乡镇党委工作思路汇报(通用3篇)
同志们:
这次大会的主要任务是:深入学习贯彻党的xx届六中全会、中央经济工作会议、省第九次党代会、州委八届二次全会和县委十二届二次全会精神,认真总结去年的工作,全面分析面临的困难和形势,研究部署今年的目标任务,动员全镇广大党员和各族干部群众,深入贯彻落实科学发展观,进一步坚定信心、振奋精神,抢抓机遇、克难奋进,以更加务实的作风和饱满的热情,奋力在融入桥头堡建设中开创X科学发展新局面。
下面,我代表镇党委向大会作工作报告,请予审议。
一、凝心聚力,真抓实干,“”开局之年各项工作取得可喜成绩
过去的一年,面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行的新情况、新变化,在县委、县政府的正确领导下,镇党委团结带领全镇广大干部群众,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,紧紧围绕“”规划的总体部署和年初既定的目标任务,竭尽全力争项目,突出重点抓扶贫,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,尽职尽责保民生,全力以赴保稳定,全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会
建设以及生态文明建设和党的建设都取得了新的成绩,实现了“”时期的良好开局。
(一)以经济建设为中心,着力推动科学发展,镇域经济实现平稳较快发展
始终把加快发展作为第一要务,注重打基础、调结构、促转变、扩总量、提质量,镇域经济保持平稳较快发展,综合经济实力进一步增强。20xx年,预计全镇完成生产总值4400万元,比上年增长11%。人均生产总值为3010元,比上年增长11.5%。
粮食生产工作有序推进。全面落实各项强农惠农政策,农业生产在风调雨顺的有利条件和科技措施的推广落实下获得丰收,农业农村经济稳步发展。一年来全镇共种植大春作物34864余亩,预计完成农业总产值 亿元,增长 %,实现粮食总产量达5742吨,农民人均有粮达392公斤,为各项建设工作的发展打下良好基础。
畜牧工作扎实有效开展。强化畜牧支柱地位,畜牧科技推广和重大疫病防控力度不断加大,有效控制了疫病的发生。全镇生猪存栏14488头,大牲畜存栏6453头,家禽存栏42160只,肥猪出栏15712头,大牲畜出栏1209头,家禽出栏45563只,预计畜牧业生产总值达2308万元,增长了11%。草原生态保护补助奖励机制工作有序进行中。
农业产业化发展步伐加快。紧紧抓住兴边富民工程等一系列支农政策,发展红薯、香蕉等经济作物和木本油料产业的思路,坚持以扩大种植面积为基础,大力推进经济作物和木本油料产业的健康、有序发展。今年计划发展木本油料2300亩,已基本完成500亩油茶种植,1800亩的核桃也正在有序进行中。完成红薯种植700亩,香蕉5600余亩。全镇小米辣椒种植面积达360亩,比去年增长3%。
金融扶持力度加大。全镇农村金融存贷款分别达 万元和 万元,比年初分别增长 %和 %。加大了金融对农村发展的支持力度,共发放 万元贴息贷款用于支持新农村建设,其中政府贴息 万元。
科技宣传培训力度得到加强。坚持和巩固农业基础地位,大力应用农科实用技术,狠抓农业科技项目推广,农技推广网络成熟,科普知识和实用技术培训效果良好。今年以来,共开展各种技术培训21期1600余人(次),举行大型宣传咨询活动5次,印发各种科普宣传资料4000余份,接待科普咨询人数400余人(次),受教育群众达3000余人(次)。
6.群众收入持续增长。镇科技部门提供技术业务培训,完成农业农村科技培训4期350人(次),完成劳务输出2300人,预计城乡居民可支配收入达11600元,比上年增长了7%;预计农民人均纯收入达2760元,比上年增长14%。
(二)以项目建设为重点,着力抓好扶贫开发,农民生产生活条件明显改善
始终把争取项目作为加快发展的首要任务来抓,牢固树立“大项目催动大发展”理念。一年来,共争取实施了大小项目44个,总投资5000余万元,一批水、电、路等重点项目和新农村建设进展顺利,发展后劲不断增强。
公路方面。塘子边至至拉气柏油路建设已进入扫尾阶段。总投资36万元的X村委会热区公路建设顺利,预计年内可全部完工。X村委会“兴边富民”工程全长5.6公里的9段进村道路全部竣工并完成县级初验。总投资66.89万元共6个村小组的“一事一议”道路硬化项目也正在有序施工中。总投资572万元的至张保至酸汤寨公路和投资30余万元的茅草坪公路即将动工建设。
水利方面。总投资300万元的界河治理工程已全面完成,达凤一、二、三组的人畜饮水管道建设已竣工并投入使用,221户1045人350头大牲畜的人畜饮水问题基本得解决,X村小组的人畜饮水工程正在有序施工中,X村小组“一事一议”沟渠建设项目和全长3000米的X大沟建设项目已启动实施。投资50万元的X大沟已动工建设。投资90万元的水库除险加固项目即将动工建设。
电力方面。20xx年度的X村委会22个村小组的电网改造已全面完成,农村同网同价率达64%,比去年提高了30个百分点,农村用电保障能力进一步增强。
新农村建设方面。坚持以争取项目为先导,以项目资金注入为突破口,积极引导人民群众发挥新农村建设的主体作用,确保国家资金发挥“四两拨千斤”作用。总投资2933万元的X村委会14个村小组上海援建项目现已完成投资 万元,其中国家投入资金 万元,群众自筹资金 万元。X村委会、整村推进项目主体工程全部完成,正在进行后续扫尾工作以待检查验收。完成总投资 万元的地震安居及危房改造 户。易地搬迁项目也拟动工建设。、三个村委会共16个村小组20xx年的上海援建项目已经初步获批,“整乡推进”工程得到稳步推进。
(三)以统筹兼顾为举措,着力保障和改善民生,各项社会事业协调发展
坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,着力抓好民生项目建设,各项社会事业统筹协调发展。
民生保障进一步加强。民政工作大力得到推进,20xx年低保扩面128人,累计发放低保资金 万元。新型农村合作医疗工作顺利开展,累计收取20xx年合作医疗资金 万元,参保人数 万人,参合率达 %。其中:、三个边境村委会及低保对象9908人全部实现民政代缴,代缴资金达495400元。全年累计 人(次)享受医疗费用补偿,累计补偿总费用 元,医疗卫生体制改革深入实施,农村卫生管理逐步走向规范化水平,群众看病难、看病贵问题进一步得到缓解。共收取20xx年新型农村养老保险资金 万元,占应参保人数的 %,比去年提高了 %,发放60岁以上养老金 万元,民生保障能力进一步加强。
社会事业进一步发展。农村义务教育经费保障机制和“两免一补”优惠政策得到全面落实,“两基”成果得到巩固,教育基础设施建设扎实有效。总投资92.4万元的X小学教学楼全面完成,投资140多万元的24套教师周转房全面峻工,投资54万元的中学食堂建设顺利推进,投资127万元的X镇双语幼儿园已完成选址和征地工作,项目正在规划中,教育教学条件逐步改善。《X镇教育教学质量及优秀学生奖励办法》得到了贯彻执行,全镇教育教学质量明显提高,一批先进教育工作者得到了表彰奖励,学校办学的积极性进一步得到增强。计划生育优质服务工作扎实有效,人口缺陷一级预防措施较好落实,11户“双女户”享受了计生惠民政策,2户办领了《农村家庭独生子女父母光荣证》,全镇计划生育率达95%,人口自然增长率控制在6‰以内。总投资159万元的黑河渡口集贸市场建设顺利实施。投资31万元的X村委会办公楼和投资8万元的X村委会办公楼建设竣工并投入使用,文化场地建设任务全面完成,张家湾科技活动室和文化场地建设已完成招投标并动工建设。石坪寨、达凤、下哈拉、呜哩、二组、戈索、拉气等11个文化活动场地建设全面结束。以庆祝中国共产党成立90周年为契机,扎实开展群众喜闻乐见的文化活动,群众文明意识逐步增强。民族、广播电视、体育、邮政、通讯等各项社会事业健康协调发展。
