党建工作的重要性（精选29篇）
眼下,浙江省温岭市泽国镇打角村正在进行自来水水表改造,原先的每户门前一水表,将以排为单位集中放置。
按说,这不是非常重大的事情。但村里的“铁三角”一直不敢掉以轻心,做到户户都落实到位。
“铁三角”指的是镇(街道)驻村干部、村支书和村委会主任。过去一年多,在“铁三角”共同发力下,打角村发生了翻天覆地的变化:完成了2500多米长的河道砌石,建成了1800多米的健身步道,完成了文化礼堂建设,对村里的广告牌进行了统一规范……
乡村要振兴,组织先振兴。去年以来,温岭市以“三同”考核为抓手,让驻村干部和村主职干部“承诺同作、工作同抓、责任同担”,形成合力、精准发力、持续用力,大力提升基层党组织战斗力,为乡村振兴战略提供强有力的组织保障。
两张清单明职责,干事有目标
去年4月,打角村经过了换届选举,产生了新班子。差不多这个时候,温岭市开始实施“三同”考核。考核要求以村为单位,结合市、镇重点工作和本村发展,围绕党建和重点工作制定两张清单。驻村干部和村主职干部要就主要内容,在镇村两级干部大会上公开承诺、认领并接受群众监督。
这两张清单,立即让驻村干部和村干部们进入了“状态”。驻村干部林玉娟说,“制定这两张清单,需要对村庄有深入的了解,设定的目标要符合村里的实际,针对难题有的放矢。”林玉娟和村干部们一起,挨家挨户征求意见,收集村民关于村庄发展的意见,经过党员、村民代表多次商定,最终将两张清单列了出来。
清单中,不仅有安全生产、“五水共治”等共性的内容,也有打角村个性的内容,如中央通道泽国段的征地拆迁工作。
目标明确后,驻村干部和村干部们就有了工作的压力和动力。“我们每天安排人员值班,对项目进行监工,每个月还要向镇里汇报项目进展。”村支书狄海燕说。
农村工作不好做。中央通道泽国段的征地拆迁工作,涉及打角村18户村民,由于安置、补偿等协商不下,村民们一直持消极态度。这块硬骨头,就需要“铁三角”去啃下。新当选的村委会主任颜妙富记得,那段时间他每天起早贪黑,“我们挨家挨户去讲政策做工作,每户至少去七八次,最终18户人家都签下了协议,比要求的时间提早了一个月。”
上一届,狄海燕也是村支书,对比之下,他深感“三同”考核给基层队伍带来的变化。“就像一潭水被激活了。”他说,“三同”考核实施之前,因缺乏村里的发展目标和村干部的干事清单,大家的工作积极性不是很强,有时开会,很多村干部也不到场;“三同”考核实施后,大家自然而然地形成了干劲,忙碌已成了习惯。如今,大家坐在一起开会到后半夜的场景,也很常见。
温岭市委常委、组织部长王永红说,驻村干部和村干部两支队伍是乡镇党委推进工作最为倚重的力量,“三同”考核管理机制的建立完善,通过任务分解、进度公示、考核评估,将当前乡镇繁重的工作任务压实到一个个基层“作战单元”,在工作严抓中实现了干部严管,乡镇党委的调控力显著增强。
温岭全市16个镇(街道)829个村共制定并公示清单1658份,承诺年度党建工作事项9351项,重点工作事项12560项。到去年底,各地完成清单项目16729个,完成率达91%。
“红黑榜”上论英雄,干事有动力
泽国镇政府大堂里,摆着89个行政村“三同”干事“互看互学互比”大擂台。每季度,镇里对这些村的基层党建、重点项目推进、环境整治等各方面中心工作推进考核打分,考核结果用红、黄、黑三种颜色标准,在擂台上进行公示,并将评比结果作为附加评分项纳入“三同”年度大考核。
陈亨福于去年初次当选大池陈村村支书。当时,由于之前烧窑产瓦片,村庄环境脏乱差,违建也多,第二季度,即因环境整治不力上了“黑榜”。
这让驻村干部和村干部脸上非常挂不住,主抓“三改一拆”工作的村委会主任陈志萍率先带头拆了自家的违建厂房,“铁三角”几乎出现在每个拆违现场……
经过几个月的连续作战,大池陈村共拆违5.7万平方米,清运垃圾4000多吨,村庄面貌焕然一新。去年第三季度,大池陈村顺利跻身“红榜”。之后,大池陈一直荣登“红榜”。
“这就是‘红黑榜’带来的积极效应。”王永红说,“三同”考核通过设置“红黑榜”让村庄“打擂台”,乡镇根据实际对各村党建和中心工作进行考评,每月度或每季度发布榜单,让做得不好的镇村干部及时红脸出汗。
年终,温岭市对镇村干部实施村级、镇级两轮考评,综合两轮考评得分,确定绩效排名。去年以来,温岭市共评出“红榜”村164个、“黑榜”村71个。
年度“红黑榜”情况与镇(街道)联系领导、驻村干部的考核挂钩,也作为村干部评优评先、绩效薪酬的重要依据。年度“红榜”村的主职干部,其当年绩效报酬可上浮30%,而年度“黑榜”村的,一般列为下一年度的后进村进行整改。20xx年,村主职干部“三同”考核优秀与后进的绩效报酬相差达到2万多元,优秀村集体奖励金额多达30万元。
有奖就有罚。对考核靠后的52名驻村干部和91名村主职干部予以组织处理,其中21名村支书被免职。
就这样,慢慢干的干部“坐不住”了,习惯“向上伸手”的干部等不及了。“三同”考核抓常抓细,让村主职干部和驻村干部都有了紧迫感。一批有激情、能干事的优秀驻村干部、“和合好班子”“村级好搭档”脱颖而出。
坚持不懈抓“三同”,推动乡村振兴
一年来,温岭市81.3%的村党组织堡垒指数得到晋位升级。同时,项目建设的推进,也锤炼了基层干部,切实提高了村党组织在群众中的影响力和带动力。
对此,横峰街道党工委的相关负责人孔恩忠深有感触。在推进全域改造实验区建设中,横峰街道莞渭陈、马鞍桥、方家洋等3个试点村党员干部通过带头宣讲政策、带头联户破难、带头签订协议,以自身的榜样作用引领全村村民参与全域改造工作,分别实现签约率100%、100%、99.41%。
党的十九大提出实施乡村振兴战略。村看村,户看户,群众看干部。一个村的振兴之路,跟基层党组织的战斗力,跟镇村干部的工作有着直接关系。
端着“金饭碗”却吃不上“旅游饭”,这是石塘镇三蒜村曾面临的尴尬。三蒜村是个海岛村,岛上风光旖旎,是十分适合发展旅游观光、休闲娱乐项目的天然岛屿。另一方面,由于岛上无水、无电、无信号,生活条件艰苦,加上海洋资源枯竭,老百姓背井离乡。
为了解决这一矛盾,去年5月,温岭市人大机关工作人员江志华赴三蒜岛任专职副书记和驻村干部。江志华和村干部几经商量后,主推“党建+旅游发展”的药方,通过海岛独特资源,个人担保融资兴建配套设施,做足旅游大文章。
来三蒜岛的游客多了,村集体经济3万元壮大到50万元了。江志华说,乡村振兴离不开项目和人,“三同”考核让镇村干部列出项目,进而拧成一股绳朝着共同的目标发力,为乡村振兴注入了一剂强针。
在温岭,这样的例子数不胜数。乡村振兴是加快城乡融合发展、破除发展不平衡不充分问题、推动温岭高质量发展的必由之路。温岭市委书记徐仁标说,温岭将坚持不懈地抓好“三同”考核,振兴基层党组织,提升组织战斗力,进一步深化乡村整治,加快乡村建设,强化乡村治理,推动乡村振兴
自脱贫攻坚以来，四川省广安市按照“党建促脱贫”的思路，发挥党的政治优势、组织优势，已经取得阶段性成果。全市农村贫困人口从20xx年32.48万减少到20xx年底7.2万，贫困发生率从8.6%降至1.9%，广安区、前锋区、华蓥市在全省率先摘帽。
拧紧责任链条，磨亮党建脱贫新利剑。一是强化责任担当。出台《加强党建工作为脱贫攻坚提供坚强保障的实施意见》，将党建脱贫明确列入市、县、乡、村各级党建工作责任清单，并作为各级党组织书记以及驻村第一书记述职评议考核的重要内容，推动各级党组织将工作精力投入脱贫攻坚，把工作实绩向脱贫攻坚转变。二是强化督查推进。将党建脱贫工作纳入全市脱贫攻坚专项督查，通过明察暗访的形式，重点督查贫困村党组织建设、软弱涣散党组织整顿、第一书记管理及作用发挥、县乡党政正职履行脱贫攻坚责任等方面。三是强化考核问责。发挥考核“指挥棒”作用，出台《广安市建档立卡贫困村第一书记工作负面清单》《“五个一”驻村帮扶管理办法》等文件，强化帮扶力量管理考核，推动责任落实。
夯实力量选育，注入党建脱贫新动力。一是保持队伍稳定。按照中央的要求，各级党政正职保持稳定，并将稳定的范围延伸到贫困县党政分管副职，最大程度保证脱贫攻坚领导队伍的稳定。二是精选帮扶力量。坚持“因村派人、人岗相适、动态调整”的原则，向全市820个贫困村、374个插花贫困村选派党性强业务精有热情的第一书记和驻村工作组、农业技术巡回指导小组，全市5万余名党员干部下到一线开展结亲结对帮扶工作。三是抓实培训提能。依托邓小平城乡发展学院等资源，围绕基层组织建设、脱贫攻坚政策业务等内容，分期分批举办了乡科级领导干部读书班、乡镇领导干部轮训班、扶贫干部及村(社区)党组织书记学习班160余批次，培训了党员干部15800余人次。
筑牢基层堡垒，构建党建脱贫新战线。一是优化产业党组织建设。坚持服务脱贫攻坚和农业供给侧结构性改革相结合，建立农业全产业链党工委21个，指导农村产业协会、专业合作社、旅游服务公司等组织的筹建发展，采取集中单建和统筹联建等方式，充分发挥党组织在农村产业发展中的领导作用。二是强化薄弱党组织提升。实施“能人兴村”计划，采取“双推一选”方式，培养回引1389名在外务工经商的党员、复转军人，补充到村两委班子，对村两委成员年龄偏大、不能胜任现职的进行改选。至20xx年换届后，村两委班子平均年龄下降近两岁，“一好双强”型达61.5%。三是深化涣散党组织整顿。将村党支部书记和村主任长期外出的“空壳村”、脱贫进度明显滞后的“穷村”，信访治安问题突出的“乱村”列为党组织涣散村，对村两委班子成员一律进行重新选配、选派，确保基层党建助推脱贫攻坚。
激发内生动力，提升党建脱贫源动力。一是常态开展“走基层”暖民心。组织党员干部定期开展“走基层送温暖”活动，各级帮扶干部进村入户，帮助群众协调解决实际困难，把党的关怀、党的政策送到群众手中，密切党群、干群关系。二是持续整治“微腐败”赢民心。以“扶贫领域作风建设年”为契机，狠抓扶贫领域专项整治，围绕政策落地、责任落实、资金项目等方面，专项整治“村(社区)干部执行强农惠农政策打折扣、吃拿卡要、在位不履职”等群众身边的不正之风和腐败问题，实现农村党风政风持续好转，群众对党的执政能力普遍称赞。三是突出深化“感恩教育”润民心。利用乡镇、村组政务公开栏、“农民夜校”等阵地，持续开展基层党建宣传、十九大精神进农家、惠民政策宣讲等讲座，每季度开展1次送文化下乡，每月组织1次院坝会、红歌会等活动，帮助群众树立感恩奋进之心，强化群众“宁愿苦干、不愿苦熬”的信念。
近日，河北省曲周县在抓好党员发展和教育管理工作中，坚持严把党员的质量关、素质关、党性关、作用关，不断提升新时代下党员队伍的整体素质，优化党员队伍整体结构。
严把“质量关”，做好党员发展工作。全面推行发展党员公示制、票决制、责任追究制。在知识青年、退伍军人、农民工等各类群体中，努力把每一位积极分子发展成为党员。在发展工作中，及时将每一位发展对象在各党支部进行公示。所有党员的公开投票决定发展党员的质量，对发展党员出现问题的将严厉追究相关人员责任。
严把“素质关”，做好党员培训工作。大力实施“双培双带”工程。围绕提高农民增收工作，利用党员远程教育资源确保每位党员每月集中组织学习2次，保证每个党员每月至少接受一次培训，至少掌握一项农村实用技术和致富技能。今年以来，全县各党组织共开办农业实用技术、就业技能培训班60余次，有效提高了党员队伍的整体素质、致富能力和带富能力。
严把“党性关”，做好党员管理工作。推行党员“先锋指数”评价办法，从党性作风、能力素质、工作业绩等方面，评价党员先进性。广泛推行农村党员家庭标识，亮明党员身份，接受群众监督。让广大党员在讲党性的原则中形成互评、互帮的好氛围。
严把“作用关”，做好设岗定责工作。修订完善在职党员岗位职责。同时，设置卫生监督岗、科技示范岗、安全生产监督岗，信访稳定岗、计划生育岗等5个无职党员岗位。把设岗定责活动的实施同争创“五个好”党支部建设并行，促进党员队伍先锋模范作用的发挥。
近年来，江苏省东台市坚持把党建引领融入新农村建设，选取26个乡村振兴试点村，围绕党建品牌化建设，开展“党建领航”行动，促进乡村振兴。
精品思维创品牌
坚持党建工作与村镇建设同步规划、同步推进，立足地域人情和民俗风貌，探索“一镇一品，一村一韵”的党建工作载体。始终把服务作为党建工作的重要内容，创建红色服务品牌。依托党员活动基地，开展微公益、微讲堂、微演出等“微”系列活动，吸引青年党员人才为乡村振兴贡献力量。在产业链上组建党支部、党小组，实现农村基层党组织与产业链有机融合。将党建与民俗文化融合，在沿海经济区、西溪景区、新街镇等地区设立弶港文化展示馆、北宋三相廉政教育基地、新街垦殖文化馆等一批特色鲜明的党员教育基地，让民俗文化服务党建工作，使党建成果转化为乡村发展成果。
