大学生“村官”调查报告（通用7篇）
美国引发的金融危机导致这次是农民工返乡集中时段，从这次调查可以看出，当前重庆地区返乡农民外出务工意愿强，信心足，但各级政府部门和相关社会机构提供的服务与农民工的需求还有较大差距，需要进一步提高服务水平。
为进一步了解受金融危机影响，我村返乡农民工的实际情况，按照年初计划，继xx年12月21——23日第一次调研之后，我于xx年1月17日至24日对我村返乡农民工进行了第二次入户调查，随机调查农民工145人。
一、被调查的返乡农民工基本情况
綦江县郭扶镇古松村xx年外出务工人员为921人，截止xx年1月24日已返乡的农民工为613人，占外出务工人员的67%，古松村人均劳务收入为2350元，占xx年人均年收入的54、2%。
（一）学历情况
调查的145人中，文盲及小学学历为34人，占23%，初中学历为104人，占72%，高中及中职学历为7人，占5%。
（二）性别，年龄结构，拥有技能情况
调查的145人中，女性为46人，占32%，男性为99人，占68%，年龄在18周岁至30周岁的为41人，30周岁至40周岁的为72人，40岁以上的为32人，他们中85%的人都无一技之长，15%的人拥有机械加工、建筑、印刷等技能，但技能单一。
（三）务工地点普遍为沿海等经济发达地区，在工地上干活的较多调查发现85%的人都在东南沿海一带打工，其中选择浙江、江苏、广东地区的人占75%，都是看重该地区工资报酬高，95%的人月收入在1000元至2500元之间，60%的人从事建筑，铁路，公路等基础设施建设。
（四）返乡原因
因工厂或公司停产、倒闭、业务不好提前放假、无工作等原因返乡13人，占9%，其中2人是从事手套加工，3人从事机械加工，1人从事玩具生产，以上6人原公司或工厂的规模都很小，员工人数在20人至100人之间，另外7人是在务工点做临时工，未找到工作而返乡。回家过春节为118人，占81%。而回家照看子女、天气寒冷等原因返乡为14人，占10%。
二、返乡农民工呈现的特点
通过对145名农民工的调查，发现他们在务工方面存在以下几个特点：
生猪产业是当前农民增收的主要来源之一，为应对今年以来生猪市场动荡和流感疫情影响，近日，通过调查黄鹤乡5家生猪养殖大户、3家生猪散养户情况，在乡分管畜牧工作领导的支持和指导下，笔者对以来我乡生猪、猪肉市场进行了调查，现公布于后，供参考：
一、我乡今年生猪饲养情况
今年一季度生猪存栏2430头，比上年同期有所减少。生猪出栏1640头。今年我乡共有生猪养殖大户6家，平均每家存栏仅70头，散养户占了80%以上。
二、生猪、猪肉市场变化情况
1、种猪猪苗。年初，价格大约1500元/头（20斤左右）。
2、仔猪。去年仔猪价格为20元左右/斤，按一般购买时40斤算，一头仔猪需800元。今年年初，仔猪价格下降到15元左右/斤，按一般购买时40斤算，一头仔猪需600元。目前，仔猪价格下降到8、0元/斤，按购买40斤算，一头仔猪需320元。
3、肥猪。去年肥猪价格为8元左右/斤，按出售时280斤（农民看行情好就想喂大点才卖）算，一头肥猪可以卖2240元。今年年初，肥猪价格为6、0元左右/斤，按出售时280斤算，一头肥猪可以买1680元。目前，肥猪价格下降到4、0元左右/斤，按出售时280斤算，一头肥猪只能卖1120元。
4、猪肉。去年市场上猪肉价格为15元左右/斤，今年年初，猪肉价格为10元左右/斤。目前，市场上猪肉价格为7元左右/斤。
以上所述用趋势变化图表示如下：
饲料的价格几乎可以视为不变（实际上年初为1、8元/斤，现在为1、5元/斤），从图上看，肥猪价格下降幅度最大，到现在出栏时的价格与购买仔猪时成本仅仅相差210元，
设想，农户10月购进一头45斤仔猪（当时30斤以下的仔猪很少），900元/头，长成280斤肥猪大概要6个月左右，仅仅饲料总成本为（150元/月*6=900元/头），现在出栏，价格为1120元，还不包括人工饲养工钱、水电费，一头猪将亏损680元。以我乡养猪专业户何建凡家为例，去年10月购进仔猪70头，共用2、5万元。到现在为止已经全部出栏，合计4万元左右（期间病死7头），饲料花费为约4、8万元，不计其他成本，这批猪就亏了3、3万多元。谈到今年养的猪，他直摇头：“亏惨了！明年没有信心再养猪了。”目前，他家的圈里还有去年8月购进的10头母猪，如今这一批母猪快到生产的季节，养殖户希望能多产点仔猪，减少今年的损失。
三、已经采取的应对措施
我乡严格、及时落实国家补贴政策，一是对符合条件的养猪大户修建圈舍养猪，给予补贴（今年市里已取消此优惠政策）。二是以每年每头能繁母猪100元的标准对饲养户进行补贴。三是对饲养的猪给予保险补贴。四是全乡范围内实行春秋两季和重大疫病免费防疫。
