优秀调研报告（精选23篇）
土地是人类社会生存发展的基础，既是重要的资源，也是重要的资产，还是政府调控经济的重要杠杆。近年来，随着市场经济的不断发展和土地使用制度改革的不断深化，随着各级党委政府对土地管理工作的不断加强，我国的土地市场建设获得了较大发展，土地资本运营已成为土地管理工作的重要课题。是一个较为贫困落后的山区县，人多地少，耕地后备资源不足，加大土地使用制度改革力度，加快国有土地资本运营显得尤为重要。20xx年下半年实施县乡机构改革，新组建**县国土资源局，在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的大力支持下，我局围绕中心，服务大局，以提高土地对可持续发展的保障能力为目标，坚持资源保护与资产管理并重，建立健全土地收购储备各项制度，加大国有土地储备交易工作力度，严格执行经营性用地“招拍挂”出让规定，土地市场的培育发展和规范管理工作取得了一定的成效。
一、土地市场建设的现状
近年来，我国土地使用制度改革在不断深化，如何盘活土地，抓好土地储备交易工作成为经营城市的一大课题。为此，我们按照县委政府的统一部署，创新工作思路和方法，在改造旧城、开发新城工作中，为实现政府垄断土地一级市场，在完善土地储备交易制度方面结合县情做了大量艰苦细致的工作。
(一)成立机构建章立制
土地收购储备制度的产生是政府垄断土地一级市场、调控土地二级市场的内在需求，也是深化土地有偿使用制度改革的必然结果。由于我县城镇规模较小，布局分散，城区基础设施不完善，城市建设资金短缺，过去长期实行无偿、无期限的土地使用制度，大部分存量国有土地以划拨方式进行转让，非法入市现象严重，应征土地出让金随意减免现象时有发生，造成大量国有土地资产流失，政府难以发挥宏观调控的作用，也为土地交易中的“暗箱操作”提供了瘟床。针对这一情况，为全面贯彻落实国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》(国发[20xx]15号)和国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部第39号令)等文件精神，依法规范土地市场，确保政府对土地一级市场的高度垄断。20xx年8月，我县成立了土地储备交易中心，隶属**县国土资源局，定编5人，主要从事土地征收征用、土地收购、土地储备、国有建设用地出让等工作。
确定土地收购储备中心是接受县政府委托实施国有土地资本运营工作的法定机构，代表县政府对城镇国有土地实行统一征收、储备、经营和管理，做到“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”。同时，结合我县实际，制定出台了《**县国有土地收储运营管理暂行办法》、《**县国有土地收储运营程序》和《**县土地使用权交易市场管理暂行办法》等制度，为规范有序地实施土地储备交易提供了保障。
(二)清理整治土地市场，优化土地储备交易环境
20xx年2月20日，国土资源部召开土地市场秩序电视电话会议，下发相关通知，针对一些地方土地管理松驰，制度不健全，土地市场混乱问题，决定在全国范围开展土地市场秩序治理整顿。为优化土地储备交易环境，我县以进一步治理整顿土地市场秩序为契机，抓好土地市场秩序治理整顿，促进土地市场建设，进一步深化土地使用制度改革，明确划拨供地范围，切实抓好经营性土地招标拍卖挂牌出让工作。自20xx年以来，我县就完善土地储备交易机制，加大土地市场配置力度，连续推出了一系列举措。结合我县实际，下发了《**县人民政府关于加强国有土地资产管理的通知》，坚持统一规划、统一征用、统一开发、统一管理、统一出让的土地管理“五统一”的原则;根据土地市场的变化，及时修改我县的城镇规划区基准地价，并就土地储备范围、土地储备工作程序、储备土地的处置程序等内容进一步明细化、规范化;相继出台《关于加强城镇规划区内土地管理的通告》、《关于加强土地市场秩序管理、严禁非法买卖土地转让土地的通告》，坚决冻结县城区内建设用地的供应和审批，查处非法买卖、转让土地。一系列文件的出台，为搞好土地收购储备和规范土地市场提供了法律法规支持。
(三)多形式并举，广泛宣传国土资源法律法规
为使国土资源法律法规家喻户晓，人人皆知，我县在宣传力度上花了很大的力气，收到很好的效果。近年来，我们始终把国土资源法律法规、土地国情、国策的宣传教育工作放在首位。采用书写张贴悬挂标语、出动宣传车、利用网络、广播电视、举办专栏板报、演讲比赛、印发资料、召开座谈会等贴近实际、贴近群众、贴近生活的形式，广泛、深入地宣传土地管理特别是耕地保护的重要性、必要性和紧迫性。通过每年开展4.22“地球日”、6.25“土地日”宣传活动，使全县人民特别是各级领导干部充分认识到我县国土资源保护与利用的现状及所面临的严峻形势，明白土地是不可再生的资源，以此增强土地忧患意识，全面提高耕地保护和合理利用土地的自觉性。这样，使国土资源法律法规更加深入人心，干部、群众的法律意识有了明显提高，也为我县推进土地储备工交易工作和规范土地市场营造了良好的氛围。
(四)认真履行职责，实施土地交易“阳光工程”
招拍挂出让国有建设用地是《土地管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部第39号令)及相关法律法规要求的公开土地出让的方式。法律规定，经营性用地必须实行“招拍挂”。近年来，我县不断完善经营性用地“招拍挂”出让制度，着力于挂牌出让精心打造土地交易“阳光工程”。全县经营性用地挂牌出让一律实行市场化运作，坚持公开、公平、公正原则，采取招拍挂方式公开出让。并通过《中国土地网》、广播电视等媒体和张贴公告等形式对外发布公告，实施阳光交易。参加竞买土地者有县内、县外，州内、州外，也有省内、省外的投资商、开发商。每宗地挂牌出让公告期满后，有两家以上要求现场竞价，均由县政府牵头组织新区建设指挥部、国土资源、建设、纪检监察、财政等部门联合举行现场竞价会，在媒体上发布交易结果，接受社会监督，取得了良好的成效。
土地储备交易中心成立以来，严格按照规定对国有土地实行统一征用、储备、经营和管理，依法按程序对全县经营性用地实施了招标拍卖挂牌出让工作，自土地储备交易成立至今的5、6年时间，**县土地储备交易中心在**县国土资源局的领导下，以盘活存量国有建设用地、合理流转土地资源为工作出发点，供应国有建设用地32.4840公顷，其中划拨21.39公顷，出让11.0940公顷，收取土地出让金5054.2625万元，为**县城新区基础设施配套建设提供了必要的资金保障，解决了72个党政机关及社会团体单位的办公用地问题，为**县城特别是县城新区的建设发挥了积极的作用。
二、土地市场建设存在的主要问题
我县的土地市场建设正处于发育起步阶段，经过五年多的培育和规范，虽然取得了一定的进展，但也存在一些问题。
一是市场机制配置土地资源的基础性作用还未得到充分发挥，出让供地、招标拍卖挂牌出让供地的比例还有待提高。由于行政行为和部门利益驱动，在发展经济、企业改制和招商引资等方面供地操作不够规范，低价出让、甚至减免出让金的现象依然存在，影响了市场机制配置土地资源作用的充分发挥。
二是土地市场管理的法律法规和各项制度有待进一步落实，政府对土地市场的宏观调控还有待加强。土地市场发展的前提是政府控制土地供应总量，但社会上部分人员国土资源政策、法律意识淡薄，违法占地、随意占用耕地的现象屡禁不止，少数开发商与乡(镇)、村违法私自签订用地协议圈占土地搞建设，多头分散供地久治不绝，影响了政府对土地供应宏观调控的实施和耕地保护。
三是由于我县是一个较为贫困落后的山区县，年供地量不大，竞争力不强，加上收购土地的资金无来源，财政提供不了专项周转金，银行贷款困难，造成收储资金无着落，从客观上给土地“招拍挂”工作带来了一定的制约。
四是土地私下交易行为比较突出，少数单位和个人为逃避税费，不依法申报办理变更手续，部分企业、行政事业单位利用原划拨土地直接非法入市或用于经营性房地产开发，造成土地交易市场混乱。
上述问题的产生，既有国土部门内部制度不健全、管理不到位的原因，也有外部的诸多原因，主要表现在：一是土地用途管制制度不能得到很好的落实。建设项目用地选址随意性大，未能按照土地利用总体规划进行选址，在项目用地不符合土地利用总体规划时，往往实行规划跟着项目走，随意调整规划。多数情况下，用地单位或个人忽视城市规划，认为只要获得政府批准的土地，建设过程中随意性较大，不严格执行供地过程中的规划设计要求;部门间的相互协调不够，宗地管理无法实现，违规现象时有发生。二是土地收购储备中心的职能不到位，政府不能集中统一供地，多头供地现象依然存在，使“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的原则得不到真正的落实。三是一些单位和个人对土地政策、法律法规意识不强，违法占地现象时有发生，部分乡镇过分强调发展经济，随意提供工业用地，只顾当前利益，不顾长远计划。为引进资金，兴办企业，一味迁就企业不合理要求，以牺牲土地和农民利益为代价，不要求企业主严格地完善依法用地手续，造成农村土地市场混乱。四是缺乏土地储备资金，从而对老城区企业改制、划拨用地改变用途等国有土地管理的难度加大，无法按照相关法律法规进行行之有效的管理。五是利益分配既不合法又不合理，征收的土地出让金未按上级要求管理、分配使用，致使在应对上级检查时捉襟见肘。
三、解决土地市场建设问题的对策措施
规范土地市场就是政府用市场的眼光看待国有土地，通过运用市场机制和市场规律，限度地优化配置土地资源、资产，实现土地的经济、社会和环境效益的行为，它对于促进可持续发展有着至关重要的作用。针对上述我县土地市场建设存在的问题，我们坚信在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督指导下，通过自身的努力一定能逐步加以解决。
一是继续深入开展宣传教育工作。采取多种有效方式，从发展和规范土地市场、完善社会主义市场经济体制的高度，大力宣传规范土地市场、实施经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的重要意义，为深入推进经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作营造良好的氛围。
二是进一步健全和完善土地公开供应制度。建立土地市场集中统一供应制度，国有土地招标、拍卖制度和依法行政工作制度。促进土地“招拍挂”工作公开、公正、公平。
三是要同相关协作部门共同研究解决土地招拍挂工作中的问题，完成供地前期规划、供地后期管理的基础工作和验收工作;建立统一协作关系，共同促进和培育规范的土地市场。
四是要求县财政部门提供一定的土地收储周转金，银行提供相应的贷款，以保障土地收储运营工作的正常运行。通过协调资金(政府出资或银行借款等方式)，加大盘活存量建设用地力度，确保土地储备交易工作的顺利进行，实现国有土地使用权收储及出让管理规范化、合法化。
五是要加强同纪检监察机关的密切配合，进一步加大土地违法案件查处力度，查处与土地有关的违纪违法案件，推动经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的实施。
去今两年，佳木斯市老旧供热管网改造力度加大，这两年老旧管网改造累计将超过 40公里，超过前6年全市管网改造的总和。
佳木斯市集中供热始于 983年，是全国开展最早的城市之一。由于历史原因形成大量老旧供热管网，既影响供热质量，也威胁供热安全，是近几年困扰供热的主要问题。
近两年，市政府把如何让百姓屋子热起来作为政府惠民工程的重要课题，尤其是在加快推进城市老旧供热管网改造方面下了真功夫。要求供热企业必须承担起社会责任，要着眼于全市供热大局和长远发展，集中资金加大管网改造投入，利用两到三年时间彻底解决佳木斯市老旧供热管网影响供热质量的问题。
据介绍，在xx年投入6000多万元，完成老旧供热管网改造34.5公里，在收到较好效果的基础上，xx年，佳木斯市管网改造力度继续加大。市政府在财力不足的情况下，克服困难，多方筹集资金，制定了市政府和企业共同出资两年完成全部老旧二次供热管网的改造计划，下决心解决二次网改造难问题。
xx年，佳木斯市原计划改造供热管网40公里，在推进工程上不局限于计划任务，尽可能增加改造量，目前已完成改造约80公里，至9月底，佳木斯市预计老旧供热管网改造投资达到 .2亿元，可完成改造 06公里。去今两年供热老旧管网改造累计将超过 40公里，超过前6年全市管网改造的总和;两年管网改造受益用户累计达到5万多户，占全市热用户的.三分之一，让百姓真正感受到了政府的重视和关怀。
与此同时，为了解决分散小锅炉房供热不热问题，保障热用户权益，让更多的市民过上一个温暖的冬天，佳木斯市政府将小区锅炉并网作为城建整治工作的重点。xx年，佳木斯市计划并网小锅炉32台、49万平方米，目前已经完成并网39台、 40余万平方米，预计供热期前可完成小锅炉并网面积超过 50万平方米，将大幅超过年初制定的并网工作目标。 供热管道改造调研报告篇3
暖气更换对于很多老房子来说是一项必走的工程，暖气不可能永久性使用，很多房子在住过几十年后更换暖气和改造暖气就很有必要了。同时暖气改造也是一个季节性的问题，在冬天将要来临之际很多人多会选择改造暖气也就是在试水之前，为了防止跑水现象在试水之后最好不要改造或者更换暖气。如何改造暖气是一个技术性的问题，小编今天就来说说如何改造暖气。
老小区首选特殊防腐产品市场上的暖气目前主要有四种，一是钢制暖气，其强度高不易变形，且外观漂亮;二是铜铝复合暖气，耐腐蚀但强度不高易变形;三是纯铝暖气，价格便宜但不耐腐蚀;第四种铸铁暖气主要用于工程建筑。
对于如何选择正常的产品类型，龄 5年以上的小区，不管是锅炉还是城市热网供暖，其管道一般会存在漏水的情况，导致能耗增加，而且补进来的水氧气含量较高，很容易腐蚀管道和暖气，因此，最好选择铜铝复合型或者做过特殊防腐处理的产品。
如果是新小区，设计规范而且管道通畅，建议选择钢制的暖气，其强度高且款式多样外形漂亮。 减少弯道保持内径换暖气时还要选好合适的材质，适于自己所在的小区环境。在购买暖气时不要购买在小区内兜售的暖气，也尽量不要买小牌子的暖气，尽量到专卖店购买有保障的产品。
通常情况下暖气都可以更换，但暖气的种类不能随意更换，要根据具体情况来选。目前住宅供暖系统主要分两种———集中供暖系统和分户式供暖系统。集中供暖即集中的热源通过管路将热量传递给用户;分户式供暖则包括壁挂炉取暖和电采暖等。而市场的集中供暖主要是小区锅炉和城市热网供暖。前者指小区内兴建锅炉房，通过锅炉往各家输送热量;后者是指热力公司往小区送蒸汽或者热水，到小区后经过热交换器的处理，然后供应到各个房屋。
一、主要做法
1、领导重视，全力推进课改向纵深发展
在应试教育彷徨面前，在专业人员匮乏的当下，在模式化、批量化、同质化教育的质疑声中，教育的唯一出路在改革，抓住了变学生为老师的课改就找准了最佳突破点。县委、县政府对西华新课改高度重视，县委书记王田业亲自赴北京与中国教师报主编雷振海接洽，商议加入中国区域课改共同体有关事宜。王田业书记表态：“我知道如何支持教育。”20xx年12月20日下午，在西华县教体局机关召开的课改座谈会上，王田业书记又提出“三给”，即：要钱给钱，要物给物，要政策给政策。县政府出资200
万元，运作“中国区域教育样本西华基地建设整体推进”工作。20xx年2月8日，县长林鸿嘉主持“中国区域教育样本西华基地建设整体推进启动仪式”会议，推动我县新课改工作新启程。确定了县处级领导课改包乡、包校任务，出台了相关文件，明确了责任和工作目标。
2、专家支持，坚定课改不动摇
20xx年以来，中国教师报总编助理、课改专家李炳亭多次到我县实地考察、指导新课改工作。20xx年2月8日，“中国区域改革样本西华基地建设整体推进启动仪式”后，李炳亭先生对我县部分中小学校长、教师代表进行了为期5天的课改通识性培训，培训人员达600多人。20xx年6月17-18日李炳亭主任率课改专家团队对我县的课改工作进行诊断回馈，对诊断中发现的问题提出改进意见，并对我县下一步课改工作进行指导，专家的支持，增强了师生课改的信心。
3、主动作为，稳妥推进课改实践
我县教育工作在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的关心支持下，广大教育工作者始终坚持“以教育教学为中心，以提高质量为核心”的指导思想，发扬“能吃苦、肯吃亏；善思考、敢创新；重责任、不懈怠”的西华教育精神，全面深化课程改革，倾力打造高效课堂，使西华教育面貌发生了深刻变化。
（1）宣传引导营造发展氛围。课改伊始，各校都印发了《致学生家长的一封信》，向家长们介绍课改的意义和对孩子成长的
重要性。学校开展的'课改活动也邀请了部分家长代表参加，还邀请学生家长到校听课座谈，了解他们对课改的看法和建议。教体局每周一期的《课改战报》，也成了我县课改工作对外宣传的一个窗口。经过近几个月的宣传发动，社会各界已基本形成共识：课程改革是国际形势的大势所趋；是国家意志的重要体现；是对模块式、批量化应试教育的突破和挑战；是提高教育竞争力的根本途径；是学校发展壮大的必由之路；是教师专业成长的必然选择；是学生成人成才的客观要求。要振兴西华教育，培养优秀人才，坚持推行新课改是唯一出路。
（2）、教育理念进一步明确。著名教育大家陶行知先生有一句名言：“你的教鞭下有瓦特，你的冷眼里有牛顿，你的讥笑中有爱迪生，你别忙着把他们赶跑。你可不要等到坐火轮、点电灯、学微积分，才认识他们是你当年的小学生。”可以说，在陶行知的心中，每一个学生身上都有一个太阳，只是要让他发光，而点亮这个潜藏在每个学生身上太阳光芒的按钮非切实转变我们的教育理念不可。惟其如此，新课改才能走向成功。推行课改以来，县教体局机关及二级机构、各乡镇中心校、各中小学校所有人员进一步转变教育思想，提升教育理念，充分认识到课改的核心理念是“以人为本，促进学生的全面发展、多元发展”，课改的基本要求是“以学生为主体，以教师为主导，教学相长”，对教学方法的基本要求是：“教学有法，但无定法，贵在得法”；课程改革（高效课堂）的出发点和归宿是“立德树人——提高教育质量”，学生
素质的全面提升、综合测试成绩优秀、发展潜能卓越是检验课程改革成败的重要标准。在这些教育理念指导下，全县教师大胆实践，积极改造课堂模式。
（3）、努力做好课改理论学习培训工作。课改之初，教体局带领全县中心校校长、中小学校长、教师代表以及教体局相关同志到安徽铜陵铜都双语学校、北京房山区房山二中、安阳殷都区、洛阳西工区、山西省泽州一中等学校和地区学习。学习归来，学校组织教师们认真学习相关的教育理论和学校制定的课改方案。经过多次学习，促进了教师转变观念，形成了“以学促教，以教引学，边学边改，勇于探索”的良好风气。
（4）、以点带面扎实推进。中国区域教育样本西华基地建设整体推进启动后，城关中学等六所课改实验较早、推进效果较好的学校成为课堂教学改革的先行者。这6所“区域课改样本实验校”涵盖了高中、城区初中、乡镇初中、城区小学、农村小学等各个层面。教学管理中心人员实施两级包校制度，首先将教研员按学段、学科等因素组成六个课改工作组，分头进驻确定的6所课改实验校进行全方位督查指导，发现亮点及时在全县推广。其次是配合县处级领导及局机关领导的包校分工，将教研员分包到各乡镇及局直部分学校参与课改实验工作。对课改实践及时总结经验、反思问题，定期做好汇报交流。同时，各乡镇也都选定2—5所乡级课改实验校，都在积极进行课改实验，并以此为试点，带动全县课改工作全面展开。
（5）、评价跟进课改有章可循。突出学生的主体地位，围绕教师的主导作用，县教体局出台了《西华县中小学课程改革评价体系》。其内容包括：组织建设评价、文化建设评价、课改管理评价、机制建设评价、课改相关活动评价等5大块24个分项38个评价点。印发有专项量化评价表。同时还出台了《西华县中小学课堂评价方案》，印发西华县中小学课堂“双向”评价表。该评价表既突出了教师的主导作用，更凸显了学生的主体地位。对课堂上教师的行为作了具体规范，即：导学设计的细度、执行流程的精度、自主学习的热度、展示质疑的效度、师生互动的温度、回馈生成的高度、教师关注的广度、课堂放手的程度。对学生的课堂活动评价从六个方面着手，即；情绪状态、注意状态、参与状态、交往状态、思维状态、生成状态。
二、初步成效
调研组通过对课改的全方位调研认为：课改实践使西华教育面貌发生深刻变化，基础设施得到改善，教学模式得到改变，教育理念得到转变，管理水平得到提升，教学质量不断提高，西华教育的春天已经显露。
1、教师课程观念不断更新。在新的课改思想指导下，教师们在教学中自觉地以学生为中心，尊重学生的不同观点，关注学生的多元发展，创造一个有利于学生生动活泼、主动发展的教育环境，为学生提供充分发展的时间与空间。全体教师都充分认识到课改的重要性，自觉投入到转变教育观念和教育行为之中。