长效要求壮队伍
严格执行“两推一选”选举程序，选好配强“领头雁”，使基层农村党组织成为引领农村发展的坚强战斗堡垒。从致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人以及其他乡贤中广泛挖掘人才，加强村级后备力量储备。制作贴近农村需求的“乡土教材”，利用“东台党建”微信公众号、现代远程教育、手机APP等新媒体，为党员提供个性化的教育资源，让全体党员，特别是流动党员的学习教育实现全覆盖。在农村党员中组织开展“学习新党章，争创先锋家庭，投身乡村振兴”主题活动，选树一批基层先进典型，采取报告会、现场观摩、典型人物互学互看等形式，教育引导党员在服务人民群众、树立良好家风、推动乡村振兴中发挥示范引领作用。加大对不合格党员的处置力度，提升农村党员队伍的先进性和纯洁性。
融合理念促发展
先后组织460名村镇干部、种植大户到苏州、无锡、常州等地学习取经，通过参观学习和讨论交流，开阔思路、转变观念，掀起一阵“谋项目、寻富路、思创业”的新高潮。注重把党员特点与项目工作相结合，推行“一强五带”(强战斗堡垒，带产业兴旺、带生态宜居、带乡风文明、带治理有效、带生活富裕)工作法。通过“挂牌亮户先锋行”“党员先锋家庭评比”等活动，最大程度地发挥党员的先锋模范作用。同时，充分调动基层两新党组织积极性，共同做好引才、励才、留才工作。
在中国共产党建党97周年到来之际，“以党建引领网信企业发展”专题座谈会暨58集团党建基地揭牌仪式举行。58集团、京东、360、美团点评等网信企业党建负责人参加座谈会。大家深入学习领会在全国网络安全和信息化工作会议上的重要讲话精神，共议如何落实基层党组织主体责任，以党建工作引领和助推网信企业发展。
如何发挥非公企业党组织的主体责任，抢抓信息化发展的历史机遇，以党建工作有效引领企业发展，这是当下众多网信企业都在探索的课题。座谈会上，7家网信企业党建负责人先后发言，一致认同党组织对企业发展的政治引领作用，并介绍了各自的探索实践。
58集团党委书记马兰说，58集团党委始终致力于成为企业发展掌舵者、员工思想引领者、新发展理念践行者，始终坚持党建工作和业务“双轮驱动”，树立富有58特色的党建工作金字品牌。58集团副总裁冯米认为，要坚持发挥党建的“红色引擎”作用，将党建与产业创新、公益扶贫相融合，使党建成为企业健康可持续发展的强大内生动力，进而更好地服务社会。
360公司党委党务负责人王奋宇介绍了360公司“同心同向、聚力行动”的党建模式，探索以党建带统战、以统战促党建的创新做法。京东集团党委办公室副主任严岩介绍，公司结合员工时间碎片化的特点，以“微信+网页+电子周刊”的形式及时传达中央精神;针对流动党员较多的特点，将流动党员与在册党员混合编入党支部，做到党员管理同步规范，党员教育同步进行。美团点评(北京)党委统战委员陈海鲤介绍，美团点评党建工作狠抓“高、深、宽、实”四个方面，“高”就是坚持思想政治引领，“宽”就是发挥生活服务类互联网企业的特点，“深”是深耕党的基层建设，“实”是不搞“两张皮”、不搞“花架子”。
会前，还举行了58集团党建基地揭牌仪式。58集团党委书记马兰说：“作为建党97周年的献礼，党建基地就是要为党组织打造一个党建新阵地、为党员打造一个‘温馨之家’。同时，基地还配备了红色能量充电站，以理论学习区的形式，为集团所有党员群众提供思想‘充电’场所。”
据悉，58集团党总支于20xx年9月成立，隶属于首都互联网协会党委。20xx年9月正式升格为58集团党委，下辖5个党支部，在职在册党员139人。58集团党组织自成立以来，一直坚持“三个驱动”为核心的行动方针，以党建驱动公司业务发展，以党建驱动公益事业建设，以党建驱动员工团结凝聚。经过将近两年的发展，58集团党委切实成为党在企业中的战斗堡垒，在企业发展中发挥政治引领作用，在企业员工中发挥政治核心作用。
新疆维吾尔自治区塔城地区围绕学、思、测、赛、评、考“六字诀”，深入开展“学习党章、尊崇党章”专题活动，推动各级党组织和党员干部自觉学习党章、模范贯彻党章、严格遵守党章、坚决维护党章。
以“学”为先导，夯实基础。把党章作为党员加强党性修养的“口袋书”“红宝书”，作为各级党组织经常性学习内容，作为地、县党校和行政院校教育培训的必备课程。采取集中学习、专家授课、在线教育、观看专题片等多种形式，原原本本学、反反复复学，全面了解和掌握党章内容。通过建设党建活动室、党建文化长廊、党性教育长廊、党建文化品牌，营造浓厚学习氛围。
以“思”为钥匙，学深悟透。依托“三会一课”、主题党日等载体，开展“对照党章谈体会”研讨交流，组织党员干部联系实际，深入思考党章对党组织和党员干部的要求有哪些、怎样身体力行,深入思考对照党章要求自身还有哪些差距、应该如何提高，深入思考全面从严治党还有哪些环节需要加强等，在研讨交流中促进学深悟透、在学深悟透中不断提升党性修养。广泛开展“学习党章、尊崇党章”征文活动，评选优秀文章，在本地影响较大的媒体上发表。截至目前，各级党组织开展学习讨论6000余场(次)。
以“测”为手段，深化效果。根据学习进度，每月组织一次以党章为主要内容的知识测试，深化学习效果。知识测试坚持结合实际、分类开展的原则，即机关事业单位党员干部以书面闭卷测试为主，农牧民、社区党员、离退休党员等以现场问答为主，测试成绩作为年度评议党员的重要参考依据。此外，还结合党建工作督查、年度绩效考核等工作，对党员进行学习测试，检验巩固学习成效。
以“赛”为载体，激发热情。坚持以赛促学，围绕学习贯彻党章组织知识竞赛、演讲大赛等活动。在《塔城日报》、塔城党建网发布竞赛试题，组织地区党员干部开展学党章知识竞赛。由地直机关工委牵头，组织开展地区“学习党章、尊崇党章”演讲大赛，促进党员干部在赛中学习、在赛中领悟、在赛中提升。各县(市)、各单位(部门)党组织结合实际，围绕“学习党章、尊崇党章”主题，组织党员干部开展知识竞赛、演讲比赛、书画展、岗位练兵等形式多样、寓教于乐的活动，进一步激发党员干部学习贯彻党章的积极性、主动性。
以“评”为法宝，把脉治病。把党章作为党员日常管理监督的根本准则，以党支部为单位，组织党员对照党章，对个人思想、言论、行为、工作中存在的不符合党员标准的问题进行自查。在自查的基础上，组织召开党性分析会、组织生活会、民主评议党员等，联系个人思想工作实际开展互评，坚持“咬耳扯袖、红脸出汗”，找准问题，对症下药、扎实整改。对党章意识不强、不按党章办事的，及时批评，坚决纠正。
以“考”为标尺，落地见效。采取日常抽查、综合检查、专项督查等方式，对各县(市)、各地直部门(单位)开展“学习党章、尊崇党章”专题活动情况进行督查指导，下发情况通报，有效传导压力，做到层层压紧、层层落实。把专题活动开展情况作为党建责任考核的重要内容，与实绩评定、干部选用、奖励惩戒等挂钩，确保专题活动落地见效，进一步激发落实总目标动力。
针对农村基层治理存在的薄弱环节，去年以来，江西吉水县坚持“党建带动、乡贤互动、内外联动”相结合，以德高望重的本土精英、功成名就的外出精英、投资创业的外来精英为主体，探索推行“党建+乡贤参事会”的基层治理模式助推乡村振兴，有力地促进了社会和谐稳定与经济社会协调发展。
支部+乡贤参事会
补台不拆台 到位不越位
乡贤参事会是以参与农村经济社会建设、公共服务，提供决策咨询、民情反馈、监督评议及开展帮扶互助服务为宗旨的公益性、服务性、互助性、地域性、非营利性的基层社会组织。按照“群众推荐、个人自荐、党员大会审议、村民代表大会表决”方式，在各村县级以上党代表、人大代表、政协委员，热心公益事业、有一定经济实力的企业家，有道德声望、受当地群众认可的老同志和村(居)民，相关领域有影响的社会名人，本地创业的优秀外来人才等人员中共推选乡贤3000余名，并在村(社区)一级设立了乡贤参事会268个。
在镇、村两级党组织的指导和监督下，乡贤参事会以组织联谊、增进乡情，加强联络、听取乡音，聚财聚智、服务乡亲，参谋参事、共建乡村等方式，协助加强党群联系，参与社会管理、公共服务。各村党支部积极引导乡贤参事会建立乡贤参议制度、乡贤参事会年会制度和乡贤志愿承诺制度，组织乡贤参事会成员在基层治理中发挥参谋建议、示范引领、推动发展、评议监督等作用，实现党组织领导下的“村事民议，村事民治”。
党员干部+乡贤
同心又同向 带头又带动
一头是村“两委”人员少、事务多、压力重;另一头是村民诉求不一致、意见难统一、执行难落地。这些难题如何破解?在实践中，吉水县推行“1+N”混搭工作组，即由1名村“两委”党员干部，搭配N名乡贤参事会成员混搭成组，充分发挥乡贤在凝心聚力方面的独特作用。
乡贤在了解民情民意、做好下情上传的同时，积极向群众宣传解释好相关政策，做好正面教育引导，使党委政府的导向、要求，与群众的意愿、诉求，能够在同一个平台上彼此互动，在惠民政策落实、矛盾纠纷化解、征地拆迁等村级事务中形成合力，着力推动农村征地拆迁、城乡环境综合整治等重点任务落实落地。
如文峰镇董富村村民理事会会长、乡贤刘剑，与村干部一起，发动村民自建新农村，规划设计、硬化路面、建设村史馆等都由他和当地村民操办，在他们的影响和带动下，村里的猪栏、铁皮棚、危旧房很快被拆除。
通过村“两委”干部和乡贤的共同努力，金滩新区路网建设等重点项目房屋征拆工作，不到一周90%的房屋得以顺利拆迁;全县农村土坯房征拆“双月攻坚”，共完成征拆3.36万栋314万平方米，提前完成任务;禁养区493家养猪场6个月内全面关停并拆除。通过参事议事的实践锻炼，全县有127名乡贤成长为村“两委”干部，288名乡贤被列为村后备干部。
乡贤+志愿服务
用力更用心 美村更富村
在“党建+乡贤参事会”的治理模式引导下，乡贤参事会积极组织乡贤，依据自身优势和特长，积极开展志愿服务活动，充分发挥在基层治理中的参谋建议、示范引领、桥梁纽带等作用，与村“两委”形成有益补充，夯实了基层基础。
一大批乡贤发挥自身优势，广泛联系在外公益人士和社会组织，在捐资助学、扶危济困、修路建桥等慈善公益方面积极作为，服务乡亲。如丁江镇乡贤吴晓霖利用自己在广东经商的人脉资源，为小学联系捐赠价值18万元的教学设备;白沙镇乡贤曾卫平牵头在外家乡人士捐赠50余万元，用于修筑家乡水泥公路。
全县数千名乡贤调解员以乡音开路，带乡情进村，积极参与“群众说事室”“五老调解员”等队伍，活跃在矛盾纠纷调解一线，以法治思维公平公正处理问题，化解了一批信访积案。20xx年以来，全县乡贤共接待群众咨询6000余次，调解矛盾纠纷1600余件，调解成功率98%以上。
今年4月，在外乡贤倡导成立了吉水县赣商联合会，他们不仅自己带项目、带技术、带人才回乡办企创业，带动群众致富，而且招引在外的客商回乡投资办厂。如枫江镇杨家塘村乡贤陈海龙，承包土地300多亩发展稻虾共作产业，带动11户贫困户增收致富;水田乡新市村乡贤尹小文创办家具厂，招聘了40多个库区移民在厂里就业。截至目前，全县借力乡贤资源人脉优势，共引进项目26个，撬动资金4.3亿元，带动村民大力发展井冈蜜柚、稻虾共作、高产油茶、农旅休闲等致富产业。
近年来，蚂蚁金服、咪咕数媒、顺网科技等一大批全国知名的互联网企业在杭州市西湖区涌现。为了加强党建对互联网行业的引领作用，实现党的工作与互联网企业发展互促互进、共融发展，该区依托“联合党委—出资人联谊会—党建联盟—示范点”，积极破解互联网业党建“谁来管、抓关键、自转难”难题，构建起一张互联网业的党建互联网。
互联网企业分布领域广、行业主管部门多，党建工作容易出现各自为政的情况。该区率先成立浙江省互联网业联合党委，由区委两新工委、区发改、区工商联等部门分管领导兼任联合党委班子成员，区委两新工委专职副书记任联合党委书记，打破区域和组织关系隶属，统筹各方力量指导工作、服务企业。区联合党委通过党建联席会议、双向沟通服务、党建活动轮值等工作机制，与4个互联网业集聚区综合党委开展党建共建，形成组织联建、党员联管、服务联抓、文化联创的互联网业党建格局。同时，在党建活动中邀请两新工委成员单位参加，充分发挥其职能作用，主动加强与互联网企业的沟通协调、服务对接，帮助企业解决党建和发展中遇到的问题，规范和促进互联网企业的健康发展。区联合党委成立半年来，已帮助企业解决问题53个，其中党建问题16个。