人民生活水平不断提高。城乡居民家庭收入持续增加。20xx年,城镇居民家庭人均可支配收入达 元,农村居民家庭人均纯收入 元,分别比20xx年增加 元、 元;“万村千乡市场”工程稳步推进,城乡市场日益活跃,社会消费品零售总额达 亿元,同比增长 %,人民生活逐步向小康迈进。
(四)以提升服务质量为抓手,着力加强自身改革,发展活力不断增强始终坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题,着力深化改革,为民服务质量和效率明显提升,发展活力进一步增强。
机构改革全面结束。根据县上的统一安排和部署,全面完成深化机构改革工作,全员竞争上岗工作全面结束,配齐了4个办公室、6个中心和1个站所工作人员,机关各办公室、事业中心(所)运转秩序井然。
为民服务体系建设卓有成效。以X县政务服务体系建设为契机,扎实抓好“E网通”便民服务平台建设,全镇四个村委会全部纳入第一批“E网通”建设范畴,公开招聘了4位“E网通”业务管理员已全部就位上岗。目前全镇“E网通”服务平台已经全部铺设到位并投入使用。
作风建设不断加强。把作风建设作为树形象的第一抓手,增强干部职工的紧迫感和责任感,使广大干部职工心往一处想,劲往一处使,着力提高工作效率。以提高行政效能为重点,切实加强政府自身建设。按照“依法公开、真实公正、注重实效、有利监督”的原则,不断推行政务公开,进一步提高工作透明度和行政效能。
教育、科技、文化、医疗卫生等社会事业改革稳步推进,发展环境明显优化,发展活力持续增强。对越友好往来不断深化,边境贸易持续扩大,预计实现边贸进出口总额378万元,增长7.5%。积极鼓励和支持非公经济发展,全镇非公企业及个体户发展到170户,年营业额总收入1070万元,已成为全镇经济社会发展的有益补充。
(五)以和谐稳镇为基础,着力创新社会管理,民主法治进程扎实推进
领导干部“带案上访”机制和“四级防线”抓矛调促稳定机制深入开展,镇、村、组矛调和信访工作网络基本形成,矛盾纠纷排查调处和信访工作扎实有效。高度重视安全生产工作,重点抓好非煤矿山、道路交通安全的督查检查和安全意识的宣传教育工作,积极利用好各种媒体做好安全知识宣传,深入村寨召开群众会议宣传地质灾害防治培训会议,安全生产工作做到了宣传到位、督促检查到位、隐患排查整改到位、痕迹管理到位。积极实施“和谐稳镇”战略,投资 万元安装了24小时监控视频 组。着力加强边境管控,“平安”创建工作深入推进,严打整治斗争和禁毒防艾工作成效明显。深入开展“六·五”普法教育,全镇干部群众法律意识得到进一步增强。积极抓好民兵预备役训练,国防后备力量建设进一步加强,扎实开展边民国防教育,全民爱国意识明显增强。
(六)以廉政勤政为标尺,着力加强和改进党的建设,执政能力进一步得到巩固提升
坚持以廉政勤政为标尺,把加强执政能力和先进性建设作为党建工作的首要任务,着力加强和改进党的建设。
素质提升工程深入实施。以强化“三力”建设为核心,认真抓好镇委理论中心组学习和党政班子民主生活会,推动领导班子思想、工作和学习作风建设,进一步增强班子的凝聚力、执行力和创新力,树立团结干事、务实创新的良好班子形象。积极采取理论中心组学习、外派干部学、村(组)干部会学、专题讲座集中学、举办培训班辅导学等方式,全力抓好全镇干部职工的学习,不断增强了干部的综合素质。
基层党建工程扎实推进。按照“三抓”思路做好党建工作。一抓硬件建设,把村级党支部活动场所建设与新农村建设相结合、与农村科技活动室建设相结合,不断打造党的活动阵地。、X村党总支活动场地建设已经竣工投入使用。二抓规范化建设,严格按照基层党建“八有”要求,逐步健全完善运行制度,加强活动场地管理,农村党组织活动场地脏、乱、差和发展党员不规范问题进一步得到缓解。三抓农村党员发展,把年轻村组干部、优秀技术人才、致富能人发展到党员中来,全年发展党员 名,党员结构得到了优化。
党委换届工作圆满成功。以优化乡镇党委领导班子结构为前提,严格按照上级的要求部署,抓好我镇党委换届工作,选好配强了镇党委、纪委班子,激发了基层党组织的活力,战斗力进一步得到提升。
建党95周年活动深入开展。在中国共产党成立90周年到来之际,积极开展了走访慰问活动、走边关活动、党的光辉历程图片展和篮球友谊赛、歌咏比赛等形式多样、内容丰富的庆祝纪念活动,召开了老干部、老党员座谈会和表彰大会,大力宣传党的光荣历史和丰功伟绩,宣传社会主义现代化建设的辉煌成就,唱响共产党好、社会主义好、改革开发好、各族人民好的时代主旋律,营造了浓厚、喜庆、祥和的节日氛围。
行政问责制度、首问责任制度、公开承诺制度、政务执行制度深入开展,党群干群关系进一步密切。认真贯彻落实廉洁自律若干规定和“一岗双责”责任制,建立健全惩治和预防腐败体系不断完善,党风廉政建设工作扎实有效。始终坚持贯彻执行党的民主集中制原则,集体研究决定重大事项、重大项目安排和大额度资金的使用,坚持把党的建设作为推动科学发展、促进社会和谐的根本保障,全面落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,制度建设不断完善,廉政教育扎实开展,各种不正之风有效整治,党风政风民风进一步好转,党群干群关系更加密切。
这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是镇委、镇政府团结带领全镇各族干部群众坚定信心、抢抓机遇、扎实苦干的结果。在此,我代表镇委,向所有关心、支持和参与建设发展的各级领导、各族干部群众、各界人士和各驻小单位及军警官兵,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,当前国内外环境十分复杂,世界经济增长放缓,国际贸易增速回落,国际金融市场剧烈动荡,各类风险明显增多,世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。国内经济增长下行压力和物价上涨压力并存,调结构、转方式任务繁重,节能减排形势严峻,极端气候频发造成的灾害影响不可低估。从实际看来,我们面临的形势更加复杂,全镇经济社会发展还存在许多亟待解决的困难和问题。主要表现在:一是小农经济意识普遍存在,种养殖科技水平低,农业发展规模化、市场化程度不高,经济结构单一,发展方式较为粗放,推进经济结构战略性调整、加快转变发展方式任重道远。二是道路交通、农田水利、电力能源、集镇建设等基础设施与加快发展的要求不相适应,发展后劲急需持续增强。三是社会事业发展仍然滞后,保障和改善民生任务艰巨。四是农村贫困面大、贫困程度深,加之项目少,投入少,覆盖面小,扶贫开发和社会主义新农村建设任重道远;五是不稳定因素不断增多,安全生产和社会稳定形势依然严峻,巩固平安创建成果压力增大;六是部分干部群众思想不够解放,体制机制不活,各级干部的奉献精神和服务水平需进一步提升,作风有待进一步改进,发展环境还需优化。这些困难和问题,必须引起高度重视,在下一步的工作中着力加以克服和解决。
二、坚定信心,抢抓机遇,奋力在融入桥头堡建设中开创X科学发展新局面
今年是实施“”规划承上启下的重要一年,我们党将召开。做好今年的各项工作,对巩固经济社会发展良好势头、为党的召开创造良好环境具有十分重要的意义。当前,正处于加快发展的重要战略机遇期。国家支持加快建设面向西南开放重要桥头堡,实施“”兴边富民工程,省第九次党代会提出全面构建开放富裕文明幸福新宏伟目标。这些重大战略决策,必将对提升对外开放水平,充分发挥沿边优势、资源优势和区位优势,推动全镇经济社会科学发展和谐发展跨越发展,带来前所未有的重大机遇。能否最大限度利用好、发挥好宝贵机遇和各种有利条件,是对我们胸怀和胆识、智慧和能力的重大考验。我们必须立足集边境民族山区贫困于一体的基本镇情,紧扣发展不够快、不充分、不协调的现实镇情,着眼潜力巨大、特色突出、优势明显、前景广阔的发展镇情,进一步解放思想、勇于担当,抢抓机遇、找准定位,集中精力重点突破,只争朝夕加倍追赶,不断开创各项工作新局面。