当前，随着人民生活水平的不断提高，广大农村地区群众在办理婚丧嫁娶等红白喜事的过程中，自办群体性宴席的规模越来越大，频次越来越高，诱发农村群体性食品安全事故的隐患越来越大，更是食品安全监管的最大薄弱环节之一。为了深入了解我县农村群体性聚餐的食品安全问题，切实保障广大农村群众生命财产安全，不断提高农村群体性聚餐的安全防范能力。最近，____县深入到相关镇(区)对农村群体性聚餐食品安全监管开展了专题调研。现将有关情况报告如下：
广大农村自古就有遇婚丧嫁娶、升学乔迁等红白喜事，邀请亲朋好友聚餐的习俗。特别是随着当前生活水平的不断提高，农村群体性宴请的规模和频率逐步增大，“民间厨师”的队伍也不断壮大，目前仅登记在册的就有1014人，大多数为男性，且基本来自农村，除具有认可的厨艺外，缺乏基本的食品安全知识和法律意识，特别受加工条件的限制，看似普通的农村宴席，却存在着极大的食品安全隐患，据调查，主要存在四个突出问题：
㈠食品安全意识淡薄。通过调查了解，当问及群体性聚餐举办者、参与制作者和赴宴者：宴席上的饮食是否安全?会不会有什么危险？回答基本上是“还没有想过这个问题”、“我长这么大了还没听说过会出事”、“弄点东西来吃会出啥子事?”。而回答说存在危险的人少之又少。同时，由于参与群体性聚餐制作的主厨人员和帮厨人员随意性大、流动性大，同一场宴席可能轮换几拨人来做，食品加工操作极不规范，菜肴卫生质量不符合要求，而且在举办过程中，不是吃一顿饭就结束了，少者持续一两天，多者持续四五天，几乎没人想到吃了之后可能会导致群体性食物中毒事件发生。可见，食品安全意识淡薄是导致举办群体性聚餐造成食物中毒的思想根源。
㈡厨师素质参差不齐。根据我国食品卫生法规定，凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病，活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生疾病的，不得参加接触直接入口食品的工作。而当前料理农村红白喜事宴席的厨师和服务人员，大多为当地村民，有时办宴者的亲朋好友也帮忙刷锅、洗碗和端菜，从事直接入口食品的工作，但大部分人没有经过健康体检，有无传染病不得而知。特别是大多数厨师自学成材，没有经过正规训练，也没有经过食品安全知识培训或取得食品安全知识合格证，甚至有的身体状况明显不符合从事厨师工作的条件。
㈢原料采购把关不严。农村群体性聚餐所使用的食品原料采购一般有三种途径：一种是办宴事主亲自去采购；第二是由办宴事主提供菜单，由“民间厨师”去采购；第三是由“民间厨师”自定菜单然后采购。基本上第三种途径采购原料居多。大多数办宴事主为了求简单，把办宴席的钱打包给“民间厨师”，有些厨师受利益所趋，可能会低价采购一些来历不明、死因不明的畜禽或水产品和超过保质期限的食品，甚者会将一些已经变质腐烂的食品采购回来，以次充好，滥竽充数。
㈣加工场所比较简陋。农村群体性聚餐食品原料的存放、加工、制作、就餐都是在临时搭建的棚户或露天，周围不远就是牲畜圈舍或旱厕，没有任何防蝇、防尘、防鼠的设施，卫生条件很差。餐具洗涤消毒由于水源所限达不到“一冲、二洗、三消毒、四涮”的要求，蔬菜、生鲜及其他食品原料洗涤也因条件所限达不到卫生要求，有的甚至使用河水、井水洗食物，餐具乱堆乱放且混用，存在着严重的食源性感染隐患。
自20xx年6月开展食药监体制改革以来，经过近两年的努力，我县虽然在农村厨师职业素质提升、食品安全监管机构组建、人员配备及监管方式等方面做了大量工作，但是，农村群体性聚餐食品安全监管仍然比较薄弱，有历史上积累下来的深层次问题，也有新形势下出现的新问题。其主要原因有以下五个方面：
㈠准入门槛设置过低。农村群体性聚餐根本没有一个准入标准，无论是再差的场所，再脏的加工制作条件，由于天高皇帝远，过事人说办就办，无人禁止。当知道消息时，已席终人散，虽然食药监管部门对农村“民间厨师”加大了培训力度和督促健康体检的力度，但是，由于我县地域太广，面积太大，“民间厨师”流动性较大，仍有许多无证和身体不适合的厨师参与了农村群体性聚餐的制作。
㈡监管对象难以定位。我县农村人口较多，村民居住分散，客观上加大了政府食品安全有效监管的难度；同时，因农村群体性聚餐的举办时间、地点、参与对象等都具有不确定性，更给农村食品广覆盖、全天候、无缝隙监管带来了很大的阻力。在平时的监管执法中，就是一个固定的餐饮店或食品企业，随时都可能发现问题，若多次监管，更会发现存在的不同问题和有待改进的地方。可见，要想所有的村民都有安全意识，积极支持配合食品安全监管，事实上非常困难。尤其是之前提到的，有的办宴事主经常邀请自家的亲朋好友来当主厨和帮厨，这些流动性强的人员是否符合食品卫生的健康标准更加难以监管。
㈢监管力量严重不足。在镇（区）设置食药监管所之前，农村食品安全监管工作基本靠镇（区）政府（管委会）、村（社区）配备食品安全协管员、信息员，但大多是兼职，人员变动频繁，且没有经过正规的食品安全知识培训，根本不知道也很难倾注大量精力去管理农村群体性聚餐。村（社区）的食品安全信息员实际上是有其名无实，导致农村群体性聚餐大多处于真空地带，无人、无力、更无法管。目前各镇（区）虽设立了食药监管所，但监管人员一般只有4—5人，部分山区镇甚至只有2—3人，面对食药监管点多、线长、面广的实际，监管工作就更显得捉襟见肘，尤其是农村的传统宴席往往延续一两天甚至更长时间，就餐次数多，要对长时间的宴席准备、制作、保存、食用过程进行监管，需要投入很多的人力物力，监管难以实施到位，同时也容易加重农民负担。
㈣政策规定执行不易。由于国家现行的法律法规没有涉及到农村群体性聚餐食品安全的管理，省、市、县也没有制定具体的管理办法，因此缺乏有明确约束力的法律法规，在监管执法时没有强制性，即使村民不按规定办理，食药监执法部门也无权处罚，很容易使监管流于形式。同时，农村居民传统观念浓厚、安全意识淡薄，他们也不愿意在喜庆或悲伤时再为宴席去备案和被检查，造成食品安全监管工作难以开展。
㈤应急机制不太完善。由于当前农村群体性聚餐食品安全监管没有明确镇（区）政府（管委会）的主体责任，也没有纳入各级党委政府的目标考核体系，我县虽然制定了一套食品安全事故应急处置办法，但是由于各镇（区）、村（社区）通信、交通、医疗等条件各不相同，也没有制定一村一策的应急处置办法，许多农村群体性
聚餐根本不愿申报备案，更没有签订安全协议，一旦发生群体性食品安全事故，将造成难以预计的不良后果。
____年12月，中央农村工作会议提出：“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，保障人民群众舌尖上的安全”。当前，农村群体性聚餐逐渐成为引起农村食物中毒事故发生的主要场所，加上农民自我防范意识较差，农村交通不便、缺少专业救治，一旦发生食物中毒，轻则耽误外出劳动，重则危及生命，而且涉及面较广，社会负面影响大。因此，做好农村群体性聚餐的食品安全监管，关键是要构筑覆盖“从田间到餐桌”全过程的长效预防控制机制，才能防患于未然。建议从以下四个方面提升监管能力和水平，确保农村群体性聚餐的饮食安全。
㈠建立政府引导和行业自律相结合的管理机制。一是逐步规范农村群体性聚餐的市场准入。继续实行农村“民间厨师”登记备案和持证上岗制度，对凡从事农村宴席操办的流动厨师，由镇（区）负责统一登记造册进行动态化管理，并按照食品从业人员的管理要求，组织督促他们参加每年由政府出资的“三免一规范”（即免费体检、免费培训、免费发放工衣工帽，规范管理制度）活动。对合格人员统一发放健康证、培训合格证和工衣工帽，并在社会公开公示名单；对未取得“两证”的，严禁从事餐饮服务行业，从而引导农村群体性聚餐向集中定点方向发展。二是创新食品安全宣传方式。以镇（区）为单位，由政府定期组织开展食品安全知识和法律知识宣传教育，通过广播电视、网络、发放宣传资料、召开村民大会等多种形式来引导村民树立良好的饮食卫生习惯，提高饮食安全意识，并增强农户群体聚餐报告的自觉性，主动接受管理，严防食物中毒事件发生。同时，广泛开展移风易俗教育，革除红白喜事宴请“奢侈风”，提倡文明、健康、科学的生活方式。三是建立健全行业自律组织。根据各地实际情况，可分片成立“民间厨师”行业协会并组建专门举办农村群体性聚餐的厨师队伍，准备统一的加工工具和餐具，对厨师采取适当补贴的方式，由其对宴席整个过程的食品安全负责，让厨师既是制作人员又是监督人员，切实发挥自律作用。
㈡健全农村群体性聚餐食品安全的监管体系。利用当前食品监管体制改革的有利时机，完善县、镇（区）、村（社区）食品安全监管体系的建设，尽快打通监管体制的“最后一公里”。一是健全农村集体性聚餐的监管组织体系。设立镇（区）食品安全办公室，与本地食药监管所合署办公，配齐食品安全“一专四员”：即由镇（区）政府（管委会）明确一名中层干部担任食品安全监管专干，驻村干部担任所在村的食品安全联络员，村（社区）主任担任协管员，治调主任担任食品药品安全信息员，并聘请以村卫生室医生为主体的食品安全监督检查员，形成横向到边、纵向到底，覆盖县、镇（区）、村三级的食品安全监管网络，确保一旦发生食物中毒后能在第一时间赶赴现场，控制剩余食品、原料及相关物品，保护好现场，并及时上报，防止事态的进一步扩大。二是严格落实农村群体性聚餐申报备案制度。以村（社区）为单位，严格落实群体性聚餐申报管理制度，对在辖区内举办的单餐50人以上的农村聚餐,均要求进行申报、登记并派人现场监管。申报时，办宴户须提供地点、时间、人数、厨师等从业人员名单和健康证明、就餐人员名单和联系方式等材料，在报经镇（区）政府（管委会）同意后方可举办。同时，由村安全信息员、村安全检查员与当事人签订三方安全承诺协议书，逐步推行群体性聚餐当事者的责任首负制和先行赔付制，提升当事人食品安全风险防范意识。三是逐步规范农村群体性聚餐食品安全的监管规则和方法。重点强化农村食品安全镇（区）政府（管委会）负总责的责任体系，将农村群体性聚餐食品安全纳入对镇（区）的年度目标考核，落实食品安全“一岗双责”，严格奖惩，并结合我县实际出台监督管理暂行办法，健全监管执法的政策基础和依据，确保监管常态化、实效化。加强宴席动态管理，从菜单审核、原料采购与储存、加工过程中的卫生和凉菜制作卫生、留样等给予全面的指导，通过早期介入、风险防控、全程跟踪等方式，把好关口，规范采购渠道及操作流程，把问题消灭在萌芽状态，并推行农村“民间厨师”黑名单制度，从而让当事者和宴席厨师不敢、不能、不想违规操作，从源头上预防风险隐患。四是加强对市场内熟食制品备案管理。为了图方便和摆阔气，农村群体性聚餐大多会使用从市场内买回的现成熟食制品，而这些食品多为附近的食品生产小作坊加工制作。由于这些小作坊布局不合理，食品安全设施设备缺乏，再加上从业人员法律法规和业务知识欠缺，在加工制作食品时非法添加和滥用食品添加剂，所售食品存在巨大的食品安全隐患，因此对其进行备案管理，严格督促其建立进货、销售台账，规范操作，有利于进一步落实主体责任，保障食品安全。
㈢合理配置农村群体性聚餐食品安全所必需的监管资源。一是整合食品检测检验资源。整合县食药监、农业、质检、卫计等部门现有的食品安全检验检测技术储备与基础数据，由县食安委牵头组织制定食品检测年度计划，制定统一数据标准，统一发布食品质量安全检测信息，构建信息、技术和人才共享平台，提升县级快速检验检测能力，并引导和联合民间院所、企业检验检测机构组成网络体系，通过政府购买服务的方式，使检验检测技术服务的市场机制得以完善，确保对群体性聚餐的技术检测能力满足监管需要。二是合理配备执法监管设备。由于监管范围面广量大，在按计划搞好日常监管、积极应对突发性事件的同时，进一步增强监管队伍的执法和应急能力，提高工作效率，配备必要的执法设备（如食品快检箱、相机等），以利于取证，为监督、监
管执法提供必要的证据依据。三是适当给予镇村监管人员经费支持。为了提升农村食品安全“一专四员”工作的积极性，建议各级政府对农村食品安全（重点是村级食品安全信息员与专业厨师队伍）工作列入财政预算（包括健康体检、培训和通讯等费用），工作经费划入县食品安全协调委员会办公室管理，年终根据各镇（区）具体情况，采取以奖代补的方式适当予以经费支持，确保专款专用。
㈣严格聚餐食品卫生监管和突发事件应急处置。一是加强农村聚餐行为的动态监管。对申报举办群体性聚餐的村民，以镇（区）政府（管委会）为主导，食药监、卫计等部门联合执法，在加强宴席动态监管的同时，选派专人负责督促事主搞好聚餐场所卫生和餐具清洁消毒工作，做到生熟分开，原料与成品、生熟食品分开存放，防止交叉污染。对农村群体性聚餐举办频率高、人口集中、经济基础好的镇（区），可探索开展“移动厨房”定点建设试点。所谓“移动厨房”是指运用轻质材料建造成可拆装的食品加工房间，避免露天加工经营或在不卫生场所如柴棚等处加工经营，同时设置专用保洁消毒柜、整理箱对所有厨具进行分类存放使用，防止交叉污染，最大限度防范食品安全风险。二是严格执行农村群体性聚餐食品安全突发事件报告制度。督促镇（区）政府（管委会）严格按照《突发公共卫生事件应急条例》的要求，对于农村发现的可疑食物中毒事件及其他突发公共卫生事件，要在第一时间内向县政府、卫计、食药监等部门报告。镇（区）政府（管委会）、卫生院、村（社区）和事主要积极配合相关部门开展事故调查处理和救治工作，主动提供菜肴留样，剩余食品、原料及相关物品，确保应急和调查工作顺利进行。三是严肃农村群体性聚餐食品安全事件的责任追究。对当事人举办监管规模内宴席拒不申报、厨师拒不进行健康检查或未接受食品卫生知识培训操办宴席的，由县食药监等部门依规严肃处理；造成食品安全事故的，由当事人自行承担相应的经济责任和法律责任，并对所在村（社区）实行“一票否决”。同时，杜绝农村群体性聚餐中的关系监管、人情监管，对领导不重视、责任不落实、监管不到位的单位和个人坚决从严从重问责；对造成较大以上食物中毒事件的，或对食物中毒等突发事件隐报、瞒报导致严重后果的，追究相关人员的领导责任和监管责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。
家具不仅是一种简单的功能物质产品，而且是一种广为普及的大众艺术，它即要满足某些特定的用途，又要满足供人们观赏，使人在接触和使用过程中产生某种审美快感和引发丰富联想的精神需求。所以说，家具既是物质产品，又是艺术创作，这便是人们常说的家具二重特点。 家具的类型、数量、功能、形式、风格和制作水平以及当时的占有情况，还反映了一个国家与地区在某一历史时期的社会生活方式，社会物质文明的水平以及历史文化特征。家具是某一国家或地域在某一历史时期社会生产力发展水平的标志，是某种生活方式的缩影，是某种文化形态的显现，因而家具凝聚了丰富而深刻的社会性。
调研时间：
20xx年5月20日
调研地点：
大连万和家居广场
调研目的：
通过家具市场的实地调研，了解家具设计风格、材料、结构以及人们对家具的喜好偏向。
调研内容：
家具的构成要素大致可分为四种：材料、结构、造型、功能。家具功能是基础是推动家具发展的动力；结构是主干，是实现功能的基础。这四种因素互相联系，又互相制约。
1、材料
材料是构成家具的物质基础，在家具的发展史上，从用于家具的材料上可以反映出当时的生产力发展水平。除了常用的木材、金属、塑料外，还有藤、竹、玻璃、橡胶、织物、装饰板、皮革、海绵等。然而，并非任何材料都可以应用于家具生产中，家具材料的应用也有一定的选择性，其中主要应考虑到下列因素。
（1）加工工艺性。
（2）质地和外观质量。
（3）经济性
（4）强度。
（5）表面装饰性能。
2、结构：
结构是指家具所使用的材料和构件之间的一定组合与联接方式，它是依据一定的使用功能而组成的一种结构系统。它包括家具的内在结构和外在结构，内在结构是指家具零部件间的某种结合方式，它取决于材料的变化和科学技术的发展。如金属家具、塑料家具、藤家具、木家具等都有自己的结构特点。
另外，家具的外在结构直接与使用者相接触，它是外观造型的直接反映，因此在尺度、比例和形状上都必须与使用者相适应。例如座面的高度、深度、后背倾角恰当的椅子可解除人的疲劳感；而贮存类家具在方便使用者存取物品的前提下，要与所存放物品的尺度相适应等。按这种要求设计的外在结构，也为家具的审美要求奠定了基础。
3、造型：
家具的外观形式作为功能的外在表现，具有认识功能，因此，具有信息传达和符号义；还能发挥其审美功能，从而产生一定的情调氛围，形成一定的艺术效果，给人以美的享受。
4、功能：
可把家具产品的功能分为四个方面，即技术功能、经济功能、使用功能与审美功能。家具分类:
（一）此次调研的家具按风格主要分为：古典家具和现代家具。
（二）按地域主要分为：东亚家居、东南亚家具、地中海家具、北欧家具、西欧家具、北美家具、拉丁美洲家具、非洲家具等。
（三）按材质主要分为：木质家具、金属家具、玻璃家具、石材家具、藤制家具、布艺家具、皮革家具等。
（四）按应用角度主要分为：室内家具、室外家具（城市家具）。
（五）按功能角度可以分为：坐具、床、柜子、桌椅等。
（六）按档次角度可以分为：高档家具、中高档家具、中档家具、中低档家具等等。
此次调研的家具城里的家具按风格主要分为现代家具、欧式古典家具、中式家具等。
1、现代家具
a、简洁明快、实用大方。因为“极简主义”的生活哲学普遍存在于当今大众流行文化中。
b、依靠新材料、新技术加上光与影的无穷变化追求无常规的空间解构大胆鲜明对比强烈的色彩布置以及刚柔并举的选材搭配。
2、欧式古典家具
欧式古典家具主要分为“巴洛克式家具”和“洛可可式家具”后期又出现了比较简洁的“新古典家具”他们主要有三方面的特点：
（1）讲装饰：不管是“古典”还是“新古典家具”常可看到各式绣布、流苏及铆钉等装饰品。
（2）重雕工：“巴洛克式家具”都有复杂而精美的雕刻花纹“洛可可式家具”虽然也很注重雕工但线条就较为柔和一些而“新古典家具”的线条则更为明快一些主要以嵌花贴皮来呈现质感。
（3）偏艳色：尤其是“巴洛克式家具”色彩都很强烈，其中又以金色为其主色，多用镀金或以金箔来装饰，显得金碧辉煌。“洛可可式家具”的色彩较为柔和米黄、白色的花纹图案是其主色，“新古典家具”色彩较偏向暖色系，如原木色等。
3、中式家具
中式家具的特点是在室内布置、线形、色调以及家具、陈设的造型等方面吸取传统装饰“形”、“神”的特征，以传统文化内涵为设计元素，革除传统家具的弊端，去掉多余的雕刻，糅合现代西式家居的舒适。根据不同户型的居室采取不同的布置。
家具设计应符合人体工程学。家具不是只要好看就行，还要使用起来舒适方便。家具产品本身是为了使用的，所以家具设计中的尺寸造型色彩及其布置方式都必须符合人体各部分活动规律，以便达到安全、实用、方便、舒适、美观的目的。
现代家具的设计特别强调与人体工程学相结合。人体工程学人体工程学是一门“研究人在某种工作环境中的解剖学、生理学和心理学等方面的各种因素，研究人和机器及环境的相互作用，研究在工作中、家庭生活中和休假时怎样统一考虑工作效率、人的健康、安全和舒适等问题的科学”。人体工程学已广泛应用于现代的工业产品设计，在家具设计中的应用也正日趋成熟。因此，良好的家具设计可以减轻人的劳动、节约时间、使人身体健康、心情愉悦，而良好的家具设计得益于正确地使用人体工程学原理。
调研总结：
通过这次的调研，我对家具的材料、结构工艺、尺寸以及室内各种家具之间大小比例的设计等有了进一步直观，深刻的认识。对我以后的学习和设计有很大的帮助。
2.1低分子量双酚a型环氧树脂的合成
低分子量双酚a型环氧树脂既是电器、电子的浇铸绝缘材料、胶粘剂、浸渍漆等的重要原料，又是采用链增长法（chainadvancedprocess）制备中、高分子量环树脂的起始预聚物，因此这种树脂在发达国家中已作为最甚而的品种进行大规模的生产。由此可见，低分子量环氧树脂的质量和原料单耗对整个环氧树脂的应用和生产起着决定的作用。近十几年来低分子量环氧树脂的制造技术有了很大的进步，集中表现在：
（1）提高产品质量，提高环氧基含量，降低树脂粘度，减少氯含量；
（2）降低原料单耗，主要是环氧氯丙烷的.单耗；
（3）缩短生产周期；
（4）减少废水量。
低分子量环氧树脂的合成中，似乎欲制得n=0的理想中的最小分子量树脂只要用2mol的环氧氯丙烷和1mol的双酚a以及2mol的氢氧化钠就可以了，但是，事实并非如此，直到今天人们用尽各种方法也不能制得这一分子量为340，环氧基值0.588的树脂。这说明了环氧氯丙烷和双酚a两种单体的反应是十分复杂的，对于它的反应机理至今还属进行研究中的课题。各种理论众说纷纭莫衷一是，目前较为统一的看法如下（它是由leeandneville、的研究成果是采用低分子量环氧树脂和双酚a在二甲基乙酰胺溶剂中进行加成聚合反应，制得直链状的聚合物，其反应催化剂为金属氢氧化物或三苯基磷衍生物。
超高分子量环氧树脂是唯一可以不用固化剂而单独使用的热塑性树脂。它的环氧基很小而羟值很大，主要依靠羟基的极性对金属等基材产生很强的附着力。由于羟基周围是体积庞大的苯环，所以它仍有很好的耐水性。它的主要用途是作为涂料、注塑料，涂膜的柔韧性、附着力很出色，注塑及耐磨性能佳。
缩水甘油醚、缩水甘油酯、缩水甘油胺的合成
调查对象与范围：本校师生
调查方法：问卷调查法
基本观念：在网上开一个自己的店需要以下条件：
（1）自身优势：了解行情 or 有人脉 or 有好的货源
（2）市场和利润：行业的利润一般要在10%-30%以上即可。如果利润低，除非是朝阳行业还是可以做去尝试去挑战。