一些互联网企业仍存在出资人对党建工作重要性认识不到位、支持力度不够大的问题，为此该区创新设立了互联网企业出资人联谊会，以“1+N”党建模式加强对互联网企业出资人队伍的教育引导。“1”是联合党委和出资人联谊会建立协同走访沟通机制，积极推进党建工作;“N”是由联合党委与出资人联谊会一起举办各类活动。如去年12月，举办非公经济人士专题培训班，近200名企业出资人和党组织负责人共同参加学习培训;今年4月，邀请光华赋能教育科技的CEO方永飞教授为区互联网业党组织负责人和出资人上课。通过专家讲座、近距离沟通交流，企业出资人进一步增强了企业党建意识，对党建工作的支持力度明显加大，今年1-4月，全区就有9家互联网企业单建了党组织。
互联网企业党员年纪轻、思维活跃、接受新鲜事物快，封闭、传统的党建活动方式难以吸引他们。为此，该区成立区“两新”党建联盟，通过各集聚区互联网企业党组织轮值开展红色驿站、橙色公益、蓝色互联、绿色共享、金色示范等“五彩行动”，打造开放共享的党建工作模式，来满足互联网企业党员组织生活的需求。线下设立党员活动站，在成立区互联网业党群服务中心的基础上，在各“两新”集聚区党群服务中心设立党员活动站20个，不定期开设“联盟论坛”，将党课与互联网业政策解读紧密结合，组织开展专题讨论，帮助党员解决思想上的困惑。线上开通“新兴西湖”微信公众号，开设“联盟讲堂”“分享交流”等板块，以“每周八分钟、知晓天下事”等形式，使互联网企业党员可以自主选择参加党组织活动以及组织生活方式，推动党组织活动方式由传统向现代、由单边向互动发展。如挖财党委牵头的“梦想图书馆”橙色公益活动，得到了众多企业党组织和党员的响应，目前已捐助19所乡村小学18000余册图书，党建活动吸引力明显提升。
针对互联网业企业党建工作起步晚、基础弱的难题，该区按照“领导班子好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、阵地建设好、作用发挥好”等“六好”要求，重点打造挖财、顺网科技、数梦工场、海高控股、咪咕传媒等5个“党建强、发展强”的互联网业党建示范点，通过积极发挥示范点引领作用，总结推广示范点企业的经验做法，带动全区面上互联网业党建的整体提升。采取班子联系驻点机制，区委两新工委班子分别联系1个示范点创建企业，通过驻点指导、共同把脉等方式，从组织架构、党务力量配备、党群活动阵地、党员教育管理、党员活动等方面进行规范和完善，帮助企业提炼特色经验、落实工作措施、设计活动载体，进一步巩固党建机制和品牌。
富县党委政府集中宣传平台正式启动上线，成为富县智慧化党建和媒体融合的里程碑，这也是全省首个上线的县级融媒体平台。
延安市委常委、市委宣传部长柯昌万，陕西广电网络传媒集团党委书记、董事长、总经理王立强，富县县委书记李志锋等出席启动仪式。
据介绍，富县从20xx年初开始，率先在全省拉开县级媒体融合改革大幕，对原有分散的宣传等机构进行了整合，将通讯组、网信办、广播电视台等合并成统一的融媒体中心并于11月正式运转，统一负责县上对内对外宣传。同时，富县党委政府与陕西广电网络公司携手合作，通过政府购买服务项目，由广电网络公司投资建设党政集中宣传平台，整合县域内党建、政务、农业、旅游等信息资源，借助广电网络多终端覆盖以及用户规模等优势，构建多点采集、统一加工、统一审核、统一分发、多端发布的党政集中宣传平台，打通宣传和信息覆盖“最后一公里”，实现县域“三屏一声”(电视、电脑、手机、广播)全覆盖。
7月6日下午，在富县上良村村委会，记者感受到了党委政府集中宣传平台的便捷，该平台不仅可以看电视，还能查询政务信息、生活信息，包括新闻、党建、最新政策、电商服务等方方面面的内容。重要的是，群众还可以通过该平台上传信息，这意味着富县党委政府集中宣传平台将以往的单向传播、被动接收，变为了实实在在的“互动传播”。
李志锋在平台启动仪式上致辞时表示，通过“三屏一声”打通新闻宣传工作的“最后一公里”，富县将依托平台，不断丰富完善宣传内容加快建设智慧城市和电子政务，打造便捷高效的服务平台，让数据多跑路、群众少跑腿，真正形成“最多跑一次”的便民服务体系，助推县域经济追赶超越。
柯昌万对平台成功上线表示祝贺，他说，富县融媒体平台是加强党的宣传思想工作的有力抓手，必须要将改革推向深入。富县融媒体改革开局良好，为全市、全省乃至全国创造出可复制、可推广的经验。他希望富县能够充分利用宣传平台和讲习所，大力宣传和弘扬社会主义核心价值观，发扬改革创新、敢于拼搏的精神，在理念内容、手段业态、体制机制等方面不断深化融媒体改革，积极适应新媒体要求，充分运用云计算、大数据、人工智能等新技术，策划推出一批原创性精品，多样化展示、多介质推送，大幅提升宣传工作效率和效果。
公立医院是我国医疗服务体系的主体，是党联系人民、服务群众的重要窗口。天津市卫生系统把加强公立医院党的领导作为建设“健康天津”的最重要支点，充分发挥基层党组织的先锋堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，在整个卫生战线营造出“改革发展敢担当，造福百姓有作为”的浓厚氛围。
管干部有章法
建设“健康天津”，在卫生系统营造出“想干事、能干事、干成事”的良好氛围，关键是要充分发挥党组织领导核心作用。天津市卫生系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，重点在公立医院加强党的组织建设，把加强党对公立医院的领导与健全现代医院管理制度相结合，出台了一系列制度和举措。
天津市卫生计生委专门制定了《进一步规范“三重一大”决策工作的实施意见》，指导公立医院建立健全重大事项决策机制，保证党组织在医院发展大计上的领导地位;公立医院党组织主要负责人教育培训形成制度化，近期先后组织了多期“全面从严治党”专题培训班，就如何提高决策科学化、民主化水平等内容开展专题培训;开展医疗机构议事规则专项督查行动，对各公立医院议事程序、党组织决策事项进行督查;建立《天津市卫生计生委党委基层党建工作巡查制度》，每半年开展一次党建集中巡查，推动公立医院全面从严治党向基层延伸;建立党建联系点制度，每位卫生计生委领导定点联系公立医院，指导、督促医院党建工作……
打铁还需自身硬。天津市在公立医院党建工作中，重点抓好领导班子思想政治建设。紧紧抓住教育培训这一基础性工程，坚持把政治建设摆在首位，固本培元，压实领导干部理想信念的“压舱石”。通过对全系统290名处级领导干部进行全员轮训，使他们对党的十九大精神有比较深刻的理解，更加认真主动学习习近平新时代中国特色社会主义思想，并以之指导实际工作。在此基础上，天津市卫生系统一批政治素质高、管理业务精、工作作风实的中青年才俊脱颖而出，走上了公立医院党委和行政领导岗位。
在基层党建中，天津市卫生系统抓实党支部书记、党员、党务干部3支队伍建设：建立支部书记轮训机制，每年举办专题培训班，对1000多名党支部书记进行全员轮训，提升他们的政治素养和业务工作能力;注重在高知识群体、35岁以下青年中发展党员，通过结对联系，实现培养全覆盖;各公立医院按照职工总数1%配备专职党务工作人员，全系统专职党务人员由去年3月份的94人增至目前的186人。为了实现公立医院党建工作“全覆盖”，天津卫生系统“把支部建在科室”，结合“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，不断加强基层党支部书记队伍建设，每年对980名基层党组织书记进行集中培训，在医疗事业一线夯实党的领导。目前，在天津市公立医院，由党员科室主任、副主任或护士长担任党支部书记，占比达97%。
管人才有力度
天津市各公立医院高知识、高技能人才密集。牢固坚持党对人才工作的绝对领导，是保证医疗卫生事业走正途、快发展的关键。
近年来，天津市卫生计生委始终遵循党管人才的组织原则，制定了《天津市“十三五”卫生计生人才发展规划》，实施了“高端人才选拔培养、基层人才发展促进、紧缺人才培育补充、专门人才队伍开发培训、技能人才能力提升”等重点人才工程，为各公立医院人才队伍建设确定了明晰的“路线图”。他们制定的《天津市卫生计生行业高层次人才选拔培养工程实施意见》，以建立卫生计生高层次人才梯队为重点，首次将卫生计生人才选拔培养工程纳入市级重点人才支持项目，争取到天津市人才基金每批次7200万元的资金支持。他们研究制定的《天津名医遴选计划实施意见》，以“培育名医”带动临床技术传承发展。
目前，天津市公立医院已全面建立党委联系专家人才制度，各级党组织育才、爱才，为高知识、高技能人才提供干事创业的舞台，也为他们自身的成长拓展出广阔的空间。在党组织的全力推动下，天津各公立医院“凭贡献论薪酬”，全面推行了高层次人才年薪制管理制度;为基层卫生专业技术人员开辟职业晋升通途，大幅提高了基层医疗机构高中级技术岗位比例;发挥先进典型模范作用，用“身边的榜样”激励广大医务工作者树立“以人民为中心”的事业观。
据统计，仅20xx年，天津市卫生计生行业就新增百千万人才工程国家级人选2人、国家卫生计生突出贡献中青年专家4人、享受政府特殊津贴人员13人，建成博士后创新实践基地2个，高层次人才队伍引领示范作用效果更加显著。天津市卫生计生委相关负责同志介绍说，职称晋升向基层和艰苦地区倾斜的政策，使得天津市基层人才申报高级职称从以往每年70余人增加到目前的首批700余人，有力推动了医务工作者主动提升自身能力素质、悉心服务基层群众，切实提升了基层诊疗水平和服务质量。天津第三中心医院经翔同志不久前荣获“白求恩奖章”，成为天津市第二个获此殊荣的杰出代表，也成为天津公立医院广大医务工作者的楷模。目前，天津市卫生计生委每两年开展一次人民满意的“好医生、好护士、好医院”和“十佳”医务工作者评选，目前已经有4人获得“中国好医生、中国好护士”荣誉称号。
抓行风有实效
随着经济社会的深入发展，有关卫生计生系统行风建设问题，是党和政府关心、新闻媒体关注、社会舆论聚焦、人民群众期盼的民生问题。着力打造一支让党和政府放心、人民满意的卫生计生队伍，加强党的领导是首要任务。
近年来，天津市卫生计生委以加强公立医院党的建设工作为抓手，要求各医院党委不断提升政治站位，坚持以问题为导向，以保障全体人民健康为出发点，以提高人民群众获得感、增进和谐医患关系为目标，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，强化医德医风建设和行业自律。针对医药营销领域商业贿赂、收受红包、“大处方”、服务态度差和患者投诉集中问题等顽症痼疾，从思想教育入手常打“防疫针”，从制度建设入手建立“隔离带”，从技术防范入手筑起“防火墙”，从督导考核入手高举“指挥棒”，从强化落实入手夯实“责任体”。严把医药高值耗材的“采购关”、重点品种及重点部位的“管理关”、从业人员教育的“廉洁关”，密织制度的笼子，逐步探索形成了系统完备、操作性强、刀刃向内、疏堵结合的具有天津特色的行业作风建设管理体系。
不久前，天津市卫生计生委党委书记王建国带领领导班子全体成员到基层医疗服务一线亲自体验群众就医感受，针对群众就医过程中服务流程不便捷、重复挂号、取药难等最急最忧最怨的问题，决定在全市医疗机构开展提升患者就医体验、改进医疗服务质量的“百日行动”，力争在较短的时间内让医疗卫生行业的工作作风明显转变。这项活动开展以来，各公立医院实行24小时党政领导值班制度，一级带着一级干，层层立下“军令状”：一定要将老百姓就医的“烦心事”转变为“舒心事”。
据天津“8890”服务热线数据显示，截至目前，全市公立医院门急诊服务投诉下降42.1%，医院管理问题下降47.3%，便民服务问题下降36.8%。简化门诊流程、拓展智慧医疗等10项便民措施陆续推出，加强医疗机构药品保障供应和医药购销领域风险防控机制的建立，以及患者评价反馈制度的实施，都赢得了社会各界纷纷点赞。
青海省祁连县坚持用好“三个加法”，规范干部选拔任用分析研判、动议审查、任前把关、责任追究四道程序，严把提名、考察、任用关口，严防用人失察失误、“带病提拔”，提升选人用人科学性和公信度。
