农村调查（精选31篇）
一、我只是这艘大船的一支布帆，我不是孤帆
我们的实践队是一艘开往南安的大船，在这艘船上有8支船帆，我们一同迎风、逆风，我们方向一致，才开启了顺利之航。而我，只是其中的一支布帆，因此，我的故事中，也有大家的故事。
其实，很多事情都是大家协作来完成。如对兰田村村委书记潘春来的采访中，鸿婕主打，小嘉、伟新、进兴、伟伟和我辅助提问，最后万?还在负责摄影和拍照。再如，对海西政策的宣讲是闽南话主导的，这样能让当地感到亲切自然。像我这样的一个北方女孩自然无“用武之地”了，可是我也尽可能做一些力所能及的事。发传单、发纪念书签还有拍照以及举旗子。总之，我觉得大家总是分工明确，做事不推诿的。在这样的集体里做事真好，我不会有“孤帆远影碧空尽”的寂寞，而是“众人划桨开大船”的成就感。
二、属于我的小小“事迹”
当然在集体中每个人都有属于自己的故事，我也不例外。
第一个是我的主打项目就是做会议记录。按照大家的意思，我心思细腻，最适合做记录员的工作。可是，当我做起来才发现记录员原来不是这么好当的。记录不是单纯的听写，它需要记载大家会议讨论的精华，需要的是倾听——整理——浓缩，这样的至少3个过程。而这三个过程中，需要你快速而敏捷的反应，这样才能保x接下来的会议内容不会丢失。一开始，我还真有些适应不了。经常写的手掌x疼，有些细节似乎也把握的不够。但是，这样的“苦差”我到自得其乐。每当想到事后自己的会议记录会让大家作为一面镜子回忆这美好的时光时，心里就很开心和激动。
我的第二个主打项目就是对康美镇镇x的委员进行电话采访。由于我们上次去康美镇镇x时，镇x的委员们正在开会，所以我们只能通过电话采访对其进行追踪报道。没想到，这样的“大任”就交到了我的手中。说真的，我顿时感觉有些压力和紧张。虽说是短短的几分钟的电话采访，可之前问题的准备那是煞费苦心。当电话拨通后，我的心跳骤然加速，等候电话那边的应答虽说只有几秒钟的时间，但是却令我激动和焦虑。终于电话那边的康美镇镇x的委员应答了，没想到自己突然镇定了，于是，没有波澜地问完问题。我轻松地舒了一口气，小小的成就一下。
我的第三个主打项目就是整理问卷、写调查报告。在我们将来自兰田村村民的90份调查问卷收集后，我需要将调查问卷整理归类，然后根据调查数据和结果写一份具有学术价值的调查报告。这其中最费时也最费力的就是整理调查问卷，形成相关的数据。每份调查问卷的选项我都需要归类和汇总，已经记不清自己在一张写有各题abcd的纸上画了多少个“正”字，现在在看到那张纸上密密麻麻的“正”字，那种成就已将当初的和苦x全部冲淡。接着，就是根据整理好的数据写调查报告了。我将值得考量和重要的数据都做了图表，这样就会更加清晰明了。同时，分x、经济、文化教育三个层次对兰田村目前的发展情况和海西政策的贯彻力度进行了分析。当然，调查报告的好坏和学术价值还需要大家把关，但是当我完成它时，我内心是满足的。
三、经历、见识及精神三丰收
一份耕耘，一份收获。在这次社会实践中，虽然阳光曝晒，虽然也有过苦辣，但是得到的更多的是收获。
在这以前，我眼中的农村充斥着城市人固有的偏见，可是来到了兰田村，农村的发展已超越了我狭隘的偏执。通过与青岛科技大学同学的交流，我了解到兰田村的用网率已经高达30%；在参观完兰田村的特x——“世纪之村”网络信息点后，我看到农村也在逐步地走上了信息化；走过兰田村新修的纵观全村的水泥马路，我感到农村正在与城市相连……就这样，曾经自己固有的偏见在这令人欣喜的现实面前变得苍白无力。有时我在想，如果没有这次来兰田村的经历，我会认识到农村这么深刻的变化吗？曾几何时，我一直把贫穷落后等同于农村，现在看来，虽然农村仍然与城市有着差距，但是这些差距不代表不能缩小。
同时，兰田村村委书记的一番话也让我触动很深。他说：“现在兰田村不能单纯地模仿晋x模式，因为那个模式是二十年前开始发展起来的'。当时，为了发展经济，人们对资源无节制的利用不利于经济的可持续发展。而兰田应走新的模式，这样才能打破规则，走出一条属于自己的路。”这番话显示出他的远见，也令我对农村的发展模式产生了思考。未来的农村的发展模式不一定要走城市的发展道路。难道我们一定要将农田变成工厂，将高山变成矿山吗？对于未来农村的发展模式我想至今仍然没有一个完全可行适用的具体方案，但是我想农村的真正的发展之路一定不是简单的城市化。
此次社会实践还给了许多精神上的鼓励和安慰。没有什么物质可以抵过当你发放书签时孩子们的一张张笑脸，当你问路时当地村民的热情的指引，当你做电话采访时队友们的鼓励和加油。这些记忆，这些人和事，我将永远珍藏着这些感动，点点滴滴，等下回再到南安来品味。
非常感谢大家阅读大学生新农村教育社会实践调查报告，更多精彩内容等着大家，欢迎持续关注，一起成长！
调查目的：
通过对家乡环境情况的调查，了解家乡环境中存在的问题，认识到环境污染的严重性，加强我们的环保意识。同时希望通过我的调查和宣传，提高家乡农民的环保意识，改善农村环境的现状，把农村建设成子孙后代向往的美丽乐园。
调查地点：
我村和周边村。
调查时间：
20xx年9月
调查背景：
我居住在农村，大大小小的池塘、小溪随处可见。可是近几年，池塘的水由清澈变为浑浊泛黄，泛黑的池水长满水草，随处漂着肮脏的杂物，泛着农药的恶臭，学校周遍的土地里也是垃圾遍地。环境问题现在已经成为危害人们身体健康地头号杀手。
调查过程：
（一）制定调查表
（二）走访调查
（三）实地调查。
（四）统计分析
主要是对调查表和实地调查的资料进行统计分析，探究整理，从而得出结论。
调查结果：
一、家乡环境中存在的主要问题
1、生活垃圾因为基础设施和管制的缺失一般直接露天堆放，造成严重的“脏乱差”现象，使农村周围的环境质量严重恶化。
2、大量的生活污水和乡镇工业废水排入自然水域，从而造成大面积的水域受到污染。生活污水主要来自农家使用的农药和化肥，农药、化肥、工业废水中含有大量有害的化学物质，因此，使大量水域造成严重的化学性污染。
3、近几年在农村兴起的畜禽养殖业，由于没有足够的地方消纳畜禽粪便，养殖地点又离人的住所近或者干脆处于同一个院子中，到处臭气熏天，蚊蝇乱飞。同时也给地表水带来有机污染和富营养化污染以及大气的恶臭污染甚至地下水污染，畜禽粪便中所含病原体也对人群健康造成了极大威胁。
4、由于污水灌溉、堆置固体废弃物、承受了大量工业污染的转移，农村土壤的重金属污染已经延伸到了食品污染。
二、造成环境问题的原因。
1、由于农民思想意识落后，大部分都没有环保意识，对环境污染的危害性认识不足，他们不知道一旦环境遭到破坏，是几十年甚至几百年都恢复不起来的。
2、农民是被忽视了的环保群体，各种环保宣传在农村几乎是一片空白。这也许是人们的眼睛都专注在工业污染和城市污染上了，对于人口相对比较稀疏，面积比较大的农村来讲还没有引起重视。然而谁会知道每天随意丢的一个塑料袋，每次无意的扔一个农药瓶，日积月累，也可以使天堂变成地狱呢？
3、从调查结果看，更让人担心的是，有环保意识的人与拥有环保知识的人由于产生从众心理，别人怎样自己就怎样，所以同样没有任何的行动。比如知道塑料袋危害的占40%左右，但每个人却仍然乱丢，如何让每个人自觉保护环境，值得每一个环保人思索。现在农村环境确实不让人乐观，必须想办法解决这一棘手问题。
调查背景：
现在农村水污染情况较为严重，且水污染严重影响人类生产生活，由于农村大多数居民都是饮用自然水，这直接关系到村民的生命安全，并且农村以种植业为主，水质安全也会影响到农作物的产量。而且云阳大多数农村的河流以及小河沟是长江的支流，污染会直接影响长江水质！
调查目的：
1、通过调查了解现在农村水污染情况；
2、进一步了解水污染造成的危害；
3、了解造成水污染的各种原因；
4、向广大村民提建议，向他们宣传水污染的危害，呼吁村民积极参与保护环境的活动，为我们有一个良好的生态环境而努力！
调查内容：
1、实地调查
我们在云阳县黑马村和云阳泥溪乡进行实地调查，发现大多数河流、池塘、水库、水沟等都存在不同层度的污染。 在黑马村我们主要调查了2个大型水库、一家山羊养殖基地以及流向长江的一条溪流。在这中间的一个水库里，我们发现水质污染特别严重，水面漂浮着很多塑料袋以及各种瓜果皮，不时传来一阵恶臭。据了解，这个水库已经废弃没有再使用了，但是这个水库严重影响到了环境。在山羊养殖基地，我们老远就闻到一股膻味，在基地另一端是排出去的废物，我们看到一股夹杂着黑色的水顺着一条小水沟流向了一条小溪流，我们继续顺着一条小溪一路走，发现有些干涸的地方有许多被扔掉的衣服、鞋子甚至还发现了3个农药瓶，还有无数碎的玻璃渣子，但就在小溪的下游修筑有两个居民饮用水池，还有一个大型水库，这个水库为磐石水厂提供水源，这严重影响到了居民生命安全！
在泥溪乡街道旁的小河里，我们发现河面上了两边漂浮着很多的生活垃圾，包括泡沫、一次性碗筷、塑料袋、各种食品袋等，其中光是塑料袋就不少于23个，并且只是一段流域，并且河岸两旁泥沙堆积严重，导致河床抬高。
在一条公路旁的水池里我们发现水面上有被扔掉的牛奶盒，而且还漂浮着一层油状物质，经过询问原来是通过这条路的一些驾驶员的车漏了油流进去的。
2、走访调查
在泥溪乡我们向周围的村民询问了相关问题及情况，其中有些村民向我们反映经常就有建设房子留下的碎屑被卡车运到河边然后直接倾倒在河里，造成河床泥沙堆积，河床抬高，严重影响船舶通行，并且有大部分泥沙被水带到了长江里面，当晴天时候，河里总会散发出一阵恶臭，当下雨河里涨水的时候，泥沙上翻，搅合着垃圾，经常在一些窄的地方堵塞。
在黑马村我们询问了一位村民，他告诉我们有一个以前用来 10多位村民集体中毒，所幸的是没有人死亡，后来经上面部门调查才知道是因为在上游的一个工厂里铬超标，后来该工厂被下令该造，现在已经撤了这个工厂。并且还向我们讲述了有一个堰塘里的鱼大量死亡，造成的损失约有两万元的事。我们向他询问了原因，他说是水里长了一种叫水葫芦的水藻，使堰塘的水下严重缺氧，我们查询了一下水葫芦，这是一种和外来入侵物种，在我国曾经疯狂繁殖并造成水质被破坏，并且这里经常有农村妇女洗衣，如果用的洗衣粉里含磷的话，造成的水华会更厉害。
污染源：
1、居民倾倒的生活垃圾和生活废水以及设房屋产生的废物；
2、工厂产生的未经处理废水；
3、种植农作物所用农药残留的污染物；
4、含磷洗衣粉和化肥排入水中造成的水华以及外来物种入侵等。
造成原因：
1、农村大多数居民由于文化较低，品德素质较为低下，环保意识不高，对于水污染造成的后果不了解，并且对于已造成的污染不采取措施；
2、没有设立专门的垃圾处理点，都是随便扔掉，对于有毒物质也未经处理；
3、村里没有专门的水质管理条例和水质污染处理方案；
4、相关部门没有定期进行水质监测等。
解决方法：
1、向村委会反映相关情况，向村里提建议，让他们把村里被污染的水源治理好；
2、污染特别严重的村里无力治理的向县里水利部门反映情况。
3、向村民们宣传水污染的危害，让他们懂得要珍惜水资源，为建设良好的生态环境做贡献。
感想：
由于农村大多数村民都是老人，对于水质污染的隐形危害不大了解，往往是危害显现出来了才意识到严重性，并且水质遭到污染严重影响到生态环境的建设，希望人人都意识到环境恶化带来的后果，也希望人人都能主动投入到保护环境的队伍中回来！
全市农业产业结构调整会议以后，腾冲县委、政府，及时于20xx年10月23日，召开了腾冲县农业产业结构调整会议，会议全面传达了全市农业产业结构调整会议精神，原县长王彩春作了题为《全面加快农业产业结构调整和产业化经营步伐大力提升农业整体素质和效益》的主题报告。新一界县委、县政府及时安排，从农业产业结构调整、农产品市场体系建设、农业投融资体制、产业培植（包括木材精深加工、茶叶、烤烟、晾晒烟、干果、香料、药材、香菇、雪鸡）、农村剩余劳动力转移情况、农业和农村工作政策研究等6个方面分13个专题开展调研后形成调研报告。调研报告立足于研究解决我县农业产业结构调整中具普遍性的问题和存在的突出问题，提出今后我县农业产业结构调整的指导思想、工作思路、目标任务和主要措施，并于5月12日与这项工作的责任人签定了目标考核责任书。
一、一九九八年以来我县农业产业结构调整的基本情况
一九九八以来，县委、政府切实加强对农业和农村工作的领导，深入贯彻中央和省市农业农村工作会议精神，坚持“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”进行农业产业结构调整。我县根据腾冲的自然条件和经济条件，以市场为导向，重点发展具有比较优势的产品；依靠科技进步，大力组织实施“种子工程”、“畜禽良种工程”等工程，改善农产品品种结构，提高农产品质量；加强农田水利基础设施建设，提高农业抵御自然灾害的能力；扶持龙头企业发展，推进农业产业化经营；引导农民从事二、三产业，提高农民人均资源占有率。五年来，我们克服了自然灾害频繁等不利因素的影响，农业和农村经济保持了持续、协调发展的态势。
一是农村经济总量增加，农业产业结构渐趋合理。20xx年全县农村经济总收入112961万元，比97年增30249万元，增长36.6%；实现农业总产值96473万元；比97年增21685万元，增长37.2%；农民人均纯收入达到1607元，比97年增457元，增长39.7%。20xx年全县农村经济总收入中一、二、三产业的比重为65.3：14.6：20.1，与97年相比，第一产业下降2.9个百分点，第二产业下降0.4个百分点，第三产业上升了3.3个百分点。
二是种植业结构调整有了较大进展，培植出一批骨干产业。粮经比例有所调整，20xx年，粮经比例为69：31，经济作物比例比97年上升了1.5个百分点，优质特色作物品种面积进一步扩大，无公害农业产品生产逐步扩大。主导产业得到巩固发展，到20xx年，全县粮食总产量为22733万公斤，比97年增12.2%；油菜籽总产1900万公斤，增800万公斤，增长72.7%；林业社会产总值实现4亿元，增109.27 %；烤烟产业实现产值6460万元，税收1160万元，烟农收入5300万元；茶叶总产329万公斤、产值3455万元、茶农收入2419万元，分别增55.2%、150.8%、105%。特色产业有不同程度的发展，以冬早包谷、冬早季菜等为主的冬季农业开发和热区开发取得新进展，到20xx年，全县蔬菜种植面积达到9万亩，总产9万吨，加大了大棚菜、无公害菜和野菜的
开发力度；干（水）果总面积达到4.14万亩，比97年增195.7%，新植银杏10万亩，培植了北部地区乌梨、白花木瓜等水果产业，扩大南部地区桔子和晚柑种植面积，积极探索柯子等野生水果栽培技术；香料种植面积达到4.2万亩，比97年增40%，形成了以草果、花椒、八角等为主的香料种植格局；药材、花卉等特色产业得到了不同程度的发展，种植面积达到2200亩。
三是畜牧养殖结构进一步优化，培育出一批特色畜禽产品。到20xx年，全县肉类总产量达到3.2万吨，比97年增长67.2%；奶产量71吨，增208.7%，畜牧业产值实现1.42亿元（90不变价），增60%，畜牧业产值占农业总产值的23%，比97年提高5个百分点；水产品产量达到2565吨，扩大了稻田养鱼养殖面积。
四是农产品加工业有了新的发展，涌现出一批涉农龙头企业。全县共有粮油加厂（作坊）240多家，具有一定规模上档次的加工专业大户有17户，开发出一批食用油系列产品，如菜籽油、草果油、八角油、花椒油、红花油茶茶油等。古林实业、云腾快餐、太极果脯、清凉山茶业、高黎贡山生态茶厂等龙头企业的带动力逐步增强。以蔬菜为原料的加工企业有了一定规模，如寸师傅干腌菜、绮罗腌腊制品等。
五是科技应用水平进一步提高，农产品质量有一定改善。20xx年全县优质稻种植面积12.5万亩，其中饵丝专用米3万亩，双低油菜面积16万亩，杂交包谷面积14万亩；建成无公害茶叶2.7万亩。
六是农村剩余劳动力转移步伐加快，农民增收渠道有新的.拓展。通过发展加工业和旅游业，开展境外劳务输出，逐步把农民引导到二、三产业上来，改变了农民就业结构，增加了农民收入。
二、当前农业产业结构调整中存在的矛盾和问题
从总体上看，我县农业产业结构调整的确迈出了新的步伐，取得了令人欣喜的成绩。但农业基础设施脆弱、城镇化程度低、农村经济结构不尽合理、农产品流通不畅、农民收入增长缓慢和劳动者素质不高等，仍然制约着农业和农村经济的发展。在新形势下，腾冲同全国、全省一样进入全面建设小康社会，面临加入世贸组织、西部大开发的历史机遇与挑战，农业和农村经济发展处于重要的转型时期：农业生产目标已从主要追求农产品数量向稳定总量、优化品种质量转变，但“资源型、原料型、趋同性”的状况还未根本改变；生产方式已从小农生产向产业化生产转变，但以传统农业为主体的生产经营格局还未根本改变；增长方式已从粗放经营向集约经营逐步转变，但农业综合素质低、总体效益差的状况还未根本改变；资源开发方式已从掠夺型逐步向开发与保护并重的可持续发展转变，但农业基础设施脆弱、生态环境仍不容乐观、人口增长对经济和环境的压力继续增大的状况还未根本改变；城乡二元经济结构问题仍然存在，农村工业化和城镇化发展滞后的状况还未根本改变。主要表现在：
一是结构调整的方向和重点还不够突出，品种结构和生产布局还没有大的变化，农业的质量和效益提高不大。我县虽加大了农业产业结构调整的力度，但在调整过程中过于强调粮经结构，种养结构比例的改变，重视面积和数量的扩张，面对提高农业质量，培育品牌，忽视质量和效益的提高，对一些具有市场竞争能力的优质、珍稀、特色农产品扶持开发不够，形不成规模经济。对农业结构调整的认识还不够全面，还没有从根本上跳出就农业调农业的小圈子，农村一、二、三产业结构仍不合理。
二是农业基础设施和物质技术条件总体水平低，农业社会化服务体系建设比较滞后，特别是信息和技术服务还不能满足广大农民调整结构的需要。我县经过“八五”和“九五”期间的高稳农田建设和中低产田改造，农田基础条件得到了一定改善，土地综合生产能力有了明显的提高，但目前仍有50%的农田属中低产田，这部分农田仍处于“靠天吃饭”的现状，特别是坡耕旱地抵御自然灾害能力更弱，基本上处于“雨养农业”的状况。另外，我县虽已形成县级以农业技术推广中心和畜牧技术推广中心牵头，乡镇农科站和畜牧兽医站为载体，科技示范户为触点的农业服务体系，但在服务过程中仍于产中指导为主，对产前的市场预测和产后的流通指导较少，无法提供给农民超前市场信息，农户难于围绕市场需求进行农业产业结构调整。
三是农村市场发育不全，农产品交易市场建设滞后，农产品流通渠道仍不顺畅。改革开放以来，我县虽着力建设了一批农村集贸市场，但这些市场布局分散，规模较小，设施简陋，功能落后，无信息服务网络，大部分农产品仍在露天下交易；没有贮藏、冷冻、周转条件，交易完全处于自然成交，同时据调查我县70%左右的农产品无固定的交易场所，均为占道经营或市场外零星交易，已无法适应当前大市场、大流通的需要。
通过我国在__大，等重要会议中对“农业，农民，农村”三农问题的再三强调，可以看得出国家对新农村建设的高度重视。建设社会主义新农村是党和国家全面建设小康和现代化，推进工业化，城镇化进程的重大斩落部署，是我国贯彻落实科学发展的重大措施，是实施可持续发展观的必经之路，是时代的呼唤，是广大农民的迫切愿望和心声。
一、调查背景和目的
我的家乡是曾贫穷的一度令村民提及心酸的山区，但是经过多年的新农村建设，如今却是另一翻景象，这次，我利用十一黄金假期返乡的时间，对家乡附近的几个村庄的物质生活和精神生活做了调查，了解到了新农村建设前后村庄的变化，希望能对当前社会主义新农村建设中的有关方面起到一点参考和借鉴作用。
地点：陕西省宝鸡市陇县固关镇北大山村，殿咀村，姚家店村
方式：在村干部陪同下对个别家庭随机进行提问调查，通过村里同学，亲戚朋友了解
内容：对新农村建设的认识，前后变化及新农村建设过程中受益方面和存在大的问题
二、总体经济状况
（一）经济发展：在公元XX年前我们乡村仅靠农业身产和农副产品作为家庭收入的全部来源，但是自从新农村建设开始后农村人的思想观念不再保守，家中的剩余劳动生产力全部输出，到大城市去打工，这样，农村家庭收入就从单一务农转到了打工务农双收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。
（二）能源问题：新农村建设中电热，燃气，太阳能等新型能源的出现逐渐代替了以前的木材，糠，煤。这样，不仅仅提高了燃料利用率，还减少了空气污染源，减少了村民患病率。
（三）物质生活：在90年代的农村里，人们住的是土木结构的房屋，用的是煤油灯，蜡烛照明。走亲访友，上街赶集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行车，二只有5%的人用的是花销大，噪音大，污染大的摩托车;出门走的是泥泞路，家中电器设备也是少而又少，全村只有5%的人看过黄河牌黑白电视。但是进入21世纪后，特别是在近几年里，房屋全是钢筋水泥转投房，房中的装饰和城里人不相上下，交通更是不用说，村村通的是水泥路，路上自行车的行驶量多如牛毛，摩托车也成了家中必不可少的交通工具。在农村，几乎95%的人家都有电视机，dvd，电冰箱等电气设备也在农家是常见的，特别是电话手机等联系设施，家家都有，人人必备。新农村建设不愧突出一个“新”字。
（四）文化思想教育：在社会型农村建设中，文化思想教育又是一个重点，现在的农村，义务教育完成率达80%以上，文化教育与思想道德建设方面，农民素质不断提高，思想观念更加开放，对生活都有乐观的积极向上预期，宗教迷信活动日益减少。
（五）生活保障：从新世纪以来，农村各家积极参与农村医疗合作保险，农村中也有贫困低保政策，使得农民生活更加有保障，看病不用担心付不起医疗费，生活上也不用再愁温饱问题。
三、当前存在的问题：
问题一：产业化建设深度不够，农业产业效益不明显。一是产业发展不平衡。从调查的情况来看，殿咀村，姚家店村都没有形成任何有一定规模的支柱产业，产业结构也很单一。二是产业链条不完整。农业产业化经营格局尚未真正形成，缺乏稳定的农产品精深加工企业，生产资料供应、食品储藏、保鲜、运输、分割、精深加工、批发零售等诸环节链条不够完整，造成初级产品所占的市场份额比例越来越重。如我县柑桔产业已初具规模，但是目前县境还没有一家对柑桔进行深加工的企业，产品全部都是鲜销。三是产业品牌不够响。传统产品多，优质产品少，品牌不多，不响，走出州外的品牌更少，直接影响农民增收，严重制约了产业经济的发展。四是农民的组织化程度不高。
问题二：受多种因素钳制，农民增收空间不大。一是农资价格增长过快。走访中，农户反映最多的是希望政府从严打击一些不法商贩经营假冒伪劣农药、化肥、种子等坑农行为；部分农户还说，只要把农资价格降下来，国家给农民的补贴才算“到手”。据调查，今年农民购买玉米种、麦种平均价格每公斤为13.41元和18.48元，分别比去年同期上张10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，与上年同期相比均有一定幅度的上涨。二是畜牧业生产出现停滞迹象。由于我县大面积实施退耕还林和封山育林，种草养畜可用耕地空间缩减，玉米、红薯等饲料作物播种面积也在减少，加上牲猪饲养方法落后，目前农民牲猪、山羊、黄牛饲养量难以实现有效增长。北大山村有效耕地1300亩，实施退耕还林3900亩，荒山、荒坡都进行了退耕还林，几乎没有多大的空间发展养殖业。三是自然灾害频繁。
问题三：基础设施建设滞后，农民生产生活不方便。一是农田水利基础设施建设不够完善。虽然现有水利设施经过近年来的除险加固，蓄水能力有所增强，但沟渠因无资金整修，形成了水利设施有“有肚无肠”的现状。二是交通设施建设滞后。调查的3个村，虽然都有县、乡道经过，公路通村率达100%，甚至有的村已经修通了通组公路和桔园路，但是路面狭窄，路况差，晴天一身灰，雨天一身泥，雨季冬雪时节，有的村公路根本就不能正常行车。全县公路通村率高和路况差的矛盾还没有得到很好的解决，农村运输和农产品交易难，农民生产成本高，严重地影响着农民生产生活，制约了农村经济快速有效发展。三是安全饮水难保障。从走访的几个村中来看，大多还存在着饮水难的问题。
问题四：社会事业发展不平衡，农民没有基本保障。一是农村教育负担仍然很重。一方面，教育布局调整不科学。北大山村一年级有10个学生，因教育布局调整撤了学校，学生只有到镇中心完小读书，家长因孩子太小只好实施“1＋1”工程（即花一个劳动力去陪读）。一位家长给我们说：“国家虽然减免了学杂费，但现在要一个劳动力陪着，负担还是很重”。另一方面，教育成本过高。有位村民给我们算了一笔帐：送一个学生，每学期按400元计算，读完小学、初中9年需要7200元，读完高中要1万多元，读完大学要5~6万元，按目前我们人均收入计算，培养一个大学生要花费8年多的纯收入。二是公共卫生事业发展艰难。一方面，乡镇医院运转难。由于政策和经济条件的原因，目前乡镇医院条件差，医务人员待遇低，结构不合理，导致人才引不进、留不住。另一方面，看病难问题仍然严峻。调查发现，农村的“看病难”比想象严重，新型农村合作医疗虽然给农村看病难带来了福音，但据一位农民反映：“原来看病只要50元的，现在需要100元，国家报销50元，自己还是要出50元，搞去搞来没有少花钱，捆着绑着一个样”。三是社会保障事业刚刚起步。目前，我县农村的生育保险、工伤保险、养老保险刚刚启动，社会救助体系还不，农村低保范围窄、金额少，失地农民、弱势群体救助机制还没有完全建立。
四、对新农村建设中存在的个人建议
（一）强化组织领导，扎实推行农村建设新理念
1、成立领导小组，完善新农村建设工作机制。
2、明确部门责任，强化新农村建设监督考核。
3、作好建设规划，严格新农村建设操作程序。
（二）提高农民自主创新能力，切实注入农村建设新动力
1、转变思想观念，促进农民自主创新。
2、加强科技培训，推动农民自主创新
3、推行典型示范，带动农民自主创新。
4、落实优惠政策，引导农民自主创新。
（三）加快农业和农村经济发展，不断拓展农民增收新途径
（四）乡镇干部多下乡体察民情，了解村民之所急需
（五）对城乡要求一视同仁，真正实现城乡一体化，工农和谐化
新农村建设任重而道远，我们在思想认识上要有长期打算，在发展规划上要有长远眼光，在制定目标上要把握关键，在工作展开上要有重点，同时通过全民动员，城乡互动，各部门上下协调，共同促进我县新农村建设又好又快发展。
农村留守儿童（儿童是指17周岁及以下的未成年人）是经济社会发展的衍生物，是指父母双方或一方外出到城市打工，而自己留在农村生活的孩子们。他们一般与自己的父亲或母亲中的一人，或者与上辈亲人，甚至父母亲的其他亲戚、朋友一起生活。
随着我市农业产业结构调整和城镇化进程加快，越来越多的农村富余劳动力离开家乡，进城务工、经商创业。越来越多的农村孩子脱离父母的直接监护，成为留守儿童。目前农村留守儿童所突显出来的问题已经越来越得到政府和社会的重视和关注。为对我市农村留守儿童的状况有一个全面深入的了解，今年市妇联通过县、镇、村妇联组织网络，对全市留守儿童情况进行调查摸底，收集有关数据进行汇总分析。通过“下基层、访妇情、办实事”的形式，走访基层妇联干部、镇村干部、留守家庭等，了解农村留守儿童生活学习情况，共同探讨存在问题和解决办法、思路。本文根据调研情况，对目前我市农村留守儿童的现状进行粗浅分析，就解决农村留守儿童的成长问题进行初步的探索和思考。
一、我市农村留守儿童现状
根据妇联系统20__年3月的调查摸底显示，我市17岁以下留守儿童已达10万多人，占儿童总数的12%。其中农村留守儿童就有9万多人，占留守儿童总数的87%。阳山县、英德市所占比重最大，阳山县有3.9万多人，英德市有2.6万多人，两县农村留守儿童人数占了全市留守儿童总数的70%。
（一）基本现状。
1、农村留守儿童家庭的家境普遍不宽裕，生活依靠父母双方或单方出外打工维持。据统计，农村贫困留守儿童（家庭年人均收入2500元以下）有15909人。有的家中有病人，因病致贫情形并不鲜见；有的父母文化水平不高，技术技能水平较低，打工收入较微薄。部分留家的母亲，最主要的任务是料理家务、照顾老人小孩，只进行简单的种植养殖来帮补家计。
2、农村留守儿童大多数由年迈的爷爷奶奶或外公外婆照顾生活起居。
