决胜脱贫攻坚党员心得体会(通用27篇)
在全党全国全社会共同努力下,我国脱贫攻坚取得决定性成就,正在奋力夺取全面胜利。“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”习近平总书记铿锵有力的话语,引起了广大干部群众的强烈共鸣。
今年脱贫攻坚要全面收官,原本就有不少硬仗要打,现在还要努力克服疫情的影响,必须再加把劲,狠抓攻坚工作落实,越到最后越要响鼓重锤,越到最后越要紧绷这根弦,锚定艰巨任务,精准施策,精准发力,正确处理好“三个关系”,以必胜信念激起决胜决战之势,不获全胜、决不收兵。
坚决打赢脱贫“攻坚战”,就要处理好疫情防控和脱贫攻坚的关系。脱贫攻坚是必须完成的硬任务,突如其来的新冠肺炎疫情,带来了新的困难和挑战。脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,剩余脱贫攻坚任务艰巨,新冠肺炎疫情带来新的挑战,巩固脱贫成果难度很大,要实现从决定性成就到全面胜利,就决不能松劲懈怠。疫情冲击之下,脱贫攻坚要寻找新的发力点,利用扶贫协作大数据平台实现帮扶对象、帮扶干部、帮扶措施、帮扶资金的智能管理,实现线上农业知识培训扶贫又扶智,疫情防控形势持续向好的情况下,统筹推进生产生活秩序的加快恢复,切实把各项工作抓实、抓细、抓落地,坚决完成脱贫攻坚任务。相信我们终将战胜疫情,我们也一定能打赢脱贫攻坚战,把全国人民一个不少、一户不落带入全面小康。
一些贫困户有干劲,却缺乏必要的知识和能力,就需要我们除了强调社保兜底以外,特别强调要增强贫困地区和贫困人口的内生动力,持续抓好脱贫户的扶智和扶志引导工作。一方面,加强思想观念的改造提升,使自力更生、勤劳致富的观念深入人心,激发主观能动性。另一方面,要加大培训的力度,增长他们劳动致富的本领和能力,实现产业脱贫和就业脱贫。同时,要精准稳妥推进企业复工复产,扎实做好春耕备耕,满足脱贫群众稳定就业增收,变压力为动力、化危为机。
坚决打赢脱贫“攻坚战”,就要处理好消除贫困与乡村振兴的关系。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是乡村振兴战略的总要求,是实现农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设的关键环节,是全面夺取脱贫攻坚战略胜利,决胜全面建成小康社会的迫切要求,他们相互影响、相互促进。因此,要建立脱贫长效机制,加大资源整合力度,促进乡村振兴战略与脱贫攻坚工作深度融合,多在在深入实施乡村振兴战略、建设美丽乡村上下功夫,在大力推进产业扶贫、壮大区域经济和集体经济上下功夫,在培育新型农民、增强内生动力上下功夫。以系统化的思维、扎实务实的举措,以钉钉子精神推动“美丽乡村经济”的突破性发展,咬定青山不放松,一张蓝图绘到底,促使乡村振兴取得重要进展,从而巩固脱贫攻坚。
近日,结合督查工作对今年将脱贫“摘帽”的7个扶贫开发工作重点区县进行了调查了解,总体感到,7个区县正处于今年实现脱贫“摘帽”、坚决限时打赢脱贫攻坚战的关键阶段,各区县党委、政府以高度的政治使命感和强烈的历史责任感,以更大的决心、更明确的目标、更清晰的思路、更有力的举措、更快的速度,高位推动脱贫攻坚各项工作展开。主要呈现三个新的特点。一是不断优化脱贫项目程序,加快推进基础设施建设。今年脱贫“摘帽”的7个贫困区县都将迎接国家和市级验收,各区县十分注重加强贫困村基础设施项目资金的统筹与协调,抓住立项、招标、审批、验收等关键环节,强化项目监督问责机制,优化程序,加快推进村组道路、农村饮水、电网改造、环境综合整治等基础设施项目建设。加大统筹整合农村危旧房改造、高山生态扶贫搬迁、滑坡治理、风貌改造等政策。同时,加大差异化的资金补助和政策倾斜力度,全力保障贫困户住房安全。二是始终突出问题导向,切实推动各项工作落到实处。各区县坚持将各级督查发现的突出问题整改落实情况作为推动工作落实的抓手,明确整改责任人,研究整改措施,时限整改,以整改促进工作落实。同时,举一反三,以督查整改为契机,集中力量,逐一解决脱贫攻坚工作中的重点突出问题。7个区县年初以来均成立了专项督查组,至少组织了两次以上明查暗访。丰都县5月中旬,集中一周时间,县四大班子领导率32个脱贫攻坚专项督导组分赴各乡镇(街道),对95个贫困村、42个非贫困村、900多个贫困户进行专项调研督导,对政策到户、驻村工作、结对帮扶、项目推进等情况开展明查暗访,较好地推动工作落到实处。三是进一步强化机制创新,努力拓宽贫困户稳定脱贫、持续增收的路子。从本次暗访进村入户了解的情况看,各区县更加注重创新产业扶贫利益联结机制,基本实现了驻村帮扶、政策到户管理常态化,确保了贫困户步入稳定脱贫、共享发展成果的快车道。7个区县均不同程度在积极探索股权化改革试点,开展资产收益扶贫,将财政扶贫资金、承包土地经营权和部分农村集体资产,通过股份制、股份合作、资产租赁、订单收购、土地托管等利益联结方式,量化到贫困户,使贫困户每年享受分红、就业、技术指导、产品回购等多种收益。同时,也发现一些不容忽视问题。
一、驻村工作队和帮扶责任人工作制度不够落实,有的存在上热下冷、领导急部属缓的现象
一是思想认识不到位,把派驻工作当成一个常规性任务,有的甚至当成一种负担,对驻村工作的重要性、紧迫性认识不到位,身去心不去,不安心工作。二是职责任务不清,一些驻村队员未经培训仓促上任,对自身工作职责、工作任务不了解,不会开展工作。三是工作推进不实,一些驻村队员没有真正深入到贫困村贫困户中去,存在“走读”现象,工作搞形式,有的为应付检查,甚至一次性把全年工作记录都写完了。四是工作方法简单,对贫困村、贫困户情况掌握不明,对扶贫政策、帮扶措施学习不够,没能有效的承担起驻村帮扶职责。
二、脱贫措施不精准,存在增收渠道单一
一是缺乏分类指导,到户到人政策措施不落实、精准帮扶不到位。二是增收渠道不多,有的注重了解情况、节日慰问,有的注重送种子、送鸡苗鸭苗、送化肥,有的注重政策宣传、组织协调、帮助出主意。三是帮扶措施没落地,给贫困群众规划和承诺的一些脱贫增收项目落实较慢、推进不力,甚至针对今年脱贫越线贫困群众的一些增收项目也还没有完全落实。四是脱贫增收成糊涂账,帮扶责任人没有和贫困群众共同研究增收举措,群众对自己收入要达到什么标准才算脱贫、每项帮扶措施能帮助自己增收多少等情况不是很了解、说不清楚。
三、脱贫攻坚档案资料不够规范,有的存在应付了事
有的区县在《帮扶手册》规范化填写上,存在逻辑不清、简单重复、统一填写的问题,没有体现帮扶措施的时效性和真实性;有的贫困村产业扶贫规划与整村脱贫规划基本一样;有的帮扶措施记录到20__年,20__年没有任何记录;甚至有的贫困户没有《帮扶手册》。少数贫困村村支“两委”召开的脱贫攻坚会议,基本上没有任何内容记录。四、到人到户政策宣传不够到位,有的存在贫困群众一知半解,政策落实不够好
由于精准扶贫到户政策涉及产业、医疗、低保、教育、住房、金融等数十项,加之部分乡(镇)村干部、驻村工作队和帮扶责任人对政策掌握不够,致使到人到户精准扶贫政策宣传不到位,落实不全面。少数贫困户不清楚大病补充医疗保险和小额意外伤害保险内容,不清楚C、D级危旧房改造和高山生态扶贫搬迁补助政策,不知道扶贫小额到户贴息贷款等方面的政策。七个区县今年脱贫摘帽没有退路,只有不折不扣高质量高标准完成脱贫攻坚工作,才能确保全市“到20__ 年底,实现18个扶贫开发工作重点区县全部摘帽、1919个贫困村整村脱贫、165.9万农村贫困人口越过扶贫标准线”的脱贫攻坚总目标任务的完成。
(一)坚持问题导向,建立问题台账。扶贫开发领导小组办公室建立整改台帐,列出各区县问题清单,一项一项督促整改,整改后逐一销号。充分利用再次督时候,把问题逐一整改情况的核实检查作为重要内容,咬住青山不放松,不达效果不罢休,确保已经发现问题彻底整改到位。同时,责成各区县举一反三,及时查漏补缺,并在产业扶持、扶贫搬迁、社会保障、结对帮扶等方面,进一步研究制定有针对性的到户政策措施,用机制创新实现贫困户长期稳定脱贫越线。
(二)点对点约谈,严肃问责。针对问题较多、工作效果不好、累改累犯的区县、乡镇和村,由各级扶贫开发领导小组进行约谈,约谈对象为下一级党委、政府分管领导、扶贫工作具体负责人,当面指出问题、提出整改要求。对具体责任人严格按照条例规定进行问责,保证问题整改工作的严肃性,对脱贫攻坚工作失职渎职的相关责任人严肃处理,真正杀一儆百,起到震慑作用。
(三)及时梳理和完善“六个一批”政策。从去年深入推进新一轮扶贫攻坚以来,市和区县两级围绕“六个一批”出台了一系列到人到户到村脱贫攻坚政策,通过实施一年来,也暴露出个别政策、政策中的个别条款不适应现实的客观需要,各级就在充分调研的基础上,对全市“六个一批”进行全面梳理,针对执行中存在的问题,进一步完善政策措施,增强工作的针对性和实效性,确保出台的各项精准政策更多惠及贫困群众。
(四)强化政策业务的再培训。去年7月以来,各级对全市贫困村的第一书记、驻村工作队队长、扶贫系统干部进行了全面、系统的培训,但随着政策的变化、职能的调整、形势的改变,能力素质不适应的情况不同程度存在,需要各级进一步加大再培训力度,进一步讲清职能职责、目标任务和政策解读,手把手教方法、讲思路,交流心得体会,确保第一书记和驻村工作队队员熟悉脱贫攻坚的每一项政策措施,能真正静下心来,扎根在贫困村,确保扶贫系统干部业务精、能力强,不间断提高思想认识、政策素养和帮扶能力,确保脱贫攻坚工作真正落到实处。
