弘扬正能力传习新时代集合(精选4篇)
今年以来,湖南郴州市大力加强换届后村党组织建设,突出抓好村党组织书记队伍、村级综合服务平台、村级集体经济,以关键支撑夯实基层,以重点突破带动全局,提升村党组织的战斗力、凝聚力、号召力。
该市牢固树立“抓党建重在抓支部、抓支部首在抓书记”理念,打造党性强、作风正、能带富、有奉献精神、群众信得过的村党组织书记队伍,确保基层有带头人领路。开展换届后村党组织书记履职能力“回头看”,从政治思想建设、村情民情知晓、政策业务熟悉、职责任务落实、廉洁自律表现、党员群众评价等6个维度,对全市2065名村党组织书记履职情况进行全面评估,按照优秀、称职、基本称职、不称职4个档次分类定等。对215名被评为基本称职等次以下的村党组织书记限期整改,对149名被评为不称职等次的调整撤换。
市一级主动把村党组织书记培训抓在手上,分5期对全市村党组织书记进行全覆盖集中轮训,通过“书记教书记”“身边事教身边人”方式,重点培训党的十九大精神、脱贫攻坚、乡村振兴战略、基层党建工作实务、群众工作法、农村党员干部党风廉政建设等内容。开展“走出去”培训,选派100名优秀村党组织书记代表,赴浙江大学、华中农业大学学习培训,提升村党组织书记的政治素质、政策水平和履职能力。
在从严要求、从严管理的基础上,该市进一步强化政治激励,加大从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员和事业编制人员力度,积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村党组织书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选,认真开展党委书记、组织部长与村党组织书记谈心谈话。进一步提高待遇保障,规定村党组织书记基本报酬不低于上年度当地农民人均可支配收入的2倍,年底根据村党组织书记年度履职结果,按所在乡镇年终绩效考核奖励的一定比例发放绩效奖,调动村党组织书记的积极性。
该市积极推进村级综合服务平台建设、管理、使用,提升平台的政治功能、服务功能,确保基层有阵地服务。按照“场所布局合理、基本设施配套、管理措施完善、整体功能优化”的目标,大力实施农村综合服务平台建设三年行动计划,新建村级综合服务平台1337个,确保村村有场所。围绕服务党员,设置党员活动室、党务公开栏,组织开展“三会一课”、民主评议党员、主题党日等,加强农村党员的教育、管理、监督和服务;围绕服务群众,坚持重心下移、资源下沉,严格落实村干部坐班值班、全程代办、限时办结制度,让群众在家门口就能办好事;围绕服务发展,充分运用“智慧党建”手段,打造集党务、政务、村务、商务和社会服务等功能于一体的村级电子服务平台。
充分发挥党组织的引领和保障作用,该市推动组织资源转化为发展资源,抓好村级集体经济发展,确保基层有财力办事。充分整合政策、项目、资金、人才等资源,市县两级投入3000万元产业引导资金,采取以奖代投的形式,鼓励和引导发展村级集体经济。利用精准扶贫政策,大力发展光伏产业扶贫,在442个贫困村建设村级光伏扶贫电站,为每个村每年创造稳定性收入6万元。根据各村自然条件、产业基础、群众意愿和市场需求,按照“一村一品”要求,因地制宜选择致富产业,共培育规模以上的特色种养产业1367个。
黄铺村位于安徽省安庆市潜山县城西部,由三个乡镇的三个村合并而成。“一开始,村‘两委’班子成员相互之间都不熟悉,还留下149万元集体债务。”全国人大代表、黄铺村党委书记王绍南说,黄铺村以党建为统领,发展集体经济,如今集体固定资产达到2300万元,经营性资产1100万元,仅去年一年村集体收入就有280万元。
并村之初,村干部来自不同的村子,想法各异,有要求先修路的,有要求先扶贫的,各唱各的调,互相不服劲儿。这时候,“三会一课”制度发挥了作用,也让黄铺村找到了并村之后发展的“金钥匙”。“党小组会议上,除开展批评和自我批评外,关键是议事。将小组的意见和建议提交给‘村党委’,最终交由党员大会决定,同时把议事和党课结合起来,党课有了具体内容。”黄铺村党委副书记王景申说。
最终,黄铺村全体党员达成一致,一是加强组织建设,发挥党的领导作用;二是尽快还清债务。“三会一课”制度在黄铺村落地生根,至今已坚持20xx年。