3、农村留守儿童中，小学年龄段以下的超过半数。据统计，小学年龄段以下的儿童共有6.2万多人，占农村留守儿童总数的65%。其中，读小学的占了36.4%，读幼儿园的占了12.3%，学龄前的占了16.3%。
（二）主要存在问题。
由于农村留守儿童在家庭教育、家庭生活等方面与其他儿童存在的差异性，使其在身体发育、智力水平、思想品行和心理素质等多个方面出现不同程度的障碍或问题。主要表现在以下三个方面：
1、隔代教育负面作用，学习水平和心智水平难以提高。很多农村留守儿童都是由爷爷奶奶、外公外婆照顾。由于祖辈大部分文化程度偏低，有的还要干农活维持生计，有的自己也体弱多病，对于管教孩子是无能力也无精力，隔代教育显然力不从心。同时“隔代亲”现象的普遍存在，加之缺乏科学的家庭教育知识，祖辈往往只满足孩子物质、生活上的需求，缺少文化辅导和行为习惯、精神道德上的教育引导，对孩子疏于管教甚至娇生惯养、放任自流。如清新县禾云镇的小健，今年13岁，正在读小学六年级。他的父母长期在广州打工，由奶奶负责监护其生活学习。奶奶不识字，对其也十分溺爱，少有对其进行严厉管教。小健对学习非常不自觉，成绩是越来越差。同镇10岁的小发读一年级时，有妈妈在身边监督、照顾，能上课认真，按时完成作业，回家更会帮助妈妈做点家务。到了二年级，妈妈随父亲到佛山打工，由行动不便的外婆照顾他。结果他的成绩是直线下降，成为班中的差生。而且越来越调皮，和同学追逐打闹，有时更是不上学，骑着自行车到处游逛。像这样由于学习得不到有效的督促和辅导，造成很多留守儿童的学习成绩不佳。部分更是因为行为习惯缺乏正确的教育引导，导致出现性格偏执或行为偏差，出现厌学、逃课、迷恋网吧和电子游戏等现象，甚至与社会上一些小混混搞在一起，染上小偷小摸、打架斗殴等社会恶习。
2、缺乏亲情抚慰与倾诉沟通，心理问题显现。农村留守儿童普遍正处于生理发育、心理逐渐成熟的关键时期，正是极需沟通倾诉和正确引导的时候。父母在生活中的缺位，已经严重地影响到了这些儿童健全人格和良好心理的形成。连山县上帅镇9岁的小琴，父母为了生计双双外出务工，剩下她和正在读学前班的妹妹跟随年老多病的奶奶一起生活。天长路远，父母对两姐妹的生活学习情况甚少过问。两姐妹由于长期得不到父母的贴身照顾，性格变得内向，不愿与人交往。13岁的小豪读六年级，父母在广州打工，由奶奶照顾他的生活。当他违反学校纪律时，班主任只能打电话给他的父母。远方的父母只能通过电话只言片语对其进行教育。为了加强沟通，他的父母甚至留下了手机，但手机却变成了“游戏机”，成为其学习的障碍。从上述例子可以看到，由于祖辈与孙辈年龄相差一般都在50岁左右，且祖辈大部分文化程度偏低，思想观念差异大，巨大的代沟让两者难以交流沟通。父母忙于务工且身处远方，对孩子的情感沟通和心理关怀也少。留守儿童遇到问题时往往是得不到及时的排解和帮助。有的儿童和父母感情生疏，甚至怨恨父母无情，久而久之对家庭缺乏温暖感和归属感。部分留守儿童表现出焦虑紧张、缺乏安全感、内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等个性特征。这种情绪的长期积累，极易产生社会认知、行为价值上的偏离，以及个性、心理发展的异常。这对于儿童人格的健全健康发展造成非常消极的影响。
3、缺乏安全监管，生命安全受威胁。由于农村留守儿童的监管人或年纪老迈，或病痛缠身，对他们上学、放学途中、节假日的安全问题难以监管到位。节假日特别是寒暑假，留守儿童的安全问题更加突显。他们上山捉蛇捕鸟，下河洗澡摸鱼，骑车到处游荡，存在着极大的安全隐患。连州市龙坪镇7岁的小军，父母到了番禺打工，留下他由年迈的爷爷奶奶照顾。去年12月，正上小学一年级的小军由隔壁50多岁的大叔帮忙接他放学，结果途中发生车祸，经抢救无效死亡。
二、农村留守儿童问题形成的原因
（一）政策社会因素。许多进城务工人员其实都希望把孩子留在身边，但由于现行户籍管理等相关政策和家庭经济状况的限制，无法更好地解决孩子进城后的入学、医疗保障和居住等问题，迫于现实的压力，把孩子留在农村就成了绝大多数农村家庭无奈的选择。由于家庭教育的缺失，农村留守儿童极需得到家庭外的社会教育体系的更多帮助和疏导，弥补亲情、监管、教育等方面缺失对其成长形成的消极影响。但一方面，由于教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约，在农村学校中开设专门的留守儿童的心理教育、生存教育、安全教育课程还是相对较少；另一方面，社会教育相关服务体系更是还未发展成熟起来。这样的现实状况直接导致了农村留守儿童生活、学习、心理等方面问题的不断产生。
（二）家庭个人因素。农村经济发展迟缓，对劳动力的吸收能力弱，传统种植业收入水平低，农民往外走是必然的。农民外出务工谋生，目的是想改善自己和家人的生活，希望给孩子的成长提供更充裕的经济支持。但在外出务工与子女教育之间产生矛盾时，他们往往选择前者。这其中有生活压力的原因，也有教育意识的原因。有的家长认为，毕业后没门路照样找不到好工作，还不如早点就业。在新的“读书无用论”的影响下，再加上忙于务工，家长对孩子的学习也就不太重视和关注。委托的监管人又忙于操持家务和农活，更加不会对留守的孩子进行更多的教育。这些都是使农村留守儿童的家庭教育基本处于空白状态的因素。
三、对农村留守儿童问题的社会应对
留守儿童的出现是我国现阶段社会发展的必然现象，将在相当长一段时期内存在。这个特殊群体的人数已在加大，问题也正在凸显。当前，农村留守儿童的问题不仅是外出务工人员的家庭问题或者是留守儿童自身的问题，更是一个全社会都不容忽视的综合性问题，对国家人才发展、经济社会发展等方面有着极其深远深刻的影响。如果得不到及时关注和解决，影响的不仅是一代人，家庭与社会都将会为此付出沉重的代价。为解决留守儿童存在的问题，提出如下建议供参考：
（一）推进留守儿童集中地区寄宿制学校建设，改善农村中小学寄宿条件。建立农村“寄宿制”学校，可以较好地解决农村留守儿童教育和生活上的问题。加快农村留守儿童集中地区学校配套建设宿舍，并不断改善寄宿条件，尽量为农村留守儿童提供住宿便利，让他们在老师、同学群体中成长，尽量避免家庭教育缺失的弊端。
（二）多渠道建立农村留守儿童服务体系。目前教育、妇联、关工委、团委、学校等部门、群团、社会组织都有开展针对农村留守儿童的救助扶持工作。如市妇联去年启动了“关爱留守儿童”“家庭教育大讲堂进社区（乡村）”活动，一年来开展家教公益大讲堂1000多场，受教育家长35.6万人次，发放有关宣传资料28万份。招募4400多名（个）机关、企事业单位、社会组织等集体和热心人士担任“爱心父母”，募得帮扶款130万多元，帮扶困境儿童1700多人。暑假期间还联合市关工委、团市委开展“携手关爱留守儿童缤纷夏日五个一”活动，让留守儿童度过了一个开心而有意义的假期。这些救助扶持工作虽然一定程度上代偿了留守儿童缺失的亲情，但毕竟力量微弱，而且都是分散、间断行为，并没有形成长效、持续的工作机制，成效是有限的。在农村留守儿童问题无法短期内从根本上得到解决之前，各级政府应该通过政策引导，鼓励民间资金和社会力量兴办留守儿童服务机构，利用社会资源为农村留守儿童提供有效帮助。如建立综合性服务站、托管中心、心理咨询站等。
（三）建立农村留守儿童档案。依托学校或有关服务机构建立农村留守儿童档案，对留守儿童的学习、家庭情况等进行登记造册并实行动态跟踪。根据相关信息，更好发挥各种社会资源有针对性地对留守儿童提供救助和帮助。
（四）加强农村留守儿童家长及监护人家教理念灌输。引导和教育进城务工的农村家长、农村留守儿童的委托监管人提高责任意识，密切关注孩子的生活、学习、成长情况，掌握教育孩子的正确方式，多与孩子沟通、交流，尽量给予孩子温暖与关怀。学校建立留守儿童家长联系制度，办好家长学校。利用书信、电话、信息、家访、家长会等途径，与留守儿童家长保持经常性的联系。利用家长学校经常性开设家庭教育讲座，让“第二家长”学会教育孩子的方法。
（五）重点关注，积极消除社会因素的影响。要把农村留守儿童工作作为促进城乡统筹、社会和谐发展的重要内容，积极推进户籍管理、社会保障和住房、教育、卫生等相关法律政策的不断完善，逐步消除与户籍管理相联系的就业、医疗、教育等政策障碍，促进城乡、区域、部门之间相关政策的衔接与配套，保障农村留守儿童平等享有相应的权利权益，积极消除留守儿童产生的社会因素。
农村留守儿童问题是一项复杂的社会问题，社会根源复杂，涉及人员广泛，极需得到政府和全社会的关注和关爱，从而共同为农村留守儿童的健康成长提供有力保障。
一、新农村建设进展情况
自去年来，我们xx乡紧紧围绕县委、县政府提出的《关于认真开展新农村建设活动的实施意见》的要求，加大宣传发动群众，精心组织，自我加压，积极推进新农村建设工作。结合本乡实际，积极开展新农村示范村建设和环境整治工作。通过全乡干群的共同努力和扎实工作，取得了阶段性成效，去年实施的道士塘、南庄、山上应村四个村中二个整治村顺利通过了达标验收，其余两村正在整改。今年新创建的大林、小林、下盘三个村，正以整治环境“脏、乱、差”为主要突破口，狠抓创建工作。回顾一年多来的新农村建设工作，我们主要做了以下几方面工作：
（一）健全组织订规划。为切实加强对新农村建设的领导，xx乡成立了由乡长马贤茂担任组长的乡新农村建设领导小组，下设办公室，具体负责宣传发动、规划编制、协调指导等工作。做到任务到村，责任到人。成立村庄规划工作组，负责规划工作，落实了编制8个创建村的整治规划，做到科学合理，重点明确，方案规范，布局得当。
（二）宣传发动造氛围。我们坚持把宣传工作作为新农村建设工作的先导工程来抓，组织乡村干部深入一线，以对新农村建设工作进行广泛深入地宣传。充分利用会议、横幅、标语、黑板报、宣传橱窗等形式，宣传新农村建设的目的意义。全乡共召开各类会议8次，张贴标语265张，宣传图片132张，刊出黑板报16期，乡宣传报道组进行跟踪报道，在全乡范围内营造了一个新农村建设的浓厚氛围，有力地推进了我乡新农村建设工作进程。
（三）分类指导定制度。为切实做好我乡的新农村建设工作，领导小组对创建的8个村针对各村实际，一方面实行分类指导，有序推进。一年多来，在村级资金比较薄弱的基础上，全乡投入专项资金464万元，共拆除简易棚屋52间，拆除危房及断墙残壁45处，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安装路灯116盏，新增绿化面积18700平方米，村容村貌明显改观。通过整治，目前各村主干道路基本上达到了硬化、净化、亮化、绿化标准，主要河道基本实现无杀草、无漂浮物，村庄面貌有了一个改头换面的变化。另一方面加强教育，提高认识。在整治的过程中，我乡注重对农村干部、群众的思想政治教育，使他们为更好地美化家园牢固树立良好的环保意识，如下田村村干部积极充分护绿使者，花木的浇水、修剪、病虫害防治等他们全包了。此外，建章立制，巩固成果。在环境整治的基础上，为了使环境整治落到实处，各村相应成立了卫生、绿化、养护组织，同时建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如下田村建立了公共场所卫生管理制度、公共厕所管理制度、家庭卫生制度、绿化公约等。
二、新农村建设工作成效
（一）村容村貌有了新变化。通过环境整治，道路的硬化、村庄的绿化、河道的净化、路灯的亮化以及断墙残壁的拆除，彻底改变了农村的“脏、乱、差”现象，卫生保洁制度的健全，使环境卫生得到长效管理机制的保障，村庄面貌焕然一新。
（二）群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化、美化工程，群众不但对庭院卫生意识有了转变，对公共卫生也有了讲究，树立起讲卫生、美环境的新意识，形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。
（三）团结协作精神有了新突破。在新农村建设过程中，广大党员干部群众群策群力，齐动手，齐出工，做了大量的工作。集体出资和群众集资紧密结合，全村上下拧成一股绳，团结协作精神得到进一步发挥。
（四）村班子号召力、战斗力、凝聚力有了新转变。在新农村建设工作中，通过各项方案的实施，进一步体现了党员干部的战斗力；在各项实事工程的建设中，进一步提高了党员干部在群众中的号召力、凝聚力。干部的工作责任心和事业心增强，村班子的战斗堡垒作用和党员干部的作风得到了明显转变。
三、存在问题
1、乡、村资金缺乏，如何用有限的资金去创建更大的成绩是一个难题；
2、部分群众的认识还不到位，环保意识有待加强；
3、各村新农村建设工作存在不平衡性。
四、几点建议
1、强化干部队伍素质教育，进一步统一思想，抓好落实；
2、加强制度建设，健全管理责任机制；
3、巩固壮大村级集体经济，推动村级经济发展；
4、广泛开展群众性精神文明创建活动，丰富群众文化生活；
5、加大政府对经济薄弱村的扶持力度，为各村的经济发展起助推器作
一、背景：
中国是农业大国，更是一向重视农村的发展，重视农民问题。党的第__届三中全会再一次强调了关注农村，完善农村金融市场。农村金融一直处在不断完善的过程中，这包括农村商业银行的改革以及中国邮政储蓄银行的建立，都使农村金融朝着健康、完善的方向迈进了一大步。国家对农村发展建设的力度加强为小额信贷在农村的发展提供了的广阔的市场。在我国农村，小额信贷从1994年开始试验，20__年全面实行并推广小额信贷。近年来，“三农”问题的一直被国家重点关注，并出台了一系列政策和措施来解决“三农”问题。而农村的大力发展，农业基础设施的建设、对农民的扶贫以及农民创收渠道的扩充都需要大量的资金，而小额信贷不仅可以解决农村金融问题，同样可以支持农村的发展，为解决“三农”问题开辟出一条新的道路。
二、农村小额贷款的现状：
农村商业银行开展小额贷款业务，为农户自主创业，发展当地特色产业提供资金保障，解决了部分农民“贷款难”问题，在支持农村经济和农户个体业主经营发展方面发挥了重大作用。小额农贷由于具有灵活、方便、快捷的特点，自推出后，受到了农户、村组和政府的高度重视和称赞，也得到了各方的满意，取得了多赢的效果，满足了较大部分农民合理的贷款需求。小额农贷款的推出，使农村商业银行信贷门槛降低，为很多信誉良好但无担保抵押措施的农户打开了融资的大门，有效地缓解了农民贷款难的情况，成为农民调整结构、发展生产、开拓市场、增加收入的助推器，有力地推动了农业结构调整，促进了农村经济的发展。为广大农户脱贫致富创造了最基本的原始资本积累。但是，目前我国农村小额信贷仍然有诸多问题亟待解决。比如，管理机制的不成熟，利率偏低，缺乏良好的风险评估方法，贷款种类单一，额度小，期限短以及资金供需矛盾大等。这些都阻碍着农村小额信贷的进一步发展。进而阻碍着农村金融的发展。
三、农村小额贷款存在的问题：
（一）资金流转问题：
由于各种主客观因素的影响，一部分农户和个体业主未能按约还贷，给农村商业银行信贷资金的流转造成很大的困难。
1、客观原因形成的风险：
首先，农户小额信用贷款是基于农户信用发放的贷款，贷款本身从借款人方面就潜在着“信用风险”，一个人诚信度的高低与其道德修养是密切相关的，而道德标准是一个无形的东西不能对其准确的实行量化，所以信贷员要准确的把握成千上万农户的诚信度就是一项异常艰巨的工作；其次，农户贷款的用途主要是用于种植、养殖业和家庭手工作坊产业的投入以及消费性贷款，而种养业又是弱质产业，存在着较大的自然风险和市场风险。农户个体业主及小型企业生产的产品科技附加值低，管理机制不健全、相互间竞争无序，受市场波动影响较大，存在较大的经营风险。这种风险将直接转化为信贷风险。
2、主观原因形成的风险：
（1）、贷前调查流于形式
农村商业银行信贷人力有限，有的网点甚至主任兼信贷员，要对辖区内成百上千农户做详尽了解，工作难度可想而知。因此，对农户经济档案的建立（年审）、信用等级的评定，这些涉及面广、工作量大、时间要求相对集中的专项工作，一些信贷员就不得不求助于村、组干部，甚至是不太了解辖内农户的内勤人员。由于村、组干部及内勤人员的参与，个人主观主义、形式主义、人情因素、有的甚至凭空猜想等情形大量存在，这就造成了信用等级评定标准不统一，给农户小额信用贷款贷款额度核定带来了不准确性。此外，农户信用等级评定方法本身也缺乏系统性、连续性，存在“一评定终身”、“一定永益”的现象，动态管理、时时监测缺位，信用评定手段、方式也不尽科学。
（2）、贷款审查存在漏洞
由于农户小额信用贷款实行“凭证发放、随用随贷、额度控制、周转使用”的办法，其发放大多由临柜人员办理，在办理贷款时严格坚持“两证”、“三见面”的原则，而临柜人员对其贷款用途的真实性是无法加以严格的考查的，这就造成有些农户乱报贷款用途，而贷款后转借他人，形成顶名贷款；另一些借款人贷款根本没用于其正常的家庭生产、生活等，而是用于个人的不正常消费支出（比如赌博等），造成贷款到期不能按时归还，最终形成贷款风险。
（3）、贷后检查监督机制不健全
贷后检查是贷款“三查”制度的重要环节，为降低贷款风险，提高资金的流动性、安全性、效益性，农村商业银行应加强贷后检查工作。但“重发放，轻管理”的经营理念已在大部分信贷员脑中烙下了深刻的印记。一方面，农户小额信用贷款对象广、额度小、分布散、行业杂、所以工作量相对较大，而农村商业银行信贷工作人员有限，这就削弱了对农户小额贷款的监管。另一方面，一些信贷员有“重企业，轻农户”的思想意识，认为贷后管理只适应于大额贷款，对小额农贷不适用。有的信贷员甚至认为农户贷款金额小，形成贷款风险每户不过几万余元。再加上有些农户贷款后外出经营（有的甚至举家外出），多年不归，下落不明，这是造成农户小额信用贷款风险的一大重要原因。
（4）、部分信贷人员素质低，人为形成信贷风险
由于农户小额信用贷款从建档、评级、授信、发证、到最后放款都是人为操作，加之有些信用社人员相对不足，所以有些信贷人员利用人手不足、审查不严、操作上不规范等漏洞，搞人情贷款，自批自用贷款，假冒贷款，有的甚至给客户出主意化整为零，一户多证或一户多贷，形成实质上的“垒大户”，最终诱发贷款风险。
（二）贷款困难问题：
（1）、社会信用环境不佳，诚信度不高。一些农户受欠贷大户的影响，还贷时相互看齐的跟风心理也是信誉下降的重要原因。
（2）、自借他用，私借公用借款多，债务难以落实，影响信用社放贷的积极性。
（3）、担保抵押跟不上贷款需求，造成贷款困难。
（4）、贷款抵押物评估手续繁琐，评估登记费用过高。
四、对策与建议：
（一）、对农户信用等级实行动态管理和合理限额。
（二）、纠正认识偏差，防止短期行为。
（三）、加强贷款管理，落实好“三查”制度。
（四）、动员广大群众，营造良好信用环境。
（五）、简化手续，减少评估登记费用，减轻农民群众的经济负担。
（六）、加强信贷员队伍建设。这是确保农户小额信用贷款可持续发展的保证。
（七）、建立健全信贷机制。
农村小额贷款的发展对农村经济的发展有着重要作用，对解决“三农”问题开辟了新道路，促进了社会主义新农村的建设和全面小康社会的建设，对社会和谐发展有着促进作用。
社会主义新农村设是党社会主义新农村建设的__届五中全会提出的重大决策,是今后一段时期我们的中心工作.为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题,我利用寒假的时间去我镇实地调研了一番。
早在两年前，我镇就科学设计了新农村建设规划蓝图，新农村建设起点在规划，怎样才能确保规划科学，便于实施操作，结合实际呢?对此，我镇有着一系列切合实际的规划：
1、精心组织，统一部署，高标准制定发展规划。我们按照新农村建设出新意、出精品的指导思想，采取外地学、当地看、比着干的办法，组织全镇村干部分别到竹山罗家坡村、平利县龙头村等地，学习、借鉴外地经验，通过实地看、问、学，提高干部对新农村建设的感性认识。同时，组织全镇干部系统地学习__届五中全会精神和中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见，增强镇村干部对建设社会主义新农村的理性认识。在此基础上结合自身实际，分类制定各村新农村建设规划。对市、县确定的重点、试点村，采取试点先行的办法，对照新农村建设“20个字”( 生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主)，分层制定建设规划，力求全面推进。对镇定试点，则依据优势，侧重于先易后难，逐步推进，对一般村则广泛畅导创造条件、抓住机遇、分类突破、营造优势、逐层推进。全镇所有村已根据自身实际，全部制定出未来五年新农村建设发展规划
2、咬定目标，精心组织实施 。从外地发展的经验看，社会主义新农村建设是通过长期抓、长期积累形成的，最根本的一点是咬定目标不放松，我镇无疑也必须走这条路。我们立足从努力调整产业结构、转变增长方式入手，解放生产力,促进生产发展,农村农民生活富裕,立足通过用先进文化、致富技术、《乡规民约》打造文明乡风，立足通过集镇建设、自来水工程建设、公路建设、能源沼气建设、生态家园建设等基础设施建设改善群众生活环境，实现村容整洁，立足社会主义民主政治建设，实现管理民主，建设新农村不仅要有好的规划，更要有一个好的推进机制，我镇已经建立了一套推进新农村建设的联村考核机制，即：每个副科级干部联包1-2个示范村，每个行政干部联包一个村，每个村干部负责一个湾院，每一个党员联系一个贫困户的联包机制，对照规划，逐项、逐年、一任接着一任干，逐项、逐年实行量化考核。
报告认为，新农村建设不应是一般意义的农村建设，而是要根本改变传统的城乡分离、工农分离、城市单向抽取农村资源的城乡关系与工农关系，重新定位国家与乡村社会的关系、人与自然的关系，使农村全面告别土地经济、小农经济、自然经济、自足经济，社会主义新农村建设是党的__届五中全会提出的重大决策,是今后一段时期我们的中心工作.为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题,我利用寒假的时间去我镇实地调研了一番。
我镇是全国重点发展的乡镇，近年来，随着国家和省、市、区对三农的日益重视和农业投入力度的不断加大，特别是__届五中全会提出建设社会主义新农村以来，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农民生活水平明显提高，农民生产生活条件逐步完善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业朝着全面协调可持续的方向发展。而且由于合铜，合安，合铜黄高速公路都横穿我镇，已基本形成四纵四横的公路网络，因此我镇有着很好的发展机遇，而我镇政府也趁如此好的机遇大力发展新农村建设，在实行了新农村建设以来，在改善农村人居环境、基础设施建设方面均取得了一定成效，特别是组织实施三清、三改、三通等一系列环境整治措施以来，村容村貌有了很大改变，青山绿水，沿河路绿树成萌，环境优美，公路畅通，是个人见人赞的好地方。目前为止，我镇已成为我县最重要的乡镇了。
早在两年前，我镇就科学设计了新农村建设规划蓝图，新农村建设起点在规划，怎样才能确保规划科学，便于实施操作，结合实际呢?对此，我镇有着一系列切合实际的规划：
3、先易后难，分步实施，整体推进 。新农村建设不可能一蹴而就，最有效的办法是办点示范，先易后难，最后攻坚，有的村已具新农村雏形，只要注意完善、加强，就可具规模，既具代表性，又具示范性，对条件基础稍差的村则注重从解决基础设施入手，尽快改善条件，分步推进新农村建设。相反的村则注重从改善群众最基本的生产、生活条件入手，创造条件，逐步推进新农村建设，力争通过五年的建设、发展，形成各具优势，各具规模的新农村格局。
4、充分体现民意，让群众参与新农村建设 。新农村是人民群众的新农村，他们日常生活中最缺、最盼、最急的事情他们自己最清楚，建什么样的新农村，他们最有发言权。因此，我镇在领导、主导新农村建设时，最重要的是充分听取、采纳他们的建议、意见，体现民意，让群众的主人翁精神在新农村建设过程中迸发出来。只有这样才不会出现急在上头，冷在下头的尴尬局面，才能调动全体群众参与新农村建设的主动性、积极性和进取心，才能全镇上下拧成一股绳，加快新农村建设步伐。
当然，在建设新农村的过程中，我镇也不可避免的遇到很多难题，主要表现在以下方面：
(一)农村生产力低下
我镇的农业总体是还是粗放生产，产业化基本未形成，农作物种植和畜牧养殖都处于低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应，农户的收入来源主要是出外打工，农村劳动力大部分外流，留守的农民大都是老、弱、妇、幼。农民受教育程度偏低，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力，在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种田只能粗放经营，打工则只能卖苦力打粗工，严重制约了农民增收。
(二)人居环境整治力度有待加强
我镇在人居环境整治方面取得了明显成效，其他村村容村貌并未从根本上得到改变。由于各种因素，老百姓响应不积极，六改四普及难度大，农民参与社会主义新农村建设的积极性还不够，有些农民在思想上存在等、靠、要的观念，认为新农村建设是上级党和政府的大事，个人存在不愿让利、不愿筹资的思想。虽成立了村民理事会，但理事会的作用没有得到充分发挥。改水、改厕、改栏工作进展缓慢。
(三)农村基础设施落后
由于财力制约，农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足，农田水利设施薄弱，镇、村投入资金有限;
(四)社会各项事业有待进一步加强
我乡的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等社会各项事业发展水平普遍较低，农村医疗条件差、医疗水平低，同时，农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担扰，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、资金少、设施差的状况没有得到改善。农民缺乏最基本的文化活动。农村弱势群体保障体系薄弱。
然而，不论遇到何种困难，我镇在党的正确领导下，定会朝着预定的目标迈进，那就是：
1、农业产业化：加快农业结构调整，鼓励发展适度规模化经营，重点发展农村经济合作组织，实现家庭经营和联合组织经营的优势互补。努力培育农产品加工龙头企业，引导企业与农户建立风险共担、利益共享的联接机制，提升农业产业化水平。加快农村劳动力转移，努力在二、三产业上拓展农民增收空间，增加农民收入。
2、农民知识化：大力发展农村义务教育，加大对农民科技文化知识教育和免费的实用技术培训，让他们能掌握一项致富的技术，加大对外出务工农民的职业技能培训，开发和充分利用农村劳动力资源的潜力，加强对农民应该掌握的经营管理知识的教育，培养出有文化、懂技术、会经营的高素质的新型农民。
3、村镇文明化：积极推进农村的四改(改环境、改容貌、改卫生、改观念)，加大对农村公路、农电网、电视网、电话网等基础设施建设投资，改善镇村环境;推进现代化村镇建设，改变农村面貌。采取推行农村饮水改造、发展户用沼气、实行人畜分离和垃圾集中处理等措施，改善农村卫生状况;改变传统观念，提高农民发展循环经济和生态保护的意识，树立良好的文明乡风，建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。
4、保障社会化：全面推行新型农村医疗保险，积极推进农村养老保险，建立农民最低生活保障制度和失地农民生活保障机制，建立和完善农村社会救济制度，探索建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度。
5、管理民主化：引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动。全面实行村干部直选和村支部两推一选制度，完善一事一议、村务公开、民主监督等制度，保障农民依法行使民主权利。
我坚信，在我镇所有人的共同努力下，我镇一定会拥有一个灿烂的明天!