（3）货源：必须有稳定的货源
引言：近几年随着网络技术的发展，电子商务也火热兴起，每个人都可以在网上开店，在网上开店，成本低，资金需求量低，可想在淘宝开店，初期选择行业最重要的不是一味去跟风选择最热门的行业，行业越热门竞争就越激烈，市场相对透明，利润也会很低。没有较好利润推广支持我们对店铺的推广投资。所以我进行了这次调查，以了解在网上开店需要些怎样的条件。带着这些问题，我对本校师生，进行了问卷调查。以下就是我自己参考资料和自我观点。
市场状况分析：如今电子商务发展火热，每年销售额都能打破记录，说明电子商务这个领域至少在这几年不会得到满足，也就是说，在近几年电子商务依旧充满了生命力，全球最大的电子商务公司阿里巴巴，提供的平台会越来越完善，越来越强大，同时网络技术的继续发展也为电子商务提供了强大的技术支持。同时消费者也日益感受到了网络购物的方便和快捷。
消费者分析：这次调研我面向的主要对象是大学生，从调研结果来看，
一：大学生整体消费水平比较高，更乐于追求时尚，网络技术比较发达，所以会选择在网上购物。；
二：大学比较多，消费面会很广，市场会比较广阔；
三：是我们本身就是大学生，对市场状况较为熟悉，相对来说沟通比较方便，更有利于市场的开发；
四：大学生的思想比较开放，相对于上一代的人而言，更容易接受网上购物，并且大学生与时代的进步相接轨的，有更多的时间和精力网购。
竞争者分析：打开购物网站，我们会发现有关男女服饰的各种品牌，各个价位的都是应有尽有，且价格较市场价低廉许多，所以在这方面确实存在着很大的竞样就够了。当然，我们刚刚开店开始时还是要以学习为主，在吸收同类竞争者的营销策略时，适时的加以自己的创新，并且在必要时以低价辅之，做到物美价廉，我想这样应该是最好的方法。
优劣势分析：
优势：
（1）大幅度降低信息成本，提高信息使用效率。实现交易信息互换和交易行为的虚拟市场化。
（2）大量减少中间环节，降低销售成本和购买成本。绕过传统的经销商而直接与客户沟通，企业可以将需求直接转化为企业的生产指令，减少了许多中间环节，使得零库存生产成为可能。
（3）有利于形成高效流通、交换体制。电子商务构成了虚拟社会中的整个商品交易庞大网络，实体社会中商品的盲目实物移动转变为有目标的实物移动。借助于电子商务的信息沟通和需求预测，企业可以组织有效生产，形成高效流通、交换体制。政府则可以通过电子商务，将市场、企业和个人联接起来，方便地进行宏观调控和微观调控。
劣势 ：
（1）不断地进入的卖家增多成本，缺少透明的评价体系，无法彻底保证的售后服务，有待继续开发的api，却缺少对真正的c2c交易支持。
（2）淘宝网的缺点大多属于店大欺客行为，这是它不再尊重初级用户的表现。这说明当前淘宝网，至于它的合作伙伴以及最终消费者已经处于了肯定强势地位。他产品研发的重心不再单纯以发展用户数量为目标，二十逐步转移到了怎么从每一个有效用户手中获取利益这必将导致用户群体的分流，这也是每一个平台型企业发展的必然规律。
（3）存在一些安全问题诚信问题物流体系滞后问题
货源问题：既然投资开店了，货源一定要有，如果有路子自己拿到货那最好，如果有些品牌拿不到好的货，我初期的做法是
（1）在淘宝上进货
（2）如果不进货，宝贝继续发布，价格中等偏上，然后接到单子到其他店铺去购买发货，赚取其中的差价。这方法只是初期没有好货源，经济不够等问题，长久的做生意是需要自己备货的。
（3）以后熟悉了品牌丶行情，接触到代理商或者厂家，那就可以拿到更好的货源。需要充当市场猎手密切关注市场变化，充分利用商品打折找到价格低廉的货源。利用地域或时空差价获得足够的利润。需要我们要一定的市场嗅觉，能提前发现市场的吃香点。
结语：伴随电子商务的发展，我们可以选择在网上开一个自己的网店，它需要有市场，有足够的货源，和一定量的资金但我们的调研始终停留在理论阶段。总之，淘宝的网络营销之路还任重道远，机会和威胁是并存的，淘宝还可以在其网络营销活动做新的探索。然而，利用淘宝做网络营销,这真是一个值钱的话题。 淘宝拥有中国C2C市场60%以上的购物用户。更重要的是，淘宝拥有这些为数众多的用户的购物记录。这些数据，对于经营是非常有帮助的。
一、我市奶牛品种改良的现状
经过一段时间的发展，目前我市奶牛品种改良工作与前期相比取得了明显进展。改进的数量和质量都有了显著提高。农牧民也对奶牛品种改良的重要性有了更科学、更客观的认识，对奶牛品种改良提出了更高的要求。尤其是该市奶牛冷配技术取得了较好的效果。冷配奶牛数量巨大，胚胎率超过90%。为农牧民提供了先进的技术服务，增加了农牧民的经济收入，促进了当地奶业健康稳定发展，赢得了群众的高度赞扬和领导的认可和大力支持。然而，尽管我市奶牛品种改良工作取得了一定的成绩，但工作中的不足也是客观的，我们需要对此有一个客观的认识，并做出改进和完善。
二、原市奶牛品种改良工作的不足
（一）基础工作相对薄弱
登记、生产性能测定、后代测定、品种登记等。是奶牛品种改良的基础工作，可以为奶牛品种改良实践中的相关工作提供全面的参考信息，保证改良的合理性。但是，目前，这些基础工作在全市的发展还比较薄弱，如登记率低、生产性能测定、后代测定、品种登记流于形式等。，这不利于奶牛品种改革工作的合理推进
（二）缺乏改善遗传方向的目标
奶牛品种改良不能随意进行。科学规划是必要的，否则品种质量可能会下降。只有在科学规划的前提下，奶牛品种改良工作才能长期、有序、高效、稳定地进行然而，目前，该市仍缺乏奶牛品种改良的遗传方向目标。改进计划是盲目的，只着眼于眼前，忽视了长远的规划和目标设定，这使得奶牛品种的长期改进难以推进，限制了奶牛生产水平和养殖效益的提高。
（三）相关人员缺乏
奶牛品种改良工作具有高度的技术性和科学性，需要可靠的人才来保证工作质量。但是，从目前我市的实际情况来看，与奶牛品种改良工作相关的人才相对较少，数量也不是很充足，难以保证我市奶牛品种改良工作的高效开展。此外，由于人员短缺，一些工作不可避免地存在疏漏，降低了当地奶牛品种改良工作的质量。
（四）奶牛的遗传潜力仍需挖掘
奶牛的遗传能力是决定奶牛品种改良工作有效性的核心因素。但是，目前的市场仍然比较广阔，奶牛养殖过程中缺乏科学依据，精细化程度低，因此奶牛的整体健康质量还没有达到最佳水平，因此其遗传潜力难以充分发挥，仍然需要挖掘。
三、对我市奶牛品种改良工作的改进建议
（一）加强相关基础工作
在奶牛品种改良过程中，详细、真实、完整的测量和统计数据是取得有效进展的基础，也是将奶牛品种改良近交系数控制在4%以内的直接参考美国等发达国家在乳制品行业的成功经验表明，完善而详细的基础数据是现代生殖生物技术应用于奶牛群体遗传改良的关键支持。因此，在今后的城市工作中，有必要加强相关基础工作，如奶牛登记、生产性能测定、后代测定、品种登记等。，完善相关数据和档案。解决制约地方品种改良效果和过程的问题，应该是一项长期的、基础性的、常规性的工作。
（二）明确奶牛品种改良工作的长期目标
奶牛品种改良的长期性和滞后性以及长期性和公益性决定了奶牛品种改良必须有长期规划。美国奶牛改良计划基本以5年为周期，目前改良育种目标是54%（产奶性能）+30%（体型性状）+16%（健康性状）鉴于我市奶牛改良的现状，今后应严格将“奶牛”定义为系谱清晰、特征明显、生产性能良好的个体，旨在提高产奶量，缩短奶牛改良与发达水平育种之间的遗传差距，促进当地奶牛产业的质量提高和效率提高。
（三）加强相关人员的引进和培训
在今后奶牛品种改良工作中，我市应重点加强相关知识和技术人才的引进，同时加强在职人员的教育和培训，不断更新他们在奶牛品种改良方面的知识和技术能力，以人才为基本保障，稳步高效地推进我市奶牛品种改良工作。
（四）精炼奶牛养殖
畜牧业是现代农业的重要组成部分，乳品工业是畜牧业最重要的组成部分。在农业总产值中，发达国家的乳制品产值平均占农业总产值的20%以上，而英国为40%，中国仅为3%今后，要提高奶牛业在全市乃至全国农业产值中的比重，就必须确保奶牛“高产、优质、健康、长寿、高效”，开展奶牛良种繁育，提高奶牛整体健康水平，挖掘奶牛遗传潜力，在奶牛品种改良中取得更好的效果。通过本次调查，发现我市奶牛品种改良工作取得了一定的进展和成绩，但客观上仍存在一些不足。在今后的奶牛品种改良工作中，必须改进和完善这些不足，最大限度地发挥奶牛品种改良工作的价值和作用，进一步促进我市畜牧业经济的发展
一、调查概况
我于xx年9月份，对我实习的一所省重点中学的学生的学习心理状况进行了调查，通过调查研究，对中学生的学习心理有了初步的了解，为准确地把握当前中学生的学习心理动向，深化教学改革，加强教育教学的针对性，提高教育教学的实效性，探索实施素质教育的新路子，提供了客观依据。
二、调查的具体目标和方法
（一）具体目标
1、中学生的学习心理现状
2、当前中学生的学习心理特点
3、当前中学生的学习心理成因及对策
（二）调查方法
学生问卷，内容涵盖教育价值观、学习态度、学习需求和学习目的四个方面。问卷调查在六中学进行，共发问卷80份，回收有效问卷70份，接近理想的高效样本数。
三、调查结果
对学生问卷调查分析，中学生的学习心理具有明显的时代特征。
（一）中学生的学习心理现状分析
1、教育价值观
调查显示，大部分中学生具有较为明确的教育价值观。74％的学生认为学习的作用是提高自身素质，10％的学生认为学习的作用是为了考大学，16％的中学生没有考虑。
调查还显示，中学生的教育价值观带有显著的经济社会特征。他们认为，青年人的经济收入与受教育程度成正比，其中65％的学生认为大学生挣钱多，25％的学生认为高中毕业生挣钱多，8％的学生认为初中毕业生挣钱多。
2、学习态度
调查结果表明，67％的学生对学习的热情较高，24％的学生对学习的热情中等，9％的学生害怕学习。这与他们“考大学”意识淡化是相一致的，值得注意的是，害怕学习的学生数占相当份额。而且，我们在调查中还发现，90％的学生都有自己“最讨厌的课程”。学生害怕学习或讨厌某些课程的根本原因，一是与教师的教学方法紧密相关；二是与该课程的实用价值紧密相关。调查结果显示，86％的学生对与现实生活联系紧、实用性强的语文、数学、物理、化学热情较高，而对学术性较强的历史、地理、生物、英语不感兴趣。在学生讨厌的课程中，英语是初中的核心课程之一，有45％的学生认为“英语对于我们以后的生活几乎没有用处”。
3、学习习需求
当前，“特长”是师生共同关心的热门话题，在调查中我们发现，大部分学生对“特长”有正确的认识，其中，92％的学生有自己感兴趣的目标，且有52％的学生希望得到教师的指导。同时，78％的学生希望学到较多的、实用的科技知识，使之能对他们以后的生活工作有所帮助。
4、学习目的
调查结果表明，对于高中毕业后的打算，99％的学生有读大学愿望。
（二）当前中学生的学习心理特点
调查显示，当前中学生的学习心理与以往的中学生的学习心理相比，有明显不同。
教育价值趋向多元化、务实化、功利化。
他们中的大部分人已经认识到了教育的重要价值在于帮助他们提高自己的综合素质，使他们掌握生存、生活所需的基本的文化科学知识，以增强自己在未来社会的竞争能力。在此基础上，部分家庭经济条件较好且成绩优秀的学生则致力于追求更高等的`教育。
中学生的教育价值观的另外两个特点是务实化和功利化。中学学生越来越强烈地追求未来教育输出的经济价值，他们中的很多人从经济的角度去衡量所学课程的价值，继而决定自己在不同课程上的努力程度。他们要求课程教学更多地联系生活和生产实践，渗透更多的实用技术。
我们知道，由于年龄和学识的制约，中学生的认知、分析、判断等能力既不成熟又不稳定。事实上，相当多的中生的教育价值观是迷茫的。其原因在于：一是越来越多的大学生难以就业，从而使他们对考大学失去信心；二是学术性较强的中学文化课程难以满足学生对职业技术的需求，难以使他们产生学习的内在刺激和利益驱动。这些原因使越来越多的学生厌学。
这是我第一次经历社会实践。对于一个大学生而言，敢于接受挑战是一种基本的素质。虽天气炎热，酷暑高温，我毅然踏上了社会实践的道路。想通过亲身体验社会实践让自己更进一步了解社会，在实践中增长见识，锻炼自己的才干，培养自己的韧性，想通过社会实践，找出自己的不足和差距所在。
在现今社会，就业问题就似乎总是围绕在我们的身边，成了说不完的话题。招聘会上的大字报都总写着“有经验者优先”，可还在校园里面的我们这班学子社会经验又会拥有多少呢？为了拓展自身的知识面，扩大与社会的接触面，增加个人在社会竞争中的经验，锻炼和提高自己的能力，以便在以后毕业后能真正走入社会，能够适应国内外的经济形势的变化，并且能够在生活和工作中很好地处理各方面的问题，我来到了内蒙古煤田地质勘探有限责任公司，开始了我这个假期的社会实践。实践，就是把我们在学校所学的理论知识，运用到客观实际中去，使自己所学的理论知识有用武之地。只学不实践，那么所学的就等于零。理论应该与实践相结合。另一方面，实践可为以后找工作打基础。通过这段时间的实习，学到一些在学校里学不到的东西。因为环境的不同，接触的人与事不同，从中所学的东西自然就不一样了。要学会从实践中学习，从学习中实践。
在这次实践中,让我很有感触的一点就人际交往方面,大家都知道社会上人际交往非常复杂,但是具体多么复杂,我想也很难说清楚,只有经历了才能了解.才能有深刻的感受,大家为了工作走到一起,每一个人都有自己的思想和个性，要跟他（她）们处理好关系得需要许多技巧,就看你怎么把握了.在交际中,既然我们不能改变一些东西,那我们就学着适应它.如果还不行，那就改变一下适应它的方法。让我在这次社会实践中掌握了很多东西，最重要的就是使我在待人接物、如何处理好人际关系这方面有了很大的进步。同时在这次实践中使我深深体会到我们必须在工作中勤于动手慢慢琢磨，不断学习不断积累。遇到不懂的地方，自己先想方设法解决，实在不行可以虚心请教他人，而没有自学能力的人迟早要被企业和社会所淘汰。
俗话说:"在家千日好,出门半"招"难!"意思就是说:在家里的时候,有自已的父母照顾,关心呵护!那肯定就是日子过得无忧无虑了,但是,只要你去到外面工作的时候,不管你遇到什么困难,挫折都是靠自已一个人去解决,在这二个多星期里,让我学会了自强自立!凡事都要靠自已!现在,就算父母不在我的身边,我都能够自已独立!
选择了会计专业的我，在这次实践中自然比较关注这一环。虽然在实践中只是负责比较简单的部分，但能把自己在学校学到的知识真正运用出来也使我颇感兴奋！在学校上课时都是老师在教授，学生听，理论部分占主体，而我自己对专业知识也能掌握，本以为到了企业实践应该能够应付得来，但是在公司里并没想象中如此容易。平时在学校，数字错了改一改就可以交上去了，但在公司里，数字绝对不可以出错，因为质量是企业的第一生命，质量不行，企业的生产就会跟不上，而效率也会随之降低，企业就会在竞争的浪潮中失败，所谓“逆水行舟，不进则退”，企业要时时保持着这种竞争状态，才能在市场中立于不败之地，就因为这样，企业会对每一个在厂的员工严格要求，每一个环节都不能出错，这种要求在学校的课堂上是学不到的，在学校里可能会解一道题，算出一个方程式就行了，但这里更需要的是与实际相结合，只有理论，没有实际操作，只是在纸上谈兵，是不可能在这个社会上立足的，所以一定要特别小心谨慎，而且一旦出错并不是像在学校里一样老师打个红叉，然后改过来就行了，在公司里出错是要负上责任的，这关乎公司的利益损失。
2年之后，我已经不再是一名大学生，是社会中的一分子，要与社会交流，为社会做贡献。只懂得纸上谈兵是远远不及的，以后的人生旅途是漫长的，为了锻炼自己成为一名合格的、对社会有用的人才，很多在学校读书的人都说宁愿出去工作，不愿在校读书；而已在社会的人都宁愿回校读书。我们上学，学习先进的科学知识，为的都是将来走进社会，献出自己的一份力量，我们应该在今天努力掌握专业知识，明天才能更好地为社会服务。回想这次社会实践活动，我学到了很多，从我接触的每个人身上学到了很多社会经验，自己的能力也得到了提高，而这些在学校里是学不到的。
在社会上要善于与别人沟通是需要长期的练习。以前没有工作的机会，使我与别人对话时不会应变，会使谈话时有冷场，这是很尴尬的。人在社会中都会融入社会这个团体中，人与人之间合力去做事，使其做事的过程中更加融洽，事半功倍。别人给你的意见，你要听取、耐心、虚心地接受。
在工作上还要有自信。自信不是麻木的自夸，而是对自己的能力做出肯定。社会经验缺乏，学历不足等种种原因会使自己缺乏自信。其实有谁一生下来就什么都会的，只要有自信，就能克服心理障碍，那一切就变得容易解决了。
知识的积累也是非常重要的。知识犹如人的血液。人缺少了血液，身体就会衰弱，人缺少了知识，头脑就要枯竭。这次接触的酿造业，对我来说很陌生，要想把工作做好，就必须了解这方面的知识，对其各方面都有深入的了解，才能更好地应用于工作中。
这次亲身体验让我有了深刻感触，这不仅是一次实践，还是一次人生经历，是一生宝贵的财富。在今后我要参加更多的社会实践，磨练自己的同时让自己认识的更多，使自己未踏入社会就已体会社会更多。
随着我国信息技术的快速发展，国家对职业教育的发展更加重视，也提出了新的要求，也为计算机相关专业的教学改革提供了广阔的发展空间。高速度发展的信息产业呈现出高质量、高效益等特点，为中等职业技术教育计算机应用类专业教学提供强大的行业背景和发展动力。我校根据实际情况，特申请开设动漫专业。
一、 学校基本情况
学校目前开设了机电技术应用、数控加工技术、汽车运用与维修、焊接技术、制冷与空调、电子技术应用、多媒体应用技术、计算机网络技术应用、动漫设计、会计、幼儿教育、物流管理、商务日语、商务韩语等15个专业，专业覆盖面涵盖了加工制造、信息技术、商贸与旅游、财经、社会公共事务等5大专业门类，初步形成了科类较全，结构合理的专业体系，为我区输送了3万余名合格的技术应用型人才，其中网络技术专业20xx年创建为青岛市骨干专业。
二、 市场分析
动画是一个综合性的行业，主要特点是科技含量高。动画行业与人才密不可分，它具有现今知识经济的所有特征，涵盖了 艺术、传媒、科研、商业等多种行业，在文化产品中具有重要地位。随着国外大型动画公司和国外电影大片的进入，人们的消费意识和消费行为日趋国
际化和时尚化，使得动画消费市场的需求巨增，而动画人才的极度匮乏，已成为制约动画业发展的关键因素。
全国目前有制作加工动画片的公司、工作室上千家。在动画设计中，从业人员主要从事“造型和美术设定、背景、构图、原画、动画绘制以及品质保证、影印描线”等流程，动画绘制员是其中工作量最大和最基础的专业人员。
“按年产4000集动画片计算，人均拥有国产动画片仅为0.0012秒。而在日本，人均为5至8分钟，在美国，人均为15至20分钟。劳动和社会保障部中国就业培训技术指导中心副主任宋建介绍说，“就国内需求来讲，电脑动画技术的兴起和迅猛发展，网络动画的不断渗透，Flash动画由业余向专业转移并引入电视制作，与动画关系密切的游戏产业前景看好。这一切也都需要大量具备传统动画技巧与技术的动画绘制员的加盟。因此培养大量动画人员，对今后我国动画产业的繁荣发展是一项意义深远的工程。”
三、 师资配备情况
我校信息部现有专业教师15人，全部具有大学本科以上学历，中级以上职称教师4人，其中高级职称教师1人，具有双师素质15人。6人取得高级资格证书，3人取得技师资格证书。有两名教师毕业于山东工艺美术学院，为开设多媒体专业增添了师资力量。
四、 课程设计
动漫包括传统的电视动画、影视动画制作、影视特技、广告动画，、卡通报刊发行，卡通书籍出版、卡通形象设计等。
我们计划学制三年，4个学期教学，2个学期顶岗实习，包括动画基础教学、专业动画软件教学、动画课程实践，完成二维、三维动画的制作和艺术网页设计，使本专业学生毕业后能基本胜任动画工作和网络美术编辑工作，并能独立完成二维动画作品。
五、 就业形势分析
随着中国北京、上海、深圳、杭州、武汉等地动画产业基地的兴建，动画生产人才成为市场“新贵”。作为"朝阳产业"的动画生产企业，纷纷向社会广泛招纳美术创作人才。根据市场调查分析，其高级动画师年薪10多万元，中级年薪5万元-6万元，一般员工年薪也在2万元-3万元。优厚的待遇令众多喜爱绘画的青年趋之若鹜。
青岛定位于“帆船之都、影视之城、音乐之岛”，动漫产业蓄势待发， 中加科技、灵镜数码、星动数码等一批动漫骨干企业的成长壮大。在世界范围内，日本和韩国无疑是动漫领域的先锋，青岛与日韩地理上的亲近以及良好的经贸关系，使得岛城成为培育动漫事业的沃土。现在，开发区凤凰岛影视传媒项目成为“动漫人”来青“安营扎寨”的原动力，中加科技数字动漫基地将是“点石成金”的重要载体。
目前，人们已经认识到动漫人才培训体系的重要性，但还局限于大学人才的培养，而忽略了基础人才的培养。青岛的中等职业学校的艺术教育始终走在全国的前列，而动漫专业还是个缺口，通过形势分析和市场调研，我们认为学校已具备开设计算机动漫与游戏制作普通中专专业的条件。
项 目 技 术 资 料
研究单位：河南工业职业技术学院
20xx年5月
一、项目下达文件 ............................................................................ 3
