驻村调研报告范文2024(精选15篇)
按照市委统一要求,我到杜村镇匡家庄村担任了村党组织第一书记。驻村任职以后,按照市委要求,认真对村情概况、组织建设情况、经济发展情况、社会事业情况等进行了深入地调查研究。其间,通过与村”两委”班子座谈、实地察看村情、听取群众意见、走访党员代表和村民代表等形式,基本掌握了村庄经济社会发展整体现状。现将此次调研情况报告如下:
一、匡家庄村现状
(一)村情概况
匡家庄村,位于胶州市西部,距杜村镇政府驻地3公里,东邻寺后村,南靠大郐家沟村,西接吕家大村,北毗肖家洼村。全村共有110户,335口人,党员15名,低保户9户。主要姓氏有孙、朱、李三姓,居住民族均为汉族,全村共有土地890亩,人均2.5亩。1987年5月,在水利部门扶持下,村组织人员打大口井1眼,使周围70亩地旱涝保收。20xx年3月,引进占地300亩,主搞绿化苗木的青岛绿波苑集团公司,使闲散人员得到的安置。20xx年5月,镇政府投资,在村前河上建拦水坝1座,可储水2万立方,有力地改善了村生态和水浇条件。20xx年3月,引进占地200亩的黄金梨种植项目,对村产业结构调整,有积极带动作用。
(二)经济发展情况
第一产业:主要以种植小麦、玉米、花生、薯类、蔬菜为主。养殖业主要有牛、羊、猪、鸡等。第二产业:主要有电锯两户,专搞木制品生产。第三产业:运输车四台,油坊加工一户,豆腐生产一户。
农民收入主要依靠种养殖和到企业务工。村庄集体经济收入匮乏,主要依靠部分集体土地租赁收入。本村的产业结构,是以种植业为主,占总数近一半的地,土质较好,种植小麦、玉米等作物,其余为丘岭地,种植花生、地瓜等作物。自改革开放以来,随着村民经济意识的提高,种植结构发生了很大变化,由单纯的粮食作物种植,转变为粮食和经济作物的种植,且经济作物占到一定比重。主要经济作物有辣椒、马铃薯等,使村经济收入有了很大提高。近年来,随着市场经济的进一步发展,养殖业又成为种植业之后的一个主导产业,养猪、养羊、养牛业快速发展,其收入已超过种植业的收入,成为村经济收入的另一个重要支柱。其它行业也有了长足发展,如商业,粮油加工业,客运出租业,这些业户在经济收入大幅提高的同时,也摆脱了土地的束缚。
(三)社会事业发展情况
首先表现在人民生活的提高,随着国家土地政策的进一步完善,农民对土地的投资信心增加,产量年年增长,从87年的人均200公斤,增加到现在的800公斤,人均收入也由87年的800元,增加到现在的9868元。全村80%的户有电话,电视拥有率达90%。村庄建设也有了巨大的变化,通过村的`统一规化,房屋宽敞整齐,街道宽阔干净,一改过去的脏乱差,村民的居住条件和生活环境有了极大的改善。
二、匡家庄村发展的优势
(一)民情优势
一是匡家庄村民风淳朴,村民民主意识较强,法制观念较好,政治意识较浓。二是群众求富心切,各自都在积极寻找门路,力求尽快走出贫困,因而易于引导。三是经过近几年农业综合开发、土地流转等措施,群众的生产、生活观念有了很大转变,已从种田的束缚中走了出来,解放了生产力,容易接受新生事物,创新意识明显提高。
(二)区位交通优势
匡家庄村,位于我市西部,距镇政府驻地3公里,北紧依朱诸路,村南是林木茂盛的明山岭,岭下是清澈的小河。山清水秀,区位优势较为明显,具有良好的二、三产业流通基础。
(三)资源优势
匡家庄村水资源丰富,内大口井一眼、拦河坝一座,可储水2万立方,有力地改善了村生态和水浇条件;该村生态环境优美,风光秀丽,自然生态优越,环境幽雅恬静,空气清新,具有丰富的自然景观与生态旅游观光农业基础。
三、匡家庄村发展的劣势
近几年,在上级部门的帮扶下,匡家庄村农业资源得到有效地开发,农田设施得到改善,全村基础设施条件及社会事业也有了一些改变,群众收入也得到一定提高,但仍然存在一些不利因素,直接制约着匡家庄村经济社会的快速发展。主要表现在以下几个方面:
(一)经济发展基础十分薄弱。匡家庄村属丘陵地貌,地势起伏落差较大,客观上对农业规模化生产经营带来一定困难;村内没有主导经济产业和支柱产业,农业生产总体上还是粗放生产,且多以零散种养为主,尚未形成规模效应和集约效应;农产品大多停留在初级生产上,科技含量低,竞争力较弱;劳务经济没有特色,致富项目作用发挥不明显,农民增收困难;村级集体经济薄弱,村集体自身没有经济实体,还主要依赖政府过日子,不但拿不出资金引领经济发展、用于社会事业的投入,有时连正常工作运转也有很大的困难,产业发展和资源开发等受到资金制约。
按照县委的要求,我到这个村进行了为期三天的蹲点调研。期间,我按照相关要求,轻车简从、入乡随俗,住进了村委会。三天时间里,走进了学校、卫生室、田间地头和农户家中,与干部、群众、新农村建设指导员交流谈心,了解村情民意,研究解决具体问题,并就该村发展向村干部提出意见建议。蹲点调研加深了我对“三农”工作的认识,增进了我与群众的感情,增强了我做好工作的光荣感、使命感和信心、动力,现将有关情况汇报如下。
一、基本情况
xx村位于xx镇东北角,离镇政府8公里,离县城35公里,东邻六合乡、南邻大营村、西邻勤劳村、北邻新庄村,属典型的山区半山区、旱区;漾弓江穿村而过,属冬干夏湿高原季风气候,海拔1860米,年平均气温20℃、平均降雨870毫米;国土面积22.21平方公里;耕地3092亩,林地29514亩,辖14个自然村23个村民小组,其中山区小组7个、坝区小组16个,民族以白族、汉族为主;现有农户987户,总人口4568人,非农人口120人,贫困户760户、贫困人口3780人,农民人均纯收入2620元;种植玉米、水稻、大麦、大蒜、蚕桑、板栗等农经作物,烤烟种植面积较少,20xx年全村仅种植100亩;养殖生猪、山羊、肉牛、家禽等。
xx村党总支部设书记1人、副书记1人、支委7人,总支部下设5个支部,分别为河东、河西党、老干、降支香麦地、落果地密5个党支部,有党员78人,60岁以上党员占50%;村级组织20xx年换届,第五届村“三委”班子结构合理、组织纪律性强,能够团结协作、全面履职、服务群众;村委会配备办公用房、农家书屋、党员活动室、现代远程教育接收站,能够满足工作需要;村组总体和谐稳定,未发现大的矛盾纠纷。
当前,全村党员干部正以党的群众路线教育实践活动为契机,认真做好护林防火、春耕备耕、西支沟建设等工作。西大沟长5.5公里,经向省水利厅争取资金150万元,由大理安邦建筑公司承建,预计今年5月底竣工。西支沟建成后,对于河东农田灌溉、生产生活用水、作物稳产、群众增收具有较大促进作用。
二、困难问题
(一)人均耕地少。xx村人口稠密,人口数在行政村中居全县第三、全镇第一;人均耕地仅为0.7亩(水田4分、旱地3分),是xx镇人均耕地面积最少的村。大春主要种植水稻,小春主要种植大蒜。由于人多地少,水利条件不好,大春生产的谷物不能完全满足群众需要,政府每年都要对缺谷户进行救济。
(二)水利设施落后。东西大沟、西甸大沟是xx村的主要农田灌溉沟,水源来源于漾弓江,取水位置位于河头村与金墩乡新庄村委会交界处。东沟主要灌溉河头、上登、施家、秦家、下登等自然村的农田,西沟主要灌溉木扎、旧地、上营、军北、军南自然村的农田,西甸大沟主要灌溉地密、落果自然村的农田。多年来,由于村组无集体收入,水利设施投入不足,原有的水利设施比较陈旧、滴漏严重、难以正常蓄水调水,人畜饮水和农田灌溉用水非常紧张。为了缓解用水困难,有的农户自发筹资寻找水源、铺设管线,由于缺乏统一规划、各自为阵,既增加农户开支且受益面有限;为争夺水源,农户间矛盾摩擦不断,于团结稳定不利。尽管各方尽力改善水利设施,但由于满足不了群众用水需要,干部与群众间“隔阂”没有完全消除。若问题长期得不到缓解,将影响村组工作正常开展。
目前,随着西大沟问题的解决,修复东大沟、西甸大沟的呼声日益高涨且迫在眉睫。由于年久失修,东大沟、西甸大沟污染及渗漏逐年严重,该村河东绝大部分农户的生产生活用水依然十分困难,尽管群众多次提出修复要求,但经过预算,大致需要资金200余万元。由于资金没有着落,工程至今无法启动,村干部表现压力很大。
(三)生活用水不安全。近年来,由于干旱呈常态、水利设施落后、村民用水量增加、河流污染严重,该村至少有半数以上村民饮用河水和地窖水,不安全饮水问题非常严重。据了解,落果、地密等自然村的村民及xx小学河头校点的师生直接取用漾弓江水。漾弓江由于上游污染,到xx段时,水的颜色为浅黄色,水质极为恶劣,直接取用江水将对健康造成极大威胁。手工造纸作坊由于工艺落后,尽管绝大部分已经关停,但现在还运营的作坊,对河流及环境的`污染也极其严重。用水紧张且不安全的现状,是制约xx村的最大发展“瓶颈”。
(四)通行条件较差。目前,至xx8.6公里水泥路硬化工程已经实施,但由于该村很多自然村处于山高坡度地段,通村道路多为简易开挖的山间小道,一到雨天泥泞湿滑,群众出行不便。一到雨季,有的地方还容易引发泥石流、山体滑坡等地质灾害,如南山脚、降支香、麦地、落果、地密等村。漾弓江东边的河头、上登、施家、秦家、下登等村,现在仅有几座古老木桥供人行走,汽车、摩托不能通行。河头村由于离村委会较远,木桥到河头村目前只是简易山道,严重影响了该村发展。去年该村建成的xx大桥,总投资120万元,也只能解决秦家、施家等村的群众出行,群众出行仍然十分困难。
(五)群众增收难度大。受自然、地理等因素影响,xx村产业结构单一,农业产业化程度和综合效益低,增收效果不明显;每年有近千名村民外出务工,由于多为季节性,对农民收入拉动幅度不大。少数干部和农户由于主观能动性不强,“等靠要”思想严重,不热心公益事业,脱贫致富的信息不足。基于上述原因,造成了该村贫困面大、贫困程度深、群众生产生活条件差、增收难度大。要改变这一现状,我们还有很多工作要做。
(六)人居环境有待改善。该村多数住宅为村民自建的土木、砖木结构房,建筑质量较差、配套设施不全。有的挤占了公共用地,造成村内道路狭窄;有的人畜未有效分离,人居环境较差。村内无公共绿地,无专门的公共活动场所,社会生活单调,居民生活、采暖以山柴为主要燃料,无统一垃圾回收和处理点。长期以来,生活垃圾、生活污水、畜禽养殖和农业废弃物任意排放,垃圾没有及时清运,脏、乱、差问题普遍存在,房前屋后、道路两侧、沟渠农田随时见到暴露垃圾,白色污染严重。畜禽养殖废水未经处理就直接排入水体,对环境造成了严重污染,加剧了水体的富营养化。由于村组财力薄弱,缺乏长效管理需要的经费,村民投工投劳、参与环境整治的积极性不高,村组难以开展正常环境卫生整治工作,对环境污染问题基本处于放任自留状态。环境污染日益严重的问题,极大威胁群众身体生命健康,造成了经济社会发展的“负能量”,亟待采取有力措施加以解决。
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一个月前,我经六安市委以及舒城县委组织部的派遣,在杭埠镇党委组织部周委员的带领下,来到我镇经济开发区朱流圩村开始了作为一名见习村官的生活。时间过得真快,转眼之间,我到朱流圩村驻村见习一个月时间已满。回顾这短短的一个月,自己真的受益匪浅。进村一个月以来,通过向村委干部请教、查阅村部资料、走访群众、实地考察等方式了解本村村情,对朱流圩村的经济社会发展情况有了初步的了解。
