当去接触不知道的一个情况或事件，我们通常要进行细致全面的调查，并根据调查情况撰写调查报告。调查报告要怎么写才逻辑紧密呢？这里是整理的污水处理调查报告【最新7篇】，希望大家可以喜欢并分享出去。
关键词：散货码头 验收 问题 注意事项
中图分类号：TV2 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）03（c）-0132-01
本文结合南京港龙潭港区三期散货泊位工程竣工环境保护验收调查，从工程核查、水环境、环境空气以及生态环境等方面浅析了开展散货码头竣工环境保护验收调查工作时需要重点关注的环节、问题和注意事项，以期为此类项目的竣工环境保护验收调查工作提供参考。
1 工程核查
工程核查是建设项目竣工环境保护验收调查中必不可少且十分重要的一项内容，通过工程核查可以了解工程的实际完成情况和运行情况。港口建设项目工程核查一般包括主体工程核查、配套工程核查、工程装卸设备的核查以及环保设施的核查，通常给出环评设计和实际工程对照、变化情况一览表。需要特别注意的是工程建设过程中经常会有工程变更的情况发生，因此在进行竣工环保验收调查时应特别重视工程变更，在验收报告中说明其具体变更内容及有关情况。对于变更较小且对环境影响相当的，在验收报告中说明即可。以南京港龙潭港区三期散货泊位工程为例，工程实际建设情况与环评设计时基本一致，没有较大的变更，因此在调查报告中只要把实际工程和环评设计时的工程量进行对比，说清楚即可。对于变更比较重大，且对环境的影响方式和影响程度产生重大变化的，应该提醒业主尽早作补充环评或环评后评价，以免耽误项目竣工环境保护验收。
2 水环境影响调查
水环境影响调查主要是港区水污染源的调查。一般港口污水主要包括生活污水和生产废水，各种港口的生活污水一般都是由港区工作人员产生的，但生产废水由于港口功能不一样，因此污染物也就不同。油码头生产废水主要是油污水，集装箱码头生产废水主要是洗箱废水，而散货码头生产废水主要是含尘废水。以南京港龙潭港区三期散货泊位工程为例，港区生产废水主要包括船舶含油污水、陆域含油污水以及含尘废水。船舶含油污水是由到港船舶产生的，本工程来港船舶均严格遵守不允许含油污水在港池排放的规定，泊港期间船舶不能自行处理的含油污水，由南京港统一配备的“宁净2号”环保接收船接收处理。陆域含油污水主要来自机修过程产生的机修油污水。工程配备了1套由江苏碧馨水处理设备有限公司生产的YSF型陆用油污水处理设备，该设备处理能力为1 t/h，处理后的含油污水并入港区生活污水处理管网，送生活污水处理站进行进一步处理。船舶油污水及陆域含油污水在其它类型港口中也会产生，处理方式也基本类似。含尘污水是散货码头区别于其它码头的特征污染物，含尘污水主要包括堆场含尘喷淋水、堆场和码头前沿初期含尘雨水和含尘喷淋水。南京港龙潭港区三期防尘水厂建有1000 m3调节池1座，1000 m3贮水池1座，250 m3污泥池2座（分别是长江水污泥池和矿石污水污泥池），并配备NSF-60型泥水分离器2台，每台泥水分离器处理能力为60 m3/h。目前本工程含尘污水处理后的水回用于堆场等处的喷淋用水，含尘污水处理后的含矿底泥全部回收。竣工环境保护验收调查需对污水处理设施的处理效果进行监测，含尘污水处理设施在进行监测时应对SS进行监测。同其它类型港口一样，散货码头在进行水环境影响调查时还应对工程附近水域水质以及底质进行监测。
3 环境空气影响调查
（1）皮带转接处的防尘措施。
矿石在一系列的卸船和装船的工艺流程的输送过程中，必须经过多个转运站和皮带机廊道的输送和转接。因此在各个转运站内的转接点处，由于存在落料的高差，会产生大量矿石粉尘。因此在各个皮带机与堆料机转接点及臂架头部处设有防尘喷头。转运站采用全封闭作业，整个转运站的喷水装置由电磁阀控制，并与皮带机连锁，由中控室控制，也可通过旁路手动控制。
（2）堆场的防尘措施。
本工程配备由28套喷枪站组成的堆场PLC自动化控制洒水系统1套，皮带机系统物料转接点配套洒水系统1套，每日开启次数根据季节和现场实际情况决定，一般每日喷洒2次。喷枪成组依程序进行喷洒，每组2个，每组喷洒时间5～6min，保持矿堆表面的含水率宜控制在6%～8%之间。此外堆场喷淋也可在现场手动操作。为了解决冬季喷枪因寒冷使用受限制的情况，喷枪的供水管道都安装了保温层。
（3）地面冲洗。
在各皮带转接机房、码头面及廊道均设有水冲洗系统，定期冲洗作业时洒落在地面上的粉尘。港区配备道路洒水车，定时对港区路面进行洒水冲洗。此外对于港区路面有清洁人员定期对路面进行清扫。
（4）其它。
为减少车辆有害尾气排放，对运输车辆产生的汽车尾气，采用新型催化燃烧净化过滤器，以降低其排放浓度。对通风设备经常检查，及时清洗；洒水车定期保养，保证港区的使用。对港区和周围环境进行了绿化建设，既美化了环境，又起到了降低风速、吸附粉尘的作用。
港口项目竣工环境保护验收调查一般需对厂界的无组织排放进行监测，对于散货码头，在对港区厂界进行大气无组织排放监测时一般选择颗粒物这个特征污染因子进行监测。
4 生态环境影响调查
港口项目生态环境影响调查一般包括陆域生态环境影响调查和水域生态环境影响调查。各类型港口水域生态环境影响调查的内容基本相似，一般采用收集资料与现场监测相结合的方法，收集项目建设前后的水生生态资料，来反映项目建设前后水生生态变化情况，如果资料不足，需进行水生生态现状监测，与环评时期的数据进行对比[1～4]。陆域生态环境影响调查主要是港区绿化措施的落实情况。对于散货码头和油码头在验收调查时应特别注意绿化的问题，港区绿化不仅是港口建设生态恢复的一项重要措施，对空气和噪声污染也能起到一定的屏障作用。
5 结语
在进行散货码头项目竣工环境保护验收调查时除了要关注港口类项目常见的环保要求及注意事项外，还应抓住散货码头项目自身的特点，比如含尘废水、颗粒物以及绿化要求等有别于集装箱码头和油码头的环境影响因素，这样才能做到有的放矢，不至于产生“有影响无措施”的后果，才能把一个项目的竣工环境保护验收调查工作做得更好。
[1] 陈会东，辉虎，蒋杨。港口建设项目竣工环境保护验收中水生生态影响调查[J].水道港口，2010，31（5）：553-556.