(五)努力营造脱贫攻坚氛围。不断加强新闻媒体宣传,充分利用人民日报、新华社等中央媒体和重庆日报、重庆卫视等主流媒体和各区县电视台、报纸等新闻媒体,加强脱贫攻坚政策引导和宣传报道。编印扶贫政策宣讲手册,采取踩花灯、顺口溜、三句半、演小品、民歌对唱等老百姓喜闻乐见的方式宣传扶贫政策,调动和激发贫困群众内生动力,增强脱贫信心,真正变“要我脱贫”为“我要脱贫”。积极开展一批扶贫系统先进典型、一批脱贫先进典型、一批组织帮扶先进典型和一批精准扶贫精准脱贫成功案例“四个一批”宣传活动。
20__年,甄彬成立张掖市花寨小米种植专业合作社,并在张掖市农科院、甘州区农业技术推广中心的大力支持下,先后从河北、山西等地引进85个谷子品种,在当地试验试种,并根据谷种特性生产出“金花寨”谷子专用肥。当年,谷子平均亩产量由原来的150公斤左右增加到了450公斤以上。
谷子产量提高了,但问题又来了,当地老百姓并不相信。“种了一辈子庄稼,只听过产300斤的谷子,哪可能产900斤?”有老农质疑说。
花寨小米种植专业合作社出产的谷子穗大、产量高。
为了将自己费了九牛二虎之力才试种成功的谷子品种推广开来,甄彬买了一台笔记本电脑、一个投影仪、一块幕布,开着他的货车,每到一户人家,就像放电影一样,给大家推介他种的小米。
就这样,有农户开始跟他种起了谷子。20__年,为了打消农户的顾虑,甄彬和农户签订了包产每亩地800元的合同,并提供种子、种植技术和施肥配方。20__年,相对于小麦和大麦,农户种植的谷子亩增收1000元以上,村民的收入大幅增加。村民尝到了甜头,越来越多的人开始跟着甄彬种谷子。20__年,当地种植小米8000亩;次年就达到2万亩;20__年更是上升至8万亩。
“20__年,这是谷子种植面积最大的一年,我们在甘州、民乐、山丹、临泽、高台等四县一区31个乡镇81个村,9635户农户种植了约12万亩的谷子,需要60台机器同时作业一个月才能收割完。”甄彬介绍说。
谷子种植规模的持续扩大,也让小米成为张掖当地老百姓脱贫致富的重要产业之一,种植谷子的81个村中有21个精准扶贫村,都因参与种植小米实现脱贫。
截至目前,金花寨小米专业合作社社员人数已达到6815户,累计为农户二次返利近20__多万元,社员遍布全乡7个村同时在邻乡安阳以及邻县山丹、民乐均有分布。
同时,张掖市金花寨小米专业合作社先后被评为甘肃省省级农民专业合作社示范社以及国家级农民专业合作社示范社,20__年被国务院授予全国扶贫先进集体。甄彬个人也获得了省市区多项荣誉,还入选农业农村部100个农村创业创新典型榜单。
张掖市花寨小米种植专业合作社生产厂房。
如今,“金花寨”小米已经在全国70%的省份有售,20__年还曾出口到了赞比亚,市场局面已经打开。回顾自己和乡亲们一路走来的发展历程,甄彬感慨说:“自己富不算富,帮助家乡的父老乡亲脱贫致富,才是真正的富!”
当下,我国经济由高速增长转向高质量发展,张掖的小米产业也必须向着高质量发展的目标转型升级。为此,20__年,甄彬投资5000万元新建了“金花寨“有机生态园,新建10条杂粮生产线和食用油研发中心,随后又探索推出“金花寨”小米脆休闲食品系列,研发小米白酒,下一步他还将尝试新建小米醋加工线、饲草场、有机肥厂、特色养殖场等,打造“小米+循环经济产业链”,走有机绿色高质量发展之路。
三年来想给自己一个交代、一个肯定、一个自我的评价。
不小心踏入了历史的漩涡,一路颠簸,敲击纪实的电波,脱贫攻坚是一面旗帜在飘扬,迷途士兵不再走错方向,给我的感受就是充实和累。我不会用华丽的词语,也不想用官方的语句千篇一律来形容中心工作的伟大,因为它是基础,就像盖房子需要稳固的地基。三年时间晃眼就过,先从直观的方面讲,看一下我的肤色和一双“袖套”,每天在寨子入户,无论天晴下雨,从泥巴路走到水泥路,从小山包变成联排别墅,如果不黑一点的话,我都觉得对不起芒市的阳光;其次就是自我内在的提升,学习到了精髓,领悟到了精神,感受到了任务的艰巨,不是说自己有多大的造诣或者多强的能力,但是各项工作任务,我都尽心尽力尽责在做,而且都圆满完成。
三年的脱贫,特别最后的冲刺阶段,放弃周末,放弃节假日,放弃陪伴家人朋友,置身投入农户家中,将政策带到老百姓心中,将物资发到老百姓手中,将利益带到老百姓身上。10个月以来红白喜事,各种聚会,基本上没有机会参与,也许少了一些人情冷暖,但脱贫路上还是有许多欢声笑语,因为家人的支持是我的动力,朋友的理解是对我的肯定,老百姓的微笑是给我的奖励。完美答卷已交,每位脱贫工作人员都是英雄,对于脱贫,我只想说感谢,因为学习到了很多,成长了很多,因为不管做什么工作都是一个不断学习和积累的过程。现已经打胜这场无硝烟的战争,但以后还会有更多攻坚战,这只是开始并非结束,只是不管以后什么样的任务我都会游刃有余,就算前面千军万马,我也不会士气低沉,就算前面困难重重,我也不会知难而退。荣幸参与脱贫工作,庆幸加入脱贫工作,高兴身先士卒脱贫工作。
仍记得,习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上的宣示:“全面建成小康社会,是我们对全国人民的庄严承诺,必须实现,而且必须全面实现,没有任何讨价还价的余地。”20__年,全面小康将圆满收官,时光正在见证中国共产党和中国人民筚路蓝缕创造的人间奇迹。
要决胜全面小康,解决贫困是关键。一路走来,特别是全面小康进入决胜阶段之后,我国脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有。20__年,是全面建成小康社会的决胜之年,越到紧要关头,越要响鼓重锤、一鼓作气。面对当前纷繁复杂的形势,疫情当前,在脱贫攻坚工作中我们越要增强定力、坚定信心、砥砺奋进。
各级党组织要保持定力、真抓实干,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,引导干部群众真正把心思放在干事创业上、把功夫下到狠抓落实上。于重点处着力,在关键处发力,让干部群众有迎难而上的充足底气和攻坚克难的必胜信念。当然,任何时候,脱贫攻坚都离不开贫困群众的内生动力,也离不开党员干部的扶持帮助。眼下,受疫情影响,贫困群众脱贫面临新挑战,需要“护航”。要如期完成任务,我们每一个机关干部都必须行动起来,以高度的责任担当,主动帮助贫困户解决实际困难,以啃硬骨头的决心和攻坚克难的勇气,打赢脱贫攻坚战。
路虽远行则将至,事虽难做则必成。只有把奋斗的目标盯得更紧,把前进的步伐迈得更实,才能圆满完成年度目标任务,为决胜全面小康而努力奋斗!
脱贫攻坚工作事关人民群众的福祉,事关国家长治久安。当前,我国脱贫攻坚事业已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的决胜冲刺阶段,任务艰巨,时不我待。作为新时代的“小鲜肉”,年轻干部须在“小”字上做文章,在“鲜”字上下功夫,在“肉”字上见实效,以决战决胜的信心坚决打赢脱贫攻坚战。
在“小”字上做文章,于细微处见初心。群众利益无小事,一枝一叶总关情。脱贫攻坚没有小事,年轻干部要把困难群众的疾苦放在心上,从小处着手,扎实开展扶贫帮困工作。不能“因事小而不为”,年轻干部要多深入群众、深入基层,与群众“结穷亲”,俯下身子倾听困难群众心声,理顺民意、摸清民愿。通过建立精准扶贫结对帮扶联系卡、帮扶贫困户信息登记台帐,详细了解贫困户的家庭情况、主要收入、子女教育、劳动能力、低保及医疗保障等情况,把每一个贫困户的底子摸清摸透,掌握致贫原因、帮扶需求及致富优势,细化扶贫措施,因户因人施策,为精准脱贫打下良好基础。
在“鲜”字上下功夫,寻得源头引活水。脱贫攻坚,若烹小鲜,只有兼顾食众口味“荤素搭配”,并予以恰到好处的烹饪,方可使淡淡鲜香回味持久。作为基层扶贫年轻工作者,必须开阔视野、把握当前、着眼长远,创新思维模式,因地制宜规划,制定可操作性强、科学准确的实施方案助推精准扶贫。充分发挥运用自己的知识和专长,结合当地实际,通过电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、生态扶贫等多种扶贫方式,推动扶贫工作从输血式扶贫转为造血式扶贫、从单向受益扶贫转为双向受益扶贫、从不可持续扶贫转为可持续扶贫,让全社会都参与到扶贫中。
在“肉”字上见真效,实实在在拔穷根。习近平总书记指出,“脱贫攻坚要少搞一些盆景,多搞一些惠及广大贫困人口的实事”。脱贫攻坚不是凌空蹈虚,扶贫的关键在于“扶实”。身处脱贫攻坚一线的年轻干部要扛起政治责任,坚持干字当头,打好脱贫攻坚这场硬仗,真心实意帮扶、真抓实干推进,用心用情用力脱贫攻坚。要本着“缺什么,补什么;什么弱,帮什么”的原则,多从政策宣讲、技能培训、土地流转、产业发展、结构调整等方面下功夫,严格落实好各级惠民扶持政策,认真谋划好扶贫产业,力争扶贫项目落地,将扶贫举措落到实实在在的脱贫效益上。
“功崇惟志,业广惟勤”,脱贫攻坚总攻的号角已经吹响,作为新时代的青年,要切实担负起时代和人民赋予的重任,以时不我待的精神气魄,义无反顾、勇往直前,主动投身到脱贫攻坚这场伟大的战役中去,奋力夺取脱贫攻坚战的全面胜利。奋斗的青春最美丽,让我们一起做脱贫攻坚的“小鲜肉”吧!
