新疆维吾尔自治区党委办公厅“访惠聚”驻英吉沙县色提力乡工作队认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照新时代基层党的建设新要求，紧紧围绕落实“1+2+5”目标任务，坚持把党的政治建设摆在首位，提高政治能力，强化政治担当，压实政治责任，加强措施落实，从建强村“两委”班子、加强自身建设、推进建章立制、强化学习教育、转变工作作风等方面着手，不断夯实基层基础，使党在基层农村的“主心骨”地位更加巩固，形成“支部建在一线、党员干在一线、作用发挥在一线”的基层党建工作新格局。
建强“两委”班子夯实执政根基
驻村工作队把建强基层组织作为开展好“访惠聚”驻村工作的固本之策和重要抓手，着力发挥第一书记作用，积极统筹各方面力量，强化基层党组织的政治功能，不断增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。驻村工作队采取召开村“两委”班子会议、党员大会、村民大会、走访入户和“四同四送”等方式广泛听取村民对村“两委”班子的意见建议，深入了解基层党组织建设情况。从手把手指导帮扶做起，从激发其内生动力入手，从“让我做”向“我要做”转换，坚决杜绝工作队“大包大揽”、村干部“靠墙晒太阳”的现象发生，有的放矢地指导村“两委”开展工作。采取“一对一”“多对一”传帮带的方式，真心实意地“量体裁衣”帮助村“两委”班子带领群众积极寻找脱贫路径、拓宽致富门路、激活内生动力、改善村容村貌，打造政治坚强、工作扎实、能力突出、作风过硬、群众信赖的村“两委”班子。实施村干部文化素质提升工程，深入开展党员“设岗定责、履职尽责”活动，使过去党组织软弱涣散村发展成为了先进村，党员干部面貌焕然一新。
加强自身建设增强队伍活力
驻村工作队以提升组织力为重点，突出政治功能，帮助基层解决问题，采取加强村级阵地建设等基层组织“1+N”系列固本措施，在抓基层、打基础、补短板上下功夫。开展“主题党日+”活动，组织党员集中开展学党章党规、重温入党誓词等活动，提升爱党爱国、团结向上的正能量。增强党员干部服务意识，广开渠道、广纳民意，充分调动服务群众的积极性、主动性、创造性，通过搭建“真情融入、精准宣教、真心帮扶”服务平台，持续改善党群干群关系，使党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力进一步得到增强，使党的形象在群众心中树立起来。推进党组织全面覆盖，在村民小组设立党组织，建起最前沿的战斗堡垒，使党建工作重心进一步下移，有效延伸了村党支部的神经末梢，在村“两委”班子与村民之间架起一座连心桥，打通服务群众“最后一公里”。持续整顿软弱涣散党组织，加强党员队伍建设，抓好经常性教育培训。严格党员发展程序，制定发展培养计划，侧重在反分裂、维护稳定、促进发展中表现优秀的农民群众、致富能手、科技示范户、优秀中青年中发展党员，使他们真正在维护稳定、脱贫攻坚的战场上扛旗帜、打头阵、当尖兵，成为各项工作中的“标杆”。
推进建章立制规范运行程序
驻村工作队把制度建设作为加强基层组织建设的根本保证，积极指导村“两委”班子健全完善《党务公开》《村级财务管理》《村民议事规则》和《村规民约》等26项工作制度，明确村“两委”班子工作职责，规范工作流程。严格按照《英吉沙县基层党组织工作手册》要求，规范各项制度流程，对程序不规范、效果不明显的，抓好限期整改。加强指导村民服务活动中心的宣传、管理和使用，建立“四项活动”申报、审核、备案制度，做到一事一策、一人一录。同时，狠抓制度落实，用制度管人、按制度议事、靠制度办事，使制度落实成为一种习惯、一项标准，有力推进了基层组织程序化、制度化建设，规范了村级组织运行机制。规范党务、村务、财务公开程序，自觉接受群众的监督。
强化学习教育筑牢思想基础