二、研究工作总结报告 .................................................................... 4
1. 研制单位概况 ....................................................................... 4
4. 技术方案的论证和研究工作的组织与管理 ..................... 10
5. 项目研究进展基本情况 ..................................................... 11
6. 研究经费的使用与管理 ..................................................... 12
7. 计划任务完成情况 ............................................................. 13
8. 下一步的研究发展目标 ..................................................... 13
三、研究报告 .................................................................................. 13
1. 概述 .................................................................................. 13
2.交流异步变频调速基本原理及电梯控制技术 ................ 19
3.控制系统的硬件电路设计 ................................................ 59
4.控制器软件设计 ................................................................... 79
5. 软硬件联调 ....................................................................... 102
四、测试报告 ................................................................................ 109
五、设计图纸 ................................................................................ 117
六、查新报告 ................................................................................ 117
七、用户使用情况报告 ................................................................ 117
八、近年来项目相关的研究成果 ................................................ 117
一、项目下达文件
二、研究工作总结报告
1. 研制单位概况
河南工业职业技术学院是隶属于河南省人民政府的一所普通高等学校，是国家骨干高职院校立项建设单位，是河南省示范性高等职业院校，是河南国防科技工业唯一一所高职院校。学院创建于1973年，目前占地面积658亩，建筑面积37万平方米，固定资产资产总值4.2亿元，建有千兆校园网络系统、闭路电视教学系统和远程教学系统，现代教育设施齐全。有多媒体教室和语音室42个，网络机房可供千人同时上机。图书馆藏书80万余册，有期刊11000余种（含电子期刊）。
学院建立了以工科专业为主体，以现代制造技术类专业为重点，以军工专业为特色的工、管、经相结合的专业结构体系。现有机械工程系、机电工程系、建筑工程系、建筑环境设备工程系、汽车工程系、电子工程系、电气工程系、计算机工程系、经济管理系、化学工程系、光电工程系、外语系、基础科学教学部、社会科学教学部、体育教学部15个教学系部和示范性软件职业技术学院、继续教育学院。开设有40个高职专业，其中4个军工特色专业，4个省级特色专业， 3个省级教改试点专业，面向全国招生和就业，在校生13000余人。
学院现有教职工870余人。专任教师中，博士、硕士以上学历教师263人，教授、副教授、高级工程师165人，享受国务院政府特殊津贴专家3人，省管优秀专家、省学术技术带头人12人，河南省教学名师2人，国家级教学团队1个，省级教学团队2个，“双师型”教师80%以上。同时，学院从企业聘请专业技术人员200多人担任实习指导教师或兼职教师，聘请中国科学院院士杨叔子，工程院院士张勇传、潘垣，“中华技能大奖”获得者、“中国十大高技能人才楷模”鲁宏勋，全国技术能手梁兵等人为客座教授或兼职教师。近年来，教师主、参编教材168部，其中主编国家规划教材11部，荣获国家精品教材2部。发表论文共1400多篇，完成地厅级以上科研项目280多项，获得地（厅）级以上科研奖励570多项。
学院坚持“办学以教师为本，教学以学生为本，人才培养以能力为本”的理念，突出教学的中心地位。根据职业岗位的能力要求，成立了学院和企业专家共同参加的产学研合作教育委员会、专业建设指导委员会，积极探索“导师制”、“任务驱动”、“实践先导”“讲练结合”等适合高职教育特点的教学模式。建成了《建筑装饰设计》、《建筑工程计量与计价》、《建筑装饰材料与实务》、《单片机技术应用》4门国家精品课程，《机械制造基础》、《建筑设计》、《计算机应用基础》、《现代供配电技术》、《数控机床故障诊断与维修》、《商务英语函电》 6门省级精品课程。
学院建有集教学、培训、技术服务和技能鉴定等功能为一体的机械、建筑、光电、电子、电气、计算机、经济管理等类别的实验室、实训中心130多个。同时，与长期有良好合作关系的军工企业和大型企业合作建立了160多个校外实训基地，满足了学生到企业顶岗实习的实际需求。
学院是国家国防科技工业局确定的首批国防科技工业职业教育实训基地，是中央财政支持建设的数控技术专业、计算机应用与软件技术实训基地，是教育部等六部委确定的“国家数控类紧缺人才培训基地”。学院设有“国家职业技能鉴定所”，具有42个工种的职业技能鉴定资格，是河南省劳动和社会保障厅确认的“高技能人才培训基地”、“全国计算机等级考试考点”、 “剑桥商务英语（BEC）考点”、“再就业培训定点学校”， 可以开展条形码技术、ISO9000（内审员）、BEC（商务英语证书）、计算机等级、秘书资格证书、普通话水平测试、AUTOCAD等资格认证工作。
以人为本、严格管理、让学生成才、让家长放心、让社会满意是学院的一贯追求。多年的办学历程使学院师生对高职高专教育规律和办学模式有了清醒的认识和准确的把握，把军工精神、军工标准、军工质量融入到人才培养之中，形成了鲜明的军工办学特色：大力弘扬军工精神，培养具有“忠”、“毅”品行的人；牢固树立军工标准意识，培养具有“严”、“细”作风的人；高度重视军工质量文化建设，培养具有“精”、“优”质量观念的人。以我院为依托成立的河南国防科技工业高等职业教育集团，在河南省乃至全国高职高专领域走出了一条“校企合作、双赢共进”的校企合作集团化培养优秀高技能人才之路。准确的办学定位，先进的教学理念，完善的办学条件，雄厚的师资力量，优美的育人环境，科
我县烟花鞭炮产业发展状况如何、前景怎样?近日，笔者带领领导班子成员就这一课题，到我县唯一一家批零兼营烟花爆竹企业--烟花爆竹有限公司进行调研，调研组一行听取了xx公司负责人的工作介绍，实地查看了xx公司浏阳河经营部、东街经营部、濯港烟花爆竹仓库、停刀口烟花爆竹配送中心，与相关同志进行了座谈，现将本次调研的情况报告如下：
一、基本情况
xx县烟花爆竹有限公司是县供销社社属企业原日杂公司通过“两转”将主营业务剥离，以职工集资入股和县社参股的形式改制而成的一家股份制企业，公司成立于xx年8月，现有职工40人，内设4个管理机构(综合部、业务部、财务部、市场管理部);下设3个一级委批点(浏阳河营业部、东街经营部、城关访销部)，16个乡镇二级委批点和2个配送中心(濯港配送中心、停刀口仓储配送中心。目前，投资1600万元的停刀口配送中心正在紧锣密鼓建设当中，有望今年国庆节前竣工投产)。公司xx年实现销售收入3600多万元，上缴税费150多万元，先后荣获“湖北省劳动保障诚信单位”、“黄冈市烟花爆竹安全管理工作先进单位”、“黄冈市烟花爆竹先进经营企业”等称号。
二、主要做法
一是主动出击，超前谋划。他们按照“新网工程”要求，结合实际，确立了“村村有网点，店店换形象，统一标识，统一配送”的发展理念，高起点规划，高标准建设，使xx品牌占领xx大地。目前，挂靠、自建的网点共有800多家，基本覆盖全县16个乡镇、480多个行政村，形成了遍及城乡的农村流通新网络。
二是统一规划，合理布局。烟花爆竹作为传统的高危行业，经营安全问题尤为重要。xx公司充分利用xx年开始的“六市场一行业”清理整顿的契机，以《烟花爆竹销售许可证》办证、换证为手段，按照统筹规划、数量限制、布局合理的原则，核发销售许可证。目前，对持证经营的790家经营户重新进行了资格认定，对无证经营的，但符合安全经营条件和布点规划的40多家经营户，集中开展培训、验收和颁证工作，对不符合经营许可的，依法逐户清理取缔，确保了我县烟花爆竹市场经营有序。
三是提高标杆，规范提升。按照全国总社加强合作社文化建设要求，对下属经营部和乡镇访销点统一规范使用供销社标识，使“中国供销”、在农村铺天盖地，深入人心。同时，针对市场竞争日益激烈的局面，转变了传统的经营模式，按照“三农”需求和农民的意愿，提供全方位的配送服务，做到县城在约定的送货时间内不偏差半小时，乡村在约定的送货时间内不偏差1小时。
四是加强监管，形成机制。一方面，主动自觉地接受县安监、公安等政府部门的监督检查。同时，加大了自查的力度，特别是在销售的旺季专门出动烟花爆竹市场稽查队，对经营重点环节进行检查，对存在的隐患逐个下达整改通知，限期整改，对整改情况逐个进行回查，确保了全县烟花爆竹安全经营形势持续稳定，严防“死灰复燃”。另一方面，继续巩固公司的专营管理机制。在经营环节上，加强归口经营，推行许可制;在配送环节上，实行“七统一”(统一供货渠道、统一防伪标识、统一定价标准、统一发票管理、统一安全经营和业务指导、统一实行“增值税”县级征缴)，推行访销配送制;在安全环节上，严格检查、落实监管，坚决查堵各类不安全隐患。
三、烟花爆竹行业的现状
1、产业链缺失、市场竞争力弱是当前我县烟花爆竹产业发展的突出问题。一是技术比较匮乏。据资料显示，全县烟花鞭炮从业人员不论是学历，还是专业技术水平都很比较低，特别是专业技术人员还比较匮乏。二是企业外向度偏低。技术含量低，目前我县80%的产品是附加值低的鞭炮。加之“节俭风”和娱乐形式多样化的大背景下，县城区、小池等地又都限制甚至禁止燃放烟花爆竹，给该产业发展蒙上了挥之不去的阴影，造成烟花销售严重下滑，城区更是逼成“礼花不能卖、烟花谨慎卖”的困境。
2、企业自身经营体制不灵活。⑴从经营格局看，烟花爆竹批发经营企业主要是按照现有县级行政区域确定的。原则上是一个县一家批发企业，个别大的县设有两家批发企业，这些企业都在自己的行政区域内从事烟花爆竹的批发销售，各自定价、各自销售，基本上不交叉、相互封闭;⑵从市场经济角度看，现有经营格局，存在相当大的弊端。一是批发企业易产生惰性获取暴利的心理。由于“垄断”专营，会盲目提高经营差价，获取暴利;二是使非法生产有着巨大的诱惑。由于有巨大的利润空间，就有人敢冒风险，一些规模小、工艺落后、质量不稳定的商品会通过一些非市场手段进入市场，无形使烟花爆竹经营者增加销售成本;⑶从发展趋势来看，市场会逐步放开，打破行政分割和地区封锁，由政府主导发挥市场机制的作用，实现资源优化配置，提高市场化程度，加速市场化经营，形成专营但不垄断的市场格局，将会在一段时间内成为市场流通的主要形式。
3、社会大环境造成烟花爆竹经营会越来越困难。一方面，正规烟花爆竹企业人工、运输成本的不断提高，加上需要缴纳17%增值税和16%消费税，造成烟花爆竹销售成本很高，而非法经营户进价相对便宜，以次充优，在销售价格上仍处于优势;另一方面，正规企业严格遵循国家规定，只销售符合国家规定的安全的品类，而非法经营户则不受限制，会违规销售迎合消费者的其他品类产品。正是由于这些原因，使得正规销售企业的安全性优势得不到保障，市场上“假、大、空”的劣质产品时有发生，无形中放大了烟花爆竹的负效应，在消费者心中种下了烟花爆竹的恶劣形象，最终使得烟花爆竹行业遭受深冬之寒。再者，随着民众生态环保意识的增强，特别是近年来许多城市和地区雾霾天气频现，淘汰退出烟花爆竹、禁止燃放烟花爆竹的呼声日益高涨，行业面临淘汰与转型升级的挑战。
四、烟花爆竹行业的出路
一要处理好安全与效益的关系。烟花爆竹产品毕竟不同于普通的日用产品，烟花爆竹市场也不同于普通的商品市场，烟花爆竹商品在生产、运输、销售、燃放等过程中都存在一定的危险性。尤其在市场流通环节中难以保证。要摆正安全生产与经济效益的关系至关重要，安全生产是经济效益的前提保证，经济效益是安全生产的必要条件。只有搞好安全生产工作才能保证正常的生产秩序，才有经济效益;有了经济效益，安全防范设施才有条件得以保障和改善。安全生产负责人要经常组织安全知识学习，在工作区、生活区设置安全标语，处处预防事故、时时注意安全，使安全生产的浓厚氛围无处不在，配备齐全的安全设施，加大安全生产投入，营造一个安全生产的良好环境。
二要处理好职工与企业的关系。职工与企业应当是“水与船”的关系，职工成长与企业发展的理想状态是水涨船高。俗语说水能载舟亦能覆舟，良性的趋势是职工与企业共同成长，职工成长能为企业发展贡献更大的力量，企业实力壮大又能为职工提供更好的平台。恶性的趋势是职工退步、企业止步，职工流失、企业垮掉。有时候企业职工流失的本质原因不是薪资、而是他感受不到这种良性的发展。如何实现水涨船高的良性发展?真正把职工放在第一位。马云说“如果有愿景、有使命，但是使命和愿景都是用来说给别人听的，而不是自己把组织人才落实到点点滴滴，那都是空话、都是不值钱的”。公司的制度、文化、理念要与职工发生密切的关系，要成为职工接受、认可的理念并付诸行动，才能转化为最大的生产力。贯彻“职工第一”的理念，从企业关怀入手、从细节做起，小到一个生日祝福一个电话问候，或是团队互动，领导谈心，真正把职工关怀落到实处，同心力将会产生巨大的生产力。
三要处理好专营与主营的关系。烟花爆竹市场的放开是大势所趋，符合市场经济的基本原则，也符合政府职能改革的发展趋势。烟花爆竹作为特殊的高危产业，必须要有严格的安全准入条件，必须具备安全经营条件。烟花爆竹放开，但不能无限制的放开，否则，非法经营、恶性竞争就会广泛滋生，非法兜售烟花爆竹的现象必将泛滥成灾，并造成极大的社会隐患。目前，xx公司在xx市场占主营地位，但不是专营，国家并没有把经营权特许给供销社，更没有特许给xx公司。大家一定要有一个清醒认识，必须顺应形势，积极谋划，合理布局、规范经营、安全配送、服务优良。第一，要逐步形成规模和配送体系。通过规模化经营来降低企业的经营成本，减小企业的生存压力;第二，要加强品牌建设。培育具有核心竞争力的品牌产品，打造烟花爆竹销售品牌，使全县群众提到烟花爆竹都认可;第三，要优化市场，投放符合国家规定的、精致的烟花爆竹，让老百姓能买得起、玩得起;放得安心、看得赏心，使之成为真正成为政府的放心产业，而不是危险产业。
一、 液态硝铵使用现状
目前民爆生产企业很大部分已在使用液态硝酸铵，使用技术制造膨化硝铵炸药和乳化炸药可完全避免综合能耗高、破碎设备故障率高、维修运行费用高、生产粉尘和噪音大等问题，同时可减化炸药生产工序，提高生产效率，节能降耗，降低生产成本，显著改善生产环境。更重要的是经济效益明显，集团内××公司、××公司、××公司于20xx年以后先后投入使用，每吨可以节约30-50元的生产费用（目前可供公司液硝的单位有云南开远、眉山，运输距离600公里左右，运输成本540元每吨；根据目前的运输成本380元每吨，运输成本要增加160元每吨，但是采购成本要下降100元每吨、燃动成本下降50元每吨、人工成本下降60元每吨；实际可以节约30-50元的成本）；显著降低了生产成本，目前该生产工艺已为成熟技术，采用该项技术符合技术进步要求，起到了在线减员增效的作用，完全满足民爆行业的发展要求。
二、调研情况汇报
××公司在20xx年成立了液态硝铵建设项目组，并组织相关人员进行调研，现将调研情况汇报如下：
1、液态硝铵使用单位
（1）、公司使用液体硝酸铵代替固体硝酸铵生产情况
20xx年 4月21日调研组对液态硝铵的使用情况进行了调研，××公司自20xx年开始使用液体硝铵生产乳化炸药，配备两个50立方米的液硝储罐，贮罐搅拌方式为射流（空气）搅拌，贮罐为无锡市华达石化装备有限公司加工，自控及管路设计、加工为集团公司承担，技术服务费、设备购置、自控和管道安装总费用约为120万元（不包含土建施工费用）。
（2）、绵竹××公司化工液体硝酸铵代替固体硝酸铵生产情况
20xx年4月20日调研组到绵竹化工有限责任公司调研，
该公司乳化生产线的产能为年产16000吨，自20xx年8月就开始使
用液态硝铵生产胶状乳化炸药，所使用的设备、管道、自控均由河乡
光远科技有限公司制作安装，设备、管道、自控总费用约为1.1万元每立方（不包含土建施工费用）。该公司使用的是78立方米的液硝储罐。
2、液态硝铵设备加工单位
（1）、无锡市华达石化装备有限公司
无锡市华达石化装备有限公司是雅化集团三台公司的液态硝铵设备供应商；
（2）、湖北荆门炽钢机械制造有限公司
湖北荆门炽钢机械制造有限公司是雅化集团凯达公司的设备和技术供应商；
（3）、河南新乡光远科技有限公司
河南新乡光远科技有限公司是绵竹兴远特种化工有限公司的设备和技术供应商。
根据上述生产厂家的`使用情况，并且结合我公司的实际；建议公司使用液态硝酸铵，并且争取在20xx年完成液体硝铵代替固体硝酸铵的改造，选用湖北荆门炽钢机械制造有限公司的78立方米的不锈钢储罐一个；预计投资：1、液硝设备购置75.00万元；2、液硝土建建设10.00万元；3、液硝非标及附属设施的制作安装3.00万元；4、液硝电气、自动控制系统安装2.00万元；5、设计咨询费4.0万元；工程合计投资94.00万余元。
安全工作得以保障其他工作才能顺利展开，对学校就意为着，为师生建立一个和谐安全的校园环境，进行安全防范工作是为了确保师生的财产、人身的安全以及教育工作能够顺利开展。近几年，安全工作逐渐受到全市各类各级学校的高度重视，并对其大量开展工作与采取了有效可靠的措施。为加深认识，进行学习深入化，此报告利用对学校安全工作进行检查、造访分析等形式，调研了本校实际安全工作情况，现将调研结果进行如下报告：
一、调研原因
学生的生命安全高于一切。学校的一切工作都建立在安全工作之上，也是学校最为重要的一项工作。国家安全总局、公安局、教育局三部门又共同对市区学校安全进行检查。表明学校安全已提升到国家高度。
二、存在的问题
通过本次调研，本校的校园安全与周围环境方面的情况，总体而言算是很不错的。为了学生能有一个良好的成长环境，各级政府职务部门、学校与学校安全部门都奉献出了巨大的努力，但如果深入细化的评价，部分问题也的确存在着，主要是：
1、校园周围的治安环境相对复杂。随着城市不断的发展与建设，在校园周围的外来人员日益剧增，租书店、网吧、出租房、理发店等不良场所在校园周围已开始大量涌现，这些不良场所对未经人事的学生有着不可抵抗的诱惑力，这些不良场所便成了一部分学生逃避现实、追求个性的容身之处。如果这部分学生长期待在这些不良场所，极为容易步入堕落的深渊，或成为不法犯罪分子摧残的对象。
2、存在一定的交通安全隐患。由于我校附近车辆流动较大，尤其是在学生放学上学期间，人来车往杂乱无章，交通管理还需要深入协调，以防患于未然。
3、餐饮卫生有待改善。每年都会有新生进校，循环增加的学生数量，必定会促使校园周围餐饮业的发展。有的学生钟意到路边的小商小贩所摆设的摊点去就餐。这些路边摊点不仅条件简陋而且卫生情况也不是很好，还有校内小卖部出售的各类副食品等，都是滋生与传播各类疾病“窗口”，非常容易造成集体中毒事件。
4、学校日常的管理工作不到位。学校大多数职工由于住处在市区内，离校区较远，教师不愿意坐班，行政人员又早出晚归等原因，导致学生的'日常出现无人管理的情况。特别是晚饭后至熄灯休息这一时间段及节假日，学校都很难管理到位，学生之间出现的突发性事件或纠纷，导致错过解决矛盾的最好时机。
5、时有发生各类危险事件。一是有些学生私自外出，有些学生逃学数日，最为严重的是，个别女学生与不学无术的少年在外过夜，造成不良影响。二是有些学生组建小团体。他们三五成群，恃强凌弱，强取豪夺，破坏了正常的教学秩序。
6、学生失窃时间时有发生。仅去年，全校就发生多起失窃案件。
7、建设安保队伍问题。由于我校校园占地不大且人员较为密集，导致在建设安保队伍过程中出现严重问题。一是监控联动体系不够完善；二是缺少高素质的安全保卫管理人员及校园巡逻；三是高风险的安全保卫工作，工资报酬却不是很高。