贫困是一切社会问题的根源。解放和发展社会生产力是社会主义社会的本质要求。长期以来,我党在团结带领老百姓脱贫致富的过程中取得了举世瞩目的辉煌成就,人民群众对美好生活的新期待也正在一步步变成现实,但是我国社会主义初级阶段的基本国情依然要求各级党委政府进一步加大扶贫攻坚力度,特别是采取一切可能的有效措施,支援老少边穷地区,党员干部要牢固树立理想信念宗旨意识,千方百计造福贫困群众,注重培育造血功能,广大贫困群众更要发扬艰苦奋斗精神,不安于现状,不破罐破摔,积极发挥主观能动性,自力更生,确保与全国同步进入小康社会。
第一书记驻村帮扶挑起了农村党建的大梁。今年7月,_县共从县乡机关和事业单位选派63名干部奔赴到贫困村、后进村担任党组织“第一书记”,任期为1年。半年来,第一书记们肩负组织的重托和群众的期望,践行抓党建就是抓发展,身居一线,与村民同吃同住同劳动,摸清村情想法子,发展产业出点子,依靠单位铺路子,办成实事收面子,打破一潭死水,激活一江春水,赢得群众口碑。
大学生村官是基层社会治理的生力军。他们拥有专业技术知识,懂电脑,会经营,有干劲,向老同志学习做好农村工作的方式方法,不断积累工作经验,弥补了农村信息化电子政务电子商务的空白,缓解了村级后备干部短缺困境,在大众创业万众创新、互联网+、计划生育、征地拆迁、综治信访等农村工作中发挥越来越重要的作用。
各级驻村帮扶工作队给贫困村带来了前所未有的发展机遇。省州县等蹲点单位有资金、有项目、有能力从外部拯救孤立无援的贫困村,立足实际,发挥优势,一村一品。
4月12日,全省“两学一做”学习教育工作部署会在贵阳召开。部署会结束后,黔西南州立即召开会议进行贯彻落实,州委书记张政要求,在脱贫攻坚决战决胜的关键时刻,我们要坚决按照中央、省委的决策部署,从严从实开展“两学一做”学习教育,推动脱贫攻坚、同步小康取得实效。
张政指出,经过一届接着一届干,黔西南的经济社会发展一直在提速,干部群众的精神面貌一直在提升,进一步增强了我们发展好黔西南,打赢脱贫攻坚战的信心,陈敏尔书记、孙志刚省长的重要讲话和孙永春部长的工作安排,为我们下一步开展好“两学一做”凝心聚力,从严治党指明了方向,我们要坚决按照中央、省委的决策部署,从严从实认真开展“两学一做”学习教育,推动脱贫攻坚、同步小康各项工作取得实效。
张政要求,要开展好“两学一做”学习教育,第一要解决好“我是谁”的问题,全州各级党员干部要始终牢记共产党员的第一身份,按照党章党规,按照的要求武装自己,才能把工作做好,要增强学习的针对性,学要带着问题学,做要针对问题做,着力解决一些党员理想信念模糊动摇,信仰缺失,宗旨淡化,精神不振,行为道德不端等问题,讲政治、守规矩、守纪律,在党言党,爱党护党,认真履责,主动作为,以优良的党风换取民心;第二,要解决好目标在哪里的问题。陈敏尔书记特别强调,脱贫攻坚是考验各级干部的主战场主阵地,我们“两学一做”的目标在哪里?就在脱贫攻坚同步小康这个主战场主阵地,前段时间,在调动干部和群众这两大主体的积极性的基础上,我们发布了战区一号令,进入了脱贫攻坚第二阶段,在这个阶段,我们有两个基本任务,一是抓产业;二是抓规划,我们的各级党组织和党员干部一定要找准工作目标,在这场输不起的战役中检验“两学一做”学习教育成果;第三要解决好重点在哪里的问题,要发挥基层党组织的战斗堡垒作用,把主战场主阵地一直延伸到村支部,把从严治党落实到各个支部,五人小组和村支部要实行共建,把支部会开到老百姓家中,开到人民群众的心坎上,把党组织的温暖直接送给有困难的群众。当前,要迅速开展全员进村行动,一问计策,二送政策,最终拿出一户一策、一人一策、一村一策,推动易地扶贫搬迁和乡村发展倍增;第四要解决好什么是合格党员的问题,合格党员首先要树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,才能真正明白核心在哪向谁看齐,才能明白要向中央看齐、向看齐,和党中央保持绝对一致,做政治上的明白人,才能自觉主动地推进“四个全面”战略、五大发展理念,这是做合格党员的基本要求。在学习教育中,要围绕专题学习讨论,创新方式讲党课,开好党支部组织生活会,开展好民主评议党员,让党员立足岗位做贡献,让党员领导干部做表率,同时,党组织要关心党员,爱护干部。
张政强调,我们的“两学一做”学习教育,既要第一时间落实好中央和省委的要求,又要有自己的特点,要明确好自己的主战场主阵地的主要任务,明确好我是谁,怎么做一名合格党员,通过大家共同努力,在教育实践活动、“三严三实”专题教育取得良好成果的基础上,把“两学一做”学习教育落在实处,引向深入,为黔西南的发展,为脱贫攻坚、同步小康贡献力量。
杨永英主持会议并指出,各级各部门要贯彻落实好省、州会议精神,既要交好学习的成绩单,又要交好发展的成绩单,要通过“两学一做”学习教育来检验和推动今年各项工作的完成。
州人大会主任贺登祥,州政协主席汤向前,州委陈国芳、杨光杰、邓家富、张世荣和州人大、州政府、州政协班子成员,州直各部门负责人,中央、省驻州单位负责同志在州主会场参加会议。
正确处理好抓党建与脱贫攻坚的关系。抓好党建工作是推进脱贫攻坚的根本组织保证、重要力量保证和纪律作风保证。党组织书记要切实履行好抓党建和脱贫攻坚第一责任人的职责,自觉把党建工作同脱贫攻坚结合起来,充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的领导核心作用,加强干部教育监督管理,下功夫解决思想认识不到位、工作不细致不认真、慵懒散拖等问题,以干部作风的根本好转来保证脱贫攻坚各项重点任务落实。
全力推动基层党建工作提质增效。加强村“两委”班子建设,强化驻村帮扶干部监督管理,充分发挥“三个带头人”队伍作用,切实把党的基层组织建设成为助推脱贫攻坚的坚强战斗堡垒。积极探索将阵地建设到产业基地、龙头企业、田间地头和群众身边,大力推行“党建+”模式,着力打造党建经济和“样板党支部”。融合推进党支部建设标准化,加强党务干部教育培训,常态化、制度化、规范化开展党内政治生活,全力抓好软弱涣散党组织整顿转化。大力宣传脱贫攻坚、人居环境整治等工作中涌现出的先进典型,努力营造决战决胜脱贫攻坚的良好氛围。坚持把脱贫攻坚、疫情防控、党的建设、产业发展、人居环境整治等各项工作统筹起来一体推进,做到两手抓、两手硬。始终坚持目标导向、问题导向、结果导向,通过解决一个问题带动一类问题的解决,确保高质量打赢打好脱贫攻坚决胜战。
脱贫攻坚是首要的政治任务、最大的民生工程,也是全面建成小康社会的底线任务。县委书记要当好“一线总指挥”,以脱贫攻坚为统揽,聚焦目标任务,落实精准方略,苦下‘绣花功夫’,以更加强烈的责任感和攻城拔寨的精气神,做好当前巩固提升的各项工作,做到作风务实、过程扎实、结果真实。
20__年作为脱贫攻坚战略收官之年,为决战决胜脱贫攻坚,建设全面小康,结合部门职责,特制定本工作方案。
一、扶贫专项方面
作为扶贫专项部门之一,全局牵头负责农村土地整治扶贫专项。加强与省自然资源厅、州自然资源局对接,积极争取农村土地整治项目。因达不到申报标准,20__年省、州级农村土地整治扶贫项目不涉及市。
二、相关业务方面
(一)开发地质灾害监测公益性岗位。我市属地质灾害多发易发区域,通过加强地质灾害群测群防体系建设,对全市地质灾害隐患点实施专职监测。落实地质灾害隐患点监测员公益岗位12个,助力贫困人口增收。责任领导:局长分管领导:副局长责任股室:地质环境股工作时限:20__年
(二)推进城乡建设用地增减挂钩工作。我市城乡建设用地增减挂钩项目分批实施。经与州自然资源局对接,未向市分解目标任务,全局继续做好剩余项目的申报、实施工作,力争全面完成城乡建设用地增减挂钩工作。
三、驻村帮扶方面
(一)“三个一”方面。全局干部职工结对帮扶新镇村和村农牧民群众。一是利用村和村的区位优势明显,继续帮助理清发展思路,落实帮扶措施;二是按照“一超六有”标准,结合贫困户实际,持续做好贫困户帮扶工作,并积极帮助非贫困户出主意、想办法、谋发展,使帮扶工作更均衡。责任领导:局长分管领导:副局长责任股室:帮扶责任人工作时限:20__年(二)“五个一”方面。全局下派1名党员到贫困村乡村担任“第一书记”。
为强化贫困村退出后的帮扶工作,进一步压实驻村“第一书记”工作责任,认真履行好“五大职责”,同时加强“第一书记”管理,定期听取工作汇报,分析、研究帮助解决存在问题,督促落实各项工作。
20__年总之,全局将继续发挥自然资源部门职能职责,充分利用部、省、州自然资源部门在增减挂钩、地灾防治等方面出台的系列政策,精准对接,有效落实,进一步巩固提升脱贫攻坚成果。
我作为一名驻村扶贫队员,亲历了这场脱贫攻坚战,也在其中艰苦奋斗过。在观看完这次大会和聆听习总书记的重要讲话之后,令我沉思良久,感慨颇多。脱贫攻坚不亚于一场战争,脱贫致富是中华民族千百年来魂牵梦萦的一件大事。8年脱贫攻坚,是一段波澜壮阔的战贫历史,也是一部可歌可泣的时代史诗,更是一曲感天动地的英雄赞歌。一批批杰出的华夏儿女,在脱贫致富战场上前仆后继、勇往直前,在中国共产党的带领下,经过艰苦卓绝的奋斗,到20__年底,全国9899万贫困人口顺利脱贫,脱贫攻坚终于取得完全胜利,为实现中华民族的伟大复兴迈出了至关重要的一步。我们应当把脱贫攻坚精神发扬光大,在开创中国特色社会主义伟大事业新征程中谱写出更加辉煌的篇章!
