产的有序进行， 减少了安全事故的发生。在许多施工现场都习惯于用钢管加安全网的防护方式， 既不耐久， 又没有施工形象， 费用高， 封闭不严， 易被破坏， 稳固性差。而按照标准的定型化、工具化的防护设施既安全可靠又经济美观， 耐久、周转率高， 回收价值高。作为工程的项目负责人除了要有综合管理素质更要有很强的安全管理愿望， 就是说安全管理意识一定要高。如果在一个新开工项目的主干道上分别设置钢管防护、定型化围挡防护， 通过对安全、形象、经济上对比就可见优劣， 这种挖潜意识也能体现出项目精细化管理的水平。
三、特种设备的技改
特种设备在工程施工项目的使用是比较频繁的， 是安全生产管理监控的重点难点， 是安全事故的重灾区， 一旦发生安全事故就会造成群死群伤， 造成严重的经济损失， 所以特种设备的监管使用一定要引起各级管理职能部门的重视。特种设备的使用要坚持验收程序， 坚持定人定机， 坚持安全教育合格后持证上岗。目前特种设备的操作手基本年轻化， 按照一般施工现场工作强度连续的施工作业很容易让操作手走神， 注意力不能集中， 施工现场复杂的环境更是带来不正确的`错误信号和指令， 还有一些操作员还出现边操作机器边玩手机、听播放器等与工作不相干的“三违”现象， 这些都是造成事故发生的重要因素。怎样杜绝这些三违现象， 除了加强安全教育， 加强监控力度等被动式监督管理外， 要从本质化安全入手， 增加冗余安全度设计如机械联锁装置、驾驶室安装监控提醒装置、指纹识别装置、防碰撞装置等就是很好的技术改进。
四、临时用电的改进
施工用电是施工项目生产不可缺少的动力源， 但触电事故又是安全危害因素较高的危险因素。工程项目可以根据TN—S系统配置“三相五线制”系统， 既可以增强触电保护， 又不影响用电设备有效运转。系统的配置重点是控制PE线和重复接地系统的可靠性， 从配电系统上保证用电安全。在施工现场要控制三级配电二级保护的配电系统不规范， 私拉乱接， 分配电箱和开关箱设置混用， 用电设备不经过漏电保护器， 电气控制装置设置不合理等现象， 尤其是移动式开关箱在施工现场使用管理不善， 一些项目专业电工配置力量薄弱， 非持证电工私自接电的问题更是严重。解决这些不安全因素， 一是采取规范管理， 二是技术上创新。新型化开关箱的应用便是解决以上问题的有效途径。即在开关箱内配置适用的空气开关、漏电保护器， 增加指示灯提示线路的用电状况， 在箱体外设置插座， 用滑动块限制插座的使用个数。既可以实现“一机一闸一漏一保”， 杜绝私拉乱接， 又减少电工的工作强度， 方便施工时用电和规范管理。
五、门禁系统的引进
工程项目施工管理中应用效果较好的措施是实名制和封闭式管理。实名制的实施在施工现场的管理中起着重要的作用， 解决了许多管理问题。特别是对施工项目的人员来访登记， 杜绝恶性讨薪， 规范用工的问题都起到良好的效果。工程项目的施工现场实行封闭式管理是避免外界干扰进行文明施工对外展现的一个方面。在项目施工大门处设置门禁系统对人员考勤统计， 工时统计， 员工教育全覆盖， 进入施工现场安全帽佩戴的管理是规范化标准化施工管理的需要， 是对实名制和封闭式管理优点的进一步提升。门禁系统的设置有刷卡式、刷身份证、指纹和脸部扫描多种可选， 就目前比较有效的方式应该是指纹或者脸部扫描。门禁系统的应用增加了实名制管理的准确率， 如果再辅以语音提示效果会更好。事实上在施工项目的大门处就能看出项目管理水平和标准化实施管理的程度。
参考文献
[1]GB/T 15496—20xx企业标准化体系[S]。
[2]GB 50194建设工程施工现场供电安全规范[S]。
[3]JGJ 46施工现场临时用电安全技术规范[S]。
[4]GB/T 50378—20xx绿色建筑评价标准[S]。
1．1没有普遍形成强烈的安全施工意识
安全是第一位的，在进行建筑工程的实际施工时，需要将安全问题放在首位。但是在很多的工程建设过程中，却存在着施工人员和管理人员安全意识不够强烈的问题。没有较为全面的安全意识，在进行实际施工和管理时，就不会对安全施工管理工作给予足够的重视。在当前较为激烈的竞争环境中，很多建筑企业为了追求更高的经济利益，将工程建设的结果放在首位，一味追求工期。同时，很多建筑企业所使用的安全管理模式，已经不再适应当前社会的发展要求，违章操作和违规施工的问题仍然存在。施工人员，没有做好充分的安全防护措施，没有形成较为全面强烈的安全意识，遇到这类安全问题时，没有及时与建筑企业和施工单位进行沟通协商［1］。
1．2建筑工程施工安全管理的体系不健全
建筑工程在进行施工安全管理的过程中，这方面的体系不够健全，给很多工作的顺利展开造成一定程度的负面影响。建筑施工安全管理体系中，没有对安全施工中的各项施工环节进行包括，造成了很多安全管理工作在实际实施的时候，没有专门的人员负责。消防机构、文明施工机构、建筑施工安全生产机构以及卫生保卫机构等形同虚设，很多需要这些机构执行的工作无法顺利开展。安全生产的责任制度不够健全，导致很多安全施工管理的指标无法完成，这对建筑工程施工安全管理工作的顺利进行造成了一定影响［2］。
1．3建筑工程的施工环境较为恶劣
在进行建筑工程的施工建设时，通常情况下都是在露天高空的环境下完成的。参与到建筑工程中的施工单位较多，相互交叉的工种又很复杂，因而在进行实际施工时，每个施工单位实际能利用的空间是有限的。立体交叉作业为建筑施工埋下了很多安全隐患，不利于安全施工管理工作的顺利进行。恶劣的施工环境，给建筑工程施工安全管理工作的顺利进行，造成了一定影响，同时对实际施工人员的安全情况造成一定威胁［3］。
1．4施工人员和管理人员的综合素质不高
实际进行建筑工程施工建设的人员，大多是一些文化水平不高的人员，对于安全管理工作的认识程度不高，能进行的实际管理工作也是有限的。施工人员自身水平，限制了他们积极参与到施工安全管理工作当中。能够真正了解和掌握施工安全管理知识的人员较少，能将其进行有效实施的人员更少，这对于安全管理工作的顺利进行，造成了一定的负面影响。管理人员对于建筑工程施工安全管理工作起到的影响作用是十分大的。但是管理人员综合素质不够高，却是很多建筑企业和施工单位中普遍存在的问题之一［4］。
［摘要］大型公共建筑的建设已成为城市稳定发展的支撑，其安全运营就成为保障城市安全的重要因素。主要分析了大型公共建筑安全运营的风险管理问题与解决问题的具体策�
［关键词］大型公共建筑；安全运营；风险管理
1大型公共建筑的发展现状
大型公共建筑一般指建筑面积2万平方米以上的办公建筑、商业建筑、旅游建筑、科教文卫建筑、通信建筑以及交通运输用房。随着我国城市化发展速度的不断加快，规模不断扩大，城市人口的增加幅度越来越强，城市公共安全面临着很大的挑战。因此，城市大型公共建筑的建设与规划要考虑综合开发与建设的可能性，从应对灾害、突发事故、人文、环境、海绵效应等多个角度入手，展开分析，提出建议，才能更好地提高城市功能，改善城市环境。
2大型公共建筑安全存在的问题
2．1损失大、风险大
大型公共建筑在安全运营与操作中，伴随的损失往往也是非常大的。因为大型公共建筑的建造耗时、成本高、建设技术要求高，发生事故或破损后的修复难度很大、修复时间久。因为大型公共建筑的安全隐患，带来的严重影响包括人员伤亡、财产损失、社会发展受阻、人文景观的破坏以及生态系统的紊乱。城市大型公共建筑较为集中，一般会建设在经济发展速度较快，经济集中的地区，一旦发生意外或安全事故就会引起巨大损失。
2．2运行风险的多元化
大型建筑安全运营风险种类多样，原因复杂，包括建筑自身因素、外界环境干扰、人为因素等等。其中，由于城市灾害的多样性，使得城市大型建筑所受灾害复杂，包括受地震、风灾、海啸、洪灾、地质灾害的威胁等。多种原因共同作用导致的运营风险往往难以控制。
2．3风险连带特性
大型公共建筑安全运营中，存在的风险因素还包括对经营风险的连锁反应引发的问题。城市功能的整体性增强，让很多居民参与到了大型建筑的使用和享受之中。因此，大型公共建筑安全中，大型建筑的灾害一旦发生，就会引起众多复杂的连锁反应，对周围一系列的人群和环境产生影响，导致巨大的灾害发生。
2．4风险防范的难度大
大型建筑风险防范难度大。由于城市大型建筑不仅基础设施等物理功能网复杂，而且组织结构也复杂，在防灾减灾措施或法律法规执行的'程度很难保证达到统一标准，其中有些灾害是由于操作不当、人为造成的，无法实现风险的前期预测和主动控制。
3大型公共建筑安全运行创新策略
3．1强化风险评估技术创新和集成应用
建筑物的安全管理是一个动态化和系统化的工程，在步骤上需要在前期判断大型公共建筑的整体风险定位和标准，认真分析大型公共建筑的安全指标和数据，在建筑物运营中，要根据建筑物运营的实际情况，对建筑物进行动态监测，在风险因素的判断中，认真评价具体的风险级别，从优化和完善风险防范的具体基础做法入手进行改善；其次，在建筑物安全运营过程中，根据建筑物的特性与功能进行规划，对外界的环境与突发事件进行动态调控、预警、应急救援等一系列措施。
3．2完善城市监测预警和应急管理体制
应急管理是指对于已经发生的灾害或突发事件，根据事先制定的应急预案，采取应急行动。具体体现如下：(1)对灾害或突发事件、事故的辨识与评价，确定响应的应急启动机制及应急管理等级；(2)对人力、物质和工具等资源的管理、确认和准备；(3)指导建立现场内外合理、科学、高效的应急组织实施体系；(4)设计应急行动开展的程序及战术；(5)制定训练及演习计划。
3．3构建公共安全管理信息化平台
当前，构建一种科学、有效、稳定的公共安全管理信息化平台，对未来的大型公共建筑安全运营风险管理与控制具有非常好的帮助，有效的公共安全信息平台建设一般需要具备以下几个功能。(1)公共安全信息平台需要集中处理各类紧急情况下的信息与数据，并将事件严重性进行分级，并与历史上的事件或案例进行对比，查询具体处置方法与方案，预先设计一种事件的机动窗口与应急方案，在紧急情况下可以按照紧急方案进行管理和控制。(2)公共安全信息平台的发展与信息整合实现要进行联合处理，用户可以根据警报处理对事件级别进行控制，对警报流程和信息警示，对民众的安全疏通做出更加人性化的引导。(3)当有紧急事件发生时，按照预案规则，进行联动处理。
4结语
综上所述，大型公共建筑安全运营风险管理需要适当创新，采取人性化思路改进各项措施，这样才能保障公共建筑安全的稳定运行。
作者：乔五洲 单位：大庆高新区行政服务中心
参考文献：
［1］谢琳琳，彭红圃，赵越，等．公共建筑健康管理研究———以广�
关键词：VTS 机务 管理
船舶交管系统( 即VTS ) 是为保障船舶 交通 安全、提高交通效率以及保护水域 环境之三大目的而� 随着这些系统相继投入使用，如何进一步管理好并逐步完善现有系统，提高系统的可用率和完好率，为VTS运行提供物质保障等 问题 ，已经摆在VTS机务管理人员的面前。本文根据从事VTS十余年的建设管理 经验，分五个方面探讨上述问题。
一、正确把握VTS系统的功能和性能要求
一个完善的VTS系统应符合先进性、高可靠性、实用性、易维护性和易扩展性。为了使VTS系统达到这些要求，从系统的设计，系统模型选择，到系统的进一步完善都要 在系统模型确定之后，应找出代表和 影响 整个系统先进性、可靠性﹑实用性的核心子系统和关键部位。对于核心子系统应采用系统最成熟、最可靠并增加冗余方案以增加整个系统的先进性和可靠性。在设备选型方面，应考虑先进性和易维性相结合，大量采用商业通用设备，建设成本低同时便于今后发展升级和系统扩展，这样的系统建成后整体维护费用较低，系统可用度较高，从而达到较高的 经济 效益，这是今后 社会 化发展的必然趋势。
长江南浏VTS系统的建设，为稳定长江下游安全形势发挥了巨大作用。该系统是成熟产品，具有较高的稳定性和可靠性，但由于受当时技术及资金的限制，系统存在较多缺陷：系统几乎全部为专用设备，后期维护成本很高，功能板少则上万，多则几十万；系统分辨力较低，跟踪能力较差，不能满足通航密度高、航道弯曲度大的长江水道使用需求；系统几乎没有冗余设备，降低了系统的可用率，等等。上述问题渴望在 计划实施的长江南浏VTS系统系列改扩建工程中得到完善。
二、抓好建章立制，规范设备的维护管理
为保障设备正常运行，制定一套切实可行且操作性较强的设备管理制度和操作规程是必不可少的。全国海事系统各交管中心在系统运行初期即着手制定各单元设备的操作规程和维护保养制度，但规范性和完整性相差很大，水平参差不齐。部海事局于2003年下发了《中华人民共和国VTS系统设备维护管理》，规定了岗位工作职责及设备正常情况下、异常情况下的工作程序；强雷电、意外停电、火灾、地震时的应急程序；设备故障处理程序；日常巡查检查制度及维修保养制度程序等。该《规则》的下发，对规范交管设备的维保养工作作用巨大。
三、加强技改技革，不断完善系统功能
设备维护工作是VTS系统发挥功能的保障，开拓进取、技术创新是VTS功能发展完善的关键。VTS系统在设计、建设过程中，由于受资金、 科技 发展水平和其它因素制约，很难做到尽善尽美，因此对已建成后的VTS系统需逐步完善，使之达到VTS国际运行的标准。我们在镇江VTS运行的十年中，也一直致力于该项工作。
1. 组织实施了大沙雷达站恢复和改造工程。大沙雷达站是南-浏VTS工程以前单独建设的雷达站，南-浏工程建设时没有对其设备进行改造。江苏局成立后，先后于2000年和2003年投资160多万元并利用广州交管闲置设备实施了大沙雷达站恢复和改造工程，恢复和提高了大沙雷达站的功能，达到了无人雷达站的要求，一改过去与镇江交管中心各自为政的局面，提高了镇江交管中心覆盖水域的整体监控能力，对进行有效的交通组织，改善辖区通航环境意义重大。同时，有人站变为无人站，达到减员增效的目的。
2. 组织实施了尹公洲简易CCTV系统建设工程。尹公洲航段是长江上著名的“老虎口”航段，航道弯曲、狭窄，船舶流量大，船种复杂，事故多发，最新流量观测数据表明，船舶高峰日流量已达4900余艘次，是南浏交管建设时流量的2.5倍。作为对该航段实施监控的镇江VTS系统，虽然对稳定该辖段发挥了重要作用，但基于雷达探测技术原理的交管系统，对小型船舶的检测能力和监视能力有限，尤其是船舶密度加大以后，船舶间距变小，VTS就更难很好地区分航行目标。根据该航道的特点和船流情况，我局投资15万元兴建了大沙简易CCTV系统，该系统既可
3.进行了系统供电电源的系列改造。先后投资对征润洲雷达站进行了高压供电改造和对镇江交管中心进行了双回路供电改造；结合交管中心修缮工程对中心UPS供电系统进行了改造，并建成供电冗余系统和应急照明系统；投资建设了大沙和征润州雷达站应急电源系统。电源系统的改造，极大地提高了设备的可用率。
4.不花钱或少花钱，开发了一些实用性较强的 科技 小项目。我们联合软件公司合作编制开发了交管中心值班软件。提高了 工作效率，促进了交管中心无纸化办公水平的提升。我们自主研制开发VHF语音信息自动播发系统，降低了值班人员的`工作强度，提高了工作效率和信息服务质量，受到了船舶的普遍好评。