[2] 刘长兵，林宇，王临清。港口环保竣工验收发现的主要问题及预防对策[J].水道港口，2007，28（3）：202-205.
[3] 刘长兵，李亚娟，林宇。交通建设项目竣工环境保护调查方法研究[J].水道港口，2004，25：137-142.
【关键词】 水源污染 感染性腹泻 调查分析
2005年9月7日大理市大理镇某小学及周边村民数人出现腹痛、腹泻、发热等主要症状，根据流行病学调查和实验室检测，证实是饮用水污染所致感染性腹泻。现报告如下：
1 流行病学调查
1.1 一般情况 该村有983户，常住人口3012人（男1453人、女1559人），村内设有小学，学校设有学前班、1～6年级，共11个班，学生396人（男201人、女195人），教师19人（男6人、女13人）。
1.2 发病情况 9月5～13日共发病121例，病人集中于学生及学校周围的村民，以老人和儿童多见，无危重病例和死亡病例。
1.3 临床表现 主要症状为腹疼、腹泻、发热，偶有恶心、呕吐等症状，大便以稀便为主占40.12%，粘液便占18.35%，水样便占8.24%。腹疼、腹泻占81.64%，发热占23.22%。
1.4 流行特征 最早病例于9月5日发病，9月6～9日达高峰，9月12日报告1例， 9月13日报告1 例，此后无病例报告。9月5～13日共发病121例，其中学生43例，罹患率10.86%；教师无病例；村民78例，罹患率2.59%，学生发病显著高于村民(x2＝67.40，P＜0.01)。男性病例52例，罹患率3.13%；女性69例，罹串率3.90%，男女发病无差异(x2＝1.45，P＞0.05)。患者经医院对症、支持治疗， 1～3天后出院，无病例死亡。
1.5 流行因素 经流行病学个案调查，患者无共同进餐史。该村及周边区域内无厂矿，无大气污染，村民和师生共同饮用同一水源的自来水，水是由学校西南方位的本主庙中的简易蓄水池输送到各家各户，蓄水池是由本主庙后院的小水池收集的地下渗水，借地势高低压力差输入蓄水池，水未经任何净化和消毒处理。此供水点已建成多年，平时有专人管理，近期因是雨季，水量有所增加，但最近几天水量大增，且水较平时混浊，对水源周围进行勘察，发现水池上边约600米处因修公路正在施工，某生活区的排污管道被破坏，排污管中的水顺地势向下渗透。
该小学校内环境良好，厕所清洁，校内未设食堂，校外大门口有食店2家、副食店3家、临时摊点多家，临时摊点多无卫生许可证，多数学生在校门口吃早点，且学生有喝生水习惯。少数村民也有喝生水习惯，教师无人喝生水。
1.6 处置措施及效果评价 事件发生后大理市各级政府及卫生行政部门高度重视，采取以下应对措施：（1）大理市疾病预防控制中心立即组织应急小组到现场进行流行病学调查、采样，并查找事件原因；（2）要求市中医院积极救治患者，即时报告新发病例；（3）对凝视病例密切观察，并及时报告；（4）要求学校进行晨检并每天分上午、下午进行疫情“0”报告（5）要求学校和村委会进行彻底卫生清扫，并喷洒含氯消毒剂；（6）停止原有水源供水，由自来水厂供给；（7）对学生和村民进行健康教育，倡导饭前便宜后要洗手、不喝生水、不吃生冷食物；（8）加强卫生监督管理。采取上述应对措施后疫情得到了有效控制。
2 结果
采集水源水1份、蓄水池水1份、末稍水2份，可疑食物23份，进行微生物指标检验；采集患者排泄物8份，进行致病菌检验。检测结果：4份水中检出细菌总数均为多不可计/ml，水源水及蓄水池水和末稍水大肠菌群数﹥1600MPN/100ml，卫生学指标均超过国家标准，为不合格。23份可疑食物均未出致病菌，仅1份细菌总数超标。患者排泄物未检出致病菌。我中心将水中分离到的2菌株送云南省疾病预防控制中心检验，结果报告为大肠埃希氏菌。
3 讨论
3.1根据现场卫生学调查、流行病学个案调查、患者临床表现和实验室检测结果分析，可以排除食物中毒可能，认为是因污水管破漏导致水源受污染，加之供水点缺乏净化和消毒设施，致使饮用水卫生指标严重超标，且病例分布与供水范围一致，因此本次事件是饮用水污染而引发的。水源污染引起肠道传染病暴发时有发生[1][2]。
3.2 根据流行特征，认为饮用水污染引起的危害涉及面广，涉及人数多，因此，社会引响大。提醒：目前大型建设工程较多，水管、排污管被损坏导致饮用水污染现象时有出现，因此要加强施工现场监管，一旦发现问题要及时处理，杜绝类似事件发生。
3.3 确保饮用水卫生安全是有效控制肠道疾病发生的重要措施。我市集中式供水大都无净化和消毒设施，因此，卫生部门要加强集中式供水监管，及早发现隐患，确保饮用水卫生安全。采取措施有：（1)加强水源保护，避免水源被污染；(2)集中式供水要有净化和消毒设施，检验合格的水才能供给、才能饮用；(3)供水单位要加强管理，定期消毒，定期送检，定期对供水管道进行维护。
3.4加强健康教育，进行卫生知识宣传，搞好环境卫生，提倡喝开水、不吃生冷食物。
参 考 文 献
水资源调查报告第一篇：