“扶贫开发推进到今日这么的程度,贵在精准,重在精准,胜败之举在于精准”;坚持精准扶贫、精准脱贫“要害是要找准路子、构建好的系统机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效”。这为脱贫攻坚清晰了方向、提出了请求。
在精准施策上出实招。悉数建成小康社会要害在脱贫攻坚,脱贫攻坚的未来在于精准施策。要以立异、和谐、绿色、敞开、同享五大开展理念为辅导,编制好“十三五”脱贫攻坚方案,着力完善综合性扶贫方针办法和健全脱贫攻坚确保系统的方案,确保精准施策、实招更实。
一是建造国家扶贫开发大数据途径,在精准辨认上摸实情,真正处理好“扶持谁”的疑问,为精准扶贫、精准脱贫打好根底。精准辨认既要表现静态的精准,把如今的赤贫人员找出来;又要表现动态的精准,把脱贫的人员退出去,把返贫的人员归入帮扶方针。
二是建造省级扶贫开发投融资途径和县级扶贫开发资金项目联络办理途径,拓宽扶贫投入途径,实在添加扶贫投入。在县一级,把专项扶贫资金、有关涉农资金和社会帮扶资金绑缚会集运用,加强资金监管,实在进步资金运用作用。推进扶贫开发项目与职业严峻项目、严峻工程、严峻方针试点组织相联接,扶贫开发方案与赤贫区域根底设施建造、新式城镇化、特色工业开展、新村庄建造等方案相交融,把革新老区、民族区域、边疆区域、会集连片赤贫区域作为脱贫攻坚要点。
三是建造村庄扶贫脱贫执行作业途径。在赤贫乡树立扶贫作业站,在赤贫村遴派好第一书记、建造好驻村作业队,协作村两委执行帮扶办法和帮扶职责,确保赤贫户有人帮、有人扶。进一步完善中心统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓执行的作业机制。强化脱贫作业职责查核,对赤贫县要点查核脱贫成效。四是建造社会扶贫对接途径,以社会扶贫网为载体,完结赤贫村赤贫户帮扶需求和社会扶贫资本有用对接。
近日,中共中央办公厅印发的《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》强调,要进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强作风保证。为此,笔者认为,形式主义无疑是作风建设的“拦路虎”,只有挤掉困扰基层的形式主义“水分”,才能真正为基层“松绑减负”。
形式主义和官僚主义是一对“孪生兄弟”,往往如影随形,不克服“官本位”思想,不解决官僚主义问题,要解决形式主义问题也就“无从谈起”。
从以往的情况来看,有的对基层“拍脑袋决策”,今天发通知安排工作,明天就要求报送典型经验材料,玩起了“稿来稿去”的“文字游戏”;有的对基层挥舞着“层层加压的大棒”,担心不施压办不成事、不加压办不好事,随意检查通报问责给基层加压立威;还有的把开会发文作为推进工作的“万能钥匙”,各种各样的视频会、调度会和现场会,层出不穷的白头文件、内部通知和工作提醒,占据了基层干部大量的时间,耗费了基层干部大量的精力。凡此种.种,都是官僚主义在作祟。
思想是行动的先导,决不能身子进了新时代,思想还停留在过去。步入新时代,迎接新挑战,要深入学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立正确的人生观、价值观和政绩观,想问题、做决策、抓落实始终把人民群众的安危冷暖放在心上,牢记人民利益高于一切,多做关乎人民群众切身利益的民生工程和暖心事,少做劳民伤财的“面子工程”和“政绩工程”;多从基层的实际情况出发,站在基层的角度考虑问题,少点以自我为中心增加基层工作负担的“瞎指挥”和“乱决策”,决不做自以为领导满意却让基层受累、群众失望的蠢事。
要彻底挤掉困扰基层的形式主义“水分”,彻底铲除形式主义滋生的土壤。决策不科学、不合理、不合乎实际,是滋生形式主义的源头。没有调查就没有发言权,要把调研作为决策的前提和基础,多到基层一线去调研,多深入田间地头、车间码头去了解掌握实际情况,切实提升决策的科学性、合理性和可操作性性,决不能想当然地“拍脑袋决策”,任意给基层“加码加料”,增加基层工作负担。在推进工作过程中,多点重实干、实绩和实效的“真功夫”,尽量规避和减少那些重“形”而不重“效”的“花架子”。“惟诚可以破天下之伪,惟实可以破天下之虚。”只有彻底挤掉困扰基层的形式主义“水分”,才能让担当实干在新时代蔚然成风。
习总书记指出,“在脱贫标准上,既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口,也不能虚假脱贫、降低标准、影响成色”。脱贫攻坚不容半点“虚情假意”、“耍小聪明”,一味迎合上级喜好,工作避重就轻,舍不得“流热汗”的干部,就要准备好在问责中“淌冷汗”,最终被“冷汗”湿透“脊梁骨”。只有挽起裤脚、撸起袖子,到一线真心实意“热汗”洒在扶贫工作中才能得到工作的落实和群众的拥护。
“热汗”应流的精准。一些地方为了做到“精准”,设计了一大堆表格要下面填写,基层干部将精力用在填写各类表格上,疏于实地调研,实际帮扶时简单采取“低保兜底、一兜了之”的做法,这显然偏离了扶贫工作的主旨。脱贫攻坚工作关键既在于“准”又在于“实”,一切“汗水”都要流到为贫困群众解决实际问题上。只靠主观臆断难免有“秋花不比春花落”的尴尬,要将力气用在亲身入户上,从贫困人员的各个方面全方位进行详查调研,进而逐条逐项建立起精准的贫困信息台账;要用“热汗”理清帮扶思路,在收集到的信息台账基础上分析致贫原因,从实际出发寻找脱贫路子,做到“因人而异”、“因地制宜”。
“热汗”流的公平。老话说“一碗水要往平里推”,扶贫工作开展也要保持公平。当前扶贫工作力度大、任务重,一个帮扶责任人包靠几个村的贫困人员,实际工作的时候往往“顾前不顾后”,用力不均衡导致出现纰漏,甚至于发生贫困户错退问题和扶贫政策福利化、扩大化、过度化的倾向。扶贫工作是一项“良心活”,必须全面覆盖,要保证“一村一户不漏落”。帮扶干部要摒弃“偏帮”思维,不能因为谁家工作好做而多关注,更不能因为谁家工作难做而“不闻不问”。要本着公正理念,事事讲究实际,从实地调研基础上全面把握所有被帮扶人员动态信息,及时调整扶贫措施,保证贫困人员的“退出”和“纳入”精准、真实。
“热汗”应流的长久。习总书记强调,“打赢脱贫攻坚战不是搞运动、一阵风,要真扶贫、扶真贫、真脱贫。”应保持扶贫措施的长期有效性,不能仅仅依靠扶贫资金,要按照“扶资与扶志、输血与造血、治标与治本相结合”的原则,结合当地实际“授人以渔”,激发贫困群众脱贫的内生动力,实现长期性收益,预防运动式脱贫。对已脱贫的要明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求,要“扶上马”后再“送一程”,开展脱贫后续工作,防止返贫。
扶贫攻坚需要一针一眼的“绣花功夫”而非表面光鲜的“绣花枕头”,没有深入落实,就没有全面脱贫的胜利,党员干部应提高站位、严实作风,用“热汗”换来贫困群众的“心暖”。
党员干部在脱贫攻坚的“战场”要主动扮演决战决胜“多重角色”,以“倒计时”的紧迫感和责任感,真干实干,奋勇向前,为打赢脱贫攻坚战做出应有贡献。
高举旗帜,凝心聚力,扮演决战决胜的“领航员”。坚决打赢脱贫攻坚战,是我们党向全国各族人民作出的“庄严承诺”,是一项极其重大和极为严肃的政治任务。当前脱贫攻坚进入倒计时,剩余的脱贫攻坚任务都是贫中之贫、困中之困,都是最难啃的“硬骨头”,需要凝聚起全民脱贫攻坚的强大力量。党员干部要提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉增强政治敏锐性和政治鉴别力,积极培养坦荡胸怀、公正品质、高尚情操,坚持在决战决胜脱贫攻坚“战场”上始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,当好决战决胜脱贫攻坚的“领航员”,紧紧团结和依靠人民群众,不断向社会传递脱贫攻坚的正能量。要深刻认识自己所处岗位是为民服务和干事创业的平台,坚决响应党中央决战决胜脱贫攻坚的伟大号召,坚持把精准脱贫当成事业去追求,践行“不负人民”使命“不待扬鞭自奋蹄”,用个人“辛苦指数”换取群众“幸福指数”。
牢记使命,攻坚克难,扮演决战决胜的“战斗员”。“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”是我们党的初心和使命。帮助贫困地区群众脱贫是新时代赋予党员干部的历史使命。当前脱贫攻坚遭遇新冠肺炎疫情这道“加试题”,需要“实打实”和“硬碰硬”解决脱贫路上的堵点难点。党员干部要坚持把脱贫攻坚作为检验“不忘初心、牢记使命”主题教育成效的试金石,坚持用理想支撑奉献、用忠诚诠释奉献、用奋斗书写奉献,善于当好决战决胜脱贫攻坚的“战斗员”,一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚,努力克服新冠肺炎疫情影响,发扬“抗疫精神”打赢脱贫攻坚战。要在脱贫攻坚中争当群众“领头羊”,争做群众“主心骨”,自觉砥砺“向我看”的底气,牢固树立“跟我上”的勇气,脱贫有责、脱贫负责、脱贫尽责,直奔农村、社区、困难群众家里和田间地头,精准聚焦贫穷根源,深入分析,精准施策,把“硬功”用在“刀刃”上,确保脱贫不漏一村一人。