四、加强维护队伍建设
众所周知，VTS涉及很多行业和专业知识，不仅需要从业者有较高的道德水平和爱岗敬业精神，而且需要综合业务能力较高的人才。但由于受编制的限制， VTS专职机务人员数量，这很不利于维护工作的开展。我们将2名专职网管员与VTS机务员进行了混编，同时又培养了一名在交管设备方面有专长的值班员作为兼职机务员，壮大VTS机务员队伍，提高了维护力量。 现代 科技 发展 很快，为了防止知识老化，跟上 时代 步伐，我们购买各种书刊和材料，制定培训 计划，同时跟踪VTS最新发展动态，通过消化吸收国外的设备技术、 学习 其他海事局VTS的先进管理 经验，不断培养自己的维护技术力量。
五、管理模式探索
现代VTS在我国的发展只有十几年 历史 ，如何建立适宜的VTS管理模式，为充分发挥VTS六项功能打好坚实的基础，我们认为需要注意如下几点：
一是要因地制宜。首先认识到没有一个绝对的、固定不变的管理模式，由于受科技水平、政策、人力、财力、 环境等多项因素制约，必须从实际出发制定适合本部门的管理模式。经过 分析 镇江的情况，我们决定以自维、自 随着交管水平的发展和理念的变化， 计算 机化、 网络 化、信息化将势不可挡， 目前 ，我们还得两条腿走路。随着 社会 维护力量成长和管理模式改变，我们的管理方式也将随着变化。
二是要借鉴经验。现代VTS做为整体已经走过了几十年，但从设备构成和维保检原则来看，它和其它行业，例如邮电、通讯等有相似相通之处，这正是隔行不隔理。在设备管理方式上，我们海事系统就有更大的相似之处，无论是在管理还是在运行上，都有借鉴和学习的地方。交管事业发展这么多年，各局都取得了很大的进步，也积累了很短宝贵的经验，现在是个开放的社会，闭门造车势必落后。我们就是要大胆借鉴各方面多年积累的经验和教训，然后根据各自交管的特点，制定和完善相应管理 方法 和模式，在实际中不断加以完善，取得了很好效果。
三是要正规化管理。为了克服机务管理中无序现象，重修不重管理情况，根据上级的要求，把维﹑保﹑检制度纳入正规化﹑ 科学 化﹑规范化的轨道中，使我们所做的一切有章可循﹑有据可查﹑原始资料齐全﹑分门别类﹑一目了然﹑便于后人检索和检查。也便于后人整理和提高，经过几年的艰苦工作，日积月累，便形成了一种管理技术。
建筑工程现场施工安全管理的相关探讨论文
近年来，我国的经济迅速发展起来，同时，建筑工程也正在发展起来。建筑工程规模的增人，相应的管理工作也是越来越麻烦。而且事故的发生与工程管理工作的不到位是有直接联系的，在目前这样的状态下，建筑施工现场的管理工作就显得很重要。现场安全管理是建筑施工管理的重要组成部分，它能够提高工程建设的整体质量，促进工程的顺利施工，提高整个建筑工程的整体收益。然而，山于现场安全管理容易受到各方而的影响，难免会存在一些这样那样的问题与不足。现在社会而临激烈的竞争，想要稳定、长远的发展下去，建筑施工现场的管理也是一人重点。因此，为了保证工程的施工质量，提高建筑工程的经济效益，需要对仔细的研究与分析现阶段建筑工程中现场安全管理存在的不足，研究出提高现场安全管理水平的措施。
1、现今建筑施工现场的管理存在的问题
1.1建筑施工单位对安全施工不重视
企业领导的安全意识淡薄，只关注经济利益，没有认识到安全管理施工的重要性，忽视安全管理。导致安全生产责任制不落实、不健全，没有真正贯穿于整个施工工作当中，甚至有些施工单位根本就不签订安全保证责任书。也有些施工企业没有设置专职安全员，致使安全施工监管薄弱。建筑施工企业不够重视生产安全，主要表现在：(1)安全监督人员少、身兼儿个岗位，导致安全监督岗位形同虚设不具备作用，监督员的专业能力不强导致对安全的监督不够，(3)建筑单位将用于安全生产的投入转化为自身的利润，(4)建筑单位一般很少进行安全监察，而只是为了应付上级，(5)疏散控制导致安全措施对于企业形同虚设。
1.2淡薄的法律意识
在建筑施工现场上，工艺措施以及设计方案都不是按照法律的规定去严格执行的，安全教育等都是走过场的形式主义。施工现场存在着不合适的施工方案以及安全技术方案等，这些都容易造成安全隐患。再者是施工现场上搭设的脚于架，很多都没有按照国家相关的指标来搭设，搭设的不规范甚至是错误的。在施工现场上脚于板上经常会放置很多杂物，而脚于板的材料很多不牢靠或者是材料差，这些都是重人事故的诱因。
2、建筑工程施工现场安全管理的有效对策
企业实施建筑工程项目管理良性循环的关键也是一个企业成功的关键所在，就是一个高素质的职工队伍建设和质量管理核心。
2.1加强员工的进入现场的教育
在员工首次进入施工现场或者是调换职位的员工，在上班前都应该先对员工进行技术培训和安全教育，有了安全意识并且经过考试合格后才能持证上岗。企业要建立起对员工进行三级安全教育的制度。
2. 2完善安全管理责任制，建立安全监督体系
依据国家相关的施工安全规范条例来制定相关施工安全规章制度，然后将此规章制度在建筑工程施工现场进行全而、广泛的宣传，同时安排相关的管理人员严格的实施安全管理工作。这样一来我们就可以将安全管理责任层层细分，做到“安全管理，人人有责”，有效地控制建筑工程现场安全，将安全隐患扼杀在萌芽阶段，一旦发生现场安全问题，从容不迫及时应对，防i1_安全事故进一步扩人。我们将定期或不定期的对各个建筑施工现场进行相关的`安全技术资料、安全技术设施、安全措施进行检查，以便及时发现施工过程中的不正确、不安全因素，提出修改意见和改正措施。我们需要不断地总结和学习安全生产方而的先进管理经验。对检查中的安全隐患及时处理，防微杜渐。现场了解安全管理、安全技术、岗位责任制等的完成情况，依据建设部相关法规、标准对现场安全进行整体监控、评价，对检查中暴露的安全隐患进行进一步的处理。具体来说，建筑企业可以依据自身的实际情况，根据国家和行业有关标准和规定进行编制安全管理制度，包括安全技术交底制度、安全生产技术措施制度、安全检查制度、特殊工种职工实行持证上岗制度、安全生产责任制度、安全验收制度等，为建筑施工企业开展施工安全管理提供制度保障完善安全管理责任机制是建筑工程现场安全管理的关键，应该按照“主管负责一体化”原则，同施工单位总负责人签订建筑工程现场安全生产责任书，一一明确现场安全管理的任务目标、奖惩措施，之后再与具体施工班组签订建筑工程现场安全生产责任书。
3、总结
综上所述，在建筑工程项目管理中建筑工程施工现场的管理是非常重要的环节。安全生产人命关天，安全责任重于泰山。我们需要做的不仅仅是对于施工人员的宣传、教育和培训，更重要的是将安全植入到每个相关人的脑海中去。建筑施工现场安全管理的成功，直接关系到企业是否能够稳定的发展，当然它也是企业综合实力的体现，一个成功的企业的建筑施工现场安全管理，要求施工企业有尖端的专业技能，同时也要有优秀的管理人才以及管理水平。而对于建筑施工现场安全管理的研究，不仅对企业有着重要意义，对促进国民经济的健康发展同样有着重要的作用。
建筑工程现场管理指的是通过科学合理的手段对现场人员、设备等进行分配和管理，保证施工的顺利进行。以下将对建筑工程现场施工的安全管理措施进行分析。
1．1制定完善的施工现场安全管理制度
施工单位在建筑工程施工现场施工阶段，要制定完善的现场安全管理制度，保证整体现场管理的。顺利进行。此外基于安全管理的细节以及其他管理要求，要做好内容制定工作，从建筑工程现场实际管理情况出发，进行安全岗位责任管理。此外需要将表面的安全管理进行落实，以对施工岗位、施工人员以及施工内容进行有效管理，保证施工人员能观察落实现场安全管理。如果存在违规操作或者管理制度不合理的现象，必须严格进行惩罚，保证现场施工安全管理的有效性和完善性。如果存在严重的安全隐患，在施工阶段需要将其控制在有效的范围内［1］。
1．2强化对施工现场隐患因素的控制
施工单位对现场施工安全管理中，要掌握存在的安全隐患因素，对常见的事故影响因素进行分析和控制，从根源上避免出现严重的安全事故，进而提升施工现场整体管理力度。从具体情况来说，施工单位需要明确对各种隐患因素进行分析，做好基础排查工作，选择经验丰富的工作人员对存在的各种安全隐患进行排查。此外选择而经验丰富的施工人员做好安全管理和分析工作，以可能存在的安全隐患管理为基础，采取有效的措施完成对上述隐患以及影响因素的控制，加强对上述隐患以及影响因素的定期检查，保证建筑工程施工现场不
1．3制定合理的应急预案
施工单位要制定完善的施工管理体系，通过对建筑工程现场进行管理后，确定合理的处置方案，进而实现对施工现场的控制。如何降低施工阶段存在的不利因� 强化现场施工的演练，能保证各项落实有序落实，提升施工管理整体优势。
1．4提升现场管理人员综合能力
施工单位在进行现场管理过程中，需要不断激发施工人员的安全意识，降低安全事故的发生几率。施工人员作为建筑工程的一线工作人员，对施工现象有详细的了解，针对具体阶段出现的相关异常情况，需要做好强调工作，强化对不符合安全管理要求的施工人员的惩罚，保证施工人员具备安全控制意识，控制好自身安全。为了避免出现粗心大意或者其他想法，要提升建筑施工安全的安全程度，以综合评估为基础，做好整体管理工作。
2如何做好建筑工程施工现象的技术管理工作
施工单位在建筑施工阶段需要做好技术管理工作，强化设计单位之间的沟通和合作，保证施工技术管理符合要求。由于管理设计到的影响因素比较多，需要进行综合管理，最大程度满足安全和施工技术应用要求。
2．1制定完善的现场施工技术方案
施工单位在施工现场的技术管理过程中需要制定完善的施工技术方案，结合技术要求和方案应用准则，做好整体管理工作。从实际情况来说，以技术方案本质为例，只有做好后续管理工作，才能全面的对方案进行统计，同时施工技术的应用能对质量影响因素进行具体的分析和统计。对于施工阶段出现的各类问题，需要有效的对技术方案进行编制，以质量标准规定为例，需要有效的完善各项编制工作，保证施工技术方案符合管理指标，保证整体施工技术得到有效的控制［3］。
2．2落实现场施工图纸审核
施工单位在现场施工技术落实阶段，要做好现场施工图纸的审核和选择，以技术应用指标以及图纸设定要求为例，要对内容进行对比，结合施工技术过程中的具体要求，完成对施工图纸的优化处理。如果在设计过程中不存在意外情况，则要保证施工技术的应用标准符合施工图纸质量要求。施工单位和设计单位、监理单位等要完成施工图纸的会审工作，按照审核机制要求落实。
2．3做好施工材料和设备控制
施工单位在现场施工技术管理阶段，要做好对现场施工材料、施工机械的管理。
2．3.1材料管理在施工过程中，对材料有一定的要求，施工材料只有符合施工要求，才能满足后续施工要求。材料属性比较特殊，对于不同类型的材料要进行完善的管理。材料类型有很多，需要对材料性能、参数等进行审核，同时做好施工机械的调试工作，包括性能检验和材料属性分析等，保证施工材料和设备符合技术要求，为其提供优良的质量支持。
2．3.2设备管理施工阶段应用到多种类型的施工设备，在现有管理基础上要做好性能评估和分析工作。部分设备没有进行维护和保养，进而出现缺乏管理的现象，因此在调试管理过程中，需要对性能指标进行评价，按照参数调试要求进行，保证施工材料和施工机械能够为施工技术的应用提供更加优良的质量支撑。
2．4建立完善的安全管理技术体系
建立和健全完善的技术管理体系，能保证建筑施工的效率和质量。考虑到技术管理的特殊变化，需要成立专门考核小组，对施工管理人员的工作进行定期审核，如果实践阶段存在施工问题，要确保建筑工程的施工质量。其次做好图纸的审核工作，建立完善的审核制度，促进施工人员对工程设计进行了解，使其满足设计指标的具体要求。此外要完善技术管理和交底工作，分项工程施工结束后，进行验收，为下一阶段施工奠定基础。最后成立工程检验和评价制度，工程整体施工后，建筑施工技术管理部门制定完善的质量检验方案，结合建筑行业应用标准以及其他要求，对工程质量进行监督和检查，对于存在的各种问题，尽快进行处理，确保其符合工程质量要求［4］。
3结束语
针对建筑施工现场管理存在的各种问题，在实践阶段需要做好基础管理工作，以现有管理机制为例，为了提升整体竞争力，获得长远的发展，必须做好施工安全和施工技术管理工作。建筑企业管理人员对现场管理要引起重视，做好安全和施工技术管理，保证工程的施工质量和安全落实。同时还要打击质量安全和建筑市场违法违规的行为，实现施工企业安全生产标准化、从业人员标准化和施工设施设备标准化，促进建筑安全施工形势好转。
参考文献
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摘要：:中国当代科学技术正在突飞猛进地发展，在一定程度上，这大大增加了对通信的需求。促进通信工程的发展，但由于其建设和安全问题也十分重要，国家对无电城市附近的相关政策提出了更高的通信工程要求。但在现实生活中。一些企业还存在着“重利轻安全”，导致通信工程建设滞后，安全风险加大。本文首先对通信工程建设与安全管理的安全性进行了描述，然后分析了其存在的网络问题，然后根据实际情况，提出了切实可行的措施。供有关人员参考。
关键词：通信工程建设；安全管理；措施
近年来，通信工程的建设正在蓬勃发展，南齐的安全管理也引起了人们的关注，可以说，社会和谐发展与国民经济的兴起，通信工程的安全管理涉及设计单位、圈养单位等部门，它可以通过一系列计划降低信息传输的风险。确保信息的隐蔽性等。但目前还存在一些缺乏对婚姻项目建设企业的认识，出现了轻安全效益，轻选短期行为，导致各种安全问题层出不穷。因此，本文从本研究的角度出发，以期进一步完善通信工作者，建设和减少安全事故的发生[1]。
一、钢结构设计与施工
其特点是结构较高横界面相对较小。通信塔上的通信天线一般有移动电话提醒，徐呼机天线以及各种行业的通讯，近年来，随着社会信息化逐渐成熟，特别是蜂窝式移动通信技术发展引起了我国通讯塔建设的热潮，用量最多的蜂窝式移动电话积分通讯塔的需求，通常相隔一定间距建造一座，塔高约30m～60m，移动天线塔对移动构造要求不高，只需要满足规范规定的高手结构，水平位移，如果通讯塔上装备天线，微波塔对结构要求就高很多，还必须满足方向性较强的工艺要求。各种通讯提供对童童工艺要求，通讯天线形式，有全向，定向，双播三种，例如全向天线为圆形，直径121mm，长度3m，根据其特点进行相应的安全措施，具备基本的安全常识[2]。
二、平台塔结合避雷器
行架台避雷构造，而且要能全方位安装。因此通讯的平台常成为圆形，以保证天线安装在任意方向。平台的直径大小只要满足天线工艺要求，平台的直径大约5m，另外塔架平台栏杆之间又要有0.7m的空间，以便操作人员走动和工作，平台栏杆高度要求应大于1.2m，通信天线一般按装在通信栏杆上，沿平台周围一圈栏杆要有一定高度平台的支撑，可根据平台大小，用携程连接在塔柱上，四边形的通讯塔，每个塔柱占两个方向充足平台，整个平台共有十六个支点，平台底部一般复试钢网板，钢筋，或角钢，铺设钢网板应注意支撑，保证钢网板以及钢筋的刚度，平台上有一人孔，尺寸为0.6m×0.1m,两边上有0.2m×0.3m的窥见孔。工作人员在雨天进行维修是要注意自身安全，防治雷电的来袭。