“20xx年,农民工创业园项目落户黄铺,我们抓住机遇盖了1.4万平方米的厂房,仅此一项就为村里每年带来租金收入50万元。”村干部带着村民转包林场、承接项目、建设厂房,三年过后,全村的债务如期还完,黄铺村的干部群众干劲儿更足了。
最近,王绍南刚刚办成了一件大事:原本流转出去的3000亩土地,因为种粮大户利润下降而面临退租的问题。“粮食价格上不来,种粮大户不想种了,土地就要抛荒。”王绍南说,村“两委”班子最终的解决办法是,将这3000亩土地流转给村集体所有的公司,每亩450元的租金不变,确保农户的收益。
黄铺村69岁的农户郝黄加说,自己家里的6亩地全部流转,平时在公司的合作社里侍弄花卉、草皮,一年下来就有小两万的收入。锦绣家园农林有限公司成立于20xx年,按公司规定,村党委书记任董事长、村委会主任任总经理,全体村民是股东。“为从源头上确保公司‘姓公不姓私’,书记和董事长一体变动,收益由村民共享。”王绍南说,公司的收益分配中,首先确保农户土地流转金,剩余收益用于基建和扩大规模,再实行按股分红。
这么多流转出去的土地用来干什么?王绍南对此并不担心。“公司再去引进大户,用来搞稻虾共养、休闲农业。”目前,全村流转土地1.5万亩,建成桑葚、蓝莓等一批农特产业基地。
黄铺村下辖64个村民组,居住分散。为方便村民出行,黄铺村对通村的道路路面全部进行了硬化,而且还辟出了专门的橡胶自行车道。“既可以方便村民,还能带动旅游发展。”此外,黄铺村还为每个村民组修了一口“当家塘”,每口塘成本3万元,除了其中10口是专项资金外,剩余的50多口塘由村里出钱。
20xx年,黄铺村启动美丽乡村建设,按照“双环并举”的思路,环内建设美丽乡村,环外发展特色产业,建成的余花屋、徐老屋等十个美丽乡村示范点,覆盖了1/3的自然村落。可王绍南并不满足,他说,土地流转到哪里,就要把美丽乡村建设推进到哪里。
村集体有了收入,村干部办事就更有底气,党组织在群众中的威信也不断提升。黄铺村此后举行的三次换届大会,原班人马全部连选连任。“一开始,群众期待把村里的债还上,后来又期盼把道路修好。”郝黄加说,有这样的村“两委”班子,村民们心齐干劲足,现在就是期盼把黄铺村的美丽乡村建设得更好。
“没想到给县委书记公开信箱里投的求助信,这么快就有了回音,装饰公司老板已经把工钱给我结清了!”最近,陕西石泉县后柳镇金齐村村民付国山心情特别好,前几年他曾在池河镇政务中心装修施工中粉刷墙壁,工程结束后,老板一直未付工钱,付国山多次讨要,老板一推再推,最后避而不见无法联系。前不久,他向县委书记公开信箱里投了一封求助信。求助信被转发到石泉县联系和服务群众工作领导小组办公室,直接纳入县委书记“群众投诉举报”台账。最终在人社、司法等部门单位的多方协调下,这笔拖欠了近两年的农民工工资,7天内就彻底结清。
近年来,石泉县探索建立“群众意见建议、群众利益诉求、群众投诉举报”县镇两级党委书记“民情三本账”制度,把以人民为中心的发展思想落到实处。石泉县不断拓宽社情民意收集渠道,使群众的诉求和发声更加便捷高效。县里除了统一公布县镇党委书记信箱、微信、手机号码之外,还开通了民情“110”电话和信访直通车等多种渠道,直接收集民情民意,听取群众呼声和建议。20xx年8月,全县161名民情联络员正式上岗,成为遍布每个村和社区的民情收集专员。
“随着互联网的广泛应用,通过网络平台与群众交流沟通,成为书记‘民情三本账’制度收集民情民意的重要方式。”县联系办主任徐兴平介绍,石泉县网络信息办公室工作人员每天都会对百度贴吧、微信网站等网络平台上的舆情进行监测,从中搜集到的民情民意也都被纳入书记“民情三本账”,经县委书记批示后交由相关部门或乡镇办理。
记者在县联系办翻看“民情账本”时,发现每一件事项的办理情况都有详细记录。截至目前,石泉县镇两级党委书记“民情三本账”交上了这样一份成绩单:受理群众利益诉求、投诉举报、意见建议1420件,办结1406件,办结率达到99%,其中3个工作日内办结的占25.3%,4个至7个工作日办结的占51.6%,回访率达到100%,群众整体满意率达到99%以上。