备用考察+双向约谈。制定《祁连县干部无任用推荐考察暂行办法(试行)》，把考察干部的功夫下在平常，将干部的“备”与“用”有机结合起来，避免缺岗空位时急用现找。在没有干部选任需求的时候，由县委组织部牵头，对照干部任用条件和班子结构需求，结合年度考察工作，采取会议推荐、谈话推荐和干部年度考核评价推荐相结合的方式，组织各乡镇、各单位党员干部和群众代表，民主推荐优秀干部作为无任用考察对象，经组织人事部门考察复核、汇总分析后，分类分层建立后备干部数据库，作为可提拔、交流、任用的领导干部预备人选。同时，以关心、爱护干部为出发点，出台《祁连县领导班子和领导干部“双向”约谈办法(试行)》，县委指派专人，以科级领导班子、领导干部和非领导干部为重点对象，发现在政治思想、道德品质、廉政勤政等方面有需要引起注意的问题时，及时采取直接交谈、集体座谈、上门访谈、电话叙谈等形式进行约谈提醒，宣传讲解政策、疏导干部情绪、传递组织关爱、凝聚思想共识，“咬耳扯袖”把问题解决在萌芽状态，防止“小病”养成“大病”。
分析研判+动议审查。围绕加强对党政领导干部选拔任用和监督工作，制定《祁连县干部监督工作联席会议制度(试行)》，抽调纪检监察、组织人事、审计安监、信访执法等12个职能部门工作人员，以分工协作的方式，完善干部任用综合分析、会诊辨析、定期研析“链式”工作步骤，通过对考察对象的综合考察，准确掌握干部德才表现，并结合“一报告两评议”和干部的政治素养、工作作风、廉洁自律、八小时外生活作风表现等情况进行综合研判，对疑似有“病”的考察对象，通过调查研究、情况核实，视其“患病”程度、发展趋势作出客观公正预判，形成预判报告，为考察对象精准“画像”，筑牢选人用人的“第一道”防线。同时，规范干部动议审查程序，坚持先定规矩、后议人选、以事择人、按岗选人、比选择优的原则，研究意向性人选，并按照“四凡四必”要求，对纳入考虑范围的人选，提前审核政治表现和廉洁自律等情况，做到动议即查、应查尽查、该核早核。
任前把关+责任追查。出台《祁连县干部“双延伸”考察办法(试行)》，以个别谈话、民主评议、测评、家访、邻访等形式，将考察对象的考察工作延伸到原工作单位或原工作岗位，从八小时以内延伸至八小时以外，准确掌握其真实表现、德才业绩和“三圈”(朋友圈、生活圈、亲友圈)情况。同时，用活县域内“一台三微三网”和宣传栏，将考察公示时间由原定的5—7天延长到15天，扩大考察对象考察预告、任前公示范围，充分接受社会各界人士监督。对干部群众反映强烈、举报多的干部逐一检查动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各环节，甄别相关责任人的责任，对因领导不力、把关不严、考察不准、核查不真而造成干部“带病提拔”的部门或个人，追究相关单位主要负责人、有关领导干部和责任人的责任，对干部“带病提拔”的典型案例，在县域范围内通报，倒逼责任落实，坚决把“带病”干部挡在门外。
日前，贵州黔东南州委挂起的脱贫攻坚电子倒计时上显示“937天”。黔东南州有力推动党的建设各项工作与脱贫攻坚深度融合，使组织优势转化为扶贫优势，党建活力变成攻坚动力。20xx年，全州减少贫困人口20.01万人，贫困发生率从20xx年底的18.08%下降到13.6%，下降4.48个百分点，23个贫困乡镇和261个贫困村实现摘帽。
打造“创业发展型”带头人
“作为全国脱贫攻坚主战场的核心区，我们要抢抓机遇、整合资源、发展产业、找准销路，铆足劲来带领村民致富。”谈及如何带领群众脱贫，丹寨县卡拉村村支书王玉和满怀激情地说。
近年来，卡拉村依托全面加强党的基层组织建设契机，围绕“支部带实体、党员带产业、致富能人带贫困户”“三带”模式，全面推广“十户一体”“强村带弱村”抱团发展，大力发展村级集体经济，引领全村抓产业发展，带动“乡村旅游+农家乐”等产业，实现全村20xx年人均占有粮455公斤，人均纯收入8350元。同时，坚持把选优配强基层党组织书记作为突破口，大力实施“头雁工程”，打造改革意识强的“创业发展型”村干部，成为黔东南州农村党建示范点。
针对基层党组织书记年龄偏大、文化知识不高、决策水平偏低、缺乏创新精神等问题，黔东南州大力优化改善村带头人结构。“全州选举产生的2323名村(社区)党组织书记中，有1485名致富能手、专业合作社负责人、外出务工经商人员和返乡创业农民工被选入村(社区)党组织书记队伍、占63.93%，高中以上学历1492人、占64.23%，45岁以下1245人、占53.59%，80%以上的村干部达到‘创业发展型’标准。”州委党建办副主任李章和说。
沉睡的资源变真金
7月初，穿过万亩竹海的旅游步道来到三穗县八弓镇界牌村。远处的山坳间，青房瓦盖鳞次栉比、错落有致;田间地头，猕猴桃、金刺梨等绿色农业如待字闺中;放养的生态鸡在林子里穿梭觅食，林下经济风生水起。
“界牌村这几年的变化，得益于村党支部牵头，让沉睡的资源变成真金白银。”三穗县委常委、组织部长、统战部长石宏敏介绍，该村采取“支部+合作社+基地+农户”模式，统筹规划，提高农业组织化、集约化程度。
“金刺梨三年才能挂果，没有经济收入，想要壮大发展太难。”面对发展困境，村党支部书记龙秀坤没有退缩，“通过实施农家乐、稻田养鱼、林下养鸡等‘短、平、快’项目，解决核心产业前期发展收益小的问题。”
20xx年，界牌村实现了“村级集体经济收入超百万，农民人均可支配收入超万元”的“双超”目标。
发展“党带群十攻略”工作法
“‘五步工作法’、产业革命‘八要素’和抓党建促脱贫‘十攻略’，是我们抓党建促脱贫攻坚的重要法宝。‘五步工作法’是‘过河’的‘桥’和‘船’，‘八要素’和‘十攻略’是‘过桥’的方式和‘渡船’的方法。”黔东南州委常委、组织部长马磊说。
在“十攻略”实施前，农村邻里纠纷多，入村小路全被猪牛粪覆盖，村民上访现象严重。县委组织部和乡党委多次调研分析后认为，原因在于基层党建薄弱，村集体经济存在空壳现象，村干部带头创业信心不足，村民脱贫致富内生动力不足。为此，乡党委把基层党建工作提上了首要位置，发展“党带群十攻略”工作法，村干部、党员和群众的精气神进一提升。
“我们发现村里问题后，一开始不知如何处理。按照‘十攻略’，我们迈开双脚，了解村情民意，工作就有了抓手，然后一一着手解决。”台江县方召镇齐福村驻村干部叶锐说，“十攻略”工作法，现已发展成台江县党员干部的行动指南。
核心阅读
《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》明确，对不担当不作为的干部，根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职，使能上能下成为常态。
针对个别干部慢作为、不作为、乱作为的情况，天津市去年开展了专项治理。采取了哪些举措，有何效果?不担当不作为如何认定?怎样精准问责、健全机制，做到“抓平时管长远”?记者展开了调查。
“对不作为不担当，市委和市政府已经下了狠心、大决心，将以壮士断腕的精神，掀起‘问责’风暴，根治不作为不担当，建设一支担当作为、奋斗奉献的干部队伍。”天津市委主要负责同志在全市市级机关干部大会暨“双万双服促发展”活动动员会上说。
20xx年，天津开展了不作为不担当问题专项治理，今年又启动为期3年的专项治理行动。问责风暴，效果如何?
治什么
确定10类问题作为整治重点，向不作为不担当严厉问责
“我们现在一些干部，特别是一些处级干部，对于企业、群众想办成的事情、需要解决的问题，第一反应不是想办成，而是首先为办不成找理由，这是典型的不作为不担当。”天津市主要负责同志直言不讳。
天津市工商联一直积极争取授权其社会组织业务主管单位资格，这项工作从20xx年8月就开始着手，然而直至今年4月市委统战部牵头协调后才予以授权。一项授权，天津市工商联等了将近9年。
天津市委对其中涉及的不作为问题坚决问责，负有责任的天津市社会组织管理局局长张宝甫被免职，其他领导干部也受到诫勉等处理。“没有违纪违法，仅仅因为履职不到位就被免职，力度之大令人震撼。”谈到这个案例，天津市纪委监委驻市民政局纪检监察组组长赵学程说。
日前，根据平时掌握的情况和年度考核情况，天津市委对不作为不担当的5名局级干部予以问责，其中4人被免职。20xx年以来，全市查处不作为不担当问题2079起，处理3048人，其中党政纪处分987人，涉及局级干部62人。
三年行动计划明确，紧紧围绕保障中央和市委决策部署的贯彻落实，把治理的铁腕重拳始终对准削弱党的建设、阻碍改革发展稳定、影响国计民生等突出问题，特别是净化政治生态不深入不彻底，整治圈子文化、好人主义措施不力，抓班子带队伍宽松软，形式主义和官僚主义等10类问题。
“治理不作为不担当问题不可能一蹴而就，必须久久为功，盯紧老问题，关注新表现，以钉钉子的精神打好持久战，高悬问责利剑，疾风厉势治庸治懒。”天津市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任邓修明表示。
怎么治
紧盯环保、扶贫等重点领域，畅通举报渠道，解决“慢热”“不热”问题
4月，天津市委和市政府主要领导约谈全面从严治党主体责任检查考核排名靠后单位主要负责同志，涉及市委办公厅、市政府办公厅以及市规划局、市国土房管局等重要政府部门。
“通过持续抓作风建设，虽然一些顽瘴痼疾得到解决，但不作为不担当问题仍然比较突出。一些干部庸政怠政懒政、改革锐气弱化，需要各级党组织直面解决。”天津市监委委员韩东坦言。
用好问责利器，既要紧紧盯住重点领域和关键环节，也要抓住关键少数和突出问题，聚焦全面从严治党不力、安全监管法律法规落实不到位、食品药品安全监管不力、大气污染治理不力、服务意识淡薄、办事效率低下等问题。天津市委要求盯住重点人、重点事、重点部门、重点岗位，对不作为不担当行为，坚持直查快办、从严查处、精准问责。面对管党治党“上热中温下冷”，天津市委着力解决市级机关部门“慢热”“不热”的问题。
在环境保护领域，中央第一环保督察组反馈问题后，天津市委和市政府对东丽区、津南区整改不力问题从重问责，分管副区长受到党内严重警告处分，被免去副区长职务。在扶贫领域，推动各职能部门加强对扶贫助困资金、项目、服务等方面的管理监督，去年以来查处问题91起，123名党员干部受到纪律处分或组织处理。
用好问责利器，也要建立发现问题的渠道。天津一方面畅通信访举报渠道，建立线索移送机制，向社会公布16个区和直接面向服务对象的部门、单位的举报方式，充分利用纪检监察机关“12388”、组织部门“12380”举报平台和政府“8890”服务平台，强化群众监督和社会监督;通过执纪审查、巡视巡察、随机调研等途径，全方位收集问题线索;另一方面围绕提升窗口单位服务水平、营造良好投资和营商环境等主题，开展3轮次专题明察暗访，发现问题线索60件。
求长效
在明责确权上下功夫，做到全面履职“有法”，严格尽责“有据”
曾经，企业办理用海手续，往往一办就要两三年。在“美丽天津、安全天津”项目建设中，针对渤化集团用海审批等一系列问题，有关部门帮助企业仅用9个月时间便得以解决。“专项治理推动了有关部门积极作为、主动作为。”天津市工商联兼职副主席、天地伟业数码科技有限公司董事长戴林说。
今年2月，天津市委出台了《关于充分调动干部积极性激励担当作为创新竞进的意见(试行)》，建立健全正向激励、容错纠错、澄清保护、监督问责四项机制，旗帜鲜明保护担当者、支持干事者、宽容失误者、问责不为者、惩戒违纪者，大力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。
治理不作为、激励敢作为，天津各区各单位从自查自纠做起。“抓班子带队伍宽松软，选人用人风气不正，存在把关不严、任人唯亲、突击提拔等问题。”天津市高级人民法院党组有关负责人在自查自纠过程中表示，天津法院系统查摆党的建设、领导作风、审判作风、工作作风4个方面共24个问题，制定正面职责清单和负面问题清单，深挖细查举报线索，集中解决突出问题。
“不作为不担当专项治理要作为长期任务来抓，重点在明责、确权和抓平时、管长远上下功夫，逐步健全制度机制。”天津市编办主任高中启表示，各部门将进一步深化简政放权，厘清权力边界，建立责任清单，形成权责对等机制，减少职能的重复和交叉，做到全面履职“有法”，严格尽责“有据”。
“在追责问责过程中，我们坚持实事求是、具体问题具体分析，做到精准问责，达到最好的惩戒效果，激发干部干事创业的正能量。”天津市非公经济组织和社会组织工委书记、市委组织部副部长陆为民说。由天津市纪委、市委组织部制定的《天津市干部干事创业容错免责操作规程》即将出台，促使各级党组织做到该容的大胆容错，不该容的坚决不容，既鼓励支持勇挑重担、开拓进取的干部，又严肃查处胡干蛮干、违规违纪的干部。
今年二季度，内蒙古自治区纪委监委在督促各地基层党组织落实党务、政务、村务公开时，要求各地由纪检监察机关牵头建立基层“三务”公开机制和平台，督促苏木乡镇、嘎查村两级进行公开，对发现的不公开、假公开、公开不到位，以及村务监督委员会假设立、不履职等问题开展专项监督检查。