驻村工作队自觉把深化群众思想教育贯穿强基惠民活动始终，采取集中宣讲、送教上门等多种鲜活的形式，利用农民夜校、帮扶解困等时机，分主题、分层面、分步骤面对面向群众深入宣讲党中央的特殊关怀和强农惠农富农政策，在潜移默化中提高了群众的思想觉悟，进一步增强了广大农民感党恩、听党话、跟党走的信心和决心。深入开展“党的十九大精神进万家”活动，教育引导广大党员干部群众牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，强化落实新疆工作总目标和自治区党委各项决策部署的思想认识和行动自觉。组织群众观看红色爱国主义教育片，引导各族群众忆苦思甜，真正明白惠在何处、惠从何来。定期召开工作例会，总结工作、提炼经验，明晰思路、制定计划，分解任务、确定措施，持续推进、跟踪问效，梳理问题、分析点评，提出意见、采纳建议，使驻村工作队、村“两委”融为一体，相互学习共同提高。同时，紧盯思想教育不放松，经常同党员干部唠家常，注重心理疏导，呵护其成长;主动同村“两委”谈心，解决他们实际困难;帮助村党支部开好民主生活会、组织生活会，在批评与自我批评中帮助全体党员校正坐标、增进共识、拧成一股绳。
转变工作作风巩固党建成效
作风建设永远在路上。驻村工作队发扬钉钉子精神，督促村“两委”班子把工作重心及时调整并聚焦到维护社会稳定、做好群众工作、促进脱贫攻坚、建强基层组织等四项重点任务上来，严肃处理工作“棚架”、作风不实以及“吃拿卡要”侵害群众利益的行为。在工作落实上，严格做到三个“一对一”，即工作目标与方法措施一对一，增强针对性、具体性，防止工作落实搞变通、走形式、千篇一律;工作任务与村干部一对一，提高积极性、主动性，防止“等靠要”及“工作不负责、出了问题不担责”;具体工作与办结时限一对一，提升时效性、严肃性，杜绝混日子、办事拖沓。在服务群众上，以身作则，带动村干部解决问题注重方式，化解纠纷注意分寸，想方设法为群众办实事、做好事、解难事，转变“庸懒散拖”的工作作风，切实提高了工作效率。增强普通党员意识，带头多用、常用、用好批评和自我批评武器，抓早抓小、见人见事，使红脸出汗成为常态。自觉接受监督，养成在监督下履职尽责的习惯，始终做到自身硬、自身清、自身正。开展党员“亮牌、戴徽、践诺”活动，进一步增强党员的责任意识、自律意识、表率意识和服务意识，让普通党员走向了前台，主动戴党徽、亮身份、常提醒，带头做表率、当先进、树形象，使其找到了作为党员的价值，既得到了村民的信任，又提升了自身的荣誉感，还激活了基层党建的“末梢神经”。
过去的一年里，学院教工支部在学院总支及校党委的领导下，以党的xx大和十九大会议重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕着学院相关工作，开展党的群众路线教育活动，继续抓好“三会一课”、“两学一做”活动，积极开展党建工作，认真贯彻落实各项工作，具体表现在以下几个方面：
一、完成教工支部立项活动
为了深入贯彻学校“教学质量年”活动，提升教学质量，必须坚持立德树人，把人才培养始终作为学校一切工作的出发点、着力点和落脚点。学院全体教师不断提高自身的学术和教学素养，培养责任心和爱心，建设高尚的师德师风。借此希望以优良教风促进学风建设，带动学生学习积极性，冲刺初级师考试，提升专业技能。我院以“正班风，促学风，从我做起” 为主题，开展“助力专业成长”活动，以成立和开展“学习营”为落脚点。本次活动不仅是传达财政部有关财税改革的最新动态，更为重要的是给考初级或者即将考初级的学生给予辅导，提升学生的专业能力。
二、学习在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神
20xx年4月19日下午3:00，由学院教工党支部组织全院专任教师认真学习在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神，引导专任教师将对大学生的思想价值引领贯穿在教育教学全过程和各个环节，形成教书育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人、组织育人长效机制;引导专任教师将全国高校思想政治工作会议精神落实到广大教师的行动上，坚持教书和育人相统一、言传和身教相统一、潜心问道和关注社会相统一、学术自由和学术规范相统一，做“四有好老师”，实现立德树人的初衷。
三、“三访三创”活动的部署与开展