深圳是中国改革开放的前沿阵地，随着开放程度的不断深入、人口的急剧增加使得深圳的环境遭到了破坏，其中深圳人引以自豪的东江引水工程的水资源现状也令人堪忧。作为一个处在改革浪潮前线的孩子，我们理应对深圳水资源现状有个基本了解。因此，我们五(1)班环保小组开展了一项名为 水资源现状调查 的社会实践研究。
一、 课题意义
通过一系列调查、走访、参观活动，使得学生亲身了解到深圳水资源的现状，正确地认识到人与水资源之间密不可分的关系，迫切感受到水资源的重要和紧缺。 保护水源、从我做起 的观念在每个参与实践的组员心中树立起来。
二、课题计划
3月1日- 10日：通过调查研究、确定课题、活动内容和方法
3月11日 20日：活动开始，分组进行资料调查、上网查询、调查水样、观察水质，为课题的进一步展开积累预备性知识。
3月21日 23日：活动过程。参观污水处理厂，作好记录、拍摄照片、完成观察记录。
3月24日 30日：通过上述调查，对深圳水资源的现状及治理畅所欲言，在此基础上，绘制小报、归纳本次活动感受、编写故事，向全校队员发出 保护水源、从我做起 的倡议。
三、课题实施
(一) 调查水资源现状
1、 查找有关深圳水资源的报刊杂志，组织大家观看歌曲MTV《清清东江水》、SZTV电视新闻片段及宣传短片《深圳河流状况》
2、 上网查询深圳河、布吉河、观澜河、福田河、新洲河及深圳水库、西丽水库、石岩湖、铁岗水等的水质情况。查找和拍摄了很多照片、从中积累了很多感性知识。
3、 以家庭住址分成调查小组，利用周末时间进行调查住宅周围河水、湖水的情况并采集水样、拍摄照片资料。
小结：经过一系列的调查，在全班内进行展示、讨论，得出了深圳水资源的大致情况和存在问题：
深圳水质量现状虽然已经有了大幅度的改善，但总体情况还是令人担忧。水中的漂浮物、垃圾等较少，但普遍存在水混、脏、臭的现象。在天然的河道中，只有极少数鱼类可以生存，有些小工厂还有肆意排放污水的现象。深圳五大河流域前些年动员官兵、团员、社会力量广泛清淤，水质有了改善，但是整个深圳河流域还需要进一步治理和控制。
(二) 了解污水处理情况
在进行了初步调查后，同学们不禁提出了新的问题：那么多污水是直接排放到江、河中去么？有多少污水可以再生利用？污水处理又是怎样一个过程呢？带着这些问题，我们组织学生参观了位于罗湖区的罗芳污水处理厂。
1、 拍摄一系列处理污水的照片、了解污水处理的全过程。
2、 现场采访污水处理厂的工程师，就我们感兴趣的问题进行了采访。
3、 撰写观后记录、观察心得。
4、 在老师的帮助下，通过网络、电视等大众媒体了解到迄今为止，深圳水环境综合治理的近况，对水资源有了近一步的认识和更深切的感受。
(三) 完成网页 展示活动成果
在3月下旬，我们把自己参加这次活动的心得感受通过各种方式展现出来。同学们积极投入其中，张涵宇、张苏炀等同学绘制了手抄小报：《水 生命之源》、《珍惜水源 保护环境》等；刘海晶等同学根据现场采访记录撰写了采访录，更多的同学充分发挥想象编写了许多发人深省的小散文、童话故事。吴中玉、刘奇他们在信息技术老师的辅导下，克服了种种困难，自主完成了 深圳水资源现状调查 的网页。在整个调查活动中，学生不仅学会了发现问题、研究问题、解决问题，而且体验到了合作的乐趣，感受到了成功的喜悦，加强了自己的社会责任感。活动以后，我们深切感受到水资源的宝贵和重要，向全校学生发出了 保护水源从我做起 的倡议。
一、调查背景
最近，我国的西南地区又闹干旱了，不要说种庄稼，就是人喝的水都难以保证。我总觉得不可想象，水不是地球上最多的东西吗？大江、大河、大湖、大海不是有那么多吗？怎么会缺水呢！
后来，我上网查了有关水资源的资料，我才明白：水是地球上所有生命的源泉。地球上的总水量为18万亿亿升。这个数量似乎能满足全球人口对水资源的需求，但实际情况并不令人乐观。现存水储备的99%是不宜人类利用的海水和极地冰，其余1%还大都在800米以下的地层，人们生存所依赖的河流湖泊的水仅占总量的0.01%。世界上已有18个国家的人均可再生水资源拥有量不到1000立方米。据世界资源研究所的一项报告表明，世界上有34亿人口平均每年只能得到50升水，这标志着人类正面临着淡水短缺的危机。
我们家乡地处黄河之滨，水资源虽然比较丰富，但是大部分水都是海水，而海水是咸的，是不能直接饮用的，我们日常饮用的大部分淡水都分布在地球上寒冷的南、北两极和终年积雪的高山上，这样淡水资源就所剩无几了，而且分布不均，东多西少，南多北少，缺水的地方实在很多。因此，流到我们家乡的生活和生产用水更是稀少。随着家乡城市化、工业化的快速发展，我们赖以生存的河流、湖泊正面临着越来越多污染的威胁。水的危机，已经向我们敲响了警钟！
二、调查目的
(一)、让我们了解家乡水污染的现状，了解保护水资源的重要意义。
(二)、让同学们知道水污染的危害，使同学们都来关心、保护家乡的水资源。
(三)、培养同学们热爱自己美好的家乡，热爱社会，热爱大自然，从小养成节约用水的好习惯。
(四)、提高同学们深入社会、关心社会、融入社会的能力。
三、调查过程
(一)、调查时间：20xx年4月20日
(二)、调查地点：东坎镇境内(2016中学生调查报告)的响坎河、中山河流域
(三)、调查方法：询问长辈、实地考察
(四)、调查组成员：