综合当前经济社会发展面临的形势,今年全镇工作的总体要求是:全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议和省第九次党代会、州委八届二次全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,抢抓国家实施新一轮西部大开发、建设“两强一堡”、构建“新高地”和建设“重要前沿”的重要战略机遇,坚持强基础、增后劲,调结构、转方式,抓改革、增活力,保民生、促和谐,全力推动“三大工程”建设,奋力推动全镇经济社会平稳较快发展,以优异的成绩迎接党的胜利召开。
经济社会发展的主要预期目标建议为:全镇生产总值增长 %左右;城镇居民人均可支配收入增长 %左右;农民人均纯收入增长 %左右;人口自然增长率控制在 ‰以内。
围绕总体要求和工作目标,今年重点要抓好八个方面的工作:
(一)坚持兴产业、调结构,进一步提高经济发展质量和效益。 经济发展的关键在产业。必须把发展产业作为全镇经济工作的重中之重,围绕农民增收、农业增效,强化“三农”工作,不断壮大经济发展实力,促进农业、农村全面发展。加大热区开发力度。围绕夯实热区发展基础,不断健全完善热区水电路建设,并积极引导群众大力发展香蕉、甘蔗、野生小米辣、橡胶、柚木等为主的热区特色产业,全力打造具有地方特色的沿边热区经济带。打牢农业支柱基础。强化农业基础地位,认真落实各项强农惠农政策,及时兑现各类涉农补贴,广泛调动农民生产积极性,巩固发展粮食生产,确保粮食安全。大力开展各种农技知识培训,鼓励发展现代农业,推动农产品高产增收。认真落实发展畜禽规模化、标准化养殖扶持政策,建立健全动物疫病防控体系,进一步提高畜牧业规模化、产业化发展水平。重点抓好结构调整。
充分利用好立体化资源优势,高寒及中海拔地区大力发展林木及林下产业,低海拔地区开发热区经济,推进农村经济增收方式全局发展;积极引导和发展各类专业合作组织和农民经纪人队伍,提高农民组织化程度,促进畜牧产品、林产品及热区产品外销;积极推进“万村千乡”市场工程建设,不断完善农村流通服务体系,大力发展现代服务业;认真落实“汽车、摩托车下乡”补贴政策,扩大农村消费,促进边贸市场繁荣活跃,拉动消费持续增长。
(二)坚持抓项目、扩投资,进一步改善发展基础条件。
基础设施滞后仍然是制约加快发展的一大瓶颈。必须把加强基础设施建设摆在突出位臵,紧紧抓住国家继续实施加大投入、扩大内需政策的历史机遇,围绕农村路网、水网、电网建设,全力做好项目调研储备、申报实施工作,争取一批事关发展全局的项目挤进中央和省、州、县规划建设盘子。抓路网建设。全力做好至大梁子、边境巡逻道、至柏油路建设的规划申报,启动实施牛棚至茅草坪公路硬化工程,结合“一事一议”项目的实施,全力抓好村内外道路硬化建设,解决群众出行难问题。抓水网建设。围绕构建防洪抗旱减灾体系,以农村饮水安全、山区“五小”水利工程、引输水干渠、水土保持治理工程建设为重点,大力实施民生水利、发展水利和生态水利建设,努力在破解水资源“瓶颈”制约上取得突破性进展。建立健全乡村供水和农业用水保障体系,确保人畜饮水安全。
加快除险加固工程建设,兴建小坝塘、沟渠、水浇池、小水窖等水利设施,进一步加快界河治理工程建设,强化农业节水措施,提高水资源利用效率和效益。抓电网建设。主要是抓好农村电网改造工程,不断加快项目实施力度,确保20xx年全镇农村电网改造工程全部结束,实现城乡同网同价率100%,着力提高农村群众用电保障能力。积极支持和鼓励水能资源开发,做好项目推广和申报,确保南浦河三级电站启动实施。抓集镇建设。规划建设大牲畜交易市场和垃圾处理场,建立健全街道管理机构和规章制度,规范集镇管理,逐步推进集镇用水服务工程,进一步提高供水保障能力。
(三)坚持抓改革、促开放,进一步增强发展活力和动力。
改革是动力的源泉,改革开放是实现富民强镇的必由之路。必须坚持用改革的办法破解难题,用开放的理念谋划发展,不断拓展发展空间,增强发展活力。推进重点领域和关键环节改革。继续抓好行政审批制度改革,抓好医药卫生、教育、文化等社会事业改革,深入探索城乡管理体制改革,创新推进城镇化的政策机制和工作机制。扩大对内对外开放。主动利用好桥头堡建设带来的沿边开放机遇,切实加快黑河渡口集贸市场建设步伐,力争年内竣工投入使用;进一步推进对越通路、通电、通商、通关合作进程,拓展互惠互利合作领域。进一步优化投资环境。加强机关作风和效能建设,加大对行政不作为、慢作为、乱作为的责任追究,全力打造开放、诚信、高效、平安、幸福新形象;积极做好项目推荐和引进工作,力争坝心路和南浦河三级电站动工建设,逐步吸引一批资金、技术、人才汇聚,助推实现跨越式发展。
(四)坚持顺民意、惠民生,进一步保障人民群众共享发展成果。 更加注重发展社会事业,把提高人民群众生活水平作为经济社会发展的根本目的,让各族群众得到更多实惠和发展机会,使科学发展成果更多地惠及人民,不断增强群众幸福感和满意度。千方百计增加群众收入。继续加大劳动技能培训和劳务输出力度,健全农民工工资保障体系,严格执行好物价上涨和低收入群体补贴挂钩联动政策,努力实现城乡困难群众最低生活应保尽保,通过落实各项保障和补贴增加城乡居民收入。深入落实“贷免扶补”优惠政策,发挥创业带动就业的倍增效应。完善社会保障体系。进一步完善城乡最低生活保障、新农保、城镇居民养老保险等制度,加快构建“应保尽保”覆盖城乡的社会保障体系。加快新农村建设进度。
坚持把扶贫开发作为一项民心工程来常抓不懈,以整村推进为抓手,整合上海援建、易地搬迁等项目资金,充分发挥广大群众的主体作用,加快推进扶贫开发和社会主义新农村建设,不断改善农村生产生活条件。全力抓好X村委会14个村寨的上海援建项目建设,启动20xx年、和三个村委会共16个村小组的上海援建项目建设,做好20xx年整个村委会新农村建设的宣传动员工作,确保“”期间完成整乡推进工程,实现全镇新农村建设覆盖率达100%,有效改善人居环境。优先发展教育事业。落实义务教育经费保障机制,实施农村义务教育学生营养改善计划,提高家庭困难寄宿学生生活费补助标准,扩大覆盖面;加快推进中小学校舍安全建设,启动实施双语幼儿园建设工程,进一步改善办学条件。加强医疗卫生、公共卫生服务体系建设。扎实抓好城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度建设,大力推行基本药物制度,不断完善基层医疗卫生服务体系,着力推进基本公共卫生服务均等化,解决群众看病难、看病贵问题。同时,加强人口和计划生育工作,稳定低生育水平,进一步抓好妇女儿童、老龄、残疾人、慈善和社会福利事业,统筹推进其它各项社会事业协调发展。
(五)坚持把方向、重引领,进一步推动文化大发展大繁荣。 文化是民族凝聚力和创造力的源泉。必须牢牢把握社会主义先进文化前进方向,充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能,不断满足人民群众日益增长的文化生活需求。着力加强社会主义核心价值体系建设。广泛开展具有行业特点的社会主义核心价值体系教育实践活动,筑牢全镇人民团结奋斗的共同思想基础。继续大力开展群众性精神文明创建活动,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,突出抓好青少年德育培养,强化重大典型宣传,在全社会形成健康向上的精神追求和健康文明的生活方式。着力发展公共文化事业。
