开发红色资源促进党建精选范文(通用25篇)
近年来,江苏盐城市大丰区通过建立制度、定制流程、督促加压、培育样板等四项措施,着力推进党支部规范化建设,努力把全区基层2200多个党支部建设成坚强战斗堡垒。
建立制度体系,让支部建设有“硬约束”。坚持把制度建设作为支部建设的根本,抓实党支部的管理、运行、考评、保障等方面的制度规范。建立党建工作责任制,坚持集体领导与个人分工相结合,把党建责任传递到每个支部,落实到每名支部委员。制定支部委员会议事规则,认真贯彻执行民主集中制,重大事项广泛征求意见和开展调查研究,按照支部书记末位发言、少数服从多数原则决定决策。建立党支部按期换届提醒机制,开展支部换届“回头看”,对每个党支部逐一梳理,确保党支部任期制度、换届选举制度落实到位。制定基层党建工作考核细则,按照农村、社区、“两新”组织、机关事业单位、国有企业等5大类别对基层党支部进行分类考核,日常考核与集中考核相结合,强化考核结果运用。
定制标准流程,让支部建设有“硬质量”。针对基层党务工作者流动性大、业务不熟的实际情况,编印基层党务“掌上宝典”。按照条目化、标准化、程序化的原则,通过图表、案例、答问等浅显易懂的形式,对基层党支部日常工作进行提炼、概括、展现,方便基层党务工作者学有参照、用有对照。在推进“两学一做”常态化制度化中,将学习教育的规定动作分解成28项具体项目,以图解形式在当地党报专版刊发,为各党支部抓“两学一做”学习教育提供“路线图”“时间表”。印制党组织活动记载簿,加插特别提醒页,对党的组织生活10项基本制度进行简明扼要地解读,指导基层党支部集中记录“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党支部活动有关内容,促进基层党支部正常开展活动,如实记录活动内容。
实施专项行动,让支部建设有“硬任务”。结合阶段工作和重点任务,有针对性地实施专项行动,在强弱项、补短板方面下功夫,以重点任务的落实全面提升基层党支部整体工作水平。实施村党群服务中心提档升级工程,通过“争取一点、补助一点、自筹一点”的方法筹集资金,统一规划建设“七室两超市一广场”,配备一名专职管理员、一套远程教育设备、一台社保自助终端,解决好个别农村党支部阵地设施落后、设备老化等问题。开展“机关+农村”支部联建活动,组织区级机关党支部结对帮扶挂钩村党支部,常态指导农村党建工作,帮助争取协调资金扶持、壮大农村集体经济、化解矛盾纠纷。开展省委巡视反馈基层党建问题专项督查,组成8个督查组现场查看党建活动阵地、党建信息化设备及党建台账资料,列出整改清单,督促有关党支部限时整改到位。
打造样板工程,让支部建设有“硬标杆”。注重发挥各领域先进党支部的示范带动作用,积极挖掘培育一批叫得响、立得住、可带动、群众认可的先进个人和案例典型。组织寻找“老书记精神”活动,经过群众投票、基层党委推荐和组织部门审核,评选产生了李元祥、王正洪、施国林等12名优秀老支书,通过“上屏幕、上报纸、上讲台”等,把优秀老支书的经验做法推广开来、传播出去。注重用好本地红色资源,围绕八路军新四军白驹狮子口会师历史事件,充分挖掘会师事件中蕴含忠诚精神、担当精神和进取精神,通过整合史料、图片展览、影像再现等举措,建成白驹狮子口党性教育基地,入选省级党员教育实境课堂。探索试行社会力量参与园区党建,对原有党建资源、硬件资源、教育资源进行整合,建成城南新区党员之家,为党员职工教育管理、学习交流提供固定场所,打造了园区党建“样板房”。
吉林全省每名领导干部都要制定5个清单、交上“5笔账”……26日下午,记者从吉林省全省领导干部大会上获悉:吉林省将集中开展为期50天的干部作风大整顿活动。
整顿活动要求全省每名领导干部都要制定5个清单:查找问题清单,原因剖析清单,整改措施清单,责任落实清单,完成任务清单;交上“5笔账”:作风建设整改情况、查处问责情况、选树使用情况、推动全面振兴发展取得实效情况、群众满意情况。此次整改对每名领导干部列出的“5个清单”实行销号管理,实行开门整改,请群众参与,向群众公开,让群众评判,全程接受群众监督。整改结果要做到“4个一批”:坚决调整一批、严肃处理一批、认真选树一批、大胆使用一批。
吉林省委书记巴音朝鲁说,长春长生公司问题疫苗案件暴露出我省一些干部形式主义、官僚主义问题严重,不担当、不作为、乱作为,工作不严不实不深不细问题突出。作风问题已经成为阻碍我省各项事业发展的“拦路虎”“绊脚石”,我们必须对那些安之若素的干部当头棒喝、猛击一掌,给当前全省干部队伍作风问题踩一脚急刹车,进行一次彻底的大排查、大扫除、大检修。
今年以来,浙江宁波市以提升基层党组织组织力为重点,构筑“锋领版图”、打造“锋领前哨”、育强“锋领群雁”、锻造“锋领细胞”、开展“锋领行动”、建成“锋领E家”,聚力打造基层党建“锋领港城”。
年初以来,宁波部署实施“基层党建全域提质年”行动,统筹推进农村、城市基层、国有企业、两新组织、事业单位、机关等领域党建工作,加快推动单位、行业、区域党建互联互动,初步形成基层党建工作整体效应。
在城市,突破行政级别、行业地域等限制,整合驻区单位资源,全面推行街道“大工委”、社区“大党委”机制,使城市基层党建从“独角戏”变成“大合唱”;在农村,大力实施“对标建强、领航振兴”专项行动,开展“千企结千村、党建促消薄”活动,扎实推进农村党建联合体建设,打好村级集体经济提升组合拳,以红色党旗引领绿色发展。
该市优化组织设置,把党组织建到网络空间、项目工地、科研团队、经营网点、服务窗口、车间班组等前沿阵地,并按照5%比例,倒排出146个后进基层党组织,实行“四个一”组团帮扶,即每个后进村社都有1名县级领导干部挂点联系、1名镇乡(街道)领导干部包村负责、1个部门或企业结对帮扶、1名第一书记进驻指导,目前70%已完成整转。全面实施亮显工程,通过阵地亮标识、党员亮身份、岗位亮职责、党建亮绩效,不断扩大党建工作整体影响力。
在源头上,该市深化领头雁工程,推动乡贤回归,加大第一书记、农村工作指导员、大学生村官选派力度,积极打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的农村工作骨干队伍。实施“春苗计划”,有序培养选拔35岁以下优秀年轻干部,每个村社至少有1名40岁以下主职干部后备人选。
在培育上,发挥“金雁论坛”、俞复玲、吴祖楣等名师工作室作用,分层分级开展示范培训班。今年以来,分层分类举办260余次集中培训班,轮训3.9万名基层党组织书记。开展“金雁奖”评选,推行新老支书师徒结对,积极营造一群带动一片的“雁群效应”。
在管理上,探索推行不称职村干部“歇职教育”、村干部“规矩指数”管理、精准考核等机制,让考评由“软约束”变成“硬指标”。推广“书记加油”“书记向前冲”等做法,实行“1+N”项目制度,推动村支部书记领办1个以上规定项目和破解若干难题,并通过举行现场比武,营造比学赶超、加速奔跑的良好氛围。
根据不同领域党员日常管理特点,该市分别出台了农村、社区、机关事业单位、两新组织等6大类日常考评指标体系,细化量化正向加分和反向扣分具体表现,让每名基层党员对高线和底线清清楚楚、明明白白。对农村党员,党内党外事、分内分外事、房前屋后事、家里家外事、村头村尾事,以及配合推进“五水共治”“三改一拆”、村庄环境整治等全部纳入考评内容;对社区党员,把违反社区公约、无故拖欠物业费等列入考核条目;对机关事业单位党员,把融入中心、岗位履职作为重点;对两新组织党员,将保守企业秘密、创业创新等纳入考评体系。
该市广泛开展“攻坚见行动、岗位建新功”活动,在攻坚战场设立党员责任区、先锋岗,组建党员突击队、公关组,引导党员冲锋在前、行动在先。村间地头、社区邻里、项目前线、商务楼宇、高校医院……广大党员沉在基层,接近群众,为高质量发展注入强大力量。
依托“锋领E家”党建信息系统,该市全面打通纪检、宣传、综治、民政等10余家部门30余个信息平台,强化信息终端整合,为全市2.8万个党支部建立电子台账,通过信息实时呈现、数据实时统计、问题实时诊断,动态掌握支部建设情况。并把“处方权”下放给基层,由每个党支部详细记录党员各方面表现,做到一事一记、动态更新、全程留痕。每季度,依托宁波锋领考评网后台系统,对党员表现进行统计,采用瀑布式活动图、气泡式亮灯等形式,自动生成体检报告,以邮件、短信等方式进行提醒,今年以来,共发出各类提醒单7.6万余份。
今年以来,贵州省三都水族自治县深入贯彻落实党的十九大精神,主动谋划,开拓创新,抓实抓牢党建工作,提升服务水平。通过夯基础、补短板,建强基层组织堡垒,努力提升各级党组织的组织力、战斗力、凝聚力和号召力,发挥示范带动作用,进一步聚焦聚力脱贫攻坚,为全县经济社会跨越发展提供了坚强的组织保障。
创新思路优化基层党组织建设
着力开展后进村党组织集中整顿。突出问题导向,以提升农村基层党组织组织力为重点,对照8项指标、14项负面清单,对全县86个农村党组织进行精准识别排查,逐村分析研判。共排查9个村为后进村,并按照“一村一策”制定整顿方案落实整改,解决党组织引领不强的问题。
进一步选优配强村级党组织书记。围绕“德、能、勤、绩、廉”等方面的情况,对全县村级党组织书记作用发挥情况进行分析研判,对作用发挥不好、不胜任的坚决予以调整更换,加强村级党组织书记队伍建设,解决作用发挥不好的问题。