各地纪检监察机关对“三务”公开各项信息进行实时监控，确保群众的知情权、监督权。旗县开通网上公开平台，苏木乡镇开通微信公众号，嘎查村设置电子显示屏、查询机、微信群等，通过公开方式、渠道的不断创新，让群众足不出户便可随时了解身边事。
进入村务公开微信公众号，村集体所有惠民补贴、协议合同、各类财务票据等信息一目了然。“我们最关心的就是各种惠农补贴，现在用手机就可以随时了解，心里特别踏实。”通辽市奈曼旗义隆永镇西地村村民邢树辉说。
今年6月，赤峰市喀喇沁旗利用有线电视开通了“三务”公开查询平台。打开电视机，用遥控器点开查询界面，村民的补贴发放情况一目了然。“即使不会用手机，打开电视就能查到账目，好啊!”年逾六旬的牛家营子村村民卞国芳竖起了大拇指。
今年以来，内蒙古自治区各级纪检监察机关共收到“三务”公开问题线索968件，其中立案126件，党纪政务处分119人，组织处理109人。近日，内蒙古各级纪委监察机关结合基层正在进行的“两委”换届，围绕嘎查村务公开目录中所列事项划出“三务”公开“高压线”，加大监督检查力度，严肃查处不公开、假公开、公开不到位等问题。其间，形式多样的公开和举报平台发挥了巨大作用。
河南省南阳市西峡县坚持将打赢脱贫攻坚战作为党员干部锤炼作风、保持先进性的主战场和试金石,紧紧围绕精准扶贫深化先锋引领，通过实施“三个引领”，助力群众脱贫致富。
领导干部以上率下引领。认真落实领导干部联系贫困村贫困户制度。每个县级领导干部联系1个乡镇,分包1个贫困村,帮带4—5个贫困户脱贫,每周驻村调研不少于一次。每周二定为“全县扶贫帮扶日”,县委书记带头入村入户,吃住在村,县直单位主要负责人坚持每周至少入村一天、住村一晚,其他班子成员轮流到村工作,深入了解帮扶村情况,帮助解决困难和问题。乡镇干部、驻村第一书记每周坚持“五天四夜”工作法,吃住在村。形成了全县上下一盘棋、凝心聚力促脱贫的良好氛围和强大合力。
农村党员先锋模范引领。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,组织开展“传树争做十佳驻村工作队长和十佳驻村第一书记”“一先双优”和“红旗”“优秀”村党支部书记等评选活动,选树一批驻村干部先进典型,通过电视、网站、微信等媒体,广泛宣传驻村干部先进典型事迹,在全社会营造尊重、理解、支持驻村干部的浓厚氛围。推进“党员干部创业带富”工程,鼓励和支持党员领办创办农民合作社、家庭农场,发展特色产业,让每个有劳动能力的党员都有脱贫致富项目，每个贫困村都有10名以上党员致富带头人,每个有帮带能力的党员至少帮扶1个贫困户建档立卡。全县已培育38个党员创业带富示范基地,培养574名农村党员带富先锋,带动5000余名贫困群众增收致富。
党建促扶贫示范点引领。开展创建脱贫攻坚示范乡镇、示范村、示范点活动,统筹推进基础设施、公共服务、产业发展和村级集体经济建设,带动全县贫困村脱贫攻坚工作。全县16个乡镇共创建48个示范村、70多个脱贫攻坚示范点。实现了打造一点、建成一批、带动一片,推动脱贫攻坚工作提质增效。
“身在最北方,心向党中央。”在我国最北的三个村——黑龙江省漠河市北极镇北极村、洛古河村、北红村,协会党支部、党员驿站模式、第一书记等力量,合力谱写出农村党建新旋律,带动三个村子发生新变化。
支部建在协会上
北极村号称“中国最北乡村”。冬季乘马爬犁游览林海雪原,是北极村重要的旅游项目,也是很多村民的致富方式。
“但马爬犁多了以后,一些村民开始恶意竞争,低价抢客后,服务质量也降下来,影响全村旅游发展。”马爬犁协会党支部书记高威说。
为规范马爬犁经营,当地建起马爬犁协会,并成立党支部,统一经营调度马爬犁,使用效率和服务质量大大提高。
马爬犁协会党支部一共4名党员,协会中的苦活、难事他们带头干,并帮助协会统一调配马爬犁。在协会党支部带动下,马爬犁数量从少到多,经营“从乱到治”。
如今,北极村有马爬犁的村民已增至48家,一个马爬犁一年能为村民增收1万多元。
随着游客增多,北极村出现很多家庭宾馆、游艇,也都分别建起协会,成立党支部。
“安全是游艇运营中最重要的问题。”游艇协会党支部书记赵佳辉说,平时支部把安全辅导和教育培训放在第一位,6月13日还专门邀请海事部门进行安全知识培训,协会组织成员来参加。
“这些党支部在规范行业管理,倡导诚信经营等方面也发挥了重要作用。”北极村党支部书记刘存生说。
如今,三个协会孕育的党支部已成当地旅游发展新动力。
景区有了党员驿站
20xx年北极村风景区接待游客40万人次,其中有不少党员。
为方便旅游的党员找到组织,去年5月20日,北极村风景区内建起党员驿站。
驿站在一个尖顶式建筑中,室内24平方米,摆放着最新的时政报刊、各种书籍。
面积不大,但功能很多。来旅游的党员登记后,就能享受免费阅读党报党刊、避暑休憩、应急医药等服务,给“身体上加油、思想上充电”。
去年6月,从北京、杭州等地来的知青在驿站重温了入党誓词。驿站的红色影响力还深深印在年轻人心中。当月20日,三名大学生在驿站留言:身在中国北极村,依然找到党组织,心中有党。
为加强党员警示教育,驿站还为每位来这里旅游的党员佩戴印有“身在最北方心向党中央”字样的励志徽章。
北极镇镇长李满意说,这些党员在中国最北感受到组织关怀、党的温暖。无论身在何方,都能找到归属感。
“戴上这个徽章,还能起到亮明党员身份的作用,提醒游客注意不文明行为。”北极镇党委宣传委员文竹说,
目前,党员驿站已有4048人登记,留言4680余条,提出意见建议50条,重温入党誓词77次。
为推动党员教育管理常态化、制度化,北极村还为这些来旅游的党员设立服务区,开设“我在北极上党课”专题党课,颁发证书,为北极之旅增添红色记忆。
青年党员带头干
北红村是漠河市仅有的两个省级贫困村之一。目前还有两户贫困户。在村党支部和驻村工作队年轻力量的带领下,全村农民人均收入比5年前增长约50%。
1981年出生的施福来是驻村工作队队长,去年5月27日来到北红村。不到一年,他就在村里待了300多天,一心扎在村里事业上。
“村里新安了30盏路灯,村民夜间出行更方便,连接主干道路的通村公路翻新改造,也方便游客进出。”施福来说,全村常住152户,家庭宾馆已开到68家。
驻村工作队共三个人,其中两个“80后”。年轻力量的加入给组织生活带来新变化。北红村建立北红党员微信群,通过看视频、听音频的方式帮党员学习。
与北红村不同,洛古河村摘下软弱涣散党组织的帽子,主要靠第一书记黄勇。
20xx年,黄勇来洛古河村。此前,这里组织生活不能正常开展,党员作用发挥不突出。在黄勇带领下,组织生活重新制度化和规范化。
去年9月,黄勇被评为黑龙江省“百优”第一书记。“把老百姓的小事,当成自己的大事。”这是黄勇的心得。
如今,年轻党员已成为洛古河村的中坚力量。村支书、村主任都35岁以下,村里又培养了5个积极分子,模范作用越来越突出。
北极村的党员结构也呈现年轻化趋势,33个党员里,35岁以下的有10人,15个积极分子多是懂电脑、思想活跃的年轻人。
“90后”王志丹是北极村最年轻的党员。“农村党建的短板,老百姓的迫切需求,就是我努力工作的核心。”王志丹说。
“虽说放弃了城里的工作，但能带领村民脱贫致富，我的心里也像蜜一样甜。”湖北省十堰市柳陂镇黎家店村第一书记潘外涛说。
20xx年，为了撬动和推进农业农村现代化，湖北省大力实施“市民下乡、能人回乡、企业兴乡”的“三乡工程”。随后，十堰市专门召开会议，部署全市的“三乡工程”建设。潘外涛看到了相关消息，动了心。
潘外涛20xx年入党，原本在城里经营一家加油站。下乡，就意味着和妻子、孩子城乡两隔。但潘外涛仍决定向组织提出申请。经过相关部门的考察和认定，鉴于潘外涛既有投身脱贫工作的事业心，也有企业经营的能力，组织上决定让他到黎家店村担任第一书记。
黎家店村地处汉江之边，三面环水，有521户共2095人，精准扶贫对象有200户共631人。一些家庭至今还住在低矮破旧的土坯房里。
在潘外涛看来，黎家店村脱不了贫，是因为村里缺少产业。他在村里搞起了“合作社+基地+贫困户”的经营模式，动员外出创业的成功人士、本地致富能手等成立专业合作社，参与精准扶贫。同时，潘外涛引导农民跳出传统农业种植的圈子，大力发展和种植经济型作物。
此外，潘外涛下一步还想发挥黎家店村的生态环境优势，谋划特色种植、乡村旅游休闲等文旅农互融项目，培植出更多长效扶贫项目。“好日子是干出来的。只要有信心和决心，没有克服不了的困难。”刚从种植园里回来的潘外涛放下卷起的裤腿，掸了掸身上的泥点子，笑着说。
我家娃娃没有在我们区读书,能享受教育资助金不?”“我们这里占了地,房子卖到街上去了,娃娃在哪里读书呢?”近日,在四川省泸州市龙马潭区石洞街道鱼眼滩村“监督+”工作小组会上,村民代表向村“两委”及联村纪检干部提出了很多亟待解决的问题。
联村纪检干部、区教育局纪委书记宋富英认真地把村民的建议、诉求一一记录下来,“享受教育资助的问题我回去咨询学生资助中心,看看泸州市的政策是怎样的。”宋富英说,关于占地居民进城购房户,村上可以先统计一下学龄孩子的人数和购房的具体位置,与区教育局教育股对接。
一段时间以来,龙马潭区优化村(社区)“监督+”网络监督体系,通过监督+一对一联系村、监督+群众、监督+走访、监督+座谈等多种形式构建一张立体化“监督网络”,着力破解村级监督“软、散、懒”难题。
“群众希望‘监督+’网络体系能够为他们正在做大做强的乡村旅游提供监督力量,同时还希望能够提供脱贫致富的智力支撑。”长安镇慈竹村监督+一对一联村纪检干部、龙马潭区法院纪检组长熊安怀认为,对群众来说,“监督+”不仅仅提供“监督”,更提供了一种精神力量。
今年,该区“监督+”监督体系整合“一对一”联系村(社区)纪检监察干部、街镇纪(工)委委员、村(居)务监督委员会主任、廉情监督员,力量进一步壮大。同时,设定社情民意收集处理、分工协作定期报告、甄别研判结果运用三大工作机制,对专责监督和群众监督进行深度结合,从职能职责上填补村(社区)缺少同级纪委(纪检组)的空位。
去年底,龙马潭区纪委还联合龙马潭区民政局编制了《龙马潭区村级微权手册》。这本小册子以清单式、流程化的形式把村(社区)干部权责细化成了3类12项42条权力,制定22项便民服务权力事项流程图,对每项村务工作的事项名称、办理步骤、完成时限、责任主体、公开公示等进行明确。
据悉,今年以来,龙马潭区89个“监督+”小组已入户400余次,督促村(社区)“两委”整改问题事项32个,协调解决民生诉求50个。
近年来，湖北省竹溪县认真贯彻落实《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》，坚持把加强乡镇干部队伍建设作为抓基层、强基础的重要工程，以人为本、从严管理、统筹兼顾、改革创新，切实抓好乡镇干部的选拔任用、教育培养、激励关爱、管理监督，为建设全省山区绿色发展示范县提供坚强保障。
突出教育培训，提升能力素质。充分发挥县、乡党校主阵地作用，紧密结合乡镇干部队伍特点和工作需要，围绕提升乡镇领导班子能力素质和增强乡镇干部做基层工作的能力，大力开展以精准扶贫、农业科技、农村经济发展、基本法律法规等为重点的培训工作。换届以来，举办乡镇干部专题培训班6期，系统培训乡镇干部291人次，占乡镇干部总数的55%。有针对性地选派乡镇领导班子成员赴外考察学习，在精准扶贫、信访维稳、重点工程、重点项目等工作中进行锻炼，促使他们开阔思维、增长见识、增强本领。鼓励乡镇领导干部自主参加各类学习培训班进行“充电”和自我提高，促进乡镇领导班子能力素质的大提升。近三年来，有35名乡镇干部通过在职自学的方式取得了更高学历，其中有5人取得了在职研究生学历。
突出关键少数，选优配强班子。坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众认可的原则选配乡镇领导班子成员，特别是对在困难较大、矛盾较多岗位任职时间长、实绩比较突出，或在一个乡镇内认真履职尽责，群众比较认可的干部，优先安排到重要岗位。县委在对乡镇党政正职人选的选配时注重考虑“政治坚定、作风扎实、善于抓班子带队伍、有开拓创新精神、能驾驭复杂局面、廉洁自律、群众基础好”七大基本任职条件,同时还注重考虑乡镇班子结构需要。根据班子建设现状和乡镇经济社会发展实际，对照乡镇领导班子配备结构模型，综合考虑班子成员年龄、专业等结构以及能力、性格等特点进行合理选配，坚决防止唯票、唯分、唯增长率、唯年龄取人，有效杜绝“结构硬”“功能软”现象。