家在农村的我，从小学到初中，从初中到高中，再从高中到大学一路走来，身后一辈辈农村的孩子也将这样走着，如今看着家乡的教育状况，不由为所有的家村孩子们捏了一把汗，于是想努力做这份名为关于农村中小学教育的调查报告。
近几年随着国家科教兴国方略的实施，我国的教育状况有了明显的改观。《—XX年年教育振兴行动计划》的起动，让人们看到了一道道教育振兴的光明航线。在农村实施九年义务教育免费制，也初步得到落实。但当我看到自己的家乡河北省邯郸市邱县的基层教育现状时，不免对从媒体上得知的一些些关于农村教育的消息产生怀疑。也意识到目前“新农村建设”和“大学生支教”的必要与必然。
一、农村学校的变迁
由于种种限制，农村的教育层次只限于对孩子们的九年义务教育，而更高层的教育绝大部分集中到了大小城市。以我所处的邱县为例，全县仅邱县第一中学拥有高中部，作为向高等教育输送人才的窗口。其它均为中小学，且可分为“公办”和“私立”两种性质。所谓“公办”是指直接归属教育局管理的一类学校。“私立”是由教育局批准设立而由民间个人或集体建设并管理的一类学校。
近些年来，随着国家相关部门对教育事业支持力度的加大，尤其是“普九”以来，大部分公办学校的基础设施已相当完善，农村学生所承受的经济负担也大大减小了。但让人难以接受的事实却是，办公学校的教学质量却急剧下降，并不能满足农村孩子的学习要求和部分家长的愿望，以至于农村学生大量涌入由私人管理的私立学校。截至XX年，邱县共拥有公办中小学207所，私立学校4所，而在XX年，公办学校数量减少至135所，相反私立学校却增加至18所。
在我所处的邱县石佛寺村曾拥有邱县第六中学（公办），我曾在那里——邱县第六中学附小读完了我的小学，当时，1997年，全校在生共有600多人，教职工40多人，占地10余亩，校内绿草如茵，高大的梧桐覆盖着小径，教学楼前的榕树花开满树，那口铁钟的声音波及全村。而在现在，也就是八年之后，XX年，我再次回到村子的时候，邱县第六中学已被取消，学校名字变为石佛寺联办小学，仍是那个校园，仍是那片土地，可在校生已锐减至50多人，这块10余亩的土地变得异常的空旷和安静了，就连那校内的数十棵大梧桐也在几年前被村干部卖光了。如今我们全村的孩子不得不另求求学之地，远至十几里，数十里。于此同时，私立学校在县内却如雨后春笋一样悄然崛起。两年前，在与石佛寺东附近的公办大马堡中学东面尚为一片空地，但就在XX年，那块土地上，由个人集资兴建了私立大马堡希望学校，至今仅一年多时间学校已发展为拥有中小学学生四百多人，教职工20多人的中等规模的学校，并仍处于扩招状态。而邻近的公办大马堡中学则处于明显的劣势和即将被淘汰的危险之中。据了解，私立学校较之公办学校唯一的缺点就是收费较高，有的能高出十倍以上。但尽管如此，农村的孩子还是纷纷涌向了私立学校。在这样的大趋势之下，因生源严重不足，丘县第二至第六中学、谢里庄乡中等10所公办中学和数十所村办小学相继被取消。与此同时，奥博、东方、暑光、向阳、广大、华夏、育才等十几所私立中小学蓬勃发展。
我经过走访各类学校，了解农村在校学生以及家长的反应，最后得出造成此现象的原因主要有以下几点：第一，就公办学校而言，虽然其物质条件良好，但由于管理制度不善，造成教育质量急剧下降。在公办学校内，教师们只管抱紧了自己的铁饭碗，吃国家的固定财政，教学质量的好坏于其自身毫无利害冲突，以至于大部分教师的育人态度产生不良转变。这也反应出农村教育工作者自身素质的问题，想要成千上万个徐本禹，恐怕不简单。另外农村学校领导层教育理念落后，得不到及实更新，基层教育人才的缺乏，教育工作者更新周期过长，都是造成公办学校教育质量下降的原因。第二，县教育局对公办学校的教育质量监督力度不够，公办学校在其教学质量上容易疏忽。虽然县教育局有时到各乡镇村的学校进行检查，但往往都是片面的，对于“教学质量”这一项起不到决定性的作用。县教育局虽然依上级指示对各级教师进行过素质培训和再教育，但对其效果和质量的把握上却远远不够，甚至陷入形式主义的旋涡。第三，就私立学校而言，优越的管理制度保证了其教学质量。私立学校都进行封闭式管理，学生皆寄宿于校内，满足了学生对求学环境的要求。教师工资与自已所教的课时和教学质量直接挂钩，调动了广大教师的积极性，努力提高教学质量。第四，私立学校与私立学校之间存在着激烈的生存竞争，这也就促使了私立学校自身良好发展，最重要的是促使着各私立学校努力提高教学质量以求生存。
由此，可以得出，农村家长往往为了让孩子能够得到高质量的教育，学更多的知识，走出农村，而将孩子们送入学费昂贵私立学校学习，放弃收费较低甚至免费的公办学校。从而得知，国家支持农村的大量教育经费，并未能给广大农民减轻负担，反而使他们的负担较往日大大加重了。这就是问题的所在。
二、农村家长的选择
面对两种性质的学校，面对两种相差悬殊的教育质量，面对即将接受教育的下一代，面对自己的收成，农村的家长们无不考虑再三。一般来讲农民们对于教育孩子存在两种思路：其一，读书只求识字，将来还当农民，像是一种“放羊娃”式的哲学。其二，读书还求读书，将来走出农村，走出贫困，走进城市。对于在农村生活了几辈子甚至几十辈子的农民来说，他们饱经了农民的贫困与苦难，也充满了对那些高层次生活的向往，于是在为下一代的道路选择上，他们往往选择后者，渴望儿女成龙成凤，飞出去，以免孩子们因自己而辈辈受累。因此大部分农民为孩子选择了学费昂贵的私立学校，而对于把自己的孩子都送入私立学校的农村家长来说，他们将承受怎样的经济压力呢？
我家住在河北省邱县，也就是华北南部平原的农村，这里盛产小麦和棉花。在我们村中，每一个人最多可分到二亩地，为了增加收入人们都种棉花。邻居吴大叔一家现在五口人，当时没能接受计划生育，生了三个孩子——一个儿子，两女儿。为了使儿女成才，早在五六年前，就将大儿子送入了县城的向阳私立学校读小学。而今儿子接着考入了县城的私立英才中学，年学费1500元，书费200元。两个女儿也都长大了，并都在居家较近的大马堡私立希望学校读小学，两人的年学费共800元，书费150元。三个孩子的生活费包括吃穿住行加起来大约每年得1500元。而按人口计算，吴大叔家可分到10亩地，这10亩地都种上棉花，每亩每年大约可产棉花500斤，纯收入按多的算可以达到600元，那么他们全家一年的纯收入为6000元，而对于农村的成人来说，把消费降低到最小，平均每天至少花4元钱，每人每年得花1400元，也就是说吴大叔和吴大婶两个人每年的生活费至少得2800元，这样算来，吴大叔家每年还得承受950元的赤字。吴大叔的院子里再养上五头猪，也入不敷出。对于最大的孩子才十几岁的大人来说，也正是盖房修家的时候，人到中年，还得照顾自己的爹娘，一年年过来，家里根本拿不出钱。为了不使家庭过多地透支，吴大叔还在村里的建筑队干活，但吴大叔叔往往是不等现在的建筑活干完，就找工头把自己下一次干活所要挣的钱支走。如果吴大叔将三个孩子都送入公办学校读书的话，家里每年可以省下了三四千元，但是他没有那样做，还坚持让孩子读私立，坚决不能让孩子因为没钱而读不到好学校。接下来，上初中的儿子为了出路，还得上高中读大学，要上好的高中，还得跑到省城去上，那样的话就意味着孩子的消费更高了，家庭的经济负担更大了……
而对于孩子上了公办的家长来说，他们往往又承受着一种精神压力。公办学校不能满足孩子们的学习要求，九年下来，国家的义务教育只是为国家培养了识字的农民而已。由于农村这种公办学校教学质量的问题，即便是从公办学校上到高中，也无法改变辍学的命运，或是得不到好的结果。因为在高中他们将面临从未有过的学习压力和竞争，再加上自己底子薄，只能被淘汰。只能顺从自己在就业上的宿命。
于是，在我所处的地区农民在受教育方面所面临着一种不平衡，那就是，如果读公办学校，家长将无经济负担，但孩子要付出自己的前程；如果读私立学校，孩子可以争取自己的前程，但家长要付出具大的牺牲。这种两难境地，正是农村教育的困境。据调查，现在重点大学生中农村学生所占的比例正在减少，这也将成为我所谈的问题的佐证。前些时间，陈桂棣、春桃夫妇做了《中国农民调查》，轰动一时，但又不知，在农民那包含劳累与痛苦的眼中，所折射的对下一辈的希冀是多么得让人心寒也是多么的难得和伟大。
一、基本情况
二、主要措施
（一）以高效利用禽畜粪便资源为纽带的沼气工程能源生态模式
1、以“猪沼果”山地果园生态模式和“猪沼菜”为主的庭院生态模式
沂源县因地制宜，根据当地实际情况采取山地果园“猪沼果”和庭院“一池三改”、“四位一体”和“猪沼菜”生态模式生态模式。在山地果园重点推广了“猪沼果”生态模式，创建了“猪沼果”生态能源示范区，建成独具特色的“猪沼果五个一”工程，即：一个果园，一座房，一池沼气，一栏猪，配套一座风力扬水机。以户为单元，以山地果园和庭院为依托，建设沼气池、猪圈及厕所，开展“沼液、沼气和沼肥”的综合利用。现已建成“猪沼果”模式6000多个。
2、猪-沼-电生态模式
3、畜-沼-粮生态模式
高青县唐坊镇农户以粮食和秸秆喂猪、牛和鸡，而猪、牛和鸡粪进入沼气池发酵后变成肥料用来种粮，而产生的沼气用于取暖、照明，沼渣可作饲料添加剂，沼液又可喷施农田作物，防病虫，形成多元化农业生产良性循环模式。“畜—沼—粮”这一生态农业模式不仅改变了农民家庭生活方式，通过改厨、改厕、改圈，使农村居民的居住环境得到了很大程度的改善，达到了农民增收、净化环境、节能减排的目的。目前唐坊镇已有36个村普及了这一模式。
（二）以农作物秸秆资源高效利用为主的资源循环利用生态模式
淄川区胶王路沿线有关乡镇玉米秸秆还田、青贮或固化等技术。
三、当前面临的矛盾和问题
1、种植业产量较高与效益较低的矛盾比较突出。国家一系列惠农政策的出台，极大地提高了农民的积极性，种植业特别是粮食生产的积极性空前高涨，粮食产量逐年提高，但种植业生产效益较低。化肥农药等生产资料价格居高不下；化肥农药浪费现象较重；农业可持续生产能力下降。
2、扶持力度偏小，缺少资金，覆盖面小。根据立地条件及经济负担能力，目前沼气项目的覆盖面仍然偏小，高青县是山区县，受自然地理条件限制，“一池三改”建设难度大、成本高，项目资金明显不足，影响了农村户用沼气的发展和农业节能工作的更好开展，沼气用户仅占可发展规模的1/4，许多积极性高的村和户因受经济能力所限无法铺工建设，建设户用沼气并配套太阳能的户更是寥寥无几。
3、产业化经营滞后，后续服务跟不上。目前，沼气产业还处在初级阶段，随着社会主义新农村及资源节约型社会的建设，农村沼气正处在兴起阶段，还没有形成一条完整的从建设→使用→管理→后续服务的产业链条，而且农村能源产品市场比较混乱，没有统一的行业标准，许多产品的质量不过关，这无疑加大了建设成本。影响了沼气产业发展。受服务经费缺乏、运作方式不成熟等原因限制，农村沼气的后续管理和服务还跟不上沼气产业迅猛发展的步伐，一定程度上影响了沼气产业的发展。
4、种植业分散与规模化养殖业环节联系不畅。以家庭为单位的种植业经营模式与日趋规模化的养殖业环节联系不畅，以农作物秸秆为例，一家一户的作物秸秆集中起来，为规模化养殖提供饲草饲料困难较大，原因如下：
一是秸秆密度较轻，储运难度大。
二是秸秆价格较低，不能引发农民的销售积极性。
三是秸秆收获时，也是三秋大忙时，农民无暇销售作物秸秆。
四是秸秆收获季节性强，受贮存条件的限制，规模化养殖场不能贮存足够的秸秆。
五是养殖废弃物未能充分资源化利用，降低了效益，造成了污染环境。
四、建议
1、抓政策推动，加大政策扶持力度和引导机制。转变发展理念，把推进农业经济全面、协调和可持续发展作为工作重中之重，研究制定区域可持续发展政策措施，采取有利于循环农业发展的政策取向。要立足于大农业范畴，种、养、加相结合，统筹规划。从本地实际情况出发，在充分调查研究的基础上，制定详尽和可行的循环农业发展规划。
2、加大投资力度，积极发展生态农业。培养典型，建立集“种、养、加为一体，农牧结合”的.生态农业园区，创品牌，为群众发展循环农业经济，引好路，踩好点，助推农村经济上档次，上台阶。沼能、太阳能、风能等农村新能源是建设循环农业、节约型社会的有效载体，是新农村建设的切入点。
3、强化农业技术推广体系，提升农业循环经济的质量和水平。抓新技术推广应用，高标准及高起点建设，抓技术培训，确保建设质量。各级政府应加强循环农业共性和关键技术的研究开发及推广，加强基层农业技术推广体系建设，为循环农业发展提供人才和技术支撑。要建立健全农业科技人员到农业生产第一线发挥作用的激励机制，建立起促进循环农业高新技术、增效技术转化为生产力的考核体系，让科技人才及其先进科技成果扎根于广大农村，使农民真正掌握农业科技，充分发挥科学技术在循环农业发展中的支撑作用。集中培训主要是组织各乡镇技术人员学习相关理论，总结交流经验，分散培训主要是在施工现场边施工、边讲解、手把手的传教。通过选派村技术员参加全省统一组织的技术培训，加强对建设质量的督促与检查来保证使用安全和建设的高质量和高标准。
4、加强农村能源用产品的科研及市场规范力度。进一步加强秸秆和农村废弃物等综合利用新技术的研发，积极探索秸秆和农村废弃物等综合利用的新路子，设立专项资金，增加投入力度，构建促进秸秆和农村废弃物等综合利用的长效机制。
5、创新工作思路，改进工作方法。发展循环农业，必须坚持“分阶段、分层次、分产业带”建设的规划原则。
一是分阶段建设的原则。可考虑将循环农业的发展过程划分为动员与组织阶段、规划实施阶段和完善深化三个发展阶段来分步实施，逐步推进。
二是分层次建设的原则。由于各地区地貌复杂，丘陵、平原并存，农业资源分布差异很大，因此各区域根据农业发展的整体布局与资源特点等，可考虑在宏观层次、中观层次和微观层次三个层面上建设循环农业。按照此原则，能够探索出最能够发挥各地区域优势的循环农业发展模式。
三是分产业带建设的原则。建设循环农业应坚持以市场为导向，通过调整优化农业产业结构与产业布局，以提升农业综合竞争力为目标，推进循环农业建设，把各不同地区的循环农业推向健康轨道。
6、创新农村土地流转机制。一家一户分散小规模生产经营是造成农业劳动生产率低的根本原因。在稳定农村土地基本经营制度的基础上，按照依法自愿有偿的原则，创新农村土地流转机制，积极探索土地入股等土地承包经营权流转形式，健全流转市场，开展土地承包经营权抵押试点，赋予农民土地的物权，促进土地向种养大户、龙头企业、优势产业集中，形成适度规模经营，提高农业生产效率，促进农民收入增加。
7、加强农业专业化组织服务体系的建立。一家一户分散生产的现状导致农民组织化程度低，严重影响了现代农业发展。推行农村土地家庭承包经营制度，农村“分”的功能增强，“统”的功能弱化，要加快农业产业化发展。在保持现有龙头企业数量的前提下，重点在提高壮大龙头企业经营规模上下功夫，完善“公司＋合作组织＋基地＋农户”等一体化组织形式，加强产业链中各主体的协作与联合，提高农业整体竞争和带动能力。要加快发展农民专业合作组织。引导扶持农民专业合作经济组织向规范化发展，鼓励农村能人、龙头企业、乡镇事业站所、基层供销社等领办合作组织，创建新型农民专业合作社，为农户统一提供农资供应、融资担保、标准化技术服务等。完善农村公共产品供给、人才激励、社会保障和人与自然协调发展的长效机制，实现城乡一体化发展。
调查地点：
山西省代县乡村
调查目的：
调查和宣传社会主义新农村，让社会各界关注、了解社会主义新农村建设，引导广大青年学生积极投身社会主义新农村建设。
调查内容：
包括五方面的内容。
1、村民的文化娱乐;
2、村里的党政建设;
3、村民的收入和消费;
4、新农村建设情况、
调查范围：
该村15岁以上村民。
调查途径：
随机调查，以实地走访调查为主;
调查时间:
20xx年12月20日---20xx年12月27日
问卷填写及回收情况
一、村基本情况:
村位于雁门关旅游路,距县城约7公里,比较偏僻没有公交车通行、 。全村国土面积,共五个村民小组，190户，总人口684人,实住人口480人，党员16人，可用耕地面积亩，其中玉米面积面亩，20__年玉米产量达到3100吨。全村经济总收入达到万元，人平纯收入实现元。村级公路硬化累计达到公里，基本实现组组通公路。该村地域宽阔，有平原、山坡，可开发的潜力很大，林地面积地多亩，养猪、养羊、养牛的条件得天独厚。20__年生猪出栏头。
二、新农村建设情况
所谓新农村包括几个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同构成社会主义新农村的范畴。
(一)新农村建设取得的成绩
1、村容村貌有了新变化。通过环境整治，道路的硬化、村庄的绿化、路灯的亮化以及断墙残壁的拆除，基本改变了农村的脏、乱、差现象。
2、群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化工程，群众不但对庭院卫生意识有了转变，对公共卫生也有了讲究，树立起讲卫生、美环境的新意识，形成人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生的良好氛围。
3、团结协作精神有了新突破。在新农村建设过程中，广大党员干部群众群策群力，齐动手，齐出工，做了大量的工作。集体出资和群众集资紧密结合，全村上下拧成一股绳，团结协作精神得到进一步发挥。
4、村班子号召力、战斗力、凝聚力有了新转变。在新农村建设工作中，通过各项方案的实施，进一步体现了党员干部的战斗力;在各项实事工程的建设中，进一步提高了党员干部在群众中的号召力、凝聚力。干部的工作责任心和事业心增强，村班子的战斗堡垒作用和党员干部的作风得到了明显转变。
(二)新农村建设存在的问题
1、乡、村资金缺乏，如何用有限的资金去创建更大的成绩是一个难题;
2、部分群众的认识还不到位，环保意识有待加强;
3、农民劳动力素质较低，运用科学技术的方法耕种较低，且对新技术缺乏认识，阻碍了学习使用新科技的能力，同时农民的思想还比较保守，传统的小农意识普遍存在，存在着小富即安的心理，对进一步开展农业产业积极性不高。
4、农产品的加工还处于原始的阶段，对农产品的精加工较少，因而对农产品在科技的含量及对外竞争力是严重的阻碍。
5、在调查中85%的村民对国有建设社会主义新农村政策不了解的态度。
三、村民的收入和消费
通过村书记以及对部分村民的询问，本村60%村民的主要收入是种植玉米及其它家产品。38%的村民农闲时节到附近的工厂做工。村民的主要消费是学生，35到55岁的村民一年的大部分收入用来支付学生的各项费用。有的家庭一年收入根本不够支出。
四、村民的文化娱乐
村内没的专门的娱乐场所，也没有可供休闲的场所，村民基本上没有什么娱乐活动。
通过这次调查以下是对新农村建设的建议：
抓好村级干部队伍建设。实施村级后备干部人才库工程，拓宽选人用人的渠道和范围，实行大范围、宽领域选拔村级干部;改进管理办法，推行干部岗位目标责任制，严格考核管理，将工作绩效与干部待遇挂钩，每半年考核一次，年终兑现奖惩。
村情概况
嘉峰村全境面积约13平方公里。距镇政府所在地潘庄村约3.5公里，离沁水县城约60公里。全村农业人口1032户，2736口人，耕地面积1200余亩，党总支部下设7个分支部，共有党员110名，其中女党员16名。村委会下辖14个村民小组，村民代表68人，村两委成员交叉任职共14名。
嘉峰村是全县的经济强村，早在1995年就率先在全县跨入了小康村行列，xx年又率先跨入全市的宽裕型小康村。有年产30万吨煤矿一个、两个福利储运站，联办选煤厂一个，个体养殖户5家，商业户60家，饮食业50家、工业户15家、服务业30家，建筑业3家，运输业130家，村内设有高标准的中学、小学和幼儿园，配套建设先进的教育网络。街道全部实现了硬化、绿化，家家用上了瓦斯气、自来水、闭路电视，村民的日子过的很富裕。
在xx年，由于村办煤矿政策性关掉，随后又发生了金融危机，村里的经济受到了很大的影响，应对这样一个人口大村，没有群众收入可不行，村两委认真思考转型发展的出路，经反复研究论证，确立了依托寺河、沁和等企业带来的人口聚集效应，大力发展商贸业、畜牧养殖业，实现商贸兴村、养殖活村的转型发展新思路。几年来，围绕这一转型发展思路，先后完成了沙河口商贸区、沙河口菜市场、通站路商贸区三处共3万平方米的商贸房建设工程，安排商户232户，xx年，总建筑面积为47000平方米的嘉峰商贸城也装修完工，可带给沿街商铺165户，在大力发展商贸业的同时，村两委还大力宣传和鼓励群众充分运用省、市、县畜牧养殖扶持政策发展畜牧业，全村畜牧养殖业发展迈出了新步伐，养殖户由原先的5户发展到此刻的13户。在千方百计解决村里经济危机的同时，村两委也十分重视村民的精神礼貌建设，xx年，占地面积13066平方米的嘉峰文化活动广场全面竣工，它的如期建成，解决了村民活动、健身无场所的忧愁。村内现有七支健身队、秧歌队、门球队，文化活动广场设有乒乓球室、篮球场、图书室，室内藏书达1500余册以上。
基层组织建设和基层设施建设
村两委成员在支部书何书福和主任刘沁峰的带领下，努力学习科学理论，不断加强和完善基层组织建设，取得了必须的成绩。村两委班子精诚团结，齐心协力，分工明确，圆满完成村里的各项工作，多次受到镇党委的表扬。
村两委干部坚持与时俱进，采取多项措施，以改革创新精神研究新状况、解决新问题、进行新探索、总结新经验，全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设，不断提高农村基层组织建设水平，加快基层组织建设步伐，努力为实现加快发展，富民兴村的目标带给坚强的组织保证。
投资55万元改善小学、幼儿园的校园环境，幼儿园获本市唯一的农村一级幼儿院称号，村民子女入学率、入园率达双百，入园费用只需缴纳一半；
投资195万元完成了3000米的户户通工程，大大改善了老百姓的出行环境；
投资250余万元完成了总长1950m的岳城山瓦斯管道工程，基本上解决了全村老百姓的用气问题；
通过与警务区共同努力，完成了外来育龄妇女建档工作，有效地控制了二胎生育指标，全额完成超计划生育社会抚养费的征收，人口自然增长达2‰，国家政协副主席李锦华和省计划生育办公厅也亲临我村视察计生工作；
投资100余万元为文化广场安装LED显示屏；
投入140余万元完成了2600米的污水管道处理；
投资13.49万元，为全体村民缴纳了新型农村合作医疗基金，参保率100%；
投资1万元为680岁以上老年人办理关爱银龄，助老御险；
投资16.92万元为我村356个60岁以上老年人发放生活补助费；
投资60余万元村整治村内环境，包括有专职的保洁队伍和车辆，大街小巷清扫环境卫生人员达84人，做到房前屋后无淤泥、无垃圾、无粪便、无污水。
目前，修建公墓的事也被提上议程，现已动工。年底还将为考上高中、中专、专科及本科的学生给予1000-6000不等助学金和为全体村民发放每人1200元的生活补助费。
信访稳定
加强农村信访稳定工作，是促进农村社会和谐稳定的重要环节。村两委一向对本村的信访稳定工作给予高度的重视。近年来，嘉峰村社会治安状况良好，没有发生重大恶性群体治安案件和群众上访事件。