坚持体现基本性、公益性、均等性、便利性的要求,坚持以政府为主导,以公共财政为支撑,以全民为服务对象,以农村为重点,以改善服务和增强活力为目标,加大广播电视“村村通”、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋、村级文化活动室等文化惠民工程建设,广泛开展形式多样、健康向上的文化体育娱乐活动,丰富群众精神文化生活,加快构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系。着力培育和发展文化产业。依托镇内民族民间文化资源,把培育文化产业作为全局性、战略性的新兴产业,努力把文化产业培育发展成为继畜牧业、热区开发两大支柱产业之后的又一大战略性支柱产业。要抓好花山点建设,把花山建设成为展示民族文化的重要平台;加大民族文化产业扶持力度,把苗族芦笙、刺绣等打造成为文化产品做大做强。建立起苗族芦笙、苗族刺绣、苗族武术等特色培训班,传承、发展民间民族文化,打造民族特色产业发展基地。通过各种渠道宣传、弘扬民族艺术瑰宝,展现民族魅力,提升民族文化的影响力,增强民族文化发展的活力。
(六)坚持建生态、重保护,进一步增强可持续发展能力。
坚持把生态建设、环境保护与转变发展方式、调整产业结构相结合,努力促进人口、资源、环境与经济社会协调发展。坚持生态立镇、环境优先,按照省委提出的“四同步”要求,走生态建设产业化、产业发展生态化之路,努力构建绿色生态安全屏障和生物多样性宝库。广泛开展生态文明宣传教育,不断增强公众生态文明意识。把林业作为生态环境建设的主体,大力推进“森林”建设,继续实施植树造林、封山育林、公益林管护、水土流失治理、石漠化治理等重点生态工程,加强水源涵养林建设和饮用水源地保护。进一步加强林政执法力度,严厉打击盗伐、偷伐林木等违法行为,不断提高林政管理水平。加快培育商品林基地和经济林建设和低效林改造步伐,积极发展林下产业,不断提高林业综合效益。严格执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度,强化重点林区管理、重点河流污染治理。大力倡导文明低碳生活方式,全面加强节能、节水、节地、节材和资源综合开发利用,构建节约型社会。以地质、气象和生物灾害为重点,建立完善自然灾害监测、预警、防治应急体系和处臵机制,加大地质灾害隐患点搬迁避让力度,切实保障人民群众生命财产安全。
(七)坚持保稳定、建和谐,进一步营造良好发展环境。
保持社会和谐稳定,是加快发展的基础和前提。必须坚持稳定压倒一切的思想不动摇,大力加强和创新社会管理,扎实做好新形势下的群众工作,把创新社会管理的重心下移到基层,建立和落实领导干部直接联系群众制度,推动基层组织和基层干部把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作,进一步提高社会管理科学化水平。进一步完善党政领导干部带案上访和“四级防线”抓矛调长效机制,妥善处理信访突出问题。强化社会治安综合治理,严厉打击各种违法犯罪活动,不断提高人民群众的安全感。坚持不懈地抓好安全生产工作,继续落实安全生产责任制和“一岗双责”规定,强化安全教育培训,突出重点领域和行业安全隐患排查整治,坚决防范和遏制重特大安全事故发生,确保安全生产形势总体稳定。深入开展“双拥”共建活动,加强国防、民兵预备役和人防建设,不断巩固党政军民关系。加强边境管控,严密防范和坚决打击敌对势力渗透活动,积极开创“平安和谐”新局面。
三、加强和改进党的建设,为推动全镇经济社会科学发展提供坚强的组织保障
顺利实现今年经济社会发展目标,关键在党,核心在干部,根本靠实干。必须坚持党要管党、从严治党,紧抓执政能力建设和先进性建设这条主线,全面加强党的思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设,不断提高党建科学化水平,为全镇经济社会科学发展提供坚强有力的组织保障。
(一)抓素质提升工程,加快学习型党组织建设。坚持把思想政治建设摆在突出位臵,用马克思主义中国化最新成果武装头脑,加强理想信念教育,树立正确的世界观、事业观、权力观,以理论的与时俱进引领行动的锐意进取,以思想的坚定统一保证工作的步调一致,增强为党和人民事业不懈奋斗的坚定性和自觉性。高度警惕能力不足的危险,完善和落实党委理论中心组学习制度,大力弘扬理论联系实际的学风,把提高理论素养、知识素养同提高领导水平结合起来,坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。党员培训教育做到年初有计划方案,按照预定的计划逐步组织实施,确保培训教育出效果,培养造就一支推动发展有激情、有招数、有能力、有贡献的高素质干部队伍。
(二)抓规范化工程,推动党组织规范运行。坚持贯彻党的民主集中制原则,彻底保障党员民主权利为根本,以加强党内基层民主建设为基础,切实推进党内民主,充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性,着力形成推动科学发展的强大合力。始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事决策原则,提高党内民主依法决策水平。建立健全党务公开、党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员、村组织“四议两公开”等制度,进一步提高党员对党内事务的参与度,凝聚各方力量,形成增强党内民主氛围的合力。
(三)抓基层党建工程,夯实党执政的组织基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。必须深化“三级联创”、深入推进 “云岭先锋”、“边疆党建长廊”工程和发展“致富型”、“效能型”、“和谐型”、“效益型”、“六有型”、“创新型”党组织相结合,找准开展活动、发挥作用的着力点,在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫,切实把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。深入开展主题实践活动。加快推进基层组织活动阵地建设,加强活动场所的管理,切实改善基层组织活动条件,实现农村党组织活动开展有阵地、有目标、有实效。大力推行“三培养”工作机制,进一步加强党员发展工作,继续加强后备干部队伍建设,认真做好妇女、党外和少数民族干部培养工作。
(四)抓 “四群”教育工程,增强党同人民群众的血肉联系。必须高度警惕脱离群众的危险,进一步提高做好新形势下群众工作的能力和水平。深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群教育”,组织实施党员干部深入基层、深入群众、深入实际“三深入”活动。建立干部直接联系群众制度,继续选派新农村建设工作队及指导员,通过领导蹲点、部门挂钩、干部结对、驻村入户、建立联系卡等形式,切实为群众办实事解难题,密切党群干群关系。畅通群众利益诉求表达渠道,建立健全民情责任区、民情联席会议、工作巡视、信访接待等制度,注重在决策中体现和维护群众权益,正确反映和妥善处理不同方面群众的利益关系。
(五)抓党风廉政建设工程,营造风清气正的干事创业环境。坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位臵,严格执行党风廉政建设责任制,坚持党要管党、从严治党,全面落实党风廉政建设和反腐败斗争“一岗双责”责任制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,从源头上预防和解决腐败问题。加大违纪违法查办力度,切实纠正不正之风。坚持用制度管人、管权、管事,认真执行领导干部廉洁自律各项规定和个人重大事项报告等制度,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,提高反腐倡廉制度化、法制化水平,牢固树立和维护党的良好形象。
同志们,时代赋予我们光荣使命,事业召唤我们开拓奋进。让我们更加紧密地团结在周围,以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风,团结和带领全镇各族人民,开拓进取,奋力拼搏,全力推动全镇经济社会平稳较快发展,以优异的成绩迎接党的胜利召开!