勇于斗争,提质增效,扮演决战决胜的“监督员“。“船到中流浪更急、人到半山路更陡”。决战决胜脱贫攻坚越进入倒计时,越要强化斗争精神和提升斗争本领,敢于迎难而上、攻城拔寨,提高脱贫攻坚的质量和效果,向党和人民交出合格答卷,兑现我们党的郑重承诺。党员干部要坚持重心不转移、频道不更换、措施不松动,严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求,当好决战决胜的“监督员”,时刻关注已脱贫群众的经济收入、生产生活、就医就学等情况,激发贫困群众发展内生动力,不断巩固脱贫成果,持续提高脱贫攻坚质量成色。要坚决同前进道路上的困难问题和风险挑战作斗争,解决好脱贫攻坚、生态建设和环境保护、防范化解重大风险和高质量发展面临的实际问题,同官僚主义形式主义等不良作风作斗争,对各种歪风邪气敢于抵制、敢于碰硬、敢抓敢管,保证中央扶贫攻坚政策精准落地、精准实施。
厚植情怀,真心为民,扮演决战决胜的“服务员”。脱贫攻坚是检验为民服务的“练兵场”,也是聚焦为民情怀的“放大镜”。越到攻坚时,越到关键时,群众越是盯得紧、看得真、盼得切。党员干部要厚植民生情怀,践行党的群众路线,深入脱贫攻坚一线考察人民群众生活状况,时时处处以民之苦为苦、以民之忧为忧、以民之乐为乐,迈开步子、放下架子、俯下身子,深入了解群众、帮助群众、服务群众,始终做到同群众坐在一条板凳上进行点对点的“零距离”沟通,绝对不能高高在上,脱离群众,更不能背叛群众甚至做出伤害群众利益的事情。要坚持把人民满意作为“第一标准”,自觉聚焦群众关心关注的操心事揪心事烦心事,带着真情去帮扶,带着使命去作为,敢上“一线战场”、敢接“烫手山芋”、敢开“历史先河”、敢创“一流业绩”,努力打通联系服务群众的最后“一百米”,以实际行动为群众谋福利谋发展,当好决战决胜的“服务员”。
大清名相陈廷敬一生清廉自律,甘于清寒,常以“我自长贫甘半饱”自励,留下“半饱居士”清名。“长贫半饱”体现的是“知不足”和“知足”的境界情怀。党员干部也应以“长贫”精神为学做事,以“半饱”态度齐身治家。
以“长贫半饱”治本领恐慌,坚守“好学初心”。毛泽东在延安学习运动中提出了“本领恐慌”。农耕经济时代,读熟四书五经走遍天下;工业经济时代,读十几年书受用一辈子;信息经济时代,新知识层出不穷,知识更新周期不断缩短,本领恐慌时时处处存在。现在的学习必须是时时学、处处学,决不要认为自己是“优秀人才”而“不屑学”、以工作忙为由而“没空学”,为应付检查考核而“敷衍学”。“绳短不能汲深井,浅水难以负大舟。”当前,改革进入深水区、社会治理面临新矛盾、乡村振兴提出新课题,都要求党员干部保持“学不够、知不足”的状态,通过书本、群众、实践等方式不断扩大知识半径,增强各方面本领,让自己能力匹配岗位,以硬本领、真把式干出更多实绩。
以“长贫半饱”治自满骄气,坚守“赶考初心”。习近平总书记曾指出,中国人民站起来了,富起来了,但我们面临的挑战和问题依然严峻复杂,党面临的“赶考”远未结束。革命尚未成功,同志仍需努力。当前,党员干部队伍大都是好的,但仍有个别存在精神懈怠问题,要么以“功臣”自居,停顿起来不求进步;要么认为“前途”无望,意志消沉萎靡不振;要么奉行“有权不用,过期作废”,滋生享乐主义及时行乐。改革发展还有“硬骨头”、脱贫攻坚还未全胜、人民群众还有新诉求……“考试”仍在继续,党员干部要坚持“赶考”永在路上,坚定政治信仰,始终保持奋进姿态,严守纪规,真抓实干搭好事业台,谱就民生曲,唱好发展歌。
以“长贫半饱”治物欲贪婪,坚守“清廉初心”。当官发财两条道,当官不发财,发财不当官。然而,一些党员干部有了权力后,在物欲方面不知足,让自己的内心变得驳杂,受困于名缰利锁,忘记了初心,迷失了方向,放纵贪欲,有了名表,惦记名包;开上豪车,渴望豪宅……追求极致享乐,逐渐走上贪腐之路,最终“欲”不设防而成“狱”。古人云,“养心莫善于寡欲”。党员干部要行稳致远,就应过得“长贫”生活,坚持用“半饱”思想治愈物欲贪婪,甘贫守志,不为物役,主动接受各方监督,以“苟非吾之所有,虽一毫而莫取”的定力,在社会变迁中宁静自守,在慎独慎微上不舍尺寸之功,干干净净做事、清清白白做人,以俭立德、廉洁从政。
我自选派到西窑村任第一书记已4个多月。几个月来,通过对村集体资产清算和一家一户的走访,发现西窑村集体资产,除了一栋二层楼的办公楼外,一无所有;大量农村劳动力外出务工,由此产生大批农村留守儿童和留守老人;贫困户中有智障的,有残疾的,有年老多病的、有身患绝症的、有渴望走出困境的,这些更加驱使我用心用情去帮扶他们。
目前,西窑村主要是通过教育扶贫、社会保障、社会救助、慢性病门诊医疗、大病保险、新农合和新农保等政策,支撑这一弱势群体在温保线上。精准施策,必须在调查研究的基础上,对症下药、精准滴灌、靶向治疗;必须因地制宜,因户施策,提供更加精准、完善的扶贫措施强化落实。如何用好用活扶贫政策,发展村集体经济,助推贫困户发展自主产业,让贫困户更好地享受到党的惠农政策和扶贫开发的阳光雨露,使我陷入深深地沉思……。
用活政策
“巧妇难为无米之炊”,要发展壮大村集体经济,必须要有“第一桶金”,我们要充分用好惠农政策,用活扶贫政策,整合扶贫资金,发展集体经济。一是积极争取产业扶贫项目资金。如:种植优质稻、雷竹、茶油、花卉苗木,养殖稻田鱼、稻田虾等项目,争取项目资金。二是通过流转土地的方式,从村民手中盘活荒山、荒地,用于企业发展旅游、民宿和农业,收取服务管理费。三是争取增减挂钩项目,通过土地复耕,获得收益,旱田每亩补助5万元,水田每亩补助7万元,增加村集体经济收入。四是通过贫困户小额贷款,整合资金。比如:有20户贫困户,每户可以免息贷款5万元,共计可贷款100万,用于发展集体经济。五是通过村里在外经商的乡贤募捐资金,发展集体经济。
借力发展
根据当地特色农业、民宿和旅游资源,引进大型公司企业,以土地入股和带动贫困户就业的方式,发展特色农业、开发旅游、民宿项目,增加村集体经济。一是发展优质稻种植项目。同实力雄厚的农业开发公司合作,大面积种植优质稻。二是发展旅游、民宿项目。利用农村山清水秀、天然氧吧的资源禀赋,引进大型旅游发展企业,开发旅游民宿项目,同时,还可以带动当地餐饮业,为村民增加收益,形成良性循环。三是开设广告公司。同市里的大型广告公司合作,在镇里开设广告公司,将镇政府和各部门各单位的打印广告业务向广告公司倾斜,发展壮大村集体经济,选择就地就近就业的发展项目。
抱团取暖
目前,村里许多贫困户和农户都想发展自主产业,主要是因为一没有资金,二没有技术,三没有劳力,而搁浅。不少村民和贫困户都单独找我谈过,想发展自主产业的事。有的想种植茶油、有的想种植白芨、有的想种植树苗。鉴于这种情况,我左思右想,如果能使他们合作抱团取暖,这个问题就解决了。贫困户主要是既没技术,又没劳动力,村民既有技术,又有劳动力,但苦于没有资金,想发展自主产业很难。如果贫困户用5万元的小额贷款,同有技术和劳动力的兄弟或亲戚合作,发展自主产业,抱团取暖,这个问题就解决了。
我们要从内心深处怀着对弱势群众的关爱,宣传扶贫政策,了解他们的真实想法和未来的规划。站在他们的角度上思考问题,把贫困群众当作亲友,倾听他们的诉求和想法,设身处地的谋划、实事求是的规划,保护他们的脱贫愿望和发展生产的积极性。组织上选派我们扶贫,我们不能以脱贫为目的,而要以此次扶贫为契机,在政策“脱奶”之前,培养贫困户生存技能,增强贫困户内生动力,在发展壮大村集体经济的同时,大力发展自主产业,巩固脱贫成果,使贫困户成为致富能手。有没有用心用情帮扶,群众是有感觉的;有没有将工作落在实处,群众是看在眼里的。只有真心付出、真情帮扶,扶贫工作才会取得实效,更会体现出帮扶干部的自我价值。
今年仅剩下9个多月时间,到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。承诺如金,战鼓催人,面对脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”,一线扶贫干部要坚决克服疫情影响,善于从中医里吸取精神营养,用“望闻问切”之功,精准“把脉”找准“病根”,才能更好地带领群众去决战决胜脱贫攻坚。
要善于用眼去“望”,观察民情。中医里的“望”,就是通过看一个人整体气色情况,得出一个总体的判断。一线扶贫干部要在“望”上下功夫,首先是腿脚要勤,要把每一处每一户走到,走到哪里“望”到哪里思考到哪里。要“望”基层党组织和党员作用发挥是否明显,扶贫道路是否通畅,产业发展靠的是什么,村容村貌是否整洁,群众精神面貌好不好。要“望”群众吃得好不好,住得宽不宽敞、安不安全,消费水平怎么样,主要收入来源是什么。还要“望”每一个贫困户的具体情况,未脱贫或致贫的主要原因是什么。只有把民情“望”清楚,才能做到心中有数。
要善于用耳去“闻”,倾听民声。中医里的“闻”,主要是听患者语言气息的高低、强弱、清浊、缓急等变化,以分辨病情的虚实寒热。一线扶贫干部在“闻”的过程中,要把身子投入,把情感融入,要一沉到底深入家家户户,发自内心地与群众建立感情,群众才会向你“掏心窝子”,愿意说真话敢于说真话,那种“蜻蜓点水”式地浮在表面,或高高在上不愿与群众一起“趟泥水”的干部,是什么也“闻”不到的。要多与党员和群众拉家常,通过多“闻”,搞清楚群众在想些什么,在关心什么,有什么困难和问题,有什么发展思路和想法。