同时,石泉县还建立了规范的办理流程和严厉的回访督办、考核奖惩等制度。对相关部门或乡镇反馈已经办结的事项,县联系办会回访群众,了解对办理情况和结果的满意度。对群众不满意的事项,则会联合县委督查室进行专项督办。此外,还对全县各乡镇和县直部门单位“民情三本账”的办理情况进行考核。考核结果直接纳入年度目标综合考核,在评优评先中实行“一票否决”,努力把“三本账”打造成暖民心、顺民意、惠民众的民心工程。
针对平日里收集的意见建议、利益诉求和投诉举报中带有共性的问题,如小区物业管理、脱贫攻坚、医疗卫生、产业扶持奖补等,相关部门积极开展调查研究,完善出台了相关解决方案,加快改进自身工作中的不足,补齐社会民生事业发展短板。仅20xx年,该县在民生领域累计投入资金达15.31亿元,占全县总支出的82.9%,着力办好人民群众关心的脱贫攻坚、就业保障、教育、医疗、文化惠民等实事,有效提升了群众的生活质量和幸福指数。
“‘民情三本账’反映的是民情,汇集的是民意,解决的是群众最关心的难题。我们用问题倒逼创新、问责倒逼落实、目标倒逼责任,目的是让经济发展和社会治理更加符合群众的愿望和需要。”石泉县委主要负责人说。
近年来,河北省唐县深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,广泛开展“一联二促三提升”活动,进一步提升基层党组织组织力,有效带动了乡村组织振兴。
“一联”——党组织结对联建
唐县县委组织部采取“一对一”“一对多”等形式,按照“党群单位联弱村、企业单位联穷村、政法单位联乱村、职能单位联产业村”的原则,在184个机关事业单位党支部、34个国企党支部、127个非公企业和社会组织党支部以及345个村党支部中进行结对联建,共同开展党员教育管理、党员志愿服务、党课教育、技能培训等活动,努力实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能提升,构建互帮互促、双向受益、共同提高的基层党建工作新格局。
“二促”——促脱贫攻坚、产业发展
“三驾马车”同牵引,促进脱贫攻坚。支持村党组织书记和村干部带头发展特色产业、兴办企业,当好致富的“领头雁”和示范户。积极鼓励外出人才回村发展、反哺家乡,大力引导支持他们创办农村专业合作社和家庭农场、农业发展公司等经济组织。推行“订单式”培训模式,精准滴灌,提升党组织书记履职能力、致富带头人和返乡创业能人致富领富能力,使每个贫困户至少掌握1项致富技能,提升贫困户脱贫能力。
一个思路强指引,促产业发展。坚持“党建+”的思路,通过党建活动共办、业务信息共享、专业资源共用、市场共同开拓、重点项目共研,将党组织建在农民专业合作社、产业基地等产业链上,充分发挥党组织在产业发展中的核心领导作用,构建全域精准扶贫、精准脱贫组织体系。近年来,涌现出齐家佐乡全胜庄村党支部“党组织+公司+景区+农户”村企联建模式等典型。
“三提升”——提升基层党建水平、为民服务水平和产业带动能力
强核心,提升基层党组织工作水平。创建“政治建设好、组织功能好、制度执行好、任务完成好、作用发挥好”的“五好党支部”,全面提升机关事业单位党建工作水平。选派党建指导员,指导企业和社会组织党组织建立健全各项工作制度,严格执行“三会一课”等制度,增强党组织政治引领功能,引导企业和社会组织健康快速发展。严格落实“四议两公开”等19项制度,提升农村党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。
当先锋,提升党员服务群众水平。在农村党员家庭户悬挂“我家有党员,乡亲向我看”的标识牌,让党员接受群众监督。党员统一佩戴党徽,亮明身份,时时处处以党员的标准严格要求自己。落实党员“先锋指数”管理和“一句话承诺”制度,助力脱贫攻坚和发挥带头作用等情况作为民主评议党员的重要内容进行评议。对工作成绩突出、群众认可的党员,予以表彰奖励。为每个贫困户确定1名农村党员帮扶责任人,生产上帮扶产业发展、就业上帮带劳力务工、生活上帮助解决难题,激发共同脱贫致富奔小康的内生动力。
重联合,提升产业带动能力。通过村企业联建、企业与企业建立联合党支部等方式,外引内联,建立企业发展“联盟”。加大政策、资金等扶持力度,增强中小企业抵御风险能力,用好资源的“最大公约数”,共同做大做强村企经济。