全村综合治理工作也稳步开展。两委干部本着公平、公正、客观的原则，经常深入组户，用心帮忙广大群众消除纠纷，化解矛盾，及时发现不稳定因素，从根本上消灭一切可能引起上访的不良因素，实现小事不出组，大事不出村，确保村子和谐稳定。
存在的问题和不足：
1、农村基础设施薄弱。
嘉峰村人多地少，人均不足半亩土地，农业经济结构相对单一。
2、煤矿停产，村民就业问题显露。
嘉峰煤矿政策性的关掉，使得靠煤矿吃饭的村民暂时无法就业。同时，受传统保守观念的制约，他们很少有人愿意背井离乡到其它地方发展的，再加上当今社会就业压力大，因而他们就业相当困难。
3、流动人员减少，影响了商业、饮食业、服务业经济严重下滑。
本村煤矿及周边煤矿停产，导致流动人员的减少，进而影响了嘉峰村商业、饮食业、服务业的发展，其经济业绩一路下滑，影响了本村村民的经济来源。
4、信息不畅。
一些农民虽然创业热情高，但文化普遍偏低，对信息掌握、分析潜力弱，创业的专业知识素质和技能较低，盲目性大。
我的几点看法
1、加大招商引资力度，用心发展群众经济
用心开展招商引资，寻求有价值招商线索。鼓励引导自主创业，带动本村经济发展和就业，解决我村出现的空巢现象、留守问题以及无年轻党员问题。用心排查招商引资线索，寻找好的招商信息平台，要鼓励优秀青年创业，以一带百，全民致富。
本村几乎没有群众经济收入，村级财政状况窘迫，无疑直接影响到我村的发展，推荐思考筹建村办创业项目，由村委会和村民共同参入股份，这样既能够增加本村的财政收入，也可让广大村民共享发展成果，走共同富裕之路。
2、培训党员
推荐大力宣传鼓励、引导农村青年、致富能手、回村退伍军人和大学生用心加入党组织，不断壮大党员队伍，为基层组织注入新鲜血液，确保党的事业后继有人。把一些有知识、有文化、工作潜力强，具有开拓创新、事业心强的年轻人充实到村两委班子中去，增强我村基层组织活力，更好地与时俱进。
3、充分利用远程教育平台
今后我会充分利用好现代远程教育平台，实施对口培训。对本村党员干部和群众定期组织收看，为党员干部播放政教视频，提高党员干部综合素质，加强其对农业科技、法律法规等知识的学习；指导农民观看种植、养殖科教视频，用科学知识与土经验结合发展生产，促进农民增收。
4、发挥优势，注意各类信息动态
及时收集各类科技、农产品供求信息，农作物销售渠道，及时发放到农户手中，教会他们用网络与外界沟通，开阔视野。
1.机构行政化
中国农村现阶段教育主管机构行政管理人员与学校行政管理人员之和与教师之比是1：1，就是说一个教师在上课，后面就有一个领导在监视着。人多，机构就多，部门就多。不管理是不作为，换句话说，管理管理，不管就没人“理”。管理了，事务就多，文件就多，会议就多。很多学校安排了专门参加会议、领取各种文件通知的专职驻城办事人员。有人统计了一下，教师一半时间在课堂，一半时间要应付各种会议、检查、达标、验收。两个一半，这样算起来，农村基础教育的人力资源的投入用到孩子身上的只能说是一半的一半。
教育是什么？教书、育人，教师的事。领导是什么？不教书，不育人，育教师。所以教师要想生存只有两种方式：一是要教好书，指哪干哪；二是要有个领导做保护人，潜规则吧，不然，就得被“育”。教好书不难，多学习，多交流。不被“育”就难了，那么多的领导在监视你。所以巨大的压力之下教师大多也分为两类：一是“老黄牛”，别“思想”；二是“奴隶化”，想方设法变成“主子”。这样算来，教师队伍中全身心投入教育事业的也不是很多。
2.管理行政化
如此庞大的，“钢架”的，而且“后劲十足”的教育管理机构，还能融下多少“自主”、“创新”的时间和空间呢？教育管理部门就自己去考察，研究，再发文，培训教师。通过多种途径向教师发号施令。按章办事，按文办事，办不好就得被“育”。
3.教学行政化
教学行政化表现为：一是为“分”教；二是为了“作业”，上面布置下来的课题要完成，条条框框要完成，上传下达传递给学生。三是庞大的作业量，庞大的班级学额，庞大的课时数，教师能应付就高手了。还什么“自主”呀，都“自主”就闹翻了天了。
摘要：
20__年7月，我们迎来了大学里的第一个暑假。如何利用好暑假，也是我们大学生的必修课。因此，我们土木工程系利用了短学期组织了实践活动，我们土木0801第二小分队的活动名为“农村住房调查”，意在让同学们通过收集资料，对农村住房状况有一个大致的了解，为未来专业学习打下感性的基础，切身的体验。
我的家乡是浙江省丽水市，本市位于浙江省的西南部、浙闽两省的结合处，经济发展相对于浙江省的其他市要有所靠后，但是丽水是个历史悠久、资源丰富、山清水秀的天然大氧吧，是个修身养息的好去处。
此次调查，是我单独进行的，观察了丽水市莲都区近郊的黄泥敦村，使用问卷调查的形式了解了该村的大体住房状况以及环境、生活状况。
关键词：
实践农村住房环境卫生生活条件
大学生暑期社会实践作为促进大学生素质教育,加强和改进青年学生思想政治工作，引导学生健康成长成才的重要举措，作为培养和提高学生实践、创新和专业培养能力的重要途径，一直来深受学校党委的高度重视。今年，土木系领导组织安排我们土木专业的大一学生进行农村住房调查的暑期实践活动，使同学们对农村住房有所了解，对未来的专业知识的学习有所帮助。紧密结合土木专业的同时，更让同学们对农村建筑，建设新农村等有所关注。通过对农民进行问卷调查，锻炼了同学们的交流能力，又使广大学生加深了对社会、农村、群众的了解。
一、农村基本情况
该村位于丽水市莲都区东郊的火车站附近。据该村村民介绍，进入90年代后，交通便利多了，近郊的农村随着市区的发展也渐渐的发展起来，村民许多都去了市区打工赚钱，农产品的销量也逐渐好起来，一些村民将祖先那留传下的土房子拆除，建起来新房。先富带动后富，一些发家致富的村民调动了其他村民，开始种植越来越多的水果蔬菜，越来越多的人到城里工作。村里的人们渐渐都富裕了，土房子越来越少，取代它的是一幢幢崭新的楼房。而今，绝大部分村民都住上了舒适的房子，但是还是有很少一部分村民存在住房困难的问题。
二、房屋状况
走进村落，首先观察到房屋分布非常整齐，主干道两边各分部房屋，户与户之间的前后间隔大约为5~7米。每户人家的房子都是三层楼的，很少看见有两层的住户。通过走访调查，了解到一般农村一户人家都是4口人，有的孩子多的也有5、6个人住一户的。
据了解，该村大部分房屋是建于大约20年前的，由于那时候物价并不是很高，所以200㎡以上的房屋造价也不过是17000元到20000元之间，一些装修材料好的也就20000多。那时建成的房屋都是经过设计的，有的村民说设
计过的房子住起来安心且舒服，的确如此，有几户人家连顶层漏水都罕见。70%的住户的住房是全屋装修的，他们住房的外墙大多数用的是瓷砖，但是也有少数是马赛克和瓷砖同时使用，还有及少数是用砖。另外30%的住户外墙并没有经过特殊的装修，只是用水泥。
大部分的住户卫生间和室内地板均用瓷砖，根据他们所说的，瓷砖清洁起来比较方便，而且价格也不是很高，但也有一小部分的住户用的是水泥地。过去，他们在修建的过程中，房屋楼板材料均用预制板，且房屋层高大多数用户都设计为3.2m，每家每户都拥有两个或者三个厕所，方便家庭成员的使用。
三、农村居住的环境
“干净整洁的村道，错落有致的房舍”，这是走进黄泥敦村的第一印象，经过走访调查，发现村民处理垃圾的意识还是比较强的。20__年以来，该村进行垃圾集中处理，要求村民将生活垃圾倒在垃圾桶里。但那时很多人不习惯用垃圾桶，他们习惯于将垃圾倾倒在自留地或是河边，有的村民甚至把垃圾扫到路上。为此，该村按照热爱家乡、尊老爱幼、遵纪守法、文明诚信、创业致富、家邻和睦、生态绿化、勤俭节约、乐于奉献、卫生整洁十项要求，修改完善了《村规民约》，并将村民中存在的陋习搬上广播进行曝光，让村民在收听中提高文明意识，改变村民的思想，渐渐地，垃圾桶里满起来了。垃圾桶越来越满，带来的是村庄变得干净而整洁了。以前的黄泥敦，被形容为“屋内现代化，屋外脏乱差”，村民卫生意识极差，垃圾到处扔，污水随地流，村庄环境极为恶劣。而今，黄泥敦村发生了脱胎换骨的变化，道路两边整齐有序，村民房前屋后干净整洁。眼下，“干净整洁”已成为黄泥敦村民心目中衡量家庭文明的标准之一。
四、关于新农村建设
据新华社国家环保总局20__年10月26日发布《国家农村小康环保行动计划》，提出我国将在20__年初步解决并改善农村环境问题。
《行动计划》说，我国将在20__年初步解决农村环境“脏、乱、差”问题，农村地区工业企业污染防治取得阶段性成效，农村饮用水环境得到改善，规模化畜禽养殖污染得到基本控制，新增一批有机食品生产基地，生态示范创建活动全面展开，农村环境监管能力得到加强，公众环保意识进一步提高，农村环境得到初步改善。
我市坚持正确发挥政府和市场的作用，政府制定住房规划和政策，搞好土地合理供应、集约利用和管理，重点发展面向中低收入家庭的住房，高收入家庭的住房需求主要通过市场调节解决，坚持加强对房地产市场的调控和监管，促进房产业的持续发展。健全廉租房制度，加快廉租房建设，增加中低价位，中小型普通商品房供应，建立多渠道投资融资机制，综合运用税收，信贷，土地等手段，增加住房有效供给，抑制不合理需求，防止房价过快上涨，加强农村住房建设规划和管理，切实解决农村困难群众的住房安全问题。
由此可见，和谐社会的构建需要各个部门，每个公民的共同努力。所以我认为，一定要坚定不移地坚持我们原有的方针政策，总结经验、纠正不足，除此之外，我想还需要做到以下几个方面：
1.教育方面，一定要继续提高农村办学质量，努力培养出德智体全面发展的高素质人才；
2.在医疗方面，相关部门应多组织村民，居民体检，开展传染病的宣传防治工作；
3.在收入方面，需要为百姓提供多方面的收入渠道，特别是需要扩大农产品市场，为农民增收创造更为便利的条件，也为缓解就业压力起到一定作用。
4.在社会保障方面，要坚持实行广覆盖，保基本，多层次，可持续的方针。健全的社会保障体系，是人民生活的“安全空间”，是社会运行的“稳定器”和收入分配的“调节器”，直接关系到经济社会的发展，一定要更加重视、强化这项工作。
5.在住房方面，要尽快解决贫困户的住房困难问题，在合理利用土地的基础上，使危房住户尽快新搬入新建住宅。必须坚定不移地推进住房改革和建设，抓紧建立科学，合理的住房保障体系。
新农村建设任重道远，我们在思想认识上要有长期打算，在发展规划上要有长远眼光，在产业发展上要有长期考虑，在制定目标上要把握关键，在工作开展上要有重点，同时通过全民动员、城乡互动、各职能部门上下联动的方式，共同促进我市新农村建设又好又快地发展。
参考文献：
《都市快报》、丽水信息港
日前，教育公益组织发布《中国农村住校生调查报告》，这是我国首份全面剖析农村寄宿制学校问题的研究报告。农村地区实行集中办学后，解决学生上学远的主要办法是发展寄宿学校。然而，农村寄宿学校的快速发展却暴露了一些突出的问题。
《报告》指出，XX年撤点并校，学校减少了37万所，绝大部分是农村学校;基础教育阶段3276万寄宿制学生，近60%是留守儿童;小学生平均上学距离为5.42公里，初中生平均上学距离为17.46公里;50%的寄宿制学校里存在着两个孩子共睡一张床的现象;47.3%的孩子常有负面情绪困扰，63.8%的孩子有孤独感，寄宿制学生心理健康整体堪忧。
课余活动时间被压缩
《报告》指出，学习时间过长，课余生活与休息时间被压缩，是目前农村寄宿制学校时间分配存在的最大问题。
寄宿制学校的学生在校时间大大增加，原来放学后由学生自主掌握的时间，也交由学校安排。记者从一份普通寄宿制学校的《作息时间表》了解到，住校生全天学习时间超过10节课，远超过国家规定。在调查的近30所学校里，下午放学后到晚自习前这2至3个小时的空余时间，只有6所学校开展兴趣小组。为什么学校很难开展丰富的课外活动呢?
“农村学校师资配备本来就不足，课后时间心有余而力不足，只有让学生自己玩耍。”
“学校没有经费，体育器材也严重缺乏，更不要说兴趣小组所需的器材。”
“我们允许打乒乓球这样的运动，但不允许踢足球、打篮球，一是出于安全考虑，学生容易受伤;学校场地也有限;学校没有专人发放、回收器材。此外学校洗漱条件不好，洗衣服、洗澡都成问题。”
华中师范大学教育学专家董世华指出，由于学校没有处理好上课与课余时间的分配，致使很多寄宿生并不喜欢寄宿生活。
寄宿生心理健康整体堪忧
“二年级的时候爸妈去外地打工，就让我住校了。刚开始在学校特别不快乐，成天想爸爸妈妈是不是不要我了，把我一个人扔在学校不管，我慢慢想通了。再说也没啥办法，过了几个月，就好一些了，我也学会了叠被子、洗衣服。”这是一个住校生自己讲述的住校经历。《报告》显示，47.3%的寄宿制孩子常有负面情绪困扰，63.8%的孩子有孤独感，寄宿制学生心理健康整体堪忧。
调研中，管理者和老师们对是否应特别关注住校生心理状况的态度分为两类：一类认为没有特别之处，孩子们开始不适应，几周后就会好;第二类则认为住校生存在孤独、内向等问题，却苦于没有办法解决。
“学生们的心理问题很多都是跟家庭有关，学校一半以上学生为留守儿童，有的孩子甚至几年见不到家长。孩子遇到问题给家长打电话，他们有时都不接。但学校并不能完全代替家庭和父母的作用。”
宿舍环境“挤、险、臭、难、秃”
宿舍斑驳的墙面除了张贴管理规定、作息时间或学生名单外，光秃的四壁再无装饰，甚至绝大部分宿舍都不挂窗帘。高年级的女生如何在宿舍换衣服成了很大的问题。
《报告》指出，50%的寄宿制学校宿舍里存在着两个孩子共睡一张床的现象。除了拥挤，宿舍“上铺护栏低十分危险，气味臭、上厕所难、室内光秃没有装饰”等问题也较为普遍。“国家拨款建宿舍并未包含内部设施，食堂设施设备的添置和维修，床铺和教室、寝室的门窗损耗等维修管理都需要钱，储物柜和窗帘不是必须有的。”一位湖南的校长告诉记者。
对此，有心理专家表示，小学高年级和初中学生已进入青春期，长期和同学睡在一张床甚至一个被窝中，对他们性心理发育也可能造成负面影响。
寄宿生饮食营养搭配不合理
方然是广西某寄宿制小学四年级的学生。中午打完饭，他胡乱吃了几口土豆拌饭，就去玩了。“怎么只有一个菜?”方然不好意思地笑笑，“还发了一个鸡蛋，不爱吃，扔了。”
《报告》指出，一周洗一次澡，换一次衣服;两到三天吃一次肉，不喜欢吃蛋奶，爱吃“辣条”等零食，是农村寄宿生的普遍情况。由于营养搭配不合理，寄宿制学生平均身高比同龄孩子少6厘米至10厘米;寄宿制学生平均体重比同龄孩子少3公斤至9公斤。
以国家每天提供的3元膳食补助为例，校长们也困惑怎么花最合适，“农村孩子普遍不爱吃蛋奶，最后都浪费了”。
不少校长表示，第一没有意识到营养搭配对孩子的重要性，只要学生吃饱就行;其次学校没有懂营养的老师;最后学校要统一配餐，能提供的种类毕竟有限，不能满足每个人的需要。
隆回县农业产业结构调整情况的调查与思考
隆回县是一个典型的农业大县、人口大县,农业人口104.1万，占总人口的90.4%。隆回县农业的发展，经历了由集体化到家庭联产承包责任制的改革，机制、体制等生产关系得到了调整，生产力得到解放，农业和农村经济实现了阶段性的飞速发展，完成了农村由贫穷到温饱的历史性跨越，为建设全面小康社会奠定了坚实的基础。随着农村经济体制改革的不断深入，农业产业结构调整已成为发展农村经济的迫切要求和相当长时间内的艰巨任务。当前，农业产业结构调整已经取得了阶段性成果，但也存在一些问题。
一、隆回县农业产业结构调整现状与成效：
近年来，隆回县紧紧围绕“农村发展、农业增产、农民增收”这一目标，加大农业综合开发力度，不断提高农业基础设施建设水平，全面推进农业产业结构调整，取得显著成效，农民生活水平也随之提高。主要成效表现在以下几个方面：
1、区域特色经济更加明显
近年来，全县因地制宜，形成了一批具有较大规模和产业特色的区域性生产基地，极大地促进了农业产业结构调整。建立了以三阁司等为主的万亩商品鱼生产基地；以七江等乡镇为主的万亩模式化稻田养鱼基地；以六都寨水库等网箱养鱼基地。以县金山牧业公司为龙头的优质肉牛、肉羊生产基地。以320国道及花金公路沿线乡镇为主的无公害生猪生产基地。建立了以小沙江为主的无公害金银花生产基地、北山乡镇为主的龙牙百合生产基地、七江乡为主的尾参生产示范片、金石桥为中心的宝庆苡米生产示范基地等中药材基地。以小沙江镇为中心的反季节蔬菜基地，以山界、北山、三阁司为中心的“三辣”基地，以桃洪镇等320国道沿线乡镇为主的大棚蔬菜基地。以中低海拔乡镇为主建立了65万亩无公害、绿色有机标准化种植富硒大米基地。南面乡镇以及六都寨镇、司门前镇、金石桥镇、高坪镇为主的工业原料基地和速生丰产林基地；以西洋江镇、六都寨镇、南岳庙乡、横板桥镇、荷香桥镇、石门乡、三阁司乡等乡镇柏木生态益林基地；滩头镇、岩口乡、荷田乡、六都寨镇、高坪镇、司门前镇、大水田乡等乡镇笋林两用林基地。此外还有以周旺镇、岩口乡滩头镇、雨山铺镇、荷香桥镇，荷田乡等乡镇为重点5万亩烤烟基地。
2、产业化经营取得实质性进展，龙头企业和地方名牌产品形成。
近年来，农产品市场竞争力大幅提高，全县涌现了颇具规模和竞争力的银海药业、小沙江药材协会、恒隆生物有限公司、毅鹏金银花保健品有限公司、湖南桃花食品有限公司、隆回县龙牙百合协会、汇隆公司、周旺家私工业园等龙头企业，地方名牌产品如金银花、龙牙百合、桃花三辣食品等逐渐走出隆回，走向全国甚至走出海外。
3、农产品加工产业初具规模，加工流通产值增长较快。初步形成了门类比较齐全、产品种类较多、规模不断扩大的农产品加工体系。粮油、蔬菜、水产品、中药材、烤烟、竹木等大宗农产品产业链头得到不断的扩展和延伸，加工体系不断完善，农业综合效益显著提高。20xx年，农产品加工率达到30%，农产品加工总产值达到26亿元。
4、农产品商品率提高，农村经济发展加快。
20xx年全县农产品商品率达70%，比20xx年增长45.2%。20xx年农业产量总产值实现15.59亿元，比上年增长比上年增长6.1%，农民人均纯收入2232元，比上年增长8%，农民人均生活消费支出2318元，比上年增长9.99%。
5、农业综合开发的投入明显增加。
期间，我县农业综合开发项目投资3548.83万元，其中中央财政投资1047.36万元，省级财政投资571.22万元，市级财政投资106.36万元，县级财政配套244.68万元，银行贷款988万元，群众自筹895.41万元。财政投入极大的促进了农业产业化经营，改善了农业生产基础设施，带动了农业发展，增加了农民收入。
6、二、三产业迅猛发展，促进农村劳动力合理转移全县农村经济结构调整扎实推进。
农业产业化经营快速发展，在有力促进农业增效、农民增收和农村经济发展的同时，也有效推动了农村劳动力就业结构的深刻变化。据初步调查统计，到20xx年底，全县农业总人口104.1万人，农村劳动力资源总量为70.68万人，其中，从业人员为34.9万人，常年性剩余劳动力资源约18万人，季节性临时剩余6.2万人。其中按从业结构分，从事第一产业的21万人，占从业人员的60.2%；从事二三产业的13.9万人，占39.8%。在转移到二三产业的农村劳动力中，行政区域(指县市区)内就近就地转移就业3.75万人，行政区域外劳务输出10.15万人，境外就业人员约200人，实现劳务经济收入近120亿元。
二、目前农业产业结构存在的'困难和问题
近几年来，隆回县农业结构调整成效明显，并继续保持着较好的发展势头，但也存在不少问题。主要表现在：
1、特色产业不突出，农产品市场竞争力不强。农业产业化经营程度还比较低，广大农民还停留在种田为吃饭、喂猪为过年的传统小农经济模式，没有真正形成“公司+基地+农户”订单产业模式。农产品加工水平较低，产业链条不长，产业化的核心环节没有大的突破。
2、农业社会化服务体系建设滞后。农村金融服务体系、法律服务体系、科学致富技术体系等都不能适应现今的农业发展。市场体系不键全，没有成规模、上档次的农产品专业批发市场。
3、资金扶持力度不够，农业基础设施薄弱。我县农田水利建设总体上处于低水平状态，农业基础设施任务十分艰巨。由于县、乡财政困难，我县农村基础设施建设启动和建设资金匮乏。虽然实施了项目带动、群众投工投劳等方式筹资启动了农田水利基础设施建设项目，但资金缺口仍较大，工程实施困难。农民种粮积极性有所下降，种粮效益不高，同时动物疫病威胁仍然存在。
4、龙头企业带动弱，农产品销售渠道不畅。目前而言，全县龙头企业不大不强，辐射和带动力不足，国家级龙头企业没有，省级龙头企业只有1家。龙头企业的作用也有限，农民受益面不广，受益程度不高。多数龙头企业大多处于发展初期，普遍存在规模小、实力弱及产权单一、管理粗放等问题，对农业和农民的辐射和带动能力不足。
调查地点：
xx省舒城县五显镇xx村
调查时间：
20xx年8月
调查人：
调查内容：
xx村发展情况
xx村是个风景秀丽的地方，特别是每当早晨和傍晚，眺望群山，别有一番大自然的风韵，早晨千山初醒，朝云起岫，一眼翠，一眼蓝，间或飘着几朵云，珠花般镶嵌其中。傍晚，夕阳映照重峦，霞光倾泻万山。转眼间太阳落山，霞光消退，在暮色降临山野的苍茫中，峰巅却凝聚着一片彩霞经久不灭。
沿着近几年修建的马路走着，马路很窄，仅容一辆车通行，却也给村里人带来了极大的便利，再也不用担心雨天道路泥泞，污了衣服，湿了鞋子。道路右边是层层叠叠的良田，青翠中透着幽幽的绿，秀长的叶子，挺拔的杆子，饱满的穗子，眼瞧着就是成熟的季节了；左边又是一座山，瞅着也就一两百米来高的样子，爬上去却能把人累的直喘粗气。当然，这只是对我们这些身娇体弱的学生来说的，农民伯伯们可是厉害的很健步如飞，即便是山路也是如履平地！
前面就是村庄了，沿河而建，自上而下，占据了两片连绵山脉间的狭长地带，房屋错落有致，因势利行。
一、村容村貌，农民对两委的评价状况
由于xx村属于丘陵地带，房屋多依山傍水而建，比较整齐，不会这儿一家，那儿一家，村民住房较好，周围也还是蛮干净的，至少看起来如此。饮水比较卫生，只不过没有公共垃圾点也没有统一的排污管道，村民喜欢将污水还有生活垃圾倒入河中。
村子的村民凝聚力、集体主义观念强，农民对村务公开的满意程度评价一般，对社会治安的满意程度评价良好。对两委工作的满意程度一般，对党员作用发挥的满意程度评价一般。农民有事一般自己解决，主动找村委的比较少。
二、村庄环境问题
1、化肥、农药的不合理使用。
改革开放以来，我国农业得到了迅速发展，但这种发展主要是依靠化肥、农药等化学物品投入的大幅度增长，导致土壤有机质降低、肥力下降。化肥的不合理使用，还会对大气造成污染，氮素化肥浅施、撒施后往往造成氨的逸失，硝态氮在通气不良的情况下进行反硝化作用，生成气态氮而逸入大气，对大气造成污染。
农药的大量使用还会造成生态平衡失调，物种多样性减少，使农村本来就较脆弱的农业生态系统更加脆弱。在使用杀虫剂时，一些农业害虫的天敌如：青蛙、七星瓢虫、赤眼蜂，甚至一些食虫鸟，也由于食物链的关系或直接毒害而大量死亡，破坏生态平衡。
2、城市污染向农村转嫁加速农村的环境污染
随着城市产业结构调整，一些耗能高、污染重，难以治理的企业迁移到农村，给农村环境带来严重污染。由于工厂条件简陋，设备不完善，使得大量的污水被直接排入河流和路边灌水渠道，其后果造成了一定的水体污染。一方面，用于灌溉会使农作物生长受到影响；另一方面，使河流中的水生植物及水生动物遭到了灭顶之灾。此外，还有很多城市垃圾在郊外农村填埋或堆放，城市垃圾和工业固体废物不仅占用了宝贵的土地资源，同时也污染了周围的水体、土壤和大气，极大的影响了附近居民的身体健康，破坏了农村生态环境。