在党的群众路线教育实践活动中,我们针对农村党建工作面临的新情况、新问题,立足工作实际,积极深入地进行了研究和探索,采取抓班子、带队伍、建制度、强服务等有效措施,进一步提升了基层党组织和广大党员干部引领发展和服务群众的能力水平,推动了地区经济社会协调快速发展,并实现了党建工作与经济工作的互动双赢。
一、加强党委班子自身建设,凝聚发展合力
我们把党委班子自身建设放在首位,创新工作方式,完善工作制度,不断提升执政能力和服务水平,增强凝聚力和战斗力。
一是加强学习型党组织建设,提高引领发展和服务群众的能力。健全理论中心组学习制度,采取书记带头领学、聘请专家讲学、现场示范学等多种方式,系统学习党的理论、方针、政策和农村实用法律法规,特别注重提高新形势下社会管理和应对复杂局面的能力,每月组织一次集体学习,每季度确定一个专题进行讨论交流,把学习与日常工作相融合,用科学理论指导工作、解决实际问题。
二是认真执行民主集中制,提高科学决策水平。制定了党委政府议事规则和议事程序,实施重大事项群众问询制度,在重大事项决策前,班子成员深入群众中,广泛征求意见、交流思想,充分激发群众的参与热情,聚集群众的力量和智慧,确保决策的科学性和准确性。
三是组织好民主生活会,提高团结协作的能力。认真组织党政班子民主生活会,敢于揭短亮丑、直面问题,深度剖析问题根源。做到自我批评不遮遮掩掩,不偏不绕,掏心见胆、触及灵魂,相互批评有的放矢,不留情面、条条直指要害,句句饱含关爱,达到相互提醒、增进团结、共同提高、增强凝聚力的目的。
四是实施专项推进,激发班子成员干事创业激情。细划党政班子成员分工,将全年重点工作细化为18个专项推进,按照分管领导包项目、包片领导抓落实、相关站所包技术的三包责任制,明确职责目标,实行周汇报、月调度、季总结的工作措施,确保重点工作落到实处。
二、夯实村级组织基础,强化发展保障
全面加强基层组织建设,完善管理机制,拓展工作内容,为农村发展提供坚强有力的组织保障。
一是加强村级班子建设。拓宽选人用人视野,把产业大户、致富能手、外出经商务工精英、退伍军人等农村优秀人才,通过合法途径选拔进入村“两委”班子。在上届换届时,有7名致富能人、产业带头人选为主任,今年又把2名能人主任调整为支部书记,并下派了3名责任心强、经验丰富的干部兼任村党支部书记。有12名能人党员选为支部委员,列为后备干部,进一步优化了班子结构。
二是强化村级阵地建设。抓住一事一议财政奖补政策契机,采取驻地企业捐助、能人捐建等多种方式,筹措资金160万元,对9处村级阵地、1处社区活动场所,进行新建和扩建改造,现已全部开工建设,年内将实现村级阵地建设全部达标。
三是完善村级经费拨付制度。除保证村级正常运转经费外,其余资金均采取以奖代补的形式发放,每年进行半年和年终工作拉练评比,设立综合考评奖、重点项目奖、专项工作奖等奖项,鼓励先进、鞭策后进,以此调动村干部工作的积极性。
四是实施无职党员设岗定责。开展民主评议党员活动,结合农村工作实际,设置经济发展岗、民事调解岗、民主管理岗、治安防范岗、劳务输出岗等五类岗位,根据党员特长,认领岗位,让他们亮出名片,发挥先锋模范作用。目前已有428名党员认领了岗位,在社会管理中发挥了积极作用。
三、完善管理制度,健全纪律约束机制
不断探索和完善适应新形势的管理制度,调动工作积极性,建立规范高效的机关运行机制。
一是严肃机关工作纪律,开展星级岗位创建。重新划定站办所职能,明确内部人员分工,做到站办所职能职责清晰、干部责任目标明确。采取指纹签到签退、电子显示屏滚动公示出勤情况及工作动态,定期汇总考勤结果,并与选先评优、绩效工资挂钩,与分管领导年末考核挂钩。开展党员先锋岗、模范标兵岗、星级服务岗等三类岗位创建活动,充分调动干部工作积极性。
二是完善干部管理制度,推行综合考评举措。制定并完善干部管理制度、岗位责任制等六项制度,加强干部管理。采取绩效统一、奖惩结合的方式,实行班子评定、分管领导评议、平时考核与民主测评相结合的举措,进行综合考核,对排名靠后的干部进行诫勉谈话,并取消评优评奖资格,激发干部干事创业的激情。
三是建立建账销号管理机制。对群众反映的问题实行建账销号管理模式,及时分类梳理,建立问题台账,结合岗位职责认领责任,进行承诺公示,实施归口办理。对这次下乡调研走访征集到的265个问题,建立了整改台账,对127个共性问题由分管领导牵头,业务站办所制定具体解决方案;对138个个性问题因人因事施策,由包村领导牵头,驻村蹲点干部制定解决方案。现已解决的239个问题,采取备案销号的方式管理,定期进行回访,务求让群众满意。
四是畅通民情民意征集渠道。建立了驻村蹲点民情收集制度,随时走访老党员、老军人、老干部、贫困特困户、产业大户、致富能手、信访户。建立了民意调查制度,组建15个群众工作室,聘请136名“两代一委”和老干部、老党员作为民情观察联络员,按季度梳理民意。建立了干部结对帮扶制度,发放党群联系卡,科级干部每人结对帮扶5户,机关干部结对帮扶2户,每月到联系户进行走访,解决实际问题。
四、创新服务方式,构建便民服务体系积极创新工作载体,搭建服务平台、拓展服务内容,切实为群众提供便捷高效服务。
一是着力构建便民服务网络。加强便民服务大厅管理,实行领导带班督办制度,各站办所整体入驻、常态化办公。建立14个便民服务点,培养56名村干部成为民事代办员,并推行镇干部代办服务制度,在群众身边构建起横向到边、纵向到底的服务网络。
二是推行“六个一线”工作法。坚持关口前移、重心下移的原则,推行干部在一线工作、民情在一线掌握、矛盾在一线排查、问题在一线解决、办法在一线产生、作风在一线转变的“六个一线”工作法,对涉及村级事务决策的问题,在村里召开党政联席会议研究解决;对涉及群众切身利益问题,在村民组召开民意恳谈会协调处理;对落实项目建设的事宜,在项目建设地召开现场办公会立即解决。让干部在一线工作中,提升联系服务群众的能力和水平。
三是全面实施阳光村务工程。实行 “一村一册”村务公开办法,全面公开涉农惠民事项,安装了自动查询机,方便群众自主查询。健全村级事务民主决策机制,将集体资产处置、重大事务决策、惠民政策和涉农项目落实等事宜,全程置于群众监督之下,让村级事务在阳光下操作运行。
我们按照“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的工作思路,抓实了党建工作,基层党组织的凝聚力不断增强,推动了经济社会协调发展。截止目前,在工业经济上,引资5000万元,完成了四维迈拓矿业基础设施改造升级,力争年未盘活坤昌矿业恢复生产;在农牧业经济上,争取完成投资780万元,打配机电井 13眼,埋设地下管道2.8万米,新增保灌面积1.1万亩,新增膜下滴灌0.8万亩,巩固膜下滴灌5.3万亩;协调投资200万元,建设大窝铺村现代农牧业种植园一处、安家窝铺村生态家庭牧场一处,培育3个农民合作社典型,扶持规范30个专业种养殖合作社;在城镇建设上,投资386万元,完成了东大街硬化、绿化、亮化工程,建设农民健身广场一处;在社会事业上,争取协调投资3967万元,实施幼儿园教学楼、中学宿舍楼、小学教学宿舍一体楼及3所小学教室维修加固项目,力争卫生院门诊楼开工建设;在改善民生上,争取投资990万元,完成9处人畜饮水工程,改造危房200户,开通3条通村公路、硬化5个村街巷,确保66千伏变电站投入使用,彻底改善农业生产用电环境;全面加强生态建设,着力打造翁旗北部、西拉沐沦河南岸生态绿色防护屏障,完成重点区域造林、围封种草5000亩、栽植林果1000亩。