强化第一书记管理。选派390名驻村干部和78名第一书记入驻78个贫困村开展驻村工作,出台《三都水族自治县农村党组织第一书记管理办法》,实行县委组织部、派出单位、镇(街道)、派驻村四级联动管理,加强对第一书记日常服务、管理、考核、督查、问责,解决帮扶力度不大的问题。
党建引领提升为民服务水平
建强易地扶贫搬迁党组织。突出党建引领,运用“123456工作法”,按照建强“一个支部”,抓住党员示范和能人带动“两个关键”,组建搬迁动员专班、社区建设专班、助民增收专班“三个专班”,运用算账法、现身法、体验法、渐进法“四个方法”,落实场所建设、机构设置、制度完善、监督管理、经费保障“五个到位”,提供思想引导服务、就学服务、就业服务、就医服务、培训服务、帮带服务“六个服务”,扎实抓好6个移民安置点社区党组织建设,确保为移民群众服务到位。
实行“清单式”服务。以7个村作为试点,探索农村组织“清单式”服务,编制村级组织为民服务清单、服务事项流程图,明确服务主体、服务范围、服务标准、服务时限、服务质量等,建立公开透明、操作规范、简便高效、监督有力的村级组织权力规范运行机制,切实加强和规范村级组织工作建设,全面提高村级事务工作水平,解决服务群众“最后一公里”问题。
夯实基础增强脱贫攻坚战斗力
加大干部培训力度。20xx年以来,邀请名师到县内授课,举办2期全县村党组织书记和村(社区)委会主任脱贫攻坚轮训班,完成416名村级干部集中培训;举办全县第一书记和驻村干部轮战驻村决胜脱贫攻坚岗前专题培训班、县级党务干部培训班、党建宣传信息培训班,解决村级干部能力不足的问题。
大力实施干部下沉。出台《三都水族自治县脱贫攻坚责任包保调整方案》,采取以岗定责方式,对全县脱贫攻坚责任包保进行优化调整,全县3900多名干部包保贫困户31873户,做到贫困户干部包保全覆盖。同时下发《三都水族自治县干部下沉工作方案》,以行政村、村民小组(自然寨)以及农户为单位,划分三级网格管理体系,实现了县、乡、村三级干部目标、任务、责任的层层压实,解决脱贫攻坚责任压得不实的问题。
优化选人用人渠道。按照政治素质好、致富能力强、带富能力强“一好双强”村级干部选用标准,面向社会公开招聘村级后备干部98人,为年轻人提供可以施展才能的广阔空间,为基层党组织建设注入新的活力,进一步配齐建强村级干部队伍,解决村级干部选用渠道单一、农村能人少、无人可用的问题。
夜学沙龙、党员固定活动日、部门联动送上“扶企助企”服务……丰富多彩的活动,让刚加入小微企业园区党总支的平阳县水头镇党员曾清铧有些眼花缭乱。新奇之余,更多的是归属感:“加入党组织的大家庭,我们像在外的游子找到了家。”
目前,温州已在83个小微企业园区建立373个党组织,3590名党员纳入管理,党组织覆盖率达92%。
党员职工好去处
夏夜,龙湾区永兴街道南园社区小微园区,不少人赶来这里纳凉。音乐响起来,一块幕布、一台投影仪就把红色影片送到大家身边。这是永兴街道打造的小微园党建综合体——“微企红港”的服务项目。每周六,党员职工投票点单,园区根据需求放映,这一有温度的举措刚推出就收获大批粉丝。
小微企业党员数量少、流动性大,党建该怎么抓?温州按照产业相关、地域相邻、行业相近的原则,设置片区联合党组织、产业链党组织,并选派421名党建指导员进驻企业指导党建工作。
像永兴街道的微企红港还提供党建指导、业务培训、政策咨询等菜单式服务,党员职工尤其欢迎。
一个党群服务中心、一个综合党委或企业党委、一支党组织书记队伍、一套工作运行机制、一套服务事项、一笔党建公积金,这“六个一”模式支撑起小微企业园党建的大框架。
小微园里党课“潮”
8月14日下午,在鹿城区红创基地跨境电子商务产业园,一场小型的主题沙龙活动在青春红茶馆举行。30多张年轻的笑脸,台上台下互动火热,大家通过红色主题桌游 “我要入党”,一步步掌握、巩固入党流程知识,过程愉悦轻松、入耳入心。入党积极分子谢丹说:“这是不一样的党课体验。大家通过互动互学自然而然就记住了。”
像这样既有别于传统又能向年轻人辐射能量的党课,在红创基地跨境电子商务产业园,每周都要开展二三场,几乎场场爆满。党建指导员、鹿城区南郊街道组织委员黄颖洁告诉记者:基于互联网园区年轻人个性化的需求,党支部打造出业务培训、交友活动、化解压力等党建与活动相融合的服务品牌,对3000多名互联网从业人员极具黏性。
红色动能强产业
8月10日上午9时,平阳县水头镇皮革小微企业园党群服务中心,气氛热烈。由园区党总支组织、一月一次的部门“扶企助企”服务正在进行,当天来送服务的是平阳县检察院水头检察室、平阳农商银行、水头镇安监所等。
水头皮革小微企业园党总支成立已经5年了,是水头皮革园区120多家小微企业70多名党员的“后援团”。这个建在产业链上的党总支,下设再生革、皮件、五金工艺、皮革商贸、宠物用品5个行业党支部,实现制革到皮料加工的产业链全覆盖。党组织建立起来后,各式丰富多彩的活动开展起来,党员们时不时聚在一起谈谈心、聊一聊抱团发展。
“一个小微企业力量薄弱,在党总支的引领下,众多小微企业‘握指成拳’,能发挥意想不到的作用。”水头皮革小微企业园党总支书记吴孔准说。园区党总支看到企业普遍面临的融资难题后,主动与银行联系,为60多家小微企业争取贷款20xx多万元。贷款给水头皮革小微园,平阳农商银行水头支行副行长陈伟很放心,他说:“信的就是党组织!”
针对技术力量薄弱问题,党总支还开展征集“金点子”“我为发展献一策”等活动,并跨支部成立科技研发、任务攻关、节能增效等12个党小组。任务攻关组党员陈敦华、褚夫秋,针对皮革行业普遍存在的污水处理这一共性难题,对污水处理机制和技术进行攻坚,为企业节省污水处理成本近1/3。
【开发红色资源促进党建】四
李阿姨走出医院大门没多远,就被一个行人撞了一个趔趄。她刚要斥责两句,那人慌慌张张地跑了。李阿姨摇摇头,低头却发现地上有一摞百元钞票。
“小伙子!你的钱掉了!”她刚喊了一声,旁边一个中年男子上前捡起了钱,并塞到她的包里。“别出声!咱们找一个安静的地方分钱。”七拐八拐,他们走进一个小胡同。“见面分一半,你给我五百,我就当没看见。”李阿姨晕乎乎地数出五百块钱给中年男子。
那人刚钻出胡同,就被几个盯了他很久的民警堵住了。之前故意撞人的同伙也没跑脱,在街道拐角处,“守株待兔”的民警田辉(化名)一个熟练的擒拿动作,瞬间制服了他。
李阿姨在民警示意下打开自己的包,才发现那一摞钞票其实是假的,手机也不知什么时候被偷走了。“天上掉馅饼,不是圈套就是陷阱”。但总有群众会上当。这种团伙实施诈骗和盗窃,甚至会演变为抢劫,危害极大。他们会在街角或医院学校门口人流密集区域寻找作案目标伺机下手。
田辉在师傅张惠领的指点下,观察分析了大量视频资料,已经基本掌握了这伙嫌疑犯的行踪和行窃特点。这次抓捕行动顺利完成,有赖于平时他向师傅张惠领学习揣摩犯罪嫌疑人的眼神和步态。
收网,水到渠成。田辉和以往行动结束时一样,拨通了张惠领的电话:“师傅,办妥了!”在他稳重淡定的表情之下,还是有抑制不住的兴奋、忐忑和紧张。田辉告诉记者说:“现在每次行动都和刚参加工作办理第一起案子时一样,小心脏扑通扑通地跳啊!”
这位34岁的警察已经从警20xx年,仍然保持着对公安工作的热情。他告诉记者,这份热情源自分局设立的“杰出民警工作室”,在工作室带头人张惠领的指导下,同事们一扫工作几年之后出现的疲态。北京市公安局海淀分局围绕这个工作室制度开展的一整套党建工作,强化思想引领,突出专业提升,注重实践创新,营造出良好的公安文化生态环境。
“在这个生态系统之下,我自己找回了身着警服的那份自豪与荣光,家人了解到了自己砥砺前行的奋斗轨迹,同志之间找到了互相切磋学习的空间。”田辉说,“使命感、责任感和归属感真正在我心中凝结成一股子力量。”
像张惠领“杰出民警工作室”这样的队伍,在北京市公安局海淀分局共有9支。在他们的影响下,海淀分局民警带着入党和从警的初心,顶酷暑、冒严寒,风雨无阻,奋斗在各自的工作岗位上。
1.老民警就像工艺大师
和平年代,公安队伍是一支牺牲最多、奉献最大的队伍。要把公安队伍管理好,真正让公安民警充分认同自身价值,把个人归属感与集体的荣誉感高度融合,奉献到以人民为中心的公安事业中,不是一件容易的事。近年来,北京市公安局海淀分局党委在队伍管理过程中,把“好警文化”贯穿到警务改革始终,扎实开展“当好人、做好警”的思想建设,用党建工作塑造警魂、打造警队、提升警力,为民警提供发展进步的舞台和空间。
天下大事,必作于细。科学化管理和制度建设是提升公安工作的长远和根本之策。北京市公安局海淀分局政委刘少波告诉记者,为了使党建工作更灵动而有创造性,分局党委班子殚精竭虑地向各行各业学习借鉴管理经验。
在一次参观宜兴紫砂壶大师工作室的活动中,大家受到了启发。紫砂壶大师工作室的师傅带徒弟,把自己多年的经验在实践学习中不断向学生传授。紫砂壶工艺烦琐,技艺要求高,而“传帮带”的形式使高难度的技艺得以一代代传承下来。刘少波介绍,这种设立工作室、师傅带徒弟、徒弟之间相互帮助共同进步的方式,当今时代仍然需要。分局党委班子展开了思考研讨,公安队伍能否像工艺品大师那样,以“杰出民警”的名字命名工作室,以师带徒,以战促训,加强实战培训和技能传承,实现党建、队伍管理和警务实战的互促共赢?