一、朱流圩村基本情况
朱流圩村是由原朱圩村和流圩村合并而成,地处杭埠镇域中部,村域大部分区域属杭埠镇城镇规划区内,该村北面东面被民主河环绕,西与街道社区、南与潘湾村、东与龙安村,培育村、北与官圩村、梅林村相邻,220KA高压走廊和镇道官六路南北向穿村而过,省道六舒三公路东西向穿村而过。
全村国土面积443.3公顷,耕地面积2955亩,总人口2909人,834户。林地面积2.33公顷,水面积55.42公顷。村党总支下设两个支部,共有党员96名,支委5名,辖7个党小组,27个村民组,13个自然村庄。
朱流圩村为杭埠河下游冲击平原,地势较为平坦,平均每拔高程在8.0-9.0m,土地肥沃,气候温和,雨量充沛,主产优质水稻、西瓜、双基油菜等,实乃舒城的“鱼米之乡”。
该村地理位置独特,交通十分便捷,省道六舒三公路东西方向贯村而过,杭埠工业园区核心区位于朱流圩村境内。近年来,朱流圩村认真贯彻镇党委、政府工业富镇的发展战略,积极协助镇政府全面实施招商引资工作。安徽华晶新材料有限公司、安徽省农科院、安徽龙津集团、安徽正果电气、雅玛特(中国)电子有限公司等二十余家企业落户我村。几年来,伴随着工业经济的迅猛增长,朱流圩村也将党和政府的各项惠民政策落到实处。不断引导农民调整产业结构,发展特色农业。不断减轻农民负担,逐年加大基础设施投入。自“十位一体”农田基本设施改造后,20xx年投入20万元实施全村电力线路标准化改造,投入80万元建设标准化村址,极大地改善了办公条件,给群众的生产、生活带来了极大的方便。
二、在村见习时的心得对村的相关了解
作为一名刚从校园走出来的毕业生,来到村里,我积极转变自身角色,以一名合格村官的标准来要求自己,充分做好吃苦耐劳的准备,保持良好的积极心态,虚心向村两委干部和本村的大学生村官讨教学习。由于没有工作经验,在工作方面帮不了村干部许多,于是我每天8点之前便来到村里,给每个办公室打扫卫生,准备开水。让大家能在一个洁净的环境里开始一天新的工作。对于村里的许多情况不是很了解,便积极向村里的现任大学生村官和村干部讨教,大家都十分和蔼,为我解惑。
为响应国家促进基本公共服务卫生均等化,缩小城乡医疗差距的民生政策,我县积极开展了为65周岁以上老年人提供免费体检的服务。
5月30日上午为了让体检工作尽早结束,让老人们早点吃上早饭,来自舒城县杭埠镇中心卫生院的十几名医生6点2 0便来到朱流圩村,为我村65周岁以上的老人免费体检。体验项目包括建立居民健康档案,辅助检查项目为血常规、尿常规、空腹血糖、血脂分析、肝功能、肾功能、心电图等七项内容。通过免费体检让老年人了解自身情况,发现潜在的疾病因素,及早预防疾病,提高健康水平。
早上一直雨水不断,温度偏低,给老年人的出行带来了诸多不便,但是老人们还是陆陆续续来了。此次参加体检的老人共有134人。工作人员的热心服务,为老人们的内心带来了温暖,每一位体检完的老人都面带了微笑,显示出了,对本次免费体检服务工作的满意和认可。这是我作为一名见习村官为本次免费体检活动写的通讯稿,并发在了我村的先锋网上。从这次体检活动中,我深刻认识到国家的惠民政策做的这么好,这么温暖人心。我相信在不久的未来,我们的农民生活一定会更加美好,农村建设会更加完善,城乡差距会不断减小,人民的幸福感日益增强,离我们的中国梦越来越近。
由于村子在经济开发区内,为促进我镇的经济发展,村里的不少土地都被征了,用来招商引资,可以很好的转移农村里的富余劳动力。每天都会有村民前来拿土地补偿,在村干部和村民的交谈中,我学到了与老百姓打交道的一些基本技巧。前不久,与村干部一起下村量田,一些村民认为事先量的数据有问题,要求重量,重量是一件非常耗时耗力的事情。事实上,我们的数据没有问题,而是村民们的面积计算方法出了问题。通过对土地有选择的重量,和村官部的耐心说导下,重量问题终于得到了解决。由此,我了解到,由于广大村民的文化水平较低,对一些问题不是很了解,要想做好他们的工作,我们必须耐心,不能急躁,要取信于民。
在日常村务工作中,朱流圩村两委干部是一个非常有战斗力的团队,他们每个人除了做好自己份内的工作之外,还乐于帮助别人。村里的工作是为了全村的老百姓工作,所以突发性很强,想出色完成每一项工作,其实是一个很大的工程。他们要做好上级组织和村民的桥梁,向村民宣传党的好政策,解释政策的每一个细节之处,安抚村民的不满情绪。同时为加强对精神文明建设教育,朱流圩村结合创建文明村等积极的评比活动,经常开展文明卫生创建活动、环境整治,绿化美化建设。社会风气进一步好转,民兵工作、征兵工作、妇女工作以及各种保险工作都较好地完成。
在这为时不长的一个月里,我逐渐认识到,作为见习村官,就是要围绕新农村建设这个主题,摸清联系点的实际情况,充分了解群众的所思、所想、所盼,充分发挥自己的职能优势,找到两者的最佳结合点,理论联系实际,创造性地开展工作,服务一方发展、造福一方百姓,为以后的村官之路做好准备。心里要装着农民百姓,才能心安理得。农民是最可亲、可爱、可敬的,当你接触他们时,这种气息就扑面而来。看着一张张因劳作而黝黑、写满皱纹的脸从面前经过,作为农民后代,我感觉他们就是我的大叔大伯。有的人认为作为村干部,就应该联系大项目、引进大资金,让上面来检查时有看头,那才是政绩。其实,群众利益无小事,只要不做违背道德和良心的事,真心诚意为民谋利,群众的口碑就是我们最大的政绩。
朱流圩村位于杭埠镇中心地带,镇中各条干道都与该村衔接,交通便利。居委会下设19个村民小组,834户,人口2909人,现有耕地面积2955亩。人均地较少,居民主要从水稻种植。由于处于省级经济开发区的核心地带,企业众多,带动我村从业人员近400人。20xx年居委会人均纯收入6000元,村委会紧紧围绕新农村建设和农民增收两个主题,加大产业调整,注重产业升级,做好内功,迎接产产业转移,积极围绕新农村建设20字方针,力求更好更快发展。今年来,朱流圩支部一班人更是紧扣新农村建设这一主题,为群众干好事,办实事。20xx年由镇政府牵头在该村委会创办了杭埠工业园区;20xx年由政府投入巨资铺设了玉兰路、金桂路以及路灯、绿化的配套;20xx年新云大道已在建设中。系列工程的完成将使园区四通八达,方便企业与百姓出行。
20xx年村委会积极利用“一事一议”资金修建了杨西道路、加固央窝过路桥、清淤朱圩排涝沟,改变了村容村貌。
三、对朱流圩村的经济社会发展的一些建议
(一)关于垃圾问题
由于该村人口众多,又有大型企业,生产生活垃圾处理不是很全面,最主要是没有垃圾回收站,道路上无垃圾箱,部分存在垃圾乱倒现象,从而影响生活用水的水质。因此建垃圾中转站的建造就显得特别需要,“村容整洁”是新农村建设的要求,也使给群众创造良好生态环境的需要。解决好环境污染,整治乱倒乱推现象非一日之功。首先需要的就是要做好宣传教育工作,让群众了解保护环境就是保护自己;其次,硬件准备,合理布局垃圾站、垃圾箱,避免二次污染。再次,做好垃圾的回收利用,有效管理。
(二)关于发展和吸收党员
建议大力宣传鼓励 、引导农村青年、致富能手、回乡退伍军人和大学生积极加入党组织,不断壮大党员队伍,为基层组织注入新鲜血液,确保党的事业后继有人。把一些有知识、有文化、工作能力强,具有开拓创新、事业心强的年轻人充实到村双委班子中去,使李家冲村更加充满活力,与时俱进。
(三)充分利用远程教育平台
村里的远程教育设备齐全,应该得到更加充分的利用。建议这样好的平台不仅要对党员干部开放,也要对广大群众开放,而且频率要增加。充分利用好现代远程教育平台对本村党员干部和群众进行培训,加强党员干部和群众对农业科技、法律法规等知识的学习,提高党员干部综合素质,指导农民发展生产,学习技术,促进农民增收。
(四)尽快筹建文化大院,积极引导和丰富群众的精神文化生活
除了电视、电脑以图书科普及远程教育平台外,村里基本上没有其他的文化基础设施和文化载体,文化娱乐方面的设施或载体,以及健身场所和设施。村民劳作之余,精神文化生活极为单调,给消极文化活动留下了可乘之机。建议想方设法筹集资金,尽快筹建文化大院,开辟村精神文明活动室和文体活动和健身活动场地,加大对农村文化和体育基础设施建设投入的力度,尽量多的组织村民活动,丰富村民的精神文化生活。提供文化活动场所和体育健身场所,使村民远离不良风气,促进乡风文明。加强普法教育活动力度。鼓励村民学法、懂法、用法,建设社会主义和谐村居。充分利用远程教育系统,提高村民朋友的文化水平。在物质文化发展同时注重精神文化的发展。
(五)加强民生政策宣传
党中央和政府出台的一系列惠民工程,安徽省委省政府出台的38项民生工程,群众只能了解到一些,不能全面认识到与自己有切身关系的系列政策,宣传政策的方法存在问题。从自己学习惠民政策,到提炼出群众易懂、已接受的宣传语,针对不同的知识群体采用不同的表述方法。利用广播、宣传单、入户等方式,积极有效的开展宣传工作。真正使农民朋友得到政府的实惠,进一步拉近党群关系,做到利为民所谋。
(六)关于两务公开
建议将村务公开和财务公开落到实处,广泛听取广大村民的意见,尊重广大村民的意愿,不断提高村民对村务的参与度。
(七)积极发展集体经济
为了有效的转移村里的富余劳动力,建议考虑筹建村办创业项目,由村委会和村民共同参入股份,这样既可以增加本村的财政收入,也可让广大村民共享发展成果,走共同富裕之路。
(八)安全生产方面
由于本村招商引资,企业落户众多,带来了大量的流动人员,这些人技术含量较低,只是进行短期培训后就上岗,责任意识不强,存在重大安全隐患。人员复杂,不能掌握具体背景情况,不能做到安全管理。因此加强安全教育的工作就显的十分重要。
1.健全组织,明确职责
安全生产行业管理的这一条腿一定要延伸到农村村委会和村民小组及企业负责人,实行分片管理,责任到行业、到个人,做到村村有人员管理,制定和落实好安全生产乡规民约,以约束农村广大农民安全生产的行为。安全生产是农村乡风文明的重要环节,生产不安全容易引发各种矛盾,就谈不上乡风文明。加强安全生产工作,是保持社会稳定和谐的重要环节。
2.加大宣传和培训,增加安全生产意识
在积极推进农村经济社会发展的同时,要利用一切宣传介体认真宣传普及安全生产知识,在积极推广技术进村入户的同时,也要认真宣传普及安全生产知识,要把安全生产教育培训作为农民培训的重要内容,做到齐抓共管、群防群治,努力增强农村广大农民的安全生产意识和自我防范、保护能力。
这是我通过与村干部的交流和对村民的走访,完成的调研。这为我尽快的了解农村、适应农村打下良好的基础,也让我认识到社会主义新农村建设需要我们付出更大的努力,“三农”问题仍然是一个长期的、复杂的系统工程。要尽快解决“三农”问题,建设社会主义具有特色的新农村就应该创新思路,理论联系实际,积极探索、大胆尝试,引进各种优秀人才资源,发挥本土资源优势,努力向“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁,管理民主”的社会主义新农村而迈进。在今后的工作中,立足全村经济发展的全局观念是十分重要的,要进一步深入群众当中,从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,急群众之所急,办群众之所需,深入贯彻落实科学发展观,为建设和谐、进步、发展的新农村作出力所能及的贡献。