学院教师党支部于20xx年上半年开展“教师党支部访谈学生党支部”，于20xx年下半年开展“教师党支部访谈学生团支部”。根据校党委下发的关于印发《校“三访三创”活动实施方案》的通知，根据学院党总支的活动计划和安排，院党总支于20xx年11月7日下午于吉龙楼208开展“学院教工党支部访谈学生团支部”活动，教工党支部的全体党员同志、学院辅导员和各班团支书参加了此次的座谈;各班团支书代表班级对班级建设与管理、专业学习、职业的选择与发展和日常生活存在的问题进行反馈，与会的教师党员同志对他们的问题和疑问进行一一解答;对于学院可以解决的问题尽快安排解决，对于不能解决的问题进行收集并反馈给学校。本次的座谈会共收到反馈的问题7个，现场答疑解决4个，后续学院解决2个，需要向学校反馈1个。
四、积极参加“两学一做”活动
20xx年10月组织教师党员进行“两学一做”读书笔记的学习活动，10月12日组织我院教师党员观看学习反映优秀共产党员和先进基层党组织典型事迹的专题节目《榜样》。学院教工支部按照学院总支的要求，安排教工支部所有的党员同志，结合学习进度安排，认真完成学习的任务，并结合“两周一次的学习交流讨论会”，提高“两学一做”学习教育的成效，进而提高教师党员育人和服务水平、发挥教师党员的先锋模范作用。根据校党委组织部下发的《关于举办“喜迎十九大，建设新洛江”党建知识竞赛的通知》学院教工党支部组织教工党员代表队参加洛江区“喜迎十九大，建设新洛江”党建知识竞赛，在学校选拔赛中学院教工队喜获第一名的好成绩，代表校参加洛江区党建知识竞赛，获得“二等奖”的优异成绩。
五、党员e家信息采集工作
20xx年9月组织我院教师党员在“党员e家”平台进行党员信息采集，在易班网“学习当先锋，喜迎十九大”平台进行“两学一做”知识学习等活动，20xx年12月组织并完成党内统计报表工作， 20xx年12月26日组织我院教师党员登录“党员e家”参与十九大精神专题学习活动。本学年教工支部已经完成党员基本信息采集工作，并将党员信息采集表打印出来，盖好校党委的章，放支部存档。
六、学习“十九大精神”活动
20xx年11月15日组织我院教师党员学习《十九大报告解读课件》、《引领新时代的政治宣言》课件，20xx年12月18日组织我院教师党员参加学习十九大辅导会。20xx年12月20日下午2:30，学院于吉龙楼302召开十九大精神的学习会，在本次的学习会上，我院很荣幸地邀请到校思政部副主任、副教授、校党校教师李克钦为我们讲解十九大的内容和精神。李老师以“用‘五新’指导人生”为主题，分别从“新矛盾、新时代、新使命、新思想和新征程”五个方面解读了十九大的丰富内容、深刻内涵和时代的意义。在此次学习会中，教工支部所有党员教师更加深刻理解了十九大的精神。
20xx年上半年，局党委在厅直机关党委的正确领导下，按照年初印发的《省交通工程监管局20xx年党建工作要点》要求，围绕我局中心工作，以全面从严治党为抓手，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，现将有关工作汇报如下：
一、提升党员干部政治理论素养
(一)加强理论学习。充分发挥局党委中心组龙头带动作用，重点聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想、对交通运输工作作出的系列重要部署，每月开展党委理论中心组专题学习会，强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。充分激发全体党员理论学习热情，围绕中央、浙江省委和交通运输系统重要会议精神，每月制定学习计划，设立“固定学习日”，完善党员活动室，采取“组织导学、专家讲学、集体研学、业余自学”等多种形式开展专题学习活动，在提升广大党员理论素养的同时，加强了党组织的凝聚力和战斗力。
(二)丰富学习载体。开展“两学一做”、“三严三实”等各类学习活动，使党性教育入脑入心，使教育成果见行见效。组织全省质监行业政治理论学习会、支部书记上微型党课、全体党员撰写学习习近平新时代中国特色社会主义思想体会等活动让支部书记领学，党员互学，深化了对全体党员加强党纪、党规、党章、党史、党性教育，同时引导广大党员和各基层组织在“深学”、“实做”上下工夫，将学习教育活动融入实际业务工作中，以学习教育之力推动交通质监业务提升之功。
(三)强化成效督导。党委每季度督查党支部每月学习计划落实情况及党支部工作记事簿记录情况，对存在的问题及时报局党委会审议并通报。开展了上半年支部党员学习教育工作总结，对存在的短板及时落实整改，对整改结果开展复查。通过加强对学习教育工作的监督考核力度，优化了学风建设，提高了学习教育实效。