三、爬梯和护栏构造
通信塔平台上按装通信天线，需要有人上塔进行维修，因此，通信塔一侧，常设直爬梯，直爬梯宽度0.6m～0.7m，通常采用角钢，然后63×5m做支柱，用25×3做踏物，他不建议为0.3m，塔梯的三面要求必须安装护杆、护圈，护圈宽度一般与塔梯宽度相同，其前后也要有0.7m的`空间，并保证间距约1m，通信爬梯一般每段都与横杆链接，并达到最顶端处的平台，同时爬梯应与平台高1.2m，一方面上去时抓从使用，爬梯一侧或两侧还需设馈线架，馈线架与爬梯用螺栓连接，工作人员根据塔的结构进行施工安全防护[3]。
四、塔角与地表构造
通信塔无论角管塔还是钢筋塔都是空间行架，用地梁直接把独立技术连接起来，柱脚是用锚螺栓于混凝土基础链接。航空上等级的逼雷器，每座通信塔上必须设避雷器，同时设避雷及下线，由于钢塔本身连导体，雷电可通过钢塔直接传到，进去塔角基础的避雷网，通信塔避雷带以下线连接几点，避雷器安装在塔顶，高度不到6m，大塔高8m,在航道经过地区某些高层还有增设航空障碍灯。
五、通信工程建设的重要性及其安全管理
有效地控制了通信工程的安全风险，减少了安全事故的发生，有必要进一步降低发生率工程安全事故。一般而言，第三方监督单位将参与通信项目的建设。通过聘用专业人才对通信工程建设整个施工过程进行数学分析，可以及时发现通信项目建设中的安全问题。商业通信项目的安全管理：实现了通信工程效益最大化的基础之上。项目监理单位。政府机构和具体的建设单位管理整个项目建设，在这三个慷慨的控制下，可以谨慎地减少潮汐和滋润，并从以往的被动安全管理模式中变得更加活跃。该船将在更大程度上提高Signity工程的安全管理水平。同时，它也为投资回收提供了一种平稳的方式，帮助相关企业实现效益最大化。
六、小结
通信工程建设及其安全管理措施把它做到每天的关键工作之一。在实践中进一步完善安全监督管理制度，首先必须严格按照国家规定的规章制度实施。因此，为了改进通信工程建设和安全管理，必须进一步完善安全管理体系。在建造之前、期间和之后。一切必须进行有效的安全监督和管理，必须注意统一监理单位，不断提高监理队伍的专业水平。确定检查。监督、突出预防、关键实施，无论设备使用、技术操作或采购相关材料，均对相关监督进行保护。
参考文献
[1]吴增锋。通信工程安全管理的对策探究[J].数字化用户，2017，11(10):29-30.
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[3]渠飞箭。通信工程安全管理措施探究[J].工程技术：全文版，2016,45(12):68.
摘要：土木工程项目是工程建设中最主要的组成部分，土木工程在整个施工过程中的质量问题及安全管理对工程建设起到决定性作用。土木工程管理过程是复杂的，其中包括：前期的施工计划、前期的工程造价、施工过程中质量问题、竣工后的验收等，其安全管理贯彻着整个工程建设。对土木工程安全管理存在的隐患及解决措施进行论述。
关键词：土木工程；安全管理问题；制度
土木工程的质量问题是工程建设管理中最主要的问题，土木工程项目在施工前的预算、施工过程中原材料、施工人员的安全、施工的时效性及竣工后的验收等问题都与工程项目施工管理制度息息相关。工程建设企业在施工工程中经常会出现一些预测外的安全性问题，其对施工人员的安全带来了很大的威胁，给国家的经济效益造成了严重的损失，同时也会对施工单位造成负面的影响。所以，在保证施工质量与时效性的同时，更要加强对施工现场的监督管理及安全管理，确保土木工程施工项目顺利的进行下去。
1土木工程项目施工现场安全管理特点
1.1项目本身的复杂性
由于土木工程在施工的过程中受到外界气候因素、不同区域的地质因素等影响，在施工的过程中采用的施工方法及策略不同，同时施工现场所使用的施工设备也会大有不同。由于我国地域辽阔，地质条件差异很大，所以很难制定统一的施工质量安全管理制度。一方面，在天气恶劣的情况下，需要采取科学合理的安全措施进行应对，并且不能完全确保安全质量问题，很大程度上对土木工程管理的安全质量问题带来了一定的难度。另一方面，工程建设为了施工的时效性，一般会在同一个施工项目中，进行多个施工单位进行施工赶进度，所以，在施工的过程中要衔接好每个施工单位的工作内容，避免因施工过程的复杂而造成的施工安全质量问题。
1.2施工人员的密集型
根据我国土木工程建设的基本情况来看，我国土木工程利用机械化的程度仍有待提高，只有提高机械化的利用率，才能更好的提高土木工程管理项目施工的时效性和施工的安全性。由于我国的土木工程施工过程中基本都是靠人工进行施工操作，且土木工程项目的施工任务量也越来越多，进而所需要的人力就更加繁多，施工现场人员密集程度逐渐升高，进而影响了土木工程项目施工的顺利实施，且发生安全事故的概率也大大增加。另外，由于不同阶段的施工性质的不同，所需要的人员配备要求也就有所不同，所以，在土木工程项目施工开展的过程中，不但要考虑施工环境、外界环境、施工设备等因素，更要结合每个施工阶段的施工特点进行人员的合理科学配备，制定一套科学合理的安全质量制度管理方案，确保施工质量的同时也要保证施工人员自身的安全性。
1.3施工群体的流动性
土木工程的施工人员一般由农民工组成，由于农民工工作时间的限制，其一般都是在农忙之前或之后进行打工，所以其施工人员的流动性较大。农民工具有施工专业技术性薄弱、流动性强的特点，使施工单位不能统一地对施工人员进行专业有效的安全防范管理及技能操作的培训，且由于农民工施工群体的安全防患意识差、自身素质低等原因，在土木工程施工的过程中很容易出现违规操作，大大增加了施工的安全隐患问题。同时频繁的更换施工人员也会造成土木工程的施工质量无法得到保证。
2土木工程施工过程中存在的问题如下
2.1施工人员的安全意识不够
土木工程施工的过程中基本都是由施工人员、施工材料及施工机械设备组成，施工的过程中基本都是由人员进行操作，所以，施工群体的安全意识淡薄直接影响施工的安全质量。但大多数施工建设企业只重视控制工程造价的成本及提高施工的时效性，严重忽视了人员的安全意识培养，对于施工人员的安全管理教育培训、操作技能、专业知识的培训少之又少。对于土木工程安全管理的培训一般停留在口头提醒、标志牌警示、标语横幅的宣传等方式上，没有专门的安全质量管理部门对施工人员进行有效的培训教育，进而施工人员的安全管理意识得不到有效的提高，不能很好的意识到施工过程中的安全隐患问题。土木工程建设施工过程中的人员安全及施工质量得不到有效的保障，那么整个工程建设的安全隐患问题也会随之产生。
2.2施工安全管理制度不够完善
由于土木工程建设的施工周期较长、规模较大、科学技术含量较高等特点，要想保证土木工程施工安全管理可以有条不紊的进行下去，就必须制定一套科学合理的施工安全管理制度体系，只有这样才能使土木施工项目顺利的开展下去。然而，从我国目前的土木工程施工现场来看，我国土木工程施工管理并没有制定出完善的安全管理制度体系，不能很好的对土木工程施工现场进行规范化管理；再者，我国土木施工管理的安全防护措施不够到位，且安全责任管理划分的不够详细，一旦施工现场安全事故发生，很容易出现相互推卸责任的现象，进而出现法律事件的纠纷问题，严重影响了土木工程施工的时效性。没有制定完善的安全管理制度，在原材料的购进过程中，采
2.3施工安全管理制度的执行力度差
土木工程施工现场频频出现安全隐患的重要原因是安全管理执行力度差。即使国家三令五申的下达了工程建设的安全管理制度，但很多企业在施工的过程中很难将其制度执行下去，没有设立专门的`监督管理小组，进而对施工现场的安全管理问题不能很好的掌握与了解，有的施工企业单位设立安全质量监督小组，仅仅是空名头，并没有真正实施监督的职权，所以，土木工程安全管理制度也仅仅止于书面和口头上，并没有真正的贯彻并落实。
3解决土木工程施工管理的有效措施
3.1完善土木施工安全管理制度体系
完善土木施工安全管理制度的首要条件是建立科学健全的监督管理部门，严格监督施工企业的安全管理规范内容，保质施工人员的安全性及工程质量。在施工过程中一旦出现安全隐患问题，必须全面筛查隐患的根源所在。土木工程的施工监理人员应该行使自己的岗位职权，有效的对工程施工过程进行监督与管理，积极反馈施工现场出现的安全隐患问题及质量问题。
3.2提高施工人员的安全意识
在土木工程施工的过程中，施工人员是工程建设的主体。只有加强施工企业对施工人员安全管理教育的重视，加大对施工人员专业性技能操作及安全知识的培训，不断提高施工人员的安全防患意识，才能尽可能的减少安全事故的发生，使土木施工安全管理可以顺利的进行下去。
3.3创作良好的施工环境
施工环境直接影响施工的质量及施工的安全性。在土木工程的施工现场，要及时处理不用的设备及原材料，确保施工现场的畅通及整洁性，避免因施工现场的混乱而影响施工的有效开展。对于一些有危险的施工设备，施工企业应该指派专业技术人员进行操作管理。
4结论
土木工程建设是工程建设最主要的组成部分，其发展决定整个工程建设的前景，对经济发展起到决定性作用，只有解决好土木工程管理中存在的问题，才能更好的推进社会的经济发展。
参考文献
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摘要：在不断完善社会主义市场经济体制的影响下，我国能源产业的支柱部门已经由电力企业所承担了，为了保证电力企业自身的竞争能力和迎接市场挑战的能力不断增强，其改革必须与时代要求相一致。在增强企业自身实力、科技实力等硬竞争能力的同时还要不断使企业的竞争软实力——企业文化得到增强。在本文中，笔者首先对存在于电力企业文化中的问题进行分析，在此基础上提出建设电力企业文化的途径。
关键词：电力企业；文化；问题；建设
一、分析电力企业文化中存在的问题
(一)没有与自身特色紧密结合作为技术密集型企业和资金密集型企业，行业特点，是电力企业文化明显的特点，而这些都是由电力企业在发电、供电、用电的过程中具有同时性，其电网系统具有整体性，以及电网结构、运行、负荷上的特点所决定的。在长期计划经济的影响下，电力企业的垄断性十分明显，并且，行业垄断意识依然存在于相当一部分企业中，导致企业管理方式、文化建设不能是市场经济条件，并出现脱节的现象。在面对国内外一些优秀的企业管理文化时，无论是照搬照抄还是全盘拒绝都没有与企业自身相适应的企业文化形成。而在飞速发展的市场经济的影响下，对于电力系统尤其是供电企业所提供的服务，人们的要求越来越高，因而，想要把企业做强做大，必须创建具有行业特点、与企业自身相符合的。企业文化，才能被广大人民群众所认可。
(二)缺乏正确的思想认识企业文化建设就是精神文明建设，这是相当一部分电力企业领导对企业文化建设的认识，这种错误的认识导致与企业经营管理的表层和实际工作，例如技术、资金、市场等，相比企业文化建设得不到足够的重视。认为改变职工的精神生活、改变企业的视觉形象、活跃企业生产活动气氛，而不是使企业的竞争力、活力得到增强和提高是企业文化的作用，从而使得企业文化建设以职工教育、体育文娱活动的开展、规章制度的制定、要求条件的满足为重点，而对硬性管理模式进行了过分地强调。在这种肤浅、片面的认识下，虚假浮躁的不良作风在企业中盛行，不仅没有转化先进文化为生产力，反而使企业运营的效率和效益被降低了。
(三)民主管理不受重视民主管理是企业文化管理中无以为替的重要方面，因为它是企业发展的一个活力因素。收集、采纳职工对企业的建设性意见、建议和管理的渠道没有得以建立，同时，用来激发职工积极性，鼓励员工发挥主人翁地位参与到企业经营管理中的有效的激励机制也没有建立成，使员工的积极主动性受到影响。
二、电力行业企业文化建设的具体途径
(一)坚持以人为本，实现民主管理管理的核心是人的管理，和谐企业最大的特征是人的和谐，其目的在于培育富有鲜明个性的企业精神和塑造良好的企业形象，实现企业的价值观。要把传统和谐文化的精髓同现代企业管理理论有机结合，促进员工和企业的和谐发展，着力构建具有和谐特色的现代企业公开、公正的民主管理体系，职工参与企业管理，坚持“尊重人、理解人、关心人”的原则，注重发挥人的潜能，调动人的积极性、创造性和主观能动性。尽量创造员工自尊和自我实现得到满足的良好环境，逐步形成各尽所能、各展其才的良好氛围，以员工的全面发展为目标，实现企业与员工的共同进步，促使员工创造出远远超出他们收入的价值。
(二)把握客户需求，实现核心价值电力企业的核心价值是“以人为本、以客户为中心”，这也就决定了电力企业的业务流程从出发点到全过程都必须以终端客户的需求为导向。提高以供电可� 实施和谐企业文化，必须将对用电客户的优质服务，作为管理的重中之重。以用户为中心，树立起“用户至上”的价值观，电力企业要重塑企业形象，不断加强全体员工的素质培养，强化服务效率和规范服务，使优质服务工作“有法可依、有章可循”，创建具有供电行业特点的服务品牌，自动放弃垄断带来的强势地位，一方面调整职工的服务理念和行为，真诚地恪守为民之责，取得经济与社会效益的双赢。另一方面可建立全新的内部管理模式，提升企业的核心竞争力，提高供电企业的服务质量。
(三)将理念故事化，故事理念化，宣传于员工中理念故事化：优秀的企业文化并不是只让企业的中高层管理者认同，而是让所有的员工都认同。企业在导入新的企业文化时，首先应该根据自己提炼的理念体系，找出企业内部现在或者过去相应的先进人物、事迹进行宣传和表扬，并从企业文化的角度进行重新阐释。海尔总裁张瑞敏“砸冰箱”的故事耳熟能详，是理念故事化的典范。故事理念化：在企业文化的长期建设中，先进人物的评选和宣传要以理念为核心，注重从理念方面对先进的人物和事迹进行提炼，对符合企业文化的人物和事迹进行宣传报道。
(四)建立能感染人的企业文化氛围对电力企业文化的重塑，我们切不能急功近利，需要在日常的管理中一点一滴地引入企业最新的理念，逐步积累，汇溪流为大海。电力企业应利用各个沟通渠道对公司的企业理念进行宣传和阐释，企业内刊、板报、宣传栏、各种会议、研讨会、局域网，都应� 让员工深刻理解公司的文化是什么，怎么做才符合公司的文化。同时，企业高层在接受媒体采访时，也应有意识地宣扬企业的文化，让顾客和客户认知本公司的文化，只有产生了对企业文化的认同，才能成为公司的忠诚客户。电力企业可以把自己的远景规划及它将对社会作的贡献公之于众，使社会公众受到鼓舞，并对该企业寄予很大的期望。社会公众的这种期望，对于企业职工来说，就不仅仅只是一种赞誉，而且是一股强大的精神动力，使企业努力做到不负众望。
参考文献：[1]孙兵。电力行业企业文化现状调查[J].中国电力企业管理，(10).