3、秸秆焚烧污染严重
每年的夏、秋季节是农村空气污染最严重的时期。每年的农村有大量的秸秆被焚烧。秋季水稻、玉米等农作物收获后，上未干燥的玉米秸被大量不能燃烧充分，产生大量的烟雾弥散于空气中，使空气中的二养化碳、一养化碳浓度急剧升高，造成了严重的空气污染。到了傍晚时分，空气湿度加大、从而烟雾扩散减慢，全部积聚于低层，能见度大大降低。另外，烟雾还严重刺激人们的眼睛和喉咙，使人流泪、喉咙、呼吸困难，甚至呕吐，严重时还会导致呼吸道疾病，极大的影响了人们的身心健康。
三、调查中比较满意的方面
1、农民对政策的知晓程度比过去大大提高。党的农村政策温暖了农民的心。
2、农民对求富得渴望非常强烈。要求加强基础设施建设的呼声很高，积极性也高。
3、农民的生活水平提高了。思想观念也能跟上时代的步伐了。
四、存在的主要问题
1、农民来，主要原因有四：一是农业转型及市场变化影响；二是农民文化素质低下的影响；三是自然条件差，事实上，农民增收缓慢，主要体现在贫困人口和低收入人口增收缓慢。四是两委没有发挥应有的作用。
2、村中现象剪影
xx村地少人多，光是种植庄稼无法满足日常生活所需，所以很大部分农民都外出务工了。造成了村中留守儿童，孤寡老人众多的现象。在医疗保障方面，虽然推行了新型农村合作医疗制度，但得到补偿的金额最多只占总费用的30%。而且村中医疗室只有一个，村庄又大，有些老人小病宁可拖着也懒得去看看，因而存在着小病拖成大病的现象。
3、村庄自然条件有限，难以开拓其他产业
该村农民收入来源有外出务工、运输业、加工业、服务业、农业中的种植业、养殖业。从调查中可知几乎没有第二产业。第三产业的范围也有限。村庄地形复杂，山多平缓地带少，没有矿产资源。因此，很难开拓其他产业。
五、调查总结
虽然有些环境上的缺点，总的来说，村庄还是很宜居的地方。要想农村的各方面全面进步，经济健康发展，还需要积极开展技术扫盲活动，大力发展乡镇企业，并且强化乡镇企业环境管理，控制工业污染。还要向向广大农民宣传公益意识、环保意识，从而在全社会营造人人关心环境、个个参与环境保护的氛围，把环境保护与生态建设工作提高到一个新水平。引导广大农民革除陋习，倡导科学、文明的生产、生活方式，帮助农民走“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展道路。我相信，几十年之后，中国的农村会成为新一代经济发展的重点，人人向往的居住圣地。
环境现状分析：
通过西湖村的环境调查以及其他农村的环境调查资料显示，大致能够分析得到农村的污染现状：
1、农村生活垃圾处理不得当。随着农村居民生活水平提高，现代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到农村，各种生产、生活垃圾也快速出现。在街道上，垃圾堆随处可见。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、烂酒瓶等，不仅仅影响农业生产，还成为疾病的传染源，危及人体健康，破坏人们的生存环境。还有一些牲畜的放养造成了村中道路环境较差。
2、农村生活污水处理率低。农村的生活污水处于无序排放的状态。每家每户的生活污水都是顺着自制的排水沟流到田地里。在生产力水平较低的时期，农村生活污水成分简单，能够自然降解。但是随着我国农村的城镇化不断发展，生活污水的成分不再简单，加上农民对环保意识的欠缺，同时也受目前经济发展水平限制，造成城镇生活环境的污染程度不断加深。据村名告知，在许鹏村的唯一的一个池塘以前十分清澈，池内常常养有不少鱼类等水生生物，而此刻，由于水污染导致，池塘发臭，池内生物腐败。
3、土地污染日趋严重。在农村，由于缺乏农业技术推广服务和公众环境意识，不是靠改良种苗提高抗病潜力来提高产量，而是超多使用化肥农药。遇到雨水冲刷，化肥农药便渗入地下或流入河流。农用化学品的过量使用，不仅仅导致农田土壤污染，造成土壤板结、肥力下降。同时，还通过农田径流造成了对水体的污染甚至地下水污染和空气污染，并威胁到农村人口的健康。
4、空气污染日趋严重。在农村，特别是在农耕时节，大面积的焚烧作物，屡见不鲜，直接导致了空气污染严重。除此之外，工业污染也会导致空气质量下降。
农村污染原因分析：
目前的农村环境污染的现状不是偶然的，而是必然的，经过分析，造成农村环境污染的主要原因就有以下几点：
1、部分农村居民的环境意识不高。长期以来，农村生产技术落后，信息资源匮乏，科学文化素质不高，农民养成了许多污染环境和破坏生态的不良生产、生活习惯，譬如缺少科学种田的指导，滥用化肥和农药；卫生条件差，垃圾随处扔等等。环境意识的淡薄使农民养成了不注重环保的生产及生活习惯。
2、农村环境治理资金投入严重不足。在目前我国的发展形势下，针对城市的环境治理资金尚且不足，更不用说广大的农村了。环保资金投入不足，导致环保基础设施建设落后，环保队伍自身建设跟上形势需要，环保机构设置滞后，缺乏有效的手段解决环境污染问题，许多改善环境质量的措施得不到落实。
3、农村环境监管力量过于薄弱。国家环境保护的重点都在于城市的污染问题，而农村污染问题则长期没有受到重视。环保政策、环保机构、环保人员以及环保基础设施均供给不足，虽然此刻许多地方乡镇一级政府也建立了环保机构，设立分管领导，但是多属空架子，基本没有认真履行环保职责。
4、城市化进程中，城市的高污染企业想农村转移。例如在西湖村周围的化工厂，浓烟四起，给村民的生活造成了很大的困扰。
农村环境污染改善方案：
对造成农村环境问题的主要原因，要彻底解决农村环境问题，我们就应从以下四个方面着手工作：
1、大力提高农民的环保意识。农民的环境保护意识薄弱及参与环境保护的消极性是我国农村环境治理的难度所在，所以提高农民的环保意识，鼓励他们用心参与环境保护与治理，是当前工作的重中之重、当务之急。应当充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传和普及农村环境保护知识，提高农民群众的环保意识，调动农民群众参与农村环境保护的用心性和主动性。
2、用心向农民推广先进农业技术，解决好农村产业布局不合理的问题。农民的许多不够环保的生产习惯多缘于落后的生产技术，应加大政府对农村事业的投入，多向农民宣传先进的农业生产技术。农村环境治理工作是一项工作难度大、资金投入多的公益工作，应成立农村环境整治工作领导小组，全面协调各方面工作。只有基层人员的各项素质提高了，农村的环保工作才能真正落到实处，目标也才能尽早的实现。
3、加强领导，保证队伍的清正廉洁，营造农村环境保护浓厚氛围。政府应高度重视环境治理工作，努力做到各项活动负责到人，建立长效保洁队伍。在建设社会主义新农村、加快农村现代化进程的这天，不能重蹈工业化“先污染，后治理”的老路，要尽量避免因为环境问题而阻碍农村的可持续发展。如果不重视农村环境问题，势必会出现农村环境污染规模和影响的不断扩大，进而最终影响到城市，这不贴合“生产发展、生活富裕、生态良好”的社会主义新农村的发展目标。如果上述各项措施能够切实落实到位，农村的树才能更多、更绿，水才能更清，天才能更蓝，农村的生态和生活环境才能有明显的改善，社会主义新农村建设的步伐会更快、更稳。
1、前言
1.1 调查背景：
陇脚乡月亮河村、补雨村分别是省、市级新农村建设试点村。月亮河村有9个自然村寨、10个村民组、488户、1892 人，陇脚大寨是该村的村民组之一，布依族占全村总人口的90%以上，紧靠布依文化生态园，属乡一类扶贫重点村之一。全村农用地面积5521.6亩，其中: 水田3862亩，旱地1659.6亩。村内无任何工业企业，农业仍为传统农业，空气、水体和土壤均未受污染，有发展生态农业的最佳优势。村民经济收入主要来源于种植业，部分来源于外出务工收入、养猪、河内养鸭和林下养鸡。补雨村有9个自然村寨10个村民组、482户、1917人，石头寨是该村的自然村寨之一，布依族占全村总人口70%以上，紧靠布依文化生态园。作为全省新农村建设试点村之一的月亮河村，通过各级的大量投入，硬件设施有很大的变化，但离新农村建设“二十字”方针要求还有很大距离，和其它新农村建设示范点比还有很大差距。
1.2 调查目的：
建设社会主义新农村总的要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。月亮河村和补雨村是省、市级新农村建设试点村，这几年来初步取得成效，但仍然存在很多问题与不足，离新农村建设“二十字”方针要求还有很大距离，和其它新农村建设示范点比还有很大差距。基于这些问题我们做一个调查，主要取得陇脚乡新农村建设取得成效的相关数据，并分析它存在哪些不足与其原因，需要做哪方面的改善。通过对陇脚乡政府的相关部门进行调查和查阅资料，并取得月亮河村和补雨村新农村建设所取得成效的相关数据。通过走访当地农户，切实获得当地农民收入及生活状况等一手资料。
1.3 调查方法：
1.3.1 调查地点：贵州省六枝特区陇脚乡
1.3.2 调查时间：20xx年7月29日——7月31日
1.3.3 调查对象：月亮河村和补雨村农民
1.3.4 调查样本：随机抽样50户，月亮河村抽取25户，补雨村25户。
1.3.5调查方法：
①获得陇脚乡新农村建设的统计资料。
②走访当地农民，填写调查问卷。
③拍摄照片
2、新农村建设开展情况
2.1月亮河村党支部、村委会围绕新农村建设的“二十字”方针，按照 “依法治乡、科教兴乡、旅游富乡、生态立乡、文化强乡”的发展思路，充分利用月亮河村的丰富资源，开展了一系列工作：
2.1.1围绕生产发展、生活宽裕，大力发展林下养鸡、种草养鹅等项目
① 积极调整产业结构，促进农民增产增收。20xx年底到20xx年5月，通过“订单农业”的方式，成功实施了70亩的优质马铃薯种植。之后又实施100亩的蔬菜种植，先后种植了黄瓜、西红柿、无筋豆、棒豆、萝卜等，产生了较好的经济效益。通过这些项目的实施，积极带动了月亮河村生产的发展，使人民群众的生产生活条件得到改善。使群众感受依靠土地，合理利用土地,积极调整农业产业结构的氛围。
② 稳定畜牧养殖业支柱，推进后续产业发展步伐。月亮河村在发展畜牧养殖业上，采取了以稳步推进生猪，积极发展禽类，继续把畜牧业发展作为农业结构调整的突破口和后续经济支柱来抓。成功实施了林下养鸡、种草养鹅、养鸭等项目。目前，7万元的养鸭项目已实施结束，饲养农户达20余户，现饲养的鸭子已全部出栏，产生了一定的效益在加大畜牧养殖业发展的同时，充分利用附产物，发展沼气和作为其他种植业的肥料，发展如经果林、粮食等后续产业。
2.1.2围绕村容整洁，抓好村容村貌治理
①完成由特区建设局具体实施的陇脚大寨房屋脊梁改造17户，投资约18万元;完成高潮、陇脚大寨、滕家寨等3个自然村寨的道路硬化约 17000平方米，投资近18万元;建成8个蹲位的公厕1个，改造农户厕所50个100个蹲位;修建沼气池34个，补助资金近30万元;在陇脚大寨修建垃圾池2个;修建进组公路3.5公里;茅草房改造20户;种植优质梨240亩，12万元;种植麻竹280亩，6.92万元;清理陇脚大寨水井2口，完善了陇脚小寨、岩脚寨的水井和修建了水池，解决了800余人的饮水难问题。
2.1.3围绕乡风文明，努力改善基础设施建设
争取六枝工矿集团30万元用于修建月亮河村精神文明活动中心。改建学校1所，投资近49万元;制作《村民行为规范》、《文明卫生公约》等进行张贴宣传。从正月初一到正月三十，月亮河村和“凉都·月亮河夜郎布依文化生态园”园区内开展了一系列的文娱活动，如、布依族的“油团”节、背媳妇跑长廊、丢花包、丢锈球、大力士抱沙包比赛、辨手腕、篮球赛、传统歌舞表演赛等，不断地丰富群众的精神和文化生活。
2.1.4围绕管理民主，抓好村级村务公开工作
①一是加强村“两委”班子建设，增强凝聚力、向心力。对村支两委班子成员进行了充实调整，配备了一名村党支部副书记，专门协助支部书记抓支部工作。有力地加强了村级班子建设，在经济建设和新农村建设中发挥了积极的核心作用。
②二是积极实施村务公开工作，及时调整了村务公开领导小组、村务公开监督小组，按照“群众关心什么、要求什么、就公开什么”的原则，按期进行村务公开，做到“给群众一个明白”、“还干部一个清白”，确保群众满意。
3、调查问卷分析
3.1统计信息：
①共发放问卷50份，有效问卷47份。
②每户平均人口约6人，每户人均耕地面积约0.76亩，家庭年总收入10779.79元。
③陇脚乡家庭年总收入分布图(单位：元)。
家庭年总收入 户数 户数比重%
5000以下 9 19
5000～8000 17 37
8000～11000 8 17
11000～14000 2 4
14000～17000 3 6
17000～25000 2 4
25000～30000 2 4
30000以上 4 9
合计 47 100
我们可以看出陇脚乡家庭总收入的分布状况：19%的农户家庭年总收入低于5000元;5000～8000元的农户较多，占 37%;这说明陇脚乡的农民收入水平总体不高，年收入8000元以下的占了56%。而也有9%的农户家庭年收入在30000以上。经调查，这部分家庭的收入较高是因为有包括2个以上的家庭成员外出务工。
④家庭最高学历分布
分析：由这个饼图我们可以看出，陇脚乡91%的家庭都有子女普及了九年义务教育。其中，初中学历的比较多，占38%，值得注意的是，大学学历的占了23%。说明陇脚乡的农民十分重视子女的教育，特别是高等教育。经调查，87%的农民支持子女上大学，但大多数人也表示经济能力无力供子女上大学。
⑤陇脚乡的农民主要从事粮食作物种植，从事经济作物种植和养殖的农户比较少。很多农民认为外出务工最赚钱，因此外出务工的农民也逐渐增多，每户约有2人。约有43%的家庭缺少劳动力，因为农业生产主要是靠人力以及外出务工的家庭成员增多。
⑥约61%的家庭的主要开支是日常的消费品，有52%的家庭主要开支是子女的学费。这表明目前陇脚乡的农民的经济收入比较低，生活水平还不高，子女上高中和大学的学费成为农民最主要的负担。
3.2 农民对新农村建设的认识
①通过问卷调查，我们了解到大多数农民对新农村建设的态度非常积极，认为这是党和政府造福农民的好政策。但不能忽视的是，绝大多数农民对新农村建设的具体政策不是很了解。虽然如此，他们都表达了对政府实施的相关新农村建设的政策，都会十分支持。
②约有48%的农民认为村里开始新农村建设后家里的收入有明显增多。并且，对村里兴建的供水、供电、道路等基础设施农民总体比较满意。免去农民的税费负担和新农村合作医疗保险对农民的实惠很大，还有一些政策补贴，也造福了农民。
③总体来说，农民对本村的新农村建设取得的成效还是比较满意的。农民朋友们也对新农村建设提出了一些建议：
⑴希望政府能够增加对农民的技术培训。
⑵希望政府能增加对农民增收的引导和扶持力度。
⑶提高种植粮食和购买农药化肥等农资的补贴。。
⑷农村信用合作社能给农民提供长期，大额的贷款。
4、新农村建设存在的问题
①对农民的宣传不够，使农民对新农村建设认识不足，参与的主动性不够，延缓的新农村建设的速度。
②由于当地村民的经济条件差，加之上级建设资金有限，新农村建设规模不大，未达到预期的效果，距新农村建设的要求很远。
③由于陇脚乡以农业为主，但农业环境不算很好，加之没有乡镇企业，很难吸引投资。因此，缺乏建设资金。
④外出务工的农民逐渐增多，存在劳动力不足，建设新农村的生力军减少。
调查地点：
调查目的：调查和宣传社会主义新农村，让社会各界关注、了解社会主义新农村建设，引导广大青年学生积极投身社会主义新农村建设。
调查内容：包括五方面的内容。
1、村民的文化娱乐；
2、村里的党政建设；
3、村民的收入和消费；
4、新农村建设情况。
调查范围：该村15岁以上村民。
调查途径：随机调查，以实地走访调查为主；
调查时间：
问卷填写及回收情
一、村基本情况：
村位于雁门关旅游路，距县城约7公里，比较偏僻没有公交车通行。全村国土面积，共五个村民小组，190户，总人口684人，实住人口480人，党员16人，可用耕地面积亩，其中玉米面积面亩，20__年玉米产量达到3100吨。全村经济总收入达到万元，人平纯收入实现元。村级公路硬化累计达到公里，基本实现组组通公路。该村地域宽阔，有平原、山坡，可开发的潜力很大，林地面积地多亩，养猪、养羊、养牛的条件得天独厚。20__年生猪出栏头。
二、新农村建设情况
所谓“新农村”包括几个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同构成社会主义“新农村”的范畴。
（一）新农村建设取得的成绩
1、村容村貌有了新变化。通过环境整治，道路的硬化、村庄的绿化、路灯的亮化以及断墙残壁的拆除，基本改变了农村的“脏、乱、差”现象。
2、群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化工程，群众不但对庭院卫生意识有了转变，对公共卫生也有了讲究，树立起讲卫生、美环境的新意识，形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。
3、团结协作精神有了新突破。在新农村建设过程中，广大党员干部群众群策群力，齐动手，齐出工，做了大量的工作。集体出资和群众集资紧密结合，全村上下拧成一股绳，团结协作精神得到进一步发挥。
4、村班子号召力、战斗力、凝聚力有了新转变。在新农村建设工作中，通过各项方案的实施，进一步体现了党员干部的战斗力；在各项实事工程的建设中，进一步提高了党员干部在群众中的号召力、凝聚力。干部的工作责任心和事业心增强，村班子的战斗堡垒作用和党员干部的作风得到了明显转变。
（二）新农村建设存在的问题
1、乡、村资金缺乏，如何用有限的资金去创建更大的成绩是一个难题。
2、部分群众的认识还不到位，环保意识有待加强。
3、农民劳动力素质较低，运用科学技术的方法耕种较低，且对新技术缺乏认识，阻碍了学习使用新科技的能力，同时农民的思想还比较保守，传统的小农意识普遍存在，存在着“小富即安”的心理，对进一步开展农业产业积极性不高。
4、农产品的加工还处于原始的阶段，对农产品的精加工较少，因而对农产品在科技的含量及对外竞争力是严重的阻碍。
5、在调查中85%的村民对国有建设社会主义新农村政策不了解的态度。
三、村民的收入和消费
通过村书记以及对部分村民的询问，本村60%村民的主要收入是种植玉米及其它家产品。38%的村民农闲时节到附近的工厂做工。村民的主要消费是学生，35到55岁的村民一年的大部分收入用来支付学生的各项费用。有的家庭一年收入根本不够支出。
四、村民的文化娱乐
村内没的专门的娱乐场所，也没有可供休闲的场所，村民基本上没有什么娱乐活动。
通过这次调查以下是对新农村建设的几点建议
1、抓好村级干部队伍建设。实施村级后备干部人才库工程，拓宽选人用人的渠道和范围，实行大范围、宽领域选拔村级干部；改进管理办法，推行干部岗位目标责任制，严格考核管理，将工作绩效与干部待遇挂钩，每半年考核一次，年终兑现奖惩。
2、加强党员干部教育。一是建立干部定期培训制度。每年对村级党员干部分期分批培训一次；二是鼓励党员干部积极参加党校、农函大的学习，不断提高党员干部素质；三是建立党员干部自学制度、理论学习考核制度，把考核结果作为选拔任用村级干部的重要依据，帮助农村党员干部树立终身学习的观念；四是教育党员干部争做致富能力强、帮富能力强的双强型党员干部，提升党员干部自身文明素质，成为建设社会主义新农村的带头人。
3、加快转移农村剩余劳动力。支持鼓励农民自主创业，创办乡镇企业，为农民提供就业机会。按照“转移农民，富裕农民”的要求，加强对农民的培训工作，搞好信息网站建设，支持农民本地创业与外出务工相结合，要培育一批能人带动农民转移。
4、加强对农村科技文化教育等各项政策的投入，提高农民的整体素质。加大农村教育工作的投入，对农民进行多方面的投入使他们能够掌握新技术，了解新信息，增加致富的本领，同时，也要加强农村法制的建设，供他们能够到懂法、知法、守法、用法。
5、增加农村的娱乐设施，为农民提供休闲场所。
6、多向农民提供小额贷款，扶持农民发展农副产业，并为其提供技术指导，以解决农民创业的经济忧虑和技术忧虑。
我们作为大学生村干部应该加大对新农村政策的了解和“三农”的认识，政府、给予我们大学生村官的支持，要通过各种行之有效的措施，积极发挥大学生村官的各种优势，为农村干部全面建设社会主义新农村面做出贡献。
内容提要：冷静、客观分析农村教育的发展现状和存在的问题，制定科学有效的发展对策，克服计划经济形成的巨大障碍，推进农村教育的改革与创新，是摆在每一农村、农业教育工作者面前的紧要课题。
关键词：农村经济 农村教育 改革创新
教育是一个国家持续发展的关键。在中国这样一个发展中国家尤其应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国，农村人口占据8.8亿人，相应的农村教育更应加强。农村教育出现如教育经费不足和学校负债严重等问题。这些问题不仅影响农村孩子接受教育，而且使农民对新知识的吸收及民主与法治的贯彻实行造成障碍。这不但是问题而且将是农村教育的危机。
1、农村义务教育："基本普及"之后的问题
自两年前政府宣布"基本普及了九年制义务教育"之后，许多担心中国农村教育问题的人士似乎松了一口气。但是透过表面的"达标"我们会发现，农村的教育状况并没有登上一个"新的台阶"。相反，在并没有根除导致问题的根源而又遭遇农村税费改革等新的制度环境时，它变得似乎更加突出了。只是问题的表现形式不同而已。
首先，"基本普及"这一含糊的语义背后所隐藏的问题是，在15%的人口--大约为1亿8000万人--所居住的区域还远没有普及，这也就意味着每年有数百万少年儿童作为共和国的公民难以充分享受他们接受义务教育的权利。即以官方公布的"学龄儿童"入学率达到99.1%来看，由于学龄儿童的基数过于庞大，没有入学的0.9%的儿童数量实际上超过了110万人。这庞大人群的绝大多数当然是在农村，他们将成为未来的新文盲。
第二，正如20世纪90年代中后期各地政府的作为所显示的那样，这种"普及"是在压力型体制下"冲刺"的结果，一些县乡政府为了达成这一目标使用了各种手段，包括"弄虚作假"这一经典式的法宝。而不择手段的结果是导致了许多后遗症，比如许多乡镇所背负的沉重的"教育债务"，此外还包括入学率的下降和失学率的反弹。两年前的一项抽样调查表明：在已经通过"普九"验收的1242个县中，失学率超过5%的有209个县，超过10%的有63个。在中西部，初中生辍学是一个带有全局性的问题。而湖南省有关部门今年夏天对6个县市的一项调查表明，农村贫困生的失学率高达30.4%（其中小学为39.7%，初中为20.0%），农村家庭用于教育的支出占家庭收入的比例仍然居高不下，其中贫困家庭教育支出占其收入的比例竟高达92.1%.
