微党课迸发大能量范文(精选4篇)
核心阅读
●林州是河南在巡察村(社区)方面“第一个吃螃蟹”的
●群众关心什么、对什么不满意,就重点巡察什么
●巡察村(社区)是对巡察干部脚力、眼力、心力的综合考验
深冬,林州。太行山脉绵延千里,红旗渠水冷冽透彻。这片土地孕育了林州人坚韧质朴的内在品质,也激发林州人创造出感天动地的红旗渠精神。
记者近日由北京出发,一路向南500公里,踏上这片神奇的土地,探访林州如何将巡察延伸到村(社区)、打通全面从严治党“最后一公里”。
巡察重点是什么?
巡察是政治巡察,民心是最大的政治
“目前,我们已经完成了9轮对373个村(社区)的巡察,发现问题总数4635个,给予党纪政务处分125人……”林州市委巡察工作领导小组常务副组长、纪委书记杨卫东嗓门大、数字清,未等记者发问,他便打开了话匣子。
林州是河南在巡察村(社区)方面“第一个吃螃蟹”的。从20xx年4月至今,已巡察了64%,杨卫东正是当初的提议人之一。
“林州是信访大县,信访量排名长期位居全省前几位。其中,每年信访量的60%来自村(社区)。同时,我们在乡镇街道的常规巡察中发现,村(社区)问题占到巡察组受理问题80%以上。数据说明了什么?”林州市委巡察办主任王建斌分析:“群众诉求得不到及时回应和解决,小问题就拖成了大问题。为什么不把巡察利剑直插基层?”
与市县巡察不同,巡察村(社区)将触角延伸至“神经末梢”,究竟应该巡什么?
“群众关心什么、对什么不满意,我们就重点巡察什么。”这是林州市委对“巡什么”的直白定义。
“巡察是政治巡察,群众关心的往往是水电气路、环境卫生等具体问题。巡察如何聚焦?”这不仅是记者的疑问,也是起初林州不少干部的担心。杨卫东并没有急于回答,而是反问一句:“社区、村里的政治是什么?”还没等记者张口,他自问自答:“是民心啊,民心是最大的政治!”
可不是嘛,巡察村(社区)解决了群众关心的问题,就从根本上夯实了党的执政基础,这正是巡察讲政治的体现。
按照这样的逻辑,林州巡察村(社区)的内容主要为3个方面:党组织软弱涣散问题、群众身边的腐败和作风问题、涉及民生的突出问题。
“说实在的,我们当时心里也没底,先选了5个不同类型的村进行试点。”杨卫东坦言,“后来发现担心是多余的,试点非常成功,让我们有底气将这项工作在全市推开。”
巡察如何发现问题?
对脚力、眼力、心力 综合考验
20xx年5月,林州市委下了决心:3年内完成全市583个村(社区)的巡察全覆盖。压力随之而来:以前负责巡察100多个县直单位的巡察办早已满负荷运作,现在陡增583个巡察对象,怎么办?
“必须统筹监督力量。”共识形成,市委巡察办在加强专职巡察力量同时,从其他单位抽取人员组建320人的巡察村(社区)人才库;同时,为保障巡察质量,专设5个巡察督查组,对巡察及整改进行督导。
一个组巡察几个村(社区)合适、巡察一个村(社区)用多长时间、一轮巡察覆盖多少个村(社区)……这些都需要根据实际情况和试点经验作细致研判。
“经过测算,一托三是比较合理的。一个组巡的村(社区)太多,容易雨过地皮湿走过场,巡的太少就没效率。”王建斌介绍,林州由前4轮的一个组巡一个村,逐渐变成了一个组巡察3个村(社区),每轮巡察时间40天,巡察60个村(社区)左右。
发现问题是巡视巡察的生命力,巡察村(社区)亦是如此。与巡察机关有很大的不同,除了来信来访,入户走访成为发现问题的重要方式。
干部下村巡察,群众什么态度?林州的探索证明,群众的拥护源自巡察干部为群众解决问题的真心。
“你们是来走过场的吧”“不知道起不起作用”“这事十几年都没人管,你们能管吗”……一开始进村,群众满是质疑。如何打开局面?立巡立改——
桑耳庄村4户群众20多年借用邻居家一楼出行的问题,巡察组进驻8天就解决了,村民出门不用弯腰低头了;
开元街道纸箱厂2号院没有物业管理的漏水管网一周内重修了,小区居民水费都降了;
海洼村与留马村之间3年前被洪水冲毁的“五岁桥”在巡察组进驻几天后启动重修,村民感叹这是在修一座“连心桥”;