[2]申亮，马同涛。浅谈中国电力企业文化建设[J].电力与能源，5.
[3]李宗红，朱洙。企业文化：胜敌于无形[M].北京：中国纺织出版社，.
【摘要】目前，我国城乡电网的建设已经在社会效益和经济效益上均获得了重要的突破，在生产过程中，劳动者的人身安全、生产力的持续发展均和安全生产有不可分割的关系，所以电网工程的安全管理对于电网的基础建设有重要的意义，其是电力企业生存与发展的保障，因此，管理者应当重视并且采取有效措施对电网工程施工中的安全隐患防患于未然。本文对电网工程施工的特点进行了阐述，对电网施工中的安全隐患进行了分析并结合具体的公司制度探讨了应对措施。
【关键词】电网工程；安全管理；重要性；措施
1引言
随着我国农村电网改造工程的进程深入，电网新建、电网大修等工程越来越多，一直以� 因此，对工程全程进行监控，对可能事故隐患与重点环节进行重点监控，并进行风险预估与防控，强化监督，采用新技术手段尽量降低施工安全风险，保障施工安全。
2电网工程施工特点与其安全管理的重要性
近年来，电网施工中的人员伤亡、设备故障等事故多次发生，结合电网线路施工的基本情况与施工经验，总结出电网工程的施工特点如下：
①施工环境复杂，线路中电源点多、交叉点多，而且很可能发生低压返供电；
②施工地域较为分散，总体情况为点多、面广、线长；
③大多数电网的供电线路都被设置在道路两旁，经常发生高空物体坠落的问题；
④在施工中，多有单人职守岗位，且作业的流动性较强，特种作业人员与特种设备占了很大比例；
⑤施工工作比较繁琐，施工人员的思想松懈情况较为常见，不易集中管理，任何一处的员工发生操作失误都可能会发生重大安全事故；
⑥施工安排非常紧凑、工序衔接紧密，某处工序出现问题将导致整个项目停工。电网工程是一项关系国计民生的工程，从施工特点可以看出，电网施工工作安全既复杂又艰巨，如果单靠各级管理人员、部分工作员工来抓安全问题，并不能确保各个岗位的长期安全状态，所以必须依靠集体的团结力量，提高全体员工的安全意识，才能使得长期的安全、稳定生
3电网工程安全管理存在的问题
将电网工程的安全管理存在的问题总结如下：
（1）施工前组织不周到。在工程开工前，供电企业在现场勘察中容易出现人员组织不全面、现场摸底不仔细、安全措施不齐全等问题。
（2）负责人不熟悉现场。在工作开始前，负责人很少提前根据现场情况布置安全措施、检查实施情况，对于现场的特殊环境、特殊条件的危险点都疏于考虑，在复杂项目或者恶劣环境中也未安排专职的监护工作人员。
（3）安全防范与监督不到位。对可能发生的误碰带电线路情况的防范不到位，对广播线、低压线以及路灯线等的安全措施不到位，在施工中对工艺、质量的检查、监督不到位。
（4）对安全教育重视不够。在工程中，相比安全工作，经济效益更被重视，管理人员对安全隐患存侥幸心理，对于安全宣传教育不够重视，员工安全意识缺乏。
4电网工程安全管理的具体措施
4。1完善制度，控制违规
在电网工程的安全管理中，应当认真执行国家有关政策及安全标准，坚持“安全第一”“以人为本”等理念，从电网工程的实际情况出发，细化安全管理制度，编制工作指导手册，根据已发生事故等经验，制定严格的违规处罚规定，从而控制事故发生频率。如：南方电网公司对企业管理、员工守则、技术标准管理、安全管理等均制定了细致、清晰、明了、具体的制度或规定，从根本上使违规行为得到了控制。
4。2签订安全协议
通过合同管理加强安全管理，在安全协议中明确管理人员、施工人员的责任、权利与义务，明确施工安全责任，并可将安全协议补充到工作合同中，如果发生施工违约情况，可以严格按照有关规定条款进行处罚。
4。3加强施工安全控制
针对不同的施工工种制定有针对性的安全防范措施，并在施工过程中严格落实，尽可能地预防事故发生，教育施工人员“施工现场无小事”，重视生产中每一个环节的安全运行，树立“每个员工都要为现场生产安全负责任”的理念，要求各级人员都强化安全意识，重视施工中的监督工作，防患于未然。南方电网公司对施工现场提出了“四步法”“四清楚、四到位”“五个严禁”“八步骤”“是个规定动作”“十条规范”等具体要求，使得施工现场的管理规定更为清晰明了。
4。4做好危险点辨识工作，进行安全预控
在电网工程的安全管理中，应在全面评估、确定存在的危险点之后，针对其提出控制措施与手段，进行防范，从而使得工程施工的安全状态得到控制。在工程中，应当注意：①在施工前，建设单位与施工单位应当做好现场的安全技术交底工作，对各个施工环节中的危险点做全面交接，比如：在土建基础开挖工程中，应当了解地下是否有电缆、煤气管道等；②施工单位应当重视施工方案的制定工作，尤其是对多回线路共架、10kV电力电缆作业、带电设备使用、杆塔撤立等进行详细编写，此外，在方案中还应当对倒杆（塔）、高空坠物、物体打击、触电等具体多发事故进行危险分析，并提出预控措施，还应该对施工的安全风险进行评估；③应当组织工程建设单位、施工单位、监理单位进行施工方案的审查，确保施工方案中对危险点的风险评估与预控已经完备，确定后，可以将安全预控方案通过照片、录像等较为直观的形式进行较低，方便施工人员对照与现场对照，提高安全等级；④结合国家相关部门已经出台危险点分析与施工安全方案，进行审查与工程实施。
4。5责任到人，加强现场监督
建立专门的安全管理机构，落实安全责任制，确保各项工作安全开展。安全管理工作的重点是控制、预防，所以要以“安全第一，预防为主”为主要方针，预防一切安全管理的漏洞，并主动出击、事前预防，从科学角度出发，事前预防，动员全体人员，狠抓安全问题。目前，电网工程施工中的安全管理环节比较薄弱，而且其在短期内并不能被极快地提升。如果要达到保障施工现场安全的目的，就必须要将设计单位、工程建设单位、施工单位、监理单位的人员、技术、资源都整合起来，将各单位的权利义务明确之后，量化工作要求，规定奖惩规则，多管齐下，推动电网工程的安全管理。在此模式下，能够充分整合并加强施工现场的安全管理力量，能够明确各方的责任，能够有序地开展、落实电网工程的安全管理工作，使施工现场的违章率大大下降，使得施工现场的风险得到非常有效的控制。在比较特殊、复杂或者施工风险非常高的作业中，比如：部分停电施工、重要跨越施工或者大型停电施工等，应当根据实际情况，对施工现场进行全方位、全过程的监督与管理，各单位、各级铃铛应当身先士卒，掌握施工现场的安全动态，把工作重点下移到施工现场中去，确保施工现场中制度落实、对人身安全的保障措施、监督检查等都切实到位，对违� 此外，还应当合理处理安全与工程进度的关系，合理控制工程进展，严格杜�
4。6加强培训，提高员工素质
针对各级员工开展安全生产规章制度的培训与考核，通过考核后方可参加施工工作，此外，要加强员工的安全技能培训，在日常中重视安全意识的宣传。南方电网公司会面向员工针对安全规程进行定期考核，从一定程度上提高了员工对安全知识的学习效率与掌握程度。
5结束语
在电网工程的施工中，安全与质量是两大核心内容，其与我国的经济、民生都息息相关，在工程施工中，应当自始至终都被全面重视，总体来看，对电网工程的安全管理是一个全方位、动态、系统的过程，需要每个管理人员、技术人员高度重视、强化安全意识。在安全管理中，“人”是最重要的因素，以人为本，从人“下手”，才能极大地提高生产的安全水平，因此，安全管理人员应当加强对自身的要求，学习安全管理知识，强化监督，严防安全事故，保障施工安全。
关于安全管理的论文
【摘要】
文章介绍当前信息化手段在工程安全管理中的常见应用，分析信息化手段的功能和对安全管理的优化，提出应用中的不足，为进一步深化工程建设领域信息化建设作基础研究。
【关键词】
信息化；安全管理
建筑业的信息化理论研究和信息化实践已进行了多年，在建设项目信息化管理、建筑业企业信息化管理和建筑业政府信息化管理等不同层面都积累了一定经验，取得了很好效果。建设工程的安全管理在信息技术的支撑下，同样获益良多。文章主要从安全监管的角度，对建筑业信息化应用作简单分析。
1、信息化手段的含义
信息化的定义，长期以来有着多种不同的表述，但核心的含义基本相通。信息化是指培养、发展以信息技术(包括计算机软硬件、网络技术、数据库技术等)为主的智能化工具为代表的新生产力，并使之应用于各类生产环节的一系列过程。信息化监管手段，对工程建设安全监管来说，就是为了提高监督管理水平和效能，引入一系列现代化信息科技手段，为监管工作提供增值服务。从建设管理部门的角度来看，信息化手段旨在通过对监督工作数字化，提高监督机构的监管效率和水平，更好的指导和服务工程参建各方；通过信息化监管平台建设，及时掌握准确、完整的工程施工信息，对管理目标进行更好的评估、预测和控制，强化安全责任的落实；同时通过信息数据的分析运用，提高监督管理工作针对性、科学性，推进安全监管的规范化与智能化。对于建筑业施工企业和工程项目部而言，信息化手段除了上述效用之外，大大加强工程施工的安全性和生产效率，提升企业的管理能力，成为企业适应社会发展的核心竞争力。
2、建设工程安全监管信息系统的建设和使用概况
2.1 管理部门信息平台
建设管理部门长期以来非常关注建设工程管理的信息化，全国各地都在不断建立健全信息化管理系统。国家建设部就印发了《全国建筑业信息化发展规划纲要》，对建筑业信息化进行总体部署和指导。通过多年努力，建筑业管理信息平台经过不断完善，已基本涵盖了建设全过程，为企业和公众提供信息服务，为各部门提供决策支持，实现了一定区域内各级监督管理部门的信息、数据传递，大大提升了管理部门与工程建设主体之间的信息互动，初步实现了工程建设信息化管理的基本要求。
以上海为例，基于建设市场管理信息系统的建设工程安全监督模块及其配套信息化产品，已在上海市内各级监督管理部门运行多年，工作人员已能够熟练的进行监督信息录入和业务查询、信息传输、监督处置等相关工作。通过安全生产标准化管理等安全监管模块的运用，有效促进了工程建设信息的快捷掌握和日常监督工作的有序开展，有力提高了监督工作的针对性和标准化。近年，管理信息平台仍在扩展升级，基于手持终端设备的移动管理系统也已投入使用，进一步提升了信息系统的应用范围和系统数据的实时性。另外，针对项目经理等主要管理人员到岗履职的远程考核管理系统；针对施工现场噪音扬尘污染的实时监控系统；针对施工现场日常管理的视频实时监控系统，都在施工现场广泛使用。信息化管理手段应用的广度和深度都在持续的提高。
2.2 企业管理信息平台
同时，近年来施工企业自身的信息化管理，也是快速发展。许多企业已建立功能强大的企业管理信息平台，信息化管理涵盖生产、经营、风险评估、绩效评价等企业管理的方方面面，并实现了与工程项目部对接。有些企业甚至已基本实现了项目管理的信息化，施工现场的各项管理都在企业开发的管理信息平台上实施，信息数据及时上传公司平台；项目管理人员根据管理平台要求，规范化、标准化地实施现场管理；公司管理层足不出户可掌握各项目的实时情况，施工现场的图像、视频、文字等资料随时可以查阅。施工现场的安全管理作为其中的重要一环，在信息平台支撑下更趋于科学、合理、便捷和严谨。另外，近两年建筑信息模型(BIM)技术的大力推进，也为施工现场的安全管理带来更多的思路和方法。
2.3 项目信息化管理
通常在建项目不独立建设信息管理平台，一般在建项目使用所在企业的管理平台，并通过企业平台与政府管理平台和其他平台交换数据。企业未建立自身管理平台的，则使用政府管理平台，但这样的在建项目信息化管理的深度较低。(如图一)近年来，施工现场不断有一些新的信息化管理手段涌现出来，比如手机微信、BIM 技术的运用、违章作业识别和提醒系统、以安全帽为载体的个人身份标识系统等，并在不断改进完善。
3、建设工程安全监管信息系统的主要功能
无论是管理部门的监管系统，还是企业自身的管理系统，从信息系统在安全管理上的运用来看，主要达成了以下功能
一是通过实时视频监测系统，及时掌握与了解工地施工现场的工程施工实况；及时掌握与了解工程项目施工现场的施工安全情况及环境卫生与文明施工状况，以便于施工企业发现和消除施工过程中的安全问题，也便于管理部门更好的规划和实施监督工作。
二是通过施工作业实名制登记系统，及时掌握与了解工地施工现场作业人员进出场信息、技能信息、受教育信息、健康信息等情况；以便于施工企业和管理部门加强作业人员的管理。
三是通过关键岗位人员远程考核管理系统，及时掌握与了解工地项目负责人、总监理工程师、安全员等关键岗位人员到岗履职的情况，为施工企业和管理部门实施安全生产动态考核管理提供了第一手的依据。
四是通过信息平台上的施工机械管理模块，及时掌握与了解工地施工现场工程项目大型施工机械安装、检测、验收、使用、维修情况，以及大型施工机械的加节、提升等情况。
五是通过信息平台上的安全生产标准化管理模块，及时掌握与了解重大危险源与其他安全生产状况；及时掌握与了解施工现场分包单位进退场作业情况，施工现场隐患排查等情况；便于施工企业和管理部门全面了解施工现场安全生产体系运行的状况，对施工项目实施有针对性的监管。
六是监理单位通过信息平台，以监理月报、专报等形式加快与管理部门的联系；以对施工单位实施安全生产标准化月度考评等形式加强对施工单位的监督管理。
七是各级管理部门通过监测设备，实时掌握噪音扬尘等环境保护监测数据，加强施工现场的环境污染管控。