四、存在的问题
目前，流行于墨西哥、美国等地的流感病毒已经正名为甲型H1N1流感病毒，对我县内的生猪和猪肉市场影响不大，但不排除将来舆论反弹，人们对猪肉需求会减少，可能导致更低的猪肉价格。就目前来说，造成养猪户亏损的主要原因：
一是缺乏信息指导。无论是养猪大户还是散养户都很困惑，不知道养多少猪合适，养少了怕错过挣钱的机会，养多了又担心肉价下跌，利益遭到损害。去年，就是由于多数人的盲目跟风，大量发展生猪养殖，供过于求，造成现在生猪市场陷入低迷。尤其最近，外省生猪大量拥入重庆，更加恶化了我市生猪市场形势，让重庆成了全国猪价最低的。
二是市场机制不完善。县内大多数生猪，尤其是规模养殖的生猪，都是卖给石柱县内两大屠宰场，而屠宰场之间拉拢猪肉商的价格战，使很多养猪大户成为价格战的受害者。总的来说，养猪只有农民赔本，而屠户却从来不会发生亏损。
三是国家补贴扶持政策随意性大。除了出台临时措施干预，国家在如何补贴扶持生猪产业方面似乎还没有一个长远的规划。感觉政策随意性大，农民盈利的时候，不需要补助都在扩大养殖规模，而此时国家竟然担心农民积极性不够，急忙出台补助优惠政策，实际对市场正常秩序带来副作用，导致各地盲目发展，投资生猪产业成了时尚，生产严重过剩。当农民真正发生亏损的时候，却几乎没有任何实质性的扶持政策，严重打击农民生产积极性，导致产业发展始终无法摆脱恶性循环“怪圈”。
四是疾病发生严重。猪病太多，疫情复杂，打了疫苗不一定有效，加之养猪户很多都不具备专业养殖技术，不能有效的控制流行性疫病的发生。而弥补疾病死亡损失的最好办法是购买保险，但生猪保险目前仅仅在全市其它少数区县试点，我县财政实力有限，又没有得到上级生猪保险优惠政策支持，保险推行难，效果不好，发生疾病导致的损失让农民无法盈利，更无信心扩大生产规模。
五是受宏观经济影响。去年金融危机，或多或少影响了生猪市场行情。
五、政策建议
生猪产业作为我市主导产业，与确保农民全年增收目标完成关系重大，与城镇居民生活生存息息相关。而生猪养殖投入大，到头来还可能血本无归，大多数养猪户对明年是否养猪，养多少猪似乎失去了信心。怎样才能最大限度地减少养猪户的损失，又保证今年下半年或明年生猪正常供应，维护社会稳定，建议按照科学发展观要求，做好规划，出台稳定的产业发展政策，保证产业健康发展。
一是建立补偿机制，稳定产业发展。除了紧急启动生猪价格日报制度，强化生猪价格数据监测和分析，还建议采取实际措施，建立补偿机制，对因市场动荡遭受损失的养殖户进行补贴，减轻农民的负担。或下决心建立政府主导的价格风险保障机制，为今后农民发展产业减除后顾之忧。
二是全面推行生猪保险，降低养殖风险。对由疾病或灾害导致的生猪死亡，由保险公司给予一定金额的赔付，由政府对农民购买生猪保险给予一定的补助。
三是尽量降低生产成本，降低疾病发生率。积极鼓励农民饲养母猪，实行自繁自养，降低仔猪购买成本，由于不外购仔猪了，还可减少外源疾病。为提高猪种质量，还要建立档案库，对养猪户的猪种设立台帐，对散养户可以通过指定种猪场购买猪苗，畜牧部门将各种种猪的生长期、基本特征、遗传参数、价格趋势等作全面统计，随时掌握种猪的动态，并定期公布给养猪群众，让大家共享信息。在防疫方面，加强对兽医的培训管理，并和养猪户建立定期联系制度，随时掌握生猪的健康动态，一旦发生严重疫情，第一时间抽调其他乡镇兽医参与疫病的扑灭。
四是建立灵敏的市场信息机制，引导农民合理存栏。以县为单位，建立生猪市场信息机构。每个月或一季度公布一次养猪业信息报告，包括生猪、猪肉市场价格变化、生猪出栏和预计下阶段出栏数量、饲料价格等信息。发布天气、疫病信息让养猪农民早预防、早准备。
五是成立专业合作社，提高产业组织化程度。加大《农民专业合作社法》宣传力度，鼓励养殖户联合起来成立养猪专业合作社，主要负责宣传推广生态养猪、环保养猪计划。与生猪养殖技术推广单位、畜牧局、兽医站等协调，为养猪农户提供各种养猪技术和培训。通过合作社组织养殖户共同应对市场风险，降低采购环节成本，提高养殖户在销售环节说话权。
六是统筹协调，建立健全产业发展联动机制。逐步探索“种猪场+饲料厂+养猪户+屠宰场+商贩”的联动机制，形成一个共同利益体，解决农户对生猪的采购配送、销路，节省中间流通环节的开支，增强养猪户信心，同时避免了价格战、饲料、猪肉等物价哄抬，其他经营个体也各得其所，互惠互利。
（一）大学生村官队伍建设的成效显著。