今后,作为一名大学生村官,我将继续认真学习贯彻科学发展观,学习党在农村的各项路线方针政策和农村相关法律法规,深入农村,积极与村民和村党员干部沟通,积极为村两委建言献策,争当“学习型、勤政型、创业型、满意型”大学生村干部,努力作好国家政策法规的宣传员、村情民意的调查员、新农村建设的推进员、群众事务的代办员、弱势群体的救助员和远程教育的操作员。我将在村两委领导下,锐意创新,奋发进取,以维护本村社会稳定为前提,以促进本村村民增收为目标,扎实推进新农村建设,为农村的经济发展和社会事业全面进步做出自己的贡献。
一个月的实习期结束了,但我的学习并没有结束,我将继续学习、继续努力,将我的青春与汗水挥洒在我的家乡、挥洒在农村这片热土上。
XX镇XX村现有人口740人,172户。耕地1400余亩,深机井4眼,粮播面积约1200亩,果树面积约200亩。党支部由2人组成,其中村支部书记王建刚现年58岁,支部副书记68岁;村委会由2人组成,其中村主任王友才56岁,村会计兼村委副主任霍玉刚现年64岁。村内有公路3条,全部用皱砖硬化,总里程约1500米。村民全部吃上自来水。去年,该村经多方筹措资金新上80变压器1台,解决了变压器过小、供电不足的问题。全村有80%的农户都安装上有线广播电视。
全村各户主要以种植玉米、小麦、棉花等大众作物为主,总面积约1200亩,另外每户约有1亩多果树,总面积约200亩,村内有存栏30-40头的小型规模养猪场5家。该村没有工业企业,由于该村是原XX乡政府所在地,阜霞线横穿该村,该村居民主要以从事服务业为主,有临街门店30多家,其中约60%靠出租盈利,约有30%以自己经营为主,经营种类齐全。
按照县总体安排,我到该村进行了走访和调研,重点对该村经济发展情况进行了认真思考。总的来看,该村经济基础建设取得了一定成绩。但也存在一些问题和制约因素。主要是:
1、无农业龙头企业,企业和农民的利益联结还不够紧密,部分企业仍然是随行就市收购农民的产品,没有提前与群众签订合同;
2、农村合作经济组织数量还不够多,有的合作经济组织内部经营管理机制还不完善,农民的组织化程度还不够高;
3、目前,多数年轻力壮的农村劳动力外出打工,在家从事农业生产的基本上是妇女和老人。他们文化水平偏低,接受农业科技的渠道少、速度慢。
针对该村实际,着眼于全县经济社会发展的大局,重点做好以下几个方面工作:
1、发展壮大龙头企业。龙头企业上连市场,下连基地,辐射带动千家万户,扮演着连结市场和基地的桥梁纽带作用,是实施农业产业化的关键。龙头企业经济实力的强弱、科技含量的高低、带户功能的大小决定着产业化经营的规模和成效。因此,应当把培强造大龙头企业放在提高农业产业化水平的首要位置,引进新上与技改扩建相配套,使龙头企业的规模效益不断提高,竞争实力不断增强,基本形成市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的农工商、产加销一条龙经营体系。一是培优扶强壮大一批。通过落实优惠政策、创造优良环境、提供优质服务,引导、扶持龙头企业扩能改造、膨胀规模,靠大投入扩大产销规模,带动更多的种养基地。二是招商引资新上一批。把农业龙头项目作为招商引资的重点,充分发挥农业资源优势,打好“优势牌”、“资源牌”,实现农产品的'加工增值。
2、加强合作经济组织建设。农村合作经济组织在培植主导产业,发展龙头企业,提高农民素质等方面具有重要作用。应树立扶持合作经济组织就是扶持农民的思想,广泛宣传发动,典型示范引导,特别是进一步修订完善有关鼓励发展新型农村合作组织的相关政策,从税收减免、信贷、财政扶持、用地、畅通农产品销售渠道等方面给予扶持,建立充满生机活力的新型组织,提高经营管理水平,从整体上提升市场竞争力和对农村经济的带动力。
3、切实为“三农”搞好信贷服务。鼓励农村信用合作社等金融机构以服务“三农”为根本出发点,紧密结合社会主义新农村建设的需要,千方百计增加支农资金投放,积极支持发展高产、优质、高效、特色农业,为新农村建设提供一流金融服务。大力推广联户联保贷款、小额信用贷款,提高授信额度,实行优惠利率,放宽使用期限,拓展农村消费信贷品种,满足农户在种植、养殖、农副产品加工和运销等方面的合理资金需求。扎实推进“信用工程”建设,逐步改善农村信用环境,充分发挥农村信用贷款在发展农村经济中的促进作用。4、加强对农民群众的科技培训。农民是新农村建设的主体,建设社会主义新农村,急需培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。应整合现有技术力量和培训设施,通过集中培训、现场指导、跟踪服务等方式,积极培养符合社会主义新农村建设的新型农民,提高农民务农技能,使科学技术尽快转化为现实生产力。
按照区委办、区政府办《关于印发〈市区干部驻村帮扶工作方案〉的通知》精神,我局联系帮扶镇村。通过了解,初步了解了村基本情况、存在的.问题,现将有关情况报告如下。
一、基本情况
村位于后方,与毗邻,距离市城区7公里,有7个农业合作社,总户数262户、875人,其中党员26人,土地面积629亩,已建成水泥村道路1.9公里。农业产业主要有啤酒桃600亩;柚子150亩;枇杷200亩;成立水果农民专业合作社1个。
二、存在的问题
1、村产业结构不足,集体经济发展思路不太清。
2、村民的科学文化素质普遍较低,需加强对劳务人员的技能培训。
3、村庄基础设施差,全村主要是散居形式,新农村建设滞后。
三、帮扶措施及目标
1、帮助村完善村级组织活动场所,协调帮助完善村办公室硬件、软件和文化设施建设。
2、以水果农民专业合作社为依托,帮助产业发展,培养农村经济发展增收致富带头人。
3、帮扶、关爱空巢老人和留守儿童、慰问贫困家庭,加强农村网格化服务管理建设、特殊人群管理、平安村创建的指导。
xx村第一书记自驻村工作以来,经过多方面了解和入户走访,对驻村开展工作后遇到的情况进行了分析和研究,根据调研和分析形成以下报告:
xx村位于凭祥市东南部,距市区15公里,边境线全长2。75公里,xx村北部与友谊镇交界,东部与练江毗邻,东北与下敖村接壤,西部与越南交界,辖区内拥有一个边民互市点(叫册互市点),沿边三级柏油公路贯境内,交通便利,下辖12个自然屯,13个村民小组,全村769户,总人口为3263人。
xx村党员基本情况:
xx村党总支部下设6个党支部,共有党员38名,预备党员2名,困难党员6名。
xx村主要经济收入情况:
全村有耕地面积1681亩,山林面积2300亩。人均收入低于2300元,经济收入主要来源为:种植甘蔗、水稻、八角、外出打工、参与边民互市、边贸货物运输。
xx村贫困的主要原因:
一是山地较多,耕地少,而且山地基本都属于国有林场的,村民不能利用;
二是劳动力少,年轻人基本外出务工,在村的很多都是老、弱、病、残,不能形成有效的劳动力;
三是儿女不够孝顺老人,分家、出嫁或外出打工后对父母的生活不够重视,使得在家的老人生活困难;
四是甘蔗产业发展未能形成规模,主要是没有土地和劳动力;
五是扶贫部门发展的山鸡养殖业未能在群众当中形成主流产业,主要原因是没有或不愿资金的前期投入,不愿投入人力和物力,管理跟不上,造成山鸡养殖成活率不高,同时农民担心销路不畅,因此不愿养殖;
六是互市点的政策变动较多,造成搞运输的农民无所适从,很多货车停运;
七是比较贫困的农户等、靠、要思想严重,只想政府扶持,不够勤劳,不愿付出劳力;
八是重男轻女思想普遍存在,计生工作难度大。
xx村当前中心工作:
一是农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接工作,xx村贫困人口名额为1599人;
二是医保达标率95%,原来每人医保缴费50元,今年起缴100元(原先有50元是民政补贴,今年起由村民自己支付全额医保);
三是叫册屯征地180亩,做为互市点停车场;
四是xx村委改建工作;
五是xx村危房改造工作;六是扩种甘蔗50亩工作;
七是各屯三面光水利修建工作;
八是扶贫养殖特色产业的推广工作;
九是板必屯、那凌屯等屯级硬化道路的修建工作。
困难和不足:
村党总支部党员文化素质水平较低,部分党员未能冲破旧观念束缚,大胆带头致富、带领致富,思想觉悟不高,淡化了为人民服务的意识,公平意识不够;部分年轻且有能力的青年农民纷纷外出务工,村中劳动力不足;村集体经济发展不平衡,农民的生活水平还很低,有的屯还存在行路难、饮水难等问题。目前开展的两项制度衔接工作很多群众听信谣言经常到村、镇反映情况,影响了村委的正常办公,村干、村组长的威信严重下降,已经走到了脱离群众的边缘,为今后各项工作的开展埋下了隐患。
存在困难和不足对策:
针对存在的问题,第一书记和包村领导及村党总支部成员经过多次调查研究,认为可以从以下几个方面着手改善困难现状:
一是加大对村民进行惠农政策的宣传,让农户克服等、靠、要思想,使群众明白只有勤劳才能致富;
二是从调整本村农业产业结构入手,尽快解决行路难、灌溉难、饮水难等突出问题;
三是针对两项制度衔接工作中产生的谣言和不相信村委的工作等后遗症,要及时的进行调查和补救,要查出谣言的根源,并进行处理,对贫困人口的识别工作要公平、公开、公正的按程序进行,并大力的进行宣传,这样才能使群众恢复对村委和政府的信任;
四是今后的农村工作,无论大小都要把宣传工作走在前,让群众对将要开展的工作能够有个深入的了解,对以后的工作开展能起到事半功倍的效果;
五是根据xx村的具体情况,坚持走“稳粮、扩蔗、兴果林,发展特色养殖,大力搞边民互市,扩大劳务输出”经济发展路子。
六是提高村委会的公信度和执行力,村委的成员必须要有为民服务的思想,做到公平、公正、公开、高效、廉洁,让村民感觉到村委就是自己的家,自己的依靠,有什么困难或有什么需要在村委就可以解决,这样才能把xx村建成一个富裕文明的和谐村。
今后扶贫工作的建议和意见:
一是xx村因地理位置和群众民俗习惯的差别,政府或扶贫部门在今后的扶持工作中,项目要有针对性和多样化、普遍化,如:养殖项目可进行多品种或多物种的推广,让农民可以根据自己的实际情况和能力进行养殖(年轻人基本外出打工,在家的多数是老人和妇女);
二是今后的扶贫工作主要是以技术和政策扶持为主,以有劳动能力的农户为主,对贫困人口不应发放现金进行扶持,避免让群众等、靠、要思想蔓延,造成懒人、穷人在家不劳动都有钱领的思想,对勤劳致富的农户是一个不良的'影响。目前两项制度衔接工作发生群众上访原因之一就是农村中勤劳致富生活相对比较过得去的农户对因懒惰等原因造成贫困的农户列入贫困人口进行扶持有比较大的意见。