我们尽管做了一些工作,但与旗委的要求和群众的期盼还有很大差距,我们有信心以这次会议为契机,立足镇情实际,继续努力工作,推动党建工作再上新台阶。
以上是我的汇报,如有不妥,敬请各位领导和同志们批评指正。
今年以来,zz乡党委在县委、县政府领导下,紧紧围绕县委、县政府提出的“农业稳县,环境立县,工业强县”三大战略,把开展党员先进性教育内容贯穿于基层组织建设工作的始终,把握工作大局,创新工作思路,狠抓基层组织建设各项任务目标的落实,使农村基层组织建设工作取得了显著成效。培育壮大新的经济增长点,把发展作为第一要务,坚持以经济建设为中心,围绕农民增改为核心。外抓招商引资,内抓启动民资,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,解放思想,攻坚克难,各项工作取得一定成绩。
一、突出重点,多措并举,切实加强村级班子建设。
我们紧紧围绕“抓班子、带队伍、强素质、创一流”的工作思路,落实“两个优化”(即优化班子结构、优化干部队伍结构),强化“两项创新”(即创新工作思路、创新干部考核方式),在精减村组干部,规范议事程序,坚持分类指导的同时,我们以增强服务意识,塑造高效务实型干部形象为重点,强化干部培训教育,创新干部考核方式,对转变工作作风,塑造干部服务形象起到了明显的促进作用。一是抓培训教育,提高思想政治素质。围绕“三个代表”重要思想,保持共产党员先进性教育筹备活动及“两个条例”教育活动的开展,在精心组织村干部按时参加县上组织的培训活动的同时,我们以乡举办培训班2期,250人次,坚持每月1次的干部政治理论学习,加强干部思想政治教育,提高了各级干部为农服务的素质。二是抓责任管理,创新考核机制。落实领导干部包企挂项目标管理责任制,乡干部工作考核制,与各村签订经济工作责任状,推行末尾淘汰制。加大各级干部抓工作,促落实的力度。三是抓为农服务,促进作风转变。我们把为群众服务作为转变干部作风的切入点来抓,在乡村干部中广泛开展“税费改革后,干部如何更好地适应新形势做好工作”的大讨论活动,在广大乡村干部中形成共识,突出表现在“三个转变”,即由经验型干部向知识型干部转变,由守旧型干部向创新型干部转变,由行政命令型干部向为农服务型干部转变。通过各项措施的落实,在群众中树立起了干部高效务实的良好作风。
二、创新载体,创新形式,全力实施“双培双带”工程。
“双培双带”工程实施以来,我们紧紧围绕“两大作用”(即党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用),“两大目标”(培养党员致富带头人和培养致富能人入党),“两项重点”(提高政治素质和致富能力)的充分发挥和落实,力促党员树立新形象,带头创大业,保持先进性。
第一,注重“三个强化”,推动“双培”工程。一是强化党员培训,提升党员素质。今年以来,我们以筹备开展党员先进性教育活动为契机,紧紧围绕保持共产党员先进性,以提高党员政治素质和致富能力为重点,以支部开展党员培训工程,90以上的党员都参加了培训,有效提高了党员的党性、政策水平和致富能力。二是强化党员管理,保证党员质量。各支部按照党员信誉卡签定要求,不留空白,均进行了签定,并采取定期考核与平时考核相结合等措施,给党员划档定格,严格考核兑现。发展党员方面,在坚持标准、严格程序基础上,今年我们把培养的重点放在致富能人中的先进分子这一群体,全乡共培养入党积极分子84名,仅致富能人达到 80名,占到95,今年新发展的23名党员中,全部为致富能人。三是强化经营投入,创办示范项目。今年全乡共确定“双培双带”工程示范项目56个,投入扶持资金达21万元。其中:由乡村组干部领办、自办、帮办、协办项目达51个,乡畜牧站技术员孙树林利用积累资金搭起了肉鸡养殖大棚两个,带领周围20户农民发展养殖肉鸡。土地所所长陈强看见本村农民对肉鸡养殖有兴趣,也回家建了2个大棚带领群众发展肉鸡,有效的推动了中陈村肉事业的发展。
第二,依托“三个载体”,落实“双带”目标。围绕农村经济结构调整和农业产业化经营,全乡共建成“养殖示范基地”6个,种养小区8个,党员先锋工程21项,设立党员责任岗10个,参加党员561名,占党员总数的90。全乡共建起“肉鸡养殖小区”16个,新建圈舍近7000间,养殖量占到了总饲养量的75。
第三、立足先进性教育,认真做好各项筹备工作。为切实做好保持共产党员先进性教育各项筹备工作,乡党委本着认清党员先进性教育形势,摸清党员队伍状况,理清保持党员先进性教育思路的原则,集中组织人力,集中时间精力,重点开展了三个方面的工作。一是摸清党员队伍现状。我们采取座谈讨论,调查了解等方式,先后召开老干部、老党员座谈会,乡村干部座谈会两次,下发调查表1000多份,对全乡党员队伍现状,党员作用发挥情况,党组织阵地建设等方面进行了全面掌握,特别是对全乡的47名流动党员状况进行了全面清理,了解去向,并与当地党组织取得联系,强化流动党员管理。二是营造党员先进性教育的良好氛围。在进行七一庆祝活动的同时,全乡共书写标准较高的党建宣传标语30余条,确定先锋模范作用发挥好,政治党悟高,致富能力强的67户党员户为党建中心户,全乡创建培养党员小康建设示范户110户。按照八配套要求,健全完善8个村的党员电化教育播放点配套建设,同时,落实新的党员组织关系回执单和介绍信双轨运行制度,理顺党员及其组织关系。通过以上措施的落实,在全乡营造了党员先进性教育的良好舆论环境和氛围,三是确定党员先进性教育的重点措施。归纳起来,就是要突出以下四点:换思维,更新观念,抓源头,改善结构,促教育,提高素质,严把关,整顿队伍。
三、注重实效,党员干部队伍建设得到加强
我们在党员干部队伍建设上,主要落实了四项关键措施:
1、强化教育,加大了班子建设力度。在班子建设上,我们以建设一支政治立场坚定、作风正派、团结协作、素质优良的村党支部班子为重点,定期对党员进行了党员宗旨意识、理想信念教育,以此来提高村党支部一班人的综合素质。今年共举办各类培训班3场次,参加人员420人次,乡上集中3天时间,从三个代表、党务知识、民主法制、科技知识等方面举办了村干部培训班,期间邀请县委组织部的领导和县委党校的讲师上了课,深化了学习效果。同时,为了全面提高村干部面向市场、驾驭农村经济的综合能力,不定期安排村干部到外地考察学习。通过学习,拓宽了视野、启迪了思维。在村组干部的管理上,我们以《zz乡村干部管理办法》为准则,严格落实《村干部坐班制》,进一步规范了党支部“三会一课”制度、党员培养发展制度、党费收缴等制度,使村组干部的管理进一步制度化、科学化、规范化;我们还严格落实民主评议干部制度。今年元月,按照县委关于“万名群众评议干部”活动的具体安排,在干部评议中做到了有安排、有重点、有措施、有效果、有总结。采取了自下而上的办法,并由包片领导包村干部亲自主持村组干部的评议大会,主要领导亲自主持乡干部和站所职工的评议会议,严格落实了评议程序、评议范围。在评议过程中,我们量化了评议指标,细化了评议办法,严格按照自评、互评、测评、总评等四种方式,广泛开展了评议活动,写出了专题评议报告,对评议情况进行了专题通报。乡、村、组干部和乡属单位及驻乡单位职工全部接受了评议,群众参评率达到95以上。全乡共评出优秀乡干部3名,优秀村组干部20名,其中:村干部8名,组干部12名,分别占村干部和组干部的20和25,且将精神鼓励和物质奖励结合起来,定出了考核在良好等次以上和满意率达到 80以上的村组干部可以享受一个月误工补贴的激励政策。共评议村班子10个,评出好班子2个,一般班子7个,差班子1个。对评议后的差班子、群众不满意的干部及时调整处理。针对群众对村班子的25条意见建议,我们重新调整村班子5个,变动村干部7人,其中:新增4人,减少3人。并结合民主生活会议由各领导开展批评和自我批评,且拿出了整改措施,限期整改;对乡村组干部存在的问题,分别召开不同层次的会议进行通报,并提出整改期限和整改措施;对乡属、驻乡单位职工存在的问题,责成相关单位进行通报,限期整改,还对问题较多的两个站所进行了整改评议,使广大干部、职工的为民服务意识明显增强,赋予了基层党的建设新的内涵。在村班子的整顿转化上,我们