要善于用嘴去“问”,了解民意。中医里的“问”,是通过仔细询问患者或其陪诊者,以了解病情及既往病史、患者的病痛所在。一线扶贫干部要通过“问”,了解贫困户家庭成员构成、劳动技能和致富能力情况,了解他们家庭资源、收支状况和发展条件,判断他们的发展意向和愿望。要通过“问”,了解群众对扶贫项目及扶贫资金使用的满意度,听取群众真实的意见建议,查找扶贫工作薄弱环节和不足之处。要通过“问”,广开言路集思广益,以各种方式问计于民,共同寻找解决贫困难题和脱贫致富的“金钥匙”。
要善于用心去“切”,把准民忧。中医里的“切”,是用手摸脉象、用心分析判断。按经络学讲,“通则不痛、痛则不通”,贫困群众的“堵点”就是“痛点”,也是脱贫攻坚的难点。扶贫干部要通过“把脉”的过程,站在困难群众的立场上思考问题寻求对策,对收集整理的各类信息进行加工处理,确保判断“切”中要害;要把扶贫政策用实用活,把扶贫资金用到“刀刃”上,确保方法“切”合实际;要按照“一村一策、一户一策”的工作思路,精准施策,确保措施“切”实可行。只有这样,才能“真扶贫、扶真贫”,更好地带领困难群众把疫情的影响降到最小,栽上“摇钱树”,端上“金饭碗”,彻底去“穷根”,永远摘“穷帽”。
20__年初,年近五旬的我被选派到距离县城最南端的正阳镇张家坝村,担任由三个部门组成的驻村扶贫工作队长,今年,兼任了这个当年整村脱贫的村支部第一书记。
我自觉地把驻村扶贫作为自己又一次学习和实践的机遇,虚心向镇村干部请教,全村81个贫困户199人,我一本清册,在关中平原长大、眼睛高度近视的我,为此扭脚、摔跤成了家常便饭。今年9月,为探寻产业路源,我和镇村干部翻山越岭暴走60余公里,脚颈韧带拉伤,利用中秋三天假,在县医院简单处理打了三天针后,立马返回“战场”。
在局党组的重视下,我局连续三年上门为村举办烹饪、茶叶、畜牧养殖技能培训并赠送猪仔、鸡苗提高百姓产业增收,开展大型职介助推劳务脱贫,扶持开办社区工厂带动创业就业,夯牢29名干部“一对一”结“亲”帮扶。我先后为贫困户捐款4000余元,动员亲朋好友捐衣物百余件;得知贫困户孩子和自己孩子在西安同一所大学上学,每次都一块儿看望;看到搬进“交钥匙”新房的弱智孤儿寡母没有像样的新床,我将自己的棕床送给她们,并帮其支好、铺好。
我充分发挥当过教师、从事过法律、爱好写作的优势,带头为村民讲党课、普及法律、宣传好人好事,采写的《深山结远亲》《“草甸老帅哥”》《部长入户查实情》《今天是个好日子》《山村鞭炮声》《唱支山歌给党听》《扬帆远航正当时》等稿件,刊发后产生较大影响,对宣传正阳、鼓舞士气起到了积极作用,与镇村干部探索的“党建引领、平台展示、因地制宜、因户施策、亲属赡养、七大会战”等做法,被各级媒体宣传推广。
通过脱贫攻坚战役的洗礼,我最大的感受是——共产党员就是讲奉献!没有落后的群众,只有素质不高的干部。我越发钦佩比“芝麻官儿”还小得多的最基层干部,更对直接和土地打交道的农民“伯伯”油然而生敬意。人说“长征是宣言书、宣传队、播种机。”镇村干部把党的惠民政策落实到千家万户,他们就是现代红军,就是“两学一做”学习教育的忠实践行者;百姓积极行动,以干克难,脱贫致富,他们就是这个时代最可爱的人。
打赢脱贫攻坚战,上级重视、科学决策、镇村落实、干部乐帮、村民勤干是关键,自己不过做到了心静下来、身沉下去,真情实意帮扶,一丝不苟落实,在工作中,我还受到了教育,得到了锻炼。看到张伯李婶搬进了新房,赵哥孙嫂家又添了猪仔儿,各家各户通了水泥路、接了自来水、网络全覆盖,农家小院户户成了别致景点,人均收入翻了好几倍,我同他们一样兴奋、自豪、有成就,百姓把对党、对组织、对镇村干部和帮包“亲戚”的爱戴和感激,都聚集到了我这个与他们朝夕相处的“第一书记”身上,一句“这个干部好!”和一声声亲切称呼“王书记”,我百感交集,自知有愧。
回想驻村的日日夜夜,我有过欣喜、激动、徘徊、沮丧,但不管怎样,信念支撑着我,我累,我愿意,我快乐,我幸福,我值得!我将倍加珍惜这段难得经历,牢记宗旨,永远奋战在脱贫攻坚的“长征”路上。
驻村一年有余,大桥村脱贫工作正有条不紊、稳扎稳打、一步一个脚印地向高质量脱贫的目标迈进。回顾一年来的脱贫攻坚相关工作,小有心得与各位战友分享。其实打赢脱贫攻坚战的一个核心力量是贫困群众自己,让老百姓真真切切参与到脱贫攻坚的进程中,让他们主动成为脱贫攻坚的主要力量。
实现精准扶贫,深入调研、准确识别贫困对象是前提。富裕的生活大体相似,而贫困的原因各有不同。我们要改变以往大水漫灌、阳光普照的方式,深入调查,把扶贫对象摸清,把家底盘清。在贫困对象识别工作中有“四看法”:一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎,就是实践中管用的好方法。我们要通过建档立卡,对扶贫对象实行精准化、规范化管理,做到心中有数、一目了然。
精准扶贫意味着精准施策。我们要在调查研究的基础上,对症下药、精准滴灌、因户施策。对那些有劳动能力的,通过扶持产业发展和就业帮助实现脱贫;对那些居住地一方水土养不起一方人的,通过易地搬迁实现脱贫;对那些收入单一又不具备外出务工条件的劳动力,通过安排乡村公岗助力脱贫;对那些丧失了劳动能力的,通过低保政策实施兜底保障;对那些因病致贫的,通过医疗救助帮扶,做到一把钥匙开一把锁。
除此之外还需要关注的是,现在大量农村劳动力外出务工,由此产生大批农村留守儿童和留守老人。精准扶贫,需要切实解决这一群体生产生活中的实际困难,提供更加精准、完善的基本公共服务。通过社会保障、社会救助、大病保险和新农合等政策,确保留守儿童和老人不成为被遗忘的群体。村委会和村小组要发挥积极作用,熟悉掌握本村各种情况,加强对未成年人的监护和对老年人的关怀照顾,让他们感受到社会的温暖。
实现贫困人口如期脱贫,是我们党向全国人民做出的郑重承诺。为了实现这一承诺,需要各位脱贫攻坚战士付出更大努力。贫困不是一两天产生的,要想根治,也不可能毕其功于一役,因此我们要下定打赢攻坚战的决心,以精准扶贫实现精准脱贫,让广大贫困群众亲身感受到党和国家的阳光雨露。
今年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的收官之年,时间紧迫,任务艰巨,又受到疫情影响。习近平总书记在近日召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调,脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在人,关键在干部队伍作风。
“其作始也简,其将毕也必巨。”脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。我们深切感受到,近年来脱贫攻坚所取得的每一份战绩,离不开广大扶贫干部强烈的政治担当、过硬的业务水准和严实的工作作风。收官之年最考验干部作风,党员干部必须绷紧思想弦,执行军令状,严明纪律、尽锐出战,以作风硬确保脱贫赢。
吹好从严治党的党风。建设高素质干部队伍,离不开从严治党,离不开坚定不移推进党的伟大自我革命;忠诚干净担当,离不开政治、纪律、作风建设,离不开持之以恒的自我提升。习近平总书记强调:“党的作风是党的形象,是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。”干部作风关系着人民的心气,关系着党和人民的距离,关系着脱贫攻坚任务能否高质量完成。决胜全面建成小康社会的艰巨任务,实现中华民族伟大复兴的历史使命,对我们党提出了前所未有的新挑战,也对全面从严治党提出新的更高要求。关键时期、紧要关头,管党治党只能“逆水行舟用力撑”。
吹好廉洁修身的清风。党员干部要以身作则,树立标杆,用先进典型引导大家正心修身、律己持家、清廉为官,自觉抵御歪风邪气的侵蚀,强化党的纪律和管理制度,以一个党员的标准严格要求自己,为打赢脱贫攻坚战贡献一份力量。当前,脱贫攻坚工作正如火如荼地进行,一些党员干部在面临复杂情况时的本领恐慌,遇到问题无从下手,对待群众工作不知如何开展,听取群众诉求置若罔闻,这些,正是我们部分党员干部“修身”存在短板的缘故。习近平总书记说过“幸福都是奋斗出来的”,我们党员干部更要加强对自身的要求,严格要求自己,为人民的幸福奋斗,为自己的幸福奋斗,切实做到“天行健,君子以自强不息”,用“绣花功夫”描出脱贫攻坚“工笔画”。
吹好催人奋进的暖风。脱贫攻坚既是一项系统性的大工程,也是一场输不得的硬战争,需要的是每名党员干部为了最终胜利而奋斗。要奋斗,必然有所牺牲。据媒体统计,在决胜脱贫攻坚的征程上,已经有700多名扶贫干部用生命兑现了党旗下的铮铮誓言,在中国的脱贫史上留下了浓墨重彩的一笔。广大党员干部必须保持狭路相逢勇者胜的坚强信心,强化使命担当,与贫困群众一起找“穷因”、拔“穷根”、治“穷病”,引领贫困群众摘贫帽、换新颜,过上幸福美好的生活。“积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。”曙光在前,重任在肩,进入决战决胜阶段,党员干部更需树立必胜信心,一鼓作气、顽强作战,高质量地打赢这场脱贫攻坚战。