八是通过建立数学模型对采集到的'信息数据进行量化分析，为工程安全风险评估、人员工作质量评价和其他管理决策提供可靠依据。
4、建设工程安全监管信息系统对安全监管工作的优化
对于管理部门而言，信息系统带来很多好处：一是监督管理标准化。通过信息系统安全生产标准化管理模块的运用，实现监管重点、监管程序、监管方式等的标准化，使安全监督工作突出重点、抓住要害。
二是工程监督高效化。通过信息系统方便快捷的信息收集，为监督机构提供可靠有效的决策依据，有利于实现差异化监督，节约有限的监督资源并通过科技手段加强监督。特别是移动办公系统的使用，以手机等便携终端为载体将建设工程监管过程产生的海量信息，包括监督记录、人员记分、措施单据、行政处罚以及安全生产标准化工地管理信息等，用文字、图形和声音、视频资料等形式实时存储录入或即时查询处理。实现在任何时间(Anytime)、任何地点(Anywhere)、对任何事情(Anything)处理的3A 办公。让监督人员摆脱时间和空间的束缚，随时随地交流处理各类信息，使监督工作更加轻松有效，监督管理更加协调高效。
三是业务流程规范化。系统通过信息公示和网上操作业务，减少由于信息的不确定和模糊性等引起的错误， 减少因流程不畅通而引起的工作滞后等问题。
四是监督任务合理化。通过信息平台，将工程信息和监督管理信息集中在信息系统平台中呈现，有利于巡查、安全监督、质量监督、稽查等各类监管活动之间的组织协调，有利于各类计划的有序开展。
五是建设信息共享化。信息系统指导和帮助参建各方依法依规从事建设活动，避免因为信息沟通不畅而引起不必要的工程损失；同时，各级监管部门依托信息系统实现管理协同和执法联动，从而强化对建设工程主要环节、现场信息和险情预兆的监控。
六是信息数据实时化。保证基本信息实时更新的同时，在建工程的各类实用数据，如隐患排查记录、整改记录、巡查记录等加快更新，便于多方查询应用。
七是平台功能集合化。系统平台提供工程信息录入查询功能和工程管理信息、进度上报、创优申报、资格审核等功能，使原先各类需要来回报送的工作流程大大简化，大幅提高了工作效率。八是应急处置及时化。对于发现的隐患险情，运用信息平台和快速反应机制，及时有效的进行处置。在灾害性天气条件下可对辖区工地提供预警信息、指导处置各类突发事件。
实际上对于企业而言，具有同样的收效。而且，企业在得到管理工作优化的同时，得到可观的经济效益。
结语：
建筑业的信息化，对建设工程安全监管产生十分积极的作用，对整个建设行业的健康发展产生深刻影响。但是上述的种种优势实际上在具体实践中还不完善，信息化的效能还未充分发挥，信息应用的深度广度远未达到实际需求。未来，深入运用信息化手段提升安全管理是必由之路，信息化建设和信息数据应用虽任重但极光明。
20xx年全国安全生产月的主题为：全面落实企业安全生产主体责任，可见，目前安全管理的重点是落实责任问题，从综合安全管理的角度来讲，全国安全生产的责任主体是企业，而不是政府职能部门，也不是员工个人，而是企业全体人员！那么企业负责人如何才能将责任切实、科学、有效地落实到内部员工身上呢？既然企业的安全生产管理主体是生产过程中每个职工，作为企业的主要负责人就应做好安全责任分工落实，落实好各职能部门、生产部门、班组长和员工等各层级责任，那么企业的专职安全管理部门和管理人员在企业安全生产管理中将处于一种什么地位才更合理准确呢？从杜邦公司的管理经验中，我们得到的答案是：企业的专职安全管理人员做安全业务的指导与协调，制度文化的监督与落实。有人说，杜邦是美国企业，企业财大气粗，职工素质高，好管理，中国国情不同，不能照搬借鉴！
殊不知，马斯洛需求层次理论告诉我们，全世界的人性是相通的，安全的需求仅仅高于生理需求，都属于温饱阶段，职工对安全的需求处于最底层，学习杜邦安全管理模式，不必学其外在形式，重点是要抓住其思想精髓，利用它的管理思路，加以借鉴。杜邦在深圳工厂的成功管理便是其管理思路适应中国国情的证据。
安全管理人员在职责定位—领导者的助手，有观点认为，推行杜邦安全管理模式，人人都抓好了自己的安全管理工作，专职安全管理人员就没什么事可做了，其实不然，各层级业务人员做好自己的安全管理职责是需要指导的'，特别是业务高层人员，他们对安全的理解决定了企业安全管理的高度，杜邦公司对企业专职安全人员的作用是这样描述的：
“一定数量的专职安全人员是安全表现的重要贡献者，对于一个风险较大的组织是不可缺少的；
专职安全人员应该是各作业区技术、经验、安全技能和知识最丰富的人员；
专职安全人员的责任是提供各种安全咨询，协调安全作业的实施，指导安全措施的落实和监督，是本级生产指挥者的得力顾问和助手，而不是安全工作的指挥者和管理者。”
安全管理人员在职责定位二员工的良师益友
安全是一门科学，也是一门管理技术，属于强综合性学科，若没有经过专门的教育、培训和长时间的实践，是不可能很好掌握的。所以专职安全管理人员应该也必須是技术、有经验、技能和知识丰富的人员，否则就根本不可能对生产过程的安全提出切实有效的建议和意见。专职安全管理人员还应是员工安全方面的良师益友，好的安全理念要被员工所接受，才能提高企业整体的安全素质，这需要管理和沟通技巧，更需要深入到广大职工队伍中，让知识得到有效传播从而形成企业的安全文化。从杜邦的安全文化中，我们随手就能看到安全文化的影子，例如召开新闻发布会，主持人第一件事情是提醒与会者安全通道的出口，对于参观者，一定有人全程陪同，走楼梯，一定要双手把住护栏，在巴士上，提醒你抓好扶手、系好安全带……
半年前刚刚被提升为杜邦深圳厂厂长的赖文华接受记者采访说，对于杜邦来说，安全已�
所以说，在企业的安全管理中，必须明确安全管理的主体是企业的全部职工，树立安全理念与文化，做到安全与生产同步进行，让有安全知识、有业务能力、有管理经验的人才来做安全，只有这样，对安全部门重新定位，发挥其指导监督作用，而不是仅仅硬性指派任务，让安全部门唱独角戏，才能保证企业安全管理水平处于领先地位。
综上所述，企业是安全管理的责任主体，各层级员工是安全责任人，安全管理人员是安全管理的方向领航与指导者，是监督者，是拨动安全生产这一千斤重任的四两核心灵魂！
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摘要：随着科学技术和网络技术的发展，计算机网络在人们生产生活中广泛应用。由于网络系统的开放性和共享性，加之网络管理存在很大问题，计算机网络系统存在很大漏洞。在网络经济时代，网络环境的一体化发展趋势对网络管理提出了新的要求。在网络管理中，应将网络技术、计算机技术、通讯技术融合为一体，形成综合性、系统性的网络管理体制，才能适应网络发展的需要。同时，还应该创建一个多层次网络管理体系，以解决网络管理中存在的问题，维护计算机网络系统的安全。
关键字：计算机，网络技术，安全管理，维护
随着科学技术的发展，计算机技术和网络技术的应用范围也不断扩大，用户对网络系统的功能要求也越来越高。与此同时，网络安全问题也不断增多，病毒入侵、黑客攻击、非法操作问题不断出现，不仅影响了合法用户的操作权限，也对网络系统的运行安全产生了影响。因此，网络安全管理的作用也日益受到重视。通过各种网络安全技术和网络管理措施，对网络安全问题进行有效预防和控制，能够减少各种网络安全隐患，保证计算机网络系统的运行安全。
1 计算机网络安全技术
1.1 计算机网络安全隐患分析
由于计算机网络的开放性和互动性，导致计算机网络安全存在很多问题。主要表现在以下几个方面：
第一，网络系统存在问题。主要表现在三个方面：一是操作系统存在漏洞，由于操作系统比较庞大且需要不断进行升级更新，而操作系统的漏洞并不能通过补丁程序来完善，因此，操作系统存在很大漏洞，增加了网络系统的安全隐患。二是网络协议存在漏洞，包括Internet传输协议、通信协议不完善，网络协议的漏洞，增加了网络安全隐患。三是由于处于开放状态的网络平台由于缺乏有效的保护，导致计算机网络在存储处理、数据传输方面容易受到攻击。
第二，人为原因。人为原因主要有两点：一是由于病毒入侵、黑客攻击行为，对网络安全造成很大威胁。计算机网络的开放性和快捷性，在病毒入侵等情况下，能够迅速扩散开来，导致计算机硬件受损或是系统整体瘫痪，对计算机信息和文件造成损坏。二是由于网络管理人员的素质较低，不能及时采取有效措施，预防和控制计算机网络的安全问题。在计算机病毒入侵和各种非法访问情况下，不能进行有效抑制和排除，导致计算机网络安全防护不到位。
1.2 计算机网络安全技术分析
计算机网络安全技术主要包括以下几种：
第一，防火墙技术。防火墙技术是当前应用最为普遍的计算机网络安全技术，能够对计算机硬件和软件进行有效防护。防火墙位于网络连接边界，能够对进出网络的信息安全进行有效保护，结合访问控制措施，能够对信息进行有效控制。从防火墙的功能来看，防火墙技术不仅能对网络外部攻� 再者，防火墙能够将Internet和内网进行隔离，在内网隔离上，还可以通过不同网段距离来保证内网安全。从目前防火墙技术应用来看，可以分为两种：一是过滤防火墙。过滤防火墙主要适用于数据包的过滤，能够对网络数据包进行分析和选择，根据数据包地址、协议等因素判断数据包的安全与否。换句话说，该项过滤技术能够通过网络允许和阻止功能，形成了多层次的网络安全机制。二是应用级网关。应用级网关主要用于特殊网络中，如对网络服务协议下的指定数据进行过滤，在数据包统计和分析的过程中，形成完整的安全报告。通过应用级网关的防护作用，能够对注册信息进行精细化管理，对复杂访问进行有效控制。
第二，数字加密技术。数字加密技术作为最安全最基本的安全技术之一，对复杂网络的安全防护有重要的作用。数字加密技术即将受保护的数据源通过密文转换的按时，以密文形式将该信息进行存储或者传输。通过这样的过程，能够保证数据信息在存储或者传输状态下，不被外界获取或者攻击，对该信息源进行有效保护。数字加密技术防护级别的高低，与密码长度有很大关系，在不同网络状态下，密码的保护性有很大不同。从目前来看，密码技术主要有两种算法：对称密码和非对称密码。对称密码算法指的是数据包加密、解密的密匙是一样的，安全系数高低和密匙安全有紧密联系。非对称密码算法指的是数据包加密、解密的密匙是不同的，通过破解加密密匙比较困难，数据信息安全性比较高。
第三，访问控制技术和网络追踪技术。在计算机网络运行中，可以通过合理控制网络访问行为，建立访问网络准则，结合素质签名技术来保证数据的有效性，对用户的访问行为进行有效控制，以降低网络运行的安全隐患。同时，对计算机网络运行信息进行收集，锁定计算机网络攻�
2 计算机网络管理技术
2.1 网络配置管理
网络配置对计算机网络系统的`运行状况有重要的影响，因此，应加强网络配置管理，通过初始化网络并配置相应的网络系统，能够为网络系统提供各种服务。网络配置管理是通过监视组、控制组、定义组、辨别组组成的通信网络对象，为计算机网络提供各种必需的功能，以优化网络性能或者实现网络系统的某种特定的功能。
2.2 网络性能管理
网络性能管理是主要是对网络系统的各种资源配置情况和通信效率情况进行分析和评估。性能管理的能力主要应包括分析和监视计算机网络系统及服务性能。性能分析结果对整个网络的运行情况有很大影响，通过网络重新配置和触及某处诊断测试点，以维护计算机网络系统的性能。在性能管理和搜集分析上，通过被管网络的运行状况数据的搜集，能够分析和维持网络性能日志。
2.3 网络故障管理
网络故障管理是计算机网络管理的重要内容。在计算机网络技术的应用上，网络用户对计算机网络的可靠性要求非常高。当计算机网络系统某个组成部件出现问题时，网络管理器应迅速查找出故障源，并进行排除。在通常经常下，由于隔离时间会有很大限制，且网络故障原因比较复杂，网络故障可能 因此，在网络故障管理时，应先对网络进行修复，通过网络故障产生的原因再采取相应的措施，还能预防同类故障的重复发生。在网络故障管理时，可以分为故障检测、故障隔离、故障纠正三项内容。故障检测是通过对网络部件的运行状态进行实时监测，将不严重的故障列入错误日志，不进行特殊处理。对于一些比较严重的故障，应该及时通知相应的网络管理器，及时发出警报，根据警报信息对故障进行有效排除。在故障非常复杂难以处理时，应通过网络管理器的诊断测试来判断故障出现的原因。
2.4 网络安全管理
计算机网络的开放性和互动性等特点，决定了计算机网络系统存在很大漏洞，容易遭受各种网络攻击行为，对计算机网络的正常运行造成破坏和干扰。因此，为了对计算机网络系统的安全问题进行有效防护，对各种非法访问和步伐操作进行控制，需要对计算机网络安全进行管理，保证计算机网络信息的完整性和机密性。
3 网络管理的未来发展趋势
从总体上看，新型综合网管软件的系统开放性更强，具有易用性、可伸缩性、可移植性、兼容性等优点，是未来网络管理软件和网络管理技术的发展趋势。从网络管理技术的发展历程来看，分布式技术作为网络管理技术最核心的内容，在推定网络管理技术发展方面产生了重要的影响，因而越来越受到社会的关注。
4 结束语
综上所述，随着计算机技术和网络技术的快速发展，网络管理的重要性逐渐显现出来。随着网络技术的快速发展，网络安全问题层出不穷，各种非法攻�
参考文献：