三是因为xx村目前的劳动力实际情况是以妇女和老人为主,家庭也比较贫困,土地比较缺少,发展种植业没有土地和劳动力为后盾比较难发展,因此在保证了粮食的收成稳定的基本条件下,对农村的扶持项目应该以养殖为主,但是农民对投资成本较高的特色养殖不能进行很大的资金投入,也没有足够的人力进行管理,所以要在农村发展特色养殖应该要以这类人员的特点进行考虑,特色养殖应当在农民的资金和人力的能力范围内,在养殖物种方面应当以占地较少、技术含量低、成活率高、中后期投入不大、可以形成规模、销售稳定、利润较高、前期资金投入以农民自己的意愿为主。经过村委成员讨论,目前本村正和湖北武汉的利民养殖中心进行联系,希望可以得到该公司的各方面支持,根据本村的具体条件,发展蜈蚣或蝎子的养殖。
四是对有致富意愿但无项目无技术或无启动资金的农户,应当根据农户的申请意愿并经过调查根据各户的实际情况进行帮扶。如有的农户对养殖山羊、猪、土鸡、土鸭有一定经验和意愿的,也应该大力进行帮扶,不搞千篇一律。
五是对养殖比较成功的农户进行大力的推广和宣传,并组织有意愿养殖致富的农户进行参观学习,在本村形成一种养殖致富的理念,改变贫困的农户思维模式,养成人人想致富的风气。
xx村是十四五重点帮扶村,为切实做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,让脱贫成果更加牢固,衔接工作全面转向,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实乡村振兴总目标,积极推动各项工作落实落地。
一、村基本情况
xx乡xx村坐落于xx县xx乡东北方向,与、交界,距县城24公里。村委会下辖有9个自然村,10个村小组,总面积11.33平方千米,耕地面积1838亩,山地面积13700亩,林地面积1750亩。主要产业有水稻、蜜桔、烟叶、中药材种植等。全村316户1124人(其中脱贫户30户90人,监测户2户3人,低保户15户26人,残疾人18人,党员45人,其中女党员7人)。目前常住人口约410人,多为妇女儿童和老人。
二、基础设施建设
xx村9个自然村10个村小组都已经修建好水泥路、入户路,20xx年开展了下x组、组、组安全饮水工程项目,该项目完工后则满足全村的全面用水。除却、和三个村小组外,全村范围内完成电网及通信网络的全覆盖以及娱乐健身广场的'建设。在此基础上,20xx年xx村开展了3个基础设施项目(堤坝建设和桥修建项目,组塘溢洪道新建,xx大塘清淤美化工程项目),用以满足农田灌溉需求。
三、产业发展
xx村是传统农业村,村里主要以水稻、蜜桔、烟叶、中药材种植为主。近年来,xx村借助乡村振兴战略,以公司+农户+土地流转的模式,引进药材种植公司,种植药材91.8亩(其中种植黄精20亩,木香71.8亩),预计能为村集体经济增收3.6万元。本村主导产业为烟叶种植,20xx年预计增收8万元。引进果业有限公司,改造桔园品种,打造精品蜜桔,预计每年增收4万元。此外,xx村大力发挥返乡乡贤作用,20xx年与乡贤合作在xx乡烟站开办服装加工厂,预计未来3年能带动xx乡周边闲置劳动力就业,每年增收2.4万元。
四、人居环境
xx村坚持把村净、树绿、天蓝、水清作为美丽大建设总目标,着力抓好垃圾治理、河道整治、村庄绿化等工作,为全村振兴发展提供绿色动力。以厕所革命为契机,对全村范围进行多次户厕问题摸排,卫生厕所普及率稳步提高,厕所粪污基本得到有效处理,生活污水问题得到管控。各村组都配有保洁员打扫卫生,定期开展环境卫生巡查检查,巩固垃圾清理成果;严格落实巡查员责任制,加大宣传和奖惩力度,制止垃圾乱扔乱丢、乱倒乱排、乱挖乱采行为,确保村内环境卫生整洁。
根据x镇党委的安排部署,在干部下乡驻村活动中,我联系x镇x村委会,几个月来我几次到该村委会认真走访调研,深入农户家中访贫问苦,向村民了解生活、生产、收人、支出等状况,专注参加镇党委组织的灭龙虾活动及二代证宣传办理工作,认识了解了委会,并对该村委会发展有了必须的思路。x村委会东邻xx村委会,南邻xx村委会,西邻xx村委会,北邻xx村委会。管辖等村民小组。全村国土面积8.8平方公里,海拔1500米,年平均气温15℃,年降水量1370毫米,适合种植木薯、草果、柑桔等农作物。全村耕地面积2529亩,人均耕地0.95亩,林地3738.6亩。农民收入主要以种植业、畜牧业为主。xx村委会辖区有3所小学。总体看,xx村委会生产发展、民生改善、乡风礼貌、生态良好,
一、呈现出了重大变化:
农民群众精神面貌发生了重大变化。我下乡驻村时已经秧苗未栽种,正属农忙季节,但村中很少见到三五成群聊天、打牌、晒太阳的情景。全村大部分劳力都外出务工了。“只要能致富,不惜出力气”已经成为该村委会人绝大多数人的理念。群众说:“这些年党和国家的政策好,只要吃得了苦、下得了力气,就能过上好日子”。在致富奔小康中,表现出你追我赶、不服穷、不服输的劲头和创造完美生活的专注性、主动性、创造性,为社会主义新农村建设带给了强大动力,使农村呈现出前所未有的发展活力和发展后劲。
二、制约该村委会发展的'几个问题:
(一)农田水利投入再加大。xx村委会辖7个村小组,农田灌溉用水只能是靠降雨来维持,辖区内有很大面积的农田是属雷响田,近年来的干旱使该村委会区内的稻田不同程度因缺水受灾,影响了水稻的品质和单产。
(二)该村到镇政府驻地道路为土路;进村道路为土路路面;下辖自然村中有3个自然村村内主干道为硬化的路面;距离最近的车站4公里,距离集贸市场4公里。
三、几点推荐
村民们反映的一些问题虽然都是一些比较具体的问题,但同时也折射和反映出一些面上的矛盾和问题,需要各级党委、政府在今后的工作中加以重视和解决。
(一)进一步加大农村基础设施建设投入力度。把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,进一步加大农田水利投入力度,切实解决好农田水利这个农业生产中的“短板”和“硬伤”。
(二)要想富、先修路,xx村委会距镇政府所在地22公里,距离最近的集贸市场也是有4公里的路程,村委会与各村之间的道路均为土路,交通为晴通雨阻,路面等级低,距县城x公里。给老百姓出行造成了很大的不便,在很大程度上阻碍了经济交流和辖区的发展。十二五规划已经出台,辖区主干道涉及在公路也在规划当中,望上级党委政府能够为老百姓出行难的问题给予解决。
下一步我将就农村基层组织建设和社会主义文化建设问题,到xx村委会再做一些专题调查研究,同时想就村级组织建设、制定发展规划、致富项目方面做一些实际工作,尽力把党委交给的这项工作任务完成好、落实好。
根据统一安排部署,我对桃红坡村进行了帮扶前期的工作调研,深入桃红坡村召开村干部座谈会,听取村两委对本村状况的汇报和发展经济的设想与推荐;深入25户农民家中进行家庭状况、收支构成和增收思路的抽样调研。综合思考,该村的具体状况和帮扶思路如下:
一、开展驻村帮扶工作的重要好处
建设社会主义新农村,是党中央高瞻远瞩、统揽全局做出的重大战略决策,是统筹城乡发展,全面建设小康社会的重大历史任务。我县开展干部下乡住村帮扶工作,是深入贯彻落实科学发展观,推进社会主义新农村建设的重要抓手,是以点带面、推动全局的客观需要,是引导农民创业致富、促进农民持续增收和发挥社会各方面专注性,构成新农村建设工作合力的重要举措。透过驻村帮扶这一载体,加大统筹城乡发展力度,加快农村经济发展速度,提高农业发展水平,密切党同人民群众的血肉联系,使干部受锻炼、农民得实惠。进一步加快社会主义新农村建设,使帮扶村实现农民生活新提高,乡风民俗构成新风尚,村庄面貌呈现新变化,基层组织发挥新作用,因病致贫得到新保障,因此驻村帮扶工作受到广大群众拥护和欢迎。
二、桃红坡村基本状况
桃红坡村委座落在桃红坡镇的东南方向,是交口县的东大门,由桃红坡、候家坪、张村三个自然村组成,东与孝义市西泉镇相接,南与本县双池镇店则沟村相连,西与本镇吉子沟村相接,北与本镇栾子头村委石圪塔村相接,全村委面积大约在20平方千米左右,省道孝石线,桃临线贯穿全村。全村总人口达20xx多人,其中非农人口500人左右,有耕地1192.3亩,20xx年农业总产量260吨,人均收入4551元。建县以来,桃红坡驻扎着县级企事业机关数十个,百货、交电、食品加工、烟酒副食,应有尽有;行政机关有,工商、税务、公安、派出所、刑警队、邮电、电信、交警、变电站、供销公司等机关,所以被称之为“交口小香港”。
活动场所内办公、电视、电话、广播、远程教育网络和图书、象棋等设施配套齐全,各种规章制度上墙,选配了一名认真负责,有文化的村民担任代办员,直接属党支部、村委会领导,报酬落实。帮忙村民办理包括退根还林、农机补贴、农村低保、两免一补、粮食直补、计划生育、医疗合作等20多项资料,受到了群众的普遍赞誉。个性是现代化远程教育工程的实施,为村民学习、了解信息带给了便利。发挥了活动场所的功能,使村级活动真正成为农技咨询,技术指导,信息发布的中心,成为村民文化娱乐的`场所,技术培训的阵地,凝集民心的载体和党组织发挥作用的平台。
近年来村两委着力加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设,全面实施“固本强基”战略,切实加强基层组织和党员队伍建设,力求日常工作有创新、重点工作有突破、整体工作有特色,不断开创村组织工作新局面,为加快新农村建设和小康社会建设带给坚强的组织和人才保证。下一步计划按照提出的“三个发展”中的转型发展要求,计划调整产业结构重点发展养殖业和第三产业经济。以改变过去单纯靠资源的单一产业结构,从而增加农民收入,加强抵御市场风险的潜力。
三、当前经济发展中存在的主要困难和问题
1、调研中干部群众对帮扶主要要求:盼送致富技术;
2、缺少农民经济技术合作组织,农户自我发展潜力不足。在农业领域全村目前无任何专业协会组织,使农户在技术、销售、互助等方面缺乏依托,难以适应市场经济的要求。
3、农民怕担风险,不敢进行高效农牧业投资,投入潜力也不足。如适合发展大规模养殖业,但农户怕搞不成赔进去,加上没人组织,不敢投资。除各户少量养鸡外,多数不敢养,怕赔不起。
4、帮扶村群众有较为严重的依靠思想,缺乏自我发展的主体意识,等、靠、要思想严重,借力发展、奋发自强的精神不足,期望值过高,有相互攀比现象。
5、一些困难户经济条件太差,去年住房因雨倒塌或成危房,与周围反差十分明显,需予以关注。
6、与驻村企业关系不是很协调,没有充分利用企业发展自己。
四、开展帮扶的目标和措施
实现农民增收、农业增效、农村发展是一个长期的过程。新形势下搞好驻村帮扶工作是加强社会义新农村建设,兴农富民的重要载体和抓手,针对驻村帮扶工作面临的新形势、新任务、新状况和新问题,按照新农村建设“二十字”总要求,高度重视,科学规划,严密组织,及时总结经验,探索规律,研究新状况,解决新问题,创新理念、创新载体、创新资料、创新方法,健全机制,多策并举,真抓实干,全面推动驻村帮扶工作。根据桃红坡村实际,如何开展帮扶工作?我认为应立足当前,抓住重点,确定目标,中长结合,分步实施。对该村经济发展的总体思路是:“改善农业基本条件,发挥潜在优势,做大做好做强主导产业,加强精神礼貌建设,经过三至五年努力把桃红坡村建设成为小康先进村。今明两年能够从以下几方面开展工作,并为以后奠定基础。