经过集思广益,大家认识到:一些经验丰富、作风优良的党员同志的年龄逐渐大了,他们已经不方便在反扒、抓捕、反恐等需要较高体能的一线岗位上继续工作;而一些体力好、想干事的年轻民警又缺乏实战经验。“能否把它们各自的优势结合起来呢?”调研中,大家的思路逐渐清晰起来,达成共识:一方面,民警队伍多年来的建设积累,优秀民警资源丰沛而厚重,先进典型的示范引领作用完全可以利用起来,队伍的正能量必须要得以激发;另一方面,面对警务工作不断迎来的新挑战,找到党建工作与业务相结合的突破口,运用现代管理学理念创新工作方式,已是新时期迫在眉睫的硬任务。
于是,一场围绕建设“杰出民警工作室”的改革很快开展起来。从20xx年年初开始,北京市公安局海淀分局首批成立“全国先进工作者”“神探亨特张”张惠领,“全国公安机关爱民模范”“全国公安系统二级英模”谭飞,“全国优秀人民警察”、优秀社区民警蔡连启,“全国优秀人民警察”李军海,分局“十佳”巡逻民警标兵、“闪光雷”雷建华和退休又归队的市局“优秀老民警”“中关村打假第一人”曹钊等6个“杰出民警工作室”。20xx年8月,分局党委成立了擅长做民族工作的黄文祝“杰出民警工作室”。11月,又为管理社区巡防力量成效显著的高敏强、专家人民调解员闫煜华,两位退休不离岗的老民警成立工作室。
分局为各工作室辟出专门的办公、授业场所,配备办公、办案设备、交通工具和助理,项目化推进典型推树和实战化培训工作,逐渐形成了具有海淀特色的“抓党建、带队建、促发展”的队伍管理品牌。
2.技能和作风,一个都不能少
走进北京市公安局海淀分局办公楼一楼大厅,9个“杰出民警工作室”的大幅宣传展板横向排列开,9名工作室带头人的照片神采奕奕。
“这是属于我们的荣誉。”张惠领说,“每一份荣誉,都源自实实在在的工作。”
“是贼就挂相。”在田辉的笔记本上,认真地记下了师傅张惠领教授的技巧,“盗窃机动车内财物的犯罪嫌疑人,最偏爱的是高档车,他们认为车内值钱的东西多。在作案之前,他们会采取系鞋带、站在车边抽烟等动作来掩饰自己……”
在张惠领工作室的指导下,田辉和同事一招一式地揣摩师傅张惠领的反扒技能。他们迅速成熟起来,像师傅一样内敛而专注,目光犀利、出手敏捷。张惠领“杰出民警工作室”以街头发案相对较高的中关村大道为重点,实行“1+7”工作模式和便衣打击联勤联动机制,依托警情研判分析,牵动指导沿线7个派出所17名便衣民警、40余名辅警开展便衣打击,成效显著。
老典型实现了“新价值”。新的角色、新的平台让本已经成名多年的老先进、老典型,深切地感受到了来自党委和同志们的尊重,享受到为人师表的成就感,体会到教学相长的喜悦感,进一步焕发了工作热情。已于20xx年11月退休的老民警闫煜华,因“杰出民警工作室”的设立又被分局治安支队返聘重回工作岗位,成为“闫煜华工作室”的带头人,并被北京电视台聘为特邀调解嘉宾。几年来,闫煜华先后参与北京电视台《第三调解室》《生活广角》等栏目,与栏目组、专家、律师一起为群众提供法律援助,现场调解家庭矛盾、财产纠纷和情感问题,帮助群众解决实际困难,成了“电视红人”,拥有了一大批粉丝。
“‘人民公安为人民’这句庄严的承诺不是一句空话,它意味着我们要把共产党人全心全意为人民服务的追求落实在每一次任务当中。”闫煜华多次告诉基层民警,群众工作千头万绪,但只要凭着对群众的真感情,用实在、执着、细致、坚韧的事业心来搭建警民连心桥,凡事就有解决的可能。
3.巡防队也能媲美“正规军”
有不少人说社区的巡防队不如“正规军”,而倔强的老民警高敏强并不服气,他带出的巡防队让社区居民刮目相看。
今年64岁的高敏强,从警32年,先后荣立个人三等功5次,个人嘉奖14次。20xx年退休后,他主动留在曾经工作战斗过的青龙桥地区负责社区巡防队工作。因为工作出色,20xx年11月19日,北京市公安局海淀分局特别成立了以他名字命名的“杰出民警工作室”。“良好的作风不仅要根植在公安民警的工作中,也要影响到辅警、巡防队员。”他告诉记者,“社区治安是老百姓安心工作和生活的保证,离不开各支队伍的共同努力。”
高敏强制定严格的巡逻制度,在全体队员中推行严格的“禁酒令”,对队员的穿着、行为举止都有高要求。有人对此不太理解,觉得高敏强过于苛求。可是高敏强却很坚持,他说巡防队员工作在群众工作的最前沿,在社区、街道巡逻时,代表的是街道、综治部门和公安机关的形象。形象无小事,只有大家始终保持规范的状态,让群众切身感受到巡防队是一支规范、细心、专业的队伍,才能赢得群众信任。
就这样,公安机关的良好风气带动了街道社区的工作,巡防队在高敏强的带领下多次破获系列案件,为辖区的治安稳定作出了突出贡献。
北京市公安局海淀分局的改革举措得到了各方认可,20xx年7月,公安部政治部专门刊发工作简报,向全国推广北京市公安局海淀分局创建“杰出民警工作室”的经验做法。北京市公安局在总结分局工作室和各单位试点经验的基础上,先后为交通管理局的“最帅交警”孟昆玉,刑侦总队的“指纹专家”冯才刚,公交总队的“逃犯克星”王聪颖、“警察雷锋”姚金国,勤务指挥部的“警花热线”高艳艳,丰台、西城分局的优秀民警刘安、李国平等首都公安重大典型创办了工作室,建立的涉及各单位、各警种的“杰出民警工作室”已超过150个,成为首都公安机关传承经验、服务群众、展示形象的重要窗口。
至此,一项处于探索阶段的公安党建新模式逐渐走向成熟。
4.九层之台,起于累土
20xx年5月19日,在会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时,向全国公安机关提出“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求。从此这“四句话、十六字”成为全国公安机关的指导思想,也成为公安民警必须锤炼的品质和价值观。
如今在北京市公安局海淀分局办公楼的电梯和走廊里,处处悬挂着“公安楷模”“最美警察”和“青年榜样”的相框和海报,他们是“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求的踏实的实践者。形式虽然简单,却激发着公安民警朴素的自豪感和归属感,也涵养着整个单位的文化生态。
每个月分局都评选“明星警察”,让身边的榜样激励着队伍聚敛正能量。刘少波介绍,过去评先进,“评完就过去了”,而榜样的引领作用和激励作用没有充分发挥。现在海报一月一换,“想干事、愿干事、干成事”的公安民警能及时获得荣誉、得到肯定,大家所有的付出都将被铭记。
当业务实践、楼宇文化与党建文化结合在一起,公安文化的生态系统形成了良性互动的局面。精神财富物化为现实成果,而现实成果推动着精神财富越聚越厚。通过长时间的观察和总结,分局党委发现,让民警得到人格上的尊重与推崇,在塑造队伍精神面貌、提升全警素质形象方面发挥了重要作用,也为海淀分局第四次获评“全国优秀公安局”荣誉提供了有力支撑。
“合抱之木,生于毫末;九层之台,起于累土。”在刘少波看来,党建工作从来都不是“高空作业”,“杰出民警工作室”立足基层,把党建工作引入良性发展的轨道,传承作风,打磨细节,层层叠加,项项累积,久久为功,让奉献与担当蔚然成风,让民警在制度建设中如沐春风,筑牢永远跟党走的坚定信念。
过去,每当民警李明(化名)的妻子和孩子问起他的工作内容时,他总是眉头紧锁,不知所措。他负责的主要工作是情报分析研判,涉及很多秘密,不能向任何规定之外的人透露。李明曾经也因家人的不理解而失落过。
而近期他在被评选为分局的“明星警察”后,精美的海报悬挂在家里的墙壁上。孩子对他说:“爸爸,你是我的英雄。”这句话让李明温暖了很久。
“家人依然不知道我工作的具体内容,但他们现在为我感到骄傲并全力支持我,因为他们明白了我在为这个国家和这里的人民默默作着贡献。”李明说,“分局的党建工作让我和国家、公安机关和家庭紧紧地联系在一起,让我内心充满信念和力量。”
抗日战争期间,吉林省通化市曾经见证了众多抗战将领的斗争经历。如今,英雄长眠,硝烟已散,但当年留下的革命文物和战争遗迹,成为这座东北山城的宝贵历史文化资源。通化的红色印记,在一代代人的传承发展中重现光辉。
走进吉林省通化市通化县兴林镇,一座极具东北特色的纪念馆引人注目。这座“河里抗日根据地纪念馆”是由当地人刘福个人投资逾千万元兴建的。
刘福是一位抗联后代,他的爷爷曾是抗联的秘密交通员。多年以来,从爷爷、父亲再到自己,一代代的传承,让刘福深感抗联精神的伟大。于是,在外经商多年的刘福20xx年回乡建起了这座纪念馆。
如今,这座纪念馆连同兴林镇的河里会议遗址、“白家堡子惨案”遗址等革命遗迹,成了远近闻名的红色教育基地。
率队来到这里参观学习的南京市工商联副巡视员卞文佐说,看到兴林镇的这些遗迹和纪念馆,愈发觉得抗联精神非常伟大,也油然而生一种责任感和使命感。“今天我们应该把这种艰苦奋斗的精神传承下去,用坚忍不拔的毅力克服困难、努力创新,创造出新的成就。”
如今,兴林镇还借助当地的红色资源,发展出“抗联人家”文化体验、品尝“抗联饭”等项目。传承红色文化的同时,也为当地的经济发展增添了活力。
在通化,像兴林镇一样用好红色资源的案例还有不少。被激活的红色资源不仅引来越来越多人的目光,也激发出当地人奋斗创新的干劲儿。在集安市,寻访抗联密营成为热度很高的体验项目;在辉南县,重走抗联路等项目吸引了很多参与者。
在通化市靖宇陵园,每天都有各界群众前来参观,了解杨靖宇的战斗历程和英勇事迹。作为曾经的讲解员和今天的管理者,通化市革命烈士陵园管理处副处长丛薪郦对这几年参观者数量不断增加、来源日益广泛的变化感触颇深。
“来参观的群众年龄段和职业层次都是不一样的,通过我们讲解员的因人施讲,希望他们到这里都能受到心灵的洗礼,从而更加爱党、爱祖国、爱人民。”丛薪郦说。
在通化市委党校,每年来自全国各地的培训班络绎不绝。据重走抗联路党性教育项目负责人纪春祥介绍,通化市委党校深入挖掘通化地区丰富的红色资源,开发了“重走抗联路”党性教育项目,成立了杨靖宇干部学院,目前已经开发多条现场教学和体验式教学线路,为学员提供学习抗联历史、传承抗联精神有效载体。
据统计,通化市委党校今年已经承接“重走抗联路”各类培训班50多期,参加学员6900多人次。纪春祥表示,目前全国各地学员来到通化,就是踏寻红色土地,寻访抗联足迹、用抗联精神和靖宇精神激励自己,做好本职工作,不断加强党性锻炼,成为新时代好党员好干部。为了给学员提供更丰富的学习内容,他们还设计了“抗联故事会”“抗联课堂剧”等新的授课形式,给学员带来耳目一新的学习感受和体验。