突出过程管理，切实转变作风。严格执行考勤、病事假等相关制度，落实“岗位在村”工作机制，定期开展明察暗访活动，下大力气整治乡镇干部“走读”问题，乡镇干部作风持续好转。建立健全乡镇领导干部任前谈话、诫勉、重大事项报告、述职述廉、经济责任审计等制度，定期开展执行情况专项督导检查，切实规范乡镇领导班子执政行为。指导乡镇党委按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，把民主讨论、集体决策与个人分工负责有机结合起来，对重大决策坚决按照程序和规则办事，严格执行决策失误责任追究制，进一步规范了乡镇领导班子运行机制。切实加强乡镇领导干部履职尽责管理，依托干部在线管理平台，采取定性与定量、平时考核与年终考核相结合的方法，每年对乡镇领导班子和班子成员实行目标管理考核，初步建立了一套导向鲜明、注重实效的考核评价体系。
突出人文关怀，激发干部活力。县委不断加大投入，积极改善乡镇干部工作条件，使干部住得下、能安心、干得好。注重提高乡镇干部的经济待遇，在严格执行现行工资和津补贴标准的基础上，根据乡镇地理位置、交通状况、艰苦程度，将城关镇外的14个乡镇划分为三个类区，每月分别发放200至500元的交通补助，并由县财政统一办理乡镇干部人身意外保险。坚持在工作要求上压担子、在政治关怀上多考虑，对德才兼备、工作实绩突出的乡镇干部及时提拔使用，并在推荐担任各级人大代表、政协委员和评先表模中予以倾斜。突出人性化关怀，在加强工作实绩考核、机关效能建设考核的同时，建立了县级领导定期下基层走访慰问制度，对家庭生活困难、父母体弱多病以及夫妻长期两地分居的干部，不定期进行走访慰问，尽力解决其在生活、就医以及子女上学等方面问题，帮助解除后顾之忧，使干部能够扎根基层、安心工作。
近年来，湖北省黄石市坚持“五个注重”，解决在加强基层党组织带头人队伍建设过程中出现的“五种症状”，取得了较好成效。
注重思想引领，解决理想信念上的“软骨症”。利用黄石党建网、“黄石党建”微信公众号等载体，强化基层党组织书记对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习，做到真学、真懂、真信、真用。定期开展党性教育，以革命先烈、时代楷模、身边典型为镜子，锤炼基层党组织带头人党性修养，强化思想政治认同，解决理想信念的“缺钙症”和“软骨症”。
注重宗旨教育，解决对待群众时的“漠视症”。把坚持和发扬群众路线，作为党组织带头人队伍建设的重要内容，教育引导其树立群众观念，增强为人民服务的宗旨意识。坚持群众服务马上办，对待群众的诉求和呼声不搪塞、不推诿，不让群众多跑路、多花时间，不失信于民。从严监督检查，对门难进、脸难看、话难听、事难办，忽视群众利益的衙门作风坚决惩处，切实解决对待群众时的“漠视症”。
注重精准培养，解决能力水平上的“恐慌症”。多途径、有针对性地对基层党组织带头人进行组织培养，增长能力、开阔视野，积累经验、提升领导力。通过召开民主生活会和组织生活会，定期对基层党组织带头人进行政治能力和业务能力“体检”，并以“体检报告单”形式反馈，抓好整改提高。坚持开展项目拉练和现场观摩，通过比学赶帮超，激发党组织带头人干事创业的积极性，解决其能力不足的“恐慌症”。
注重健全机制，解决责任担当上的“消极症”。建立基层党建巡查和党代表视察制度，向基层党组织带头人传导压力，推进工作。健全完善容错纠错机制，鼓励基层党组织带头人大胆探索抓党建的新路子，支持主动担当作为，打消求稳怕乱、不敢抓党建抓发展的思想包袱，营造干事创业、鼓励担当、宽容失误的氛围。建立激励追责机制，对贡献突出的基层党组织带头人进行表彰奖励，对不作为的及时调整、追责、处理，解决其责任担当上的“消极症”。
注重从严管理，解决工作作风上的“散漫症”。强化基层党组织带头人的日常监督管理，实行“星级”评定机制，对工作业绩和工作作风实行量化考核。认真落实《中国共产党党内监督条例》，实行年度述职述廉评议，加强对落实政治纪律和政治规矩的监督。开展经常性明察暗访、督促检查，持续开展“扫黑除恶”专项斗争，加大对“村霸”“蝇贪”查处力度，持续开展“四风”整治，让基层党组织负责人力戒工作虚浮不实、自由散漫的陋习，树立基层党组织带头人队伍的良好形象。
为进一步落实关于“要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员”的重要指示，贵州省黔西县给每一个党支部配备了便捷实用的“四件套”，即一套模版、一本手册、一个记录本、一个证件，让基层党建更规范、更精准。
“一套模版”规范支部活动阵地
投入1.26亿元新改建233个村级活动阵地，建筑面积均达400平方米以上，设置服务大厅、说事室、卫生计生室、文体活动室等10个功能室。县级主管部门在编制预算、规划设计、落实选址、具体实施、配套建设、检查验收等各个环节均制订统一标准;同时，县委党建办专门设计一套党支部阵地布置方案的参考模版;县委组织部、县民政局建立班子成员分片指导制度，根据各乡镇不同的民族特色与文化底蕴进行室内外各功能区域的设计，营造浓厚的党建氛围。杜鹃街道岔白社区在“规范不走样、自创有特色”思路下，创建全省首个村级“党建园”，为党员开展组织生活提供了一个“忆苦思甜、感恩奋进”的场所。老党员周贵明在党建园参加“走红色步道、听红色故事”的主题党日后，感叹说：“回忆红军强渡鸭池河和红二六军团在黔西的这些故事，再看看我们现在的幸福生活，祖国真伟大!感恩共产党!”
“一本手册”指导支部书记履职
根据党内相关规定和文件所制作的《黔西县党务党建工作手册》，是一本收集与整理党支部设置、换届、组织生活、党费收缴、党内公文写作、党员组织关系转接、党员发展、党旗悬挂、党徽佩戴等实操性较强的“干货”书籍，详细记述了党支部书记开展每项工作的具体要求和程序，并制定了相应的参考模板、流程图60余个，确保党支部书记履职“有章可循”。同时，按照“五步工作法”要求建立学考制度，组织1971名党支部书记参加党建业务培训，并现场测试，对理论不扎实、业务不精深的党支部书记进行“回炉改造”，督促党支部书记学以致用。
“一本记录”倒逼组织生活规范
为避免“三会一课”等组织生活流于形式、记录不规范等现象，黔西县以党委(党工委)为单位建立32个NAS储存器，用于储存所辖支部“三会一课”视频资料;并为1971个党支部统一制定《党支部组织生活记录本》，将“三会一课”、主题党日、民主评议、党员结对帮扶等内容以不同颜色区分、标注，对记录的内容与形式均作统一规范，确保组织生活量足质优。
“一个证件”督促党员履职尽责
印制党员证2.2万余个，将党章全文、党员交纳党费、参加组织生活和进行民主评议、组织关系转接等内容设计其中，由党支部按照规定进行编号、登记、发放。黔西县内的流动党员还可凭党员证到就近党支部参加组织生活、交纳党费，该证使用期为5年，逾期由发证党支部予以更换。莲城街道八块田社区流动党员较多，支部书记李雪建立了党员微信群，党员定期在群里公布自己参加组织生活、交纳党费的记录。李雪说：“一个证件，唤醒了党员的意识，党员争当先锋模范的内生动力得到了激发。”
近年来，安徽金寨县坚持把脱贫攻坚作为最大政治、最大任务、最大责任，推动基层党建与精准脱贫深度融合，通过支部建在产业链、书记当好领头雁、党员精准结对子、城乡齐心抓共建等举措，引领推动脱贫攻坚任务落到实处。
依托行业协会和农民专业合作组织，该县设立1267个功能型党支部(党小组)，引导贫困户以土地流转、资金注入等形式，与龙头企业、合作社、致富能手开展股份合作。推行“村党支部+光伏电站+贫困户”扶贫模式，动员贫困户入股村级光伏电站，户均年增收5000元。探索“党支部+合作社+贫困户”扶贫模式，成立茶叶、生态养殖、中药材等特色产业协会或农民专业合作社党支部，全县327个产业协会、合作社共吸纳7965名贫困人口就业，带动人均年增收6500元。如四季春茶叶合作社党支部书记陈先志在县乡两级指导帮助下，采取支部联村、支委联片、党员联户方式，建立党员示范基地5处，辐射带动52户群众开展茶叶种植加工，吸纳58户贫困群众就业，其中21户实现稳定脱贫。
该县实行“头雁培育”工程，从功能型党支部(党小组)负责人中挑选328名同志参与村级事务，将其中57名政治素质高、带富能力强、群众口碑好的优秀分子，选拔到村党组织书记岗位。邀请26名创业致富有成、有志回报家乡的外出致富能手，担任贫困村党组织名誉书记，帮助发展特色产业、推广致富技术、壮大集体经济，累计引进各类资金1.3亿元，领办产业致富项目55个。实现第一书记全面派驻，举全县之力向71个重点贫困村、153个非重点贫困村选派扶贫工作队，队长分别由县处级干部、乡科级干部担任，并全部兼任村党组织第一书记。明确第一书记联系对接项目、培育主导产业等6大类22项职责，将驻村干部与村干部同考勤、同考核、同管理，确保责任在村、岗位在村、工作在村。
本着就近就亲、量力而行原则，该县动员7980名有帮带能力的农村党员，与9170个贫困户结成“一对一”“一对多”或“多对一”帮扶对子，做到生产联手帮产业发展、就业联动帮劳力务工、经常联系帮生活难题、思想联络帮精神状态。如花石乡大湾村党员俞绍奇与结对户反复谈心、深入交心，带领结对户养土鸡、黑毛猪，帮他盖了新房、搬了新家、娶了媳妇;桃岭乡东冲村党员致富能手杜方平帮助贫困群众种植食用菌，提供菌种批发、栽培指导、加工销售“一条龙”帮扶，6户贫困群众年均增收近万元。结对活动启动以来，累计解决就医、就业等困难2.6万个，帮助4600户贫困群众走上自主脱贫路，农村党员成为“永不离土的扶贫工作队”。
该县开展城乡基层党组织共建活动，全县296个县乡机关单位党组织与224个行政村成立联合党组织，帮助建强村级班子、完善基础设施、争取资金项目、发展主导产业，累计筹集资金6700万元，协调落实基础设施项目689个、集体经济项目436个、特色产业项目125个。建立“单位包村”定点帮扶制度，每个县直单位定点联系包帮一个贫困村，累计帮助制定脱贫措施2.3万条，解决困难问题3.7万个。开展“全国十大名村携手帮扶金寨”行动，江苏华西、山西大寨等知名村庄与金寨县10个贫困村签订结对协议，帮助培养乡土人才，传授先进发展经验，推动全县如期脱贫，早日走上乡村振兴之路。
近年来，陕西省凤翔县教体系统按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的思路，以“建好每一个支部、教育全体党员、带动一支队伍、成就教育事业”为目标，进一步夯实基础、创新体制、强化管理、打造品牌，不断提升学校党建工作水平。
规范建设，让支部阵地活起来。按照新时代党建工作要求，优化调整设置，将全县12个镇76所中小学校党组织集中移交教育系统管理，理顺全县中小学校党建工作体制，选优配强支部书记，在全系统推行学校校长、支部书记“一肩挑”。对有3名以上党员的学校均建立独立党组织，对不足3名党员的，通过联合组建、选派党建指导员，实现党建工作全覆盖。每个党支部按照相应标准，均建立了党员活动室。各基层党组织把党小组建立在学校年级组、教研组，将党建工作触角延伸到教育活动方方面面，激活党组织的“神经末梢”。
建立机制，让组织生活严起来。坚持学校党建与教育工作同部署、同检查、同考核，落实局党委成员、机关股室联系乡镇学校督导制度，发挥上级党组织领导、指导和监督作用，做到责任到边到位。探索推行学校党建“五个一”工作制度，按照五个时间节点做好党建规定动作，即：每周召开一次例会研究安排党建工作;每月召开一次支部委员会、党员大会、开展一次“主题党日”和志愿服务活动、足额缴纳一次党费;每季度上一次党课;每半年开展一次谈心谈话和组织生活会;每年开展一次“双评”和支部书记述职评议活动，促进党内组织生活的经常化和规范化。
突出重点，让党建与业务融起来。牢固树立抓好党建就是促进教育发展的理念，将学校党建工作与“管思想、带队伍、抓作风、促工作”紧密结合，把抓好学生德育、教职工思想政治建设、师德师风建设工作作为学校党建工作的重要内容，积极推行“党建+教育教学”“党建+师德建设”等“党建+”模式，努力推动党建和业务共同提升。