领队：王老师
组长：杨雪琪
成员：滨海县实验小学5[5]班3组同学
四、调查结果
十年前：
水的颜色：无色；水的用途：生活用水、农业用水；河道大小：一般大小；水上漂浮物：水草等水生植物。
现在：
水的颜色：大部分呈现黑色；水的用途：生活用水、农业用水、工业用水；河道大小：好多河道变窄，河床升高；水上漂浮物：白色垃圾，生活垃圾等。
五、主要原因分析
(一)、居民环境保护意识不强。有不少居民随意将生活垃圾抛入河道中。
(二)、由于农民在种植过程中，越来越多的使用化肥、农药，导致水质越来越坏。
(三)、某些工厂的废水不经过污水处理直接排入河道中，导致水质变坏，水生植物消亡。
六、建议
针对家乡水资源已经受到污染的现状，我提出以下几点意见：
(一)、充分利用广播、电视、网络等传播媒体，加强水资源保护意义的宣传，让环保意识深入人心。
(二)、提倡居民节约用水，推广节水器材，日常生活中尽量减少使用化学用品。
(三)、提倡农民尽量减少使用农药、化肥，转变种植品种，多种耐旱植物。
(四)、要求工厂污水排放时，必须经过污水处理后，达标排放。
(五)、希望政府强化环境保护管理，加大环境保护投资，制定一系列保护水资源的法律法规，对废水排放等各方面，作出严格的限制和规定，为建设绿色家园保驾护航。
感悟：
保护水资源要从我做起，保护水资源就是保护我们人类自己。如果我们不珍惜水资源的话，将来地球上流下的最后一滴水就是我们自己的眼泪。
水资源调查报告第二篇：
在市县级领导带领系，一起来水库开展调研，主要目的是针对当前严峻的旱情形势，进一步了解水库水资源保护、大型灌区建设和水库在当前抗大旱、保民生、促春耕中发挥的作用等情况，分析形势、克服困难，明确下步工作要求，推动水库水资源保护工作做得更好，效益发挥得更好。
对水库近期各项工作的基本估价
(1)工作思路比较清晰。通过实地调研，我深切地感受到，水库管理局立足于发挥水库的功能作用，把抗旱减灾作为当前的重点工作，超前谋划、及时安排，保证了灌区的抗旱用水需求；把水资源保护作为压倒一切的中心工作，切实增强责任意识，多措并举、多管齐下，水库水质总体上保持在二类水质；把推进大型灌区建设作为义不容辞的责任，积极抢抓国家扩大内需的机遇，启动实施了大型灌区
鲁甸灌片一期工程项目建设；把提升水库和灌区运行管理水平作为根本任务，落实责任、强化管理，确保了水库和灌区的安全有效运行。总体上看，工作思路清晰，工作重点突出，工作安排立足实际、着眼长远，能基本适应新形势、新任务的要求。
(3)水资源保护成效初步显现。去年，水库水体颜色发生异常变化，水资源保护的压力空前加大。面对困难和问题，水库管理局新班子站在全局的高度，带领全体干部职工紧紧抓住水资源保护这一重点措施。
分析形势，查找问题，有针对性地做好水库工作
水库各项工作虽然取得了一定的成绩，但我们也要清醒地看到，当前形势不容乐观，依然存在不少困难和问题，还必须付出更多的艰辛和努力，认真落实各项措施，才能确保水库各项工作取得更大的成绩，真正发挥水库应有的效益。
(1)抗大旱和长期抗旱功能发挥不足。抗旱和灌溉是水库的重要功能，但由于去年以来降雨偏少，水库来水量小、蓄水少，上游来水仅1.73亿立方米，为多年平均来水量的50%左右；目前水库蓄水量仅1.7亿立方米，比去年同期减少0.51亿立方米，可利用的仅1.17亿立方米。如果干旱持续时间较长，或者像今年降雨量持续偏少，水源将成为最严重的问题，同时由于灌溉面积有限，水库抗大旱和长期抗
旱能力受到严峻的考验。我们务必认清这一现状，一方面，要千方百计增加径流区植被，涵养水源，增加来水量；另一方面，要积极争取项目资金支持，扩大灌区有效灌溉面积，最大限度地发挥水库的抗旱功能。
(2)水资源保护工作困难较大。水库承担着城市供水任务，但由于径流区生态破坏严重，水土流失量大，群众生产生活方式落后，水质污染较为严重。同时，由于资金投入不足，相关保护责任还不够明确，保护措施还不到位，水资源保护效果还不十分明显，水质安全问题仍然存在。针对这些问题，我们务必整合项目资金投入，强化保护措施，切实保护好水库水资源，确保水库水质保持在安全饮用标准以上。
(3)大型灌区灌溉设施不配套。在前一阶段的抗旱救灾工作中，水库发挥了极为重要的作用，但也暴露出灌溉设施不配套、有水不能用等问题，尤其是工程性缺水十分突出。我们必须以这次抗旱救灾为契机，在管好用好现有灌区工程的基础上，下更大的决心，采取更有力的措施，紧紧抓住中央扩大内需、增加水利投资的重大机遇，主动争取和大力推进大型灌区建设，尽快扭转灌溉设施不配套的局面。
(4)灌区分级管理不够到位。在这次抗旱过程中，灌区清淤工作成效明显，但仍然存在工作滞后、灌区工程带病运行的问题。究其原因，主要是一部分基层同志认识不足、职责不清、工作不够主动，渠道维护保养措施不够有力。对此，我们必须总结经验教训，强化灌区分级管理，确保供水畅通无阻。
突出重点，积极而为，努力抓好水库的各项工作
当前，加强水库水资源保护，充分发挥水库的功能，需要做的工作还很多，工作任务还相当繁重。大家必须以只争朝夕、雷厉风行的作风，坚持突出重点、抓住关键，抢时间、赶进度，一项一项抓好落实，扎实推进水库各项工作的开展。