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论文摘要：安全教育是高职高专学生思想政治教育的一个重要内容，深入细致地做好这项工作，让学生有针对性地学习必要的安全知识和法律法规，增强安全防范意识，提高自我保护能力，预防和减少违法犯罪，对高校实现又好又快的建设和发展起着至关重要的作用。本文从高职高专学生安全教育管理的意义、现状、问题产生的原因以及解决问题的对策等方面进行了分析思考。
论文关键词：高职高专学生；安全教育；教育机制
一、加强高职高专学生安全教育管理的意义
学生的安全教育问题是教育行政部门和高职院校管理者要考虑的首要问题。大学生的安全是其在校学习、生活、成长和全面发展的根本前提，是高职院校稳定和发展的基础。近年来我国高校中频繁发生的各类事故令人触目惊心，“80后”、“90后”大学生的安全问题心系千家万户，既关系到社会的和谐与稳定，也关系到国家的前途和未来。因此，加强对大学生的安全教育与管理，具有十分重要的意义。
二、高职高专学生安全教育管理的现状及成因
目前高职院校学生安全教育中普遍存在思想认识上忽视或不重视，管理制度和机制不健全，内容不明确等问题，高职院校对大学生的安全教育工作尚存缺失，大学生的安全状况、安全意识和安全技能等现状不容乐观。
影响当前安全教育管理的因素有客观方面也有主观方面，存在于学校领导、教师、学生自身、社会家庭等各个层面之中，存在于设施建设、服务质量、管理教育等各个方面之中。
客观方面：第一，高考制度改革后，大学生的年龄差距增大，其生理与心理差异很大，在应试教育和独生子女两大背景下，大多数高职高专学生，进入大学后普遍缺乏安全意识和安全防范基本常识，导致事故发生；第二，随着经济社会的发展，学生的娱乐和消遣方式呈多样化，校园及其周边的娱乐场所迅速增多，但配套的规范管理还不到位，各类娱乐场所成为治安事件和事故的多发场所；第三，高职院校大多实行半开放式管理，校外人员进出校园流量猛增；第二，高校后勤社会化，校内外聘人员、临时工增多，存在管理上的安全隐患。
主观方面表现为高校在大学生安全教育中缺位，如部分高校管理层对大学生安全教育的认识不足，安全教育在高校日常工作中的重要程度得不到体现；安全教育在高校各部门中权责划分不明晰；现有安全教育无体系可言，没有规范的教材，安全教育经费不足，多数安全教育活动流于形式等。
三、加强和改善高职高专学生安全教育的`对策
(一)落实安全教育管理的责任制，做好安全管理
学院领导应把安全工作放在首位，注重长效，建立一个领导有力、机构健全、措施落实、信息畅通、工作有效的工作体制和运行机制，层层负责。把安全管理细化到每个部门、每个教研室、每个班级，做到人人皆知，措施明确，责任到位，对学院的防火、防盗、防爆、食品卫生、交通安全、公寓安全等诸多工作要做全面彻底的检验。学院领导、教师、辅导员和其他教辅人员要本着为学生、家长高度负责的态度，对学生进行全方位多层次的细化管理。层层抓，反复抓，形成党委领导，全员参与的责任负责的长效机制。
(二)加强安全教育管理的内容规范。提高安全意识
安全教育重在培养安全意识，懂得安全规则。安全管理贯穿到学院各项工作的始终，要以安全防范教育为主导，认真作好学生的安全思想教育，将安全教育的内容规范化，使安全教育进课堂。把安全教育纳入教学计划，使之规范化、制度化、在教学计划上，制订安全教育计划，既要考虑高职高专学生整个在校期间应接受的安全教育，掌握安全知识，又要考虑针对不同年级不同时段、完成的教育内容、学生的思想、专业的性质，采取灵活、生动、有效的方法，使用科学规范的教材，提高安全教育的水平和效果，使安全意识能深入学生内心。 (三)注重安全教育管理的方法，消灭安全隐患
目前，学院设立专职辅导员管理学生，增设各楼区专职保卫人员，同时学院成立了大学生公寓管理委员会，使学院的安全管理工作有了很大提高。
1. 学生工作处、总务处等职能部门要加强协作，齐抓共管。在人员相对集中的场所，如教学楼、办公室、宿舍楼、食堂应配置必要的安全防范设施。如消防、报警、防盗设施，生活设施不符合安全标准的要立即整改保证安全。
2. 辅导员要作到深入班级、宿舍、教室、活动场所与班级的学生党员、团员、干部及学生保持密切联系，一旦发现问题及时解决，并做好日志统计工作。
3. 舍务管理要严肃认真，坚持查寝制度，对旷宿的学生认真落实做好记录并报有关人员查清事实，对违反宿舍管理规定的严重违纪行为坚决制止并报学生工作部给予处分，决不姑息迁就，放任自流。检查卫生的同时，更要彻底排查宿舍安全隐患，如私接电线，使用电器，烧蜡烛、动消防器材，使用管制刀具等情况，对进入学生宿舍的外来人员严格实行登记制度，杜绝外人进入学生宿舍或留宿。
4. 加强各值班岗位管理力度，对外人进入院内楼内进行登记，维护学院的正常教学秩序要教育学生遵守本院校的规章制度，和谐相处，减少学生之间矛盾。
(四)创新安全教育管理的形式，真正讲究实效
学院要根据当前的社会形势和学院的具体情况开展形式多样的安全教育。如将“消防日”、“安全日”、“世界艾滋病日”等节� 更真实。还可以通过校园广播、校园网络、橱窗等形式进行安全教育。
结束语
高职高专学生的安全教育是一项不容忽视，长抓不懈的重点工程，需要社会、学校、家庭的紧密配合和教育行政部门的高度重视，更需要学校各部门的通力合作、齐抓共管，只要领导重视，全员参与，时刻不忘安全管理的重任，有针对性地对学生进行安全教育，学院的安全工作就会再上一个新台阶。
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摘要：目的：针对现代医院快速发展与内涵建设的情况，以加强病人安全建设为切入点，切实为病人提供安全、优质、满意的医疗护理服务。方法：病人安全是管理者和工作人员的责任，病人安全管理中护理人员起着至关重要的作用，但医院内其他部门和其他人员的作用也尤为重要，就需要院内各医疗机构树立安全第一的思想理念并采取政策及财政的支持，尤其加强医生的参与，还包括病人及家属的参与。结果：通过加强护理人员安全意识，病人安全宣传教育以及行政指导，能够提高病人安全文化建设。结论：我们应从各个环节，各个方面着手，集思广益，规范流程程序，建立完整的制度，以病人治疗环境，病人的人身安全，用药安全，感染控制以及护理管理等方面保证病人的安全，实现病人的安全管理。
关键词：医院管理；病人安全；安全文化
在我国，现在越来越重视病人安全，各级医院都采取了相应的措施来促进病人安全，Michael等指出，每个医院及卫生系统应加强建立和维护病人安全的任务[1]。于2006年4月，我国卫生部启动了病人安全管理与教育项目。各医疗机构均应对相关负责的医护人员进行系统、全面的宣传和教育，再由负责的医护人员根据科室特点整理总结并组织医护人员和病人进行宣传和教育，更好地形成“重视病人安全、关注病人安全、确保病人安全”的管理氛围。确保病人安全现在已�
1加强病人安全文化建设，提高护理工作质量
我国安全文化界将安全文化概念定义为“安全文化是人类在发展过程中，为维护安全而创造的各类物态产品既形成的意识形态领域的总和；是人类在生产活动中所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和；是安全价值观和安全行为标准的总和；是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值文化”。1999年，美国医学研究所（InstituteofMedicine,IOM）发表著名的报告：“错误人皆有之：构建一个更安全的保健系统”，从此，病人安全引起了全世界医疗卫生界的高度重视，而在众多医疗差错的影响因素当中，病人安全文化引起了重要的作用。安全文化应该关注机构中所有人的安全，包括病人的安全和相关工作人员的'安全，因为病人的安全与工作人员的安全是息息相关的。为了提高护理工作质量，我们应结合医院的具体情况，合理制定相关的预防与控制措施办法，严格规范护理工作的流程，成立以护理部 建立三级质控责任制，定期召开会议，反馈近期发现的问题，分析问题，提出整改办法和改善措施，并将存在的问题和研究结果反馈到各病区。严格执行PDCA循环，力求做到各项质量管理工作计划合理、严谨，实施到位，有效地检查与督导，并及时总结。切实提高护理工作质量。
2提高护理人员安全意识，建立病人安全通报系统
（1）结合《医疗事故处理条例》让护士充分意识到护理工作的每一环节都存在相关的法律问题，只有遵守规章制度及护理规范才是对自己的有力保护，组织开展护理核心制度学习使每位护士学法、知法、守法，学会用法律保护病人和自我安全，保障护患双方的合法权益。护理人员是病人安全工作的中坚力量，所以医院管理者要关注护理人员安全意识的培养和身心健康，做好相关培训，建立激励机制。只有全体医护人员都高度重视病人的安全，才能最大程度地降低差错、事故的发生，保证护理工作质量。
（2）为防范同样错误再次发生，我们应建立一个良好的病人安全通报与反馈系统。国外的经验已经验证了建立完善病人安全通报系统可降低同样错误再次发生的频率。医疗服务是一个整体的系统而非个人的行为，导致不良事件并非因为个人的错误，而是由一系列的差错造成的，所以安全文化建设人人有责，系统成员内部沟通渠道要畅通。只有建立无障碍的差错通报系统和进行改进系统的讨论，才能真正从错误中学习，并找出防微杜渐之办法。中国医师协会提出的2007年患者安全目标中，第八个重点目标就是鼓励主动报告医疗不良事件[5]。
3加强病人安全宣传教育
我国卫生部于2006年4月启动了病人安全管理与教育项目。对于在院的病人，要重视护患沟通，提倡“以人为本”的服务理念，同时要重视新病人，加强对重病人、疑难病人、病情反复迁延的慢性病病人情况的观察和沟通。对久病、重病、意识消沉病人给予精神上的支持与心理上的安慰，对有自杀倾向的病人要重点关注，严格执行交接班，当班者无论何时都要高度警惕，加强巡视，并嘱咐其家属时刻陪伴和检查病房内有无可自杀的物品和药品，及时发现并阻止自杀及自残行为的发生。对于出院病人，通过康复训练者尽可能恢复病前的工作状态，患者的工作回归是康复重要指标之一，康复训练要注意其安全性及科学性。对需长期服药的病人要按时按量，熟悉常用药物名称及不良反应，根据病情需要随身携带急救药品。
4推动行政指导给予病人安全建设的支持，加强重点科室安全管理
病人安全建设必须以行政为指导，不断完善其支持系统。根据卫生部《医院管理规范》的要求，努力将医院建设为一个环境干净整洁，空气质量良好，布局、设施合理，工作流程清晰及组织管理优秀的医院。医院的建设及后勤保障系统要满足临床工作的需要，例如在病区走廊及卫生间的墙壁上安装扶手，病床加床栏，保持地面清洁与干燥，做好防滑措施，防止跌倒、坠床、烫伤及其他意外发生。重点加强ICU、妇产科、儿科等科室的安全文化建设，对于急危重症病人，医护人员要根据病情变化正确判断，救治及时。医护人员不仅基本理论和技能要非常熟练，还要有较高的素质和道德修养；科室要建立完善的规章制度、科学合理的操作流程，要有简化和标准化的程序，要视病人安全为医院管理的首要责任，切实改善病人安全工作，经常组织医务人员探讨自己工作中存在的对病人不安全的因素，对已经发生的差错通过通报、分析、整改，使未来有可能发生的错误经过整改、督导后减少甚至杜绝。管理者要注重人员的储备，保证医护人员的配比，分层次使用护士，倡导弹性排班[6]。病人安全的议题从1999年开始已受到世界各发达国家的重视，加强医疗质量的改善与病人安全的促进已� 只有加强医院管理，才能有效保护病人的生命健康和安全。管理者和相关人员应加强病人安全文化建设和研究，加强医院安全管理，全面保障病人安全。
【摘要】随着我国旅游事业的蓬勃发展，学者对于风景区旅游的关注与研究越来越多。但这些研究多是从环境管理、自然资源保护性利用、可持续发展等角度进行深入探讨，对于风景区的公共安全管理问题鲜有涉及。风景区的公共安全管理包括自然灾害管理、人为灾害管理、治安管理及安全管理等多个方面，是一个多元化、多层次的体系。因此，本文将从一个全新的、系统的角度对风景区的公共安全现状做出客观评价，并针对相关问题提出一些可行的建议。
【关键词】风景区 公共安全管理 公共安全事件
一、研究背景
近几年来，随着人民生活水平的显著提高，假期出游的人员数量呈逐年递增趋势。而风景名胜区因其风景优美、环境宜人，越来越成为旅游者尤其是生态旅游者追逐的热点。这也就意味着，风景区已逐渐成为一个众多人聚集的场所，相应的公共安全隐患也就逐步暴露出来。 2008年国家旅游局共收到各地报送的旅游突发公共事件48起（包括1起发生于2007年），共造成147人死亡，4人失踪，401人受伤。其中旅游重大突发公共事件6起，88人死亡，4人失踪，132人受伤；较大事件35起，59人死亡，231人受伤；一般事件7起，38人受伤。一个个触目惊心的数字，使人们在叹息之余，更清楚地认识到旅游安全不容忽视。旅游景区安全是旅游景区发展的基本保障，没有安全就没有旅游景区的发展。旅游景区安全是旅游的生命线，是旅游景区经济稳定运行的重要保障，是坚持“以人为本”安全理念的必然要求。当前，频繁发生的旅游安全事故，既造成了重大的游客人身财产损失，又严重地影响了旅游目的地的整体形象，阻碍了旅游业的正常发展，给旅游安全管理敲响了警钟。随着旅游活动规模的急剧扩大，以及散客自助旅游、探险旅游等旅游形式的蓬勃发展，影响旅游安全的因素日趋复杂化，旅游景区安全事故呈现出高发态势。旅游景区安全正在成为旅游业的重中之重。