第三，从1986年《义务教育法》颁布之后到xx年实现"基本普及"之前的15年间，总计有1亿5000多万少年儿童完全没有或没有完全接受义务教育。这其中包括未入小学的近3200万人、小学阶段失学的3791.5万人、小学毕业后未能升学的5000多万人，以及初中阶段失学的3067.6万人。这一庞大人群的一部分显然在以各种各样的方式显示着他们的存在：从国家今年公布的"8500万青壮年文盲"，到各地以种种暴力手段威胁着社会的低文化层青少年犯罪。这些事实尤其需要教育行政官员们的深刻反思，同时也为教育改革提供了一面耀眼刺目的镜子。
2、城乡教育对比：差距究竟有多大
农村教育问题的另一个表现在于同城市的比较。这方面的直观感受往往会让有良知的人痛心疾首：从北京市某所花费3亿元人民币建设的小学，到贵州、甘肃乃至于距北京数十公里内存在的"危险校舍"；从城市的"中产阶级"或"白领"们每年要花费数千元去培养其子女的"综合素质"，到农村那些尚未实现温饱的家长们要为筹集数十元的学杂费而一筹莫展；从城里重点小学或"实验小学"的教师们到"新马泰"去度假旅游，到广大农村里的多数教师领不全他们每月的薪水……新世纪的天空下"农村中国"与"城市中国"的两幅图景，的确显得"光怪陆离"，让我们看到城市教育的虚假的繁荣和农村教育的真实的危机。
农村教育要彻底摒弃以升学为目的，单纯教人学知识的偏颇做法，从这一认识出发，高度重视学生知识、技能和综合素质的培养，同时注重学生精神品质的培养。精神品质是人的精神存在，它包括思想素质、道德素质和心理品质三个方面，是人的最根本的素质。教育治贫，首先必须从解决精神贫困入手。要教育和引导学生在认识人与自然（包括社会）的矛盾中树立创业理想；在认识人与他人的矛盾中提升道德境界；在认识人与自我的矛盾中确定生命理念。通过社会理想、群体道德、个体生命理念三个层次动机的持久培养，激发并使学生最终形成比较稳定的想农村之所想，急农村之所急，为农村的振兴奋斗终身的责任感和积极性。同时，要取得国家的政策支持与倾斜，通过有效的方式，办起富有地方特色的农村高等教育，从本地区经济发展与社会进步的实际需要出发，培养和造就一批留得住、用得上，能为家乡脱贫致富尽心竭力的高级人才。
（三）实施初中分流教育
农村初中在农村教育中占有十分重要的地位。从教育效益看，初中是农村新增劳动力的出口；从实现"普九"和巩固"普九"成果看，初中是重点和难点。因此，改革农村初中教育，全面实施素质教育，是农村教育改革和发展的重要任务。当今世界，发达国家为推动和促进农业的发展，使农业科学技术迅速转化为生产力，在实施农村教育过程中普遍重视农业职业技术教育，向农业输送高素质的农业技术人才和农业工人，农业职业技术教育成为其农村教育的主体。同样，发展中国家也将农业职业技术教育作为农村教育发展的战略选择，采取各种措施，把农业职业技术教育放在优先发展的战略地位。相比之下，我国广大农村地区，农业职业技术教育却十分薄弱，相当一部分学校仍然是以升学为主要目的，学校的一切活动都围绕着升学率，学校自我评价和社会评价的惟一标准也是升学率，分流教育根本无从谈起。在有些地区，当我们问及初中分流教育时，几乎所有的校长、乡教办主任都回避这个问题。不过他们承认，在农村初中如果真的实行分流教育的话，学生辍学率会大大减少。实施农村初中分流教育，缺少师资设备是客观原因，但思想观念不转变、思想认识不到位，农业职业技术教育在农村教育中没有位置，这一主观原因是不能忽视的。
目前，我国农业正在由传统的劳动密集型产业向智力密集型产业转化，急需各级各类技术人才，这就向农村教育提出了更新、更高的要求，即如何适应这种变化，加速培养新的农业产业大军和技术人才，推进农业向现代化产业转化。据调查问卷,有86.7%的农户迫切希望孩子从小接受农业科普知识、基本农业劳动技能等方面的教育。为此，应当把农村初中教育定位在为学生全面发展和为农村经济、社会进步服务上，在学生掌握必需的文化知识基础上，重视培养为农业服务的基本技术和基本技能，全面提高学生素质。
（四）加大对农村教育投入力度
长期以来，农村教育投入严重不足， xx年三门峡市教育部门预算内教育事业费支出占全市国民生产总值的1.7%,距离《教育法》规定的占国民生产总值4%的要求还有很大差距，从提高全民素质与维护国家稳定的需要出发，教育经费预算仍需向欠发达的农村地区倾斜，建立起义务教育由公共资源负担的原则框架。这样才能杜绝义务教育普查中弄虚作假现象，提高义务教育的质量。
参考文献：
(1)温铁军：《“三农问题”：世纪末的反思》，《读书》，一九九九年十二月
(2)孙传钊《隐蔽的遗产》，《读书》二○○一年九月
(3)李书磊：《村落中的“国家”———文化变迁中的乡村学校》，浙江人民出版社一九九九年十月版
内容提要：
冷静、客观分析农村教育的发展现状和存在的问题，制定科学有效的发展对策，克服计划经济形成的巨大障碍，推进农村教育的改革与创新，是摆在每一农村、农业教育工作者面前的紧要课题。
关键词：
农村经济农村教育改革创新
教育是一个国家持续发展的关键。在中国这样一个发展中国家尤其应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国，农村人口占据8.8亿人，相应的农村教育更应加强。农村教育出现如教育经费不足和学校负债严重等问题。这些问题不仅影响农村孩子接受教育，而且使农民对新知识的吸收及民主与法治的贯彻实行造成障碍。这不但是问题而且将是农村教育的危机。
1、农村义务教育："基本普及"之后的问题
自两年前政府宣布"基本普及了九年制义务教育"之后，许多担心中国农村教育问题的人士似乎松了一口气。但是透过表面的"达标"我们会发现，农村的教育状况并没有登上一个"新的台阶"。相反，在并没有根除导致问题的根源而又遭遇农村税费改革等新的制度环境时，它变得似乎更加突出了。只是问题的表现形式不同而已。
首先，"基本普及"这一含糊的语义背后所隐藏的问题是，在15%的人口--大约为1亿8000万人--所居住的区域还远没有普及，这也就意味着每年有数百万少年儿童作为共和国的公民难以充分享受他们接受义务教育的权利。即以官方公布的"学龄儿童"入学率达到99.1%来看，由于学龄儿童的基数过于庞大，没有入学的0.9%的儿童数量实际上超过了110万人。这庞大人群的绝大多数当然是在农村，他们将成为未来的新文盲。
第二，正如20世纪90年代中后期各地政府的作为所显示的那样，这种"普及"是在压力型体制下"冲刺"的结果，一些县乡政府为了达成这一目标使用了各种手段，包括"弄虚作假"这一经典式的法宝。而不择手段的结果是导致了许多后遗症，比如许多乡镇所背负的沉重的"教育债务"，此外还包括入学率的下降和失学率的反弹。两年前的一项抽样调查表明：在已经通过"普九"验收的1242个县中，失学率超过5%的有209个县，超过10%的有63个。在中西部，初中生辍学是一个带有全局性的问题。而湖南省有关部门今年夏天对6个县市的一项调查表明，农村贫困生的失学率高达30.4%（其中小学为39.7%，初中为20.0%），农村家庭用于教育的支出占家庭收入的比例仍然居高不下，其中贫困家庭教育支出占其收入的比例竟高达92.1%.
第三，从1986年《义务教育法》颁布之后到xx年实现"基本普及"之前的15年间，总计有1亿5000多万少年儿童完全没有或没有完全接受义务教育。这其中包括未入小学的近3200万人、小学阶段失学的3791.5万人、小学毕业后未能升学的5000多万人，以及初中阶段失学的3067.6万人。这一庞大人群的一部分显然在以各种各样的方式显示着他们的存在：从国家今年公布的"8500万青壮年文盲"，到各地以种种暴力手段威胁着社会的低文化层青少年犯罪。这些事实尤其需要教育行政官员们的深刻反思，同时也为教育改革提供了一面耀眼刺目的镜子。
2、城乡教育对比：差距究竟有多大
农村教育问题的另一个表现在于同城市的比较。这方面的直观感受往往会让有良知的人痛心疾首：从北京市某所花费3亿元人民币建设的小学，到贵州、甘肃乃至于距北京数十公里内存在的"危险校舍"；从城市的"中产阶级"或"白领"们每年要花费数千元去培养其子女的"综合素质"，到农村那些尚未实现温饱的家长们要为筹集数十元的学杂费而一筹莫展；从城里重点小学或"实验小学"的教师们到"新马泰"去度假旅游，到广大农村里的多数教师领不全他们每月的薪水……新世纪的天空下"农村中国"与"城市中国"的两幅图景，的确显得"光怪陆离"，让我们看到城市教育的虚假的繁荣和农村教育的真实的危机。
农村教育要彻底摒弃以升学为目的，单纯教人学知识的偏颇做法，从这一认识出发，高度重视学生知识、技能和综合素质的培养，同时注重学生精神品质的培养。精神品质是人的精神存在，它包括思想素质、道德素质和心理品质三个方面，是人的最根本的素质。教育治贫，首先必须从解决精神贫困入手。要教育和引导学生在认识人与自然（包括社会）的矛盾中树立创业理想；在认识人与他人的矛盾中提升道德境界；在认识人与自我的矛盾中确定生命理念。通过社会理想、群体道德、个体生命理念三个层次动机的持久培养，激发并使学生最终形成比较稳定的想农村之所想，急农村之所急，为农村的振兴奋斗终身的责任感和积极性。同时，要取得国家的政策支持与倾斜，通过有效的方式，办起富有地方特色的农村高等教育，从本地区经济发展与社会进步的实际需要出发，培养和造就一批留得住、用得上，能为家乡脱贫致富尽心竭力的高级人才。
（三）实施初中分流教育
农村初中在农村教育中占有十分重要的地位。从教育效益看，初中是农村新增劳动力的出口；从实现"普九"和巩固"普九"成果看，初中是重点和难点。因此，改革农村初中教育，全面实施素质教育，是农村教育改革和发展的重要任务。当今世界，发达国家为推动和促进农业的发展，使农业科学技术迅速转化为生产力，在实施农村教育过程中普遍重视农业职业技术教育，向农业输送高素质的农业技术人才和农业工人，农业职业技术教育成为其农村教育的主体。同样，发展中国家也将农业职业技术教育作为农村教育发展的战略选择，采取各种措施，把农业职业技术教育放在优先发展的战略地位。相比之下，我国广大农村地区，农业职业技术教育却十分薄弱，相当一部分学校仍然是以升学为主要目的，学校的一切活动都围绕着升学率，学校自我评价和社会评价的惟一标准也是升学率，分流教育根本无从谈起。在有些地区，当我们问及初中分流教育时，几乎所有的校长、乡教办主任都回避这个问题。不过他们承认，在农村初中如果真的实行分流教育的话，学生辍学率会大大减少。实施农村初中分流教育，缺少师资设备是客观原因，但思想观念不转变、思想认识不到位，农业职业技术教育在农村教育中没有位置，这一主观原因是不能忽视的。
目前，我国农业正在由传统的劳动密集型产业向智力密集型产业转化，急需各级各类技术人才，这就向农村教育提出了更新、更高的要求，即如何适应这种变化，加速培养新的农业产业大军和技术人才，推进农业向现代化产业转化。据调查问卷,有86.7%的农户迫切希望孩子从小接受农业科普知识、基本农业劳动技能等方面的教育。为此，应当把农村初中教育定位在为学生全面发展和为农村经济、社会进步服务上，在学生掌握必需的文化知识基础上，重视培养为农业服务的基本技术和基本技能，全面提高学生素质。
（四）加大对农村教育投入力度
长期以来，农村教育投入严重不足，xx年三门峡市教育部门预算内教育事业费支出占全市国民生产总值的1.7%,距离《教育法》规定的占国民生产总值4%的要求还有很大差距，从提高全民素质与维护国家稳定的需要出发，教育经费预算仍需向欠发达的农村地区倾斜，建立起义务教育由公共资源负担的原则框架。这样才能杜绝义务教育普查中弄虚作假现象，提高义务教育的质量。
参考文献：
(1)温铁军：《“三农问题”：世纪末的反思》，《读书》，一九九九年十二月
(2)孙传钊《隐蔽的遗产》，《读书》二○○一年九月
(3)李书磊：《村落中的“国家”———文化变迁中的乡村学校》，浙江人民出版社一九九九年十月版
人居环境，是与人类生存活动密切相关的空间，是人类利用自然、改造自然的主要场所。近几年来，我镇在抓镇域经济快速发展的同时，狠抓了以乡镇建筑、乡镇基础设施、自然环境改善为内容的人居环境建设，取得了可喜的成效。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表“重要思想、科学发展观为指导，以推进全面建设小康社会为目标，按照科学分类、摸清底数、突出重点、明确方向的要求，以改善农民的基本生产生活条件为基础，以集中整治环境为重点，以建设美丽乡村为导向，采取多方面联合进行调查。
二、基本情况
曹川镇位于平陆县最东部，距县城50公里，全镇20个行政建制村。(20xx年新建一个移民“新村”，暂无土地，人口归原属)175个居民组，210个自然庄，21000口人，辖区有着丰富的矿产资源，尤以煤、铝矿藏为主。依托资源优势，矿产工业较为发达，形成了闻名全县的曹河工业区，有虞东电力、安瑞煤业、东宝刚玉、磊鑫耐火材料等企业20余家。全镇地形北高南低，区域最高海拔890米，年平均降雨量550毫米左右，光照充足，典型的黄土坡地，经济发展以农业生产为主，盛产以小麦、玉米、豆类为主，兼有棉花、谷类、薯类等作物。特产有烟叶、板栗、天然木耳、蜂蜜等。其中烟叶在国内市场享有“小云烟”之称。
近年来曹川镇城镇建设发展迅猛，特别是被平陆县县委、县政府确定为“一城三镇”建设重点以来，以扶贫移民搬迁为契机，不断推进城乡一体化建设进程，集镇人口规模不断增加，集市贸易相当繁荣，已发展成为平陆东部的经济、文化和商贸中心。
三、分类调查情况
此次调查针对我镇农村按照需要移民搬迁的村、需要改善基本生产生活条件的村、需要集中整治环境的村、可以建设美丽乡村的村等进行初步分类，摸清底数。入村调查情况如下：
1、对于环境整治工作已达到一定程度的村，可以建设美丽乡村的 刘岭村、下涧村、庙崖村、太寨村4个村，这些村总户数为1334户，主导产业收入占农民收入60%以上的有 4个村，占全县建制村1.75 %;公共设施完善、布局合理的有 4 个村，占全县建制村1.75 %;在有较好生态环境的村中自然景观较好的有 4个村，占全县建制村1.75%;居住条件好的有3个村，占全县建制村1.32%;绿化面积超过本村总面积25%的村有3个村，占全县建制村1.32%;有完善的公共活动及综合服务设施的村有 4个村，占全县建制村1.75%;1000人以上有老年人日间照料服务设施的村有 2个占全县建制村0.88% 。
2、传统文化和历史文化的村有寺头村，本村是传统村落和历史文化名村，本村有关帝庙文化节，占全县建制村0.44%。
3、镇政府所在村为曹川村，有便民销售网点、合理的产业布局、政府公共服务综合设施(一站式服务平台)、银行网点、有一所敬老院，占全县建制村0.44%。
4、对于需要集中整治环境的村有新川、下坪、东沟、前窑、新堡、坡头6个村，总户数2116户，生活垃圾处理方面的村有6个村，占全县建制村2.63 %，配备保洁人员的村2个，占全县建制村0.88%;病死动物无害化收集有1个村，占全县建制村0.44 %。
5、对不满足农民基本生活需求，需要改善基本生产生活条件的村有任岭、曹家、崖头、上坪、马坪、陡泉、垣坪7个村，总户数有 2301户。有规划但还未解决饮水安全的村有7个村，占全县建制村3.07%，因各种原因返困的村有6个村;其中部分村还因电、路问题需要改善;这7个村农村危房改造的户数有1093户，已危房改造户有263 户;其中只有曹家、马坪有幼儿园;7个村都没有小学;无自然灾害应急避难场的除曹家外都有。
6、针对人居环境，需要移民搬迁的村是曹河村，总户数476户，9 个自然庄;本村是地质灾害治理因自然因素引发搬迁的村，其中搬迁户440户，占全村总户数的比例为92.4%，占全县建制村比例0.44%。
曹川镇500人以上的自然村有20个，占全县建制村比例8.77%;除了太寨、下坪、东沟、前窑、坡头、曹河外14个村没有规划编制村，占全县建制村比例6.14%;村街巷硬化未完成的村为曹川、寺头、新川、任岭、刘岭、陡泉、垣坪7个村外其余都完成;20xx年前电业部门应亮化未完成亮化的村有14个，占全县建制村比例6.14%;其他应亮化未亮化的自然村16个，占全县建制村比例为7.01%。
四、存在的问题
一是村经济实力薄弱，对许多改变农村面貌和生态建设的项目无力承建，阻碍了农村人居环境的改善。
二是当前的农民素质觉悟、环保意识还不是十分适应新农村建设要求，还有待于提高。
三是有的自建项目资金缺口较大，没有财政补助，按原计划实施比较困难。建议各级政府加大对农村基础设施、基本公共服务、环境保护、生态建设等项目的倾斜，给于政策和人力、物力、财力支持，使农村人居环境建设整体推进，彻底改善。
五、发展规划
立足当前，谋划长远。在 “十二五”期间，曹川镇站在战略高度，以更加敏锐的政治头脑、更加深邃的战略眼光、更加激昂的发展激情，科学谋划曹川未来五年的宏伟蓝图。
今后工作的指导思想是： 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，着力构筑资源节约型、环境友好型社会，使我镇逐步实现设施良好、功能齐全、环境优美、和谐宜居的生态城镇目标，立足镇村实际，着眼长远规划，突出环境综合整治，抓主要环节，破解重点难题，主攻农村“五清、十建、两化”，实现镇风文明、村容整洁、生态良好，改善农民人居环境，保障农民身体健康，促进我镇经济持续发展。
“十二五”期间经济社会发展的总体目标为：到20xx年，严格农村生活源污染，着眼乡土气息，对村、田园、水源进行全面清理整治，建设村落整洁、环境卫生、生态优良、生活便利的示范村。严格农村生活源污染，着眼乡土气息，对村屯、田园、水源进行全面清理整治，建设村落整洁、环境卫生、生态优良、生活便利的示范村。到20xx年，农民生产生活条件得到进一步改善，城镇化程度加快。村民饮用水合格率95%，垃圾无害处理率80%，畜禽粪便有效处理及综合利用80%。把曹川镇建设成为农村可持续发展的典型示范村镇。
六、具体措施
一是进一步加强组织领导。要真正把农村环境卫生整治工作作为提高农民生活质量、建设农村和谐社会的重要工作来抓，把握好各个环节，加强检查，从严把关，发现问题，及时解决，把这项工作做细做实。
二是进一步加大宣传。加大对村环境卫生整治工作的宣传力度，提高广大干部群众的思想觉悟和环保意识。
三是进一步改善居住环境，建设宜居乡镇。按照规划建设，曹川城镇建设总需资金315万元，涉及道路交通、排水、集镇亮化、绿化、休闲广场及垃圾填埋场等。
1、集镇街道建设。根据城镇总体规划，按照“二纵三横一循环，城镇交通网络全覆盖”的建设目标，投资资金80万元铺设街道2.5公里;
2、排水设施及管道建设。按照“因势利导，沿路铺设”的工作思路，总资金120万元采取底部混凝土夯实，两侧及顶部砖建成拱形的建设标准，并配套井盖等，铺设排水管道20__米;
3、集镇绿化及休闲广场。总投资60万元对集镇主街道两旁进行绿化，栽植国槐、黄杨、紫叶李等观赏性苗木约3000余株;规划建设占地10亩的休闲广场1个，配套健身器材、喷泉等设施，栽植大叶黄杨、女贞、红叶李及花草等;
4、亮化工程。实施街道亮化工程，投资35万元安装路灯100盏。
5、垃圾填埋场。投资20万元建设规模2t/d的垃圾填埋场1座。
四是进一步加大监督，巩固提高整治成果。继续加大对村环境卫生整治工作的监督检查力度，定期或不定期进行抽查。同时，加强日常监管，坚决制止违章建设，杜绝先清理后破坏、边清理边破坏等现象，将村环境卫生整治工作一抓到底、常抓不懈，激励先进，鞭策后进，进一步巩固提高整治成果。
五是进一步强化长效管理机制建设。按照建管并重的原则，建立长效管理机制，落实专人负责，制定《村规民约》，落实农户“门前三包”和保洁员责任制。制止乱倒、乱放、乱扔、乱堆等不文明现象的出现，逐步改变农民的卫生习惯，提升农民的综合素质。
一、基本情况及发展现状
清镇市乌托邦镇天堂村地处乌托邦镇。村委会驻坪寨。距清镇市区37千米，距乌托邦镇政府3千米。东与顺桥接壤，东南与永新毗邻，南与河金相邻，西南接乐安。辖坪寨、岩脚、七里半、下枫香堤、上枫香堤、中寨、竹林寨、青山、大坡脚9个村民组。行政编码：辖区总人口3070人。总人口中，男性1335人，占43％；女性1735人，占57％；14岁以下870人，占28％；15～64岁1890人，占61.5％；65岁以上310人，占10％。总人口中，以汉族为主，达2460人，占80％；布依族610人、占20％。20xx年人口出生率9.5‰，人口死亡率7.3‰，人口自然增长率7.3‰。
辖区东西最大距离3千米，南北最大距离4.2千米，总面积11.3平方千米。其中陆地9平方千米，占90％；水域2.3平方千米，占10％。人口密度为每平方千米341人。
今年来，随着中央、省、市、县各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，我村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进了本村经济和各项社会事业的发展。
(一)农业生产情况。全村主要是以畜牧、种植产业为主，产业发展比较滞后。20xx年，我村集体经济总收入32万元，年末农民人均纯收入约为1050元，其中：来源于农业方面的收入25万元，在全镇25个村中处于中等水平，是典型的山区农业村。
1、从业人员分布情况。现全村共有3053人，其中：男性1911人，女性1142人，18岁以下人数为464人，18—60岁之间人数为1967人，60岁以上人数为622人，劳动力人口数为1567人。根据20xx年的统计数据显示：在全村1567人劳动力人口中，从事第一产业的农业人口有20xx人，占劳动力总人口的76%;从事二、三产业的为424人，占劳动力总人口的32%，其中：23人从事交通运输业，5人从事批发与零售业，316人从事其他行业。
2、产业结构情况。农业产业结构中主要以“玉米、油菜”种植为主。以20xx年为例，全年农作物总播种面积3210亩(含复种指数)，其中：粮食播种面积2530亩，总产量63.25万公斤，在粮食作物中以玉米、油菜为主，经济作物主要是以大豆、生姜为主，以林果业为补充，畜牧业以养猪场和分散喂养猪、牛、羊和鸡为主。
3、农业基础设施建设情况。截止今年12月上旬，建设有镇村公路1条，约15公里，一事一议项目通组公路硬化正在建设中;现有田间道路25条，约10公里，全部道路均为泥巴路;水利设施建设上，坝塘共8个，小水池140个，沼气池80口。
(二)、有关农村政策的落实情况。各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现组组通公路、通电、通电讯。现坪寨组建有1个科技文化活动室;全村享受农村低保252户1003人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1847人，参合率95%;全村有17户农村危房改造户，目前改造工作已全部完工;建有中小学1所，适龄儿童入学率100%，农村义务教育基本普及，“三免一补”政策已落实到位;农村税费综合改革以及相关惠农政策、措施，也逐步得到落实。
(三)农村基层组织建设情况。村“两委”班子共10人，其中：村党支部委员5人，村民委员会委员5人;全村共有党员31人，其中：男性党员16人，女性党员15人;每年召开党员大会2—3次;实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。
二、存在的主要困难和问题
1、农村基础设施建设落后，资金投入不足。主要体现在以下几方面：一是村委会到苦山组的镇村公路多年得不到修缮、路面硬化以及多数田间道路过窄、过陡，雨天行走艰难，从而影响了村民的生产、生活和物资运输，增加了生产、生活成本;二是水利设施落后，水池、水窖修建数量较少，不能满足村民的农业生产、生活用水;三是村容、村貌等基础建设缺乏统一规划，多数组建设杂乱无章，比较凌乱，路面硬化、绿化、美化、净化设施建设不到位，环境卫生条件差，全村的9个小组仅有3个垃圾处理池;四是农村科技、文化和医疗卫生条件差，设备、设施落后。对改善农村基础设施建设投入资金不足，严重制约我村新农村建设的进程。
2、全村农业生产自然条件差，生产水平不高，劳动力素质低。全村的田地比较零星、分散，多数是梯田和坡地，不利于机械化耕作，基本上还处于“牛耕马驮”的小农经济状态，增加劳动力成本的'同时，也制约了劳动生产率的提高，使我村农业增效、农民增收困难。劳动力素质低，村民还有相当数量的文盲、半文盲，其思想观念还比较落后，普遍存在“小富即安、小进则满”心理，农民素质不高的现状严重制约着农村经济社会发展进程。
3、农民收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。当前，全村仍面临着缺乏新的产业支撑，农业产业结构、农村经济结构矛盾突出，农产品价格偏低，农民增收项目不多，农民增收难等诸多困难和问题。20xx年，我村农民人均纯收入约为1550元，在乌托邦镇乃至全清镇市村委会中处于中等水平;农业产业化建设起点较低，除烤烟种植具有一定产业化外，蔬菜种植产业化规模还较小，还不具备市场竞争力，生姜、核桃种植才刚刚起步。
4、新农村建设，缺乏科学规划、统一布局。我村在新农村建设上，村“两委”班子存在思路不够清晰，缺乏统一规划、安排和部署。有的组干部在新农村建设上还存在认识不到位、措施力度不够、方法不多;在宣传、发动群众方面也还有不到位的地方;对如何建设、怎样建设本村的新农村思路不清、路子不宽;在工作上存在不主动、不积极，工作方法不多，还存在“等、靠、要”的现象;这些将严重制约和影响了整个村委会的新农村建设进程和质量。
5、新农村建设，“重建设、轻管理”的现象十分突出。近年来，根据各级党委政府的各项支农、惠农政策的落实，以及按新农村建设的要求，部分村民小组已经进行了一定的基础设施建设，但“重建设、轻管理”成了一大弊病。新建成项目和原有集体资产的日常的管理维护不到位，对这些资产，村组没有制定一套有效的管理维护制度，集体资产存在随着时间的推移不仅不能保值增值，反而存在严重的减值和流失的隐患，部分村民对建成的设施保护意识薄弱，特别是在村组公房、镇村道路、水池等公共基础设施的管理维护上意识淡薄、方法不到位。