培树典型，让党建品牌亮起来。教育系统把党建品牌创建作为推动学校工作的有力抓手，制定出台了《凤翔县中小学校党组织党建品牌创建活动实施方案》，评选年度党建创建品牌。各学校围绕党建中心任务和教育教学工作，把创建“党建示范校”和创建“党建品牌”相结合，丰富党建品牌创建内涵，在“育、选、推、学”上下功夫，使学校党建工作“有形可塑、有貌可观、有例可比、有点可挖、有经可取”，使党建品牌富有实践特色、时代特色和教育特色，努力培树“一支部一特色、一支部一品牌”，用“一枝独秀”品牌带动教育系统党建工作的“百花齐放”。
四川省宜宾市在学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神中，积极创新理论宣讲工作，构建“百名理论宣讲专家、百名宣讲员、百个精品宣讲课程、百个理论宣讲基地”市级理论宣讲工程体系，着力实现宣讲专业化、菜单化、基地化、制度化，打通理论宣讲“最后一公里”，有力推动宣讲工作往深里走、往实里走、往心里走。
建队伍，实现宣讲专业化。为解决在宣讲中普遍存在的临时组建队伍、专业化水平不高等问题，宜宾市着力打造一支专业化、常态化的理论宣讲专家和宣讲员队伍，经过个人自荐、组织推荐、单位审核、专家组评审、媒体公示等程序，聘请了首批19名市级理论宣讲专家和99名市级宣讲员。对市级理论宣讲专家、市级宣讲员实行动态管理，每年根据考核情况进行调整，市级理论宣讲专家还将吸纳外地优秀专家和优秀市级宣讲员、逐步增加到100名左右，市级宣讲员逐步达到150人左右。市级理论宣讲专家由市级部门主要负责人、高校专家学者、宣讲骨干等组成，承担市委安排的主题宣讲任务，每年宣讲场次不少于5场，每名市级理论宣讲专家负责联系一个县(区)或一个市级委口部门，管理、培养联系5名左右市级宣讲员(指导和辅导每年不少于2次、10个学时)。市级宣讲员由贫困村第一书记、道德模范、先进人物、党校教师、司法调解员和市级相关部门(单位)理论宣讲业务骨干组成，覆盖经济、政治、文化、社会、生态、党建、法律、金融等多系统各领域，市级宣讲员每人每年宣讲场次不少于4场，至少报送宣讲课程1个，接受专题宣讲培训不少于8个学时。通过组建百名市级理论宣讲专家、百人市级宣讲员队伍，宜宾市理论宣讲工作得到全面有效开展，初步形成了“抓大宣讲、大抓宣讲”的工作格局。
备专题，实现宣讲菜单化。为有效满足基层单位的宣讲需求，经过组织筛选评审，宜宾市印发《首批理论宣讲课程菜单》，推出了100个市级理论宣讲课程，涵盖党的建设、经济建设、法治建设、社会建设、文化建设、国际形势等七大领域，为基层干部群众提供“菜单式+分众化”宣讲服务。有宣讲需求的单位联系市委宣传部或市委讲师团，推荐相关宣讲专家、宣讲员到授课单位开展宣讲。实行宣讲效果评价机制，制发《理论宣讲效果测评表》，接受授课的单位组织对宣讲效果进行测评，并及时统计汇总测评结果报市委讲师团，测评结果作为考核市级理论宣讲专家、市级宣讲员的重要依据。自宣讲菜单公布以来，邀约宣讲的数量、场次不断增加，基层宣讲需求得到有效满足，全市菜单式宣讲达4300余场次、受众51.6万人次。
搭平台，实现宣讲基地化。目前，基层宣讲工作缺平台、缺阵地的现象还不同程度的存在，制约了宣讲工作的开展，影响了宣讲活动的效果。宜宾市充分运用道德讲堂、核心价值观示范基地、思政工作教育基地、党群服务中心、农民夜校、工会之家、青年活动中心等现有阵地，命名了首批75个市级理论宣讲基地。各基地有分管领导、专(兼)职工作人员，落实工作经费，制定工作计划。硬件上，每个基地有齐备的配套设施，有固定的桌椅、网络、音响、投影、消防等设备设施，能容纳50人以上;软件上，每个基地有完善的学习培训、组织宣讲、目标管理、考核评价等工作机制;考核上，每个基地全年组织承担各类宣讲活动不少于10场次，每场次受众不少于30人。截至目前，全市理论宣讲基地发挥各自作用和特色，开展各类宣讲和培训2600余场次、受众21万余人次。
强管理，实现宣讲制度化。在宣讲工作中，缺乏制度保障、缺乏考核管理、缺乏督查促办、缺乏经费支持还不同程度地存在，制约了理论宣讲工作的有效开展。宜宾市出台了《“百人百家百课百基地”宣讲体系工作方案》，并配套印发了《理论宣讲专家、市级宣讲员管理考核暂行办法》《理论宣讲专家联系市级宣讲员分工安排表》和《理论宣讲基地管理实施办法》，从制度上对宣讲队伍、课程、基地的建设管理进行了规定。建立了“四百”宣讲信息报送机制，实行每月报送、季度通报、半年报告制度，督促宣讲队伍、宣讲基地和基层单位真正动起来、干起来、讲起来，形成比学赶超的生动局面。市级财政每年预算解决专项经费近100万元，制定《“四百”工程项目经费管理暂行办法》，为市级理论宣讲专家、市级宣讲员开展宣讲解决资料订阅费、讲课费，通过以奖代补支持市级理论宣讲基地建设，设置重大专题备课经费，确保宣讲工作的有效开展。每年组织开展至少两次集中宣讲培训，邀请权威专家做宣讲指导和培训，遴选优秀市级理论宣讲专家和宣讲员做现场示范宣讲，不断提升宣讲工作的水平和质量。市级理论宣讲专家、市级宣讲员宣讲时统一佩戴专门标识，切实增强荣誉感、使命感和责任感。通过系列制度的建立，为理论宣讲工作全面开展提供了有力保障
浙江温州市龙湾区委组织部出台打造“六争标兵”队伍的意见，激励组工干部担当作为、奋勇争先,做新时代 “想为会为敢为”干部的表率。
政治对标，争绝对忠诚。政治标准组工先行。该区探索制定了组工干部政治规矩细则，率先开展“政治对标、党性体检”活动，每半年开展1次集中检查，每月开展常态督查，对发现的问题及时通报，责令整改。
服务大局，争担当破难。围绕党建制度改革，确定“最优人才生态工程”“推进红色领航乡村振兴计划”等5项重点改革项目，其中1项被列为区委重点改革项目，3项列入全市改革项目。对接区委区政府年度重点工作，带头打好重点工作护卫战，其中点将组建攻坚铁军和出台党员干部十条助力攻坚举措等，有力推动城中村“清零”任务率先完成。
立标创标，争创新创造。按照“走前列、争一流”要求，确定18项年度重点创新创优项目，由部领导领衔、科室具体负责，全力打造有影响力的亮点项目和特色品牌。采取“季度现场会+年终擂台赛”的比学模式，激发各基层党(工)委创亮点、树品牌。上半年开展互学互比2次，完成领导干部政治标准考察评价、创建互联网企业“e路先锋”党建品牌、打造“三心融合·人才之家”等4个重点创新项目。
实绩比拼，争高效实干。严格落实 “双联双抓”制度，即联街道抓工作督促、联项目抓重点难点。通过一季一督查、“问题+亮点”双通报，切实抓实各项工作。创新开展科室“双亮双比”活动，每季度开展亮进度比成效、亮措施比方法，突出实绩比拼，强化担当落实。
聚焦专业，争专注匠心。想有担当有作为，就要先有会担当会作为的本领。专门开展以“每周理论夜学、每月业务轮讲、每季组工讲坛、每年全员测试”为主要内容的“业务大轮训”活动，和以“走进重点项目、走进重点工程、走进基层破难”为主要形式的“岗位大练兵”活动，以大学习大实践提升干部专业能力。
提升形象，争亲正美誉。每月最后一周为干部谈心谈话周，已与科级干部谈心谈话483人次，组工干部谈心谈话实现全覆盖。推进全员大调研，采取“部领导+科室+干部”的组团方式蹲点调研，以调研抓工作、促落实。上半年开展2轮全员大调研，直面城中村改造后基层治理问题等22个难题，形成7篇专题报告。
近日，山东聊城市纪委监委14个派驻纪检组组长齐聚一堂，就各自在第一季度报备专项检查中初步发现的问题线索、整改建议、做法体会等进行交流。季度检查，是聊城市纪委监委推行派驻监督报备工作的一个环节。
20xx年6月以来，聊城探索创新派驻监督方式，以开展报备工作为突破口和切入点，加强日常监督，伸长耳朵、瞪大眼睛，擦亮了派驻监督“探头”。聊城市委常委、市纪委书记、市监委主任张宝泉一语中的：“报备工作突出问题导向，从源头上破解监督虚化、弱化和监督难等问题，有力推进全面从严治党主体责任落实。”
报备常态化
5月初，聊城市交通运输局报备联络员李新登录办公电脑上的“市纪委报备工作信息化平台”，将4月份该局需要报备的七大类、38份资料逐一上传，内容包括4月份召开的一次党组会内容、“三公经费”、预算外项目、专项资金使用支出情况(10项)、当月印发的19份党政红头文件等。资料发送后，聊城市纪委监委派驻九组综合科工作人员孙琰就接收到了这38份资料。
“这是例行的每月报备。我们组监督检查的部门(单位)共有7个，这些部门(单位)在每月的5日之前通过信息化平台报备上月该局的重要工作情况、党的建设情况、党风廉政建设情况，以及权力运行方面的情况。”该组组长陈杰介绍。
聊城市纪委监委通过坚持和完善报备审查工作制度，加强对市直部门的监督。市直部门党组(党委)作为报备主体，依托党风廉政建设电子报备系统，每月向市纪委报告主体责任考核事项进展、党组(党委)会议纪要、“三重一大”事项、专项资金分配及使用等情况。
报备，让部门、单位落实主体责任有推手，让纪检组派驻监督有抓手，把监督挺在了前面。
问题拎出来
聊城市工商行政管理局的4辆公车，连续3个月的行驶里程、维修、燃油费用均为零，但车辆的保险却正常缴纳，说明了什么?今年2月底，聊城市纪委监委派驻二组综合科工作人员钟岩在组里的集体研判会上提出了自己的疑问。
派出人员现场检查核实，纪委监委向该局下达了整改通知书。如今，这4辆车已经上交封存。
面对报送的大量资料，聊城市坚持从政治监督的角度出发，探索推行了月审查和季度检查相结合的方式，着力贴近并融入部门、单位的履职和管理过程开展监督，结合其权力运行规律，找出廉政风险的薄弱环节、关键岗位和重点领域，实施重点监督，切实增强派驻监督的针对性和精准度。
自开展报备以来，派驻纪检组共发现问题1861个，发现问题线索150个。每月月底，派驻纪检组对各部门、单位报备的工作进行一次月审查，月审查发现的一般性问题，及时进行现场检查核实。季度检查则对标专项巡察，参照专项巡察的方式方法开展检查，力求精、专、深，找准关键环节、关键权力、重点事项进行深入核查，发现问题，形成震慑。
整改更到位
今年1月份的扶贫领域报备专项检查中，聊城市纪委监委派驻二组发现了市财政局存在扶贫专项资金使用监管不到位的问题，立即指导该局构建财政监督处重点监督、财政预算评审及预算绩效管理、各科室日常监督相结合的“三位一体”资金监管体系，规范了专项资金分配、使用和管理。
“报备工作打造了一条‘掌握情况、发现问题、执纪问责’的监督链条，提高了发现问题的实效性，整改更加到位。” 聊城市纪委监委派驻二组组长张建军说。
报备工作做得好不好，不只看发现了多少问题，关键是要用好成果、整改到位，把存在的问题彻底解决。聊城市纪委监委通过建立评比考核机制，确定“三看”标准，看该纠正的问题纠正了没有、看该处理的人员处理了没有、看该建立的制度建立了没有，做实报备问题整改，督促部门、单位党组织把管党治党的螺丝拧得更紧、责任压得更实。
各派驻组坚持报备工作与日常监督、巡察监督和主体责任检查考核相结合，建立信息资源共享机制，增强监督合力。把报备审查中发现的问题作为日常监督的重点，看一看问题是否整改到位，对未整改或整改不到位的，列为季度检查重点内容;把巡察问题整改情况作为重要事项进行报备，对报备中发现的较为普遍的问题汇总后通报给市委巡察办，为开展巡察提供参考;每季度检查结果计分情况，纳入部门全面从严治党主体责任年度考核计分。
开展报备工作以来，聊城市各部门、单位针对议事决策程序、财务管理、专项经费管理等问题，制定完善制度120余项，有力推动了中央、省、市重大决策部署的落实。
多次强调，“农民要致富，关键靠支部”。湖北省仙桃市实施“红色头雁”工程是践行乡村振兴战略的重要抓手，选优配强红色头雁，充实农村基层党组织，让基层党建同乡村振兴同频共振、同步共进。驻村“第一书记”作为农村头雁，通过 “四心四点”，助推乡村振兴。
围绕中心攻难点。壮大村级集体经济是农村发展的难点。红色头雁作为领头人，一方面应当立足村情实际，选择发展的路子，积极培育市场经营主体，充分发挥本村的优势，努力形成具有自身特色的村级主导产业，将精准扶贫与乡村振兴无缝对接，带动群众增收致富;另一方面应当学会利用现有的政策，多思考如何做经济发展的领路人，把资源变资产，变成可持续的村集体收入，发展壮大村集体经济。
把握重心拨亮点。良好的生态环境是农村发展的宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本快速增值，实现百姓富、生态美的统一。“第一书记”要善于利用好良好生态环境，积极打造一村一品，一村一景，将美丽乡村和特色小镇结合起来，做好农村生活垃圾治理、污水治理和厕所改造，把农村打造成为“河畅、水清、坡洁、岸绿”的美景。积极引导和改变农民群众乱堆乱放的不良生活习惯，努力提升农民群众整体素质和参与环境治理的积极性，使优美的生活环境、文明的生活方式成为农民群众的内在自觉。