一是改善了村级班子治理水平。目前，担任村“两委”班子成员，特别是担任村“两委”班子正职的大学生村官持续增多，他们多在异地任职，不受家族、亲情、人情关系的干扰，他们的加入，优化了村级领导班子的文化、年龄和组织结构，提高了农村民主管理的能力，为乡村治理带来了“清新空气”。固原市任村党支部书记的大学生村官比例最高，共有22人。有的村民群众说：“大学生村官处事公道公平公正，让我们服气”。原州区黄铎堡镇丰泽村是纯回民村，汉族大学生村官李浩高票当选村支书后，在落实对移民村的扶持项目资金时，对上级拨付的每一批扶持项目、每一笔帮扶资金的受益群众名单都在村公示栏公示，对村民质疑的对象进行再调查、再走访、再调整，做到公开透明。西吉县吉强镇酸刺村党支部书记马忠鹏（大学生村官）在房屋征用拆迁中，针对有些村民不配合的情况，不厌其烦地到村民家中宣传政策、答疑释惑，按期完成了拆迁任务，受到县、乡镇和村干部群众的好评。
二是在新农村建设上有了新作为。大学生村官理念新、思路宽、信息灵，为农村发展带去了新观念、新思路和新办法。他们积极帮助所在村争资金跑项目，为农村基础设施建设、特色产业发展助力。大学生村官何明是西夏区生态移民同阳社区的党支部书记，他多方协调联系成立了“新市民学校”，帮助移民群众转变就业观念，开展技能培训。原州区大学生村官沙建龙协调妇女创业贷款数百万元，为村民搭建枸杞晾晒棚500栋，打井5眼。兴庆区掌政镇镇河村大学生村官浦静丽通过传统媒体、自媒体，宣传本村培育的蔬菜水果新品种，取得较好反响。中宁县舟塔乡靳崖村大学生村官李文锋利用网络资源，在“三农”网上关注枸杞苗木信息，及时联系本地和青海、甘肃等地种植大户，有效解决了本村种植大户购置和销售优质枸杞苗木问题。
三是在创业富民上涌现出一批带头人。宁夏大学生村官创业富民呈现出“政策引导、资金支持、点上开花”的特点。银川市活跃着一批大学生村官创业带头人，在全区起到表率作用。贺兰县大学生村官陈瑛成立绿蔬丰果蔬产销专业合作社，引进4项新技术和樱桃、番茄、彩椒等16个新品种，吸纳20多户村民入社，与新华百货连锁店签订了农超直销合同，年销售额达500多万元。她还充分发挥自己是农学硕士研究生、认识的专家教授多、“北、上、广”同学多、信息渠道广的优势，牵头以“资金入股”的方式，组建了“大学生村官创业联盟”，把全县的大学生村官组织起来，与企业“联姻”，建立了兰光村温棚育秧、新平园区设施蔬菜、丁义村瓜菜制种、欣荣村蝎子养殖创业基地和宁夏瑞信农业开发有限公司、宁夏塞上联盟生态农业有限公司、宁夏“高二？三”电子商务有限公司，拓展电商、微信经营模式，带动200多户村民就业，起到了共同创业的“磁吸效应”。金凤区大学生村官张金虎，注册成立“宁夏美康果蔬种植农民专业合作社”，辐射带动100户村民参与“鸡腿蘑菇”生产，年产值达500万元。
（二）大学生村官队伍建设存在的主要问题。
一是有出路不确定的后顾之忧。大学生村官没有行政、事业编制，是“半个饭碗”，存在后顾之忧是这个群体的鲜明特点。从调研的情况看，大学生村官们一边拿着工资解决自身生活问题，一边接受基层的锻炼提高自己，进而实现比较理想的再就业。他们绝大多数都想通过公务员、事业单位考试捧上稳定的“铁饭碗”，退而求其次也要考入国企。全区以来流出的大学生村官，考取行政、事业单位的占流出总数的56、7%。对大部分村官来说，如果屡次没有通过公务员、事业单位和国企的考试，超过国家规定的任职年限，就要离开岗位另谋职业。
二是有“一心二用”的矛盾。对于立志干事创业的优秀大学生村官，面临着工学矛盾，如果全部精力投在了工作上，就会耽误复习考试。有些已经熟悉农村工作，已经能胜任农村工作，特别是已经当选村党支部书记的大学生村官，因第一学历是专科或高职，文化基础相对较弱，加之村务繁忙没有过多时间复习，在竞争考试中处于劣势。一名担任村党支部书记的大学生村官说，每年的公务员、事业单位招考都集中在4、5月份，这两个月是农村最忙的时节，他每天都要住在村上，观察大棚作物的生长情况，很少有时间复习。实际上，大部分大学生村官把到村任职作为再就业的“跳板”，很多人一门心思扑在各类考试上，深入田间地头少、与群众沟通交流少、独立思考工作少，经常被动接受工作，在基层缺乏认同感和成就感。
三是有作用发挥不充分的纠结。目前大学生村官在招考中不限专业，招录的村官中具有农田水利、种养殖、法律等专业学历的比例非常小，专业知识的欠缺拉长了大学生村官到村工作的了解适应期。有的乡镇和村干部对大学生村官认识不到位，在使用上不重视，不愿意“给位子、压担子”，缺乏长期培养规划，只让大学生村官做一些辅助性、临时性的简单工作，有的甚至成为乡镇、村两级的“跑腿”和“打杂”的。个别乡镇仍然存在“截留”大学生村官现象。在带领群众创业致富上，银川市已初步形成了局面，但有的县（区）大学生村官自主创业还面临着扶持政策难落实、起步资金难筹集、市场风险难抵御等“三难”问题，影响了大学生村官的作用发挥，也影响到出路问题。
