党的以来,党中央提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。这四个“全面”之间是井水不犯河水,互不相关,还是互有联系,有机统一在法治中国语境下,全面依法治国同另外三个“全面”之间到底是什么关系?
2月2日,在省部级主要领导干部学习贯彻xx届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上发表重要讲话,就对四个“全面”间的关系作出了解答。
诚如所言,全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党这四个“全面”每一个都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。四个“全面”之间是相辅相成、相互促进、相得益彰的关系。
何谓相得益彰?就是几个关联事物之间,因为你好,所以我好;只要你好,我会更好;你我都好,那效果更是出奇之好。四个“全面”之间就是如此,彼此间互关互联,有机统一,互促共进。
全面建成小康社会战略目标的达成,改革是途径,法治是保障,党的建设是根本。就全面依法治国来说,没有法治中国的建设,小康社会的图景再美,也终如镜花水月,可望而不可及。比如公平正义是小康社会的题中之义,但如果法治不彰,百姓权益如何保障,社会正义如何伸张?一个法治不彰的社会,即便经济水平达致小康,恐怕人们的幸福指数也会大打折扣。
深化改革也离不开法治的推进。尤其是当下改革进入深水区,各领域的改革工作骨头难啃,矛盾多发,更需要以法律明晰各利益方的权利边界、行为边界,既要防止既得利益者死守着旧制度下不义之利的甜头不放,又要防止后来者借规则制定之便、以破旧立新之名而自肥,制造新的不公。法治的作用就是为改革营造一个规范、有序、清爽的环境和氛围,最大程度降低改革的成本。
党的领导是法治最根本的保证,依法治国离不开从严治党。勿庸讳言,在我们党的队伍尤其是领导干部这个“少数人”群体中,目前还存在着以言代法、以权压法、徇私枉法等问题。这些行为的破坏作用不仅仅体现于一件件的具体个案中,其对人们法律敬畏感、法治信念、规则权威产生的负面外部效应更是虽其无形然则巨大。我们常说把权力关进制度的笼子,这个制度既有党的各项纪律、各种规矩,当然也包括各种法律、法规。要通过从严治党,来实现权由法定,权依法使,使权力能在法治之下运行为民造福,而非在法治之外甚至法治之上来为祸致患。
国因法而强,民因法而富,党因法而治,各项改革事业因法而趋成。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党四个“全面”相得益彰,我们谈全面依法治国,也需把它放在“四个全面”的战略布局中来把握。
学习习的重要讲话,接受了一次全面深刻的思想洗礼,进一步坚定了中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。习的两个重要讲话思想深刻、内容丰富、语重心长, 既是坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言,也是加强党的建设的行动指南。我深深体会到,学习习讲话关键要深入把握讲话的精神实质,深入学习,切实 做到学以明理、学以养德、学以修行,坚定不移地在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。作为党员干部要落实到自己的实际工作中去。
1、坚定理想信念。坚守政治信仰,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。就是要全面加强自我理想信念教育,要深刻认识 社会主义的演进认识,理解理想信念的极端重要性。要不断加深对中国特色社会主义、共产主义理想信念、从严治党要求等的理解和把握,努力提升自身党性修养, 做到胸怀理想、坚定信念、政治敏锐、头脑清醒。要加强政治修养,始终做到政治信仰不变,政治立场不移、政治方向不偏。必须树立党章意识,严明党的纪律,做 党章的忠实执行者和自觉维护者。
2、加强廉政建设,严格要求自己,做反腐倡廉的坚决操作者和永葆本色的严格自律者。要以更加坚定不移的 决心和更加有力的举措支持反腐倡廉。要严格要求自己,自觉从我做起,从现在做起,始终保持廉洁奉公,自觉抵制不正之风,坚决守住做事、做人的底线,永葆共产党员的政治本色。坚决落实“八项规定”。做廉洁自律的表率。树立党员干部艰苦奋斗、勤俭节约、亲民为民、求真务实、清正廉洁的良好形象。