二、发挥基层组织战斗堡垒作用
(一)规范组织建设。党员是党组织的细胞，是党联系群众的纽带，严格把好入党关、教育关、日常管理关。对全体党员的党团档案开展查缺补漏工作并补齐资料，各支部按照发展党员计划发展入党积极分子，壮大党员干部队伍。落实党费收缴制度，确保上缴党费按期到户。
(二)突出组织优势。加强组织领导，严格落实党的组织生活制度，规范党员学习管理。各支部年初制定年度党建目标计划，每月制定学习计划，组织开展“三会一课”，在每周“支部学习日”集中学习党章党情和中央省委省厅重要会议及文件精神。同时，对各支部党内政治生活情况进行跟踪检查，严格学习教育痕迹化管理，做好党支部工作记事簿记录工作，使组织生活凝心聚力。
(三)激发组织活力。为构建“自愿共享、优势互补、相互促进、共同提高”的党建促业务、党建促发展的工作新格局，7月份与国家铁路局工程质量监督中心在建党97周年之际开展共建联学活动，使业务工作和党建工作互促互进，推动了地方铁路城际轨道建设工程质量安全的新成效、新发展。
(四)深化群团关系。以共青团和工会活动为载体，积极办好工会“合格职工之家”、职工书屋，成功举办“三八”节交流、省交通质监系统第十届职工运动会、美丽杭州手机随手拍摄影等活动，维护全体职工的合法权益，创造温馨和谐的工作环境，充分发挥工会、共青团组织在党和群众之间的桥梁和纽带作用，促进了工作效率的提升，增强了全体职工的“主人翁”意识。
三、提升党建工作的规范化水平
(一)推进支部制度规范化。根据局《20xx年党建工作要点》文件要求，落实主体责任制，任务分解到各党支部，坚持局党委抓支部、支部抓落实的工作格局，严格执行支部书记“一岗双责”制度，形成下级对上级负责、一级抓一级党建工作合力。落实党员固定活动日、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，强化领导干部“双重组织生活”制度，切实把从严要求落实到支部“最后一公里”，增强组织生活仪式感和时效性。
(二)推进组织活动规范化。根据省直机关工委全面推行党支部主题党日活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度工作要求，局党委编撰了《党支部主题党日活动口袋手册》，进一步明确党日活动的意义、活动方式、活动要求、工作流程，促进党支部活动阵地标准化规范化。根据局党委党建工作要求，各支部每月召开支委会落实工作任务和学习要求，围绕“两学一做”深入学习党章、党规，贯彻中央、省委和省厅重大决策部署，通过明确任务，落实责任，细化任务时间节点，实行“一月一提示，一季一督查、半年一汇报”制度，把学习、工作抓紧抓好，抓出成效，通过学习型党组织的成果转化推动本职工作。
(三)推进成果转化规范化。以活动为载体，强化制度执行和成果转化，在开展活动中落实党建制度，在狠抓制度执行力的过程中，抓好党建活动，服务基层发展。以开展大学习大调研大抓落实活动为契机，各支部真正学进去、沉下去，提高政治站位，注重工作实效，组织“不忘初心 牢记使命”主题教育，开展“向看齐”专题党课活动，全体党员干部撰写习近平新时代中国特色社会主义思想、推进“最多跑一次”改革等专题学习体会61篇，撰写率达100%。
四、加强党员干部队伍廉政建设
(一)落实党风廉政责任制。年初对党风廉政建设和反腐倡廉工作作总体部署，制定了党风廉政建设责任分工，具体责任落实到各支部及各业务处室，明确处室主要负责人为廉政建设第一责任人，由局领导班子与各处室负责人签订了《党风廉政建设约谈提醒书》，要求处室负责人对部门违规违纪责任作出书面承诺。同时，与各市质监站(局)签订年度工作目标责任书，将廉政建设和反腐倡廉列入年度目标考核的重要内容，形成各部门各司其职，各地各尽其职的工作格局。
(二)深化廉政风险防控机制。完善权力运行监督，将“简政放权”落到实处。全面梳理权力清单，简政放权、重心下移，省级质监机构仅保留权力事项14项(含行政处罚6类)，精简率达到58.3%，大大降低了企业办理事项的工作负担。同时，在细化梳理工作的基础上，印发了《浙江省交通建设工程监督管理局廉政风险防控手册》，对各处室公务工作的具体流程和廉政风险点进行了再一次梳理完善。