1、结合中央一号文件精神,帮忙村、组制定一个好的经济和社会发展规划,明确目标和措施。要使这个规划家喻户晓,启发群众主动求发展的专注性。
2、鼓励开展劳务输出,包括短期务工,增加农民近期收入。专注与有关部门联系,年内组织一批农村青年外出务工,帮忙开眼界,换思想,学技术,长本领。同时大力倡导农闲时到县城和附近煤矿企业做短工。
3、联系开展农业技术培训,提高农民作务水平。初步拟定年内邀请有关农业方面的专家,进行23次科技知识讲座。配合县乡农技部门在该村分产业确定若干个农业科技示范点,为群众学科技、用科技创造一个好的推广载体。
4、引导农民建立专业协会组织,提高农民组织化程度,增强自我发展潜力。重点建立养殖类、种植类专业协会组织,建立生产、技术、销售及农资服务载体,提高农民组织化程度。
5、加强与政府和有关部门的联系,着手解决群众关注的重大问题。
一是专注与县有关部门联系,尽快完成桃红坡村通户道路的硬化问题。
二是与有关部门联系,帮忙部分贫困户解决危房修缮问题。
6、加强农村基层组织建设,推进民主进程。加强以党组织为核心的村级组织建设,切实保障农民民主权利,逐步建立健全村级管理新机制。引导党员干部学理论、学政策、学技能、学先进,争当政治上强、带头致富和带领群众共同致富潜力强的“双强”党员,争创领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的“五好”党支部;采取多种形式,透过多种渠道,帮忙农村党员干部转变观念、拓宽思路,增强基层党支部带领农民发展致富的潜力;透过搭建舞台、正确引导、创业扶持,支持“大学生村官”干事创业,发挥作用;建立健全村民自治机制,运用“四议两公开”工作法,充分调动农民参政议事的专注性,共同决策村级大事,加快推进基层民主政治建设。
*市司法局驻**村工作组按照全市“千名干部进百村入万户”活动的统一部署和安排,于3月6日正式开展入户走访活动,现将情况报告如下:
一、基本情况
*镇*村现辖4个村民小组,全村共有551户,1830人。其中农业劳动力1542人,全村总耕地面积2173亩。其中,水稻372亩,棉花1015亩,柑橘786亩。20__年全年农业经济总收入1497000元,农业人均收入5033元。截止20__年末村级债务1659133元。目前驻村工作组已走访农户470户,占85.3%,召开群众座谈会9次,座谈群众100多人。从入户调查情况看,绝大多数村民对开展这次民情走访活动反响较好,普遍认为,开展这一活动不仅促进了机关干部作风的转变,更是体现了各级党政组织对农村、农业、农民的关注和关心。
二、主要做法
在民情走访过程中,我们主要采取了以下“三个结合”的方法。
一是入户走访与宣传惠农政策相结合。从3月6日始,我们由村干部带队,分三个小组进行入户走访。一方面工作队员带着真情走进农户家中,认真与农民交谈,收集意见,做好民情记录,发放宣传资料;另一方面认真调查、检查惠农政策的落实到位情况,并针对部分农民对有关惠农政策还不清楚或不理解问题做出宣传解答和解释工作,让广大农民对各项惠农政策的补贴项目及标准有了较详尽的了解,让每一个农户家庭做到心中有数,有一本明白账。
二是入户走访与帮扶相结合。根据走访了解到的情况,我们与村支部共同排查,研究确定了2名重点帮扶困难户和1名蔬菜专业大户。3月31日,局机关拿出4000元作为帮扶资金送到该村,帮助解决贫困户村耕生产资金紧缺问题。另外,还结合司法局工作特点,对该村移民低保户望运富进行法律援助,指派律师免收代理费,帮其维权。
三是入户走访与法制宣传教育相结合。入户走访中,我们针对农村社会治安、民事纠纷等实际情况到户宣传一些法律知识,教育农民自觉遵纪守法,增强法律意识。同时还组织召开村民代表大会,请法制宣传员上法制教育课。会上,董市司法所长方学荣同志上了学习人民调解法的辅导课,受到大家的好评。
三、入户调查反应的主要问题及改进措施
通过一段时间的入户走访,我们共收集到各种意见100多条,归结起来,主要体现在以下四个方面。
一是农田排水问题。近几年,由于农民种地全局意识不强,种地各顾各,将一些田间地头排水沟堵塞,特别是村与村交界处水沟更是无人管,导致下雨时水排不出,天旱时水放不进,严重影响农民种田。
二是村组道路较差。到目前为止,洪治村4个小组除了沿318国道农户外,仅有一条村通公路,其余都是晴雨路。由于多年失修,一遇下雨,路难行走,特别是几个专业大户反映,由于路况不好,下雨天,产品外运比较困难。
三是村内“一事一议”很难开展。自农村税费改革后,村内几乎没有开展“一事一议”活动,也就无力做诸如兴修水利之类的公益事业。即便是需要办一点事情,还得靠村干部外出求援,靠相关单位支持一点。存在这一问题的主要原因是村民的观点很难统一。尤其是需要农民出力出工出钱的事情更难统一。同时,干部也怕麻烦,不愿操心。
四是村级债务较大,农民集资款无力偿还。截止20__年末,全村债务达到165万,主要集中在欠农业集资和村干部工资方面。
针对上述问题,我们驻村工作组将协同村党支部和村委会,采取以下措施,逐步加以解决。
其一,继续开展入户走访活动。做到入户,尤其是要采取多种措施,对外出务工不在家的农户进行联系,使之入户走访。
其二,与村两委班子商讨、制定近期和长期发展规划,对村所存在的突出问题,分期分批逐步加以解决。
其三,加强村级组织建设,帮助提高村党支部战斗力和村委行政执行力及公信力。
xx庄村位于张汪镇镇驻地东南3.8公里,隶属张汪办事处,西距104国道1.2km,东靠马庄,南邻辛庄,北邻杨楼,交通不太便利。XX年以来,村里先后建立了农家书屋和体育健身广场,硬化了部分道路,安装了路灯,户户用上了自来水,全面实施了“绿化、亮化、美化”工程,村容村貌得到了极大改观。
全村共192户,725人,其中经商或外出务工人员占多数;享受低保12户,其中残疾人5户,五保老人1户。全村共有耕地近800亩,均为水浇田,人均耕地1.1亩,位置分散,由于土地存在级差,每户村民的土地都分成若干块,这样给种植和收割带来了很多不便。土地以种植粮食为主,一年两季,粮食主要以小麦和玉米为主,少部分地块种植土豆或蔬菜。
一、村基层组织
xx庄村设立一个党支部,现共有党员17人,入党积极分子2人。村“两委”成员共4人,全部为初中及以下学历。全村党员年龄层次偏高,年轻党员偏少,年龄段分布非常不合理。现在支部正大力发展,把村里思想觉悟高、致富能力强、在群众里有威信的青年吸收到组织来,今年通过公推直选新发展了两名年轻的积极分子,均在30岁以下。村党支部充分利用党员“三会一课”和党员远程教育平台,加强对农村党员的`教育和管理,定期召开座谈会,对农村党员一线创先争优情况进行调查了解,对群众反映较大的党员进行约谈,要求限期整改,跟踪问效。
二、xx庄村经济状况
全村集体经济无收入,大项开支通过召开村民代表大会一事一议筹资酬劳解决,村民人均年收入约9000元,低于全市XX年农村居民平均水平。村民收入主要依赖务工、经商等非农业行业为主,约占家庭收入的84.7%。
三、今后的工作打算
1、抓班子,带队伍,进一步提高村“两委”班子的战斗力
在班子建设上,旨在凝聚班子的合力,引导村“两委”干部在开展工作中,坚持群众路线,坚持高标杆定位,高标准落实。坚持学习制度,带领村党员干部,学习党的理论和农村各项政策法规,探讨农村科技,谋划发展出路,规范开好“三会一课”,制定村级班子议事规则、决策程序,建立健全村务公开,确立民主决策,加强班子团结,增强组织的战斗力。
2、加大产业结构调整,想方设法发展经济
充分利用好村里农村党员,远程教育设备,对广大党员干部进行培训,让大家掌握先进的种植、养殖技术,了解致富信息;掌握致富方法,切实起到模范带头作用。
3、切合实际,办几件惠民实事
对生活有困难的特困家庭和低保户为他们争取政策和资金,开展一对一联系困难户,为他们送温暖,缓解了这些家庭的生活困境。积极协调各有关部门利用优惠政策帮助村里实施道路硬化,不断改善村民的出行条件,让村民们感受到交通方便带来的实惠。
201x年5月16日,我怀着忐忑的心情参加了安徽省蚌埠市的大学生村官面试,很荣幸地,我面试成功,成为一名大学生村官。之所以选择蚌埠市作为工作地点,处于两点考虑,一是蚌埠市地处皖北地区,对于我这个外省的人来说,皖北的地方方言较皖南来说,较容听懂,此外蚌埠市是皖北地区经济发展水平较高的市,到蚌埠市工作发展前景较好:二是蚌埠市是一个交通枢纽,铁路交通较为便利,这对于我回家来说较为方便。基于以上两个方面的原因,我选择了考取蚌埠市的大学生村官。经过市组织部的安排,我被分蚌埠市淮上区小蚌埠镇吴郢村进行为期一个月的见习,见习期间由吴郢村现有村官吴静学姐带我。
一、吴郢村简介
201x年5月20日下午我到达小蚌埠镇吴郢村,开始了为期一个月的大学生村官见习。小蚌埠镇位于淮上区南部,淮河北岸,为淮上区政府所在地,是全区政治、经济、文化中心。南濒淮河与蚌埠市老城区相望,北抵北淝河与曹老集镇相望,东与吴小街镇接壤,西与梅桥乡毗连。面积42.3平方千米,截止20xx年,人口4.93万人,辖18个行政村,225个村民小组。主要河流有淮河、北淝河、淝淮新河,京沪铁路、界阜蚌宁高速公路等,交通便利,境内古迹有双墩遗址。经济发展形势大好:乡镇工业发展发面,该镇紧紧围绕“工业化、城市化、农业产业化”的目标,按照“建设陆家嘴,打造第一镇”的定位,乘势而上,开拓进取,经济和社会发展取得了长足进步;省级工业园区——安徽蚌埠工业园的落户该镇,成为助推该镇工业崛起的加速器。农业发展发面,该镇积极响应中央号召,建设社会主义新农村:该镇坚持以加快发展为主题,以市场为导向,按照“科技兴镇、种养富镇、生态立镇”的发展思路,因地制宜,因势利导,重点培育、加大农业产业结构调整,积极推进农业产业化、标准化、规模化,推动了该镇社会主义新农村的建设。
吴郢村位于淮上区行政办公中心所在地,现有土地2310亩,总人口3217人,党员93名,村民代表32人,吴郢村由丁岗、吴郢两个自然村合并而成,下辖16个村民组,总面积约为3500亩,其中耕地2600亩,住房用地900亩。吴郢村农业生产以水稻、小麦、黄豆、花生等经济作物为主;副业方面主要有运输业、粮食加工业、养殖业、零售商业等。村内社会治安良好,经济蓬勃发展。近年来,在上级党委的正确领导下,吴郢村两委以党的“”规划精神为指导,努力学习贯彻科学发展观,特别是新农村建设以来,紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针,积极推进农业和农村经济结构调整、加快农村发展,以村容村貌和路容路貌的集中整治为突破口,积极调整种植业结构,发展个私民营经济,全民齐创业,使村民生活水平有了明显提高,经济和社会各项事业也取得可喜成绩:20xx、20xx年分别被区评为“五个好”村党支部。