(1)全力做好抗旱救灾工作。旱情就是命令。当前，全市的抗旱救灾工作已进入关键时期，我们必须恪尽职守、顾全大局，切实做到思想认识到位、协调组织到位、职责任务到位、工作措施到位，全力投入抗旱救灾工作。同时，要紧紧抓住中央扩大内需、增加水利投资的重大机遇，加大向上汇报衔接力度，尽快启动大型灌区昭阳灌片一期工程建设，加快推进整个灌区建设。
(2)多措并举，多管齐下，进一步加大水库水资源保护力度。保护水库水资源是一项系统工程，单靠一个部门的力量来完成保护任务，既不可能，也不现实。水库管理局要加强统筹，积极协调各方面力量，采取有效措施，确保水质安全。要认真做好水库水资源保护 十二五 规划，明确优先项目，突出重点，稳步实施。要加大协调力度。要加强调研，在径流区大力发展经济林果，增加植被，涵养水源，减少水土流失；要着力实施水保项目，尽力控制或减少水土流失；要加强环境监督执法，规范处理各种垃圾，确保径流区河流不受污染；要加强水质监测，及时准确提供准确的监测数据，便于随时掌握水质情况。六是要广泛动员社会各界力量，通过建立 三八 生态林和 五四 生态林等，切实改善和保护库区、径流区生态环境。
(3)全面提升水库运行管理水平。水库管理局要增进团结，强化机关内部管理，加强干部职工教育和队伍建设，确保各项工作顺利开展。要严格按照市人民政府的要求，在5月1日前完成水库管理局的经营管理体制改革；同时加大工作力度，积极争取实施城市和电站供水价格改革。要进一步理清工作思路，研究对策措施，强化经营开发与管理。要严格程序、科学调度，加强监测检查，开展水库大坝安全鉴定等工作，确保设施设备处于良好状态，保证大坝安全运行。要落实责任，强化安全生产管理，确保不发生重大安全事故。
(4)切实加强防汛非工程措施建设。大旱之后必有大涝，务必积极做好防大汛的准备工作。一是要进一步完善防洪预案，从抗洪抢险组织程序、工作责任和各种险情下的 防、抢、撤 处置措施等方面进一步细化，提高预案的科学性和可操作性。同时，要加强对预案的宣传和组织演练，做好预案准备工作。二是要按照 宁可备而不用、不可用而无备 的原则，创新管理机制，加强技术培训，备足备齐防汛物资，确保防汛抢险需要。三是要大力加强防汛通讯预警设施建设和管理，搞好现有设施设备维修养护，保证正常运行。四是要加强值班工作，密切关注天气和汛情变化，加强灾害性天气及汛情、水情的预测分析和会商，做到准确监测、科学预报、及时预警、快速，为防汛决策提供科学依据。
关于区饮用水源受污染情况的调查报告
今年，区人大常委会成立专题调研组，对我区饮用水源被污染情况进行了调研。现将调研情况综合如下。
一、我区的主要饮用水源情况
我区的主要饮用水源有：
（一）流溪河。以该河为吸水点的自来水厂有区的东部水厂、*水厂，*镇的*、*、*水厂。这5间水厂供*、*、*、*和*机场人口饮用水，日供水量达18万吨（高峰期近25万吨）。
（二）*河。以该河为吸水点的自来水厂有区的*和赤坭、炭步水厂3间水厂，日供水量8万吨，供*、炭步、赤坭人口饮用。
（三）秀全水库。是秀全水厂水源，日供水量2万吨。
二、饮用水源受污染情况
目前，我区饮用水源受污染比较严重的是*河、天马河和秀全水库。
（一）*河受污染情况。
*河的上游是九曲河（三水区）和国泰河（区），下游是珠江西航道。*河的水质情况直接关系到*市的北部水源保护和珠江河道整治（图1）。*河污染主要来源于跨地区水污染和赤坭镇、炭步镇沿岸工业、服务业污水和生活污水污染。
近几年，*市三水区大塘工业区和清远兴仁工业区不断发展，增加了向*河的排污量，水质污染情况越来越严重。特别是三水大塘工业区，内有160多家企业，其中高污染纺织企业35家、化工企业30多家，还有高污染的五金、皮革企业数十家。该工业园设置了一条数公里长的排污暗渠，把处理未达标的工业污水排入三水区与区交界附近的九曲河，大量污水经九曲河流入*河（图2、3）。同时，清远*兴仁工业区的电镀、重金属废品拆装场等企业的有害工业污水也流入*河（图4、5、6）。该污染情况涉及到*、*和清远三地，存在着反复、危害性大等特点（表1、2、3、4）。省人大代表吴志斌为此在省十一届人大一次会议上提出书面建议，要求加大对清远、三水等跨地区污染的整治力度。省环保局协调*、*、清远三市环保部门对此进行了一些整治工作，并答复了代表，但跨地区污染问题仍未得到有效解决。为此，市人大常委会副主任龙建安、周庆强，带领市人大城建工委的部分委员来区作专题调研，认为*三水大塘工业区和清远兴仁工业区的污水排放均不达标，已对*市的饮用水源造成危害；市、区及有关部门要引起足够的重视，下大力气，采取必要的措施进行整治；同时要把有关的情况反映到省政府及相关部门，争取尽快解决跨地区污染问题。近日，吴志斌代表再次向省人大常委会提出建议，要求加大整治跨界水污染的工作力度。
另外，在*河两岸，有19个煤场码头、石灰石码头和1家鱼类水产加工场。码头地面的煤粉、石灰粉、废渣、泥粉经雨水冲刷流入*河，造成水质的污染。同时，*河两岸人口增加，生活污水和农作物使用农药过剩流入*河，也是造成河水污染的原因。