……
就这样,几百份立巡立改通知书下达,几百件民生问题立竿见影整改。群众信任了,大家纷纷将心头事说出来。
巡察村(社区)是对巡察干部脚力、眼力、心力的综合考验。群众在田间劳作,巡察组就走到田间地头;群众白天不在家,巡察组就晚上入户走访。为保证质量,巡察组每个村(社区)走访户数不少于总户数的20%,规模小的村不少于50户,贫困户、低保户等“五户”必访。走村入户,与群众拉家常、听诉求,必须耐心细致,抓住群众反映的共性问题,也要善于捕捉一些蛛丝马迹。
几位巡察组组长向记者讲述了他们的亲身经历:有村民说最近领了1000元现金补助很高兴,可看不懂为啥存折上写着4000元,调查发现原来是被村干部截留了;有村民家的房子在村里盖得特别惹眼,一查账本,竟用了危房改造款,明显不符合政策;一条河边的两个村庄引水灌溉费用差距很大,原来是有村干部把引水外包了,从中赚取差价……
9轮巡察、373个村(社区),列出了长长的问题清单:村(社区)党组织软弱涣散方面存在党组织不健全、班子不团结、拉帮结派等问题1102个;群众身边腐败和作风问题方面存在虚报冒领克扣惠农资金、吃拿卡要、涉黑涉恶等问题1712个,交办问题线索333件;涉及民生方面干部不作为、安全生产、环境治理等方面问题1821个。
整改怎样才能到位?
群众的“心头烦”解决了,心气儿就顺了
巡察发现问题是手段,整改到位才是目的。“乡亲们那信任的眼神,那一张张面孔,依然历历在目。”市档案局副局长王媛媛参加了四轮巡察和一轮“回头看”。东姚镇一位老党员被拖欠多年的工资拿到手了,他骑着三轮车找到王媛媛表示感谢,满头白发的老人眼里噙满泪水:“谢谢,谢谢你们!党的好作风又回来了!”
这样的故事,在巡察中有很多。村民们说,“过去想反映问题,路跑了不少,事儿却办不成。巡察组来了,主动问我们困难,帮着解决问题,心里头痛快!”
“发现问题如果不整改,不如不巡察。”林州市委巡察工作领导小组组长、市委书记王宝玉要求,乡镇街道承担巡察整改的主体责任,市直部门负责全市层面共性问题的标本兼治,村(社区)具体落实全面整改任务。
“为什么要反馈给乡镇、街道?因为很多问题村(社区)自己解决不了,必须乡镇负起责任才能解决。”王宝玉说。去年7月,林州启动了一轮巡察村(社区)整改“回头看”,对前六轮巡察涉及的193个村(社区)交办的问题整改情况全面督办。
坟头村多年影响交通的带锯加工厂顺利拆除,解决了群众出行难问题;寒镇村拖欠8年的玉米保险补偿款给群众兑现了;西牛村收回了125万多元企业拖欠的集体资金,累积20xx年的“老大难”问题全部得到解决……巡察村(社区)开展以来,全市共为群众解决民生事项1520件,群众点赞:“巡察组真是民生服务队。”
“通过巡察,我能够感受到,乡亲们要的就是个公平正义。没人会无故要好处,但会对村干部优亲厚友很有意见。类似这样的事,就是巡察村(社区)要解决的不正之风和腐败问题。”市委第八巡察组组长郭晓伟给出了自己的思考。
龙山街道其林台村的信访举报很多,市委派驻工作组10多次,仍然不能解决问题。郭晓伟任组长的巡察组进驻后不久揪出了几只“硕鼠”:包括村支书在内的2名干部受贿1300余万元、村出纳挪用集体资金2亿余元。随后,群众反映的问题一件件得到解决,干群关系从势同水火变成了鱼水交融。
截至目前,巡察组共向市纪委监委移交村(社区)干部违纪违法问题线索333件,党纪政务处分125人,移交司法机关38人,对群众身边的腐败行为形成极大震慑。群众的“心头烦”解决了,心气儿就顺了,信访量也下降了:20xx年,全市信访总量同比下降25%,20xx年全市信访总量更同比下降39%。
采访中,多位巡察组组长表达了共同的感受:村(社区)的很多问题并非难以解决,而是缺乏“管事的”。比如,一个村的路灯安装多年,但因电网改造导致线路不通、灯不亮,巡察组给村支部下达立巡立改通知书5天后,所有路灯都亮了。