三、安全防范工作的对策
(一)消防工作
邀请消防队的官兵来我校对师生展开疏散与逃生、防火灭火的自救常识，使师生的消防法制意识与消防安全观念得以提高，同时提升自救与自我保护的能力，保证在火灾发生时能及时对初期火灾的处理并能进行安全的疏散，防止出现人员伤亡与财产损失。不定期的举行消防演练，认真落实以防范为主，防消一体的工作为中心，严格按照消防安全的规章制度来执行，防火巡视做到持之以恒，发现火源及时处理。尤其是大型活动、节假日等，积极组织安保人员对其开展全方位的防投毒、防盗、防重大安全事故、防火为中心的安全检查工作。在检查中出现的问题应及时采取挽救方法，防止一切诱发邀请消防队的官兵来我校对师生展开疏散与逃生、防火灭火的自救常识，使师生的消防法制意识与消防安全观念得以提高，同时提升自救与自我保护的能力，保证在火灾发生时能及时对初期火灾的处理并能进行安全的疏散，防止出现人员伤亡与财产损失。不定期的举行消防演练，认真落实以“防范为主，防消一体”的工作为中心，严格按照消防安全的规章制度来执行，防火巡视做到持之以恒，发现火源及时处理。尤其是大型活动、节假日等，积极组织安保人员对其开展全方位的防投毒、防盗、防重大安全事故、防火为中心的安全检查工作。在检查中出现的问题应及时采取挽救方法，防止一切诱发火灾事故的隐患。做到消防器材与设备的定点定位，保证无警不动。成立档案，由专人进行管理，定期查看，确保档案完整有效。
(二)治安保卫工作
1.认真落实以“防范为主，稳定维护”为基础，施行“谁负责，谁管理，”的原则，加强管理力度，斩草除根，以防各类事件的发生，使学校师生的人身、财产安全得以有效保障。
2.积极建设保卫队伍，加强内部管理，对治安实施承包制责任，拟定《门卫制度》。我校扩充、增强了原有的保卫组，目前保卫组工作人员已达数十人。对门卫进行着重管理，必须落实门卫职责，把好入校关。依照相关要求与派出所联合建立学校警务站，保障校内安全以及校外环境使其有助于学生成长健康良好发展。学校自身对每个重要设施都要派遣专人负责，保卫人员做到随时巡查。此外，学校还要创办环境育人、教书育人、服务育人、管理育人的管理体系，要求教师与保卫人员共同加入到学校的综合整治、建设校园平安工作之中。成立学生、教师、领导三位一体的值周体系，做到24小时在岗，综合整治、建设校园平安工作做到常抓不懈，长治久安。
3.安全工作认真落实，努力完善技防、物防、人防三方面。增强值班巡视，预防事件发生。安装红外线摄像头、报警器、感应器等校园安全系统设备。
4.完善安全人员工作档案，填写各项实际工作记录，加强资料保管、使用、积累、反馈、汇总等工作。
(三)学校饮食安全
认真落实《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》与《中华人民共和国食品卫生法》等饮食安全的政策、法则，积极聘请卫生部门前来监督，设立防控体系，使食物中毒事件降低至最低点。
1.创建饮食卫生安全工作机制与操作要求，分工明确、专人专职。由采购到成品严格做到不购买腐烂物、不收腐烂物、不用腐烂物、不卖腐烂物；存放成品食品采用熟与生隔离、半成品与成品隔离、其他物品与食品隔离、天然水与食品隔离；用具实施严过消毒关、严过冲洗关、严过洗刷关；环境卫生方面做到定质量、定人，定时间、定物；个人卫生实行勤洗澡、勤洗手、勤理头发、勤剪指甲、勤洗衣、勤洗被褥，勤洗工作帽、勤洗工作服。食堂与厨房卫生做到无鼠害、无灰尘、无苍蝇、无油垢、无蛛网等。
2.安排科学营养套餐，不贩卖剩菜、剩饭与变质食品，在做好饭菜的同时也要利用科学去尝试创新菜品。
3.提供卫生充足且符合标准的水源。
4.凭证上岗，穿戴工作服、帽。以热情、文明态度服务于学生。
(四)交通安全
对学生宣传教育《道路交通安全法》增加安全法意识，合理运用安全防范举措。邀请交警到我校对《道路交通安全法》向师生进行讲解，教导广大师生严格遵守道路规则，让师生拥有一个文明的交通行为。为了让师生的交通安全得以保障，学校在校门口摆放了警示标志与防护隔离拦，随时提醒师生遵守交通规则，安全出行，珍惜生命。
(五)定期开展一系列应急演练
学校每年对学生组织开展反恐演练、应急疏散演练、地震演练与消防灭火演练等活动，提升学生应急与自救能力。
(六)活动安全
严格遵从上级相关文件要求，采用先申请再由教育局审批通过后再开展校外大型活动，无论是谁都不可以组织学生前往河流、水库等场所游泳，夏天，学生家长与老师需签溺水责任书。学校通过对学生体质的及时掌握，对有疾病或体质特殊的同学采取免修体育课。除此之外，学校通过对突发事件应急能力的不断完善，在防范与处理各类突发事件的过程中，能力明显得以提高。
四、调研建议
第一，学校安全保障的费用应纳入财政预算与教育预算，学校安全设备与保安应政府应统一配备。学校安全的问题不只是学校与教育部门的责任，同样全社会也应该有共同承担的义务，所以学校的安全工作应转变为政府行为，各部门应拥有主人翁意识，把学校的安全工作与自身的本职工作相结合，共同承担义务与责任。
第二，设立专职部门协调与负责学校安全工作，在法律及执法能力范围内，协助学校合法、合理、合情的解决各类安全矛盾，使安全隐患不复存在。
今天的教育是明天的希望，课程改革是教育事业发展的动力。为助推我县课程改革的顺利实施，探索实施课程改革的有效途径和方法，政协组织了有政协正副主席参加的调研组对全县课改情况进行了专题调研。调研采取了实地察看、访问、听课、座谈、听取汇报等方法。调研中，明德小学师生的欢声笑语，城关中学的校园文化，西华二中的课堂教学……，让调研组深受感动，由此看到了西华的中小学校园“处处是创造之地、天天是创造之时、人人是创造之才”，看到了西华教育的美好希望。现将调研情况报告如下：
一、主要做法
1、领导重视，全力推进课改向纵深发展
在应试教育彷徨面前，在专业人员匮乏的当下，在模式化、批量化、同质化教育的质疑声中，教育的唯一出路在改革，抓住了变学生为老师的课改就找准了最佳突破点。县委、县政府对西华新课改高度重视，县委书记王田业亲自赴北京与中国教师报主编雷振海接洽，商议加入中国区域课改共同体有关事宜。王田业书记表态：“我知道如何支持教育。”20xx年12月20日下午，在西华县教体局机关召开的课改座谈会上，王田业书记又提出“三给”，即：要钱给钱，要物给物，要政策给政策。县政府出资200
万元，运作“中国区域教育样本西华基地建设整体推进”工作。20xx年2月8日，县长林鸿嘉主持“中国区域教育样本西华基地建设整体推进启动仪式”会议，推动我县新课改工作新启程。确定了县处级领导课改包乡、包校任务，出台了相关文件，明确了责任和工作目标。
2、专家支持，坚定课改不动摇
20xx年以来，中国教师报总编助理、课改专家李炳亭多次到我县实地考察、指导新课改工作。20xx年2月8日，“中国区域改革样本西华基地建设整体推进启动仪式”后，李炳亭先生对我县部分中小学校长、教师代表进行了为期5天的课改通识性培训，培训人员达600多人。20xx年6月17-18日李炳亭主任率课改专家团队对我县的课改工作进行诊断回馈，对诊断中发现的问题提出改进意见，并对我县下一步课改工作进行指导，专家的支持，增强了师生课改的信心。
3、主动作为，稳妥推进课改实践
我县教育工作在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的关心支持下，广大教育工作者始终坚持“以教育教学为中心，以提高质量为核心”的指导思想，发扬“能吃苦、肯吃亏；善思考、敢创新；重责任、不懈怠”的西华教育精神，全面深化课程改革，倾力打造高效课堂，使西华教育面貌发生了深刻变化。
（1）宣传引导营造发展氛围。课改伊始，各校都印发了《致学生家长的一封信》，向家长们介绍课改的意义和对孩子成长的
重要性。学校开展的课改活动也邀请了部分家长代表参加，还邀请学生家长到校听课座谈，了解他们对课改的看法和建议。教体局每周一期的《课改战报》，也成了我县课改工作对外宣传的一个窗口。经过近几个月的宣传发动，社会各界已基本形成共识：课程改革是国际形势的大势所趋；是国家意志的重要体现；是对模块式、批量化应试教育的突破和挑战；是提高教育竞争力的根本途径；是学校发展壮大的必由之路；是教师专业成长的必然选择；是学生成人成才的客观要求。要振兴西华教育，培养优秀人才，坚持推行新课改是唯一出路。
（2）、教育理念进一步明确。著名教育大家陶行知先生有一句名言：“你的教鞭下有瓦特，你的冷眼里有牛顿，你的讥笑中有爱迪生，你别忙着把他们赶跑。你可不要等到坐火轮、点电灯、学微积分，才认识他们是你当年的小学生。”可以说，在陶行知的心中，每一个学生身上都有一个太阳，只是要让他发光，而点亮这个潜藏在每个学生身上太阳光芒的按钮非切实转变我们的教育理念不可。惟其如此，新课改才能走向成功。推行课改以来，县教体局机关及二级机构、各乡镇中心校、各中小学校所有人员进一步转变教育思想，提升教育理念，充分认识到课改的核心理念是“以人为本，促进学生的全面发展、多元发展”，课改的基本要求是“以学生为主体，以教师为主导，教学相长”，对教学方法的基本要求是：“教学有法，但无定法，贵在得法”；课程改革（高效课堂）的出发点和归宿是“立德树人——提高教育质量”，学生
素质的全面提升、综合测试成绩优秀、发展潜能卓越是检验课程改革成败的重要标准。在这些教育理念指导下，全县教师大胆实践，积极改造课堂模式。
（3）、努力做好课改理论学习培训工作。课改之初，教体局带领全县中心校校长、中小学校长、教师代表以及教体局相关同志到安徽铜陵铜都双语学校、北京房山区房山二中、安阳殷都区、洛阳西工区、山西省泽州一中等学校和地区学习。学习归来，学校组织教师们认真学习相关的教育理论和学校制定的课改方案。经过多次学习，促进了教师转变观念，形成了“以学促教，以教引学，边学边改，勇于探索”的良好风气。
（4）、以点带面扎实推进。中国区域教育样本西华基地建设整体推进启动后，城关中学等六所课改实验较早、推进效果较好的学校成为课堂教学改革的先行者。这6所“区域课改样本实验校”涵盖了高中、城区初中、乡镇初中、城区小学、农村小学等各个层面。教学管理中心人员实施两级包校制度，首先将教研员按学段、学科等因素组成六个课改工作组，分头进驻确定的6所课改实验校进行全方位督查指导，发现亮点及时在全县推广。其次是配合县处级领导及局机关领导的包校分工，将教研员分包到各乡镇及局直部分学校参与课改实验工作。对课改实践及时总结经验、反思问题，定期做好汇报交流。同时，各乡镇也都选定2—5所乡级课改实验校，都在积极进行课改实验，并以此为试点，带动全县课改工作全面展开。
（5）、评价跟进课改有章可循。突出学生的主体地位，围绕教师的主导作用，县教体局出台了《西华县中小学课程改革评价体系》。其内容包括：组织建设评价、文化建设评价、课改管理评价、机制建设评价、课改相关活动评价等5大块24个分项38个评价点。印发有专项量化评价表。同时还出台了《西华县中小学课堂评价方案》，印发西华县中小学课堂“双向”评价表。该评价表既突出了教师的主导作用，更凸显了学生的主体地位。对课堂上教师的行为作了具体规范，即：导学设计的细度、执行流程的精度、自主学习的热度、展示质疑的效度、师生互动的温度、回馈生成的高度、教师关注的广度、课堂放手的程度。对学生的课堂活动评价从六个方面着手，即；情绪状态、注意状态、参与状态、交往状态、思维状态、生成状态。
二、初步成效
调研组通过对课改的全方位调研认为：课改实践使西华教育面貌发生深刻变化，基础设施得到改善，教学模式得到改变，教育理念得到转变，管理水平得到提升，教学质量不断提高，西华教育的春天已经显露。
1、教师课程观念不断更新。在新的课改思想指导下，教师们在教学中自觉地以学生为中心，尊重学生的不同观点，关注学生的多元发展，创造一个有利于学生生动活泼、主动发展的教育环境，为学生提供充分发展的时间与空间。全体教师都充分认识到课改的重要性，自觉投入到转变教育观念和教育行为之中。
20xx年寒假期间，在我大学生涯的第一个假期，针对农村农民创业现状的这一课题，我在我的家乡辽宁省抚顺市新宾满族自治县南杂木镇进行了几项社会调查，在调查期间让我真切的感受到耕耘的艰辛，收获的喜悦，付出的回报，在实践期间我主要对以下几项问题调查：
一. 农民创办企业在镇内企业中所占的比例
在调查期间，我来到镇政府调查到南杂木镇注册的企业共有64家，其中有农民创办的企业共有25家，约占到企业比例的40%，在农民所创办的企业中，南杂木镇所属的榔头村农民创办企业15家，房申村农民创办企业7家，金木沟村，国道旁村，朝阳村农民各创办企业1家，而距离镇中心最远的聂尔库村农民没有创办企业。
二. 农民创办企业规模以及方向
通过走访25个农民自主创办企业中的20家，我了解到，农民创办的企业多数为小型自营企业。有12家企业完全是自主经营，完全没有任何外界合作，另外8家虽与外地企业有合作关系，但合作程度以及合作企业的质量很低。通过调查还了解到，这20家企业中，有16家是完全做木材生意（木材的中介买卖）另外2企业所从事的活动也是与木材有关的家具企业，烧炭企业。还有两家所从事的是水果生产行业。
三. 农民创办企业的创业基金及发展期许
在调查中发现，全部的20家企业的创业基金都在10万到50万，为中小型企业，资金来源全部为农民多年来积攒的血汗钱及家人亲属好友的拼凑合作，通过采访企业负责人了解到，他们都希望在五年之内把企业做到固定资产在100万元以上的大中型企业。
四. 农民创办企业的发展现状
调查中发现，在农民创办企业的发展状况良好。很多企业实现了年利润20万元以上的收益，在没有与外地企业合作的12家企业中，有10家企业希望与外地的大公司大企业合作，实现自身的快速发展，其中已经有6家企业正在于外地企业接洽合作事宜。
五. 当下农民对创办自身企业的积极性
在寒假期间，通过走访南杂木镇下属的五个村，并对村民进行调查，有80%的村民希望能够有机会创办自己的企业，并且很多人都在积极谋划，另外20%的农民安于自身的现状，不愿冒风险进行创业。并且在调查中我还发现，榔头沟村，房申村村民的创业积极性非常高，而其他三所村落的积极性明显小了很多。
在进行调查过程中，我来到了位于朝阳村附近的一所进行烧炭的企业，进入场内的第一眼，我就看到了很多进行烧炭的窑炉，多名工人进行了明确的分工，有的在把木屑运到传送带上，有人在关注着窑炉内的温度，有人在进行稍好木炭的装箱工作。整个工厂分工明确，井然有序。通过与厂子的负责人谈话了解到。该厂是有三个农民合伙建立的工厂，注册资金为40万元。该厂主要的原料木屑来源于南杂木镇内的木材市场，产品为木炭，主要销售方向为抚顺市周边的城市以及吉林省的部分城市。目前，场内有工人30余人，现在已经实现了年利润20万元的目标，发展前景大好。但在场内参观以及与负责人谈话中我发现，场内的设备很落后，日生产量有限，并且并没有聘请技术工人进行指导，所以根据我假期所看到有关创业的书籍，我建议了负责人更换厂内设备，聘请技术工人，以谋求更大的发展。
在假期走访农户的过程中，在与农户的聊天中，我发现，家庭收入的80%都用于孩子的教育，老人的赡养，以及看病的花销。所以农民没有剩余的钱财投资企业，导致了农民创办企业的有心无力，另外由于农民的受教育程度不高，以及社会经验的缺乏，在创业过程中，被骗的也有很多，直接导致了农户对创业失去信心。在调查过程中，以为中年农户说：“我们不是不想创业，现在国家的政策也好了，机会也多了，本来是个很好的发展机会，可是手里没有多余的钱啊，而且在这方面没有经验，又怕被骗，到时候可是什么都没了，如果这样，倒不如一老本实的干好自己的本事，种好自己的地，保证肚子是饱的”从调查开始到调查结束，我的心情经历了一次次的万千感慨，一遍遍的心情澎湃。在于农户们从接触到磨合到打成一片。乡亲们对我关怀备至，对待我像对待亲生儿女一样，我体会到了乡亲们淳朴的情怀，也体会到了乡亲们对致富的渴望，面对这份深厚的情谊，我希望尽自己最大的努力为我们南杂木镇的发展做出一些贡献，但无奈的是，我的知识水平有限，现在我只能在我所调查结果的基础上，提一些不成熟的建议。
通过几天的调查我发现，很多农民的经商意识还很薄弱，胆子还不够大，看到了发展的机遇却没有勇气去尝试。或许是受到传统观念的影响太大。其实，如果他们逐步改善自己的观念对于自身的致富发展以及南杂木镇的经济发展都具有非常重要的意义，另外，在调查中我发现，现在农民所创办的企业中绝大部分是与木材有关的，这样南杂木镇的特殊的发展背景与地域优势有关，南杂木镇是整个抚顺市的木材集聚地，同时也是东北三省一个很重要的木材集聚地。所以，在已经成功创办了自己企业的农民中，他们很大程度上是利用了当地的优势，大力发展木材企业，通过木材致富，并且我还发现，距离木材市场越近的村落，农民创办企业的数量越多，并且没有创办企业的农民的积极性更高。
这样的影响主要来源于：
1.由于南杂木镇木材发展历史比较悠久，地位比较高，这样从事与木材有关的活动风险较小，投资的资金要求不太多。对农民的压力也较小。
2.随着部分人的成功，模板效果出现，尤其出现在受教育程度较低的农民身上。他们看到他人的成功，也很想效仿，所以出现了忽如一夜春凤来，千树万树梨花开的局面，出现了很多小型的农民企业。
3.由于木材属于较为大型的物品，运输的费用也较高，所以此时地缘优势出现，距离木材市场近的地域机会明显大，并且农民的积极性也明显较高，而距离镇中心较远的村落收到运费的影响以及信息资源的不及时传递，成功的几率和积极性都比较低。
以此，我建议：
1.农户要提高自身的知识水平，敢于突破传统的观念，更加大胆的抓住发展的机遇，多进行考察，并且学习他人成功的经验，这同样也需要我们的大力宣传。
2.政府要大力宣传创业知识，引导农民进行创业，完善公路设施，为农民扫去交通费用的顾忌，同时定期进行创业培训，对已经创业的农民进行深度培训，对于没有创业但很有积极性的农民进行初步培训，向外地招商，为农民发展带来机遇，带来先进的思想，先进的技术，先进的经验，同时也为自身的经济腾飞提供基础，抓住木材这一发展优势，形成经济发展圈，发展成具有集聚效应的工业区。鼓励有能力的农民自主创办企业，能力不足的农民合伙创办企业。
3.引进人才，为企业的发展推波助澜，当今社会，人才科技是第一生产力，只有抓住了人才这一重要要素，才能够在激烈的竞争中占据主动，才能够在残酷的市场竞争中为农民赢得一席之地，才能够让农民的腰包真正的鼓起来。实现发家致富的愿望，实现小康社会的愿景。
4.我们的国家进一步深化三农问题的改革，对农村上学问题，医疗问题以及养老问题进行进一步的深化，真正让农民没有后顾之忧，真正让农民能够实现致富的愿望。
在实践中，我认识到，我们通过大学的学习，要想尽快成为对现代化有用的人才，适应社会的需要，就要在学习期间，积极参加社会实践活动，认识社会，认识自身的社会地位，明确自己的使命，激发自己的学习热情，为以后适应更加激烈的社会工作做好准备，这也是我参加社会实践的目的之一。另外，社会上很多的东西是我们从书本上无法得来的，因此，我们必须走向社会，深入农村，了解农民的现状，了解他们所想，才能真正的在实践中增长我们的才干，实践证明，社会实践增长了大学生的才干，促进了我们的全面发展，通过实践活动，我们与人民群众广泛的了解接触，交流到真切的情感和体验，使我们的思想得到升华，责任心更强，在实践中，我们的人生观，价值观更加强化，提高了认识世界，适应社会的能力，所以，我认为，社会实践还是非常有必要的。
摘要
随着经济的发展，我们对生活饮食的要求也随之提高,对于在校大学生来说平时的生活节奏非常紧凑，谁也不愿为了填饱肚子, 而浪费更多的学习和工作时间。越来越多的大学生喜欢宅在宿舍，一台电脑，一个电话，解决一天的生活问题，外卖成为众多大学生群体的饮食选择。可以看到外卖市场存在着很大的市场需求，目标顾客主要是大学生，市场进入的门槛也比较低。但是在我亲自点了一段时间外卖之后，我发现当前外卖市场存在着不少问题，对于叫外卖的顾客，他们在对外卖带来的便利感到满意的同时，也对一些外卖快餐店品种单一、价高质次，送货不及时等问题颇为不满。如果做到专业的，大型的，成规模的，讲究营养搭配，卫生一次性回收，一个电话即及时送餐上门，可单订可团订，形成有品牌的具有良好口碑的大型外卖快餐店，必将有极大的市场回报。
调查目的
了解小部分自己身边同龄人对于外卖的各方面看法，通过准备的十六个问题，虽然问题很少，可是也包括了很多不同方面的内容，比如对于外卖质量的要求、外卖的其他需要、外卖的接受程度进行调查，为此次分析报告做好准备。
调查内容
1.您是否经常困扰中午应该吃什么？
2.您的性别？
3.在工作日时，您午餐的选择是
4.最近三个月内，您叫外卖的频率更接近于？
5.您在什么情况下会选择叫外卖呢？
6.您午餐花费的时间一般为？
7.您一般通过什么方式订外卖？
8.您一般通过什么途径知道外卖店？
9.您喜欢哪类型的外卖餐饮？
10.在您的外卖经历中，您觉得存在的哪些问题是？
11.遇到外卖服务不满意的情况，您会怎样处理？
12.您是否希望通过饮食来控制体重？
13.一家外卖餐厅能够提供菜品所含的卡路里和营养，您是否会感兴趣？
14.您对外卖服务最看重的是哪方面？
15.您希望外卖公司提供的菜品组合？