二、研究意义
经济的持续高速增长促进了中国社会的进步，但同时也带来了威胁与挑战。其中，中国的公共安全面临着最为严峻的考验。多元经济模式与多元文化的融合与冲突，人类在经济发展过程中对自然资源的攫取与毁坏，在经济社会发展过程中，由各类风险转化或引发的公共安全危机事件频频发生，造成的人员伤亡、财产损失、生态失衡等，都大大加剧了公共安全的风险。这也就意味着对公共安全管理的研究日趋重要。随着我国旅游事业的蓬勃发展，学者对于风景区旅游的关注与研究越来越多。但这些研究多是从环境管理、自然资源保护性利用、可持续发展等角度进行深入探讨，对于风景区的公共安全管理问题鲜有涉及。风景区的'公共安全管理包括自然灾害管理、人为灾害管理、治安管理及安全管理等多个方面，是一个多元化、多层次的体系。因此，本文将从一个全新的、系统的角度对风景区的公共安全现状做出客观评价，并针对相关问题提出一些可行的建议。
三、国内研究现状综述
（一）关于景区环境影响的研究。
20世纪90年代初，台湾学者刘儒渊等（1991）在塔山公园进行了10年的定点观测实验，形成了较为系统的研究成果。大陆研究90年代后期陆续出现，比较重要的研究成果有程占红（2006）、刘鸿雁（1997）、李贞（1998）、冯学钢等（1999）关于景区植被影响的研究。
（二）关于风景区管理理念和方法的研究。
马彦（2006）认为，开发者的盲目、低水平、掠夺性破坏行为，经营管理者的短期经济行为、低层次的管理，旅游者的贪婪放纵的享受和不文明行为等。问题早已出现，学术界的研究成果已不少，业界也在逐渐加大投入以改变现状。但自然风景区的退化仍屡见不鲜，其中重要的原因是：旅游学术界缺乏对自然风景区旅游资源和环境成体系的深入的研究，已有的成果集中在旅游对环境有没有影响、如何影响、表现在那些方面和环境保护、环境治理上。至于对策研究则多般是个案研究和宏观策略研究，个案研究是救火不防火、治病不治根，且不具有普遍意义；宏观策略研究不具有可行性。旅游业界普遍对可持续发展、人与自然关系、生态美等可从思想上改善现状的理念缺乏认识或认识不到位，管理水平一直不高，甚至为了经济利益不惜破坏旅游资源及其环境。
（三）关于风景区历史文化资源保护及安全预警的研究。
缪春燕（2007）分析提出了历史城区建筑遗产公共安全管理体系建设的总体目标、实施步骤、基本原则、组织框架和系统结构。 其次，分析了历史城区建筑遗产面临的主要灾害事件和形成原因；界定了历史城区建筑遗产公共安全事件的概念特征；建立了基于建筑安全事件、环境安全事件和风貌安全事件的历史城区建筑遗产公共安全事件识别模块；并根据灾害风险分析原理，对历史城区建筑遗产公共安全事件的风险构成因素、风险形成机制、风险分析内容和风险分析流程进行了研究。 然后，提出了历史城区建筑遗产公共安全可持续预警管理系统和预警管理流程；重点分析构建了历史城区建筑遗产公共安全事件预警的数学模型、指标体系和评价标准，提出了基于 DEA 模型的历史城区建筑遗产公共安全预警评价方法。 最后，以武汉市青山区街坊建筑遗产为例进行了实证评价和安全预警，并针对青山区的实际情况，提出了青山区建筑遗产公共安全管理的组织框架、预警管理流程和预警管理系统。
综上，我国学者从多个角度对风景区进行了广泛研究，具有深刻的理论与实践意义。
摘 要：针对华强化工集团外来施工队在公司建筑、安装、隔热、防腐等作业中环境复杂、危险因素多、人员素质参差不齐的现实，为确保外施队安全施工，我公司全方位、高标准、优先服务，为外来施工营造一个安全、和谐的施工氛围，确保企业、外施队在安全施工过程中的健康发展。
关键词：外施队 安全监管 施工安全
0 前言
华强化工集团股份有限公司是当阳市一家骨干企业，主要从事农用氮肥(尿素)、塑料制品、液氨、甲醇等化工产品的制造和销售。为了调整产品结构，加快公司多元化发展，进一步提升企业的整体实力和市场竞争力，近几年来，公司投入巨资进行大量的新、改、扩工程。在技改项目施工过程中，边生产、边技改、边施工的情况比较普遍，绝大部分技改施工工程都是由外来施工队完成。常年在公司施工的外来施工队有二十多个，施工人数几百人，有时甚至达到上千人。外来施工队人员复杂、安全意识比较淡薄，且以农民工为主，存在诸多不安全因素。为了加强对外来施工队的安全监管，确保外来施工人员及公司生产装臵和人员的安全，公司将外来施工队安全管理纳入企业内部安全管理的重点，持之以恒地开展工作，取得了明显成效，至今，公司外来施工队安全管理工作实现了安全生产零事故的目标。
1 强化资质管理，提高准入门槛
1.1严格审核外来施工队资质，加强外来施工队源头管理。
公司制定固化的资质审查表格，严格控制外来施工队的进厂施工环节，本着“专业的人做专业的事”的原则，严格资质审查，在许可范围内做事，没有与施工相应安全生产资质的施工队坚决不要。凡参加我公司新建、扩建、技改、检修等工程项目的外来施工单位及外来人员，公司负责接洽的职能部门必须对其施工资质进行确认，验证其营业执照及经营范围是否符合施工要求，只有经过确认符合要求后，方可按审批程序履行手续进驻公司，这一做法从源头提高了外来施工队的准入门槛，对那些挂靠公司、兄弟公司、夫妻公司、“野鸭子”队伍一律拒之门外。
1.2全面落实外施队安全管理职责，坚持做到“四个必须”。
外来施工队必须向公司提供施工负责人、安全管理人员的联系方式，明确组织机构及安全管理人员，便于公司与外来施工队之间的有效及时的联系，确保安全规章及指令的下达及管理，构建安全管理网络；必须提供特种作业人员操作资格证书，对外来施工队特种作业人员的资格进行审查，确保特种作业人员的操作技能符合作业要求；必须缴纳一定数额的安全保证金，在《外来施工人员管理制度》中明确每发生一起伤残等级事故，扣除安全保证金1000元，每发生一起死亡事故扣除全额安全保证金，安全保证金不足5000元的在工程款中进行扣款，以此强化外来施工队的安全生产责任；必须严格《安全生产管理协议》规定内容的落实，明确公司与外来施工队的安全生产职责。
1.3建立外施队绩效综合考评体系，严格实行优胜劣汰。
公司结合各外来施工队、供应商的安全质量业绩，每年召集相关职能部门进行综合评价，对不合格外来施工队、供应商取消相应资格，督促各外来施工队、供应商提高内部安全管理水平，让其认同公司的安全管理理念。通过每年的绩效评价淘汰一部分不合格的外来施工队、供应商，取消其竞标资格，增强竞争意识。
2 强化安全教育，传播浓厚的安全文化
2.1不断弘扬华强安全文化，体现以人为本的安全管理理念。
公司董事长提出了“宁可少赚一千万，也不伤害一个人”，“财富可以再造、生命不可重生”的安全管理理念，并且强调：“我们要把每一个外来施工人员当成自己的员工一样看待，要千方百计地搞服务，认认真真地搞好安全教育、扎扎实实地搞好安全监管”。这些理念的提出，体现了以人为本的安全文化，促进了各个外来施工队对安全生产的重视，有力促进和推动了外施队的安全管理。
2.2严格落实三级安全教育培训，提高外施人员安全技能。
为了让所有施工人员能知道在化工企业施工作业的危险性、规章制度，提高自身的安全意识和安全技术水平，公司每天安排专人对外来施工人员实行作业前三级安全教育，进行厂纪厂规、安全规章制度、化工生产特点、危险因素和事故预防、逃生、特殊作业等安全知识培训，使外来施工队人员能全面了解公司的安全管理制度及施工程序、作业危险因素，切实保证从业人员培训合格后上岗，培训不合格的人员不得从事施工作业。通过厂级教育、车间教育、作业前教育，对确保施工安全，加强外来施工队安全管理起到了有利地促进作用。
2.3定期召开外来施工队安全例会，强化安全生产责任意识。
公司每月要定期召开一次外来施工队负责人安全会议，通报外来施工队安全管理中存在的问题、违章违纪考核情况，提出下一阶段的安全管理要求及整改措施，对会议上要求的内容拟定会议纪要下发给外来施工队，并严格按照会议要求检查落实，不断督促外来施工队加强安全管理。
2、4加强外施队现场督促检查，严把安全教育培训关。
为确保外来施工队负责人能自觉将新进施工人员带到安全环保部及车间进行安全教育，安全环保部及车间管理人员经常到施工现场抽查外来施工队接受安全教育情况，凡未进行厂级安全教育的现场施工者，对该外来施工队按500元/人次进行考核。凡未进行车间及作业前的安全教育的现场施工者，按200元/人次对外来施工队进行考核。通过经常性的检查，有效确保了外来施工队施工人员的受教育率，促进了外来施工队的安全管理。
3 强化过程监管，健全监管网络
3.1制定外来施工队进厂施工流程，确保施工作业程序受控 。
外来施工队必须按照本公司所制定的施工程序，在办理相关票证→进行安全教育→落实各项安全措施→在施工岗位上登记、检查确认后，方可进行施工作业。外来施工队进入生产车间进行施工前，必须首先联系施工所在车间管理人员，并向其出示由公司安全环保部签发的《进厂施工许可证》后，车间方可接待并办理相关施工手续。车间针对施工项目办理《施工安全许可证》，并提出施工安全要求。需从事动火作业、登高作业、进入设备内作业、动土作业、化工检修作业等特殊危险性作业还必须办理相应的特殊作业票证。属专业性的吊装作业或具有一定危险性的拆除作业，施工方还需要向公司提供吊装或拆除方案。在以上票证办理好后，外来施工队负责人要组织所有施工人员接受车间二级及作业前的现场安全教育并签名。施工前外来施工队还要联系岗位操作人员，并在岗位上《外来施工人员联系登记簿》上按照要求进行登记，与岗位操作工取得联系，在落实《施工安全许可证》及特殊作业票证上的安全措施，由车间安全员和外来施工队负责人确认安全措施落实之后才能开始施工。
3.2建立健全外来施工队安全监管网络，确保施工作业过程受控。
公司设专职外施队安全管理员，专门负责外来施工队的安全管理。采用属地管理、问题株连考核原则，建立了部门→车间→岗位操作工的安全监管网络。落实全天候、全方位、全员安全监管。凡外来施工队在车间违章被安全环保部纠察发现的，除外来施工队按制度考核外，施工作业所在单位一把手要负监管责任连带进行处罚，强制性地督促车间加强对外来施工队的安全管理。凡车间发现外来施工队违章现象岗位人员不制止或举报的，与施工所在岗位人员挂钩连带考核。在危险性大的施工车间还必须设立专门的安全监管人员或安全卫士在现场进行监管，以此确保外来施工各个作业环节的安全受控。
4 强化制度建设，严格执行力度
4.1完善外施队安全管理制度体系，建立制度约束机制
公司制定了《外来施工人员安全管理制度》、《安全考核细则》、《外来施工队施工现场安全作业注意事项》、《设备探伤管理规定》、《关于规范外来施工队用电管理的有关规定》以及《进厂施工流程及日常事务告知表》等相关规章制度及程序，下发给每一个进厂的外来施工队，要求其负责人签收。通过建章立制，使外来施工队所有的管理活动都能做到有章可循，便于对外来施工队按制度进行管理。
4.2加强外施队施工现场检查，督促隐患整改落实
公司安全环保部及车间经常性到外来施工队现场进行安全检查，处罚违章行为，强制性督促外来施工队落实公司安全管理制度。对存在的问题下达《隐患整改通知书》或《安全检查通报》。要求外来施工队在规定的期限内按要求整改到位，并将整改落实情况书面回执。对检查中存在的原则性的违� 公司领导、各科室、各车间对外来施工队违章作业人员或妨碍公司安全生产的作业均有处罚权，由安全环保部每月汇总后上报审计部在工程结算款中扣除，切实落实好责任追究制度。
5 结语
外施队监管是一项长期而繁琐的工作，这需要公司、部门、外施队全员的共同努力，从基层管理抓起，全面提高人员的安全意识，认真履行职责，严格落实部门提出的“建章立制抓程序，突出培训抓提高，检查落实抓执行，辨识危害、规范行为、治理隐患抓预防，应急管理抓消减，责任追究抓改进”的六大原则。不断提高我公司的管理水平。
摘要：安全管理是现代企业管理的一个重要组成部分，本文以水东油库作为分析和研究的对象，对企业安全管理思路和措施作了一些探讨。
关键词：油库、安全、模式
企业作为市场经济的主体，效益与发展是第一要务；但企业也是安全生产的主体，安全保障力已随着社会经济的发展已成为现代企业的一大核心竞争力，特别是经济全球化后的市场更不允许企业无视安全生产工作。这就迫使安全管理的外延和内涵也随之发生变化。从外延看，安全管理的范围进一步扩大；从内涵看，对安全管理提出了更新更高的要求。因此，做好当前的安全管理必须树立全局安全观念。在我们石化企业中（尤其是油库、加油站等一线部门），强化安全监督、细化安全管理、深化安全教育、提高安全水平，是完成各项工作的首要保证。
一、油库安全管理工作的高度