“万众一心加油干,越是艰险越向前。”这是脱贫攻坚工作应有的精气神。如期完成脱贫攻坚任务原本就有不少硬仗要打,眼下遭遇疫情挑战,更需要咬定目标加把劲,吹好“三股风”锻炼出党员干部们的过硬作风,高质量完成脱贫攻坚目标任务,带领群众朝着幸福的小康生活大踏步迈进。
行百里者半九十。当前脱贫攻坚进入攻城拔寨、啃硬骨头的关键阶段,需要基层一线扶贫干部拿出担当、扛住压力、干出实效。但也离不开组织的勤培土、精养护,切实为扶贫路上敢担当善作为干部遮好风雨,确保扶贫干部安心安全地在脱贫攻坚一线打好攻坚战。
注入实干担当新动能,让善干者能干事。“本根不摇,则枝叶茂荣。”要坚持强化理论武装,把习近平新时代中国特色社会主义思想以及脱贫攻坚新部署、新要求作为培训重点,进一步增强扶贫干部的责任感和使命感。要紧扣高素质专业化干部队伍总要求,按“脱贫攻坚需要什么就培训什么,干部成长缺什么就补什么”的要求,聚焦不同层级、不同类别、不同区域扶贫干部的知识结构、专业特点和岗位需求,通过注入案例性、实用性、操作性教学的常态化滴灌培训,更好地满足干部多样化学习需求。要坚持“沉下去”和“线上学”相结合,广泛开展送培训下基层活动,督促扶贫干部利用新媒体学习,增强能力。
立好担当实干风向标,让担当者不担心。当前脱贫攻坚进入啃最硬骨头、攻最后堡垒的阶段,更需要激发干部的创新精神、实战精神。要牢固树立重实绩的鲜明用人导向,把严政治首关,把牢实绩关,以实干来看德才,以实绩来用干部,使实干者脱颖而出,让付出有回报,让耕耘有收获。要健全完善容错纠错机制,全面落实习近平总书记关于“三个区分开来”的重要要求,旗帜鲜明为担当者、探索者、改革者壮胆鼓劲,让真正的改革者在探索的道路上,不用再担心因失误而买单。要从落实功勋荣誉、薪酬福利、选拔重用、真情关怀、实绩宣传等制度入手,在培育环节植入激励“因子”,引导干部既敢闯敢干,又不逾规越矩。要及时为受到不实反映和误解的干部澄清和正名,坚决查处恶意诬告陷害行为,还清白者清白,为实干者撑腰。
送好关心关爱及时雨,让安业者能安心。深入贯彻落实党中央关于减轻基层负担的要求,切实将会议活动、填表报数、检查考评等降下来,减少基层扶贫干部路上奔波或加班熬夜。要满怀热情地关心关爱干部,开展好谈心谈话、干部家访,不断给干部加油鼓劲。主动关心干部的衣食住行和家庭生活情况,扎实落实好干部职级晋升、体检休假、福利待遇等制度,帮助扶贫干部解决其孩子上学、老人看病等家庭困难,切实解除干部后顾之忧,让大家干得开心、拼得安心,就一定能取得脱贫攻坚全面胜利。
近年来,随着国家加大农村扶贫开发工作力度,扶贫开发工作在精准扶贫、整村推进、连片开发方面取得了显著成绩;各级各部门对扶贫资金的管理和使用总体上是合法合规的,也得到了群众普遍认同和拥护;但同时,也有少数地方的单位和工作人员不按国家规定管理和使用扶贫资金,造成了严重损失,不仅严重损害了群众利益,也损害了政府公信力。
一、 扶贫资金管理存在的主要问题
结合当前的扶贫工作,不难发现,扶贫资金在管理和使用中或多或少存在以下这些问题:
第一,项目申报各自为政,扶贫资金到位不及时。一是项目申报无头绪,没有详细计划。由于扶贫项目和资金计划一般都是由各部门自行研究确定,并按各自渠道逐级向上申报,然后资金再自上而下逐级拨付;由于计划下达迟,资金到位晚,影响扶贫项目的正常实施;二是擅自调整计划项目。扶贫项目计划是指--,一经扶贫领导小组研究决定,就应严格执行。但一些地方由于项目前期准备仓促或项目论证不充分;同时,又缺乏综合统筹平台和协调机构来进行平衡,一旦资金到手则以种.种理由自行改变项目计划,从而影响了扶贫整体规划的顺利实施。
第二,资金管理政出多门,难以统一监管调度。上级部门对基层单位申报的扶贫项目进行批复后,原则上是不允许地方随意调整变动的;同时,为了使用和管理项目资金,各部门对各类扶贫项目从资金申报、下达、实施、管理等环节上,执行的是所对应的上级部门政策规定,难以统一调度和监管。
第三,监督管理不到位,资金使用不规范。各级管理部门;较多,帮扶资金安排的渠道和项目种类众多,资金使用范围广、管理层级复杂,监督管理难免顾此失彼,对扶贫资金监督不到位。一是资金挪用。一些地方没有充分认识到扶贫资金“政治资金”的特殊性,随意改变资金用途,个别地方甚至挪用金额较大;一些单位挤占扶贫资金用于弥补行政经费,挪用扶贫资金用于非扶贫项目,还有的出借扶贫资金用于生产经营。二是资金滞留。普遍存在资金滞留现象,有的地方滞留金额较大,滞留时间较长,造成资金使用效益发挥很不充分;三是管理形式杂乱。有的资金实行专户管理,封闭运行;有的则通过单位财户自行安排,混淆了与其他资金的界限,一些单位白条抵库、收支核算不及时、财务不清;差帐、错帐等现象时有发生;四是财务执行不严格。少数人以身试法,贪污私分扶贫资金。有的违规向非贫困户发放扶贫贷款贴息,有的借扶贫工程项目骗取扶贫资金,有的甚至在资金分配和使用中以权谋私,贪污私分,收受贿赂。
第四,制度建设明显缺失,资金整合效果不理想。由于制度建设滞后,部门利益至上,造成资金整合比较难,从而影响资金使用效益。
产生上述问题,其主要原因:一是法纪观念淡薄,对扶贫工作认识不到位;二是经济发展滞后,财政困难导致占用和挤占、挪用扶贫资金的行为屡禁不止;三是扶贫项目前期工作不充分;四是基层财务人员业务能力差,导致会计核算不合规,帐务管理比较混乱;五是干部任用机制上存在偏差,没有将专项资金审计纳入对干部的任前考察范围。
二、建议和对策
为强化对扶贫资金的监督管理,个人提出以下几点建议:
一要统一思想,正确把握扶贫资金的政策性。坚持扶贫资金的扶贫性,这是扶贫工作的一项重大政策,也是提高扶贫投入效益的首要问题。扶贫投入效益既包括经济效益,更要体现扶贫效益,扶贫效益既要体现扶贫资金投入以后对贫困地区和贫困农民扶持的程度及解决温饱问题的效果,还要让扶贫资金的投入从根本上体现贫困农民的利益,要真正瞄准“贫困”对象,切切实实使贫困农民脱贫致富。事实上,中央每年安排数亿财政扶贫资金投入贫困地区并实施扶贫开发,其目的就是为了让贫困农民有一个起码的生存环境条件,切实解决吃饱穿暖的问题。从某种意义上说,扶贫资金是一种“救命钱”,是专门救助贫困农民的政治性政策性极强的“救命钱”,因此扶贫资金必须用于扶贫,必须瞄准扶持最贫困的乡村和贫困农民。坚持扶贫资金的扶贫性是安排扶贫资金投向的总原则,不能以任何借口偏离或干扰这个总政策和总原则。
二要加强宣传教育,切实增强管好用好扶贫资金的责任性。做好扶贫开发工作,管理好、使用好扶贫资金,是构建社会主义和谐社会的必然要求,更是贯彻“为民务实清廉”方针的内在要求。因此,必须加强对扶贫资金管理条规的学习宣传和警示教育,不断增强扶贫资金是“高压线”、“救命钱”的观念,做到警钟长鸣。
三要加强管理,切实提高扶贫资金管理和使用的规范性。一方面要创新制度管理,制定扶贫专项资金管理办法,从制度和机制上防止扶贫资金被挤占挪用。各地各单位要严格执行上级有关扶贫资金管理规定;建立和完善扶贫资金管理使用的规章制度;严格实行扶贫资金的报帐制管理;广泛推行扶贫资金项目的公示、公告制;对投资额度较大的扶贫项目实行公开招投标;对需要量较大的大宗扶贫物资实行政府采购。另一方面要严格执行扶贫开发规划,切实加强扶贫项目库建设,不断提高扶贫项目质量;要加强对财务人员的培训,不断提高财务人员的业务素质。在此基础上,重点做好五项工作:一是要坚持“四专”原则。对所有扶贫项目资金实行封闭运行管理。做到专款专用、专户储存、专人管帐、专账核算。二是要严格公示制度。采取多种形式,推行政务公开、村务公开,向群众公布扶贫项目资金管理使用情况,自觉接受群众监督。三是要严格拨款制度。坚决按项目实施合同书实施项目管理,按工程实施形象进度和规定程序、规定数额,凭合法手续分期拨款。四是要强化报账制度。全面建立扶贫项目资金专户,推行县、乡、村三级,扶贫办与财政局两家共同参与“三级两部门会审”报账制,坚持凭合法票据报账。五是要强化全程追踪。坚持项目责任制、分片包干制、过程跟踪制,强化扶贫项目资金使用的过程监控,严防扶贫资金流失。
四要强化监督,强化扶贫资金良性运行的保障性。一是纪检、监察、审计等职能部门应对扶贫项目资金使用情况进行定期或不定期监控;扶贫主管部门要对扶贫项目资金实行严密监督。二是人大、政协也要定期或不定期监督扶贫项目的实施和扶贫资金的管理与使用情况。三是要依法行政,透明行政,定期公布扶贫项目资金的使用情况,主动接受人民群众的监督。四是要在考察任用干部前先行对其进行扶贫资金等专项资金审计,一旦发现问题即取消其任用资格。五是要督促、指导贫困村广开民主监督渠道,让老百姓对扶贫项目实施和扶贫资金使用的全过程进行监督。
五要严肃惩处,强化扶贫资金法纪规定的严肃性。要坚持扶贫资金管理使用“四不准”规定,严惩违纪违规使用扶贫资金的单位和个人。对贪污、挤占、挪用扶贫资金以及擅自将扶贫资金调项和提高扶贫资金利率等违纪违规行为,坚决予以严肃查处。