16.您能接受的午餐价格？
四、调查对象
因为叫外卖的人群主要集中在校大学生，所以调查时主要集中在大学校园中，另外还有白领工作人员一共56人，从上述16个问题中分析结果。
正文
一、调查问题分析
在被调查的人群中，一共56人，其中男性有31人，女性有25人，对于午餐的选择，有近一半的人对中午吃什么感到很困扰，所以对于午餐的选择，一共有27人会选择订外卖，在食堂或者餐厅就餐的一共有10人，选择自己带午饭的就只有5人，仅仅只占8.9%的比例，而外卖占了48.2%的比例。说明外卖现有市场较大，发展潜力也比较可观，随着近几年手机app和移动手机端的发展，外卖也在人们心中有了越来越高的地位。在有叫过外卖的人当中，一星期叫1~2次和3~5次的占21.4%和35.7%%，学生们叫外卖的频率是很高的。点外卖一定有点外卖的理由，在调查的56人当中，因为不想出门而选择点外卖的有38人，占总比例的67.9%，因为太忙不得已叫外卖的占12.5%，因为朋友都叫外卖所以自己也叫的占5.4%，估计这部分的人是因为别人叫了外卖就没有人陪他们一起吃饭，所以选择了和朋友一起点外卖。对于在午饭上面花费的时间，有64.3%的人都会在30分钟之内完成，33.9%的人在30-60分钟之内完成，只有1.8%的人花在午餐上面的时间大于一个小时。不同的人对于不同的外卖方式需求不一样，在调查人群中，57.1%的人用手机app的方式定外卖，当然其他也有比如使用微信、商家电话等点外卖的，而对于五花八门的外卖，大部分的调查者都是通过上网查询的方式了解自己感兴趣的外卖，这部分人义工站了66.1%，非常少部分的人会记住在路上看到的商家，当然广告传单和朋友的介绍也是外卖的其他途径。作为一个四川人，应该从小就甚至名以食为天，食在四川等的箴言，所以在成都，外卖的种类也是非常齐全的，在我的这份调查表中，一共有12钟选择，分别是：烧烤类、煎炸类、火锅类、蒸煮类、烘培类、小吃、快餐、中餐、西餐、日韩料理、异国风味以及其他选项，在这多种多样的选择中，最受大家喜爱的就是快餐类食品，总共有39个投票，其次是小吃类26票、中餐25票、烧烤22票，而最少人选择的就是异国风味的菜品，看来在外卖这一块，异国风味并没有赢得大家的喜爱。外卖的送货上门服务方便快捷，只要大家下楼就可以拿到心仪的饭菜，那么对于这些大家自行选择的食物，大家的选择更看重外卖的哪一方面呢，在这次调查中来看，一共有30人更看重外卖的口味，占总数的53.6%，有3个人更在意外卖的速度，占总数的5.4%，而我发现占大部分比例的竟然不是健康问题，只有41.1%的人选择了更看重外卖的健康问题，说明大家对于外卖的健康问题不是特别看重，如果有物美价廉并且兼顾口味健康于一体的外卖商家，那么市场需求一定是不错的，对于十几二十块价格不等的外卖，调查中有34人共计60.7%的人更喜欢两荤两素的搭配，28.6%的人喜欢一荤一素，10.7%的人更钟爱盖浇饭炒饭之类的套餐，可能是因为盖浇饭炒饭之类的分量对比小炒菜之类，分量会更多一点，更适合在校大学生的需求，但是炒菜的价格一定会高于盖浇饭，而对于外卖的价格，有48.2%的人倾向选择小于15元的套餐，35.7%的人会选择15-20元的外卖，只有1.8%的人可以接受价格高于五十元的外卖，如何提高外卖的质量，并且也有一个适当的可接受的价格，关注这些外卖需求人群的健康和身体问题，会让人类伴随着信息科技的进步更上一个台阶。
二、对商家的建议：
1、走品牌发展路线。
打造出一个校园外卖品牌，以便占领市场。 根据以上调查，现在的外卖餐厅一般是走快速占领市场路线，不注重品牌建设，服务质量差，这样做虽然在初期效果比较明显，但一旦新的竞争对手出现，顾客会大量流失。所以应该在饭菜质量、服务态度和宣传方面狠下功夫，耐心经营，打造出一个令消费者信任的品牌。当然，一个朗朗上口，通俗易记的品牌名称是少不了的`。
2、走跟随路线。
跟随的对象为饭堂。 根据调查，餐饮业在大学校园的普遍情况是，饭堂一家独大，其他小餐厅如众星拱月般围绕在周围，如秃鹰抢占残留食物般来维持经营。
因此，想要长远发展，就必须改变现时的局面。可根据饭堂的一些漏洞，有针对性推出相应的产品及服务，抢占顾客。当然，因为实力和资金等一系列原因，我们不可能做成饭堂般的规模，所以要学会打游击战，一步步蚕食市场。
3、注重品质，注重细节，注重特色。
这三个注重可作为餐厅发展的核心理念，是打造品牌成败的关键。首先，要立足于品质，做好做精，高举质量这一面旗帜。眼光放远一些，不要再只看到眼前的蝇头小利，这样的发展才能长远，才能吸引更多的消费者，才能培养顾客的忠诚度。
其次，由于小餐厅的资金实力限制，导致我们不可能制定较大规模的产品线。所以，我们更加需要从细节做起。例如，了解顾客的消费习惯，节约成本，提高效率等等，都需要用心做好。
最后，一定要创造出属于自己的特色。 只有特色，才能令我们从众多竞争者中脱颖而出，令人记住我们的品牌。没有特色，即使抢占了市场，也会很快被消费者遗忘和被其他竞争者模仿和超越。
总结
（一）调查结果：此次调查主要是针对在校大学生叫外卖情况的调查。通过现场调查，数据统计汇总、分析后，我们得出了一些结论：
1.随着学生当中的“宅”一族日益增多，大学生对于外卖的需求也日益增长，针对大学生的外卖市场很有发展潜力。
2.大学生在选择外卖的时候，不再仅仅看重食品本身，更加关注的是食品的质量、卖家的服务等多方面的因素。
3.对于针对学生的外卖市场来说，消费水平仍是需要考虑的重要因素之一，根据调查数据我们可以看出，大家普遍能接受的外卖价格区间在10-15元/份。
（二）社会现象：
大学生在外卖服务的影响下，更多的选择了方便快捷的外卖服务，这体现了当代大学生更习惯于简易方便的生活而不注重生活的品质，个人小世界的观念已经深入人心。这更加反映了当代大学生选择快节奏的生活带来的方便快捷的饮食习惯，传统的健康的饮食习惯在大学校园已经岌岌可危，大学生们宁愿选择快捷而不健康的食品也不愿意将“宝贵的时间”浪费在室外。
（三）解决办法：
首先，无论是学校还是我们学生自己都应该树立起健康的生活观念。学校一方面通过活动和宣传等倡导学生养成健康的生活习惯，另一方面通过对外界不良商业店铺的控制减少学生收到的影响以减少外卖盛行影响环境的现象。
再者，我们同学通过自己的组织，大力建议对健康生活的追求和实践，让健康和绿色的观念深入人心。 改善食堂环境，建设绿色校园，当每一个大学生都养成健康优质的生活习惯时，外卖也许也是改善我们生活的一笔。
为推进生猪屠宰专项整治行动深入开展，切实加强生猪屠宰行业监管，保障全县人民食肉安全，结合"三学三提升"活动，我前段时间对光山县生猪屠宰行业及屠宰监管情况进行了调研，现报告如下：
一、全县生猪屠宰场基本情况
20xx年乡镇机构改革前，光山县有25个乡镇，1999年实施生猪定点屠宰，光山县25个乡镇都建立了生猪定点屠宰场，市政府于20xx年对光山县25个乡镇生猪定点屠宰场颁发了生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。20xx年乡镇机构改革时光山县撤销了雷堂乡、蔡桥乡、龙台乡、长兴镇乡、河棚乡、南王岗乡、杨墩乡7个乡，根据发展需要和政策要求，20xx年、20xx年县商务局上报先后撤销了雷堂、凉亭乡、斛山乡、蔡桥、南向店乡、砖桥镇、晏河乡、文殊乡、南王岗、河棚、马畈镇、北向店乡、杨墩、殷棚乡、罗陈乡、孙铁铺镇、长兴镇、龙台、仙居乡、十里镇、槐店乡21个B级生猪定点屠宰场，只保留了A级屠宰场1个（三阳实业有限公司），B级屠宰场3个（泼陂河镇、白雀园镇、寨河镇）。市政府20xx年2月换发了这4家生猪定点屠宰标志牌，并发放了生猪定点屠宰证书。
二、生猪屠宰现状
凉亭乡、砖桥镇、斛山乡、槐店乡、南向店乡、晏河乡、文殊乡、马畈镇、北向店乡、罗陈乡、仙居乡、十里镇、龙台、杨墩等14个于20xx年被清理掉的屠宰场虽没有定点屠宰资质，但因历史原因目前仍在屠宰生猪。
孙铁铺镇、蔡桥、河棚、南王岗、长兴镇、雷堂、殷棚等7个地方没有屠宰场，部分屠宰户没有到相近屠宰场（点）代宰，在自家屠宰后上市场销售。
白雀园镇、泼陂河镇、寨河镇3镇，中心市场屠宰户均在定点屠宰生猪，但中心市场以外小集市的屠宰户有私屠滥宰生猪现象，如白雀园镇的双轮市场、泼陂河镇的椿树店市场、寨河镇的耿寨、吴寨市场，食品经营处仍按定点屠宰管理承包，收取服务费。
城区虽有三阳实业有限公司生猪定点屠宰场（A级），但城区生猪屠宰大户（主要是宝相寺市场内）法律意识淡薄，为节约成本等原因，有少部分仍在家私屠滥宰（如张勇、曾召军、谢炎富、周家兄弟）。
三、当前光山县生猪屠宰行业管理存在的突出问题
（一）被取消的屠宰场（点）仍在收取服务费。20xx年被市政府清理的21个生猪定点屠宰场虽没有定点屠宰资质，但生猪肉品品质检验印章仍在各乡镇食品经营处主任手中。各乡镇食品经营处主任等人原是该乡镇的生猪定点屠宰管理人员，他们对乡镇集中屠宰或私屠滥宰的生猪产品都盖章收取加工费（到屠宰场集中屠宰，由屠宰场代宰的收50—70元/头；到屠宰场集中屠宰，由屠宰场提供场地、烫锅、开水、屠宰户自宰的收30—45元/头；不到屠宰场集中屠宰，屠宰户在自家屠宰的，仅加盖肉品验讫收20—30元/头），用于支付工资及日常运营。
（二）屠宰场（点）多、乱，经营困难。现有屠宰场（点）该取缔的没有取缔，个别屠宰场（点）每个集只屠宰1—3头，收入低，收不抵支，难以维持正常运营，设备设置破旧，环保条件差，存在脏、乱、差现象。场内工作人员年龄偏大，工资待遇低，每月仅能领300—500元工资，工作责任心差，难以保证畜产品质量安全。
（三）肉品销售流通秩序混乱。泼陂河镇、白雀园镇、寨河镇3镇B级生猪定点屠宰场屠宰的生猪产品有流通到外乡镇市场销售现象。城区A级三阳屠宰场无冷鲜肉配送车，无冷链配送的猪肉产品流通到全县各乡镇，存在安全隐患。上述情况，客观上也增加了屠宰市场规范管理难度。
（四）有资质的屠宰场中大多硬件设施落后。4个有资质的屠宰场普遍存在屠宰设施简陋，无害化处理设施和肉品品质检验设备不健全，有的仍是"一把刀、一口锅"进行传统的手工操作。泼陂河镇生猪定点屠宰场是半机械化生产，设备陈旧落后；寨河镇生猪定点屠宰是手工屠宰，生产工艺落后，检疫检验设备不全，生产规模较小；白雀园镇生产流程不符合标准化生产要求；三阳屠宰场虽然设备先进，生产流程符合要求，但仍没有取得环评、用地等手续。
四、加强生猪屠宰行业管理的建议
（一）加强组织领导，加大生猪定点屠宰管理力度。生猪定点屠宰涉及面广、政策性强，是全面实施食品放心工程的重要组成部分，是推动政府"菜蓝子"工程的重要内容，县政府需加强指导、检查、督促各乡镇及各相关部门做好生猪定点屠宰管理工作，狠抓责任落实。屠宰企业要积极完善设施设备，扩大屠宰能力，按照相关规定切实履行主体责任。畜牧部门要严格执法，认真落实监管责任。各乡镇政府负责本辖区生猪定点屠宰工作，落实好属地管理责任。同时，将此项工作列入县政府对乡镇食品安全工作目标管理责任制的考核内容。
（二）尽快落实《生猪定点屠宰管理条例》，严格屠宰监管执法。抓好定点屠宰场生猪屠宰管理工作中的软、硬件建设，健全屠宰管理制度，对执行管理政策不严及严重违规者依法追究企业及责任人责任，坚决停止其屠宰经营活动并进行整顿；整顿后仍未达标或敷衍甚至拒不执行的，撤销其定点屠宰资格。严格控制肉品市场准入，规范经营、生产行为，进入市场销售的肉品必须是由定点屠宰场生产、经检疫合格的产品，私屠滥宰，未经检疫或检疫不合格的肉品不得上市销售，食品药品监管部门要严厉打击。
（三）加强业务培训工作，不断提高屠宰管理队伍的业务素质和依法行政能力。有针对性地对定点屠宰场肉品品质检验人员和屠宰技术人员进行技能和法律培训，尽快建立健全肉品品质检验人员队伍，并提高执法队伍素质和依法行政能力，做到严格执法、公正执法、文明执法。
（四）齐抓共管，积极做好我县生猪定点屠宰工作。首先要合理布局，根据我县实际（群众有吃热鲜肉习惯、代宰习惯，丘陵地区交通不便等），盘活存量，在14个没有资质的代宰点中选择2—4个转型升级，达到B级屠宰资质并积极申报达标，对不达标没有屠宰资质的坚决取缔；其次要部门联动，在县政府生猪定点屠宰领导小组的统一指挥下，畜牧、公安、食品药品监管和各乡镇等成员单位联合行动，重拳出击，坚决彻底打击私屠滥宰，对触犯刑律的案件移交司法机关处理，确保我县生猪屠宰行业工作再上新台阶。
执法规范化建设作为公安机关“三项建设”之一，是提高公安机关执法权威及公信力的基础性工程。近年来，各地公安机关加强执法规范化建设，增强了民警规范执法意识，提高了执法办案水平。但受执法环境、民警素质等多种因素的制约和影响，在执法规范化建设中还存在着一定的问题。笔者结合丹江口市实际，就县级公安机关推进执法规范化建设谈几点思考和体会。
一、当前存在的主要问题
(一)面对新的治安形势和执法环境，少数领导、民警主动应对不够，思想认识上有偏差。当前，我国正处在人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的特殊历史时期，影响国家安全和社会稳定的新情况、新问题很多，治安形势更加复杂。同时，人民群众法律意识和维权意识明显增强，社会对公权力的制约力度明显加大，对公安机关严格、公正、文明执法提出了更新、更高的要求。对以上变化，少数领导和民警认识不够，应对不够，主要存在三个偏差：一是认识上有偏差。认为执法是公安机关的“权力”，用权意识强，规范意识差，重法律效果，忽视社会效果。少数民警谈“以往”眉飞色舞，谈“现在”垂头丧气，束手无策。二是部署上有偏差。没有将执法规范化建设作为全局性、基础性、长远性的工作来抓，认为执法规范化建设是法制部门的事情，没有形成全警参与，齐抓共管的工作局面。三是落实上有偏差。片面认为抓执法规范化会束缚公安机关的手脚，是在自找麻烦、自寻烦恼，对执法规范化建设口头上表示支持，但内心存在抵触心理，“作表面文章”、“喊口号”可以，抓落实不够。
(二)没有处理好长期性与阶段性关系，开展执法规范化建设思想不统一、思路不清。执法规范化建设是一项长期性、系统性工程，不可能一蹴而就、一劳永逸，必须长期坚持，分步推进。但一些单位和部门没有处理好长期规划与阶段性目标的关系，执法规范化建设思想不统一，目标不明确，思路不清晰。少数单位领导不是从本单位实际出发，制定有针对性、可操作性强的措施，而是今天一个方案，明天一个措施，对实际工作没有起到促进作用，突出问题依然存在。甚至有的单位还存在有方案不落实，有措施不执行，应付差事的现象，这已成为基层公安机关推进执法规范化建设进展缓慢的一个重要原因。
(三)少数民警学习不够，自身素质与执法规范化要求有较大差距。公安执法主体是民警，关键在民警。民警执法素质的高低, 直接决定着执法质量的好坏。虽然法律对案件的实体、程序和证据等相关要求有明确规定，但在执行中往往受到民警个体素质的影响，执法质量也往往差别较大。究其原因，一是部分民警执法思想陈旧。存在惯性思维，不能与时俱进，凭经验执法。在具体的执法活动中，还存在着忽视违法犯罪嫌疑人员权利，甚至有辱骂、体罚现象。部分民警信息化应用水平低下，不会打字，不会查询，网上办理案件要靠别人代劳。二是部分民警学法用法不够。对法律知识一知半解，对新法律、新程序、新知识不愿学、学不进、学不精，在工作中对案件定性不准，适用法律不当，取证不及时全面，程序不到位。三是少数民警宗旨意识淡薄。一些民警在执法活动中，思想上不贴近群众，感情上不尊重群众，工作上不依靠群众，不能争取群众的支持配合，调查难、取证难，造成案件证据不足，久拖不决。还有的民警工作责任心不强，不讲程序，不重细节，消极应付，以致授人以柄，陷入被动。
(四)执法制度建设尚不健全，存在落实不够问题。近年来，各地在建立健全执法制度上做出了努力，出台了相关规章制度。但是，一方面一些突出执法问题的解决尚未形成制度，如涉案财物管理制度、法制员考核制度等。另一方面因领导重视程度、注意力的转移以及职责分工的变换，使得许多制度抓一阵放一阵，未能形成长效机制。如，法制员跟班培训制度实行了一段时间，因人员紧张、督办不力等原因没能坚持下去。在月查季考上，人为因素干扰较大，没能起到应有的把关审核作用。在执法档案建设上，由于没有“严格过程记载、严格质量监控、严格考核激励、严格责任追究”，与实际执法管理工作脱节，利用率较低，使得这个本来很好的制度变成了基层民警的负担，引起普遍反感和抵制。
(五)内部执法监督乏力，存在把关不严，责任追究不到位现象。一是案件审核把关不严。虽然实行了“三级五审”案件审核机制，但是各个环节的监督作用并未得到有效发挥，存在标准不高，把关不严现象，致使部分问题案件“过五关，斩六将”，突破监督圈。主要表现为民警办案水平不高，把握案件的能力不强。法制员责任心不强，怕麻烦，审核积极性不高。单位领导把关流于形式，过于依赖法制部门审核。法制部门因职能不断拓展，工作任务繁重，法制民警忙于事务，法律知识更新不够,审核出来的案件质量难以得到保障, 以致案件天天在审,问题月月通报，考评年年进行，但执法问题仍屡纠屡犯。二是责任追究不到位。执法责任制提得多，落实少，笼统规定多，具体规范少，对执法质量瑕疵案卷、问题案卷没有具体明确的追责规定，板子举得高，但打不到具体人。执法过错得不到及时有效的警示，以致少数民警大错不犯、小错不断。三是内部执法监督部门职能缺位，监督效能弱化。少数单位领导怕“露丑”，存在老好人思想，不敢大胆监督，遇到矛盾绕着走。执法监督部门工作不主动，除非因上级督办或群众上访投诉，捂不住、盖不严了才去查处，使得一些本来可以通过提醒和内部监督就能解决的问题，最后往往要付出惨重代价。
二、存在问题的主要原因
以上问题的存在，笔者认为有以下几个方面的原因：
(一)思想认识不到位。一些单位领导和民警认为执法是“权力”，自己有绝对自主权，想怎样就怎样，以致随意执法、不作为、乱作为。有的认为执法就是“摆平”，只要当事人不追不闹，程序上、法律适用上无所谓，以致问题案卷、“口头案卷”多，经不起检验，存在较高的信访、诉讼风险。甚至还有少数领导、民警廉洁执法意识不强，在执法办案中追求个人私利，有利益的偏着办，无利益的拖着办，有的办人情案、关系案，严重影响执法公正和执法效率，削弱了公安机关的执法公信力。
(二)教育培训不到位。培训机制不健全，对学习效果要求不高，对参训民警约束不严，民警既无压力也无动力，认为学与不学一个样，学习氛围不浓。有的单位忙于事务，平时不组织学习，在集中培训时不支持、甚至阻挠民警参训。同时，贴近民警执法活动的培训较少，培训内容与工作实际存在脱节，民警法律知识得不到更新，执法水平得不到提高，严重影响到执法规范化建设。
(三)奖惩落实不到位。现有的考评方式单一，“虚”指标多，“硬”指标少，考评过程不透明，考评标准不统一，执法考评流于形式，甚至暗箱操作，以致少数单位热衷于“公关”，不愿费力去抓执法质量，影响了基层单位抓执法规范化的积极性。在单位内部考评中，能干事、想干事的民警容易出现干事越多扣分越多的现象，严重挫伤民警工作积极性。同时，对考核结果的运用上失之于宽、失之于软，执法责任没落到实处，执法过错没有得到真正追究，一些单位领导和民警头脑里没有一个“怕”字，执法考评的作用没有得到真正体现。
三、推进县级公安机关执法规范化建设的对策
(一)深入开展宗旨意识教育，在统一思想、提高认识上下功夫。一是要认真开展宗旨教育。通过中心组学习、集中教育整训，进一步树立“执法是公安工作生命线”的意识，深刻认识到公安机关公信力要通过规范执法来体现，信访案件要通过规范执法来预防，群众满意度要通过规范执法来提升，切实提高干部、民警对执法规范化建设的认识，营造领导抓、抓领导，警种抓、抓警种，全警参与的氛围，让领导、民警自觉成为本单位执法规范化建设的推动者、实践者。二是要深入开展警示教育。要通过真实案例总结经验教训，以案说法，让广大民警认识到规范化建设不是束缚民警的手脚，而是通过规范执法活动来提高公安机关的执法能力和执法水平，争取群众广泛支持，有效维护社会公平正义，促进社会和谐稳定的重要措施，既是公安工作发展的必然趋势，也是维护民警合法权益的实际需要，从根本上扭转思想认识上的偏差。
(二)加强调研，理清思路，在查找问题、落实整改上下功夫。要深入调研，对本单位执法工作全面把握，正确判断，制定切合实际的执法规划、措施，并一抓到底，长期坚持。要从解决突出问题入手，找准症结。认真分析研究本单位执法中的突出问题，围绕接处警、受立案、涉案财物管理等关键环节，有针对性的解决问题。要认真分析梳理涉警信访案件，作为判断掌控本部门执法维稳情况的“晴雨表”，在全力化解的同时，分析研究规范执法活动的对策，切实抓好整改，努力提高群众满意度。
(三)加强教育培训，培养执法人才，在提高民警执法能力和水平上下功夫。一是以考促学。根据上级要求和县级公安机关执法实际，制定法律知识学习计划、考核标准，分阶段考试考核。组织民警积极参加网上学法考试、执法等级考试和司法考试，对取得优异成绩的民警给予一定奖励，并作为评优升职的依据之一。二是以培促学。建立民警轮训制度，保证民警每年能参加一次集中培训。在培训方式上要结合实际，克服大轰隆上阵，一刀切的培训模式，避免会的不愿听，能力差的听不懂的问题，保证培训效果。三是跟班带学。选派法制员、办案骨干到法制室短期跟班培训，提高案件审核水平。组织执法办案民警到法院旁听庭审，通过观摩案件控、辨、审全过程，找出存在的问题和不足，进一步强化证据、程序意识，提高办案水平。四是信息领学。以全面推广应用警综平台为契机，深入开展执法办案信息系统应用学习培训，做到案件网上录入、网上办理、网上流转、网上监督，提高信息化应用水平。五是建立法制人才库。挑选各单位执法办案业务骨干和法制人才进人才库，由法制、政工部门跟踪考核，动态管理。对入库人才优先培训，优先交流，优先提拔，形成良性循环，提高民警学业务、当骨干的积极性。