“5天整改线路,只花了1690元,几年来群众夜间‘摸黑’出行问题就解决了,说明有些‘老大难’缺的是有人负责、有人管事,而这个管事的就是村(社区)党支部。”市委第三巡察组组长胡海波说。这“管事的”,实际上也是巡察村(社区)整改的重点和难点——建强基层党组织。现在,林州已整顿问题支部108个,解决班子突出问题295个,调整村级班子39个。
如何加强监督、防止问题再发生?记者走进姚村镇党风政风综合监督中心,对强化监督有了直观的感受:正在报销的下里街村会计,提交的每一张发票除了电脑记录外,还会拍照上传,每一笔资金的使用和发票都会实时在“清风林州”微信公众号以及有关村(社区)微信群发布,村民能看到村里的每一笔钱是怎么花的。
对于下一步的发力方向,安阳市委巡察工作领导小组组长、市纪委书记黄明海表示:“巡察力量还需加强,巡察工作还需规范,巡察整改还需部门联动,哪一项都需要党委强化统筹协调,才能更有力度更有效果。”
20xx年以来,针对在外流动党员参加学习不便、教育管理手段较单一的实际问题,浙江武义县大力推行“候鸟归巢”行动,以支部为单元,将在外流动党员进行统一编制,由乡镇、“两新”等各领域党群服务中心进行管理,列积分、定任务、强考评,不断增强流动党员归属感和责任感。
该县推行“候鸟”积分制管理,以各领域基层党支部为单位,分类研究流动党员积分制管理办法。严格落实外出流动党员、报备、登记、核实等制度,向在册流动党员定期发放党员管理积分卡,积分卡一式两份,由所在党支部组织委员和党员本人分别保管。分层制定活动积分对照表,按照党员参加党组织活动情况,设定为1—7级,分别对应1—7分。每次参加活动后,由各支部根据流动党员现实表现进行加、扣分,并定期上网排名公示。各党支部主动借助微信、qq等渠道,建立党员服务信息平台,及时将志愿活动内容、时间、地点上线告知党员,并及时对接了解基层群众的困难需求。同时,推出流动党员“候鸟”积分兑换活动,每年末可用积分换取相应党建刊物,鼓励党员干部提高理论水平。
以党员“三会一课”为基础,该县拓宽思路,组织开展“候鸟”献计地方发展特色活动。要求流动党员每年至少上一堂“微党课”,汇报思想情况,为大家传经送宝,并提出有利于村集体发展的建议。该县南部山区基层党群服务中心连续组织流动党员开设近百节“超市经验党课”,听课党员群众达2万余人次,带动党员群众在外开设超市近万家。如今,“超市经济”已成为该县的一项“富民工程”,20xx年销售额超过600亿。要求流动党员除完成指定志愿服务外,再认领一项具体服务,可因需认领清洁河道、清理村庄垃圾、看望困难老人等服务项目,涵盖“五水共治”、三改一拆等多方面内容。推出“党群连心卡”,将结对帮扶双方基本情况、困难诉求和服务承诺等内容上网公示,外出流动党员需定期了解群众的生活情况,并提供力所能及的帮助,帮扶情况定期向党组织汇报,作为外出流动党员评星定级的重要依据。
该县强化考核督查,要求各乡镇、街道党(工)委每月指导、督促各党支部及时网络公示志愿服务项目,每季度核对一次党员志愿服务情况,跟踪流动党员参加党组织生活及服务地方发展活动情况,每半年统计一次流动党员积分,每年对流动党员进行一次考核。将流动党员考核结果与民主评议、优秀共产党员评选、年度考核等工作结合起来,作为党员评优评先的重要依据。按照考核情况分别划定优秀、良好、合格、不合格四个等次,分类进行奖惩,上年度考核优秀的流动党员,结合其他表现,在民主评议中可考虑评为优秀党员,并根据需求精准提供各种政策资金扶持、教育培训、解决党员实际困难等服务;被评为不合格的党员,将其组织关系转到教育整转党支部进行再学习、再教育。
核心提要
●推行党支部“12371主题党日”,实施“红细胞”工程,推动党员回社区报到,建立“红黑榜”考评机制,对各领域党建工作进行全覆盖督查
本报克拉玛依讯 (通讯员 王世朝)“党支部标准化建设我们已经推行很长一段时间了,支部工作条例印发后,我们边学习边对照梳理,发现党支部的不足,及时进行改进和完善。”近日,在基层党建工作例会上,新疆克拉玛依市克拉玛依区委组织部李文萍说。