如今,通化正在把红色资源连点成线、连线成面,让红色资源被更多人知晓并接触。通化市委党史研究室干部马会凤说,通化市将把红色资源与生态、历史文化资源相结合,策划推出更多教育体验载体,让越来越多人感知通化的红色血脉。
作为大型国有制药企业,华药集团公司党委高度重视企业党的建设,坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕“重塑新华药”奋斗目标,牢牢把握“四个坚持”,不断提升党组织活力、生命力,努力为集团公司做优做强提供坚强的政治保障。
坚持以党领导一切为“方向盘”,把正企业发展“航向”。集团公司党委坚决扛起全面从严治党主体责任,把加强党建作为首要之责,坚持党对企业的全面领导,始终做到把方向、管大局、保落实。把党的政治建设放在首位。坚定执行党的路线方针政策,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。加强集体领导,坚持党管干部党管人才、抓好班子带好队伍、抓住基层打牢基础、坚持服务生产经营不偏离,确保党中央、国务院和上级党组织的决策部署和要求在企业得到认真贯彻落实,在前进方向、大是大非问题上绝不出偏差。落实党组织的法定地位。按照中央要求,华药集团把党组织的地位法定化,明确了党委研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序,在此基础上,进一步完善了“三重一大”事项决策流程,明细了需要党委前置研究的全部事项,使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化,保证党对企业的绝对领导。发挥党委领导作用。注重发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用,公司党委把深化改革作为重点任务,大力推进“10+6+N”组织架构优化,全面开展困难企业扭亏脱困,分批组织机关审批权下放,探索实施“三项制度”改革,初步完成“三供一业”分离移交,稳步推进混合所有制试点改革。同时,围绕生产经营,党委打响了“扭亏增盈攻坚战”,推进骨干公司的产能释放、营销突破、效益提升,凸显了党委对改革经营全局的领导作用。
坚持以党建标准化为“压舱石”,奠定企业发展“根基”。集团公司党委把党建标准化建设作为企业党的建设的“根基工程”持之以恒推进,打造了彰显华药特色的基层党建品牌。一方面,集团公司党委提升党建的管理水平。着眼于科学化、标准化、规范化、信息化,探索谋划了“智慧党建”管理,充分利用大数据技术,打造企业党建工作的“云平台”。建立了党建“指标、责任、跟踪、评价、考核”五大体系,使党建工作量化、细化、硬化,可追溯、可考核,使党建工作内容由“软指标”变为“硬指标”。另一方面,加强阵地建设。推行基层党支部标准化建设,全面实施了基本组织、基本队伍、基本制度、基本阵地、基本活动、基本保障“六基”工程,打造了一批“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”的基层党支部,培育了一批“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”的党员队伍。以书记抓基层党建工作述职评议为抓手,建立软弱涣散基层党组织整顿、党员教育管理等工作台账,每季度必须由书记本人签字审核,实现了责任管理由年终笼统算总账转变为逐季度表格式滚动管理。集团党委还推行了“党员先锋指数考评体系”,把生产经营工作中的指标与党员考核挂钩,形成了党建与经营的融入式、联挂式考核,在全国医药政研会和河北省国资委系统进行了经验介绍。
坚持以特色文化为“凝心剂”,塑造企业发展“灵魂”。集团公司党委把企业文化作为鼓干劲、树正气的“凝心剂”,用文化引人、用文化教人、用文化育人,筑牢宣传思想文化优势。打造彰显药企特色的“品质文化”。作为制药企业,华药集团把产品质量放在首位,不仅追求实现经济效益,更追求履行社会责任,保证生产出的药品质量安全,为社会大众提供放心药、良心药。华药集团党委提出了以“品质”为核心,着力构建具有药企特色的企业文化,并把“品质”这个理念渗透到企业生产的每个领域、每个环节,企业荣获“全国质量标杆示范单位”“全国医药行业药品质量诚信建设示范企业”等称号。构建彰显国企责任的“环保文化”。集团公司党委坚持把环保理念融入企业发展始终,强调宁可牺牲一些经济效益,也要将环境污染治理好。公司党委提出了“抓环保就是保生存、抓环保就是保效益、抓环保就是保品牌、抓环保就是保形象”的总体要求,持续开展环保教育,激活党团员的“小细胞”,释放环保整治“大能量”,引导广大干部职工树立环保理念、增强环保意识,切实履行国企应有的责任和担当。培育彰显时代精神的“创新文化”。华药集团提出了“年年有变化,三年大变化,五年重塑一个新华药”的奋斗目标,围绕这个奋斗目标,集团公司党委把创新与工匠精神、企业愿景使命等有机结合,大力培育、选树以创新为核心的先进典型,连续多年开展了“赢在创新成果分享会”,推出了党的十九大代表、全国优秀共产党员齐名等一批先进典型,用先进典型激励广大党员干部立足岗位创新创业,汇聚了转型升级的正能量。
坚持以纪律规矩为“高压线”,守牢企业发展的“屏障”。华药集团党委积极适应全面从严治党的新形势,突出落实党风廉洁建设主体责任,持之以恒保持高压反腐态势,切实为企业发展保驾护航。落实全面从严治党主体责任。坚持把党风廉洁建设与中心工作融合推进、同步落实。每年年初,集团公司党委都要与30余家基层单位签订廉洁建设责任书,将落实“两个责任”与经营业绩同步考核,确保廉洁建设融入日常、抓在经常。不断强化党委和纪委两个责任分工、责任清单、责任考核和责任追究,特别是严格落实“两报告”“签字背书”“一案双查”等制度,确保党风廉洁建设工作精准落地。加大执纪审查力度。集团公司党委、纪委把握监督执纪“四种形态”,坚持早摸排、早提醒、早教育、早纠正、早查处,既坚决查处严重违纪违规问题,又严肃查处损害职工利益的“微腐败”,扎实开展了“忠诚、干净、担当”大讨论活动和“全面透视体检”专项行动,出台了改进领导作风六项规定,组织了办公用房、公务用车自查自纠专项工作,对典型问题进行了严肃处理,形成了“不敢腐”的有力震慑。深入开展内部巡察。紧贴华药改革发展实际,深入开展巡察工作,强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门和岗位的监督,对违规授权使用华药品牌商标问题进行了专项督查,对责任人员进行了党政纪问责处理,规范了品牌商标授权使用流程,有力地维护了企业利益。
适应性、操作性问题怎么处理?
实行差异管理,自主设定项目,加强群众监督,打消各方面疑虑;将积分管理与落实“三会一课”、组织生活会等基本制度结合起来
一分部署,九分落实。党员积分管理工作在实践中不断完善、持续提升,成为激发党员活力、凝聚支部组织力的“金钥匙”。
陕州区原店镇郭家村,前些年由于疏于管理,有的党员平时“三会一课”很少参加,个别党员的觉悟还不如老百姓高。20xx年以来,陕州区在郭家村进行试点,探索实施农村党员积分管理,开展了“党员活动日”活动,把“学”和“做”结合起来管理党员。村党支部书记张天军感慨:“现在不仅把党员队伍管起来了,而且所有党员都成了村党支部的好助手,村里各项工作都好开展了。”
为顺利推进积分制,三门峡市从一开始就注重破解积分制管理的适应性、操作性、真实性问题,实行差异管理,自主设定项目,加强群众监督,打消各方面疑虑,确保行之有效。
在具体运行中,该市依托村党支部规范操作,注重发挥村党支部主体作用,激发党员内生动力,真正把积分管理用起来、抓实在。该市坚持与时俱进,不断总结近年来农村党员积分管理的实践经验,本着科学管用、简便易行原则,对农村党员积分管理办法进行修订完善;注重搞好结合,以农村党员积分管理为抓手,把积分管理与落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度结合起来,与“党员活动日”、农村无职党员“一编三定”等载体结合起来,增强农村党员积分管理的融合性、时代性、实效性和生命力;注重运用新的传媒平台和手段,创新党员教育管理的方式、方法、途径、载体,通过创建微信公众号、建立党员微信群等形式,定期发布党的政策、公布学习内容、组织党员网上讨论、推行网上申报积分等,不断优化制度落实;强化结果运用,进一步规范细化积分运用的范围和办法,切实加强实际运用,让积分真有用、真管用。
“嘀……”这是河南焦作市山阳区国税局第一党支部组织的主题党日活动中,一名党员用身份证签到的声音;大家熟悉的“咔咔”声也是一种签到方式,专门为“手机一族”量身定做。
一年来,“嘀……”“咔咔”的声音已经在焦作市响了约60万次,该市各级党组织已经组织各类活动37000余次,参加党员约60万人次。这些数字是实时精准的,这就是焦作市委组织部倾力打造的“焦作党建e家”云平台的强大功效。
20xx年以来,焦作市委组织部运用互联网、大数据、云计算等技术手段,建设了“焦作党建e家”云平台,为各级党组织进行党建工作大数据分析研判提供了强大工具,为党务工作者开展各项党务工作提供了基础平台,为党员参与党组织生活提供了随身助手。
党建e家云平台将全市基层组织建设、党员管理、组织生活等工作纳入平台管理,通过信息链接、融合和提取,形成庞大的党建基础数据库。通过实时记录和统计分析,为各级党组织和相关领导提供高效详实的党建分析数据。同时,利用大数据分析功能,对各基层党组织在发展党员、党费收缴、“三会一课”以及组织生活会等工作中出现的不规范、不及时问题进行预警提醒。修武县城关镇党委副书记周金锁说:“哪个村开了没有,什么时候开的,哪些党员参加,在云平台上一目了然。对于没有按时开展‘三会一课’的党支部,我能第一时间督促落实。”
焦作市委办公室党务干部何霞说:“以前发展党员最害怕遗漏步骤,缺失材料。现在不用怕了,通关式发展党员,前一个步骤进行完毕,才能进行下一个步骤,不怕程序不规范、不怕遗漏步骤,这是对组织负责,对党员负责,对自己负责。”这只是党建e家云平台其中一项功能。像组织活动、党费登记、党员信息管理、党组织关系转接等纳入党建e家云平台管理的工作有80余项。同时,云平台实现与全国党员管理信息系统的无缝对接和同步更新,极大减轻了党务工作量,提高了党务工作效率。