“中国共产党根基在人民、血脉在人民。”在今年参加内蒙古团审议发表讲话时,习近平总书记28次提及“人民”,深情地表达为民情怀,对打赢脱贫攻坚战的决心坚定不移。脱贫攻坚进入倒计时。“小康路上决不让任何一个地方因交通而掉队”是全体交通人向党和人民作出的庄严,无论面临多大挑战和压力,这一点都始终不渝、毫不动摇。我们要绷紧弦、加把劲,努力克服疫情不利影响,用心用情为人民谋幸福,坚决打赢交通脱贫攻坚战。
要一鼓作气,确保完成交通脱贫攻坚目标任务。虽然同过去相比,剩余的交通脱贫目标任务总量不大,但都是贫中之贫、困中之困,是最难啃的硬骨头。我们必须敢于较真碰硬、勇于攻坚克难,集中力量,确保高质量完成交通脱贫攻坚目标任务。要努力克服疫情影响,压实责任、加快推进,继续聚焦“三区三州”等深度贫困地区,扎实完成“十三五”交通扶贫规划既定建设任务。要因地制宜、强化督导,在20__年底实现具备条件的乡镇和建制村通硬化路的基础上,加快推进剩余具备条件的乡镇和建制村通客车,确保如期高质量完成“两通”兜底性目标任务。
要因地制宜,交通建设项目更多向进村入户倾斜。坚决贯彻落实习近平总书记“交通建设项目尽量向进村入户倾斜”的重要指示精神,将此项工作作为服务脱贫攻坚的重要行动,在完成全国具备条件的建制村通硬化路任务的基础上,巩固提升建设成果,集中推进撤并建制村等人口较大规模自然村(组)、抵边自然村等自然村(组)通硬化路。要推进农村客货运输服务向自然村(组)延伸,促进农村物流和快递业发展,确保交通运输安全,不断满足农业农村生产发展和生活水平提升的需要。
要把握重点,为实施乡村振兴战略当好先行。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。在脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合的过程中,要充分发挥交通运输的基础性、服务性和“先行官”作用,为构建乡村振兴发展新格局打好基础。要深化农村公路管理养护体制改革,推动“四好农村路”高质量发展。要加强政策储备,加快编制“十四五”规划,推动交通脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,促进逐步实现共同富裕。
让人民共享交通运输改革发展成果,彰显着全体交通人以人民为中心的发展理念。脱贫攻坚冲锋号角已经吹响,让我们坚定信心不动摇,咬定目标不放松,以昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲,兑现,向党和人民交出合格答卷。
党的基层组织是党在基层全部工作和战斗力的基础,更是全党脱贫攻坚总决战的前沿战斗堡垒。可以说,脱贫攻坚任务目标能否如期实现,党的基层组织这个前沿战斗堡垒至关重要。因此,在脱贫攻坚中,一定要筑牢党的基层组织这个前沿战斗堡垒。
毛泽东主席曾经说过,正确的政治路线确定之后,干部是决定因素。党的路线、方针和政策要通过党的各级组织和党的干部去贯彻落实,党的脱贫攻坚战略决策也不例外,这一决策能否真正落到实处,起到实效,实现全体贫困户和全国人民一道步入小康社会,最终要靠党的基层组织、尤其是党的基层组织书记去贯彻落实。实践证明,贫困落后地区,除了自然条件先天不足外,绝大多数都是党的基层组织缺乏凝聚力、战斗力,堡垒作用发挥不好。党的基层组织熟悉基层情况、了解社情民意,直接面对普通群众,是党的路线、方针和政策在基层的落实者、引领者和实践者。如果党的基层组织坚强有力,特别党组织书记素质过硬、能力突出、群众信赖,党的路线、方针、政策一定会与这里的实际紧密结合,走出一条独具特色的经济发展之路,脱贫致富之路。如果一个地方党的基层组织软弱涣散,尤其是没有一个素质过硬、能力突出、群众信赖的基层党组织书记,那么这里的工作一定是一盘散沙,党的路线、方针、政策无法得到有效落实,甚至被邪恶势力控制和把持。试想,这样的党组织如何能带领群众脱贫致富奔小康?为此,筑牢党的基层组织这个前沿战斗堡垒,是打赢脱贫攻坚战的重要组织保障。
20xx年很快就过去了,根据党委的要求和部署,我连在扶贫攻坚过程中,做了大量的卓有成效的工作,制定了扶贫攻坚工作计划,以“党员的先进新教育”为契机,以培养典型专业示范户为突破口,以帮助群众脱贫致富为目标,经过一年来全体党员干部的共同努力,结合我连扶贫攻坚计划,从以下几个方面开展工作:
一、组织机构健全,制度措施完善。年初成立了扶贫攻坚领导小组,制定了详细的计划和措施,充分发挥党员的模范带头作用,采取一帮一,一带一,所有的贫困户都有党员帮扶,形成了良好的扶贫格局。
二、加强宣传教育,治穷先从治愈开始
制定连队精神文明建设规划,提高职工的思想道德、科学文化和健康素质,促进我连经济和社会文明的全面进步。
1、群众进行爱国主义、集体主义和社会主义教育,党的基本路线和方针政策教育,思想道德和民主法制教育,引导职工群众正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型职工。
2、加强文化娱乐设施的建设,开展健康有益的文体活动,丰富职工群众的文化生活;组织实施“文明信用”工程,广泛开展十星级文明户等群众性精神文明创建活动,大力倡导科学、文明、健康的生活方式,破除封建迷信,移风易俗。
3、加强思想政治工作,宣传好人好事,弘扬正气,了解群众的思想状况,帮助解决群众的实际困难,及时疏导和化解人民内部矛盾,保持社会稳定。
5、加强法制宣传教育和社会治安综合治理,提高干部群众的法律素质和依法办事的能力,依法严厉打击各种违法犯罪活动,维护我连的社会稳定,为职工群众创造安居乐业的环境。
6、对群众进行职业培训,提高科技意识、风险意识和市场经济观念,教育干部群众树立自我发展的意识,帮助他们正确处理好近期与长远、以及要我发展与我要发展的关系。
三、开发扶贫项目,帮助群众脱贫致富奔小康。
根据兵团“1+3”文件精神,结合连队现有自然地理资源条件,以市场为导向,广开门路、多渠道并举,大力发展二、三产业和种养殖业,拓宽致富渠道,变输血为造血,千方百计增加职工收入,解决脱贫致富的长效机制问题。
1、清挖沟渠:协调一监区与我连的关系,协调劳力挖渠排碱,降低土壤的含盐量,改良土壤,改造中低产田,从而改善农业生态环境,达到土地增产、职工增收,实现农业的持续发展。
2、立足于产业帮扶,支持有实力的大户,大力发展特种养殖业和种殖业。以现有专业户为基础,号召群众养牛、养羊、养牛、养鸡、养猪、种蘑菇以及大棚种植项目,向他们提供部分资金支持,扩大生产规模,培养典型专业示范户。
四、重视对特困户的帮扶及临时性的帮扶相结合:
随时看到和了解到困难群体的实际困难,给与适当的帮扶,以帮他们度过难关,一年来为尽快使贫困户脱贫,除争取贴息贷款、贫困母亲救助等9万元外,加大输血向造血的转变,今年我连为7个低保户提供互助金12万元,今年受临时救助人员45人次,调整产量指标35人次,组织劳力给贫困户除草、补种、覆土、共计350余人次。各个时期发放救灾、救济粮、款折合人民币近5千余元,扶贫帮困捐款达到2100余元。
按照兵团“1+3”文件精神提出的“济贫扶富抓亮点”的工作方针,组织实施“抓两头带中间”战略,让一部分专业户和能人先富起来,在把特困户纳入最低生活保障的同时,由党员干部重点帮扶致富项目,带动中间,达到每家每户都有致富项目,共同奔小康的目标。
总书记在全国决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出,到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路可言,没有任何条件可谈。如期实现脱贫攻坚目标任务,本来就有许多硬骨头要啃,此次新冠肺炎疫情又增加了难度,打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战更为艰巨。时间紧迫,刻不容缓。我们要始终把脱贫攻坚作为头等大事,始终保持坚定信心、顽强斗志和奋进姿态,分析应对疫情带来新挑战,积极转变工作方式,及时解决突出问题,做到思想不乱、精力不散、工作不断,变被动为主动、化不利为有利,确保高标准完成脱贫攻坚目标任务。
到20__年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标,直接关系攻坚战质量。我们要把工作往深里做、往实里做,以背水一战、毕其功于一役的决心和干劲,坚决攻克贫困最后的“堡垒”、啃下脱贫攻坚最硬的“骨头”,坚决夺取收官之战全面胜利,努力交出一份脱贫攻坚高质量答卷。
当前向最后贫困堡垒发起总攻之时,我们更需要凝心聚力,以始终饱满的精气神昂然上阵,以不懈冲锋的姿态增强战斗力。要始终坚持以人民为中心、以群众工作为主线,走实群众路线,做实群众工作。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用。俗话说,“乡村要致富,关键有个好党支部”“火车跑得快,全靠车头带”。这充分说明了乡村党支部的重要性。对于个别村支部作用不强、不明显、软弱涣散的,该调整的要及时调整到位。要选优配强贫困村党组织书记,发挥好第一书记、驻村工作队和党员作用,发展壮大村集体经济,积极宣传扶贫政策、落实脱贫任务,激发群众内生动力,为带领群众脱贫致富提供坚强保障。把脱贫攻坚同基层党组织建设有机结合起来,让党的旗帜在脱贫攻坚阵地上高高飘扬。