近年来,克拉玛依市注重从加强目标管理、规范组织生活、规范作用发挥、规范考核运用入手,围绕新疆社会稳定和长治久安总目标,规范和加强新形势下党支部工作,让党支部建有标尺、抓有方向,全面推进党支部标准化、规范化建设。
该市制定基层党支部工作手册,对组织设置、发展党员、组织生活等9个方面进行了规范,使基层党务工作者更加明确党支部工作抓什么、怎么抓,具体标准是什么,推动党支部工作标准化、流程规范化、内容有形化。结合各领域党建的特点,围绕党支部职能,从党支部班子建设、队伍建设、工作任务、工作机制、基础保障等6个方面,分领域确定党支部建设的目标及量化要求、运行规范,形成全域标准化的基本格局。在社区,推进“六个统一”,针对街道、社区机构设置、机构职能、门牌标识、网格划分、办事流程、阵地建设等6项基础建设项目进行统一规范,目前,所有社区阵地面积平均达800平方米,平均每个社区工作经费达到35万元。在机关,围绕建设政治机关要求,明确机关支部政治建设的目标、举措、责任及标准,选优配强机关支部书记,机关党委全部设立专职副书记,全面落实机关党建工作经费。在国企,推动将党建工作写入公司章程,把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序,大力推进董事会、监事会建设,市属监管企业全部实现党政领导交叉任职,切实发挥决策、监督作用。
进一步规范支部组织生活,该市明确相关程序和具体要求,制定双重组织生活制度实施细则、建立提醒督促机制等4个制度,推动党员领导干部参加“三会一课”、主题党日、民主评议党员等6类组织生活常态化。为进一步提升基层党组织组织力,把党员组织起来、把群众组织起来,20xx年,该市印发《关于全面推行党支部“12371主题党日”的通知》,每月固定1个时间和主题,融合推进“三会一课”、发展党员、志愿服务等7项活动。分类分层开展主题党日观摩推广会,将主题党日搬上舞台,评选出“十佳”主题党日案例,在全市范围内推广交流。根据工作需要,每年选择3-5个重要节点,全市所有党支部统一一个主题,通过主题党日将重点工作直接落实到每个党支部。
为充分发挥党支部战斗堡垒的作用,该市着重在支部书记和党员这两个关键上持续用力。全面推行责任清单、述职评议到支部制度,所有党支部书记、支部委员建立抓支部建设“责任清单、问题清单、整改清单”,明确任务和量化要求,每半年盘点1次清单落实情况。在村、社区、国企、机关、学校、新兴组织等各领域全覆盖推行支部书记抓基层党建述职评议,同时鼓励党委探索推行支委委员抓党建述职制度,切实督促党支部书记扛起第一责任人职责。深入践行“我的楼栋我负责、我的社区我守护、我的城市我维护”理念,结合新疆实际,在广大党员中实施“红细胞”工程,推动党员回社区报到。通过定岗、定人、定责,将“红细胞”党员维护社会稳定的政治责任固定在社区网格中,全体党员每周一到联点社区(村)参加升国旗和入户宣讲,每月深入开展“民族团结一家亲”活动,与民族团结对子共同交流思想、交融感情,每名党员负责一个网格、带动一片群众,共同参与社会治理,落实好社会稳定和长治久安的总目标。
该市推行标准化党支部创建工作,按照先进支部、中间支部和后进支部三类进行分类管理,并对应按星级进行命名,先进和中间支部占比80%以上,每年按一定比例倒排确定相对薄弱支部或软弱涣散党支部进行整治。建立“红黑榜”考评机制,重点围绕抓党建工作情况、组织生活落实情况、党员管理情况等11大类、37项考核内容,对各领域党建工作进行全覆盖督查,并以视频会议、编发通报等形式,对“红榜”党支部点名表扬,对“黑榜”党支部提出批评,责令其限时整改,对敷衍塞责、应付过关的进行严肃处理。20xx年,57名“黑榜”党组织书记因工作不到位被通报或约谈,切实压紧压实了党建工作责任。
核心提要
●针对党建基础薄弱的单位,建立党建工作月度例会机制;全级次推广主题党日活动,党组成员每年深入基层党支部参加“七一”主题党日活动