“让数据互联互通、让党员沟通无限”是“焦作党建e家”云平台的重要目标。坚持方便党员、服务党员的理念,把全市8000余个基层党组织全部纳入“焦作党建e家”云平台管理,全市21.9万名党员信息全部导入数据库,通过“个人中心”“网络投票”“志愿服务”“有事找组织”“活动圈”等功能板块,党员可以看到自己的政治生日、活动记录、积分等,可以在微信群、活动圈发布自己的活动动态、心得体会等,党员与党员之间、党员与党组织之间能够进行实时沟通交流,使党员找到了“家”的感觉。
近日,全区第二期基层党务干部研修班在上海复旦大学管理学院干部教育培训中心拉开帷幕,以“不忘初心,牢记使命”为主题,组织了为期5天的学习辅导和实地考察,用先进的理念指导实践,使党务干部培训工作实现经常化、普遍化、制度化、长效化,推动新时代党建工作持续深入开展。目前,全区赴上海举办基层党务干部研修班2期,培训党务干部100余人次。
据了解,该区区委把提升党务干部能力作为推进基层组织建设的重要环节,建立“区委统领全局、组织部门推进实施、基层党组织密切配合”工作机制,充分整合资源,深化党务干部教育培训工作。坚持“走出去、学先进”理念,该区区委组织部与上海复旦大学管理学院干部教育培训中心建立合作伙伴关系,从培训层级、建班规模、授课内容、考察点位等进行系统安排。同时,全区把党建教育培训经费纳入财政预算,建立稳定增长机制,为规模化培训党务干部创造了积极的条件,20xx年全区财政拨付基层党员干部教育培训经费66万元。
据介绍,该区还将政治建设融入培训始终,建立了基层党务干部研修班临时党支部,下设5个临时党小组,组织学习红船精神和贯彻全国、全省组织工作会议精神研讨活动,各党小组创新形式,开展了“重温党史、砥砺前行”“观校史、学党史”等主题党日活动,丰富党员组织生活;将考察学习融入培训始终,通过对罗店镇党建服务中心大社区党建服务模式、陆家嘴社区“两新”组织党建金领驿站、闵行区古美街道社区组织服务中心等5个点位进行深入考察,结合区情实际,撰写形成城市基层党建创新实践“两新”党建等调查报告5篇。
此外,该区还把学以致用、融会贯通作为学习培训的根本目的,建立治理创新机制,真正使党建品牌“叫得响”。
“理事长来了,是不是咱们联盟又有活动了,到时候算上我一个,我也是党员”。在市公安局大门口,负责保卫的同志热情地向街道书记盖丽茹打招呼。
理事长不是行政职务,而是通过街道党建联盟理事会集体研究赋予的新使命。正是这个职务,让盖丽茹进入市直机关由原来的“层层登记,门难进”到现在的“畅通无阻,笑脸迎”。
近年来,吉林松原市积极顺应城市发展新变化,以打造城市基层党建示范市为目标,深入探索创新体制机制和平台载体,组织引导各领域党组织打破行政隶属壁垒,拆除相互封闭藩篱,破除各自为政障碍,把一个个“党建孤岛”串联成“党建高地”,使城市基层党建由街道社区党组织的“独角戏”,变成了城市各领域党组织的“大合唱”。
整合城市资源
松原是一座年轻的城市,但发展迅速。自1992年建市以来,城区面积扩大近4倍,城镇化率超过45%,城镇人口突破120万。随之而来的是,社会治理任务日趋繁重,群众需求日渐多样,新的矛盾问题日益凸显。抓好城市基层党建工作,单纯依靠街道社区党组织已远远不够。
如何推动形成城市基层党建整体合力,打破各领域党组织封闭运行、条块分割的被动局面,已成为一项重要而紧迫的课题。
有基于此,松原市依托各街道党组织,创新组建“城市基层党建联盟”,旨在发挥街道党组织党建“枢纽”和“龙头”作用,有效联结区域内各类组织,实现紧密融合、互联互动、协同发展。全市22个街道全部组建党建联盟,吸纳580多个驻街单位和“两新”组织党组织参加,共同抓好城市基层党建工作。
“党建联盟重在体现系统建设和整体建设的总要求。与以往街道大工委相比,覆盖更加广泛,方式更加灵活,关系更加密切,活动更加多样,充分体现了整体效应”。松原市委组织部副部长高彦明介绍说。
联盟组建是基础,作用发挥是关键。松原市有针对性地开展了“结盟立约”“同建共享”“立项服务”“先锋共育”“星火引路”“互评互促”六项行动,对党建联盟的日常运行、资源共享、项目实施、考核评价等关键环节出台文件进行逐一明确。
“以前我们打排球,要么和广场舞大妈商量,要么随便找个空地支个网,弄不好还会受伤。现在不一样了,市地税局排球场免费向我们开放,随时都可以去。”金伦社区居民刘劲东兴奋地说。通过开展“同建共享”行动,城市各领域资源得到了整合,市12个机关单位的16处活动场所(地),已全部面向居民群众开放。
推行“四会四员”
“以往社区有困难,也会找驻区单位帮忙,但都是凭关系,靠感情。”一名社区老书记感慨道,“现在,一到周末或节假日,我们社区的电话成了热线,很多驻区单位主动联系我们,看看能为社区做点啥。”
对于共驻共建,多年以前就在抓,但由于缺乏约束机制和责任机制,大多数驻街区单位党组织开展共建活动主动性不强,即便开展了一些活动,也多为阶段性搞搞帮扶慰问、送点米面油等层次活动,成效并不明显。
松原市从健全领导体制入手,创新推行“四会”制度,构建四级联动体系,自上而下打通城市基层党建“最后一公里”——市委每年召开1次城市基层党建部署会。区(市、县)委每半年召开1次城市基层党建协调会,安排部署任务,推进重点工作。街道每季度召开1次党建联盟联席会,社区每月召开1次情况调度会,研究落实任务,破解难点问题。
为确保工作责任落到人头,同步建立“四员”制度。市、区两级组织部门选派56名业务骨干,担任督查员,分片包保驻街单位,监督指导共驻共建。各市、区(市、县)直单位分别委派1名副职领导干部,担任特派员,负责落实共驻共建任务。市、区(市、县)直单位和各街道分别明确1名联络员,组建联络员“微信群”,实现互联互动互通。依托社区网格管理员,发展1231名信息员,收集居民诉求。
“这项工作是造福居民的好事,且任务挺重的,仅靠街道自身力量,短时间内难以见效,还需要我们驻街区单位共同参与。”今年4月,团结街道与11家驻街单位“特派员”共同商讨街道环境整治“大会战”工作。经过一上午的研究讨论,敲定了方案,落实了责任。
“四会四员”制度的建立,初步构建起了四级联动的工作格局,有效扭转了过去街道社区与驻街区单位协调不畅的被动局面,各领域党组织在区域化党建工作中,目标任务更加具体、措施方法更加精准、责任分工更加明确。
提升社区服务能力
“看到群里发的通报了吗?经过国家和省市地震专家的研判,解除地震三级应急响应了,咱们可以睡上安稳觉了。”图雅社区居民张文莲看到社区网格微信群里推送的权威信息,高兴地对邻居说。
20xx年5月28日,松原市宁江区发生了5.7级地震,恐慌心理在一些群众中蔓延。为了缓解居民的紧张情绪,各街道及时召开党建联盟会议,纷纷派出了党员志愿服务队,深入群众开展心理疏导。
“加入志愿服务队,让我有机会为社会做点贡献,也能实现自我价值。”刘军自豪地说。作为心理学专业毕业生,刘军平时是一名4S店的汽车销售顾问,业余时间义务担任社区居民心理医生。地震期间,累计为80多名社区居民提供心理疏导服务。
三级应急响应解除后,这些志愿服务队伍又纷纷走进公园、广场,劝导群众拆除帐篷,安心回家,尽快恢复城市秩序。短短几天内,曾经遍布公园、广场甚至人行道上的帐篷,都消失得无影无踪了。
在发挥驻街单位作用的基础上,为更大限度满足居民群众需求,松原市积极孵化社会组织,为群众提供精准服务。
社区服务能力的提升,离不开坚实的基础保障。近年来,松原市在社区建设上不断加大投入力度,与20xx年相比,实现了“一翻两有三倍增”。“一番”,即社区“两委”成员报酬翻了一番,全部超过当地社会平均工资水平;“两有”,即社区工作经费和服务群众专项经费,实现了从无到有,分别达到每年5万元和10万元以上;“三倍增”,即社区场所平均面积增加了3倍,达到780平方米,33个达到1000平方米以上。
“感觉这几年社区工作任务重、压力大,但我们不再是孤军奋战,有党建联盟,压力减轻不少。”郭尔罗斯社区书记曲玲玲对社区工作充满信心,“我坚信,在各级各领域党组织的共同努力下,居民群众生活一定会更加幸福、更加美好!”
江西省南昌市西湖区针对基层专职党务人员紧缺、上升渠道不宽、业务素质不高、工资待遇偏低等问题,积极开创“人走编留、编外聘用、竞争选拔”和“党建讲堂、专项报酬”的“3+2”选人用人新模式,通过提素质、强激励的方式,激发干部干事创业的内生动力,形成让能干事、会干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物质上得奖励、政治上有提升的鲜明导向,做到用事业留人、用待遇留人、用感情留人。
“人走编留”用人才。针对西湖区每个街道(镇)建设的党群服务中心,采用“人走编留”选聘方式,从优秀社区(村)干部中招聘11名享受事业编制待遇的干部,专门负责街道(镇)党群服务中心的党建工作。按“一年一签”的模式,由街道(镇)与之签订事业单位工作人员聘用合同。采取与事业单位工作人员同工同酬的方式,计发基本工资、绩效工资,并享受同等福利与社会保险等待遇。同时,建立考核机制,畅通退出通道,确保在聘人员做到能力突出、群众认可、组织满意。
“编外聘用”聚人才。针对西湖区每个街道(镇)建设的社区(村)党群服务站,以社区(村)“两委”换届为契机,不占社区干部职数,不受年龄限制,在全区范围内选聘25名政治素质高、服务能力强、党建业务熟的党务工作者,担任社区专职副书记,专职开展社区(村)党群服务站党建工作。还采取聘用制方式高薪招聘区党建服务中心工作人员2名,工资报酬均纳入区财政预算。同时,健全绩效考核机制,按照客观公正、公平公开、群众认可、注重实绩等原则,以层级负责制进行年度考核,考核结果作为续聘解聘、评先评优的重要依据。
“竞争选拔”招人才。树立重视基层、崇尚实干的鲜明用人导向,在全区事业编空缺且职数允许情况下,自20xx年起,每年从全区表现优秀、实绩突出、群众认可度高的社区(村)党组织书记、党群服务中心主任中选聘4名街道(镇)事业单位工作人员,建立了打破用人“天花板”的激励机制。
“党建讲堂”提素养。依托四级党建服务阵地,积极搭建提升业务能力、展示风采、交流工作、沟通情感的党建人才培育互动平台,通过“线上+线下”“本地+外地”“规定+自选”相结合的方式,组织开展“党建知识大讲堂”活动,进一步提升基层党务干部业务能力和服务水平。