由于受以上因素的影响，*河赤坭、炭步段水质下降，类别为Ⅳ类，以石油超标为重，总氮、总磷、生化需氧量、高锰酸盐和溶解氧等年均值也超标。在每年11月至次年的4月初枯水期，河水又黑又臭，致使炭步水厂、*水厂、赤坭水厂要加大药物投放量，严重时被迫停产，严重影响了赤坭和炭步地区居民饮用水。
（二）天马河受污染情况。
天马河属*河的支流，起源于*镇，经新街河汇入*河。在天马河的上游*镇，沿河两岸有密集的工业区、居民区、学校和部队。未经处理的生活污水和工业废水直接流入天马河。在枯水期，天马河河水又黑又臭，*河涨潮时，天马河河水可以涨到*水厂和炭步水厂的吸水口。
（三）秀全水库受污染情况。
秀全水库周边范围内设有工厂，仅*镇旗岭圩及附近村庄、区看守所的人口就有1万多人，工业污水和生活污水全部流入秀全水库。水库不深，多年未清淤，水库容量减少，水质逐渐变差。从秀全水库蓬勃生长的水浮莲，可以看出有机污染是最大特征。
三、整治饮用水污染源的几点建议
（一）区政府要将整治饮用水源污染列入议事日程。
要成立饮用水源污染整治小组，对重点污染源登记造册，制定整治实施方案，并尽快抓落实。
（二）区政府及各镇要尽快制定和完善环境保护规划，严把新建项目审批关，有效控制新污染源。
目前除*城区、*镇、炭步镇编制了环境保护规划外，其余各镇尚未编制（修编）环境保护规划，环境保护工作缺乏规划指导，未能很好地协调经济社会和环境保护工作发展。因此，区、镇两级要尽快完善环境保护规划；同时，要提高企业准入门槛，在引进项目时，对不符合环保要求的建设项目坚决予以否决，对符合环保要求的建设项目同样要加强监督指导。
（三）区政府及有关职能部门要大力抓好重点污染企业整治。
对电镀、印染、造纸、皮革、化工等重点污染企业，要大力加强排污监控，要继续采取挂牌督办、限期整治或关闭等措施，加大执法检查力度，持之以恒地依法查处违法排污和其他污染环境的违法行为。
（四）加大污水处理设施建设力度。
目前我区已建成10万吨/日的城区污水处理厂，日处理污水近5万吨，到年底相关的管网完善后，日处理污水可达10万吨，届时城区的生活污水处理率可达50%。但仍有大量生活污水直接排入水源保护区，我区当前和今后一段时间的污水处理工作任务仍然十分繁重。为此，建议：（1）进一步加快在建污水配套管网建设进度，确保中心城区生活污水全部进入污水管网集中至污水处理厂；（2）有计划地加快推进我区各镇污水处理厂的建设；（3）工业园区应建设污水管网系统和完善园区污水集中处理设施，杜绝工业污水直排；（4）争取上级资金支持。我区正处于经济加快发展阶段，同时担负着*市北部水源保护的重任，完全依靠区财政筹资和收取污水处理费投入污水处理厂和管网的建设是相当困难的。建议区政府在现有财政体制基础上，与省、市主管部门加强联系沟通，争取上级政策倾斜和资金扶持，以减轻我区治污资金紧张的压力。
（五）下大力气整治*河污染。
1、首先整治好本区域的污染问题。（1）对沿江两岸镇、村等范围内的工矿企业、装卸码头、堆放煤炭、石灰石粉尘污染，过往运输船只排污，机油污染等进行全面清理，分类登记，限期整治，对限期整治不达标的要关闭。（2）沿途各镇、村应建设污水处理设施。墟镇应建设污水处理厂，村庄应建设分散式污水处理设施，做到达标排放。（3）*河长期污染积淤严重，河床堵塞，建议与市水务部门联系，组织全面清淤或要求引入北江水进行一次冲淤行动。（4）制订有力措施，严禁在*河取沙或向河床倾倒余泥。
2、加大跨地区污染整治力度，切实整治*河上游的污染。（1）区政府应主动与排放废水的*市三水区和清远市清城区政府沟通协商，加强互通监测结果，提出解决办法及整治意见。（2）区环保部门要定期把*河跨地区污染情况向市环保部门作专题报告，让省、市有关部门及时掌握情况。（3）建议充分发挥新闻媒体的作用，及时向南方日报、省电视台反映情况，对跨地区污染问题进行曝光。（4）建议区人大常委会和区政府联合向市人大常委会和市政府报告，请求市人大常委会和市政府向省人大、省政府转送*河污染问题的材料，争取分管的副省长召集三市分管环保工作的副市长，来*河上游召开现场办公会议协调解决，保证跨区工业污水排放符合标准。（5）建议组织省、市人大代表进行专题视察，利用代表大会期间向省政府提出整治议案或建议，必要时进行质询。
（六）建议秀全水库作为我区备用饮用水源。
秀全水库周边居民点比较密集、企业多，若要搞截污工程，费用太大。建议将秀全水库改作我区备用饮用水源。
（七）整治区*垃圾填埋场的渗水污染。
*垃圾填埋场的渗水污染，严重危害附近村民的身体健康。根据镇、村反映，附近村民近年来染绝症病例有年轻化现象（事发有因，待调查）。建议：（1）对垃圾填埋场实施截污处理，尽快建设垃圾焚烧场。（2）设法降低村民自来水费，鼓励村民饮用自来水。
（八）加大环保宣传力度，健全镇（街）环保机构。
要广泛深入开展《中华人民共和国水污染防治法》和《建设项目环境保护管理条例》的宣传，调动我区各方面保护饮用水源的积极性，引导群众对污染问题的监督，同时健全镇（街）环保机构，加强对本地域污染问题的监督，及时发现问题及时解决。