石化企业在建立现代企业制度过程中，不管经营机制如何转变、机构如何改革，都始终不能忘记安全是组织生产经营活动的永恒主题。安全是企业生产的稳定剂，安全生产始终摆在第一位，这是基于石化企业的安全生产特点所决定。油库是油料储存、收发的场所，油库安全工作是其它各项工作的前提，是油库管理的生命线，是改善经营环境、提高企业经济效益的基础。只有时刻处于安全状态油库的经济效益才能得以存在。油库储存的介质（油品）是易燃、易爆、易腐蚀、易产生静电的化学危险物质，内中蕴藏着潜在的危险隐患和职业病危害。在这种情况下，任何一个人的不安全行为和物的不安全状态，都有可能造成事故的发生。导致巨大的经济损失或人身伤害事故。严重的甚至危害社会，政治影响恶劣。因此，油库安全生产的压力极大，不但对设备、环境的本质安全提出了严格的要求，而且对油库负责人、各级专业管理和技术人员，特别是直接介人生产工艺运行的操作人员的行为安全要求更为具体和严格。这就要求企业的机制改革非但不能改变安全生产的特性，反而应当考虑如何适应它、优化它，从而保证油库“安全、稳定、健康、有序”的生产运转。这同时也是衡量企业改革成败的一个重要指标。
二、油库安全管理存在的一些问题
油库安全管理是将油库作为一个系统，为实现油库安全而进行的有关决议、计划、组织、控制等方面的活动。在这项管理活动中，多数油库不同范围、不同程度、不同时期的存在若干问题。其主要表现为以下几点：
1、缺乏安全管理动力，重效益轻安全
近年来，石化企业大都出现了强调竞争、强调经营活动的硬性利润指标，而忽视安全生产隐性效益的趋势。有的甚至盲目抓销售、抢市场、争效益，在安全管理中忽视管理、忽视人的因素，忽视健全的约束机制，由此造成了许多不良的后果。安全第一的呼声已淹没在抢市场、争效益的呐喊之中。尽管工作安排也强调安全工作的重要性，但实际上市场占有率、效益成了第一。特别是当安全与效益发生矛盾时，领导层总是自觉不自觉地坚持效益第一，结果安全为效益让了步。正是在这种指导思想下，一些单位在机构改革的背景下为了追求短期效益，撤并了原有安全管理机构，甚至出现了取消专职安全员的现象。还有一些单位虽然保留了原有的安全管理机构，但具体人员身兼数职，原有的安全管理机构有名无实，日常的安全管理事务无人问津。即使在那些保留了原有安全机构和编制的单位，具体管理人员素质也良莠不齐。参差不齐的人员，日渐繁多的事物使安全管理的主体力量日渐削弱。
2、安全管理队伍的结构缺陷
现代企业制度的建立都是以改革为手段的，其中人事制度改革为重要的一环。在该背景下有些油库开始对原有的安全管理人员进行裁减，由此引发了安全管理技术人员的结构性矛盾。具体表现为：一是经验型人才多，专业型人才少；二是低学历、初级人才多，高学历、高级人才少；三是无专业技术职称的人才多，有专业技术的人才少；四是非安全专业的人才多，安全专业人才少；五是单一型人才多，复合型人才少。加之油库原有的员工变动频繁、调岗、离岗、返岗的流速加快，从而弱化了员工的安全技术教育。甚至有些油库对员工的安全教育流于形式，采取应付态度，缺乏针对性。对于新进员工也没有建立培训制度和培训档案，普遍是即来即用。使一些未经安全培训的人员仓促上岗作业，这就为日后大量因违规操作而带来的事故留下了隐患。有的油库即使开展了安全知识培训，也大多形式单一。只是一味的要求员工牢记安全职责、熟读操作规程，缺乏理论联系实际，其结果往往是员工的安全知识考试成绩优秀，但安全意识却很差，对作业过程中的危险因素和防范措施缺乏了解。
3、安全现场管理缺乏力度
现场管理包括整理、整顿、清扫、清洁、素养五方面的内容。小部分干部职工安全意识淡薄，在工作中没有做到“三不伤害”，既伤害了自己、也伤害了别人。其次是有些油库没有坚持“四不放过”原则，对兄弟单位发生的事故没有引起高度警觉，技术管理工作缺少人才支撑，日常的作业规程都少有人会编制，安全技术装备的使用和维护存在困难，其效能发挥大打折扣，致使安全生产典型事故仍有发生。
4、装备与技术水平低
尽管大多数油库经过数次整改，安全形势明显好转，但由于多数油库的组建、投产比较早，工程质量都不同程度地存在着诸多隐患；同时规划落后、技术陈旧、设备老化、带故障、超负荷运转等问题也比较突出；有些设施甚至面临淘汰。这些问题都不同程度的危及油库安全，直接影响企业经济效益的提高。
三、水东油库安全管理模式
在新时期、新形势下，油库安全管理工作面临着不少的问题和挑战，大家都力图找到科学的安全管理模式。在此背景下，中石化__分公司水东油库通过对经典管理理论的吸收借鉴，并结合本库工作实际，摸索出了一套有自身特色的安全管理模式。他们称之为0123模式（以事故为零为目标；以油库主任负责制为核心、以安全管理制度化为保证；生产作业标准化为基础；以全员教育、全过程管理、全线预防为措施)。
（1）、与时俱进，夯实“三基”工作基础，推进油库安全制度化建设。
规章制度是企业安全、健康发展的前提和保证。为满足油库业务的日益增长，切实解决规范化管理不断出现的新情况新问题，该库不仅严格按照集团公司的要求，建立、健全了以安全生产为中心的各项规章制度还根据各作业操作流程，集思广义，不断完善各项安全制度。《设备、设施保养考核办法》、《各岗位服务承诺》、《环境卫生责任制度》、《发油、卸油、计量操作规程》的建立和完善为油库各项工作增添了新的生机和活力，为完成上级下达的各项任务打下了坚实的基础。
1、建立油库 建立值班主任领导的门岗、安全员、巡查员具体负责，分工协作的安全检查级，坚持“全员、全过程、全方位、全天候”的安全监督管理原则，对油库的日常安全工作负责。
2、根据库内设备、设施的技术要求结合其工作环境，制订科学的维护、保养计划，确定设备、设施保养人，定期检查维护，保养、使用情况，并与个人业绩考核挂钩。
3、依照设备、设施及各作业环节的安全要求，逐级签订年度安全防火责任状，全员签订安全承诺书，划分了安全管理责任，做到人人有职责，事事讲安全。
4、定期召开班、股级业务安全工作协调会，确定各时期安全工作目标，制订慎密的实施方案，强化现场管理，协调各作业环节的联系，认真听取各岗位员工的意见和建议，不断完善安全管理制度，改进工作方法，追求长效安全和最大效率。
5、强化职工安全职责的检查、落实。遵照《安全管理奖惩条例》，遵循公正、公平、公开的原则，做到制度面前人人平等，奖惩分明。
（2）、以人为本，加强安全教育、培训，不断提高职工安全素质。
安全教育、培训是油库安全管理的基础性工作。培养职工安全工作的'主动性、自觉性显的尤为重要。
1、继承发扬“爱我中华、振兴石化”的企业精神，唱响主旋律，弘扬中石化企业文化。坚持以人为本，知人善用，树立现代安全理念，在职工倡导“我自律、我安全、我监督、我服务”，“多一点主动，少一点等待”，转变工作作风，增强职工责任感和自豪感。
2、健全内部安全监督管理机制，精细管理，不断创新，变压力为不断进取的动力。
3、把油库的发展和个人的成长有机结合起来，油库的发展为每个人的成长提供了自由驰骋的舞台，个人的成长又促进了油库的发展，体现了团结、协作、奋进的团队精神。
做好油库安全教育、培训工作需要及时了解、掌握油库安全工作动态，针对安全工作的薄弱环节，制度年、季、月度安全工作计划，做到安全教育、培训有专人、有组织、有目标、有内容，采取讨论会、写心得、演讲、竞赛等生动、活泼、风趣、参与性强的方式，开展安全知识的学习和安全技能的培训，注重实效。
1、根据油库实际情况，以班组为单位定期学习了《安全生产法》、《消防法》等多部法律法规。定期组织各类预案的演练，开展了整治“低标准、老毛病、坏习惯”征文活动广大职工结合自身岗位的工作实际，认真反思在工作中出现过哪些不规范操作，思想认识上还存在哪些不足，存在哪些安全隐患；其产生的根源是什么，从而在其源头上加以整改、防范，使全面落实安全生产责任制成为每个职工的自觉行为，取得了显著效果。通过开展安全生产活动月、全市防空演习、消防技能竞赛等活动，不仅增强了企业员工的凝聚力和团队精神，而且大大提高了职工消防安全素质。
2、及时传达了上级有关会议和文件精神，积极布署，落实上级下达的各项任务组织员工认真学习各类事故通报，分析原因，吸取经验教训，举一反三，积极查找工作中存在的各类隐患，提出合理化建议。
（3）、严格现场管理，加大监管力度，保障安全生产。
现场管理是油库安全管理工作的中心环节，抓好现场管理，油库的安全生产才有充分的保障。该库承担着全区80以上的油料中转业务，面对人员少、任务重、储量小、工艺设备落后、操作繁杂的客观情况，如何保证安全、高效地完成这一艰巨任务成了一大难题。
1、明确职责，狠抓各级安全检查制度的落实。加大各要害部位的监管力度，严防死守，强化安全巡检制度，制订防范措施，演练应急预案。在巡检中，坚持公司季检查、油库月检查、股周检查、班日检查，坚持每月召开安全会议，将检查情况及时通报；落实巡检制度，制作了《油库巡检线路图》，使职工掌握巡检线路，明确重点区域，做到重点部位经常查，一般部位巡回查，查隐患、查漏洞，力争把事故隐患消灭在萌芽状态之中。
2、抓好作业环节的现场安全监督，落实岗位复核制度。严格遵守操作规程和作业联系、岗位复核制度，严密检查油料作业和设备运行、使用情况，警钟常鸣、警示高悬，随时掌握现场安全动态，严肃处理各种违章、违规行为，随时准备应付各种突发事件。
3、高标准、严要求地开展各项安全隐患整改。该库本着安全，高标准、高质量的隐患整改理念，严格制定具体、细致的隐患治理方案，严格特种作业报告审批制度，落实各项安全防范措施和应急预案，对施工单位进行资质认证，签订安全协议书，对外来施工人员进行安全教育，签订安全承诺书，发放油库出入证，确保了隐患治理安全、高效地完成。对一时无法整改的隐患，制订相应的安全防范措施，保证了油库各项工作的安全运转。
4、按“四不放过”的原则处理各类事故。事故的发生既有其偶然性，也有其必然性，关键在于广大员工要力戒麻痹大意思想，粗枝大叶作风，脚踏实地严格按制作规程作业，多看、多问、多听、多想，防止各类事故的发生。
（4）、树中石化形象，创国际一流企业，确保油品数质量安全。
油品数质量是石化企业的生命线，保障油品数质量安全是油库业务工作的重心。为规避油品收发过程中出现的一些数质量纠纷，树立良好的中石化企业形象，该库认真传达了省公司《中石化江西石油分公司质量数量工作考核评分标准》，对油品数质量的安全管理做了如下要求：
1、每月对流量表进行校验，保证其在国家允许误差范围之内。
2、每批次油品入库，必须经计量员核对、验收，化验员取样、化验，保证入库油品数质量达标。
3、加强油品质量管理，及时清除罐底水杂，改善油品储存环境，保障油品品质。
4、油罐车灌装油品，计量无误后方可出库，如因温度变化，造成油品短少，则调整发油密度，超耗部分进行补发，确保油品数量安全。
四、油库安全管理模式评析
当前，油库普遍采取的安全管理模式有两种：第一是“以人为中心的管理模式”也称之为管理经验创新型。其内容就是研究人的心理素质，纠正人的不安全行为，控制人的错误操作作为安全管理改革的中心内容。其设想是通过引进新的管理观念来减少人员，创新管理，并以此带动安全管理质量的整体上升。但这一思想在重视技术创新的同时却忽略了管理方式的稳定性。形成了安全管理办法年年创新、年年淘汰的情况。甚至有些油库还陷入了以“可塑性”和“轰动性”为标准评价管理模式的好坏，而非以“科学性”和“可行性”来评价的恶性局面中。该模式在短期内也许可以起到一定的效果，但从长远看却丝毫无益。
其次就是“以物为中心的管理模式”，也称之为“设备更新型”。该模式认为大多数安全隐患都来自于设备的老化。要消除这些隐患，提高安全管理水平，那就必须更新现有的安全设备，通过设备的更新带动安全效率的提高。但设备更新所带来的实际效果究竟有多大，能否起到推动作用，这还是疑问。因为设备更新是以资金的投入和专业人才的配置为前提的，而这恰恰是当前企业面临的一个瓶颈问题，在资金和人才问题没有真正落实之前，设备难以更新，即使更新了也难以充分发挥其效能。
而水东油库所提出的管理模式给了我们新的启示，它是以“管理为中心的管理模式”，就是强调运用现代化的管理措施，以标准化的作业方式和科学的管理技术来规范安全管理的运作。它把人和物的因素综合考虑并加以运用，总结出了操作性较强的管理模式。
五、进一步完善油库安全管理的思路
1、安全管理制度创新
人是受制度约束和激励的，而对经济和社会发展起决定性的因素是体制因素而非技术或其它因素。体制的功能就在于形成一个社会的激励结构，它促使人们向有利的方面前进，在这点上，水东油库给我们的制度创新已经提供了思路。
2、借助社会力量推进油库安全管理
自20xx年起，我国开始实行“注册安全工程师”考试及执业制度。这是对安全管理的进一步重视和措施保障。我们石化系统的各级油库可以利用安全工程师事务所或其它安全评估机构的技术优势为本单位提供信息咨询和人员培训，帮助本单位对不安全因素进行调查，分析重大事故原因并研究解决办法，同时向当地政府反映安全管理方面的要求。
3、建立安全事故保险
建立事故伤害保险机制已成为现代企业安全管理工作的一个重要部分。我们不仅需要失业保险、医疗保险、养老保险，还应将现有的保险内容扩展到生产、工程、技术等方面，逐步建立全方位立体化的保险机制，从整体上降低企业的安全风险。
总之，要确保油库安全，就必须坚持发展的观点，树立与时俱进的思想。时代的进步对油库安全提出了更高、更新的要求，只有紧绷安全这根“弦”，在创新中求发展，在安全生产中创效益。
主要参考文献：
1、王巍孙联峰王利军《石化企业安全管理的思考》石油化工安全技术20xx年第18卷1期
2、毛海蜂《现代安全管理理论与实务》首都经济贸易大学出版社20xx年
3、《“软硬”并举提高油库安全管理水平》石油库与加油站第11卷第3期总第61期20xx年6月出版