“专项报酬”添动力。为强化全区社区(村)党组织书记的责任担当和工作执行力,制定下发了《关于增拨社区(村)党组织书记党建工作专项报酬的实施办法》,根据全区社区(村)党组织书记的工作实绩,在规定工作报酬的基础上,平均每人每月再增加一定的报酬。由区委组织部根据网络党建云平台显示的积分、平时党建工作的开展及年度考核等总体情况,按照社区党组织数的“15%优秀、70%良好、15%称职”的比例,对全区社区党组织书记进行三个等次的评定,并按不同等次确定发放标准,报区委党建工作领导小组审核。
近年来,为弘扬红色文化、讲好红色故事、彰显红色魅力,广西壮族自治区横县以党建为抓手,大力整合全县红色资源,着力打造红色文化园、红色文化遗址、红色故事讲堂等一系列红色文化展示平台,充分发挥老教师、老革命、“红二代”等作用,传承革命精神,开发红色资源促党建。
整合红色资源。县委组织部、县党史研究室及陶圩镇、平马镇、莲塘镇、校椅镇等通力合作,扎实推进党史资料收集、整理和编撰工作,形成了《横县年鉴》《中国共产党横县历史》《老横州的故事》《中共横县党史大事记》等一系列历史书籍;收集了一批革命先辈的旧物件、旧手稿等,梳理呈现了一条较为鲜活立体的红色革命发展轨迹。建成红色党建文化园,以“花乡党旗飘”为主题,设立红色印记、科学决策、坚强堡垒、先锋赞歌、和谐乐章、前进步伐、畅想未来等10个功能展厅,通过图文、视频、物件等多种形式,全方位、立体式展现横县红色革命历史,展示横县党建文化。
用好红色遗迹。横县有着光荣的革命历史,早在1920xx年,农民运动就蓬勃兴起,各种革命会议旧址、红色革命根据地遍布全县各地。近年来,横县着力将符合条件的革命遗址打造成红色文化教育基地、红色党建示范点等,红色遗迹作用发挥进一步增强。县财政、各有关乡镇投入100多万元资金,用于修缮和恢复革命旧址,并把这些革命旧址建成红色党建示范点。
讲好红色故事。注重红色文化的弘扬和传承,发动老革命、“红二代”、老教师、中小学生等亲历者、见证者、传承者讲述红色历史,讲好红色故事。推出一批具有横县特色的党史研究成果,挖掘培养了一批懂红色历史、会讲红色故事的共产党员、党史研究热心人士。通过他们的讲述,还原革命故事和细节,为红色故事代代相传作出了积极贡献,让红色文化在横县大地生生不息。
八月骄阳似火。在千年古城苏州,有一朵“花”在烈日下格外鲜艳,一朵结合了党徽与苏州园林文化的“海棠花”开遍古城的大街小巷,“海棠花红”正在成为这座千年古城的红色文化新名片。
红色文化 党建元素润物无声
家住桂花公园附近的老党员陈大爷,自退休后每天晚上都会沿环护城河健身步道跑上小半圈。最近,他发现以往熟悉的步道上添了几处别样景色,沿途出现了许多带有海棠花标识的党建宣传栏,特别是苏州独立支部系列展示栏,以图文并茂的形式再现了支部成立以来带领苏州人民走过的风雨历程,引来了不少游客和市民的驻足观看。
去年底,苏州在建成环护城河健身步道的基础上,植入丰富的党建元素,并依托环古城河,开设古城门码头间的红色游船专线,与党的“一大”在南湖游船召开遥相呼应。通过“两路(健身步道和环古城河)、两基地(苏州状元博物馆和城墙博物馆)、一载体(党员志愿者队伍)”等创建举措,以点成线,打造了具有文化旅游特色的党员教育学习路线。让广大市民和游客在健身休闲的同时,学习党建知识,感受红色文化,使党的政策、党的工作、党的声音在潜移默化中融入广大党员干部和群众的生活。建成以来,苏州红色步道已累计服务市民群众约50万人次。这是苏州拓展和延伸基层党组织阵地建设的新尝试。
“君到姑苏见,人家尽枕河。”苏州绿色生态优势明显,环太湖、环护城河、环运河等地区环境优美,沿线广场、公园、健身步道人流密集,在市民群众中具有很大的影响力。今年以来,苏州紧紧抓住这类老百姓日常生活的公共场所,打造了一批“海棠花红”主题公园与红色步道,构建了一条“三环党建文化带”,使红色文化真正融入百姓生活、迸发力量,让“党建红”与“生态绿”交相辉映,构建苏州党建文化大格局。
今年来,陕西省城固县坚持通过“三考两评”、“严纪铁律”、明察暗访三项措施,精细化管理驻村帮扶力量,着力打造充满活力、履职尽责、作用突出的脱贫攻坚先锋队伍。
“三考两评”激发村干部队伍活力。出台《村干部脱贫攻坚工作绩效管理考核办法(试行)》,以“三考两评”机制,即每月考核重点任务,每季度考核干部积分,年底考核工作实绩,村干部接受镇党委评议和党员群众评议,对村社区干部脱贫攻坚工作进行量化考核,将村(社区)干部补贴的80%划为脱贫攻坚绩效补贴,依据考核评议情况,确定考核等次,差异化发放绩效补贴,充分调动村(社区)干部抓脱贫攻坚工作激情。
“严纪铁律”发挥第一书记尖兵作用。出台《第一书记管理工作18条铁律》,创新推行第一书记“双印证”考核办法,近年来,共评出优秀等次第一书记40名。扎实推行第一书记云平台在线管理系统,每月实时管理、动态考评第一书记履职和作用发挥情况,助推第一书记在脱贫攻坚战场中发挥尖兵作用。
明察暗访促进“四支队伍”履职尽责。常态化开展“四支队伍”(即驻村扶贫工作队、包村干部、第一书记和村“两委”成员)和帮扶部门履职尽责检查督导,联合县纪委、脱贫办,抽调16名干部组成4个督导组,对27个贫困村抓党建促脱贫攻坚、“四支队伍”驻村履职和部门帮扶情况进行督导检查,及时通报检查情况。今年以来,共对帮扶工作不力的10个镇、36个部门单位进行集体约谈,引导“四支队伍”立足岗位提素质,履职尽责作奉献。
秋天的黎光村,河里多鱼,山上养蜂,田间长豆,掩映在翠绿和赭红交替的色彩里——满眼青山绿水,峭立的岩壁是丹霞地貌。
黎光村地处丽江市玉龙纳西族自治县黎明傈僳族乡,在金沙江和澜沧江的分水岭上,村里几乎没有平地,有山林17万亩。黎光村党总支书记蜂金龙是黎光河保护责任人,“乡里决心不让一块垃圾进金沙江,村里16公里河道,光靠我一个不吃不喝也做不到!”他说。
说起以前非法狩猎滥砍滥伐带来的生态破坏,村民乔成记忆犹新:小时候河水大到能推磨,后来山泉水少了,村里吃水都困难!“最近三五年,猿猴又回来了,油锯声变成鸟叫声,村里的生态越来越好。”乔成说。
黎光之变源自一个项目。20xx年,当地党委和政府引入“村寨银行”:村民以小组为单位,开会商量每家自愿拿出一笔钱,和其他扶持资金合起来,每年发放给小组内1/3的农户,鼓励村民自己立规矩做好山林保护。项目负责人邓仪介绍,钱怎么花、环境咋保护都由村民商定,村三委班子不包办代替。
河上村小组有30户人,为这事3个月开了6次会。小组长李海云回忆,前几次吵成一团,第五次会上商定每家拿出500元钱,第六次会上把怎么还款、山林怎么修枝打杈作薪柴、河里炸鱼毒鱼罚多少款等事项都确定出来了。到第二年还钱时,10户人家挨个并排把钱摆桌上,介绍自家借款干了啥、亏了没,另10户人家依次现场取钱。老上组为“村寨银行”的事磨合了3年才达成一致,小组长冯丽光解释:以前村民一直持观望态度,如今达成共识,是因为看到别的组尝到甜头了。
村民自己立规矩,效果出乎意料。各小组因地制宜制定村规民约,村民之间也更和睦。大家一起商量垃圾焚烧炉怎么建、建哪里,“一事一议”落到了实处。蜂金龙干了近20xx年村干部,他说现在黎光村“制度最管用、自己最省心”。
20xx年9月,黎光村举办首次“项目竞争会”,各小组讨论商定发展环保两相宜的事,随后6个小组加上村妇女联合会共7个项目入围。最终5个项目得到资金支持,其中恨都组的“重楼钢架遮阳棚”得分第一——以前大棚用竹子搭架,两三年就朽烂,一亩大棚得砍上千根竹子。
几年下来,黎光村环境好了,村民的心也拢在了一起。据介绍,“村寨银行”还在玉龙县的河源、兰香等7个行政村实施,共投入资金180多万元,涉及生态保护面积25000多亩。
积分结果如何运用?
村党支部每季度要将党员积分事项、加减分情况在村组显著位置张贴公布,对积分靠前、表现好的党员,在季度评定大会上进行表彰
湖滨区交口乡北梁村,环境优美,村巷整洁。村里的党员干部自觉打扫卫生,积极主动参加建设美丽乡村活动。村党支部书记张建朝感叹:“以前党员除了选举就是开会、交党费,表现和普通群众没两样。现在通过党员积分管理,表现好坏张榜公布,全村人都看得见,有效调动了党员的积极性,村集体的活动党员踊跃参加,群众的困难党员帮助解决。”
三门峡市规定,各个村党支部每季度要将党员积分事项、加减分情况在村组显著位置张贴公布。对积分靠前、表现好的党员,在季度评定大会上进行表彰,在荣誉墙张榜宣传,年度总评好的,推荐为评先表优,列为村级后备干部人选。对积分靠后、表现差的党员,村党支部进行批评教育、帮助整改,村干部党员还要由乡镇党委约谈。在陕州区,凡是3年总积分在后40%的党员,换届时不列为村支部班子成员候选人,把“软尺子”变成“硬杠杠”。
党员积分管理,不仅唤醒了农村党员的党性意识,激发了农村党员参与村级事务管理和为村民做好事、办实事的积极性,更强化了农村党员的宗旨意识。
20xx年,灵宝市川口乡赵吾村成立了以党员为主体的“雷锋班”志愿者服务队,平时“雷锋班”分小组在村巡查,整理村道路杂物及障碍物,清理沙、石等垃圾,为孤寡老人打扫卫生、理发、修指甲,遇到急事难事、村里红白喜事,“雷锋班”成员总是冲在最前面。他们用自己的行动,践行雷锋精神,让村民时刻感受党的温暖。渑池县仰韶镇中涧村党员张灵勤,会修理农业机械,义务帮周边村民修理农业机械,20xx年修理11次,仅此一项就获得33分。
如今,想干事、干实事、干成事的农村党员多了,党员的形象和作用突出了,示范和引领效果更明显了。党员积分管理制度如同一颗茁壮成长的大树,正在三门峡落地生根、开花结果。
三门峡市委书记刘南昌表示,对农村党员进行积分管理,有力促进了农村经济发展和社会和谐稳定。对这一基层党建工作的好经验、好做法,要认真总结、深化、提炼,形成可复制、可推广的模式,使之成为各项工作的重要推动力。
近年来,陕西省山阳县在推进村级党组织标准化建设过程中,立足实际、积极探索、精准发力,实行“村党支部自查、镇办党委检查、组织部门督查、交流观摩测评”机制,层层压实责任,逐级传导压力,确保村级党组织标准化建设任务高标准落实、高质量完成。
村党支部自查明短板。聚焦“抓什么、怎么抓”等问题,结合“7+1”标准化建设要求,全县统一制定农村党组织标准化建设体系和规范化手册,明确具体标准和要求,各党支部结合实际逐一对照自查,重点自查宣传动员是否到位、责任落实是否到人、方案制定是否科学、执行标准是否严格。在自查结束后,党支部详实建立已达标和未达标工作台账,细化任务清单,对标抓好落实。