二、吴郢村新农村建设情况
近年来,在上级党委的正确领导下,吴郢村村两委以党的“”规划精神为指导,努力学习贯彻科学发展观,特别是新农村建设以来,紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针,积极推进农业和农村经济结构调整、加快农村发展,切实改善吴郢村生活条件,带领广大群众发家致富,使村民生活水平有了明显提高。
(一)经济建设情况
吴郢村20xx年人均纯收入7000元,20xx年人均纯收入8000元,增长幅度14%。随着新农村建设不发的加快,吴郢村大量土地被征用,吴郢村逐渐由纯以来农业收入的农村演变成为城中村。作为建设中的城中村,村两委积极带领广大农民探索致富道路,吴郢村村民由只种地改变为在种地的同时经营各种副业,如水果零售、电器零售、机电维修、食品零售以及经营饭店等等。
除此之外,村长丁学习还带头搞塑料大棚种植西瓜、芹菜等农作物,经济收入较以前有很大提高;村民吴正亮的蔬菜种植大棚带动了村内经济的发展;丁延柏的五金加工厂年利润30万元,带动村民50户,使户均增收在9000元以上。高正水的楼板生产年利润在15万左右,带动村民20户,使户均增收在8000元以上。他们在提高自身收入的同时也带动着吴郢村整体经济水平。
近年来,吴郢村村两委班子齐心协力,努力工作,抓住经济发展的大好时机,带领吴郢村村民致富奔小康,取得了显著的成绩,集体经济收入7万多元,对提高全村的经济水平发挥了积极的作用。
(二)基层组织建设情况
吴郢村村两委在书记姚山、村主任丁学习的带领下,努力学习贯彻落实科学发展观,不断加强和完善基层党组织建设,成绩斐然。目前,吴郢村党支部共有党员93名,正在接受考察的入党积极分子有6名,拟发展对象有5名,先进分子有10名。20xx、20xx年分别被区评为“五个好”村党支部。201x年吴郢村党支部发展党员工作的总体目标是:
1、发展党员数量要基本均衡,全村201x年计划发展3名党员,培养5名入党积极分子。
2、逐步改善党员队伍的结构和分布。发展的新党员要年轻化。
3、积极扩大入党积极分子队伍。
此外,根据吴郢村基本状况、入党积极分子队伍的基本状况和党员队伍的整体状况,吴郢村还制定了201x—20xx年发展党员工作必须努力实现的目标:
1、201x—20xx年计划发展党员20名左右,每年培养入党积极分子3名以上,每年新发展党员一般不超过6名大学生村官驻村见习报告大学生村官驻村见习报告。
2、进一步做好在生产一线和在青年中发展党员工作,继续改善党员队伍的年龄、文化结构和分布状况。其中发展 35 岁以下新党员的数量要占发展党员总数的75%以上,中专以上文化程度的占75%以上,基层生产一线的占75%以上。
3、发展妇女党员比例要稳步增长,每年发展的女党员要占新党员总数的20%以上。到 20xx年,妇女党员占党员总数比例在20xx年基础上提高3—5个百分点。
(三)社会事业建设情况
1.道路现状
村干道为砂质和灰路,宽3米,总长1公里,路边配套设施不完善,部分路段没有排水沟,一遇雨天,道路就变成了排水沟,给村民出行带来了不便。
但是,随着新农村建设步伐的加快,吴郢村现正规化村内主干道朝阳北路的建设,宽90米,长1000米,这一道路的建设不仅会解决雨天村民出行的问题,而且会交通便利的优势,带动吴郢村经济的发展,推动吴郢村路容路貌的改善。
2.公共服务设施现状
吴郢村公共服务设施正处于改善和加强的阶段,村内道路有专人清扫,村民生活垃圾有专门的投放点8个。但是,虽然有专门的垃圾投放点,在吴郢村仍有存在乱倒、乱扔垃圾的现象;此外,村内排水基本上靠自然排水,雨水部分滞留在村庄低洼处或就近流入水塘;目前,全村生活用水无集中供水设施,农户均自行打井取用浅层地下水。
3.计生工作现状
村计生工作顺利通过区、镇计生部门的年度考核。全村育龄妇女计划生育符合率达到98%,综合长效避孕率达到98%。在每年4次的孕检活动中,全村共有97%的育龄妇女进行了查环、查孕检查。同时对各年龄阶段的育龄妇女开展培训教育,参加人数达400余人。
同时,村妇女主任姚玲芳以及计生专干余芝,还对本村内重点对象、违法怀孕对象进行调查走访,并上门进行思想开导,通过他们的努力,吴郢村计生工作取得了区镇计生部门的一致认,同时也得到村民的支持。
三.吴郢村目前存在的一些问题
尽管吴郢村经济发展以及社会事业的发展取得了一定的成绩,得到村民以及区镇领导的认可,但是,吴郢村目前仍然还存在一些问题需要改进。
1.村庄道路状况差,没有排水设施,道路系统不完善
目前,吴郢村有东西、南北两天主干道,交通较为方便。但是,两条主干道都没有排水设施,遇有下雨天,积水多沿道路流到两边的水沟中,遇有大暴雨的时候,两边水沟积满水外溢,常会流到路两边的村民家门口,导致出行不便。
2.村容村貌还存在脏、乱、差现象。
虽然村内设置了8个垃圾投放点,但是村中扔冉存在脏、乱、差的状况,部分村民的生活垃圾还是随意堆放那个,卫生状况差,容易滋生蚊蝇;此外,对于生活垃圾的处理,一些村民采用燃烧的方式,这不仅会造成环境污染而且存在安全隐患。另外,村民生活、生产的资料如柴草、砖、楼板、沙子等也存在乱堆、乱放的现象,影响了村容整洁。
3.社会事业发展滞后
目前虽然吴郢村大队院内有一些体育设施,而且部分妇女在晚上19:00——21:00到大队院内跳广场舞,但是较其他社区来说,吴郢村的基本健身设施还是较为短缺,不能完全满足村民的基本需求;而且缺乏公厕的建设,导致村内卫生状况差。
四.对吴郢村新农村建设的建议
1.改善道路状况,规划建设排水沟
目前吴郢村正在规划建设村内南北主干道朝阳北路,鉴于以前道路没有排水沟带来的不便,在新建道路时要增加道路排水沟的建设,以使道路在雨天的时候能够正常排水,方便居民出行;另外,针对目前道路车辆较多而无交通指示灯的状况,在规划新道路建设的时候要考虑增加交通指示灯设备。
2.加强监督、整治,完善村容
针对吴郢村目前存在的部分村民乱倒生活垃圾的现象,我建议加强监督,主要做法如下:
(1)成立监督小组,将监督工作规范化、制度化;
(2)划片管理,将监督工作细化到每个人;
(3)将监督、治理工作纳入年终考核;
(4)加强对村民的宣传教育,从源头杜绝脏、乱、差;
3.加强公共设施建设
吴郢村目前有人口3120人,村内现有的体育、娱乐设施不能满足群众的需要。因此,应加强公共基础设施特别是体育、娱乐设施的建设,满足群众日益增长的文化需求,推动吴郢村精神文明建设;此外,通过调研发现吴郢村目前没有公共厕所,许多村民或者来村办事的人都到吴郢大队院内的厕所,使得厕所清扫的工作量较大,同时不利于环境卫生。因此,吴郢村应在流动人口加大的区域设立公共厕所,继解决日常就厕问题,也有利于美化环境,改善村容、村貌。
五.见习收获与体会
时间如白驹过隙,转眼间,为期一个月的村官见习即将画上句号。在这一个月的见习中,我不仅收获到宝贵的工作经验,而且还体验到了基层村干部工作的艰辛,更体会到了农民的朴实和憨厚,在任何情况下,农民永远都是最可爱的人。
第一,为期一个月的见习,时间说长也长,说短也短,但是无论时间长短,在这一个月中我学到了在书本上和校园里学不到的知识,积累了丰富的工作经验,为我接下来的正式的村官工作奠定了基础。首先,我认识到作为一名村官应该怎样工作:村官是协助村长或者书记工作的,是按照村长或者书记的安排工作的;但是,作为村官在工作上还是有一定的自主性和独立性的,因此,在工作中就不能事事问领导,必须做到能够独立做决定以及独立处理一些问题。这不仅锻炼我们各项工作技巧,更是对我们工作能力的考验。
第二,短短一个月的见习,我不仅积累了宝贵的工作经验,而且还体验到了基层工作干部工作的艰辛。作为中国最基层的干部,他们做任何事情的出发点都是为老百姓考虑的,事事都站在老百姓的角度考量。但是,我们也知道农村的事情杂而乱,并不是所有的老百姓都有很高的觉悟和道德水平,这就意味着基层干部的工作并不能顺利的开展。就拿秸秆禁烧的工作来说,村“两委”成员以及村民代表贯彻市、区秸秆禁烧工作政策开展秸秆禁烧工作,同时也利用各种方式岁秸秆禁烧的相关政策以及秸秆燃烧的害处进行宣传,希望能够得到村民的支持。但是,事实并非如此。村民并不理解秸秆禁烧的政策,也不在乎秸秆燃烧对环境的污染,他们关心的只是不要耽误了农时。因此,在禁烧与“放火”之间就存在矛盾。村“两委”成员就得为此天天蹲守在田间地头,连饭都顾不上回家吃。这仅仅是一个事情就让他们如此辛苦,那么长期来说呢,辛苦程度可见一斑。
第三,尽管村民的觉悟没有那么高,但是他们却仍是最朴实的群体。在村里见习的一个月中,我深深地体会到了农民的朴实和忠厚。作为外来的工作人员,我有时听不懂地方方言,在沟通上就一定的困难。但是,村民们并没有因为这一点而不配合我的工作,而是把语速放慢、仔细的跟我讲,这让我的工作开展起来就比较容易。另外,每天晚上都会有村民跟我和吴静学姐说让我们到他们家去吃饭,在他们眼里我们就像他们的孩子一样,只要他们能够提供帮助的,他们就一定尽全力去帮助我们,在端午节的时候还给我们粽子吃,平时的时候还给我们各种水果。在他们看来,这些或许都是一些小事情,但是对于我们这些离家在外的人来说,那就是一种温暖和家的感觉。
总之,短短一个月的实习既让我在工作上得到了提升,同时也让我在思想上和情感上得到了升华。这些不仅对我以后的工作具有极大的帮助,而且对我以后的生活也有很大的意义,是我生命中一笔宝贵的精神财富。
XX村距县城45公里,是县纪委监察局定点扶贫村。晚上9:30到达XX村后,我选择了到村委委员家中休息。晚上,在其家中和部分两委班子成员进行了座谈。第二天一早,又召集村两委班子成员、部分党员代表和村民代表召开了座谈会,听取了大家就当前农村发展过程中遇到的问题和困难。座谈会后,参观了刚刚投资110万元建成的100亩核桃树育苗基地,对XX村整体建设情况有了进一步了解。现将我本人此次调研情况整理报告如下:
一、XX村基本情况
XX村位于拐儿镇南部,是一个典型的纯农业村。全村1012人,国土面积9600亩,耕地面积2400亩,20xx年全村农民人均纯收入2800元。农作物种植以玉米为主,产量较高,经济作物种植主要为核桃树,核桃收入占到了农民人均纯收入的1/4,是XX村今后发展的主导产业。目前,全村已栽植核桃树1600亩,5.2万株,人均1.5亩。20xx年全村共销售核桃6万斤,总收入50余万元。XX村所处的九龙岗万亩核桃园已初具规模,核桃产业发展前景非常广阔。
二、调研中发现的一些问题
座谈会上,大家畅所欲言,提到了许多当前村里经济发展中遇到的各种困难和问题,包括水利、文化、卫生、禁牧、核桃产业、农村合作医疗、宅基地审批等各个方面,概括起来有以下几类:
一是农村合作医疗问题。村民反映村卫生所药品价格高,除报销下来的药价费用后比在县城药店买同一种药的价格还高,政策落实存在偏差,农民没有得到实惠。