6、村委会基层组织建设仍然薄弱，一是全村组干部科技文化素质偏低，村“两委”班子成员中，小学、初中程度文化还占46%的比重，这对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力和后劲不强，在带领群众致富的路上力不从心;二是基层组织建设还有待完善、加强。目前，塘坎组和大地组两小组组长一职还空缺，无人担任;三是村党组织及村委会的凝聚力、战斗力还需进一步加强。
三、下步工作打算及对策
(一)加大新农村建设和各项涉农政策的宣传力度。宣传党在农村的各项路线、方针和政策，宣传涉及“三农”问题的法律法规，宣传党委、政府关于“三农”工作的有关决议、决定和重要举措，引导群众转变思想观念，增强发展意识、民主意识、法制意识。充分利用标语、黑板报、村组会议等进行多渠道宣传，在村内营造新农村建设的良好氛围，充分调动群众参与新农村建设的积极性和主动性。以科学发展观为指导，围绕中央“20字方针”和“多予、少取、放活”的原则，扎实推进社会主义新农村建设。 (二)突出新农村建设主体意识，加强班子建设。新农村建设要政府引导，农民为主体，充分调动群众积极性。推进新农村建设，需要一个好的班子带领大家向前发展;村党总支与村委会加强团结，紧密沟通、严密组织，要形成一支有号召力，能干实事，乐于奉献的村“两委”班子，明确党组织在农村的领导作用，充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。建设的主力是农民自己，激发广大群众建设自己美好家园的积极性是关键。要调动群众的积极性和创造性，动员全体村民以集资、投工投劳等方式积极参与各村组的公共基础设施建设。新农村建设要精心组织，周密部署，分类指导、逐步推进，确保新农村建设项目，建一个，成一个，但同时也要注意不能过多的增加群众和村组集体负担，搞举债、负债建设，要量力而行，真正把新农村建设抓出成效。
(三)科学规划，分类指导，逐步落实。村级“两委”班子须认真研究，立足本村实际，突出本地特色，提出符合本村实际的新农建设发展规划，统一布局，协调发展，坚持因地制宜，分类指导，突出生态环境，对于新农村建设，要按照规划稳定有序推进。对于实施整村推进项目、镇村道路规划、小学软硬件建设、垃圾处理池建设、村民科技文化室建设等建项目要根据上级党委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好农业科技文化的培训、推广。一方面要继续发挥农村党员干部现代远程教育作用，加大利用科技文化知识的宣传和培训力度，要积极推广运用各种集约、高效、节约型农业技术，提高农业资源和投入品的使用效率，降低资源消耗。如积极推广配方施肥等农业科技实用技术。另一方面要积极推进农村劳务的开发，全面实施农民工培训工程，提高农民的综合素质和自我发展能力，积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。
(五)要抓特色产业的发展和培育，着力调整农业结构，大力发展农业产业化经营。明年，我村将加大产业化进程步伐，形成以“科学种植稳村、科学养殖兴村、特色养殖富村”的产业结构调整思路，在今年推广杂交玉米、烤烟和生姜种植的基础上，明年将大力推广有机高粱的种植和200亩核桃种植;养殖业方面，在稳定商品猪、商品羊出栏数的基础上，加大扶持绿壳蛋鸡养殖户的养殖力度，为我村产业化打下基础，从而可以推动我村经济和社会的发展。同时，农民增收是新农村建设的核心内容，要搞好规划，必须保护好耕地。应坚持“围绕增收调整结构”的思路，正确引导农民按照市场需求，对当地具有比较优势的产业进行扶持、培育，并发展好现有的优势产业，在做好产业结构调整的同时，要注意确保粮食产量稳定、确保畜禽养殖安全。因为粮食安全直接关系到整个农村的稳定和发展。
(六)推进民主法制进程，完善各种制度。坚持和完善村务公开、民主管理制度，规范和完善各项村规民约，增强我村各干部和村民对公共基础设施的保护意识，确保公共基础设施安全完整，增强群众依法维护合法权益的能力和履行义务的自觉性，为新农村建设创造良好的法治环境。加强维护社会稳定工作，确保我村群众生命财产安全，为新农村建设提供稳定的社会环境。
总之，农村经济社会发展是一个长期性、持久性的过程。新农村建设涉及千家万户，是一项系统的工程，绝不可能一蹴而就，需要我们长期努力，要以科学发展观为指导，因地制宜，实事求是，从解决农民最关注、要求最迫切、受益最直接的实际问题入手，以增加农民收入、发展产业支撑和改善生产环境为突破口，充分调动农民群众广泛参与的积极性，调动全社会共同参与支持的积极性。我相信，只要我们村干部勤勤恳恳、任劳任怨，积极理清我村经济社会发展思路，用3至5年，完全可以使全村的基础设施更加完善，农民生活更加宽裕，村容村貌更加整洁，农民的居住和生活环境更加优美，社会更加和谐。
随着农村父母离乡进城打工、经商人数的增多，农村儿童留守农村而无人照管的人数也在不断增多，调查显示：我国有1.2亿农民常年在城市务工经商，产生了近万留守儿童，其中14岁以下占86.5%。他们失去父母庇护，身心、学习、成长都面临着失管、失教和失衡，由此引发了诸多社会问题，同时，也引起了社会各界对这个群体的关注。
20xx年8月底到20xx年6月底，我们到了镇雄县场坝镇摩多小学进行为期接近一年的顶岗实习支教生活。在这段时光中，我们在平时休息的过程中走访了一些家庭，对农村留守儿童也有了一顶的了解！结合此次调查，现对农村“留守儿童”问题的现状、成因及对策，提出如下调查意见。
一、基本概况
我们实习的`地方是相对较贫困的农村地区。这个地方生活条比较艰苦，自然环境也较为恶劣，人民的生活水平不高，很多人为了改变这中现象，在社会经济日益发展的这天，年轻人纷纷外出到沿海发达地方打工。在这些外出打工的年轻人中，有很大一部分是“上有老，下有小”的这一类型！年轻人外出大工就把家里的孩子留给父母和亲戚来照顾！这就是大部分“留守儿童”的来源！
我所教的班有96个学生，其中就有30多个孩子是“留守儿童”。这些孩子差不多都是班里的问题学生！学习成绩普遍偏差、作业常常不按时完成、有孤独感和失落感的倾向，不愿与其他同学和小朋友交流、有娇纵、任性等坏脾气。
二、农村留守儿童存在的主要问题及原因
我们在调查中发现这些孩子由于父母长年在外务工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他亲戚朋友作为临时监护人，由他们照管孩子的一切，当然其中还存在家中无人看管的现象。根据留守儿童家庭状况，家庭环境及临时监护人的文化素质，年龄等诸多因素的影响，留守儿童问题主要有以下几种类型。
（1）无能为力，只管“吃”的放纵型。
这部分儿童主要是在那些生活条件差、监护人监护潜力低的家庭。这些人群年老、体弱、文化低、见识少、负担重。他们由于家境不富有，在家得种一大家人的田地、喂养猪牛等，他们天天忙于农活，根本就无暇顾及孩子了。他们仅仅对孩子煮煮饭、洗洗衣而已，个性到了农忙季节，连吃饭都顾不上，很多孩子就得自己煮饭或挨饿。许多孩子还承担起家里全部家务事，有时，连几岁地孩子也得下地干活儿。至于如何教育孩子，对于“听话”的孩子很满意，不听话的孩子只是说说而已。关心学习更无从谈起。对于孩子心里想的什么？需要什么？有什么感受？都一概不知或是根本没想到要关心。其实，这一现象在留守儿童家庭里普遍存在。他们的父母忙于挣钱，自己和祖父母忙于农活、家务，对自己的教育、成长都无人关心，使自己本应得到温暖、关爱的童年变为“早熟的大人”。
（2）隔代教育，只顾“给”的溺爱型。
很多留守儿童都是独生子女，父母不在家，由公公婆婆看着。由于代沟所致，爷爷奶奶更心痛孩子，在家里各方面都给予“关爱”，常常是孩子要什么就给什么，宁愿自己吃苦受累，不吃不喝，也要让孩子玩好、吃好，对于生活细节不予指导或误导。出现了问题往往是包庇、怂恿，严重的说说而已。这样，孩子养成了娇气、任性，习惯以自己为中心，缺乏互助互爱体验，怕困难、怕挫折。于是孩子受家里人的宠爱，家庭教育的艰巨性由此加大。宠坏的孩子越来越不“听话”，经常对人无礼貌，喜欢惹是生非，学习懒散。
（3）寄居他家，无法管的放纵型。
农村留守儿童中，有一部分孩子是被父母寄养在亲戚家或朋友中的。被寄居的孩子总有一种寄人篱下的感觉，因为他们毕竟不是和自己的亲人一起生活起居。他们中有一些人总感觉在亲戚家里毕竟没有在自己家里那样自由，束手束脚的，看起来胆小怕事，很本份，但一旦离开了亲戚，就像老鼠离开了猫，他们就无法无天了。也有一些孩子胆子很大，亲戚根本管不住，有的能够跟亲戚顶撞，亲戚稍微说重了，就怀恨在心或是逃离出走，使得亲戚无可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。
所以，这个群体的孩子通常出现以下几个方面的突出问题：
1、学生成绩不佳，在校表现不优。进入学龄阶段的儿童一天的大部分时光是在学校度过，其主要任务是学习：学会求知，学会生活，学会做人，学会创造。但据调查，农村留守儿童群体中，小学阶段的学习兴趣还比较浓，学习成绩和在校表现都还较好，优秀的也不少。但到了初中阶段，状况就发生了变化，极少的留守儿童能表现为优秀，我们调查中发现，初中留守儿童中学习成绩和在校表现都优秀的不到10％，良好的不到30％，学习和生活习惯都很差且行为出现问题的儿童却占了近30％，并且在所有“问题儿童”中，留守儿童占80％。
2、亲情缺失严重，心理发展异常，。青少年期是个性发展和构成的关键时期，父母的关爱、良好的家庭环境和教育对青少年个性的健康发展起着无法替代的作用。可是，农村留守儿童们由于其父母长时光不在身边，家庭的“缺陷”使留守子女无法享受到正常的亲情关爱，生活中的烦恼无法向亲人倾诉，成长中的困惑无法得到父母的正确引导和鼓励……久而久之，无助感，失落感和被遗弃感逐渐构成，严重影响着留守子女心理的健康成长。调查中，我们发现绝大多数留守儿童与父母很少见面，缺少沟通。其中，与父母见面半年一次的为53％，一年一次的为44％，两年一次的有3％，还有一个孩子的父母双双外出六年未曾回过一次家。农村留守儿童在个性心理上表现极为异常，有这样两种典型“症状”：一是性格内向、孤僻、自卑、不合群、不善于与人交流；二是脆弱、脾气暴躁、冲动易怒。
3、父爱母爱失常，孩子志向模糊。外出务工的父母由于长期不在孩子身边，内心往往会出现一种愧疚感，加上在外打工，经济较为宽裕，对这些孩子生活的经济支付潜力较强。所以，他们往往对孩子采取物质补偿的方式来表现自己对孩子的全部的爱，孩子要什么就能够十分轻易的得到什么，从不迟疑也从不打半点折扣。这种爱的方式，在儿童的心理边逐渐构成了儿童的“金钱万能”的价值观和“逍遥享乐”的人生观。他们没有任何勤俭节俭与艰苦奋斗的概念，没有人情味，没有正确的取向与人生取向。
4、家庭教育缺失，越轨现象严重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一个重要方面，家庭教育最早最直接地影响着青少年的成长健康与否。我们调查中发现，农村留守儿童由于缺乏父母的有效监管，生活习惯和行为习惯都不好。在家里，他们不讲求个人卫生，早上不洗脸漱口就吃饭，晚上不洗脚洗澡就往被子里钻；在学校，他们的学习没有计划，没有兴趣，拖欠或不交家庭作业现象严重，不遵守校纪校规，自由散漫，迟到、早退、旷课现象经常发生。在社会上，他们缺乏礼貌待人的常识，他们中抽烟的有，赌博的有，打架的有，酗酒的也有，沉迷于网吧的更是不乏其人，还有谈情说爱的，有些甚至还发生了性行为。在未成年人的生理和心理没有发育完全之前，对社会上的各种复杂、不良现象缺乏足够的决定力和抵抗力，需要正确的引导和教育，而留守家庭一般都却无法给予，从而导致留守子女极易产生犯罪和越轨行为。
留守儿童问题出现的主要原因有：
1、监护人自身因素有欠缺。一是职责意识不强。在除父母外的监护人眼里，认为孩子的父母不在身边，不能对他们要求太严格，应对孩子更多的爱，否则会使孩子产生扭曲心理，觉得不是自己亲生的父母到底不明白疼爱自己。二是监护职责不明确。监护人往往从身体健康方面思考问题，重吃饭穿衣轻学习教养；重身体健康而忽视心理健康和全面发展；关心儿童在学校和家里的表现；忽视儿童良好行为习惯的养成。三是监护精力跟不上。由于监护人大多数是老年人，年纪较大，有的甚至同时要监护几个留守儿童，放在每个留守儿童身的精力就不够。再加上自己身体状况差，本身需要人照顾，所以对留守儿童的教育只能是心有余而力不足。四是监护人自身素质较低。他们不明白从心理上来照顾儿童，不明白从法律、安全、卫生知识等方面教育他们，也不能在学习上给予帮忙和指导，从而使留守儿童的教育从根本上就失去了重心。
2、农村经济社会发展滞后。当今，一方面全社会经济的飞速发展，另一方面农村的经济社会发展却相对滞后，尤其是边远山村。所以，农民不得不想办法改善家庭经济生活条件，让自己孩子摆脱这种祖祖辈辈都无法摆脱的困境。当最基本的生活问题都无法解决时，他们只能选取进城务工赚钱来养家糊口，从而使儿童在不完整的家庭中成长，在流动--留守--流动的变动中长大。所以，我们认为，农村经济社会发展滞后是造成那些留守儿童问题的最根本的原因。
3、家长缺乏家庭可持续发展观念。我们通过调查发现，农村留守儿童的家庭虽然经济不富裕，但也不至于穷困潦倒、无处安身，他们大多是能够在家乡通过辛勤劳动来维持家庭正常生活的，而他们却追求快速改善家庭生活，追求给孩子成长带给充实的经济支持，不惜抛家弃子，离乡背井而进城打工。他们唯一的收获就是让他们感到满足的纸币，而他们失去的是家庭的亲情，牺牲的是子女的前途，造成的是越来越多的、越来越严重的社会问题。所以这些都是他们用金钱无法买到的，更为可怕的是使得自己的家庭得不到正常的发展。
4、复杂的社会因素难辞其咎。由于家庭生活的不完整，留守儿童过早过多涉足社会的各个方面，但由于其天真幼小，无法正确处理来自社会各方面的纷繁复杂的社会信息与状况，分不清是非曲折。所以，网络游戏、色情影像、黑恶势力等等，在他们幼小的心灵上构成了深刻的印象，他们把一些与社会和道德格格不入的东西当作时髦去追求，当作偶像去崇拜去效仿，把黑的当成白的，把对的当成错的，进而使他们在自己心理发展上存在超多的不健康的甚至是错误的东西，存在许多的困惑与问题。比如，抽烟酗酒好爽，奇装异服好酷，哥们义气拔刀相助是英雄，谈情说爱老婆老公成务必品，等等一切，是大多数留守儿童的身上都存在的问题。这样的社会环境也给社会自身留下了超多的不安全隐患。
社会因素中还有一个不可忽视的方面就是：
歧视农民工子弟。由于存在部门利益至上的缘故，各级政府已经制定的有关进城农民工子弟在其父母工作地理解同等教育的政策不能落实，进城农民工子弟无法享受与当地儿童同等理解教育的权益。
三、思考与推荐
当前，农村留守儿童的问题不单是外出务工人员的家庭问题或者是留守儿童自身的问题，更是一个全社会都不容忽视的综合性问题；不单是一个留守儿童的教育问题，更是一个其自身全面发展与健康成长的问题；如果得不到及时关注和解决，家庭与社会都将会为此付出沉重的代价。所以，各个家庭、整个社会乃至各级政府都就应站在构建和谐社会的高度来认识这一问题，以人的生存与发展为本，采取有效措施，用心稳妥地加以解决。我们调查组从近期和长远两个方面提出我们的推荐。
鉴于目前留守儿童群体客观存在的现实，我们推荐近期解决留守儿童问题就应从下方几个方面采取措施：
1、建立健全留守儿童工作机制。关爱留守儿童工作是全社会的一项系统工程，需要全社会的参与和努力。建立以市、县（市、区）、乡（镇）政府为主相关部门共同参与的工作职责制，县（市）、乡（镇）政府成立“关爱留守儿童工作”领导小组，制定“关爱留守儿童工作”行动计划和具体措施，实行属地管理为住的原则，将留守儿童工作纳入对县（市、区）、乡（镇）政府全年工作考核目标，构成政府、学校、社区、家庭、邻里多方协同推进的工作格局。
2、完善和落实相关法律政策，保证农民工子弟在工作地享有同等受教育权益。各级政府要进一步完善进城务工农民工子弟在工作地理解教育的制度和机制，使农民工子弟在其父母工作地真正享有同当地儿童同等的受教育权益。对已有的政策在实施过程中要加强监督和落实，不要纸上写的“同等”，实际操作中人为地制造各种障碍。享受均衡的现代教育，是每一个孩子包括农村孩子应有的权力，也是我国政府的总体教育目标。同时，要改革学籍管理方式，为异地农民工子弟建立流动学籍，要取消异地学生务必回原籍地参加中考、高考等制度，要取消各种名目的借读费、建校费、捐资助学费，最大限度地降低进城农民工子弟在其父母工作地入学的门槛，保障其享有与当地儿童相同的理解同等教育的权益，使长期在外务工的父母能把孩子带在身边上学，从源头上减少或消除留守儿童群体。
3、培养和扶持以民间组织为依托的农村留守儿童服务机构。在农村留守儿童问题无法从根本上得到解决之前，各级政府就应通过政策引导，鼓励民间资金和社会力量兴办留守儿童服务站等多种形式的托管服务机构，利用社会优质资源（如优秀退休教师等），切实为农村留守儿童带给高质量的健康成长服务。
4、下大力气优化儿童成长的社会环境。改革开放以来，我们国家的社会经济取得了飞速发展。但与此同时，超多的社会矛盾也日益加剧，使得年轻一代成长的社会大环境在不断恶化。所以，各级各部门务必下大力气从小事抓起，严肃治理在不断恶化的社会环境，严厉打击破坏儿童成长环境的人和事；报刊、广播、电视、互联网等大众媒体要围绕关爱儿童尤其是留守儿童成长的主题，一方面宣传“以人为本”“儿童优先”“为国教子”“以德育人”等新观念新风尚，另一方面用用心的健康的题材武装青少年一代的头脑，引导他们正确辨别是非，引导他们积极向上生活、学习和做人。
然而，要从根本上解决农村留守儿童问题需要全社会，尤其是各级党委政府的领导干部，坚持以人为本，树立科学的可持续的发展观和政绩观，努力构建真正好处上的和谐社会。
我们务必全面加快新农村建设进程。发展农村经济，提高农村人口素质是解决农村留守儿童问题的根本途径。目前，在党中央的正确领导下，新农村建设能够说是热火朝天，农村正在发生着“翻天覆地”的变化。可是，很多新农村建设的示范村、示范片都是在基础较好的地方锦上添花更上一层楼的新型政绩工程，真正基础差经济落后的地方却无人问津，能够说是从未盼到过高级领导的“现场办公”，致使新型落后地区在产生，新的不和谐在构成，致使种地方的农民不得不继续通过进城打工的途径来维系家庭的生存，从而导致留守儿童群体和留守儿童问题有增无减。
所以，落实党中央的加快新农村建设任务，我们就应坚持全面发展观，不仅仅“锦上添花”，并且“雪中送炭”；不仅仅注重修道路建楼房，并且重视办好教育提高人口素质；不仅仅发展经济提高收入，并且关注民本民生优化社会环境。总之，就是要建设全面和谐的新农村，最终实现从根本上解决农村留守儿童这一重大社会问题的目的。
泸溪县是我国古代楚国的故地，涵养着深厚的历史文化底蕴，散发着古典的艺术气息，是一处孕育古老文明的风水宝地。通过对文献资料的考究和参悟，结合实地考察和走访乡镇居民的方法，对泸溪县盘瓠文化有了更深入的了解。充分结合理论和联系实际的方法，对搜集得到的资料进行加工，去粗取精，由此及彼，深入剖析，全面而又深刻的了解泸溪县盘瓠文化的地域分布和主要内容。深层次的解读了盘瓠文化的历史渊源和古典韵味，且针对其存在的问题提出了保护性措施和建议，以便可以利用更好的方式来保护盘瓠文化，使其永葆历史的印记和饱经沧桑岁月洗礼所遗留下来的文化气息。
一，泸溪县盘瓠文化的地域分布。
泸溪县位于湖南省西部，湘西自治州的东南方，东邻沅陵、辰溪两县，西连吉首市，北接古丈县，南邻麻阳县，西南与凤凰县毗邻，是湘西自治州的“南大门”。县境处于武陵山和雪峰山的过渡地带，是东起华东，西接西南的交通要道。地貌自东向西南排成“川”字，由西向东倾斜。沅江沿县境自南向北流入洞庭湖，大部分属于低山地区，地理位置十分优越。泸溪县是盘瓠文化的发源地，神秘而秀丽，它那神奇的魅力，似乎要向世人展示它的内涵，它那婉约的英姿，更加从侧面彰显古老泸溪的独特韵味和其绚烂的文化特色。
二，盘瓠文化的历史沿革。
泸溪县历史悠久，文明古老，是古代盘瓠文化的发源地，据多种出土文物的考证，早在旧石器时代，境内先民就在沅水和武水两岸生存繁衍。据说三皇五帝之一的高辛氏，其女与盘瓠结婚，隐居沅水流域，此传说亦渊源于此，且形成了千古不朽的盘瓠文化，为后世人所传诵。远古的盘瓠神话和盘瓠图腾崇拜在我国南方很多地区广为流传，当地的许多民俗事象构成了一种独特的盘瓠文化。如以盘瓠《神犬》和辛女图腾为祖先的祭拜礼仪，以及关于盘瓠和辛女的传说演变而成的民俗歌舞，绘画，雕刻，服饰等所有的这一切构成了丰富多彩的盘瓠文化。中国盘瓠文化的内涵极其古老而丰富，特点突出，令人着迷，催人向往，发人深省，尽显古老文化的魅力。而在同时，有关哪里是盘瓠文化的发源地，历来众说纷纭，有会稽说、中原说等，就湖南而言就有怀化、沅陵、凤凰、泸溪之说，各执一词，一直以来都没有定论。然而在1990年10月湖南省泸溪县召开的全国盘瓠文化研讨会上，来自全国各地的百余名专家经过多方的论证和考查，确认了泸溪乃是中国盘瓠文化的重要发祥地。
三，泸溪盘瓠文化的主要内容。
剪纸
剪纸是我国民间最普及的一种构成的艺术形式，因为其制作工艺简单，因此深受古代人民的喜爱。从广义上讲，剪纸实际上就是在纸上剪刻，镂空所出现的一种二维艺术形象，具有很高的塑造性，且发扬空间十分广泛充分展现了古代人民的创造性。在大多数人的概念中，剪纸主要是指用红纸或其他暖色纸做成，在世俗生活和喜庆节目中表达美好情感，营造热闹氛围的装饰品。而实际上，剪纸所使用的纸张颜色是多种多样的，有暖色也有泠色，但若以制作工具和制订对象来划分，又可以分为剪纸和刻纸两种类别。其中剪纸以剪为主，以刻为辅，主要用于喜庆节目的窗花和其他装饰花样。其分布地区较为广泛，例如盛行于我国北方的陕西，山西，山东，河北等地的民间剪纸。刻纸主要以刻为主，以剪为辅，主要用于服饰的花样和喜笺的剪辑等，两种都寄托了人民对美好事物的期待和赞美。其中在湘西剪纸中所表现出来的艺术美感及制作手艺，显示出其具备深厚的剪裁功底和文化底蕴，显示出湘西少数民族民间技艺的日臻成熟。
傩面具
巫傩文化是中华文化和盘瓠文化的重要组成部分，其历史悠久，年代久远，早在商周时期就极其盛行，流行于各地，且各具特色。《周礼》，《论语》中对此有明文记载。傩面具就是始于这种“重祭礼，信鬼神”的巫傩文化。经过历代千百年的传承和演化，它已渗透到人们生活的各个方面，逐渐成为人民生活中不可或缺的一部分。其分布地域十分广泛，我就县而言，傩面具种类繁多，已经现世的就有12生肖，36天罡及地狱判官、小鬼、牛头马面等，形式丰富，且造型多样，充分显示出少数民族的地域风格。由于改革开放的深入推进，市场经济的体制变革，利益格局的重新整合，我国的社会面貌发生了翻天覆地的变化，再者由于科学的普及和人们生活的改善，人民价值观念的转变。近几十年来，巫傩文化遭受了前所未有的冲击，许多优秀的文化遗产已经销声匿迹，所以现在从事傩面具雕刻的人也越来越少。目前这种文化现象仅存在我县很少的几个地区。然而就在这仅存的几个地区中，他们没有让这种技艺面临失传的尴尬境地，他们改进制作工艺，励精图治进行改革，并且融入了新时代的潮流气息和前卫风格，力求在艺术形象上有所突破，使这种传统技艺得以传承下去。他们雕刻的傩面具形象狰狞凶猛，怪异独特，咄咄逼人，无论从哪个角度看都栩栩如生。表现手法上多采用似人非人，似兽非兽的夸张变形手法，强化傩面具的艺术感染力和视觉冲击力，达到震慑鬼神的目的，给人前所未有的新鲜感。另外，其运用丰富的想象力，抓住神灵性格特征，在眼，鼻，嘴等处进行了夸张的变形处理，显示了他们独特的创造力和卓越的见识和非凡的艺术洞察力，在傩面具上达到了很高的艺术成就。
菊花石
菊花石是一种燧石结核为核心的碳钙集合体，花蕊部分是坚韧的硅制燧石，花瓣是由方解石晶体组成，由于这种结构的特殊性，所以价值很大，很受人民欢迎。它存在于迄今两亿年前的早二迭流栖霞浅海和沉积岩层中。菊花石的晶体呈灰色或黑色，石中显现一朵朵栩栩如生，千姿百态的白色花朵，因酷似菊花而得名。因泸溪县碳酸岩石分布广泛，为其广泛存在提供了载体，故我县有很多菊花石，且种类繁多，形式各样。菊花石在很多地方都曾出现过，并且有很多的风格和种类，它最先是用于家居的装饰，后来逐渐发展到送礼和变卖。
于是这一文化现象就当作习惯而流传了下来，直到上世纪五六十年代，随着拓荒者的增加，大量的菊花石被挖掘了出来，开始大量出现在市面上，但在当时并没有引起人们的注意，只有部分识货的商人，政客或分或买，将其运往外地，雕刻创新，制作成价值不菲发商品，进行销售和变卖，使其逐渐商品化。在外流的同时，这时人们才认识到菊花石的珍贵之处，才通过各种手段采购和收集，可这时菊花石已经所剩无几，可谓是有价无市。另一方面，通过艺人们几十年的雕刻创作，技术的不断完善，创新和突破，石雕工艺由原来的浮雕发展成现今的园雕，镂空雕透雕等。雕刻艺人利用花纹特点找出花团，理清花瓣，添枝加叶，把分散零星的花朵连接成有机的整体，雕刻出生机勃勃的形态和独一无二的珍奇怪石，符合了大众的审美观念，因此深得人们喜爱，被广泛的传播开来，并逐步显示出其独特的魅力。
踏虎凿花
1，泸溪踏虎凿花的背景
至今仍流传于湘西少数民族地区的，用于各种服饰及装饰品的剪纸叫做凿花，即凿纸花样。湘西人习惯叫它“扎花”或“锉纸”，又称“锉花”。凿花还有另一种说法，凿花在苗语中还被称为“压本”，“压”指加工的方式，相当于“凿”；“本”就是“花”，“花样”的意思。值得一提的是，这种剪纸不是用剪刀剪出来的，却是用刻刀凿出来的，并且有的还保留刺绣的针法，以供别人参鉴。而剪刀只是在作为凿花的辅助用具，一般是杂作业完成之后，仅供修边时之用。清代，刺绣也曾被江浙一带的人称作凿花。如清末文学家余怀在《夫人鞋袜辩》中记载：“吴下妇人。..。..