镇办党委检查强整改。全面压实镇办党委主体责任,在全县各镇办实行党委书记、副书记、组织委员联点包抓制度,每个示范点由1名主要领导、1名包村领导、1名业务干部、第一书记、村党支部书记具体负责,全面做好创建工作的跟踪指导、督促检查。同时,对照村党支部自查、党委检查、上级部门督查发现的问题,逐项分析原因,指导村党支部制定具体的整改计划,一项一项落实,一件一件销号。
组织部门督查抓落实。县委组织部坚持下沉一线抓落实,实行部领导包片区、部机关干部驻点包抓督导镇办机制,确定每月第一周为“督查指导周”,深入所在镇办及所属村党支部指导工作开展,督促按时间节点完成工作任务。同时,县委组织部分3个督导组,对各镇办党(工)委、创建支部进行交叉检查,将发现存在的问题如实建立问题清单,及时反馈被督查党委负责人和相关责任人,并限期整改到位。
交流观摩测评促提升。紧紧围绕统筹推进、全面过硬、全面提升目标,由各镇办在辖区范围内自行适度召开标准化建设示范点交流推进会,进一步开阔眼界、启发思维、明确要求、传导压力。县委组织部适时召开全县村级党组织标准化示范点观摩会,现场亮成绩,查找不足,交流经验,切实推动村级党组织标准化建设全面达标、提质增效。
近年来,湖北省武汉市深入贯彻落实提出“要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”的要求,大力实施红色基因传承工程,通过挖掘、用好、管好135家爱国主义教育基地,激活各类爱国主义教育资源,努力将爱国主义教育基地建设成为发扬红色传统、传承红色基因的精神殿堂,成为党员干部教育培训的重要阵地,成为培育时代新人的生动课堂。
挖掘爱国主义教育资源
建好教育基地。爱国主义教育基地是开展革命传统教育的宝贵阵地。武汉市委市政府贯彻落实新发展理念,将爱国主义教育基地建设纳入全市经济社会发展的总体规划,坚持以党委政府为主导,不断加大资金和项目投入,高起点定位、高标准规划、高品位打造,全面推进我市红色资源保护、基础设施建设和周边环境整治。将红色旧址纳入城市建设发展规划,严格落实各级政府文物保护主体责任,推动市区主管部门守土有责、守土尽责、守土负责。加大资金投入,近年来,八七会议会址、武汉中共中央机关旧址纪念馆、武昌中央农民运动讲习所等一批红色旧址得到修缮保护,各级爱国主义教育基地在基础设施、陈列布展、人文景观、周边环境等方面有了质的飞跃。
挖掘红色文化。为传播红色文化,武汉市结合爱国主义教育工作实际,邀请党史专家、教育学者等编撰一批校本教材,开发红色研学精品课程。教材涵盖革命旧址简介、红色故事,生动展现了老一辈革命者在武汉开展艰苦斗争的峥嵘岁月。全区各小学以红色校本教材为主,通过诵读、表演、解读等形式,开展“开学第一课”活动。将校内教育和寻访“红色足迹”相结合,开发红色研学精品课程,打造研学旅行精品线路,让学生在体验式教学中激活“红色基因”,争做时代新人。
典型示范引领。开展荆楚楷模、时代楷模、岗位学雷锋标兵等推评工作。近年来,先后有52人次入选“荆楚楷模”,274人次入选“时代楷模武汉精神践行者”。人民日报以“声音是看得见的光”为题点赞为盲人讲电影的志愿服务者杜诚诚,新华社、中央电视台等媒体纷纷聚焦陈春芳、成海情、邵桃荣等先进典型事迹。通过打造楷模实体榜,形成立体化、全方位、多层次宣传体系,使广大市民不断汲取担当民族复兴大任正能量,激发广大市民爱党爱国热情。
用好爱国主义教育阵地
融入中小学生日常教育。结合青少年特点,运用“互联网+”的理念和技术,创造性推出“红色电子护照----中小学生走进爱国主义教育基地”教育实践系列活动,配套开发了“红色电子护照”爱国主义教育云平台,学生通过使用“红色电子护照”手机APP或微信,前往场馆扫描二维码,即可参与馆内互动体验教学活动。该平台开发设置了“红色基地”“网上答题”“行走在红色基地”等各类特色爱国主义教育频道,并结合青少年特点创新策划各式线上线下活动,使青少年学生随时随地接受爱国主义教育,树立为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗的信念,切实提升了武汉市爱国主义教育的参与度和影响力。
融入大学生价值观教育。开展“百场大学生红色主题班会”系列活动,组织大学生踏寻红色印记,聆听专家讲述党史故事。通过举办“城市文化与青年视野”系列文化活动,组织大学生实地探访爱国主义教育基地,让青年学生全方位、立体化接受红色主题教育。举办“红色巴士一日游”活动,重点游览辛亥革命纪念馆、“红楼”等爱国主义教育基地,同时增加参观创意园等科技文化产业园内容,让高校学子得以从历史、文化、经济等领域多方位地了解武汉、亲近武汉。
融入党员党性党课教育。依托全市丰富爱国主义教育资源,市委市直机关工委先后命名2批18个党员干部教育基地,市直机关各单位以重温入党誓词、诵读家书等形式,在爱国主义教育基地上党课,开展支部主题党日、党性教育和廉洁教育活动,实地探访革命先辈浴血奋战的地方,激励广大党员干部将爱国主义精神融入工作中。武昌区还与武汉革命博物馆共建新时代湖北讲习所,推出新时代湖北讲习所 “武昌周周讲主题”学习活动。
融入广大市民日常生活。每年清明节、“七一”、国家公祭日和烈士纪念日等时间节点,组织全区党员干部、职工和中小学生,到爱国主义教育基地开展纪念活动,接受革命传统教育。开展“流动红色文物车”系列巡展活动,将红色文物展送进社区、农村、学校、广场、军营,让馆藏红色文物走出去,极大地扩大了爱国主义教育的覆盖面。
管好爱国主义教育资源
强制度。严格落实《湖北省爱国主义教育基地建设管理办法》,将意识形态责任制落实到爱国主义教育基地建设管理工作之中,使教育基地在申报命名、内部管理、目标考核、绩效评估等方面有章可循。制发《武汉市中小学生走进爱国主义和中国特色社会主义教育基地教育实践活动管理办法》,规定了爱国主义教育管理对象、内容,活动管理和职责分工,保障与监督。全市成立了活动联席会议办公室,建立了以宣传、教育、文化牵头,市、区、校“三级联动”的工作制度,形成了全社会广泛参与的教育合力。
重激励。运用大数据采集技术,建立武汉红色基因数据库,将主管部门、场馆、学校、学生、家长紧密结合在一起,大数据平台通过对学生登录、签到、互动、留言的信息抓取,实现活动的数据采集、挖掘和分析。每半年发布的《红色电子护照活动大数据分析报告》,对各区参与人数、学校参与度,各基地接待人数、受欢迎程度进行排名,作为各区、文明学校和爱国主义教育基地考评的重要依据。教育部门将爱国主义校本教育、活动组织、学生受益等纳入各校考核评价体系,中小学校则将学生参与“红色电子护照”活动情况计入学生校外实践学分,纳入学生综合素质评价体系,极大地推动了爱国主义教育在青少年中深入持久开展。
广传播。围绕党员干部、农民、社区居民、学生、企业员工等不同群体的思想实际,量体裁衣搭建平台,开展互动交流。用H5、微视频、动漫游戏、图片、文字等数字化手段多维度对爱国主义教育基地进行全方位解读和展现,让习惯互联网方式生活的市民利用手机,可看、可听、可触、可分享。通过设计线上线下产品,集教育性、知识性和趣味性于一体,吸引更多年轻人加入爱国主义教育实践之中。
“一开始觉得只是走走形式,现在是动真格了。”近日,在浙江绍兴上虞区汤浦镇鹤湖村小公园内,村民梁锡忠盯着电子显示屏,想起村务公开的前后变化,颇有感叹。
今年7月,上虞推行“清廉村社”标准化建设三年行动计划,列出量化考核标准。计划用3年时间,创成一批规范型清廉村社和干部口碑好、机制执行好、发展业绩好的示范型清廉村社,全区计划打造5条以上的清廉村社示范带。
要想通过考核,先要对照自身短板抓改进。鹤湖村首次以清单形式细化村务公开各事项。公开的不仅有农村建设工程项目资金使用情况,就连买一包茶叶、一支圆珠笔也不含糊,一条条列得十分详细。
小越街道倪梁村将村级事务搬上微信,接受村民监督。大家在微信群里都可以看到最关心的信息,包括扶贫领域资金安排落实、低保评审等。得知村里要建设书法名人纪念馆,现居上海的村民倪小樱主动提供6间祖宅,“干部公开公平公正办事,我们看在眼里,放心!”倪小樱说。
据介绍,上虞为规范型清廉村社梳理出5方面15条标准,示范型清廉村社创建标准在此基础上,又增加3方面7条标准,门槛更高。
创建成果是否达标谁说了算?今年底,各村社将邀请村社党员和群众代表对所在村社班子及整体清廉满意度进行打分,80分以上才算达标,否则取消创建资格。上虞区纪委有关负责人表示,通过开展量化考评和群众清廉满意度测评,给基层干部“照镜子”“正衣冠”。
为发挥考评导向作用,上虞还把清廉村社标准化建设纳入落实全面从严治党主体责任考核。同时,建立日常督导机制,不定期组织相关职能部门开展明察暗访、指导督查,对工作推进不力的乡镇街道问责追责。
日前,内蒙古自治区纪委监委印发《内蒙古自治区纪委监委关于进一步净化基层政治生态的实施意见》(以下简称《实施意见》),要求内蒙古各级纪检监察机关坚持监督与惩治并重,排查与化解同步,约束与激励并举,将基层纪检监察工作的力量重点向监督倾斜,工作向基层延伸,推动形成公开透明、干群和谐、风清气正的基层政治生态。
《实施意见》明确提出要督促落实“三务”公开,各旗县(市、区)纪委监委要切实担负起监督检查的责任,督促各地基层党组织建立基层“党务、政务、村务”公开机制和平台,对苏木乡镇、嘎查村两级扶贫项目安排和资金管理使用情况一律公告、公示。要严肃查处“三务”不公开、假公开、公开不到位背后的作风和腐败问题以及村务监督委员会不设立、假设立、不履职等问题,以公开发现腐败、以公开预防腐败。
同时,《实施意见》要求各旗县(市、区)纪委监委主动化解基层矛盾,聚焦主责主业,改变坐等群众上门的惰性思维,变被动接访为主动下访,着力把问题解决在基层。每个旗县(市、区)纪委监委每年要至少化解10个群众反映强烈的突出问题,每个苏木乡镇、街道社区至少要下访解决1个群众反映强烈的突出问题。《实施意见》还提出,各旗县(市、区)纪委监委要紧盯“小微权力”,严肃惩处基层腐败分子。
立根铸魂 不断推进省直机关党的政治建设