二是水利设施问题。XX村由于村集体资金短缺,水利设施年久失修,饮用水只能从外地挑、拉,村里一半人口存在饮水困难。同时,由于核桃基地、河滩地的蓄水灌溉等水利设施跟不上,直接影响了核桃基地建设。
三是道路硬化问题。近年来,XX村核桃产业发展势头迅猛,但是核桃园道路大都是土路,大型机械上不去,生产不方便,严重制约着核桃产业的规模化发展。同时,村里原先的水泥路面损毁比较严重,到处坑坑洼洼,急需修补。
四是核桃园管理问题。村民反映,由于缺乏核桃树管理技术,许多核桃树出5 现了“黑皮”病,有些已经枯萎死亡,急需科技下乡和技术培训。
五是林牧矛盾问题。XX村核桃产业发展起来才二三年时间,核桃树大部分都是二三年的幼苗,村里有二三户人家养羊(数量在150只左右),上山放牧时羊经常对核桃苗进行啃咬,导致核桃幼苗死亡情况比较严重,需实施禁牧或固定规范养殖放牧区域。
六是文化活动场所缺乏。XX村人口较多,但村里文化设施陈旧,没有一个专门供群众进行文化娱乐的场所,农民文化活动类型少,文化活动单一。
七是移动基站信号不稳。XX村有移动一个基站,由于设备故障的原因,特别是经常出现遇到雷雨天气停电后不能再启动,信号间断的现象。
八是村民宅基地审批价格高。村民反映村里宅基地审批价格过高,一块宅基地达到了3.8万元,由于村民经济能力普遍比较有限,对村民而言已经是相当大的一笔开支(村里存在三代人住在一个院落的情况)。
三、解决措施
由于村民反映的问题纷繁复杂,方方面面的问题都有,在召开座谈会的过程中,我本着能当场解决的问题当场解决,不能当场解决的安排县纪委工作人员协调联系相关部门立即进行核实,确保村民反映的问题得到全面落实。
一、关于农村合作医疗问题,已责成县卫生局立即进行调查核实,一周之内拿出调研结果。同时,下一步准备和县卫生局、药监局等部门协调,一方面严把进药渠道关,确保药品质量,使农民吃上放心药;另一方面建议卫生部门利用科技手段,为乡镇卫生所配备条码机,对销药记录进行登记,使农民在买药时对药品价格明明白白。
二、关于修建水利设施问题,已安排县监察局副局长刘宪江同志和县水利局协调联系,争取列入今年县农田水利配套建设项目,为XX村核桃产业发展奠定良好基础。
三、关于核桃园道路硬化和村道路硬化问题,力争到市交通局申请一笔专项资金,结合今年全县农村街巷硬化“全覆盖”工程项目,解决好XX村的核桃园道路和村道路硬化问题。
四、关于核桃技术培训问题,要求XX村要抓紧时间成立核桃树技术管理专业服务队,对核桃树进行综合管护。
五、关于林木矛盾问题,建议XX村一方面及时和养羊户进行协调沟通,摆明利害,讲清道理;另一方面要抓紧对此问题的研究,召开村委会或村民代表会,倾听群众意见,通过采取禁牧或专门规划养殖放牧区等方式,妥善解决好此问题。
六、关于文化场所建设问题,已安排由村集体和拐儿镇政府自筹一部分资金,借助农村文化场所建设的`契机,从村委大院中腾出两个房间,为村民购置些象棋、麻将等娱乐设施,满足群众的基本精神文化需求。
七、关于移动基站问题,已立即和县移动公司进行了联系,县移动公司已派出专人到XX村基站进行查看、维修、落实。
八、关于村民宅基地审批费用高的问题,已安排县监察局副局长刘宪江和县国土局沟通联系,在政策允许的范围内,先以较低的审批价格解决几户困难户,满足其基本生活需要。
四、对当前新农村建设的一些感想和看法。
农村作为我国政治体制的最基层,其发展与稳定直接关系着我国经济建设的成败。通过这次驻村调研,发现了农村在发展过程中遇到的一些问题。这些问题都事关民生,事关我们党在人民群众心目中的形象。解决的好不好,直接关系着农村的繁荣与稳定,关系着新农村建设事业的成败。为此,我认为,加强农村建设和管理,还需要从以下几个方面努力:
一是要大力加强基层党组织建设。基础不牢,地动山摇。县、乡党委必须要将基层党组织建设放在首要位置,牢牢抓在手上,全面提高农村党员干部队伍的综合素质,尤其是要认真做好下一步村级两委班子的换届选举工作,真正将一些有能力、有素质、在群众中有威信、品德优良、有奉献精神的人选进来,切实维护好农村的和谐、稳定和发展。
二是要在乡村大力普及科技知识。县直各涉农部门要想群众所想、急群众所急,继续深入开展多种形式的科技下乡、科技扶贫、知识培训活动,将农村在发展过程中急需的种植、养殖等各种科技知识送到农民手中,面对面、手把手地教会农民使用,使农业科技知识真正深入人心。
三是要继续大力推进新农村建设。要依托各镇村的独特优势,积极发展和壮大主导产业,实现经济发展的重要支撑。要紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入这一要务,按照“一村一品”、“一乡一业”的规划布局,发展好核桃产业开7 发、蔬菜基地建设、规模养殖、农产品深加工、旅游产业壮大等工作,全面提高农业综合生产能力,有效增加农民收入。
四是要继续大力创优发展环境。县直各有关部门要本着关注民生的宗旨,在政策允许的范围内,尽可能多向基层倾斜、向农村倾斜,解决好群众在生产、生活中遇到的各种困难。要严格落实上级党委、政府的各项方针政策,充分利用好农廉网这一公开平台,认真研究解决各乡镇在建重点工程与群众利益之间的矛盾、村民与村企业之间的矛盾,从乡镇经济发展、和谐稳定的大局出发,为乡村经济的平稳快速发展营造一个良好环境。
xx村距县城45公里,是县纪委监察局定点扶贫村。晚上9:30到达xx村后,我选择了到村委委员家中休息。晚上,在其家中和部分两委班子成员进行了座谈。第二天一早,又召集村两委班子成员、部分党员代表和村民代表召开了座谈会,听取了大家就当前农村发展过程中遇到的问题和困难。座谈会后,参观了刚刚投资110万元建成的100亩核桃树育苗基地,对xx村整体建设情况有了进一步了解。现将我本人此次调研情况整理报告如下:
一、xx村基本情况
xx村位于拐儿镇南部,是一个典型的纯农业村。全村1012人,国土面积9600亩,耕地面积2400亩,20xx年全村农民人均纯收入2800元。农作物种植以玉米为主,产量较高,经济作物种植主要为核桃树,核桃收入占到了农民人均纯收入的1/4,是xx村今后发展的主导产业。目前,全村已栽植核桃树1600亩,5.2万株,人均1.5亩。20xx年全村共销售核桃6万斤,总收入50余万元。xx村所处的九龙岗万亩核桃园已初具规模,核桃产业发展前景非常广阔。
二、调研中发现的一些问题
座谈会上,大家畅所欲言,提到了许多当前村里经济发展中遇到的各种困难和问题,包括水利、文化、卫生、禁牧、核桃产业、农村合作医疗、宅基地审批等各个方面,概括起来有以下几类:
一是农村合作医疗问题。村民反映村卫生所药品价格高,除报销下来的药价费用后比在县城药店买同一种药的价格还高,政策落实存在偏差,农民没有得到实惠。
二是水利设施问题。xx村由于村集体资金短缺,水利设施年久失修,饮用水只能从外地挑、拉,村里一半人口存在饮水困难。同时,由于核桃基地、河滩地的蓄水灌溉等水利设施跟不上,直接影响了核桃基地建设。
三是道路硬化问题。近年来,xx村核桃产业发展势头迅猛,但是核桃园道路大都是土路,大型机械上不去,生产不方便,严重制约着核桃产业的规模化发展。同时,村里原先的水泥路面损毁比较严重,到处坑坑洼洼,急需修补。
四是核桃园管理问题。村民反映,由于缺乏核桃树管理技术,许多核桃树出现了“黑皮”病,有些已经枯萎死亡,急需科技下乡和技术培训。
五是林牧矛盾问题。xx村核桃产业发展起来才二三年时间,核桃树大部分都是二三年的幼苗,村里有二三户人家养羊(数量在150只左右),上山放牧时羊经常对核桃苗进行啃咬,导致核桃幼苗死亡情况比较严重,需实施禁牧或固定规范养殖放牧区域。
六是文化活动场所缺乏。xx村人口较多,但村里文化设施陈旧,没有一个专门供群众进行文化娱乐的场所,农民文化活动类型少,文化活动单一。
七是移动基站信号不稳。xx村有移动一个基站,由于设备故障的原因,特别是经常出现遇到雷雨天气停电后不能再启动,信号间断的现象。
八是村民宅基地审批价格高。村民反映村里宅基地审批价格过高,一块宅基地达到了3.8万元,由于村民经济能力普遍比较有限,对村民而言已经是相当大的一笔开支(村里存在三代人住在一个院落的情况)。
三、解决措施
由于村民反映的问题纷繁复杂,方方面面的问题都有,在召开座谈会的过程中,我本着能当场解决的问题当场解决,不能当场解决的安排县纪委工作人员协调联系相关部门立即进行核实,确保村民反映的问题得到全面落实。
一、关于农村合作医疗问题,已责成县卫生局立即进行调查核实,一周之内拿出调研结果。同时,下一步准备和县卫生局、药监局等部门协调,一方面严把进药渠道关,确保药品质量,使农民吃上放心药;另一方面建议卫生部门利用科技手段,为乡镇卫生所配备条码机,对销药记录进行登记,使农民在买药时对药品价格明明白白。
二、关于修建水利设施问题,已安排县监察局副局长刘宪江同志和县水利局协调联系,争取列入今年县农田水利配套建设项目,为xx村核桃产业发展奠定良好基础。
三、关于核桃园道路硬化和村道路硬化问题,力争到市交通局申请一笔专项资金,结合今年全县农村街巷硬化“全覆盖”工程项目,解决好xx村的核桃园道路和村道路硬化问题。
四、关于核桃技术培训问题,要求xx村要抓紧时间成立核桃树技术管理专业服务队,对核桃树进行综合管护。
五、关于林木矛盾问题,建议xx村一方面及时和养羊户进行协调沟通,摆明利害,讲清道理;另一方面要抓紧对此问题的研究,召开村委会或村民代表会,倾听群众意见,通过采取禁牧或专门规划养殖放牧区等方式,妥善解决好此问题。
六、关于文化场所建设问题,已安排由村集体和拐儿镇政府自筹一部分资金,借助农村文化场所建设的契机,从村委大院中腾出两个房间,为村民购置些象棋、麻将等娱乐设施,满足群众的基本精神文化需求。
七、关于移动基站问题,已立即和县移动公司进行了联系,县移动公司已派出专人到xx村基站进行查看、维修、落实。
八、关于村民宅基地审批费用高的问题,已安排县监察局副局长刘宪江和县国土局沟通联系,在政策允许的范围内,先以较低的审批价格解决几户困难户,满足其基本生活需要。
四、对当前新农村建设的一些感想和看法。
农村作为我国政治体制的最基层,其发展与稳定直接关系着我国经济建设的成败。通过这次驻村调研,发现了农村在发展过程中遇到的一些问题。这些问题都事关民生,事关我们党在人民群众心目中的形象。解决的好不好,直接关系着农村的繁荣与稳定,关系着新农村建设事业的成败。为此,我认为,加强农村建设和管理,还需要从以下几个方面努力:
一是要大力加强基层党组织建设。基础不牢,地动山摇。县、乡党委必须要将基层党组织建设放在首要位置,牢牢抓在手上,全面提高农村党员干部队伍的综合素质,尤其是要认真做好下一步村级两委班子的换届选举工作,真正将一些有能力、有素质、在群众中有威信、品德优良、有奉献精神的人选进来,切实维护好农村的和谐、稳定和发展。
二是要在乡村大力普及科技知识。县直各涉农部门要想群众所想、急群众所急,继续深入开展多种形式的科技下乡、科技扶贫、知识培训活动,将农村在发展过程中急需的种植、养殖等各种科技知识送到农民手中,面对面、手把手地教会农民使用,使农业科技知识真正深入人心。