（九）争取加大流溪河和*饮用水源的供水量。
案件回放：非法电镀厂直排废水污染河涌
2015年4月10日上午，广州市天河区环保执法人员在天河区凤凰街柯木i一带巡查，发现该区窑屋地西街一栋三层高的楼宇情况有异，执法人员随即对该楼房进行检查。
执法人员走上二楼调查，现场触目惊心：整层楼都被改造成电镀加工流水线，加工电镀液随意用白色塑料大桶装置，楼梯角落放着一桶桶工业原料，稍有不慎会造成爆炸火灾。洗手间改造成了电镀液清洗间，电镀废水未经处理直接外排至雨水沟，废水沿雨水沟最终排向车陂涌，现场臭气冲天。
执法人员当即提请天河区公安分局提前介入调查，联合处置。调查得知，犯罪嫌疑人焦云伙同多人，于2015年年初，在未取得生产经营和排污许可证的情况下，利用该楼层擅自进行铁钉的除锈电镀处理，除锈电镀废水未经处理直接倾倒于厕所，并排入屋外雨水沟，最终排入天河区车陂涌后流入珠江。天河区环保局监测人员对上述排水口进行采样监测，经检测，废水中的pH值、镍的含量均超出国家《电镀污染物排放标准》，pH值为5.78，超出pH6-9的排放限值；镍排放浓度为612mg/L，超出排放限值的6119倍。
经执法人员判断，该工厂已符合环保“两高”司法解释规定的“严重污染环境”情形，现场数名嫌疑人随即被刑拘。2016年4月1日，焦云等5人均因构成污染环境罪，分别被天河区法院判处缓刑、有期徒刑一年零四个月不等。
鉴于此次污染事件产生的严重污染后果，以及后续修复所需的巨额成本，为了维护公共环境利益，广东省环境保护基金会对“焦云电镀厂”提前环境公益诉讼，广州市天河区检察院、天河区环保局作为支持人。
被告申辩：生态赔偿依据不足
根据案件的情节，广东省环境保护基金会向广州市中级人民法院提出诉讼要求，要求判令被告焦云赔偿人民币416404.8元，支付评估费90000元，律师费26000元，并承担本案诉讼费用。
面对生态赔偿金要求，被告焦云提出了申q，认为损害评估报告缺乏依据，存在明显错误，请求法院依法驳回原告诉讼请求。
被告认为，原告提交的《广州市天河区焦云电镀厂涉嫌非法排放电镀废水案件环境损害评估报告》对环境损害数额的计算采用的方法为虚拟治理成本方法，虚拟治理成本是指工业企业或污水处理厂治理等量的排放到环境中的污染物应当花费的成本，即污染物排放量与单位污染物虚拟治理成本的乘积。
其中，“污染物排放量”是指电镀废水处理量的体积乘以污染物的浓度，根据报告中所附的计算公式，废水处理量的体积是用“电镀车间（生产线）总用水量乘以90%”计算出来的，但本案中的电镀车间总用水量因客观原因根本无法估算，而电镀厂用水记录凭据已丢失。该报告实际上是错误地把生活用水和电镀车间用水的总用水量当作电镀车间的用水量，并据此计算出的环境损害数额明显缺乏依据，不具备科学性和准确性。
被告提出，评估报告作出的环境损害数额185068.8元至416404.8元是治理污染物所需要的虚拟成本乘以一定的倍数得出的数额，是一个有弹性范围的估算数据，而不是原告在诉状中所称的直接经济损失。因此，416404.8元的生态赔偿金并没有科学依据。
法院判决：赔偿416404.8元有事实和法律依据
叶脉指出，根据相关证据和现场调查，本案中涉案地点位于居民区，电镀污水完全没有进行过处理就直接排向室外雨水沟，根据国家现有技术规范，在难以核算具体损失量或短期内难以开展生态修复的情况下，虚拟治理成本法是最适合本案的一种计算方法。
据叶脉介绍，根据《电镀废水治理工程技术规范》中对于电镀废水的估算“无类似数据时，可按电镀车间（生产线）总用水量的85～95%估算废水的处理量”，由于本案中的污水未经任何处理，因此采用“电镀车间（生产线）总用水量90%”进行估算是相对合理的。因为本案的焦云电镀厂属于家庭作坊式小规模电镀，没有接用公共水管，所以在调查过程中无法获得准确的用水量。参考珠三角同类电镀行业的用水量及相关的技术指南，经综合考虑采用了房东提供的用水数据作为评估报告中的用水量体积。
“根据经验，电镀后的清洗流程会产生大量的工业废水，而本案中的加工厂完全没有治污设施，其实际用水应远不止房东所提供的8～12吨用水量数据。”叶脉提到，本案中的污水最终被排放到车陂涌，按照虚拟治理成本法和广州市水环境功能区区划，应当以《地表水环境质量标准》中的第Ⅳ类标准值作为水环境功能目标，即以恢复至地表水第Ⅳ类型标准的水体为目标，因此其环境损害数额以虚拟治理成本倍数的3～4.5倍进行计算。
一、调查目的
全面、准确掌握全市重点污染河流底泥重金属污染状况，分析污染成因和潜在环境风险，有针对性地提出处理处置方案，为防治底泥重金属污染提供决策依据。
二、调查范围及内容
（一）调查范围。河、河、新河及第一、二、三污水处理厂排污口下游底泥重金属污染状况。
（二）调查内容。主要调查重点污染河流底泥中的铅、汞、铬、镉、砷、锌、镍、铜等含量。通过布点采样监测，对底泥重金属污染状况进行评价，确定重金属区域的污染范围、污染物类别、污染物浓度值和污染底泥量等，并对成因进行分析。
三、调查时间安排
调查工作自年2月开始，至年5月结束。
（一）初步调查阶段（年2月至年3月）。在省控重点污染河流调查的基础上，在市环保局指导下，开展我市重点污染河流初步调查。