5月初，榆林市绥德县大学生村官小周，以镇文化干事的身份参加了省文化厅举办的“三区”乡镇综合文化站站长岗位培训班的培训，这样的经历在他上岗的一年多时间中并不少见。
“虽然自己也在一个村里挂着村主任助理的职务，但实际的工作，主要还是在镇机关里，干些打扫卫生、收发文件之类的工作。真正去村里的次数和留驻的时间并不多，偶然遇上领导去村里检查工作，才会陪着领导一起到村里。”小周说。
现实：身份是村官，却很难在村上
“我觉得广阔的农村也可以成为当代大学生施展才华的舞台。临近毕业时，就毅然地选择了村官这个岗位。现在镇机关做着文化干事的工作，虽然磨合得还不错，但我还是感觉到有些名不正、言不顺。”
“领导大概是觉得与在村里相比，我们这些大学生村官在镇机关能发挥更大作用，所以把我们留在镇上了吧。”小周自己思忖着。在村里担任村主任助理两个多月之后，小周便被镇领导看中，干起了镇综合文化站文化干事的工作。具体的职责是，负责组织开展针对基层群众的综合性文化宣传娱乐活动，为群众普及文化科学知识。
谈到自己现在的工作状态，小周显得很无奈。“我的本科专业是土木工程，毕业之前，也曾想着找一份与自己专业相关的工作，在建筑工地上和工人们一起，让一栋栋楼房拔地而起。一则关于大学生村官的典型报道让我改变了想法。我觉得广阔的农村也可以成为当代大学生施展才华的舞台。临近毕业时，就毅然地选择了村官这个岗位。现下在镇机关做着文化干事的工作，虽然磨合得还不错，但我还是感觉到有些名不正、言不顺。”
当小周忙于镇机关各种事务的时候，数百公里之外的渭南临渭区，大学生村官王哲也不得不从村里回到镇机关。随着“美丽乡村”建设的不断推进，镇机关人手严重短缺。这样的背景下，包括王哲在内，镇上目前在岗的9名大学生村官，全部被抽调到了镇机关。其实，这样的抽调，在王哲担任大学生村官3年多的时间里，已经成为了家常便饭。
“为相关部门和领导准备和搜集美丽乡村相关方面的各种材料，撰写相关的工作总结和报告。”谈到自己近期的工作，王哲这样说。“有的时候，我更觉得我是镇机关的工作人员。不仅吃住在镇机关里，我们实际的工作也大多在镇上。”
王哲说，作为一名城镇户籍的大学生，担任大学生村官之前，自己对农村的实际情况还是比较陌生的。大学生村官这个岗位，给我提供了认识和熟悉农村的机会。遗憾的是，由于各方面的原因，虽然自己的身份是大学生村官，却在做着一些不太相关的其他工作。这是他目前比较困惑的地方。
不仅是小周和王哲，被抽调到镇上甚至是县上各个机关，从事着与大学生村官本职工作联系不大的工作，似乎成为了大学生村官这个群体不得不面对的现实。统计显示，自国家决定招录大学生村官开始，至20，我省计划招录的大学生村官总数达到17000多名。除了部分已经离开这个岗位者之外，到底还有多少人真正工作在村上，似乎很难给出答案。与让“一大批有现代知识、现代思维、现代眼光的优秀青年才俊积极投身社会主义新农村建设”这个最初的制度设计，越来越背离。
无奈：抱负很大，现实很尴尬
其实，不仅是王哲，采访中，许多大学生都怀着满腔的抱负，不管结果如何，依然在村官这个岗位上默默地努力着……
“破旧，荒凉，缺少人气。”这是王哲担任村主任助理后，对他所在的村子留下的第一印象，“村里的青年人大都出去打工了，留下的，基本都是年迈的老人和小孩。”王哲说。
看着周边村庄发展越来越好，王哲也期盼着通过努力，让自己担任村主任助理的这个村子，发展出一片新天地。“只要找准村里的资源、区位优势，看准农民的现实需求点，村子是完全可以改变现状的。只要有了产业，相信外出的年轻人会回来的。”走上村主任助理岗位后不久，一个宏伟的发展规划，便在王哲心中诞生。
自王哲走上村官这个岗位，一晃三年多时间过去了，现在的情况怎么样呢？“除了多起了几栋楼房，与自己刚来时相比，村子里没有太多的变化。”王哲无奈地说，“农村的工作，没有自己想象的那样简单，理想和现实之间，还需要付出更多的努力。”
王哲给自己村子找到的发展项目是发展养殖业。这样的发展规划，也是王哲通过多方考察，结合村子和当地的资源优势确定的。然而，具体操作起来，王哲就感觉到有些力不从心了。“首先是村民的观念和想法很难改变。”王哲说。为了说服农民发展养殖业，王哲想尽了各种办法，也组织召开了多次村民代表会议。然而，最终的结果是，没有一家农户愿意成为第一个吃螃蟹的人。王哲甚至想到要自己先带头，把养殖场搞起来。然而，由于种种原因，到目前为止，也没有真正行动起来。
谈到目前的现状，虽然无奈，但王哲说，还是能理解农民的。“毕竟多少年来，他们都只是从事着传统的农业种植，没有任何养殖方面的经验。他们担心万一赔了钱咋办呢？觉得还是出去打工稳妥。毕竟农民承受风险的能力还是很弱的。”《中国大学生村官发展报告》显示，在被调查对象中，非常认同自己在工作中能够整合村中现有资源带动当地发展的仅占18、8%。非常认同自己是一名创业型村官的仅占16、1%。