有凿花玲珑，囊似香簏。..。..印香在地者”。说明了旧时“凿花”与绣花有很大的关联。在古代，人们只是消极的适应自然，在征服自然的过程中也只是使用最原始的方式和手段，这在很大程度上束缚了人民的思想，这就使得人们的创造性和发明性得不到解放。当时人们的审美观念仅局限于对传统物质文化的赞赏和对大自然的向往，对原始力的赞美，而没有想过通过自己的双手去改变自然和世界。后来，人们在日常生产活动中，逐渐积累了知识和经验，完善了传统手工技艺，由此便发展了纸上凿花这一传统技艺，并完整的保留了下来。
2，凿花的作用和意义。
苗族向来是个爱美善绣的民族，由于历来的传统风俗习惯，他们十分重视服饰穿着，因此苗族有各种形式的绣花，且色彩丰富，充分体现了这一民族的特征。历史上先是有绣花，后来才有凿花，两者可谓相辅相成，凿花为绣花提供绣摸，绣花又促成凿花花样的不断创新，使得这两种微时绣花形式得以不断完善。苗家妇女一般是先将构思好的花样剪辑下来，贴在要绣的布面上，再依样穿针刺绣，遇到好看的花样，就用纸将它拓剪下来，这部分拓剪工序渐渐成为一个工种，从绣花流程中分离出来，就这样一些专门绣花的人就出现了。与单纯使用剪刀相比，剪纸花匠更加追求效益，因此利用剪刀可以批量加工复制的凿花工艺就应运而生了。湘西凿花多用于绣花底样，庆典和祭祀活动中的装饰品，而且后者颜色上有很多讲究，喜事一般采用红纸，丧事一般采用白纸，各表示不同的意思，渲染不同的氛围。
凿花图案纹样题材广泛，有花草、鸟兽、傩面等。凿纸花样不仅是苗族妇女文化生活的一种生产及装饰形式，而且更是能折射出苗族文化的想象符号的载体。由于苗族没有自己的语言文字，其民族文化的信息除了口头传达之外就是类似于凿花等图象语言了，可以毫不夸张的说是凿花这种原生态艺术很好的将苗族传统吉祥图形代代传承了下来。因此凿花这种“剪在纸上，绣在衣上，穿在身上”的图案形成，就成为苗族文化最形象的历史读本了。
3，踏虎凿花的制作工艺。
凿花的工艺特点形式多样，主要是以通过祖辈手把手教和直接摹写同辈人的作品的形式继承下来。沈从文先生曾经对凿花制作工艺作过如下描述：“这种花样。..。..先把纸张钉固在一片木版上，再用小锉刀（即刻刀）仔细戳镂而成，用细针在纸面上扎许多线路，提示绣法和重点，才算完工”，这就是对凿花这一工艺最形象的描述了。踏虎凿花有干，湿两种刻法，但常用的是湿纸刻法，其工艺流程大致可以分为以下六个步骤：
第一步：创作画稿。用铅笔在白纸上推敲图案，这就是凿花的第一步，同时也是最重要的一步，这是决定艺术品高低最重要的一环，最艰难的一步，因为其初稿水平直接影响到成品的质量及美感。
第二步：定纸层数。选择同画稿相当的薄纸，视纸质及厚薄确定要凿刻的层数。薄纸一般10——16层，稍厚可以定为8——10层。然后，把它们齐整的放在一起，并且每隔4——5层要抹一层粉，以便事后可以顺利剥离纸张，因为在刻纸的时候纸张会粘贴在一起。
第三步：定位纸钉。将画稿放在叠放的纸垛上，用针尖在画稿上要刻去空白部分的钉眼，用拉力较大的纸质做成纸钉，穿进针眼内撑紧，然后把两头多余的部分去掉，再用小锤锤实，防止纸钉脱落。此步骤是为了固定不要的部分而便于揭纸花样。
第四步：润湿纸样。将浸过的毛巾揪干后，把纸垛包进毛巾中浸润30分钟左右，要求纸垛拿在手上感觉湿润即可。
第五步：刻凿走刀。把纸垛放在特定的蜡版上，刻时先用小锤敲紧，落刀时要用左手食指按住入刀边缘，用右手手腕的力量运刀走刀，刻纸的顺序为先里后外，刻完一个地方后要注意检查是否刻到底了，可以翻过来核实，必要时可以再补上一刀。
第六步：剥揭花样。仔细检查正面，反面，确信刻完了所有部位后，将花样一张张揭开，凿花工序便全部完成了。凿花所用的特制蜡版一般采用木制细腻的硬木为宜，厚为3厘米，宽为8厘米，长为24厘米，内挖一深1.5厘米，宽6厘米，长7.5厘米的“堂心”。再把松香，黄蜡，茶油和桐木粉末融化搅匀，倾于木版“堂心”，压平之后即可使用。凿花时注意拿刀要正，用力要匀，走刀如游丝，刀口始终向内走动，收刀如脱兔，刀痕上下要整齐光滑。花纹之间注意留连缀线，免得剥揭花样时散架。凿出的剪纸要光洁干净，因为主要是刻刀在多达十几层的纸版上凿刻，所以刻出的凿花一般应有浮雕般的机理效果。
4，踏虎凿花的艺术特点。
第一：凿工精巧。线形考究在长期的实践过程中，把线条特色归纳为五个字：圆、方、尖、缺、线。要求达到圆如秋月，尖如麦芒，方如石快，缺如锯齿，线如胡须。刻剪技艺高超，工整细腻，刀法稳健精到，刻出的线条畅快，丝丝入扣，表现准确而生动，尽显流畅之美。造型上形象生动，构图工整，布局合理，具有南方剪纸特有的纤细灵秀，玲珑清丽的风格。
第二：繁中求简，简中求繁。纸型粗糙简单的纹样不耐看，华而不实的东西不纯真，而繁中求简，简中求繁的'形式，细腻而不见其假，粗犷而不失其真，并力求构图严谨饱满。在表现手法上是以阴刻为主，运用简单的原形进行合理的骨、骼布局设置。在表现风格上偏重于写实，但又不呆板入俗，具有很强的灵活性和装饰性。且运用点、线来传递有个性特征的面，采用重复、疏密、对比等形式法则，巧妙的使用“通感”手法来营造画面。
第三：源于传统，敢于创新。善于从生活中发现素材，使其反映出生活特色和时代特色，源于生活却又高于生活，在继承传统的基础上不断创新，使其达到传统与时代特色的和谐共存，并突出其自身特点。其艺术特点就像一幅山水画，画质不错而且不失其原汁原味，体现凿花这门技艺的独特艺术特点和制作工艺。
5，结语。
历史上任何艺术形式的诞生都不是偶然的，它是人们在长期的生产生活实践过程中不断积累和拓展而形成的，都会有一个结合人类生产和生活不断演进的流变过程。踏虎凿花也不例外，它也必须依附于湘西特定的生活环境和文化背景，才能形成这独具一格的凿花工艺。凿花开始源于苗族服饰的纹样蓝本，先有绣花后有凿花，凿花丰富了绣花的技艺。凿花的形成与追求批量生产的经济效益有关，也符合当时的小农经济和生产力状况。因为凿花不仅体现了苗族人们对美好生活的追求，而且更是记载了苗族“女红文化”的活的图象历史。所有的非物质文化遗产有有其存在和挖掘的价值，那都是中华儿女在历史发展的长河中不断发展和传承下来的，是中华文明的重要组成部分，同时也是中国的国粹。我们作为中华民族的后裔，理应对其加以保护。一种文化事物和一种文化现象都可以作为艺术瑰宝绽放耀眼的光彩，福泽后世之人，重现前辈创文明之路之时的辉煌。
四，关于泸溪盘瓠文化的保护措施及建议：
由于我国正处在经济建设时期，在文化领域给予的关注不是很多，相关的措施，法律也不是很完善，在非物质文化保护方面，有没有健全的法律法规，又由于没有及时作好文化宣传，使得人们对于非文化遗产认识还不是很深刻。所以，在调查过程中发现很多破坏非物质文化遗产的行为，造成非物质文化遗产在无形中的流失，针对其存在的问题提出以下意见和建议：
1，申遗。即申请市（州）、省、国家级的遗产保护，以便得到政府的专项保护，突出保护重点，将有力推动其保护进程。同时加强盘瓠文化的基础设施建设，对破坏了的进行挽救和维修，对未破坏的加以保护。
2，立法。制订完善的法律法规对其进行保护，法律是保护一项事物最行之有效的手段。还要展开普法宣传，开展非物质文化遗产的普查工作，建立非物质文化遗产基础档案，还要政府、民族、文化、教育、财政等部门积极配合。建立强效工作运行机制。
3，树人。大力发展和培养非物质文化遗产所需的各类人才，加强遗产保护队伍建设，精心组织，全面展开，突出重点。坚持以保护为主，抢救第一，合理利用，继承和发展的方针，切实加强对盘瓠文化相关的法律宣传工作，为保护文化遗产创造良好氛围。
4，传承。实施整体保护和多层保护，系列科技手段可以运用于抢救和保护过程中。动员社会各阶层力量参与民间文化遗产的保护，提高全民的民族文化保护意识，使得民间文化遗产和文物得到有效的保护，并传承和发扬下去。
xx村地处xx县西部，距xx乡政府7公里，属丘陵山区，辖7个自然村，864人，218户，23名党员。设一个党支部，下设3个党小组，村级组织健全。全村可用耕地约3000亩，以种植谷子、玉米、小麦及豆薯类为主。村内近几年先后施建机井两眼，蓄水池三处，用于人畜饮水和土地灌溉，人蓄安全饮水问题得到了部分解决，改造中低产田800余亩，完成了村主街道水泥硬化建设。
一、发展目标及思路
在各级党、委政府的正确领导下，通过两委班子成员和群众的共同不懈努力，力争通过努力，使我村经济社会发展迈入健康运行轨道，全村经济不断有新的增强，把农村经济和基层党组织建设提高到一个新水平。
(一)经济发展
1、转变村民观念，增强发展村集体经济的紧迫感。发展本村集体经济有利于加强本村基层组织和村民自己组织建设，有利于改善村委会、村支委和人民群众之间的关系，有利于促进全村剩余劳动力的就地转移。只有集体经济发展壮大了，能够为村民提供比较丰富农村公共物品，才能增强集体统一服务功能，充分发挥集体经济组织在生产服务、管理、资产积累上的职能作用。
2、以农业产业化经营为目标，积极发展多种产业，以“一村一品”带动全村发展。在稳定粮食生产的基础上，加大农业产业结构调整。在条件适宜的村民组推广以“小米”为主导，大棚蔬菜种植和养殖多种产业发展的经济联合体。实现土地流转，用以大面积生产无公害绿色小米、蔬菜。采取“村民自筹、上级争取”的方式，同时按照“村干部带头，引进优质品种，组建经济合作社”的模式大力发展农村经济事业，形成规模化种植、养殖，提高市场竞争力。
3、对在外务工的村民，要优化劳动就业结构，大兴劳务经济。加快农村剩余劳动力转移和培训，按照“减少农民，增长技术，致富农民”的原则，结合“创先争优”活动的开展，实行评选优秀在外务工人员活动，按照优秀务工人员的传帮带模式，力争达到“一人富裕，带动一片”的效果。
(二)农村社会、公益事业方面。
1、村庄建设
建设因地制宜，规划以人为中心。通过对用地布局的调整，提高土地利用率，使之达到科学合理的使用土地，创造舒适的居住环境，使村庄用地布局有利于改善村民的生活居住条件，有利于经济的健康发展。为加快我村的新农村建设步伐，全面改善村容村貌和村基础设施建设，丰富村民的文娱活动和业余生活，使村民更能真实感受到改革开放给我村带来的巨大变化。村两委克服困难，多方筹措资金，投资20万元将屯绛干渠两岸改造并建成一个占地3000余平方米的村级文体综合活动广场。新建房实行统一规划，要注意提高民宅设计水平，提供多种房型供农民选用，务求新颖别致、美观大方。做到规划一步到位，建设分步实施。
2.道路规划。
竭力完成自然村与人行便道的硬化工程，同时尊重道路原有脉络，满足区域内通达性要求。
3.群众饮水工程。
人畜饮水还存在不少需要解决的问题，在今后的工作中认真加以解决，采用集体筹资，个人投工的方式继续把各个自然村的饮水完全解决，为今后的经济社会稳定发展打下坚实的基础。
安远县是一个典型的农业县，随着近几年农业产业结构不断调整和优化，农业产业化建设步伐的不断加快，安远县农业的现代化进程也不断加快，已初步形成了脐橙、生猪、食用菌、蔬菜、油茶和纸业原料林等六大优势特色产业。为加快安远县现代农业建设，推动农业增长方式转变，提高农民收入，提升全县农村经济发展水平。近期，我们对全县现代农业发展情况开展了调查。
一、安远县现代农业发展现状
近几年来，安远县立足实际，因地制宜，紧紧围绕发展优势特色农业，实现农业增效、农民增收的农业和农村经济发展总目标，以农民增收为中心，以结构调整为主线，以农业产业化经营为重点，以农业技术创新和科技进步为动力，以贯彻落实党的农村政策为保障，努力推动安远县农业和农村经济持续快速协调发展，促进了农业现代化的稳步发展。
二、安远县现代农业建设中存在的主要问题
（一）现行农业管理和农技服务体制已不适应现代农业发展要求，现代农业发展上缺乏优惠、扶持政策。据调查发现，近几年安远县加大了对农业产业发展的投入，但远远不能满足于实际需要，对发展农业上应有的优惠扶持政策只停留在文件材料上，没有真正的把农业资金用于发展现代农业方面，没有发挥其最大效应。如今我县现行的农业管理服务体制致使全县农口各部门各自为政，各涉农部门之间工作沟通少，农业信息不流畅，导致部门之间在工作上难以统筹协调。
一是现行的农口系统技术指导人员出现了人才断层、知识老化的现象，技术服务指导跟不上现今的农业发展，致使农技干部作用发挥不充分，全县各乡镇农技人员大多数的工作重心集中在乡镇中心工作，无心也无力地开展农技推广工作；
二是农业干部和农技人员不善于学习先进的农业技术和现代农业管理知识，满足于现状，对农业发展的思考不多，农技服务水平不高；
三是全县农业专项资金整合度较低，发挥效益不够，政府对现代农业的认识不够深，重视不够，对农业产业化龙头企业和种种养大户的支持不够，使企业、合作社、种养农户在发展、扩大等方面在某种程度上受到了影响。
（二）农业产业化经营发展效益不明显，带动性不强。据了解，全县农业产业化经营发展方面上存在着思想不够解放，经营管理服务观念比较落后。目前全县农业产业化龙头企业数量和农业产业项目不多，规模不大，档次不高，深加工企业少，经济效益不大，知名品牌较少。新型经济组织带动能力弱、投入资金有限、经营范围小、财务管理基础薄弱、扶持政策较少且滞后等方面抑制了发展。全县农产品产地批发市场、销地批发市场没有建立完善，运行机制不到位，基本上还处于一种自发销售的状态。产、供、销一体化链条不紧，还没有形成一套比较完善的销售体系。
（四）农业投资渠道不宽，本级投入不足，农业发展资金使用效益还不高。近年来，安远县在农业项目建设的投入上投资渠道单一，主要依靠国家、市级农业项目资金，县级财政投入未达到中央关于财政支农投入的增量要继续高于上年，政府固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年的要求。在农业项目建设的投入上渠道不宽，对争取的农业项目资金也没有很好的统筹协调，资金使用效率低。农民对农业投入的积极性不高，等、靠、要的思想严重。
三、几点建议
（一）加快农业科技转化，转变增长方式，合力推进效益农业。
一是要增强农业自主创新能力。充分发挥示范基地的科技带头作用，致力于改良新品种，引进新技术、推广新方法，不断提高农业科技含量。
二是大力推广现代农业发展技术，提高适用技术的转化效率。充分发挥农业示范基地的带动作用，抓好大面积生产上新技术的`推广应用。重点推广农产品标准化生产技术、赣州市十大农业技术、简易贮藏技术、无公害蔬菜生产技术、测土配方施肥技术。开展农业科技示范户建设，增强科技入户能力。
三是加强与农业高等院校、科研院校的科技合作，积极转化、推广农业科技成果。各涉农部门应加强与上海农科院、江西省农科院、华中农大、江西农大等科研院校联系。
四是加强农技人员的业务知识培训，提高农技人员的服务指导能力，增强农技推广活力，提升技术服务水平，抓好农技推广体系改革，将现行分散的各乡镇农技推广资源整合，建立乡镇农业技术综合服务站。同时要加快农技人员知识更新的步伐，使他们走出传统农业技术指导与推广的局限，掌握适合农业结构调整的新技术，强化农技推广的有效性，吸收农业学院的大学生充实到农技推广队伍中来，提升农技推广技术指导素质。
（二）依托销售网络，加快优势产业开发，大力构建品牌农业。
一是积极打造农产品品牌。要充分利用已在北京、深圳、上海等国内大中城市建立的销售网络，打响三百山脐橙知名度。
二是大力发展农产品深加工。实施农业走出去战略，促进农业与加工业的整合。通过招商引资或引导地方能人开办优势农产品生产加工基地和各类农业龙头企业，加强农产品深加工，促进农副产品上规模、上水平、上档次，提高参与国内国际市场的竞争能力，延长农副产品销售链，进一步拓展农业发展空间。
（三）创新农业管理和农技服务体制，加大农业发展资源的整合力度，充分发挥农业发展资金的使用效益。要紧紧抓住安远县面临的各种发展机遇，结合实际，尽快对全县农口单位进行整合，强化农口系统的统筹和协调，同时要利用我县在果业、生猪等方面的优势，成立农业特色园区，以农业科技园区为载体；要整合上级农业专项资金，要加大对规模农业产业项目的扶持力度，把农业发展资金与现代农业项目紧密结合起来，把上级支农资金用好用活，使其发挥最大的社会经济效益。
（四）创新现代农业发展机制，大力提高农业产业化水平。结合安远县传统农业的优势和特色，创新农业发展机制，为全县现代农业的发展创造一个宽松的发展环境。
一是要完善农村土地流转办法，要从政策上支持农村土地向大户集中，实行集约化经营，充分发挥土地资源在现代农业中的基础作用。
二是农业项目建设要紧密结合龙头企业和种养殖大户的发展，避免重复投资，充分发挥农业资金效益。
三是从资金、税收、技术等方面给予大力支持，扶持龙头企业和种养殖大户进行集约化和产业经营。
四是按照中央提出的工业反哺农业，城市支持农村的要求，制定积极的优惠政策，吸引和鼓励城市工商资本投入到农业产业化发展项目上。
五是要把龙头企业作为现代农业发展的重点，积极支持安圣达公司、天华现代公司、双孢胎有公司等龙头企业和种养殖大户扩规上档，并鼓励他们积极参与对农业产业项目的组织、策划、生产管理，充分发挥其带动示范作用。
（五）加大农业基础设施建设管理力度，增强农业抗自然灾害的能力，使农村居住环境得到改善。
强化农业基础设施建设，是推动农村经济发展、促进农业和农村现代化的重要措施。要紧紧围绕农业增效、农民增收这一目标，以加快农业基础设施建设为重点，有力推进了农业产业化、标准化、规模化发展，为农村经济发展奠定了坚实基础。以建设社会主义新农村的大好时机，加大对农业基础设施建设，逐步改变农村基础设施落后和人居环境脏乱差的状况，既是广大农民群众的迫切愿望，也是现代农业的重要任务。
“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是社会主义新农村的内涵。在调查中，我们了解到，本村积极响应国家的号召，紧紧围绕这“二十字方针”的目标要求，认真贯彻执行社会主义新农村建设的方针，科学编制规划，统筹安排，加快推进各项工作的进行。
在生产发展上，本村始终把壮大“村级经济”作为第一要务，抓住特色农产品的生产，也发展第二第三产业，先后推广种植淮山20xx亩，果蔗1800亩，法国豆20xx多亩。在新种植技术的指导下，农作物增产增收，农民尝到了新甜头。眼下，正是淮山与甘蔗收成的季节。在走访过程中，我们不时地可以看到有农民在田间挖淮山或甘蔗，收获劳动成果。一位村民满怀欣喜地告诉我们，近几年，由于政府向农民们推广了新的种植淮山的技术，淮山长势喜人，卖得了好价钱，为他们增加了不少收入。除了种植甘蔗、淮山这种高效益的经济作物外,本村还大力发展猪养殖业,规模养猪户不断增加，农民收入不断创新高。另外,还大力发展桂圆加工业等,增加了农民收入。政府还积极为群众提供就业信息,鼓励部分青年外出打工,转移本村剩余劳动力,这有利于增加农民收入。
在走访中我们可以看到,本村的村容村貌已得到了较大的改善,村民的住房条件已大大提高。政府也帮助低保的村民们建造房屋,给予他们经济上的补贴。而政府对村民们建设沼气池的支持与帮助也为本村的清洁工作做出了一定的贡献。一位村民告诉我们，他是养猪专业户，一直苦于过多的猪粪无处排放。现在在政府帮助下建设造沼气池，给予1000元的补贴。这样，不仅很好地清洁了环境，还有效地利用了资源，一举两得。
加强村政基础设施建设是本村进行新农村建设的重点之一。本村在近几年加大了对基础设施的投入，逐渐完善各项公共服务保障设施。
医疗问题是民生之重。去年，本村投入了八万多元建成村卫生所，政府还积极鼓励村民加入新型农村合作医疗。这就大大减轻村民看病难的问题。
”要致富，先修路”走进本村，一条条宽敞平坦的水泥硬化路在脚下延伸。一位村干部告诉我们，在村民们与政府的大力支持下，本村投入了30多万元硬化了四级路至大沙埌1.1公里村屯路，投入80多万硬化了村委至河坝社2.8公里村屯路。这切实解决了村民们的出行问题，更为农产品的运输提供了便利，促进了经济作物的外销。
水利建设也十分重要。水利是农业的脉搏，我们向本村政府了解到，为了保证水利工程的正常运转，政府组织人力、物力、财力兴修水利，保证可人民群众的收入增加。
此外，为了丰富人民群众的文化生活，本村在体育文化局的支持下，修建了一个标准的篮球场，使村民有了自己的娱乐场所，业余生活更加丰富多彩了。
积极培养造就新型农民，加强农村精神文明建设，不断提高农民综合素质，促进乡风文明，是本村进行社会主义新农村建设的又一重点。
加强农业基础设施建设对发展农村经济，提高农业综合生产能力，促进农民收入增加等方面具有重要的支撑作用。中央一号文件明确提出，推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利，必须加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路。面对新的发展形势，如何加快农业基础设施建设，提高农业防灾减灾能力，促进农业持续增效，农民持续增收，是我们急需研究并加以解决的重要课题。我市农业基础设施建设的现状
1、农田水利设施建设得到加强。近年来，我市下大力气抓好大型灌区续建配套与节水改造、河道整治等水利重点工程建设。先后完成了三义寨、柳园口灌区续建配套与节水改造工程，通许、尉氏县省级节水灌溉示范工程和赵口引黄灌区骨干工程维修，对贾鲁河、涡河等流经市内的主要河道进行了清淤治理。据统计，全市共有机电井8.5万眼，井灌面积可达430万亩。农田有效灌溉面积为483.9万亩，占总耕地面积的82%。旱涝保收面积350万亩，占耕地总面积59.3%。
2、耕地质量不断提高。通过沃土工程的实施，一大批先进适用土壤肥料技术得到推广和普及，培肥了土壤，提升了地力，耕地质量有了较大幅度的改善，有效提高了作物品质，粮食总产和单产都达到了历史最好水平。以来，市属五县相继承担了国家测土配方施肥补贴项目，累计投入补贴资金890万元，完成了2万多个土样的采集与测试，落实万亩沃土工程综合示范基地建设10个，改造中低产田110万亩，提高土壤有机质0.02%，推广配方施肥面积689万亩次。通过项目实施，市县两级土肥队伍得到了加强，技术手段有了大幅提升。目前，市、县都建有土肥测试中心，都能独立为农民提供测土配方施肥技术服务。
3、农畜产品质检体系初步建立。目前，全市两级（市、县农产品质检中心）三层（市级农产品批发市场和无公害农产品生产基地）农产品质检体系已基本形成。共建成市级检测机构1个，县级监测中心5个，农产品批发市场监测站4个。市农产品质检中心被农业部授权为无公害农产品检测机构，被省中心授权为无公害农产品产地环境检测机构。同时，市级蔬菜、果品农产品市场准入工作已经启动。市畜产品质量监测检验中心已通过省级验收，并投入运行，年承检能力可达到畜产品1000个指标、兽药和饲料产品1000批次以上，畜产品、兽药、饲料质量标准规定的`检测项目可检率达到50%以上。农产品和畜产品质量监测检验中心的投入使用，极大地提升我市的农畜产品的安全水平和竞争能力，有效保障人民群众的身体健康。
4、农业机械化水平有所提升。新增大型农机具867台，目前，全市共有大中型拖拉机6000多台，农机总动力达616万千瓦。在农业机械拥有量增加的同时，全市农业机械化作业面积进一步增加，主要粮食作物机械化率达到70%。全年完成机耕面积542万亩，机收面积426万亩，其中联合收割面积423.79万亩，完成机脱小麦占全市麦播总面积的96%以上。
5、农村社会建设得到较快发展。
一是加强了农村“水、气、路、电”基础设施建设。实施饮水安全工程，解决了16.9万人的农村饮水安全问题；新建沼气池3.2万座，全市农村沼气池已达8万多座；实施“村村通”和电网改造工程，农村道路建设和电网建设深入推进，基本实现了所有行政村通路通电。
二是农村信息化建设快速发展。目前，我市已建成11个农业信息网站，32个信息服务平台，58个乡镇信息服务站，已实现了村村通电话，1628个村能够上网查找信息，约占全市行政村数的70%，电信、网络已成为农民获得农业信息和服务的重要途径。
20xx年12月2日下午，四川农业大学资源环境学院青工部组织志愿者走访了xx市xx镇青元村，调查了当地的民生状况。
此次活动分两批志愿者分别在下午两点半，四点到村里，再分为了四个小组分别对村民家中的人数、主要经济来源、有无学龄儿童、孩子所上学的学校、是否低保等情况进行调查。在访问过程中志愿者以与村民摆龙门阵的形式来了解情况，以获得所需资料。部分村民积极配合，但还是有部分，极不愿意告诉透村民对志愿者们存有戒心，不过多透露家里的事。志愿者们急中生智，灵活应对，以他们的热情来感染村民们，获得村民们的信任。
走访结束，志愿者们共获得了三十户人的信息。遗憾的是，村里一半的住户无人在家，增大了走访难度。因而接下来的时间，志愿者们还要抽时间不到村里去走访为走访的住户，直到将青元村全部村民家的情况登记完全，并建立一个青元村村民档案，以便往后开展更多有意义的便民利民活动。活动中，志愿者热情大方，充分体现了团结，友爱，互助，进步的志愿者精神。
各位志愿者更加深入地了解了农村现况，并开始建立起与广大村民的联系，为日后从为他们做更多实事做准备，随时待命为新农村服务做了铺垫。