(四)健全执法制度体系，完善执法考评机制，在规范流程上下功夫。要完善细化考评制度。制定出台教导员、法制员考核细则，实行量化考评，进一步落实初级审核把关责任。制定具体的案件评查评分标准，完善考评方式，简化考评程序，依托省警综平台，大力推行网上考评，最大限度地弱化主观因素，力求考核公开公正，并把日常考评、个案考评情况作为年度考评成绩的重要依据。要完善关键环节制度规定。从接处警、办理行政、刑事、劳动教养等案件的程序规定入手，进一步完善审核审批、涉案财物管理、执法过错责任追究等制度，形成健全完备的执法流程体系。在抓制度建设的同时，狠抓落实，实行规则面前人人平等，切实提高制度、考核的权威性。
(五)加大内部监督力度，敢于监督、善于监督，在落实责任上下功夫。一是发挥有效做法。要充分发挥三级五审制的层层监督把关优势。坚持谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审核、谁负责，每一级责任都落实到位，切实减少执法问题发生。二是抓好内部监督。要树立监督既是对执法大局负责，也是对监督对象负责的理念，摒弃老好人思想，大胆监督，将执法问题的苗头性、萌芽性问题及时指出、制止。同时，内部执法监督部门不参与内部测评，使监督的同志放下包袱、没有顾虑。三是实行人性化执法监督。对执法办案中屡纠屡犯的错误，坚决予以考评通报，并按有关规定处理。对一些因认识上、能力上的原因导致的错误，实行第一次帮助提高、第二次通报批评的分层次监督管理。法制部门对问题案件只通报到单位和单位负责人，消除办案民警与法制部门的“矛盾”，提高单位负责人抓执法质量的责任心和积极性。设立执法办案奖，对优秀一线办案民警进行奖励。同时，在考评上实行总扣分除于案件总数的办法，解决办案越多，扣分越多的问题，保护愿做事、能做事民警的积极性。
为深入贯彻落实市十一届人大工作报告提出的"加快发展民营经济，做大内源型经济"的工作要求和全市民营经济工作会议精神，市知识产权局于X、X月份组织了"民营企业利用知识产权制度"的专题调研活动。调研活动分问卷调查和实地调研两种形式，活动共向企业发出调查问卷份，回收份；调研组分组走遍了全市X个区县，与部分区县党政领导进行了交流，在各区县知识产权局和企业召开了XX余个座谈会，并深入企业实地考察民营企业利用知识产权制度的状况，了解企业的需求。
一、基本情况
X、近年来，我市各级政府和职能部门在知识产权的总体指导、职责考核、激励奖惩、服务管理等方面出台了一系列的政策措施，受到企业的欢迎和好评。在总体指导上，市政府于X年转发了《关于加强专利工作，促进技术创新的意见》的基础性文件。在推动各级政府和职能部门加强知识产权工作力度上，把专利申请量和授权量列入全市经济发展计划年度经济考核指标。在鼓励企业申请专利等自主知识产权上，设立市专利申请补助资金，每年由市财政拨出XX万元资助优秀专利申请项目。各区县也纷纷出台指导扶持政策和措施，原X区在各区县中率先实行各职能部门和街道的专利工作考核和设立专利申请补助资金；龙湖区委在制订发展蓝图中提出"四个突破"的要求，其中之一就是要在申请专利方面取得新突破。在具体的指导扶持上，市知识产权局每年组织评选"汕头专利（申请）优秀奖"；对全市企业专利状况及优秀专利项目在汕头信用网上公布，违法予以曝光；联合出台了《关于加强高新技术企业专利工作的通知》，明确把是否建立专利制度、是否拥有自主知识产权作为推荐、考核高新技术企业的条件；结合贯彻市委市政府加快民营企业经济发展的精神，出台了扶持民营经济发展的十项工作措施；组织了民营企业专利工作试点，给予重点帮扶；开展了"无冒充专利商品商场"评选活动，示范带动商业性民营企业开展知识产权工作等。这些政策措施的出台和实施，有力地推动了全市民营企业知识产权工作的发展。
X、入世后，民营企业的知识产权意识和运用知识产权制度的能力提高较快，运用知识产权制度已经成为不少企业科技创新和市场开拓中必不可少的手段。在回收的份问卷调查中，在对专利制度的认识上，认为专利能保护技术和产品占.%，促进技术创新的占%，激励员工发明创作积极性的占.%，提高企业知名度的占%，促进企业发展的占.%，这表明，大多数企业对专利知识产权制度的作用已经有了比较深刻和正确的认识。家企业中，拥有专利的占%，有知识产权投入的占%，已经设立知识产权工作部门的占.X%，这表明，利用专利制度已经逐步成为大多数企业生产经营尤其是科技创新中必不可少的环节和手段。目前，民营企业和民营企业主的专利申请占了全市专利申请总量的X成；全市现有的X个驰名商标均为民企所创，XX个省著名商标中，民企占了XX个；在全市家国家高新技术企业和家省级高新技术企业中，民营企业分别占了家和家。民营企业已经成为我市企业运用知识产权制度取得发展的主要力量。
X、通过利用专利知识产权制度，我市的民营企业中出现了不少具有自主知识产权技术支撑和品牌效应的较大规模的民营企业，其中部分已经开始实施专利与标准相结合的立体保护战略。奥迪（玩具）、金明（塑料机械制造）、金刚玻璃（玻璃幕墙）、正迪（防伪技术）、熊猫（日化用品）等一批企业凭借着自主知识产权技术，有效地保护了产品，占据了市场，获得了较大的经济和社会效益，企业得到快速发展。如奥迪玩具公司依靠知识产权制度发展成为全国玩具行业的领头企业，目前公司拥有专利件，国外专利多件，产品全部都是专利产品，公司成为亚太经合组织中国企业联席会议中唯一的玩具成员单位；正迪网络科技公司研制了网络信息对称综合性防伪技术，及时申报了X项发明专利和XX项实用新型专利，仅这一具有自主知识产权的技术，X年新增销售额达X万元，X年X-X月份达X元。金刚玻璃、正迪网络科技、和川光电等企业分别以其专利技术为基础，制订了"建筑用安全防火玻璃技术"、"高层民用建筑设计防火规范"、"网络信息对称综合性防伪技术"、"DVD光学信息再现装置"等八项国家或行业标准，已经走上专利和标准相结合的立体的知识产权发展轨道。但从全市范围看，这部分企业在众多民营企业中，只是"金字塔"的塔尖，更多的民营企业在利用知识产权制度取得发展上还处在初级阶段，各级政府和职能部门还需积极引导和扶持民营企业的知识产权工作，使星星之火早日燎原。
二、困难和不足
X、知识产权经济的评价考核体系尚不完善。
今年的工作报告提出："要提高自主知识产权经济在工业经济中的比重"，这不仅对知识产权工作提出更高层次的任务要求，同时也表达了政府对知识产权评价体系和考核机制的建立和完善的期望。要贯彻作报告确定的工作任务，一方面既要建立对知识产权经济全面和客观的评价标准，另一方面也必须强化对各级政府和职能部门的知识产权考核。虽然市政府早已把专利申请量和授权量作为经济考核和科技进步考核指标之一，但目前对知识产权的考核指标仅仅局限在专利申请和授权的绝对数量，对政府的知识产权投入情况、知识产权的实施转化情况和实施转化后产生的经济和社会效益缺乏评价和考核，考核也仅仅局限在市政府对市直职能部门的考核，还没有形成较为完善的全面考核机制。
X、对专利知识产权的产出和实施转化扶持的倾斜度不足。
高新技术自主知识产权化和自主知识产权技术产业化是当今世界科技进步和经济发展的趋势，政府对此应该大力倡导和扶持。尤其民营企业在起步阶段，往往基础比较薄弱，更需要政府的扶持。长期以来，我市每年在推动科技进步方面投入了不少的财力，但在推动高新技术自主知识产权化和自主知识产权技术产业化上没有专项的扶持政策和扶持资金，技术贸易、技改、项目扶持、成果评价等工作与知识产权的结合度不强。
X、不少企业对知识产权制度的认识程度和运用能力低。
入世后，企业的知识产权意识虽然逐步增强，但从调研情况来看，相当一部分企业对知识产权的认识与发展要求差之较远。表现在：一是对知识产权制度一知半解，专利意识淡薄，从问卷调查看，还有%的企业专利空白；二是缺乏应对入世后知识产权战的经验，不善于维护自身合法权益，尤其遇到和国外公司的知识产权纠纷，不少都缺乏维权信心，消极对待；三是相当一部分企业对商标等外显度高的知识产权的认识比较到位也比较重视，对作为内在技术支撑的专利、标准等知识产权的认识比较肤浅，重视程度不够。此外，缺乏既懂技术又懂得知识产权制度的复合型人才也是企业运用知识产权制度的一个重要制约因素。
X、知识产权信息公众服务平台建设滞后。
利用专利信息可使高新技术的研发在高起点上开始，以最合理的途径、最佳的方案、最少的投资，谋求最大的成果，避免低水平重复研究，同时可以对行业的发展现状作出分析，准确制订企业发展战略。在科技创新和生产经营的过程中，我市企业利用专利信息的需求日益增强，尤其部分优势行业的需求更加迫切。问卷调查显示，家企业中，有%在技术研发前开展专利检索，%在技术引进、合作前开展专利检索。但目前我市还缺乏一个适应广大企业发展需要的专利信息公众免费检索平台，大部分企业都很难检索到最新的国内外相关技术专利信息。由于专利信息检索不畅，我市个别企业曾经出现投入人力和财力研发出来的技术已是他人的专利技术的问题。问卷调查显示，极少数基础好的企业为满足自身需要，建立了内部专利数据库，但由于数据更新难、更新速度慢、分散更新的成本高等原因，这些数据库作用无法真正发挥出来。
三、对策与建议
我市在利用知识产权制度推动民营企业的发展上既有压力也有动力：一方面，随着入世后形势的要求和企业发展的需要，引导民营企业通过利用知识产权制度做强做大的任务更为繁重；另一方面，外国公司在入世后频频挑起知识产权战，我市在这方面的压力也越来越大，比如最近就有一家英国专业知识产权公司受奔驰、宝马、奥迪等多家世界知名品牌汽车厂商委托，向市和澄海区政府提出我市汽车玩具产品的知识产权问题。目前全省对如何引导民营企业利用知识产权制度取得发展越来越重视，省知识产权局近期出台了百家知识产权民营企业培育与认定、专利实施计划等多项重大举措，各市政府在政策制定和基础建设上也实现了不少突破。比如广州出台了《专利管理条例》，以法律的形式保障了知识产权对经济和科技进步的推动和保护功能；深圳每年拨出万的知识产权专项补助资金；佛山等珠三角地区建立了专门为企业服务的专利信息公众服务平台等。在这种大环境下，我市必须加大对民营企业运用知识产权制度的扶持，才能跟上形势，使我市的民营经济得到有竞争力的发展。去年的人大和今年的政协都有代表和委员针对这一问题分别提出加强知识产权基础建设，利用知识产权制度推动民营企业发展的议案和提案。根据调研的结果和我市的实际情况，下来在原有工作的基础上，应在以下几个方面取得新突破：
X、进一步加大宣传培训力度，提高全社会尤其是企业和党政干部对知识产权的认识。在现有培训工作的基础上，把知识产权知识作为各级党政干部和专业技术人员再教育的内容，参照省的做法在党校开设知识产权课程。继续充分利用新闻媒体开展知识产权知识宣传报道,特别要加大对本市典型案例的剖析和报道。全市知识产权各职能部门统一联合在"X.世界知识产权日"等重大节日开展大型咨询宣传活动,在全市营造一个尊重知识产权规则、保护知识产权的良好社会氛围。各级知识产权部门要急企业所需，有针对性地为企业培养适应知识产权形势发展的专业人才。
X、探索建立全市知识产权考核机制。市工作报告提出要提高自主知识产权经济在工业经济中的比重，为了贯彻这一任务，就必须有相应的动态跟踪统计和考核指标，并相应纳入市经济统计范畴，同时探索建立对各级政府和经济主管部门的知识产权考核机制。考核的指标应包括政府对知识产权的政策措施制定情况、资金投入情况、专利产出的数量和质量以及产生的经济和社会效益等。目前国家和省的知识产权统计体系还没有真正形成，我市应抓住争创省专利试点城市的契机，在这一方面率先取得突破。
X、把知识产权制度贯穿于科技创新的全过程。要把知识产权工作纳入全市科技经济发展战略中，在科技计划项目的申请、立项、执行、验收以及监督管理中全面落实专利战略，各类科技计划应当根据各自特点确定知识产权目标，把知识产权的取得、保护和运用，作为科技计划管理的必要内容。要把是否具有自主知识产权尤其是专利作为高新技术企业和民营科技企业申报、认定的必要条件；各类科技计划的扶持，重点向具有自主知识产权的项目倾斜；各类科技项目的验收和评奖，要以专利特别是发明专利作为主要评价标准。
X、加大对企业专利申请和实施转化的指导和扶持。要落实本届政府提出的"提高自主知识产权经济在工业经济中的比重"的工作任务，必须加快扶持一批以自主知识产权为支撑的高新技术项目产业化。建议市政府设立知识产权专项资金，继续对优秀专利申请项目的实施补助，促进更多优秀专利的形成，同时大力扶持我市优势行业专利项目，尤其是技术水平领先、市场前景好的专利技术的产业化，各区县政府也应相应设立配套扶持资金。
X、建立健全适应企业发展需要的专利服务体系。在省的技术和信息资源支持下，建设一个满足全市企业运用知识产权制度需要的专利公众检索平台，继而根据我市行业发展状况，建设支柱行业专利数据库，为企业提供专利信息分析和专利战略研究等服务。更好发挥汕头国际国内专利服务互动体系的作用，充分利用外地的技术力量，为我市企业申请国外专利和高技术含量的专利服务。支持和鼓励外地技术水平较高的专利业务专家来汕设立专利服务机构，尤其是争取在南区设立服务机构。
X、在全市实施知识产权示范性工程。在企业专利试点工作的基础上，抓好一批"知识产权优势民营企业"，选择我市重点行业的骨干民营企业进行试点示范，以此辐射带动行业内的企业，各级知识产权部门要着重引导和帮助企业建立和完善知识产权工作体系，把知识产权的创造、运用、管理和保护贯穿在科技创新和生产经营的全过程。要根据全市强化园区经济的总体部署，抓好一批"知识产权示范园区"，开展重点园区知识产权扶持工作，推进工业园区制订园区知识产权保护公约，使园区成为知识产权密集、创新能力强的知识产权优势区域，提升园区的核心竞争力。
X、建立全市知识产权评奖激励机制。参照国家和省的做法，建立全市专利评奖激励机制，与商标等形成知识产权评奖系列。大力扶持企业争创国家、省专利金奖和优秀专利奖，同时相应设立市一级的奖项，尤其是要加大对优秀发明专利项目和实施后获得较大社会和经济效益的专利项目的奖励，对获奖者由市政府参照对驰名、著名商标和名牌产品的奖励标准给予奖励，同时对企业知识产权状况和获奖情况在汕头信用网公布。
X、指导企业开展知识产权立体保护战略。扶持具有自主知识产权、技术领先的企业做强做大。对在国内同行中居领先地位的技术，在推进其产业化的同时，要指导和扶持其运用专利与技术标准相结合的知识产权立体保护战略，尽快形成以专利为核心的企业标准，并积极申报国家和行业技术标准，提高市场竞争的门槛，提升核心竞争力，打造名牌产品和名牌企业。
留守儿童问题如今已经成为了一个社会性问题。基于中南林业科技大学资源与环境学院XX年暑期三下乡活动成果和我们的强烈的社会责任感，我们针对留守儿童问题在湖南省永州市宁远县舜陵镇九嶷洞村进行了实地的调查和走访。在当地人民政府的配合帮助下，我们的实践队员深入到典型留守儿童家中，与他们进行了面对面的交谈和沟通。通过对留守儿童个案的调查以及网上收集的关于留守儿童的原始资料，我们掌握了他们的一些共性，也对他们的家庭教育问题有了清楚的了解，现撰写出调查报告。
一、调查对象的基本情况
XX年8月17日—8月22日，我们在湖南省永州市宁远县舜陵镇九嶷洞村针对留守儿童的家庭教育状况开展了本次调查。宁远县位于湖南省永州市南部，辖17个乡镇(其中少数民族乡4个)，4个国有林场，688个行政村，土地总面积2498平方公里，总人口77.8万，外出打工人员接近30万。其中调查走访的九嶷洞村，人口1390人，396户人家中有200多户有青壮年外出打工，正是由于此地农业人口多，地理位置偏远，交通不便利，经济发展较缓慢，越来越多的农民工放弃了种田而选择出外谋生，因而当地留守儿童的现象十分普遍。
本次调查的目的是以留守儿童的家庭教育问题为视角考察留守儿童的生存现状，即透过留守儿童的家庭教育，折射出宁远地区留守儿童的教育状况、生活状况、心理状况。在调查的基础上，本文分析了留守儿童的家庭教育需求，为留守儿童家庭教育问题的解决提出合理建议，以期为我们国家未来的发展和建设尽棉薄之力。
二、“留守儿童”问题产生的原因
留守儿童问题，不是农村之事，更不是农民工的家庭‘私事’，它的产生有多方面的原因。
1、农村剩余劳动力转移以及城乡二元分割的教育制度是产生“留守儿童”问题的根本原因
农村“留守儿童”问题的出现表面上看是父母外出打工不在身边造成的，其实根本原因在于城乡二元结构管理带来的深层次矛盾。改革开放以来，特别是20世纪90年代后，随着农业比较利益的下降，工业和第三产业的飞速发展，农村剩余劳动力大量向城镇转移，与国家鼓励农村剩余劳动力转移政策相矛盾的是我国长期以来实施的城乡分割的户籍制度和义务教育制度，进城务工农民虽然在城市工作、居住和生活，但享受的是与城市居民完全不平等的待遇。所以这样直接导致务工农民会把自己的子女留在农村，由老人看管。
2、家庭情感教育明显缺位是导致农村“留守儿童”问题的直接原因
许多“留守儿童”在幼年时期就被迫与父母分离，他们早期无法与父母建立和谐的亲子关系，在长期与爷爷奶奶或其他亲戚生活的过程中，他们的需要、情感常常无法得到亲人的反馈，这必然对他们的亲社会行为发展产生不良影响，也易使他们产生诸多心理问题。而一些家长因为长期在外务工，对子女心生愧疚，往往通过钱、物等大量的物质满足来补偿对孩子的精神关爱，而这些孩子在花钱方面又缺乏有效的指导和监督，极易使他们产生错误的价值观而误入歧途。
三、“留守儿童”成长存在的主要问题
我们发现在调查中的留守儿童一般都具有三个基本特征：一是无人看管，缺乏监护;二是家不完整，缺少家教;三是远离父母，缺少关爱。其中：
留守儿童”面临五大问题
一是生活问题：与其他孩子相比，他们缺少父母的照顾，容易在营养状况、身体健康等方面受到影响。特别是在年幼的阶段，孩子的养育、保护显得更为重要，如果不能与自己的父母在一起生活，问题容易出得多一些。比如，在九嶷洞村留守儿童能够按时接受各种预防性疫苗的比例明显低于非留守儿童。现在大部分留守儿童是由自己的亲戚或隔代老人看管，有的留守儿童甚至实际上就没有监护人。
二是心理问题：由于得到的亲情、情感和心理关怀的缺少，许多孩子缺少倾诉和寻求帮助的对象，又很少与外界接触。在调查中我们发现，这些孩子其实特别想和家人在一起，这是他们最大的心愿。由于不能和父母一起生活，久而久之，有的孩子就与家人产生了隔膜和陌生感，内心的封闭、情感的冷漠、甚至行为的孤僻等也不同程度地存在，容易出现性格上的缺陷和心理上的障碍。
三是教育问题：在我们走访中得知，由于父母外出打工，家务劳动甚至一些农活都落在了留守儿童身上，不能保证孩子们的学习时间，学习成绩因此而有些下降。临时监护人对孩子学习的督促帮助不够、方法不当，也容易使孩子产生厌学、弃学现象。由于目前农村教育资源不足，教育质量偏低，有些孩子进城后跟不上学习进度，不得不返回农村;有的由于家长不断在农村、城市之间变动，孩子也会随之由“留守”到“流动”再到“留守”，不能及时接续学业。我们调查的资料显示，留守儿童在小学阶段的入学率相对高一些，初中阶段则呈明显下降趋势，辍学率比较高。更可怕的是，竟在走访中有监护人说出“不可能也没能力让孩子上高中”的话语。
四是道德问题：在儿童成长过程中，家长的言传身教、潜移默化有重要的引导作用，往往会影响孩子的一生，儿童的许多行为习惯、道德素养都是在家庭中形成的。由于不能和父母在一起，缺乏及时的指点和帮助，一些错误行为和做法不能及时得到纠正，容易养成一些不好的习惯和道德品行。据当地村支书透露，在该地留守儿童违法违纪的比例明显高于非留守儿童。
五是安全问题：另根据网上公安部门有关调查显示，在被拐卖的儿童当中，流动儿童占第一位，留守儿童占第二位。有些地方出现的女童被恶性案件中，也是留守女童居多。据报道，在XX年湖南洪灾遇难的12名儿童中，11名都是留守儿童，这说明没有父母的呵护和指导，留守儿童缺乏应变和自我保护能力。
由于留守儿童的家庭结构的特殊性，使留守儿童的生活环境发生了重大变化，残缺的家庭教育给留守儿童的成长带来了一系列负面效应。在九嶷洞村的调查中我们发现了留守儿童生活中存在了以上诸多的问题。
四、解决留守儿童教育问题的建议
1、家庭方面
加强父母与孩子的沟通，尽可能多和孩子在一起，为孩子营造一个良好的生活环境，不仅是满足孩子物质上的需求，更重要的是培养孩子科学的生活习惯、正确的人生观和价值观;不要单方面看重孩子的学习成绩，更要注重孩子综合能力和素质的培养。针对农村留守儿童中单亲监护和隔代监护情况严重的问题，可以通过兴办农村家长学校，向家长宣传正确的教育观念，亲子沟通方式，促进家庭教育与学校教育、社会教育和谐发展。家长学校要适应形势的发展，开办临时监护人培训班来加强家庭教育指导。
2、学校方面