对上年双文明目标管理责任书考核处在未尾或民主评选中群众意见大的村,坚持一村一策的办法,进行了整治,属领导班子作风的问题,我们采取谈话戒勉、限期改正的措施,进行了转化提高;确定是成员能力弱、素质差的问题,我们结合村组改革,将参照《党政领导干部选拔任用条例》规定的标准、条件、程序进行了调整,使全乡村班子整体功能更上一个新台阶。张秦村村级工作落后,乡党委从乡机关选调了一名基层经验丰富的中层干部任党支部书记,配强了村班子,使后进村的工作有了较大起色,解决了村上多年遗留的难点问题,该村党支部还加大了阵地建设,丰富了开展党建工作的载体。同时,我们把进一步理顺和处理好新形势下村党支部与村委会的关系,同加强农村基层组织建设与民主政治建设有机结合起来,充分发挥了村委会、共青团、妇代会、民兵等组织的职能作用。在村委会依法行政上,坚决做到“两规范两提高”,即以《中国共产党农村基层组织工作条例》规范村党支部,提高科学决策水平,以《中华人民共和国村民委员会组织法》规范村委会,提高了村民自治水平。
2、慎重发展,改善了党员结构。在党员的发展上,我们严格按照《党章》关于党员发展的程序和制度以及十六字方针,做好党员发展工作,形成了链条式的党员发展机制,对致富能人中的先进分子进行帮带、培训、考察、公示、回访、跟踪培养入党等措施,切实做到了成熟一名、发展一名,真正把那些立场坚定、思想进步、文化素质高、具有年龄优势的入党积极分子吸纳到了党组织中来,进一步优化了党员年龄、性别、文化结构。今年全乡培训28人,新发展党员23名,其中,女党员3名,按文化程度分,初中及以下文化程度 9人,高中文化程度6人,中专文化程度3人,大专文化程度3人;按年龄分25岁以下的3人,26岁至35岁的15人,36岁至40岁的3人,使党员队伍的文化程度和年龄结构更趋优化。在坚持标准、严格程序的基础上,我们主要采取支部引导、党小组带动、党员结对帮扶等形式,把农村致富能人中的先进分子尽快培养成为入党积极分子,使其政治上不断追求进步,进一步加大发现、培养、教育入党积极分子的工作力度,多渠道、多层次、全方位地吸收入党积极分子,同时,我们充分发挥群团组织的作用,动员和组织工、青、妇和各类协会定期开展推优活动,确保了优秀团员、优秀妇女、优秀职工能够适时靠拢党组织,加入到积极分子的行列中来。通过这些措施的落实,我们初步建立了一支数量充足、结构合理、重量较高的入党积极分子后备队伍,全乡确定入党积极分子56名。在党员组织关系的接转问题上,我们严格按照全县统一的党员组织关系接转回执单和介绍信双轨运行制度进行,清除了“口袋”党员的问题。严格按照程序转进党员2名,转出党员 10名。
3、认真评议,加强了党员管理。在党员的评议上,我们以支部为单位,主要采取了党员自评、党中互评、群众评议、支部审定、党委审查备案的方式进行,按照优秀、合格、基本合格和不合格四个等次重点对党员的党性观念、国家集体观念、学习和实践“三个代表”重要思想、带头致富和帮富带富、模范作用发挥等方面的情况进行了评议。通过评议,今年全乡共评选出优秀党支部4个,优秀党务工作者5名,优秀党员20名,党员产业带头人8名,并在七一表彰大会上进行了奖励。同时,对党员评议中征求到的意见建议,特别是对加强党员管理教育方面的意见建议,我们要求各党支部把这些意见建议作为党支部工作的重要内容进行认真研究解决。我们还加大了各支部党员电化教育力度,继续建设和运用好现有电教设备,切实加大了电教播放点的建设力度,对全乡的20各村均提出了“三机一室”(微机、电视机、VCD机、电教室)的创建标准。
4、多种方式,大力开展了各类培训活动。在党员的宣传教育中,我们主要采取党课培训、科技培训等形式,大力宣传党在农村的各项方针、政策,灌输市场经济知识、新科技知识,传播各类致富信息,多渠道增强党员的致富能力。我们筛选了一批科技带头户和典型示范户,现身说法,面对面引导,手把手抟授,通过典型引路,使科技培训进户到人,实际实用。在农业结构调整和农民增收方面,我们重点开展了与优质农副产品生产加工相配套的技术技能培训项目,力求做到实际、实用、实效。同时,我们按要求组织参训人员参加了项目培训班等班次的培训,以乡组织了村干部培训班,期间严格组织纪律,确保培训质量,对于不按要求参加培训的一名村干部进行了通报批评。
四、狠抓落实,不断加强干部作风建设
今年,我们主要开展了以产业发展年、小康关键年、经验总结年、项目建设年、改革攻坚年、思想作风年、财税突破年、文化巩固年等八大工程为主的工作突破年活动。在乡机关重点落实了四项措施,具体做到了“四个不放松”:
一是学习不放松。我们坚持抓好周一例会学习制度,保证每周集体学习时间不少于2小时;每季度安排一场学习讨论会,交流学习体会,查找存在问题。目前,共举行学习讨论会6场次,学习交流会3场次。同时,结合讨论对今年的重点工作和工作思路进行再学习,并进行考试竞赛。在此基础上,还加强对重点工作的宣传报道,目前,已经报送各类信息45条。
二是纪律不放松。从三月份起,我们实行早操制,每天早晨上班前10分钟全体机关人员按照指定位置进行早操,同时完善了8项相关制度,对违犯纪律的进行现场处理,现场兑现。
三是活动不放松。我们坚持每周一次活动,每月一次大型活动制度,要求干部全部参加,同时落实活动前和活动结束后点名制度。在活动的组织上,实行小型活动按办公室轮流组织,大型活动由团委、妇联、文化站组织的方式进行。目前,已经举办大型活动6次,小型活动12次,并定期评选,切实提高活动质量。
四是重点工作不放松。为了确保今年全乡重点工作的顺利实施,乡上专门成立了小康工程督查组、草畜产业督查组、党务工作督查组、政务公开督查组等重点工作督查组,对确定的重点工作进展情况进行督查;同时定期不定期的召开重点工作汇报会,确保年初确定的重点工作落到实处。
五、创新载体,深入开展党性实践活动
我们在做好正常党务工作的基础上,主要依托五大载体,深入开展了党性实践活动。
一是依托“千名干部下基层,推动全民大创业”这个载体。我们以党小组或居住自然区,种植自然段,产业布局划分,在每个党小组中至少建立1个,每个村培养2个建设成效较好,示范带动性较强的先进典型,并将党员共富产业区列入到责任书中进行重点考核。对村支部书记、支委委员每人确定的包挂项目,年底作为考核干部实绩的一项重要内容进行考核。同时,对建起的重点党群共富产业区在地头或地段设置了醒目的标识牌。今年全乡参与党群共富产业区的党员占到农村党员总数的 75以上。
二是依托党员创业工程项目这个载体。在项目建设上,我们以支部或党小组为基本形式,组织开展了以农产品加工项目,产业基地,农产品流通,重点基础设施工程建设等为主体内容的创业工程项目,大力实施了党员带动,企业推动,能人带动,协会联动,项目拉动等战略,着力培养了一批创业致富带头人。