日前,根据安徽省直工委机关党委有关通知要求,省直机关工委宣传部 (文明办)党支部召开“讲忠诚、严纪律、立政德”警示教育专题组织生活会,学习关于全面从严治党系列重要讲话精神、与专题警示教育有关的重要著作。党支部还通过组织参观《红旗飘飘》珍贵档案展、观看警示教育片等形式,强化专题警示教育效果。
持续推进省直机关党的政治建设。今年以来,省直机关工委在推进“两学一做”学习教育常态化制度化的同时,以鲁炜案为镜鉴,认真开展“讲严立”专题警示教育,深入开展“三查三问”,努力形成常态化解决问题、督查问责的长效机制。把坚决贯彻落实中央和省委重大决策部署,作为政治建设的重要内容、重要载体和优化政治生态的重要途径,认真开展环保突出问题督查和驻村扶贫工作队作风效能专项督查,更加积极主动地融入省委、省政府中心工作。
“民心是最大的政治”。安徽省直机关工委认真贯彻中央关于 “六稳”的工作要求,坚持“稳”字当头,“实”字打底,深入开展省直机关“深督导、重化解、促落实”专项行动,积极回应人民群众合理诉求,厚植党执政的群众基础。
“自觉把‘两个维护’作为根本政治责任,全面加强省直机关党的政治建设。 ”省直机关工委负责人表示,将不断加强党的政治建设,扎实推进党风廉政建设,教育引导省直机关广大党员干部树牢“四个意识”,做到“五个纯粹”,始终做政治上的明白人。
固本强基 着力实施党支部建设提升行动
今年8月,安徽省直机关工委对照省委巡视组对有关省直单位的巡视反馈内容和意见,梳理归纳出涉及机关党建方面的四大类15个突出问题。坚持问题导向,省直机关工委印发通知,要求省直各单位深入对照检查,全面自查自纠、举一反三,查漏洞、强弱项、补短板,持续巩固“管党治党宽松软问题”专项治理工作成效。
近年来,省直机关工委以提升党的组织力为重点,扎实推进基层党组织标准化建设,大力实施党支部建设提升行动,着力打造自身建设强、群众工作强“双强”型党支部。推动省直各单位坚持落实机关党建约谈和述职评议制度,形成了“三级联述联评联考”机制;开展“双联系”(机关联系基层、干部联系群众)、“三结对”(结对共建、结对帮扶、结对服务)、“五个一”共建(召开一次联席会议、开展一次互访活动、共同过一次组织生活、组织一次慰问帮扶、为共建单位办一件实事)、“百村百区志愿行”、“百名厅局长下基层”、“万名党员进万家”等活动。
推动省直各单位机关党组织从 “管理型”逐渐向“服务型”转变。 127个省直单位与818个城乡基层党组织结对共建,建立基层厅局长联系点900多个;机关14000多名在职党员干部与困难群众或贫困学子结对帮扶。省直及中央驻皖各单位共选派700多名驻村帮扶干部,组成250支扶贫工作队,开展精准帮扶,助力打好精准脱贫攻坚战。
榜样引领 创新开展机关文明创建和群团活动
“榜样的力量是无穷的,它可以照亮我们的心灵,驱散我们前进中的迷茫。 ”安徽省地矿局青年党员李赟聆听省直机关工委组织的模范事迹报告会后说,身边人说身边事,让我们深受感动,看到榜样就在身边,平凡而不平庸,更容易让我们把这种正能量融入日常的学习工作中。
党的xx大以来,省直机关工委注重发挥榜样引领作用,扎实开展机关文明创建和群团活动,取得显著成效。省直机关工委定期组织开展 “青春建功十三五”主题报告会、“青春助力中国梦”主题教育、寻找“最美家庭”、“春蕾计划”等活动;组织青年党团员扎实开展“走基层访一线服务五大发展行动”调研实践,省直机关200多支党员志愿服务队、近万名党员干部,携手开展“太阳花爱心助老行动”“百村百区志愿行”等活动……
截至目前,省直单位中有15个获得全国文明单位称号,79个荣获省文明单位称号,277个被评为省直文明单位。此外,还催生了一大批“省直机关十大杰出青年”“省直机关十大女杰”“工人先锋号”“青年文明号”“巾帼文明岗”等。
“广泛开展机关文明创建和群团活动,能更好地动员群众、教育群众、服务群众,进一步密切党群、干群关系。”省直机关工委相关负责人表示,省直机关工委将整合力量,组建省直机关先进事迹报告团,走进基层,让广大党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标,激励新时代新担当新作为。
虎丘景区北门游客中心,入口处摆了一排雨伞,旁边的海报上印有“爱心雨伞,方便你我”字样,十几名游客在这里领取雨伞应急。“今天恰好没带伞,没想到还没进景区,就体验到了景区的人性化服务。”来自山东的游客魏女士说。
“游客至上,服务第一。”在被誉为“吴中第一名胜”的虎丘景区,景区管理处党总支构建了“党建+旅游”模式,以“党旗更鲜艳、游客更满意”为追求,全面推行“党员先锋岗”“党组织责任区”,打造极具辨识度的党建阵地。在虎丘山重要景点、游客密集区域,处处有坚定的党员责任区;在重要节假日、党员活动日,时时见流动的党员服务队,60余名虎丘党员所组成的志愿服务队,为游客免费提供植绿护绿、旅游咨询、文明宣传、医疗救护、旅游讲解等全方位的服务。
窗口单位、服务行业联系民生紧密、服务群众直接,其作风和形象直接影响城市形象和党组织在人民群众心目中的形象。苏州结合窗口单位、服务行业实际情况,广泛推行党员先锋岗、党组织责任区等制度,开展“亮身份、践承诺、当先锋、树形象”等活动,不断激发党组织、党员为民服务、干事创业的主动性、积极性和创造性,不断提升服务水平,展示了苏州广大党员的先锋形象。
海棠花红,绽放姑苏。一面面党旗飘扬在青山绿水之间,一枚枚党徽闪耀在粉墙黛瓦之上,已成为千年古城一道美丽动人、催人奋进的风景线。
近期,宁夏非公有制经济组织和社会组织工委组织全区非公企业和社会组织党组织以支部主题党日活动为基本形式,集中为全体党员过“政治生日”。该活动通过开展一次重温入党誓词、一次谈心谈话、一次党性分析、一次建言献策的“四个一”活动,组织党员深入思考“当初入党为什么,如今在党做什么,今后为党留什么”,引导广大党员进一步坚定理想信念、增强党性修养,以新的干劲、新的作风、新的业绩迎接改革开放40周年和宁夏回族自治区成立60周年。
各党支部普遍组织党员集体宣誓,结合重温入党誓词,回顾入党宣誓时的庄严承诺和坚定决心,牢记入党初心。一些党组织组织党员到六盘山、延安等地开展党性教育,在红军长征纪念馆、宝塔山下宣誓。20xx年加入党组织的宁夏延安精神研究会的马昌兴,今年64岁,面向党旗再一次宣誓后激动地说:“重温入党誓词,让我对自己的使命有了新的认识,我一定要把残障儿童救助工作做得更扎实,让他们感受到党的温暖。”宁夏律师行业党委为所有党员律师配发了《党员应知应会基本知识》《律师行业党员学习手册》,石嘴山市律师行业党委通过“云支部”、微信群等,开展党的知识小测试、我对党旗说句话、“七一”微讨论等活动,加强党员律师的思想教育。
活动中,各非公企业和社会组织党组织书记与每名党员、党员与党员之间交叉互谈,敞开心扉、以诚相见。宁夏民政厅社会组织综合党委坚持谈心谈话活动全覆盖,9名党委委员分别与108名党支部书记谈心谈话,108名党支部书记分别与所在支部党员谈心谈话,化解思想顾虑和解决工作中存在的困难问题100件次。
以党支部为单位开展党性分析活动,每名党员认真回顾入党以来的追求与表现,总结成长过程中的成绩与问题,对照“四个合格”,围绕理想信念是否坚定,对党是否忠诚老实,大是大非面前是否旗帜鲜明,是否严格遵守党员不准信教、不参与宗教活动等有关规定,进行深刻自我剖析。宁夏江苏商会党总支要求党员查找问题要“准”,剖析思想要“深”,整改措施要“实”,保证每个党员写出“是自己”的党性分析报告。
各基层党组织通过座谈交流、发放征求意见表、设立意见箱等形式,广泛开展“我为企业(社会组织)献一策”活动。大武口区通过开展党员参与技术创新、五小成果评选等活动,征集党员管理、“金点子”及技术改造革新等合理化建议350余条,提升了生产经营效益,把党组织的创造力转化成了企业发展竞争力。此次活动中,共征集到各类合理化建议20xx余条,有力推动了非公企业和社会组织健康发展。
8月24日一早,嘉善县惠民街道曙光村党总支组织委员薛丽萍驾车,准时来到上海市金山区枫泾镇菖梧村报到。与此同时,菖梧村党总支组织委员郁新华也走进曙光村,开始一天的“跨界工作”。这是沪浙毗邻地区区域一体化党建的一次突破,上海金山和浙江嘉善共同开启了村(居)党组织“双委员制”。
“我们两个村部大楼直线距离不到两公里,枫泾人喜欢到惠民街道的农贸市场买菜,而惠民人看病、购物喜欢往枫泾跑,甚至有的村民连固定电话也用上海区号。”第一次见到郁新华,曙光村党总支书记查云法格外亲切,忙不迭把他拉进了微信朋友圈。地相依、水相连、业相近、人相亲,两个村的互动交流自古未断,如今两地实施村(居)党组织“双委员制”,按照要求,相关村党组织组织委员将不定期到结对村进行挂职锻炼,交流一年,每周至少到任一天。
交流时间不长,成效很快显现。24日这天,郁新华和曙光村的几名村干部来到千泾湾巡河。这条河是两村的交界河,过去因一半属于浙江,一半属于上海,没得到有效治理。前段时间河水水质又有些反复,大家都想找到症结所在。“问题出在生活垃圾上。”村干部指着前方一片开阔地告诉郁新华,“我们动员了20多户村民搬离河岸,安排集中居住,土地进行复耕,曙光村境内的水质改善了不少。”“这个办法好,回去后我们也马上对标检查。”郁新华说。毗邻地区交叉事务特别多,实行村(居)党组织“双委员制”后,大大提高了处理这些事务的速度和质量,降低行政成本。
行政区划有边界,党建工作无边界。村(居)党组织“双委员制”启动后,除了加强协作处理具体事务,双方还将党建“神经元”接入彼此系统,推动互帮互学。结束了一天的跨界工作,大家开始线上交流。傍晚时分,郁新华收到了薛丽萍的一条最近嘉兴市开展“社情民意大走访、‘八八战略’大宣讲、思想观念大解放”活动,党员干部走村入户如何才能走进群众心里?碰巧,前不久枫泾镇也在进行大调研大走访,针对白天“访不到人”“工作忙走不下去”的情况,当地开展了“相约黄昏后”主题调研活动,错时走访调研,确保走村不漏户。这给了薛丽萍灵感,热热闹闹的“纳凉会”这两天正在曙光村上演。
区域化党建大格局,受益的是群众。枫泾镇把优质医疗资源和惠民街道共享,送医下乡,惠民街道的歌伴舞、快板剧、司鼓在枫泾镇也有了一众“票友”。枫泾镇新华村毗邻惠民街道枫南村,眼下双方正携手打造总投资300余亿元的“上海之窗·枫南小镇”,一批健康、教育、旅游和文创项目将在这里落户,今后省界国道边的小工厂将被吴越水乡高品质小镇所替代,释放出发展新动能。
目前,嘉善和金山已有10个村结对实施村(居)党组织“双委员制”