虽然不得不将很多精力放在镇上，但带领村民致富的愿望，王哲始终没有放弃。在一方面继续引导农民发展养殖业的同时，他也在寻求着其他更好的产业。“希望政府和相关部门，能够在相关产业项目上，对农民有更大的扶持力度。”王哲说。其实，不仅是王哲，采访中，许多大学生都怀着满腔的抱负，不管结果如何，依然在村官这个岗位上默默地努力着。
未来：进入机关事业单位成为首选
谈到未来的出路，王哲说，他更看重公务员和事业单位。“这不仅是我的想法，我所接触到的大学生村官，几乎都把公务员和事业单位当成了未来出路的首选。”
尽管还有一年多才结束服务期，王哲早已开始在规划着自己未来的出路。这位已在村里任职近4年的村官也是忙里偷闲，认真地准备着每一年的公务员考试。
就在采访王哲的前几天，年陕西省公务员考试成绩已经公布。幸运的是，王哲再一次进入面试。“这也是我连续第三次进入公务员面试了。”王哲说，“我多少还是有些担心，不知道这次是否还会和前两次一样，止步于面试，但是还是应保持好的心态，积极备战面试。”
谈到未来的出路，王哲说，他更看重公务员和事业单位。“这不仅是我的想法，我所接触到的大学生村官，几乎都把公务员和事业单位当成了未来出路的首选。”王哲说，“也正是得益于大学生村官这几年的积累和沉淀，让我觉得公务员是实现自我人生价值的较好途径。”
榆林市的大学生村官小周也同样在“边奋斗、边规划”的征程中前行。他说：“你永远不知道接下来会有什么事情发生，奋斗必须是前提，在努力奋斗的基础上常常规划，这样会让你在面对突如其来的事情面前，不至于手足无措。”
“各省市考录公务员将留出部分职位招录大学生村官，但规定了大学生村官报考公务员不再实行加分等优惠政策。”小周说，“按照现在公务员的报考比例和录取比例，我们考公务员根本不占丝毫优势，或许，要比以前更难。”
王哲说，三年多，尽管我的大多数时间留给了机关单位的琐碎工作，但还是积累了很丰富的基层工作经验。每次去村里，都会和村民聊上好久，也完完全全地能体会他们在接受新事物、新变革时的焦急、他们对于美好生活的期盼。
王哲期待着这次公务员考试能够有个比较好的结果，把他在基层积累的工作经验应用在未来的岗位上。
我是一名来自长沙县北山镇福安村的大学生村官，8月份通过湖南省选的大学生村官考试分配到福安村担任书记助理一职。在党的群众路线教育实践活动引领下，我对本村洪山庙组进行了为期两个月的调查走访，通过实地走访，通过与老百姓面对面的交谈，我对现阶段农业发展状况有了更深入的了解，对农民的所思、所想、所盼有了更深刻的认识，对农村现阶段存在的问题以及解决的措施有了更准确的把握。主要表现在以下几个方面：
（一）农民种粮的积极性在不断降低
粮食安全问题是一个国家的命脉，近几年来，随着我国经济的不断发展，人们生活水平的不断提高，老百姓的温饱问题已经基本得到解决，种粮已经不再成为农民赖以生存的物质获取来源，农民种粮的积极性在不断降低，主要原因表现在：
一是国家的经济结构不平衡。我们国家经济总体水平在区域之间、行业之间、城乡之间存在着巨大的差距，导致更多的青壮年劳动力选择外出务工，选择到沿海发达的城市就业，而把老人和孩子留在家里，部分身体状况好或者家庭经济条件一般的老人，为了能够减轻儿女的负担，尚能自给自足种上一亩三分地，然而对于那些身体状况不好或者家庭条件相对富裕的老人，他们的农田基本上一年到头荒在地里，无人耕种。
二是国家的种粮政策未落实到位。自去年以来，中央审时度势，积极调整种粮政策，将粮食补贴政策调整为谁种田谁得补贴，然而这一政策在落实的过程中，却遇到了矛盾和阻力，种田者碍于人情面子，与让地给自己耕种的田主人达成了某种默契（补贴仍然归田主人），村上的组长为了不得罪人，睁一只眼闭一只眼、放之任之，而村干部对于组长报上来的数据根本不了解实际情况，最终导致谁种
田谁受益这一政策没有落实到位，想种田的积极性没有得到提高，不想种田的地仍然荒着。三是农民务工收入的增长远远超过种粮收入。通过调研，得出一组数据：
表一：农民种粮收入（以1年种5亩地为例）：
表二：农民务工收入（以1年务工200天为例）
表三：种粮与务工收入对比
从以上三组数据可以看出，从80年代到20世纪末，农民种粮的收入超过了务工收入，农民种粮更划算。而从21世纪开始至今，随着我国劳动力的稀缺，导致务工价格急速上涨，务工的收入远远超过了种粮收入，农民务工更划算，最终导致农民种粮的积极性在逐年降低。
粮食安全问题关系着我们国家经济的可持续发展，关系着全中国13亿老百姓的吃饭问题，我们应该采取切实有效的措施扭转粮食安全问题继续拉大的局面：