（二）重点调查阶段（年4月至年5月）。由市环保局汇总我市调查情况，分析底泥污染成因，有针对性地提出防范措施和处理处置方案，形成调查报告，经市政府审核同意后报市环保局备案。
四、预期调查结果
（一）建立资料库。建立全市重点污染河流底泥重金属样品库和调查数据库，制作污染状况电子分布图。
（二）形成调查报告。形成全市重点污染河流底泥重金属污染状况调查报告（含污染源解析、处理处置方案等）。
五、工作要求
（一）密切协调配合。重点污染河流底泥重金属污染状况调查由市环保局具体组织实施，各级各有关部门要密切协调配合，形成工作合力，确保工作扎实推进、取得实效。
（二）健全工作制度。市环保局要建立调查人员培训制度，参与调查人员要经过专业培训；建立调查数据质量控制和调查成果抽查验收制度，并研究制定质量奖惩措施；健全安全保密管理制度，参与调查的单位和个人要逐级签订保密协议。
组织机构
区环保局成立环保专项行动领导小组。
职责分工
环境监理所、监察中队负责专项行动工作的具体实施和全区信息汇总报送工作，负责与各乡镇街环保办的协调联系，似定挂牌督办名单的基本情况，辖区内环境安全隐患督查专项工作，9月18日前完成污水处理厂、垃圾填埋场存在的环境问题，负责撰写专项检查报告、工作总结初稿，准备提交专项行动联度会议讨论的有关材料，负责收集并建立专项行动档案。开发科负责“敖江”饮用水地表水源一、二级保护区内的环境违法问题进行集中整治，加强对山仔水库、柯坪水库、南口水库环境检查及辖区尾矿库专项整治工作。局办公室负责协调、组织新闻单位参与环保专项行动，及时报道进展情况，适时组织召开新闻会，通报查处情况。
主要工作安排
（一）深入开展饮用水源保护区整治
开发科组织对“敖江”饮用水地表水源一、二级保护区内的环境违法问题进行集中整治，加强对山仔水库、柯坪水库、南口水库（日溪乡环保办配合），并于8月18日前将饮用水源保护专项执法检查工作进展情况报送专项办通过网站，11月10前报送尾矿库专项整治工作总结（责任单位：开发科）。检查的主要内容：
1、检查饮用水源地的建设情况。重点检查设立的护栏、界桩、警示牌等，是否损坏。
2、彻底取缔饮用水源地一级保护区内的工业排污口。
3、检查2010年以来在生活饮用水源地二级保护区内新扩建的建设项目必须停业（产）或关闭，对装卸垃圾、粪便、油类及其它有毒有害物品的码头进行全面清理。4、对影响水质安全的各类隐患进行集中整治，完善饮用水源应急预案和重点排污突发环境事件应急预案。5、加大农村饮用水污染问题的整治力度，切实保障群众饮用水安全对堆放江河、湖库最高水位线滩地和岸坡上的生活垃圾和其它固体废弃物，要进行清理，消除其隐患。
（二）以促进污染减排为目标
集中开展对城镇生活污水处理厂、垃圾填理场专项检查，环境监理所、监察中队负责（各乡镇环保办配合）对洋里污水处理厂、红庙岭垃圾场进行专项检查，9月18日前报送检查过程中存在的问题，阶段整改情况报告。检查的主要内容：
1、查清城镇污水处理厂及其配套管网建设的基本情况，了解进水水质、处理水质及污染物去除。
2、对污水处理厂建成后是否正常运行，对于不正常运营污水处理设施，造成污染事数的且后果严重，要依法追究运营单位和管理部门的行政或刑事责任。3、检查已建生活垃圾理填场实际运行情况，包括填埋量、兩污分流情况、防渗措施、过滤处理设施运行情况，重点是渗滤液的产生和排放情况。4、对不符合规范要求的生活垃圾填埋场，要责令限期整改，垃圾渗滤液未经过处理直排、处理不达标的要依法依规对运营单位进行处罚，确保环境污染治理设施正常运行。
（三）巩固整治效果
集中开展环保专项行动后督察环境，监理所、监察队，负责2009年以来市、区政府挂牌督办的典型环境违法案件和突出环境问题整治落实情况，确保重点挂牌督办的环境违法案件查处到位、责任追究到位。负责2007年开展的造纸行业专项措施落实情况，重点检查被取缔关闭的造纸企业或生产线是否停产。设备拆除等措施的落实情况，防止死灰复燃和落后淘汰工艺设备的转移，巩固COD减排成效。各部门要对群众健康污染严重的重点企业加大力度严格查处，确保群众环境安全。
1、污管科负责汇总第一阶段百日安全隐患督察专项行动工作、情况报告；负责全面检查产生危险废物的单位是否按照国家有关规定进行申报，查处利用危险废物经营活动的单位是否具有环保部门颁发的经营许可证，以及转移审批和联单制度。
⑴7月30日前报送开展环保专项行动后督查情况报告和市级挂牌督办的环境问题名单及其基本情况；
⑵8月20日前报送地表水饮用水源保护区存在的环境问题阶段整治情况报告；
⑶9月20日前报送污水处理厂及垃圾填埋场存在的环境问题阶段整治情况报告；
⑷10月20日前报送重点流域（水库）存在的环境问题阶段整治情况报告和今年挂牌督办环境问题的查处、整改情况报告。
督查工作安排
各科室、直属单位要按照要求及时上报检查结果等有关材料，建立档案备查，接受市专项行动领导小组的督查。区专项行动领导小组办公室将结合区长环保目标责任书、减排责任书、绩效考评等重点工作，加大对环保专项行动开展情况进行联合督查。