三是要继续大力推进新农村建设。要依托各镇村的独特优势,积极发展和壮大主导产业,实现经济发展的重要支撑。要紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入这一要务,按照“一村一品”、“一乡一业”的规划布局,发展好核桃产业开发、蔬菜基地建设、规模养殖、农产品深加工、旅游产业壮大等工作,全面提高农业综合生产能力,有效增加农民收入。
四是要继续大力创优发展环境。县直各有关部门要本着关注民生的宗旨,在政策允许的范围内,尽可能多向基层倾斜、向农村倾斜,解决好群众在生产、生活中遇到的各种困难。要严格落实上级党委、政府的各项方针政策,充分利用好农廉网这一公开平台,认真研究解决各乡镇在建重点工程与群众利益之间的矛盾、村民与村企业之间的矛盾,从乡镇经济发展、和谐稳定的大局出发,为乡村经济的平稳快速发展营造一个良好环境。
中 共 县 委 办 公 室
(20xx年2月23日)
为深入贯彻中央及区、市关于基层党组织建设年活动的决策部署,按照县委《关于开展城乡“双百”联建创“五好”活动的实施方案》(*党发?20xx?16号)文件要求,县委办公室城乡“双百”联建创“五好”活动工作组到城关镇**村进行了深入走访调研。工作组通过实地调研,走访慰问农户,召开党员、致富能手等各方代表座谈会等形式,进一步了解了**村群众生产生活状况,感受很深,收获很大。现将有关情况报告如下:
一、**村基本情况
**村位于六盘山西麓,距离“312”国道0.25公里,距六盘山红军长征纪念馆7.5公里。现辖2个村民小组,193户903人,耕地总面积2873亩,其中历年退耕还林面积20xx.4亩。20xx年人均纯收入是4611元。全村现有党员41名,其中50岁以上的16人,30岁以上的24人,20岁以上的1人,女党员5名。村两委班子成员6名,有复转军人3名,生活较为困难的农户有90户。**村经济主要来源于三大产业:一是育苗产业。**村位于**县县城东北方向,气候冷凉、土地肥沃,适宜发展育苗产业,在政府引导、相关优惠政策推动、苗木种植大户带动下,通过招商引资,在吉林老板李财的带动下,**村现有156户农户发展樟子松、云杉、红杉等育苗产业共1380亩,户均年收入2万元,真正成了群众创收致富的绿色银行。二是旅游产业。按照“绿色生态立县上水平、文化旅游活县促发展”的战略要求,充分利用六盘山长征
纪念馆的影响力和六盘人家**村便利的交通和独特的地域优势,依托六盘山现有的山、水、林、亭等旅游资源,全力打造**村集旅游、休闲、娱乐、农家餐饮、住宿、文化工艺于一体的农家乐文化旅游优势,修建农家乐13家,年创收94万元。三是劳务产业。**村把劳务输出做为解决“三农问题”,增加农民收入的主要途径。在镇党委、政府的领导下,**村建立了村支部统一领导,村委会牵头,村民小组劳务信息员参与齐抓共管,劳务中介组织,劳务经济人带头积极参与的措施和办法,坚持把就地输出一批、季节性输出一批、能人带动输出一批、有组织输出一批作为劳务输出的主要形式,同时不断扩大劳务输出的规模和渠道。20xx年就地输出190人,季节性输出56人,能人带动输出108人,有组织输出36人,共计为**村创收158万元。
二、几点认识
通过调研走访,工作小组对**村有了更加深入的了解,也深切地感受到了党的一系列富民政策让**村发生了翻天覆地的变化,总起来讲,基本达到了五个好:一是两委班子好。现任村党支部书记徐满仓,60岁,是25多年的老支书,村主任李国平,41岁,会计彭忠学,50岁,均为高中文化程度。村支书和村主任都是**村带头致富的典型,和他们的多次交流中,我感觉他们头脑灵活,视野开阔,对如何发展**村经济有一套比较成熟的思路和想法,符合**村的实际。特别值得我学习的是,他们虽为农民,但境界很高,对党的事业、群众的利益高度负责,在带领群众脱贫致富中,他们舍小家,顾大家,全力为群众办实事、办好事,很好的发挥了村党支部的战斗堡垒作用。二是党员队伍好。**村
虽然只有41名党员,但党员的精神面貌很好,大家在村党支部的带领下,充分发挥“双带”作用,围绕脱贫致富一条心。如在发展育苗产业方面,大部分群众因不了解而持观望态度,关键时刻,党员发挥了带头模范作用,他们率先育苗,通过招商引资,种植樟子松、云杉、红杉等苗木,以实际行动做给群众看,带着群众干,使**村育苗产业在较短时间内得以迅速发展,增加了群众收入。三是工作机制好。**村党支部和村委会各项制度健全,党务、政务公开,能够定期召开党员会议和村民代表会议,及时沟通民情民意,议定杨店发展事宜。村两委班子成员能够给群众公开承诺办实事、办好事。四是带动农民增收业绩好。**村在党的富民政策的惠泽下,经济社会有了长足发展,通过发展特色产业,**村农民人均纯收入20xx年达到4611元,比20xx年增加了40%以上。近年来,该村很少有打架斗殴及偷盗现象发生,村民之间和睦相处,邻里团结。五是群众反映好。在走访座谈中,**村广大群众由衷感谢党的好政策,绝大多数对村两委班子的工作给予肯定,积极支持生态移民政策。群众发家致富的愿望强烈,积极性也十分高涨。
三、发现的一些问题
住**村调研期间,工作组十分注重观察和发现存在的一些问题。
一是缺乏具有劳动技能人才。受近年来投资拉动影响,**村劳务输出创收占总收入的比重屡创新高,但是随着市场经济的发展,社会各方面对劳动者素质的要求越来越高,劳务需求明显由“体力 ”向“智力型”、“技能型”需求转变。村内转移过去的
劳动力绝大多数是年轻力壮并且有一定文化的人,而留在村里的往往是老人、妇女和文化程度较低,没有专业技能的人。这些人接受新技术能力有限,对农业生产有一定的影响。二是基础设施条件差。农业耕地总面积数,剔除退耕还林、公路占地、新农村建设占地已经不足,比较平整的土地减少。同时,**村的医疗卫生、文化教育等基础设施都有待进一步加强。三是农民增收缓慢。目前农民的大部分收入还是依靠劳务收入。随着**村劳动力转移到第二、三产业的比例逐年增加,外出务工人员人数剧增,但由于综合素质低,大多数劳动力仍从事着低收入的工作,技术型、技能型劳动力转移输出很少,无法获得较高收入。四是信息服务有待提高。主要体现在信息不足,真正用于农民生产、生活信息指导不多,信息质量不高,鱼目混珠的现象时有发生,令农民不敢轻信;信息网络不够健全,使一些信息无法送到农民手中。**村信息服务发展滞后,农民不能得到必要的生产指导和市场销售信息,产销之间的联系度不够通畅,时常出现农副产品积压和卖难问题。五是育苗产业流通组织滞后。由于多方面的原因,**村部分群众的`市场观念、市场意识淡薄,农民由于受传统的小农经济思想观念的束缚,只重视抓生产而忽视流通组织的建设。分散经营的农户在育苗规模上都较小,一些农民盲目生产、无序流通,导致销售不畅,没有形成网络,配套设施较差,服务功能不足,市场带动作用薄弱。
四、启示和思考
一、建立完善“三同”帮扶制度和“一对一”帮扶机制。
从今年3月份开始,县委办公室将安排干部职工到**村与村民同吃同住同劳动3-5天,在切身体验农民群众生产生活的艰苦和辛劳中锻炼干部,增强他们的帮扶工作责任感,更加积极主动地落实帮扶计划。切实干一、二件村民所盼的实事好事,帮助村民解决生产生活中的难题。组织办公室党支部与**村特困党员、群众结成“一对一”帮扶对子,积极开展扶贫助困送温暖活动,想方设法为帮扶点的特困党员、群众排忧解难,送去党和政府的关心。并根据特困党员、群众生产生活实际,有针对性地制定帮扶措施,帮助他们发展生产,增产增收。
二、推进落实各项惠民政策。
加大政策宣传力度,采取进村入户和编印图文并茂、形象生动的挂历进行宣传等形式,动员**村村民踊跃参加统筹城乡居民社会养老保险、基本医疗保险,为村民自主创业和转移就业提供有力的保障。积极协调卫生等部门,加快村卫生室和村医培训,力推社会保障“一卡通”工程,进一步健全完善药品招标和配送制度,调动村民参加统筹城乡居民基本医疗保险的积极性。协调民政部门将无劳动能力且符合条件的贫困户纳入最低生活保障,保障其基本生活。
三、着力恢复生态。
建议结合实施“十二五”生态移民扶贫规划,在全力做好**村劳务移民搬迁、转移就业、社会保障、脱贫致富工作的同时,将留下来的村民向有水、有电、有路,条件相对较好的地方集中,并采取“以粮代赈”的方式,将不适宜耕种的坡地全部退耕还林还草,鼓励留下来的村民承包荒山种草种树,发展经果林业。其中大面积的种草种树可由政府支持,由村民承包管护,政府根据植树造林的实际效果,给予村民生活补贴,逐步将农民转变为林业产业工人,实现生态恢复和脱贫致富的“双赢”。
四、实施科技兴农和转移就业富农相结合的“造血式”帮扶。
多年的经验告诉我们,单纯的给钱给物不仅解决不了贫困问题,而且容易使村民滋生等、靠、要等“懒汉”思想。因此,帮扶工作应由“输血式”扶贫向“造血式”转变,在适宜发展农业的地方,加大水、电、路等基础设施配套力度,对村民进行先进的种养殖技术培训,鼓励和引导村民大力发展生态农业、设施农业、高效农业,利用先进种养殖技术实现脱贫致富;在不适宜发展农业的地方,加大转移就业公共服务力度,对村民进行多种形式的转移就业技能培训,使他们掌握一技之长,通过转移就业实现脱贫致富。结合我县六盘山工业园区建设及特色产业发展,积极引导初高中毕业后未能继续升学的“两后生”到各类职业技术院校、技工院校学习,依靠知识和技能实现转移就业,改变自身命运。同时,也要积极整合各类扶贫资源,切实管好、用好扶贫资金,切实做到帮扶脱贫一代人,教育带动一代人,打破年年扶贫代代穷的窘境。
五、着力抓好基层党组织建设。
紧紧围绕选好人、用好人,提高农村基层干部队伍整体素质这个主题,积极探索改革农村干部选任机制。拓宽用人视野,探索村干部异地任职方式,积极引导党员群众将那些年富力强、有知识、有文化的高素质人才选拔到村“两委”班子中去。重点围绕农业和农村经济发展新阶段的任务,改进培训方法,丰富培训内容,采取集中培训与分散培训相结合、课堂教学与参观考察相结合、理论学习与实地培训相结合,根据不同村的实际情况,分门别类,分期分批轮训,通过上大课、观看录像、基地实践、远程教育等多种形式开展培训,提高学习效果,逐步实现村“两委”领导班子以高中学历为主的干部队伍。抓好村级组织活动场所建设,积极争取自治区村级组织活动场所建设项目,对一些有资金缺口的点,积极想办法整合资金,多方筹措资金支持好活动场所建设。同时,要在管理上下功夫,用活已建好的场所,明确专人负责,健全完善管理制度,加强管理,充分发挥活动场所“一室多用”的综合功能,使之成为村级组织开展工作、服务群众、普及科技文化、开展文化娱乐的综合阵地。
总之,通过调研,我们深受教育,感触颇深。在今后的工作中,我们将结合自身工作实际,把广大群众的所思、所想、所需、所盼作为一切工作的出发点和落脚点,真心听取群众的呼声,真诚面对群众的需求,真情地帮助群众办一些实事,以实际行动推动**村与全县、全区同步实现小康。