一是加大投入，发展地方特色产业。政府部门应该加大投入，因地制宜，大力发展地方特色产业，吸引更多青壮年劳动力选择本地就业，为农业发展提供强有力的人力资源保障，逐步地缩小区域之间、行业之间、城乡之间的差距，逐步地改善我们国家经济结构不平衡这一现状。
二是严格落实种粮补贴政策。种粮补贴政策作为一个薄弱的环节，政府部门必须在充分调研的基础上，以事实为依据，通过强有利的制度约束才能从根本上改变这一局面。三是积极推进“家庭农场”发展模式，积极引导、鼓励种粮大户承包土地，使农业朝着现代化、规模化发展，逐步地提高粮食生产效率，逐步地增加粮食总产量。
（二）农村环境综合整治任务仍然艰巨
农村是我们赖以生存的家园，农村环境直接关系到村容村貌，直接关系到老百姓的身体健康。近年来，随着经济的不断发展，人们生活水平是提升了，然而农村环境却在悄悄的发生变化，河流因生活污水的排放而不再清澈、农户房前屋后到处是白色垃圾、部分村落死角垃圾遍地、猪粪到处乱排等等现象，直接影响着农村的环境面貌，直接危害着老百姓的身体健康。
国家意识到了农村环境的恶化，高度重视农村环境的综合整治工作，出台了一系列的相关文件，采取了一系列的措施，然而，农村环境综合整治效果却不容乐观，任务仍然艰巨，主要原因有以下几点：
一是权利过于集中，没有下放。农村普遍存在村支书“一言堂”的状况，凡事书记说了算数，书记如果不重视农村环境治理工作，权利不下放到环保专干，环保经费落实不了，得不到保障，环保专干就放不开手脚，有心无力，最终导致农村环境治理工作开展不力，农村环境面貌得不到改善。
二是缺乏奖惩的长效机制，积极性未充分调动。农村环境治理工作一般由村干部担任环保专干，向下布置上级安排的工作任务，由村妇女组长担任环保信息员，负责传达信息和下户检查农户卫生，然而，部分村由于没有制定农村环境治理奖惩的长效机制，环保信息员的积极性没有得到充分的调动，他们在下去检查农户卫生的过程中，也只是走走过场，没有一个奖惩机制约束他们。
三是农民的环境保护意识不强。意识是人的行动指南，指导着人的行为方式，作为生活在最基层的农民来说，缺少城市人所受的约束和良好习惯的影响，缺乏环境保护意识，习惯了随意的生活，房前屋后、村落死角、池塘、田边等等地方，都成为了他们乱倒生活垃圾的地方。
保护我们赖以生存的家园，人人有责，我们应该以主人翁的姿态切实担负起保护环境的重任，一是明确农村环保专干责任制，建立绩效考核制度。农村环保专干作为环境整治的直接参与者和组织者，他更了解环境整治存在的问题，在明确他是第一责任人的同时，应该通过建立绩效考核制度，有效增强环保专干的责任意识，充分调动环保专干的积极性和创造性。
二是建立和健全农村环境卫生整治的长效机制，充分调动环保信息员的积极性。
三是加强宣传力度，不断增强老百姓环保意识。农村环境卫生整治最终的落脚点在于农民自身，我们只有不断的加强宣传力度，不断的增强老百姓的环保意识，让人人都成为“环境的保护者、家园的守护者”，我们才能从根本上解决农村环境整治问题，从根本上改善农村环境面貌。
（三）老百姓之间交往变少、感情在慢慢变淡
中国的农民是淳朴的，也是善良的，家里来了客人，笑脸相迎，热茶招待，端椅子，摆瓜子，招呼得客客气气、周周道道，这种几千年传承下来的待客之道一直在农村延续至今，然而，在这种传统美德的背后，却仍然避免不了农村的人情味在悄悄的发生变化，人与人之间的交往在慢慢变少，人与人之间的感情在慢慢变淡，主要原因有以下几点：
一是农村缺少公共娱乐场所，老百姓的生活过于单一，缺少一个平台让他们相互交流、增进感情，精神生活得不到满足。
二是农村大多数青壮年劳动力都外出务工，独自留下老人和孩子在家，老人一方面要照顾孩子、要干农活，另一方面因为年老体弱，出去串门的少，就算是串门也只是选择临近的几家，稍远的几乎不去，种种原因导致了农村缺乏朝气，缺乏生机，老百姓彼此之间缺少交流，感情在慢慢变淡。
三是中华民族几千年以来的“小农意识”仍然根深蒂固。我们不可否认，农民是纯朴的、善良的，但是，我们也不得不承认农民是狭隘的、斤斤计较的，邻里纠纷、土地纠纷、山林纠纷是农村最常见的纠纷，也是处理起来最棘手的纠纷，农民往往会因为一寸土地争得死不相往来，哪怕是兄弟之间也毫无人情可言。
守住我们“心灵的家园”，让农村传统美德、民风得以传承，需要我们共同的努力，一是加大投入，完善农村公共娱乐设施建设。政府部门应该加大投入，因地制宜，不断完善农村公共娱乐设施建设，通过开展活动，不断丰富老百姓的精神生活。
二是保护传统文化，让传统文化得以传承。剪纸、刺绣、皮影戏等等传统艺术随着时间的流逝在农村逐渐的消亡，我们应该充分的挖掘、保护和利用好这些文化，让这些文化在农村得以传承，更好地服务于经济的发展。
三是积极排查、妥善处理好矛盾纠纷，不断增进老百姓之间的感情。