●推动党建工作与中心工作深度融合,出现重大质量问题时,以民主生活会或组织生活会的方式进行“党性体检”,确保思想认识问题归零
本报北京讯 (通讯员 航科宣)近年来,中国航天科工集团有限公司党组以组织体系建设为重点,突出政治功能,推动党建工作与中心工作深度融合,持续深化党建工作考核评价、党组织书记抓党建工作述职评议、党组织书记季度例会、党内工作报告制度、履职不力问责五项机制,把党的建设贯穿推动我国航天事业高质量发展全程。
航天科工党组把贯彻落实党中央决策部署作为根本任务,部署3方面20条具体措施,编发15万字学习辅导材料,处级以上领导干部5天集中轮训实现全覆盖。坚持加强党的领导和完善公司治理相统一,全级次推进党建工作进章程,实现“应进必进”;规范“三重一大”决策程序,落实党组织研究讨论前置程序要求,具备条件的140家公司全部实现一肩挑。把方向、管大局、保落实,贯彻党和国家的发展战略,制定“两大目标四步走”战略方案;深入落实强军思想,以装备体系化、体系智能化、智能实战化为导向,创新高技术武器装备建设路径;推动军民融合深度发展,深入践行新发展理念,加快结构调整和产业化发展。
为整治党建工作“中梗阻”,航天科工党组狠抓基层党组织建设,理顺体制、完善机制。加强各级党组织建设,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化;针对党建基础薄弱的单位,建立党建工作月度例会机制;全级次推广主题党日活动,党组成员每年深入基层党支部参加“七一”主题党日活动。加强党员队伍建设,制定发展党员负面清单,严把发展党员政治关,注重从科研生产经营管理一线的骨干中发展党员;加强党员思想引领,创新推动党的理论教育和党性教育,持续开展先进典型选树;全面推行人事管理和基层党建一个部门抓,分属两个部门的由一个领导管,加强基层党组织管理和力量配备,落实经费保障。健全党内规章制度,制定党建工作责任制实施办法,修订党组工作规则、基层党委工作规则、党建工作考核评价办法等,形成主体明晰、责任明确、有机衔接的党建工作机制。
航天科工党组落实全面从严治党主体责任和监督责任,20xx年起开展为期3年的“全面从严治党能力提升”专项工作取得良好成效,20xx年继续开展“深化全面从严治党促进高质量发展”新3年专项工作。推动党建工作与中心工作深度融合,全面落实“两学一做 勇于担当”,将党建工作融入武器装备型号研制全过程;部署全系统开展党员突击队建设,1609支党员突击队在“急难险重新”任务中彰显党组织主心骨和党员排头兵作用;出现重大质量问题时,不仅开展技术和管理归零,还以民主生活会或组织生活会的方式进行“党性体检”,确保思想认识问题归零。建设忠诚干净担当的高素质干部人才队伍,突出政治标准选用干部,注重提拔优秀年轻干部,持续强化党员干部纪律与作风建设。坚持以人民为中心,认真落实意识形态工作责任制,打造航天特色思想政治保障体系,旗帜鲜明弘扬主旋律;强化用事业留人、待遇留人、感情留人,不断健全薪酬激励机制,提升职工获得感和幸福指数。
为推进党建责任层层落实落地,航天科工党组强化党建工作考核评价,把“软指标”变为“硬约束”,所有二级单位全部实现现场考核,64个三级单位党委和376个党支部进行全面体检,发现的所有问题全部予以反馈并纳入考核,跟踪督办、限期整改,评价结果与班子成员薪酬挂钩,浮动-20%~+10%。加强党组织书记抓党建工作述职评议,以“述、问、评、测”方式现场述职“应考”,接受党组和党员职工代表的评议。季度例会点评推动党建责任严在经常,突出问题导向,先后召开16次例会,指名道姓通报329个具体问题,并督促整改;每年召开一次全系统党的建设工作会议,全面总结、部署航天科工党建工作。健全落实党内工作报告制度,全级次落实基层党委向上级党组织报告党建工作。严肃落实履职不力问责机制,完善领导干部经济问责机制,修订保障监督负面清单和判例库,不断完善事前预防、事中控制、事后问责三道防线。