增强信心改弱点。实现乡村振兴，应从补齐农村短板做起。“第一书记”要拿出“敢叫日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰终不还”劲头，率先垂范、俯身治短、撸袖实干，补齐农村公共服务建设和农村基层治理的短板。农村公共服务体系初步建成，但实施标准落后，如农村低保、新农村养老险补助、医疗报销比例比较低，义务教育落实上还有漏洞。要以农村共享城市公共服务为目标，适当增加财政收入，真正让广大农民学有所教、病有所医、老有所养。要持续整顿软弱涣散村党组织，选好用好管好农村基层党组织带头人，把全面从严治党落实到村级党务、村务、事务中。
顺应民心消痛点。尊重民意、了解民情、关注民生实质是搞好干群关系，核心是干部对群众的感情问题。“第一书记”能不能当好，关键看心中有没有群众。应设身处地为人民群众着想，把帮助群众排忧解难、脱贫致富作为自己工作的最大责任。要时刻站在群众的角度，从群众的利益出发，积极帮助他们解答疑难点，做好干群距离的“减法”、服务群众的“加法”。
新时代要靠核心掌舵，新农村要靠“头雁”领航。作为“第一书记”，要勇于在乡村振兴中承担使命，以实际行动贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面打造美丽乡村建设“升级版”，助推乡村振兴“迈大步”。
新疆维吾尔自治区党委办公厅“访惠聚”驻英吉沙县色提力乡工作队认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照新时代基层党的建设新要求，紧紧围绕落实“1+2+5”目标任务，坚持把党的政治建设摆在首位，提高政治能力，强化政治担当，压实政治责任，加强措施落实，从建强村“两委”班子、加强自身建设、推进建章立制、强化学习教育、转变工作作风等方面着手，不断夯实基层基础，使党在基层农村的“主心骨”地位更加巩固，形成“支部建在一线、党员干在一线、作用发挥在一线”的基层党建工作新格局。
建强“两委”班子夯实执政根基
驻村工作队把建强基层组织作为开展好“访惠聚”驻村工作的固本之策和重要抓手，着力发挥第一书记作用，积极统筹各方面力量，强化基层党组织的政治功能，不断增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。驻村工作队采取召开村“两委”班子会议、党员大会、村民大会、走访入户和“四同四送”等方式广泛听取村民对村“两委”班子的意见建议，深入了解基层党组织建设情况。从手把手指导帮扶做起，从激发其内生动力入手，从“让我做”向“我要做”转换，坚决杜绝工作队“大包大揽”、村干部“靠墙晒太阳”的现象发生，有的放矢地指导村“两委”开展工作。采取“一对一”“多对一”传帮带的方式，真心实意地“量体裁衣”帮助村“两委”班子带领群众积极寻找脱贫路径、拓宽致富门路、激活内生动力、改善村容村貌，打造政治坚强、工作扎实、能力突出、作风过硬、群众信赖的村“两委”班子。实施村干部文化素质提升工程，深入开展党员“设岗定责、履职尽责”活动，使过去党组织软弱涣散村发展成为了先进村，党员干部面貌焕然一新。
加强自身建设增强队伍活力
驻村工作队以提升组织力为重点，突出政治功能，帮助基层解决问题，采取加强村级阵地建设等基层组织“1+N”系列固本措施，在抓基层、打基础、补短板上下功夫。开展“主题党日+”活动，组织党员集中开展学党章党规、重温入党誓词等活动，提升爱党爱国、团结向上的正能量。增强党员干部服务意识，广开渠道、广纳民意，充分调动服务群众的积极性、主动性、创造性，通过搭建“真情融入、精准宣教、真心帮扶”服务平台，持续改善党群干群关系，使党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力进一步得到增强，使党的形象在群众心中树立起来。推进党组织全面覆盖，在村民小组设立党组织，建起最前沿的战斗堡垒，使党建工作重心进一步下移，有效延伸了村党支部的神经末梢，在村“两委”班子与村民之间架起一座连心桥，打通服务群众“最后一公里”。持续整顿软弱涣散党组织，加强党员队伍建设，抓好经常性教育培训。严格党员发展程序，制定发展培养计划，侧重在反分裂、维护稳定、促进发展中表现优秀的农民群众、致富能手、科技示范户、优秀中青年中发展党员，使他们真正在维护稳定、脱贫攻坚的战场上扛旗帜、打头阵、当尖兵，成为各项工作中的“标杆”。
推进建章立制规范运行程序
驻村工作队把制度建设作为加强基层组织建设的根本保证，积极指导村“两委”班子健全完善《党务公开》《村级财务管理》《村民议事规则》和《村规民约》等26项工作制度，明确村“两委”班子工作职责，规范工作流程。严格按照《英吉沙县基层党组织工作手册》要求，规范各项制度流程，对程序不规范、效果不明显的，抓好限期整改。加强指导村民服务活动中心的宣传、管理和使用，建立“四项活动”申报、审核、备案制度，做到一事一策、一人一录。同时，狠抓制度落实，用制度管人、按制度议事、靠制度办事，使制度落实成为一种习惯、一项标准，有力推进了基层组织程序化、制度化建设，规范了村级组织运行机制。规范党务、村务、财务公开程序，自觉接受群众的监督。
强化学习教育筑牢思想基础
驻村工作队自觉把深化群众思想教育贯穿强基惠民活动始终，采取集中宣讲、送教上门等多种鲜活的形式，利用农民夜校、帮扶解困等时机，分主题、分层面、分步骤面对面向群众深入宣讲党中央的特殊关怀和强农惠农富农政策，在潜移默化中提高了群众的思想觉悟，进一步增强了广大农民感党恩、听党话、跟党走的信心和决心。深入开展“党的十九大精神进万家”活动，教育引导广大党员干部群众牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，强化落实新疆工作总目标和自治区党委各项决策部署的思想认识和行动自觉。组织群众观看红色爱国主义教育片，引导各族群众忆苦思甜，真正明白惠在何处、惠从何来。定期召开工作例会，总结工作、提炼经验，明晰思路、制定计划，分解任务、确定措施，持续推进、跟踪问效，梳理问题、分析点评，提出意见、采纳建议，使驻村工作队、村“两委”融为一体，相互学习共同提高。同时，紧盯思想教育不放松，经常同党员干部唠家常，注重心理疏导，呵护其成长;主动同村“两委”谈心，解决他们实际困难;帮助村党支部开好民主生活会、组织生活会，在批评与自我批评中帮助全体党员校正坐标、增进共识、拧成一股绳。
转变工作作风巩固党建成效
作风建设永远在路上。驻村工作队发扬钉钉子精神，督促村“两委”班子把工作重心及时调整并聚焦到维护社会稳定、做好群众工作、促进脱贫攻坚、建强基层组织等四项重点任务上来，严肃处理工作“棚架”、作风不实以及“吃拿卡要”侵害群众利益的行为。在工作落实上，严格做到三个“一对一”，即工作目标与方法措施一对一，增强针对性、具体性，防止工作落实搞变通、走形式、千篇一律;工作任务与村干部一对一，提高积极性、主动性，防止“等靠要”及“工作不负责、出了问题不担责”;具体工作与办结时限一对一，提升时效性、严肃性，杜绝混日子、办事拖沓。在服务群众上，以身作则，带动村干部解决问题注重方式，化解纠纷注意分寸，想方设法为群众办实事、做好事、解难事，转变“庸懒散拖”的工作作风，切实提高了工作效率。增强普通党员意识，带头多用、常用、用好批评和自我批评武器，抓早抓小、见人见事，使红脸出汗成为常态。自觉接受监督，养成在监督下履职尽责的习惯，始终做到自身硬、自身清、自身正。开展党员“亮牌、戴徽、践诺”活动，进一步增强党员的责任意识、自律意识、表率意识和服务意识，让普通党员走向了前台，主动戴党徽、亮身份、常提醒，带头做表率、当先进、树形象，使其找到了作为党员的价值，既得到了村民的信任，又提升了自身的荣誉感，还激活了基层党建的“末梢神经”。
党的十九大报告指出：“加强基层组织建设”“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。
20xx年底，北京市房山区燕山工委对党群活动服务中心进行全面升级改造，并以此为基础和依托，精心打造基层组织力提升孵化基地，积极探索组织力提升的新路径。
“作为党的基层组织，一定要学习贯彻落实党中央精神，结合工作实际，探索创新组织力提升的思路、方法和实践。打造组织力提升孵化基地，就是打造一个组织力提升的中枢大脑，通过‘大脑’的协调运转，统筹各方面党建资源，实现组织力提升。”燕山工委委员、组织部长晏利平说。
为做好组织力提升提供抓手
走进燕山党群活动服务中心，中心前广场上整齐排列着数行星星火苗图案，寓意共产党人坚定的理想信念，让革命的火种不断壮大，星星之火可以燎原。中心外墙悬挂的区域党建组织力提升孵化基地、燕山党建品牌培育发展中心、房山区委燕山工委党校等牌子格外醒目。
记者了解到，随着区域党建组织力提升孵化基地在房山区燕山工委挂牌成立，第一批纳入区域党建组织力提升的37个基层党支部书记将接受“理想信念”主题教育，并进行组织力提升专项培训。
晏利平介绍，打造组织力提升孵化基地仅是硬件上的配备，燕山工委组织部与社会组织合作，引进中央党校(国家行政学院)等专业师资，构建集组织力理论、组织力模型、组织力评估、组织力技术四位一体的组织力提升方案，并开发专业软件平台，进行基层党组织组织力的诊断、评估、测量，从软实力上更有针对性、有目标地进行组织力提升。
燕山工委组织部副部长邓国红介绍，在硬件有形保障的同时，燕山工委还进一步研究组织力提升入壳、出壳标准，分批次开展基层党组织的诊断测量培训，让组织力提升孵化基地在软实力上有了充实，在有形和无形、载体和内容两方面得到双重提升。
“组织力提升，前期我们只是摸索着进行。根据党的十九大精神，燕山工委组织部提出打造组织力提升孵化基地，让我们眼前一亮，一下子感觉这项工作有了抓手。”燕山工委星城街道第七社区党总支书记李立英说。
“对于提升党支部的组织力更有信心”
在燕山党群活动服务中心四楼的组织力提升孵化基地，记者看到，燕山工委司法办党支部组织委员冮爽正在与党建评估专家讨论、交流。“通过答题，出具、分析报告，提出改进步骤、措施，感觉很准确、很受用，对于提升党支部的组织力更有信心。”冮爽说。
今年4月，燕山工委组织部对组织力提升工程进行了实验测评，选取工委组织部支部、向阳街道宏塔社区党总支、玉龙公司机关支部做了实验性的组织力测评诊断，权衡了实际操作效果。在此基础上，6月底选取入壳的24个党建品牌、部分示范支部、两个后进支部、6个非公党委和其他党委、总支的支部，纳入今年的组织力提升名单。
邓国红说，燕山工委组织部会对每个党支部进行组织力诊断、测评，有针对性地进行提升。“随后，再进入全地区推广，即对全地区266个支部按年份进行分组，分年份入壳，分批次诊断、培训，以全面提升地区各党支部的组织力，切实发挥好基层党支部的战斗堡垒作用”。
“‘五味党课’是我们成熟的党建品牌，被组织力提升孵化基地纳入第一批入壳提升。在诊断评估环节，邀请的专家专业，诊断内容有针对性，诊断后专家给每名党员和党总支出具诊断报告。我们对照报告‘对症下药’，在充分发挥优势的同时，及时弥补自身不足。”燕山工委迎风街道六里社区党总支书记吴艳荣说。
为每名党员制定提升方案
据党建专家介绍，开展组织力提升主要依托大数据、组织行为学、人工智能等手段，根据基层党组织规模、开展业务的性质，了解每名党员、每个基层党组织日常工作，针对基层党组织主要负责人的期待要求，进行标准化定义，对每名党员有针对性地制定提升方案，促进基层党组织组织力整体提升。
通过组织力提升孵化基地建设，让组织力提升工作有载体和支点，是燕山党建创新工作的又一重要探索。近年来，燕山工委坚持走“以品牌化建设推进基层党建创新发展”的路子，经过持续探索，打造了一批符合时代要求、富有鲜明特色、示范带动作用强、党员群众公认度高的党建品牌，已有30多个成熟的党建品牌纳入党建品牌培育发展中心入壳培育，不断扩大影响力直至出壳。
“认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实北京市委、房山区委要求，下一步，燕山工委组织部将以党群活动服务中心为依托，以党建品牌创建为驱动，以提升基层党组织的组织力为目标，切实提高党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。”晏利平说。