农村是一片广大的热土，在中国农村仍然生活着7亿农民，他们需要得到更多的关注，他们的困难需要一步一步去解决，我们只有充分认识现阶段中国农业的发展状况，充分了解农民的生活状况，充分挖掘农村农业农民问题产生的根本原因，在种粮政策落实、农村环境综合整治、公共娱乐设施建设上不断的完善和加强，我们才能在推进城镇化的道路上克服重重困难，我们才能最终实现“中国梦，农民梦”。
（一）着眼于“选得好”，把严大学生村官的“入口关”。
坚持“品学兼优”和“适合农村实际需要”原则，着力提高选聘质量。在专业要求上，应重点选聘农学、园林、花卉、经济、水产、种养殖、法律等农村基层急需专业的高校毕业生。在任职地上，尽可能选聘宁夏籍高校毕业生，并按“原籍优先”的原则，就近任职。在选聘方式上，探索采取学校推荐、组织考察、双向选择、驻村见习与考试选拔相结合的方式，防止将选聘简单化——“一考定人选”，确保把有理想抱负、热爱农村基层、有志于扎根农村的优秀毕业生选聘到大学生村官队伍中来。
（二）着眼于“干得好”，加强对大学生村官的管理考核。
县级组织部门、乡镇、村级党组织和干部要提高思想认识，在大胆给大学生村官交任务、压担子的同时，要加强对大学生村官的日常管理，严格落实大学生村官驻村工作制度，可借鉴有的县（市、区）的做法，采取向大学生村官发放民情日志和工作日志，要求做到“一日一记录、一周一小结、一月一总结”，并对日志记录情况进行督促检查。县级组织部门、乡镇和村要派专人管理和联系大学生村官队伍，定期或不定期组织大学生村官座谈，交流思想，及时解决大学生村官的思想波动和实际工作中遇到的困难和问题，本着对党的事业负责、对组织负责、对大学生负责的态度，把大学生村官管理好、服务好。加大对“大学生村官乡用”的检查监管力度，杜绝乡镇长期留用大学生村官的现象。健全和完善现行考勤、考核、评优等制度，制定符合实际的量化考核标准、考核内容和考核程序，探索实行工作实绩和群众满意度量化积分考核办法，确保把大学生村官工作实绩考准考实。强化考核结果运用，把考核结果作为教育培养、激励奖惩的重要依据，对考核优秀的，在定向招考、评先选优、期满续聘上予以倾斜。建立正常退出机制，对于实际工作能力差、群众认可度低、违反工作纪律的大学生村官及时予以解聘。
（三）着眼于“流得动”，多渠道解决大学生村官再就业问题。
一是继续按照中央有关精神和自治区12个部门联合出台的《关于做好大学生村官有序流动工作的实施意见》，落实留村任职工作、考录公务员和事业单位工作人员、扶持自主创业、引导另行择业、继续学习深造“五条出路”的具体措施，切实做好大学生村官的有序流动。
二是注重选调生工作和大学生村官工作的衔接，形成良性互动机制。，全区从大学生村官中招考了10名选调生，这一创新举措深受广大干部、大学生村官和村民群众的欢迎，建议今后适当加大招录力度。也可学习借鉴其他省的做法，按照选调生标准和程序选聘大学生村官，并适当控制规模，大学生村官在农村服务期满两年或四年，考核合格后转为选调生。
三是逐步形成经过县（市、区）组织人事部门推荐、服务期满、考核称职以上的大学生村官转聘为城市街道社区工作人员、非公有制企业党建工作指导员或其他社会管理和公共服务岗位工作人员的选聘渠道。四是继续协调国有企业、金融机构、发展较好的非公有制企业从聘用期满、考核称职以上的大学生村官中招聘工作人员，探索大学生村官、企业、社会多方共赢的路子。五是加强大学生村官职业生涯规划指导，建立择优推介制度，引导大学生村官多元化就业，多样化发展。
xx年，美国引发的金融危机导致这次是农民工返乡集中时段，从这次调查可以看出，当前重庆地区返乡农民外出务工意愿强，信心足，但各级政府部门和相关社会机构提供的服务与农民工的需求还有较大差距，需要进一步提高服务水平。
为进一步了解受金融危机影响，我村返乡农民工的实际情况，按照年初计划，继xx年12月21——23日第一次调研之后，我于xx年1月17日至24日对我村返乡农民工进行了第二次入户调查，随机调查农民工145人。
一、被调查的返乡农民工基本情况
綦江县郭扶镇 古松村xx年外出务工人员为921人，截止xx年1月24日已返乡的农民工为613人，占外出务工人员的67%，古松村人均劳务收入为2350 元，占xx年人均年收入的54。2%。
（一）学历情况
调查的145人中，文盲及小学学历为34人，占23%，初中学历为104人，占72%，高中及中职学历为7人，占5%。
（二）性别，年龄结构，拥有技能情况
调查的145人中，女性为46人，占32%，男性为99人，占68%，年龄在18周岁至30周岁的为41人，30周岁至40周岁的为72人，40岁以上的为32人，他们中85%的人都无一技之长，15%的人拥有机械加工、建筑、印刷等技能，但技能单一。