三是依托科技示范服务基地这个载体。在科技示范服务基地的创建上,我们立足科技示范推广,突出科技增效,推动科技兴农措施的落实,重点抓了农民党员“四个一”科技示范及增收活动。即率先推广使用一项以上农林牧新技术(树棉栽培,高效立体种植,暖棚养殖等);参与实施一项以上党群共富产业(专业)区重点项目建设;新创一条增收致富门路;联系帮助一户困难户使其应用新技术,开拓创新门路共同致富。
四是依托党员干部领办示范项目这个载体。在示范项目建设上,我们实行党员干部及“明星党员户”领办、帮办、自办示范项目责任制的方式,把组织行为,群众意愿和干部表率结合起来,变行政命令为做给群众看,群众跟着干,今年每村选定的2-3个具有全局性,先导性的示范项目,已经以责任制的形式落实到了村组干部、 “明星党员户”的头上,同时列入了年度班子和个人考核当中。
五是依托重点确定党群联营体项目这个载体。上半年,我们重点围绕企业项目、基础设施建设、科技推广、重点工程建设,与群团组织齐抓共建,确定了党员、青年、妇女及群众共同建设的联营体项目5个。
六、加大力度,全面推进民主管理进程
在民主管理上,我们注重村务、政务公开,进一步加大了公开的力度和公开的质量,细化了公开内容,统一了公开的内容、程序、范围,并且在村组醒目场所建立了公开栏、明白墙,张榜公布审计结果,对关系群众利益的集体用工、款项收缴、公用事业开支等方面的情况,我们及时向群众进行了通报,并公布上墙,接受群众监督。上半年,结合全县政务公开现场会在我乡召开的有利时机,我们继续在全乡20个村和乡属各单位全面推行村务(政务)公开、民主管理制度,健立健全了各项规章制度,统一印制项目监督卡,通过设置公开栏、召开党员大会、村民大会、村民代表大会等形式,按年度、按季度对村级财务、税费收缴、计划生育、宅基地审批、社会治安、工程建设、集体用工、款项收缴、公用事业等内容进行了公开。目前全乡共设置政务公开栏28块,其中乡属单位8块,各村委会20块,确定监督电话33个,其中乡属各单位13个,各村委会20个,安置值班公示牌33个,其中乡属各单位13个,各村委会20个。为了进一步转变工作作风,提高服务质量,在乡属各单位我们全部推行了信用档案制、服务承诺制、服务举报制、服务公示制、工作首问制等五项制度,并设置了举报电话,切实加强服务窗口建设。年内我们将确定一些村和单位进行工作评议和行风评议,对工作和服务差的村、单位进行限期整顿、限期整改。同时,各党支部年初向群众进行公开承诺的重点、难点、亮点工作,定期向群众进行了公示,确保了群众的知情权、参与权和监督权,满足了群众参政议事的民主愿望,维护了农民的民主权利和合法利益,使基层干部的工作赢得群众的理解和支持。过去,许多事情干部说了算,现在则是“干部拿意见,群众说了算”,真正形成了大家的事大家定、大家办,人人出主意,个个谋点子,群策群力办好事的民主政治氛围,有力推动了各项工作的顺利开展。同时,对重点工作包挂责任制实行分工负责,责任到人,一抓到底的制度,确保了重点工作落到实处,提高了民主管理的实效性。
七、内抓招商引资,外抓启动民资
1、围绕税源抓招商,实现“富商、富民、富乡、富财政”的新突破。
今年以来,除与兄弟单位联合共同引进的腾龙塑胶、浙东饲料两家企业落户园区之外,一是引进蚌埠精细化工有限公司投资300万元加工项目与淮河制胶公司实现强强联合,产业对接,利用骨胶生产固体产品,压化为陶用骨粒。二是引进蚌埠个体老板投资300万元的纯净水生产项目。三是引进浙江平湖老板投资300万元的欣怡服饰加工厂。四是蚌埠客商投资200万元新型建筑材料厂。五是浙江玉环个体老板投资400万元亚泰和森林两个铜制品厂,已完成产值近20xx万元,上交税收40万元。六是由宿州个体老板投资200万元仿古家俱厂。年工业税收可达300万元,与全乡过去农业税基本持平,同时,可实现500人就业。
全乡累计引进工业项目7个,协议引资2600万元,实际到位资金1200万元。正在洽谈项目有5个。其中年产值超过500万元以上的规模企业4家,年产值超过千万元以上的企业2家。招商引资使企业发展步入快车道。
2、抓服务,推动全民创业
县全民创业大会以后,zz乡党委、政府把全民创业工作摆在全乡重要工作议程上,认真抓紧抓好,并立即召开了党委会、党政联席会,根据我乡实际研究制定了《关于开展全民创活动的实施意见》。并召开了由全体乡村干部、个体工商户、农村种养大户参加的全乡全民创业大会,传达了县委、县政府[20xx]11号文件精神,使之家喻户晓,人人皆知,营造“人人想创业,人人要创业、人人去创业”浓厚创业氛围和政策环境。
以“千名干部下基层,推动全民大创业”为契机,开展全民创业,县工作组80余人按照县委、县政府的要求,分驻到zz20个村居,指导、宣传各村全民创业工作。20个村居工作组都先后召开多次调度会议,对各村情况进行了详细摸底和调研,取得了大量第一手资料,初步形成了全民创业浓厚氛围。
八、抓综合治理,打造平安zz
认真贯彻落实中央、省、市、县政法、综治会议精神,按照县综治委的部署和安排,对照目标责任书和全县20xx年综治工作要求,全面抓好落实,紧紧围绕中心,服务大局,打防结合,预防为主,充分发挥成员单位的职能作用,更新观念,夯实基础,创新思路,狠抓各项措施的落实,促进整体推进,目前全乡政治安定,社会稳定,促进了我乡改革和发展的顺利进行,为构建和谐社会,建设平安zz奠定了良好的基础。
积极推行民主法制示范村进程,在陈圩村“省级民主法制示范村”(全县唯一的村)的基本上,又申报了余刘、后楼、孟庙、中陈、张巷、土楼、沱西、沱南八个村,覆盖面达到了45,力争20xx年全乡20个村(居)全部达到民主法制示范村的标准。
开展综治驻村服务日,宣传法律,化解矛盾,排忧解难,保民平安,维护稳定。抽掉专抓人员,综治成员单位人员、法律服务所、派出所负责人,由乡综治办牵头组织,配合包村干部、村两委干部(其中有一名乡班子成员带队)每月10日-20日在全乡20个村(居)、乡直机关单位,深入群众中宣传法律法规,解答和倾听群众关心的热点、难点问题,现场调解村调委会调解不掉的民事纠纷,现场解答法律咨询,代理民事、经济纠纷诉讼,指导村级综治工作,安排群防群治,落实防范措施,开展综治问题的解剖、调研,摸排治安隐患,打击违法犯罪分子,突出现场解答,现场服务,现场调解,现场办公和现场受理。
综治驻村服务日工作开展以来,印发综治驻村便民卡120xx多份(每户一张)现场接待群众法律咨询1000余人次,受理各类民事、经济纠纷26件,调解民事纠纷50多起,帮教两劳回归人员10人。
九、认真开展“开门接访、带案下访”活动
今年上半年,按照省、市、县委的部署,我乡认真开展领导干部开门接访、带案下访活动,成立了组织,明确了工作职责,对全乡的信访隐患进行了彻底排查,梳理归纳,实行预约接访,认真召开信访职能部门联合办公会议,能当场解决的信访问题,立即当场解决,对不能当场解决的信访问题,实行领导包案,按规定时限给予答复。接访期间,共接待来访群众12批,48人次,取得明显成效,深受群众的欢迎。
十、开展文明创建向纵深发展
为贯彻落实“环境立县”战略,积极开展“改陋习,树新风,创文明乡镇”活动,通过“双创”活动,改善了居民环境,提高了居民生活水平,提升了集镇品味,转变了干部工作作风,提高了工作效率,促进了精神文明创建工作的健康发展。
在开展“双创”工作的同时,积极开展文明村和文明户创建活动,以陈圩、孟庙两村为文明示范村,创建活动收到了良好的效果。