要进一步加强幼儿园教育管理机制。幼儿园是直接教育管理学龄前留守儿童的实体，教育措施的制定应当包容更多的关爱帮助学龄前留守儿童的内容，在学习和生活上给予更多关怀和呵护。
(1)建立健全留守儿童档案，增强学校和教师对留守儿童的关爱
班主任要做好留守儿童的摸底工作，将其在校的各方面表现记入档案，及时向监护人和外出务工家长通报其成长情况，形成学校、家庭共同教育的局面。教师应承担起家长或监护人的部分责任，多与留守儿童交流谈心，提高亲密信赖程度，给予更多关爱和正面引导。
(2)为与留守儿童沟通提供方便
在学校开通亲情热线电话，为外出务工家长与子女沟通提供方便，并使外出务工家长可随时与班主任取得联系了解子女学习情况;设立心理健康咨询室，聘请专家或安排有经验的教师担任心理医生，及时帮助“留守儿童”解决心理上的困惑。
(3)广泛开展有助于留守儿童身心健康发展的各类活动
如亲子活动等，加强家长与幼儿之间、幼儿与幼儿之间的交流互动，引导幼儿互助互爱，让留守儿童充分感受到来自集体的温暖。推行寄宿制管理，对部分不能得到有效监护的留守儿童，可动员家长将其转入学校寄宿，由专门教师负责其饮食起居生活。实行寄宿制管理的孩子有着相似的经历，对他进行集中管理，不但容易唤起孩子的自信，而且能激发学习热情，增强集体归属感。
一、问卷调查
1、问卷的设置及意图
本问卷共设计有8类问题：留守儿童的吃、住、用;与父母联系频率;双休日安排;父母不在家的困难;学习情况;老师的关心程度;今后的希望;16个小题。题型为封闭选择和开放问答两类。目的在于了解“留守儿童”的生活、学习、心理现状。
2、调查的过程与方法
我校一、二年级共16个班，每个年级按成绩分为两层。调查中随机抽了两个年级、两个层次的8个班级的52名学生。分别以不记名的形式独立作答。并另卷调查了全校“留守儿童”等情况。
二、现状分析
1、数据的汇总
回收答卷52份，52份答卷均有效。为了便于统计，只随机统计50份。统计具体结果见附表。
2、现状的分析
(1)留守儿童面大。父母双方外出打工：12.1%;父母一方外出打工：51.8%;单亲和孤儿：6.2%。
[简析]实际上没有父母直接监护的占18.3%，加上父母一方外出打工的“留守儿童”总共就占总数的70.1%。这些儿童要么缺乏父爱，要么缺乏母爱，当然就极有可能性格发展缺失。尤其在对其管理、生活安排方面缺乏应有的照顾和爱护，由此，他们的很多问题得不到及时解决，甚至变异滋生蔓延，影响他们自身的发展，影响学校影响社会。
(2)监护不能落实。祖父母外祖父母监护占56%;无人监护占26%;其他亲戚监护占18%。
[简析]隔代监护，一是心理代沟太深，祖孙难于沟通，二是祖辈过度溺爱，百依百顺，三是没有教育理念;亲戚监护，日子一长，孩子或多或少有过失，只要亲戚批评责备，他们之间就有可能产生心理隔阂，严重的甚至闹矛盾;没有人监护，不仅这些孩子心理没有安全感，而且很多事情就有可能因拿不准主意而失误。
(3)基本生活得不到保障。32%的留守儿童双休日的生活水平与在学校寄宿差不多;人均每周包括乘车的零花钱6.28元;
[简析]吃穿住是人生最基本的需求，从上述数据看出，很多留守儿童基本生活都无法得到满足需求。
(4)父母亲情淡薄。36%的留守儿童与父母不是经常联系;与父母双方经常打电话的占18%;父母经常给我打电话只占46%。
[简析]父母亲情是儿童子心理健康发展的根本元素。这种东西是任何事物都无法代替的。然而，现在的父母，由于没有教育知识教育经验，有的因为生活所迫，很少关注孩子的心理，甚至连电话就不与孩子联系。这样孩子就感到没有根基没有依靠，没有自主没有目的，如空中的落叶，时常无所适从。
(5)家务劳动繁重。80%的留守儿童在双休日要做家务劳动;52%的留守儿童要在双休日做饭。90%的留守儿童自己洗衣服。
[简析]本来让孩子们劳动可以培养劳动观念，但这些孩子做家务劳动都是在被动进行，因此对家务劳动大多感到厌倦。同时，有孩子也的确由于学习时间紧而没有劳动时间，有的孩子还真的有很多家务劳动不会做。这样就给留守儿童带来了心理的压抑和具体的困难。
(6)老师关注太少。本期以来，46%的留守儿童还没有老师找他谈过话。
[简析]留守儿童应该是我们教师关注的重点，然而从调查看，我们的教育工作还的确很不到位，竟有46%的留守儿童在将近两个月的教学时间里没有与老师谈过一次话，即使是批评也是如此。
(7)学习压力很大。50%的留守儿童感到学习压力大;30%的留守儿童明显表示学习成绩不好;部分表示爷爷奶奶外公外婆不识字，不能辅导学习，想学好没有条件。
[简析]本来适当的压力有利于学习，但留守儿童的压力一是来自多方面，二是压力太大。这种情况，如果没有人及时为他疏导，就有可能压力变得越来越大，进而影响学习和生活。
(8)心理压力太大。60%以上的留守儿童表示为不会做饭，不会洗衣，遇事不能拿主见，思念父母，16%的留守儿童为今后的生活着急，部分留守儿童感到孤独，失望、羡慕别人;烦恼，既要照顾自己，还要为家里弟妹、外婆的生活安排，家里的大小事务由自己处理;得不到同学不理解;有时遭别人歧视等。
[简析]儿童心理学告诉我们，儿童进入青春期后，虽然具有了独立意识，但毕竟经历不够、能力不足，对父母还具有很强的依附性。然而，这些留守儿童不会做饭洗衣，遇事拿不定主意，思念父母，感到孤独、失望、烦恼、得不到理解，遭人歧视，甚至为今后的生活着急，等等。显然，对同样一个十二三岁的留守儿童来说，所担当的负荷肯定是超载的。
三、对策探悉
1、成立自立组织
解决留守儿童问题的根本在于引导他们建立健康、乐观的心理状态，锻炼独立、自主的生活能力，从而促进他们自然、顺利成长。据调查，这些儿童中有个别孩子很懂事，能正确看待自己的处境，认为父母不在身边，我们更应理解父母的难处，更应为父母减少担心，于是觉得，在家里累点苦点也很自然。因此，我们认为，班级应该成立“独立儿童小组”，学校要成立“独立儿童”委员会，要选用其中具有独立能力的孩子担当成员，从而扩大他们的影响，发挥他们的辐射作用，让他们在老师、学校的引导下自己管理自己，从而保障自我锻炼。这样，既可增加心理倾述渠道，增进伙伴之间的友情，又可找到“家”的感觉，同时自己的组织便于随时请教，随时求助。
2、建立专门档案
从我们的调查看，现在的这些孩子最缺的除了极个别经济十分困难外，最缺的不是财物，而是情感，尤其是留守儿童。因此，不论是一个班级，还是一所学校，我们都应把他们作为我们教育的重点，在教育活动中，多关心他们的生活，多帮助她们解决实际困难，多站在他们的角度看待他们。但从现有状况来看，很多学校如我们调查情况相似，对其关注不够，有的甚至漠视了这一严重的社会问题。因此，我们认为，不管是班级还是学校必须建立留守儿童专门档案，要跟踪他们的成长过程，从而保障对他们生活上的必须求助，对心理上的及时疏导。
3、定期召开会议
留守儿童问题应该是当今教育的新问题，也是当今教育面临的难点问题，而且学生所占比例大，涉及问题多。因此，不管是学校还是班级，每期都要定期召开专题会议研究留守儿童问题，要形成会议制度，要通过会议形成解决留守儿童问题的决议和制度。从而保证班级、学校在决策上的“政策”支持，同时，促使我们把握和突出“以生为本”的教育重心，实现全体学生的全面发展的教育宗旨。
4、设立咨询机构
留守儿童的问题并不全是共性问题，不同儿童往往其问题有着本质的不同，如果从组织的角度，以集体的活动形式去解决个性问题实际上是不现实的。因而，针对留守儿童的别个问题和个性问题，学校还要设立相应的咨询机构，一是便于作个别心理疏导，二是便于为遇事拿不定主意的孩子出谋划策，三是保证了专门途经，如：设立“学生请教处”(或者“独立儿童办公室”)，成立“独立儿童热线”，确定接待时间(如课外活动)，委派热心且懂心理的老师负责接待。
5、师生互结对子
按笔者调查统计，留守儿童、单亲、孤儿一共为18.3%，班额以60人计算，每班不超过11名。因此，要保证对这些儿童的关怀真正落实，我们不妨通过师生一对一的互结对子，实施帮扶。现在的中学，一般都是按20：1的比例配备的教师，而且大多数学校都超过了这个比例，因而，按这样计算，实际上每位教师结对的留守儿童都不会超过3名。也就是说，这种做法是既实际又能保证每位留守儿童得到帮助关怀的最后防线。
总之，留守儿童是当今教育面临的新问题，新难题，我们每一位教育工作者都应引起高度重视，都应做为其工作的重点之一去研究去解决。
党的__届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民已成为时代要求，提高农民素质迫在眉睫。为探索新形势下加强农民素质教育的途径，我们于近期开展了对农民素质状况进行了抽样调查，且深入有关部门对当前农民素质教育状况及存在的问题进行了解，并在此基础上提出了做好农民素质教育的几点建议。
一、我县农民素质现状分析
截至20xx年底，我县农村人口共有45万人，其中壮年劳动力19万人。据抽样调查分析，当前我县农民文化素质偏低，科技素质低下，政策、法制观念淡薄，思想道德素质落后。
1、农民的文化素质偏低。农民文化程度是农民文化素质的重要衡量标准。从抽样调查的216个对象来看，小学文化程度及以下的占35.2，初中文化程度的占50.9，高中文化程度的'占12.0，中专文化的仅有4人。可以看出，农村在家务农的劳动力以初中文化程度为主，整体素质偏低，世界农业较发达的法国，7以上的农民具有大学文凭，60的青年农民具有中专水平。
2、农民的科技素质低下。目前，农业生产技能素质正在由掌握传统生产技能向开始运用现代生产技能转变，但仍与加快农业科技发展的要求存在较大差距。据抽样调查结果显示，目前我县留在农业生产领域大多是40岁以上、文化素质较低、思想滞后的劳动力；外出务工或利用农闲时间在本地打零工的农民，从事的大多是“提灰筒”、搬运工之类的没有技术含量的体力活。
3、政策、法制观念淡薄。政策掌握方面，在与村民的访问与座谈中，我们发现村民对“一号文件”的了解仅止于农业税费减免和粮食补贴，对其中农民如何增收、农业如何提高综合生产能力的方法措施则不甚了解；对社会主义新农村更是知之甚少，只知道是“一个好政策”，至于究竟好在哪里、有什么内容、如何建设、建设成什么样子，特别是要求农民自身怎样参与、配合和努力，村民们一片茫然，对于“农机补贴、村村通工程、阳光工程”等这样带来间接效益的政策更是一无所知。法制意识方面，有些农民在遇到伤害时，要么懦弱忍让，要么威言恐吓，要么暴力相向，要么受到伤害时首选私了了事，不会利用法律武器保护自己，从而给自己带来更大伤害的事时有发生。
4、思想道德素质落后。当前，封建迷信活动在农村地区比较常见，农闲时节农村聚众带彩抹牌现象屡见不鲜，不少人相信天命，相信迷信，封建意识在农村尤其是偏远地区仍比较浓厚。同时，农户之间缺乏团结互助精神，小偷小摸、顺手牵羊的事情时有发生。
二、造成农民素质低的原因分析
据调查分析，造成农民素质低的原因是多方面的，既有农民自身的原因，也有素质教育方面的原因。
（一）农民自身的问题和原因。主要是三方面造成农民缺乏学习主动性，影响素质提高。一是目光短浅，存在短期行为。大多数农民包括一部分基层干部对自身素质状况不能正确认识，缺乏忧患意识，形成了观念上的近视。相当一部分农民只看眼前利益，轻视文化知识和科学技术的学习，认为学习技术耽误生产，上学还得花钱，搞生产多少能挣点钱。二是小农意识浓厚。大多数农民安于现状、小富即安、不思进取，缺乏创新精神，追求自给自足的生活。尤其对那些年龄偏大的农民来说，只会沿袭传统种植办法，在农业产业结构调整中，既想致富，又不敢担风险，不同程度的存在着“等、要、靠”思想，把农副产品的销售、价格的提高、市场风险的规避都寄托在政府身上，政府倡导什么，他们就种植什么，缺乏发现市场的敏锐性和捕捉机遇的能力。三是自身封闭。部分农民不愿意去了解外面的世界，外面的信息，整天囿于自己生活的小圈子，视野狭窄，以“小家”为中心，得过且过，既不主动了解政策、学习政策、研究政策，运用政策来引导农业生产，也不愿学习法律，维护自身权益。
（二）农民素质教育方面的原因。多年来，为提高农民素质，农业、科技、文化、教育等相关单位做了大量服务性，政府相关部门通过办班培训、示范带动、开通农业直通车、送科技下乡、开辟农业专栏等，为农民提供多渠道的农技推广和教育培训服务，但对农民教育的滞后和不足，使得农民素质未能尽快、有效提高。
一是教育分部门开展，缺乏总体部署。目前，我县承担农民培训任务的有农广校、农业局、科技局、教育局、扶贫办、党校、团委、妇联等八家单位，各单位的上级业务部门都安排了培训任务。由于缺乏总体规划，统筹安排，办班培训时都是各自为政，培训内容、对象往往出现重复交叉。而“上边千条线，下边一根针”，无论哪个部门到乡镇办班，乡镇都得组织一次，加大了组织难度，难于取得实效。
二是科技培训链有断点，培训方式有待改进完善。一个完整的培训链是由县农业、科技部门办班培训村组干部、科技大户、
农业骨干，然后发挥他们的组织带动作用，把学到的知识再传授给农民。但由于有一部分接受过培训的村组干部、科技大户、农业骨干回去后并未将农民组织起来进行培训、传授，从而导致培训链中断，造成同一个村同一个人参加多次培训，而其他一般群众从未直接参加过培训。目前的培训方式也缺乏灵活性。农村组织培训，大多都在集镇上，农民参加一次培训要跑很远的路，很不方便，有的农民就不愿意去。
三是职业教育滞后，主阵地作用未能充分发挥。职业教育是农民接受二次教育的重要途径。然而我县职业教育起步较晚，技能教学设施普遍陈旧，师资力量比较薄弱，致使农民接受二次教育的主阵地作用不能充分发挥。
四是文化事业发展不够，不利于农民素质的加快提高。我县农村文化建设发展不平衡，文化设施建设严重不足。全县20个乡镇已基本没有文化站，原先的村级文化活动室早已普遍处于瘫痪状态，农村文化力量严重不足，农村和农民题材的节目十分有限。广播电视这种对当前农民思想文化有着重要影响的传播工具，很少讨论农民群众面临的思想问题、经济问题和社会问题。农民题材的文艺节目更是少得可怜。
三、新形势下做好农民素质教育的几点建议
加强农民素质教育，提高农民整体素质，是实施科教兴农战略，发展农村经济，增加农民收入，实现农业和农村现代化，从根本上解决三农问题，实现农村全面建设小康社会伟大目标的基础。当前，加强农民素质教育应从以下方面着手：
1、切实加强组织领导，科学制订总体目标规划。加强农民素质教育、提高农民素质是一项长期、系统、复杂、庞大的工程，它涉及到教育、农业、科技、劳动、财政、司法、人事等等多个部门，并需要全社会的共同参与和支持。同时，科学制定总体目标规划。当前，应结合新村建设，制订农民素质教育的任务目标，依照循序渐进的原则，稳步提高农民素质，服务新村建设。争取用五年左右的时间使全县一半以上的农户户均有一个科技明白人，村村有3—4名大学生，10名以上中专生，具备条件的16—45岁农民参加过培训。用10年的时间，使农民的文化素质由以初中文化水平为主转向以高中文化水平为主，受训农民的科技文化素质与从事现代农业生产的基本要求相适应，主要村干部具有大专以上的学历文化；90以上的青壮年农民的科技、政策、法律水平有较大提高，掌握2—3项农业实用新技术，具有搜集、分析、运用信息的能力和学习使用新技术的能力。
2、有效整合教育资源，提高培训质量和效益。如前所述，我县承担农民培训任务的单位有八家，在培训时相互之间缺乏沟通，导致教育培训零散无序，成本高、成效较差。因此，应将农民教育资源进行有效整合，集中优势兵力攻坚。在每年年初，有培训任务的单位可将培训计划上报给县农民素质教育领导小组办公室，由办公室根据各单位培训计划，综合全县情况，科学安排全年培训计划，明确培训对象、培训任务、培训目标和方式，避免重复交叉和撞车。在培训时，可将教育对象分为留守农民、转移农民、农民骨干、农村党员干部等几个层次，有针对性地开展分类教育，确保各个层面的农民既接受爱国主义教育、形势政策教育、民主法制教育、公民道德教育、传统美德教育等“公共科目”教育，又接受党员先进性教育、科技知识教育、市场营销知识、就业技能培训等“专业科目”教育。同时利用农村远程教育，健全培训网络。
3、加强宣传，因势利导，增强农民学科技的主动性。目前，广播、电视已在农村十分普及，成为农民接受新知识、新观念的一条重要渠道。因此，应充分发挥县广播电台、电视台、乡镇电视差转台的作用，大力宣传科技致富的好典型，增加农业知识节目播放时间，尝试把农业知识节目办得生动有趣，更贴近农民，贴近实际，吸引农民收看。同时，深入调查农民对生产技术的需求，按需施教，使农民由“要我学”变为“我要学”，增强学习的主动性。
4、深入开展精神文明创建活动。建设社会主义新农村的目的是达到农村社会的全面发展和进步，不能只关心和实施单纯农业技术推广和教育，更重要的是彻底根除农村地区愚昧落后封建习俗，加大精神文明建设，确立科学的生活方式。只有农村居民的整体健康、文明，才能通过生产经营和流通手段脱贫致富，真正实现农村地区“两个文明”建设和全面发展。要充分利用农村的优势，开展各种形式的道德建设活动，开展树立“新风尚”、争创“文明户”等活动。同时，广泛深入地普及科学知识，传播科学思想和科学精神，生动形象地开展马克思主义唯物论和无神论的宣传教育，帮助农民划清科学与迷信、文明与愚昧的界限，树立科学的世界观，逐步在农村形成科学文明、健康向上的生活方式和精神风尚。
5、大力发展农村文化事业。农民思想这块阵地要靠丰富的物质和健康的文化去占领。缺乏文化如同减少收入一样，最终都将导致农民思想信念的动摇、道德的滑坡以及社会的不稳定。因此，要不断加大农村文化建设的投入，完善镇文化站、村文化室的建设。通过生动的文化艺术和丰富多彩的群众文化活动，寓教于乐，使农民群众在娱乐中学到新的知识技能，在娱乐中确立正确的是非观念，在娱乐中学会处理农村社会的矛盾，在娱乐中增长发展经济的才干。
丁圩村位于新沂河堤北面，虞姬沟南面，距颜集镇政府西3公里 ，颜邵公路、颜花公路从境内通过。镇组织农技、农经等相关人员于XX年元月27日对丁圩村有关情况进行调研，现在把调研情况作如下报告：
一、丁圩村
现有55个村民小组，总户数542户，总人口2158人，劳动力860人，在外打工劳动力560人，尚能转移100人，全村耕地面积1441亩，其中旱地1441亩，中低产田518亩，粮食种植面积达841亩，油料面积30亩，蔬菜面积10亩，花卉面积500亩，其它经济作物面积60亩。畜牧业生产情况：大家畜4头，生猪150头，羊105只，家禽养殖2200只，兔子50只。二三产业生产情况：企业6个，其中私营板厂1个，个体工商户5个。企业从业人数30人，粮食生产 59000公斤 ，油料生产 3000公斤 ，禽蛋产量 28000公斤 ，蔬菜产量 50000公斤 ，社会经济总收入1154万元。第一产业收入643万元，第二产业425万元，第三产业86万元，分别占总经济收入的55％、37％、8％，主要农产品小麦、玉米、花木，人民收入来源于花木和外出劳务。XX年农民人均收入3875元，其中外出劳务收入1500元。
二、存在问题。
村集体经济薄弱，村集体无经济收入，干群思想不解放，农民群众小富即安的思想，没有积极进取、开拓精神，特别在产业结构调整上，花木行情好能够致富，上级号召引进新品种，不少农民群众对种植花木抱着消极态度，对种植花木认不上，思想守旧，小农意识强，不接收新鲜事物，只知道种粮食，有饭吃不挨饿，导致经济发展缓慢，今后要进一步推进花木之乡经济发展、使农民及早致富过上小康生活。经济社会发展滞后，农民就业致富门路窄，收入增长困难，发展生产无资金，无工业项目，无技术人才，交通闭塞，党员干部战斗堡垒作用发挥不够，村郭无房屋，党员干部无活动场所。水利配套较差的丁圩电灌站，不能发挥抗旱排涝作用，对农业生产造成极大危害。以上各方面原因导致经济发展缓慢，农民生产生活难以提高。
三、目标规划。
1、做大做强花木产业，扩大花木种植面积，引进高档花木品种，培养花木经纪人队伍，搞好花木营销促进农民收入，搞好土地流转，搞好花木生产面积，花木面积生产到1000亩。
2、多渠道开展招商引资，不断提高全民创业积极性，壮大农村经济发展，近期村里招来了一个板材厂，现在已经在筹建中，需要资金50万元，要求上级扶持。搞好生产劳动力的转移就业，XX年－XX年年外出务工人员要达到700人。搞好二三产业，鼓励全民创业的积极性，通过多种渠道发展经济增加农民收入，到20xx年实现农民人均收入达到5000元。
3、XX年要把村部房屋建设好，搞好党员活动室。
4、搞好村庄规划，开好一道沟，铺设村中心路和村内道路，预计到20xx年村内全部铺设水泥路，使村容整洁，面貌焕然一新，村里组织专人进行规划。
5、搞好水利建设，开挖好田间一套沟，修复好村电站，保证农田旱涝保收，提高农业生产能力。
四、搞好村板材厂建设生产
进一步扩大生产规模，以厂带动其它项目的发展，积极争取政策扶持，培育花木龙头企业，促进花木生产，提高农民积极收入。搞好资金筹措，按项目落实责任，由专人负责，确保各项工作落实到实处。
五、建议：
1、村无房屋，希望上级给予资金支持，建好村部房屋。
2、村板材厂生产，资金短缺，要求信用社给予扶持。
3、颜邵路面窄，要求加宽，村内道路铺设资金困难，要求上级给予支持。
4、村电灌站损坏，要求水利部门给予资金支持修复电站。