（三）务工地点普遍为沿海等经济发达地区，在工地上干活的较多调查发现85%的人都在东南沿海一带打工，其中选择浙江、江苏、广东地区的人占75%，都是看重该地区工资报酬高，95%的人月收入在1000元至2500元之间，60%的人从事建筑，铁路，公路等基础设施建设。
（四）返乡原因
因工厂或公司停产、倒闭、业务不好提前放假、无工作等原因返乡13人，占9%，其中2人是从事手套加工，3人从事机械加工，1人从事玩具生产，以上6人原公司或工厂的规模都很小，员工人数在20人至100人之间，另外7人是在务工点做临时工，未找到工作而返乡；回家过春节为118人，占81%；而回家照看子女、天气寒冷等原因返乡为14人，占10%。
二、返乡农民工呈现的特点
通过对145名农民工的调查，发现他们在务工方面存在以下几个特点：
（一）工作选择的意愿有差别
性别、年龄、学历的差异造成选择进入公司或者工厂工作的意愿不同。年轻女性一般选择进入公司、工厂的较多，且都是从事技术含量较低的工作，都是
劳动密集型行业。调查中87%的女性都进入电子、制衣、制鞋、玩具加工等行业的公司；而75%的男性不愿选择进入公司、工厂工作，觉得在那工作会受到相应制度约束，感觉不自由，且收入较之工地或其他工作要低，另外由于自己的学历低、年龄大无法进入公司或工厂也是主要原因之一。
（二）自主创业意愿强烈，但普遍认为资金是最主要的问题
调查中80%的人希望能自主创业，比如搞养殖和种植业，但资金问题是他们面对的首要问题，其次是技术和经验。
（三）流动频繁
调查中发现，农民工即使在同一务工地点，换的工作也比较多，究其原因是有些公司、建筑工地等现在都在大量招临时工，工程做完后，这部分人就得重新找工作。另外，他们的务工地点变换也较多。
（四）举家外出呈上升趋势
夫妻双方因都在外面打工，为方便照管子女，将子女带到务工地点就近入学的不在少数，我村举家外出就有98户（此数据是xx年11月农村医保参合情况各社统计上来的），这一数据比xx年增加10户。此次调查中全家外出回来过年的有15户，但春节后全家还会出去。
（五）找工作的途径不多
调查发现农民工在外打工，找工作的主要还是依靠传统的途径：一是熟人或亲戚介绍，也有的随本村在外面包工程的包工头出去；二是自己找，自己在一些工地上去问是否要人，或者到一些工厂门口去看是否有招工信息。
（六）大部分人都有继续外出务工的意愿
调查中70%的人都表示会返回原来的岗位继续打工，剩下21名因公司或工厂停产、倒闭等原因返乡的农民工有18人表示还要出去务工，有3人表示将过一段时间再看情况；有22%的人将重新找工作，只有8%的人暂不外出务工。
三、调查结论及一些建议
通过此次调查发现，古松村返乡农民工中，有部分人员是因为金融危机的影响而返乡，但所占比例不大，大多数返乡农民工都只是回家过节，并且他们大部分人都有继续外出务工的意愿，预计部分农民选择务工地点会转向内陆城市。外出务工现在和将来都是农民生存的一种主要方式。调查还发现各级政府部门和相关社会机构提供的服务与农民工的需求还有较大差距，需要进一步提高服务水平，为农民外出务工搞好服务是各级政府部门尤其是基层组织当前首要任务。
针对调查中发现的问题，具体建议如下：
一是加强就业指导。调查中发现很多人都是通过熟人介绍和自己找工作，如果想换工作只有自己找，成本高，另外，有一部分人是看到别人在某一地方打工还可以，就随波逐流到那地方找工作，因此，农民外出务工存在一定盲目性和扎堆现象，发现现在所谓的劳务市场建设离大多数农民的需求还有较大差距。建议相关部门深入实际，加强与用工方的联系与沟通，搜集相关用工信息，通过网络、职介机构等渠道向广大农民工提供用工信息，促进农民工合理流动，减少农民工找工作的成本，减小他们外出务工的盲目性。
二是有针对性地开展农民工技能培训，切实提高他们的技能水平，能与用工单位联合培训最好，不搞那些完成任务式的培训。同时鼓励他们就近就业，尤其是国家的扩大内需计划，涉及许多基础设施建设，应大量使用农民工。
三是重视无地农民的生存发展。农村土地自上世纪80年代开始下放，但是90年代后出生，或者婚嫁古松村并且户籍也迁入这个村的没有土地，这部分人一般靠耕种外出务工人员的土地生存，据了解，这种情况各地普遍存在。对于农村向来没有土地的这部分人，建议政府在土地流转和其它方面，给予政策上的倾斜和支持，使农村土地合理流转，减少摞荒地，妥善解决这部分农民的生存问题。
四是加强对自主创业农民工的信贷支持和帮扶引 导，减小他们创业的困难、风险和盲目性。对自主创业的农民工，政府可采取贴息、直接补贴、担保贷款等方式给予他们资金上的支持，解决资金短缺问题。
五是加强对农民工的跟踪调查，及时掌握他们的情况，必要时候能提供及时的服务