3、必须切实改进作风,密切联系群众,做中华民族优秀传统和党的优良作风的主动落实者和积极倡导者。要把密切联系群众摆在突出位置,牢记全心全意为人民 服务的宗旨。结合全国总工会“面对面、心贴心、实打实”服务职工在基层活动,要紧密联系实际,切实做到为基层服务,为职工群众服务。要狠抓各项工作的落 实,做锐意创新的大胆探索者和推动科学发展的具体落实者。要按照上班级工会的工作要求,要按照县委、县政府统一布置,围绕中心,服务大局,要按照建设富 裕、文明、和谐、幸福新遂川,全面建成小小康社会的总体要求,为推进各项工作而努力。要深入基层单位,深入调查研究。要密切联系职工群众,完善各项工作制 度,为基层、为职工办实事、办好事、解难事。让基层单位满意,让职工群众满意。
日前,我镇组织全体机关干部、村(社区)、单位负责人,专题学习了《在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话精神》。会上,该镇要求全镇上下党员干部要认真领会讲话的精神实质和内涵,带头反对“四风”,带头执行好中央“八项规定”以及省市县各项规定,要把党的群众路线教育实践活动与推进县委、县政府下达的目标任务相结合,紧紧围绕“做强产业、做大总量”的新目标,扎实工作,奋力争先,狠抓重大项目招引,特别是10亿元以上项目要有突破,加强项目建设,加快汽配产业积聚,推进技改投入,促进企业做大做强做优,保质保量完成好各项工作任务,达到教育实践活动和工作目标任务共促进的效果。
一要着力招引项目增后劲。全镇上下要牢固树立项目为王、重大项目王中王的理念,主攻招商引资,强化项目建设和管理,力争在重大项目上求突破。强化专业招商,优化招商布局,抢抓扬州跨江融合发展机遇,迅速展开招商攻势,成立专业招商局,在上海、苏南、浙江等产业转移密集区设置3个专业招商点;强化以企引商,充分发挥企业招商的主体作用,选择20家成长性强、科技含量高的企业为招商代理;强化全民招商,挖掘人脉资源,细化招商任务,实行压力传递,形成合力抓招商的局面。全年力争招引亿元以上项目4个,其中10亿元以上项目1个,5000万元以上项目5个,3000万元以上项目6个。
二是着力产业发展求特色。把汽配产业作为主攻方向,建立特色产业基地,加快产业积聚,不断提升汽配产业层次。加快与县开发区无缝对接的道路和污水管网建设,形成承载重大项目平台。改造提升现有汽配园区,在园区新区高起点启动建设200亩的汽配产业园。进一步提升汽车零部件特色产业,围绕上装备、攻配套,着力招引一批汽车核心零部件项目,拉长汽配产业链,形成产业项目集聚效应。力争全年引进亿元汽配项目1个,新增与主机厂配套企业10家以上;确保汽配企业装备投入5000万元以上。今年将重点做好60家低效企业的提速增效工作,力争全年低效企业实现开票1亿元以上。
三是着力企业培育促做大。积极实施“梯度培育”计划,强推技改投入,鼓励企业不断做大做强做优。指导帮助企业,紧盯行业龙头,突出与重点企业、重点工程、重点项目配套上技改。对全镇发展潜力好、配套能力强、转型升级快的重点企业和汽配企业实行定点、定向培植,继续推行好机关干部、部门单位联系服务企业制度,实行“点对点”、“零障碍”的真心、贴心服务,切实解决企业在发展中遇到的问题。全年力争实现净增过亿元企业2家,5000万元以上企业 3家,规模企业3家,500万元以上企业20家以上。
四是着力科技创新添活力。进一步督促企业加大科技创新力度,加快转型升级步伐,切实增强企业的市场核心竞争力。引导企业加大科技创新力度,强化与武汉理工大学汽车工程学院等高等学院的政产学研合作,加强创新载体建设。全年争创国家驰名商标1件、获批国家高企1家,国家重点新产品1个,完成国际标委会分委会1个,省科技民营企业5家,申请专利200件以上。引进高层次人才3人以上。今年要盘活企业5家以上,土地面积100亩以上,积极实施土地增减挂钩。设立重点企业发展基金、积极帮助企业招工等,切实解决企业融资难、用工难问题。
五是着力集镇建设快融合。始终围绕城市化建设的水准、理念、手段,充分发挥区域优势,坚持科学规划、超前规划、精致规划,全力做优项目、做美集镇。一方面,继续做好宝射河南3平方公里新城专题规划,另一方面,对国强村、月蟾村安置小区进行详细规划,并对集镇重要地段开展规划研究,进一步做优项目,做美集镇。依据县城镇建设三年行动计划,以建设精品彰显望直港特色,实施好宝射河金鸡咀至粮管所段滨河景观绿化工程等项目建设。巩固好全国生态镇、省卫生镇创建成果,进一步提高集镇管理水平。
六是着力农业发展稳增收。以集体增收、农民增收为主线,以项目建设为推动,以深入推进“四有一责”建设为抓手,全力组织好“三农”工作。重点推进好军师村、火花村的大棚蔬菜、优质葡萄高效设施农业园区建设;做好低收入农户帮扶脱贫工作。增强村集体造血功能,力争每个村集体年收入30万元以上;继续抓好农村环境“四位一体”长效管护工作;抓好镇村河道疏浚整治、绿化造林工作,实施好全国水利重点县项目,以及防洪保安、镇村公交、村组道路等项目,着力打造生态望直港。
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