(三)强化日常监督管理。落实日常纪律抽查通报制度，将日常纪律抽查通报作为职工年终绩效考核依据。上半年，由6个处室牵头进行24次明查暗访，着力从源头上遏制“四风”问题，大力提振干部精气神。规范经费和公务接待、公务用车、办公用房管理，严格执行差旅费、培训费、因公出国培训考察费等使用标准，抓好员工作息用餐管理，将防微杜渐的日常管理做在纪律处分的前面。在元旦、春节和端午等重要时间节点向全体党员干部下发廉政警示通知，加大对党章党规党纪执行情况的督查力度。
20xx年下半年党建工作计划：
一、进一步督促党员日常学习管理
以八八战略实施15周年为抓手，以推进“两学一做”学习教育为核心，以“不忘初心、牢记使命”为主题，制定支部学习教育计划，尤其是学习习近平新时代中国特色社会主义思想，做到真正领会思想实质。明确学习内容、时间安排、学习方式，以“三会一课”、“固定学习日”为依托，在集中学习党章、研学党规党情、落实组织生活、开展民主议事、实行民主公开等规定动作的基础上，开展领导讲形势、专家讲理论、先进讲事迹、党员讲体会等活动，努力实现理论学习与业务工作双促进。
二、进一步推进支部规范化建设
坚持一切工作到支部的鲜明导向，强化支部书记“一岗双责”，按照“领导班子强、组织生活严、基础工作实、党员队伍优、作用发挥好、群众评价高”的标准，深化星级评定，组织开展“先锋支部”创建活动。严格落实“三会一课”等基本制度，制定《党支部工作手册》，促进基层组织“工作规范化、活动制度化、阵地标准化、服务常态化”。在党委下发的党建工作通知中明确当月支部党建工作重点和工作要求，推进党建各项工作落实到位。
三、进一步深化支部走基层工作
根据 “大学习、大调研、大抓落实”的要求，大兴调查研究之风，落实支部走基层工作。各党支部根据制定的走基层结对帮扶方案，积极开展形式多样的结对共建活动，完成兰溪青珠山村结对帮扶项目调研工作。通过上门走访、共同研讨，了解扶贫村低收入农户现状，在政策咨询、资源共享、搭建平台等方面，主动帮扶困难群众和困难党员，提升他们的自我发展能力;党员领导干部要带头深入基层帮扶联系点、党建联系点、工程项目联系点调研指导工作;加强在职党员进社区日常管理，组织党员开展各类志愿服务活动，不断提升党员志愿服务的专业化、精准化水平;赴交通建设工程现场高温慰问一线产业工人等，让一线工人体会党的温暖。通过各项帮扶和慰问工作，着力发挥党支部在建设美丽乡村、帮扶脱贫攻坚、服务基层一线中的引导作用。
河南省南阳市西峡县坚持将打赢脱贫攻坚战作为党员干部锤炼作风、保持先进性的主战场和试金石,紧紧围绕精准扶贫深化先锋引领，通过实施“三个引领”，助力群众脱贫致富。
领导干部以上率下引领。认真落实领导干部联系贫困村贫困户制度。每个县级领导干部联系1个乡镇,分包1个贫困村,帮带4—5个贫困户脱贫,每周驻村调研不少于一次。每周二定为“全县扶贫帮扶日”,县委书记带头入村入户,吃住在村,县直单位主要负责人坚持每周至少入村一天、住村一晚,其他班子成员轮流到村工作,深入了解帮扶村情况,帮助解决困难和问题。乡镇干部、驻村第一书记每周坚持“五天四夜”工作法,吃住在村。形成了全县上下一盘棋、凝心聚力促脱贫的良好氛围和强大合力。
农村党员先锋模范引领。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,组织开展“传树争做十佳驻村工作队长和十佳驻村第一书记”“一先双优”和“红旗”“优秀”村党支部书记等评选活动,选树一批驻村干部先进典型,通过电视、网站、微信等媒体,广泛宣传驻村干部先进典型事迹,在全社会营造尊重、理解、支持驻村干部的浓厚氛围。推进“党员干部创业带富”工程,鼓励和支持党员领办创办农民合作社、家庭农场,发展特色产业,让每个有劳动能力的党员都有脱贫致富项目，每个贫困村都有10名以上党员致富带头人,每个有帮带能力的党员至少帮扶1个贫困户建档立卡。全县已培育38个党员创业带富示范基地,培养574名农村党员带富先锋,带动5000余名贫困群众增收致富。
党建促扶贫示范点引领。开展创建脱贫攻坚示范乡镇、示范村、示范点活动,统筹推进基础设施、公共服务、产业发展和村级集体经济建设,带动全县贫困村脱贫攻坚工作。全县16个乡镇共创建48个示范村、70多个脱贫攻坚示范点。实现了打造一点、建成一批、带动一片,推动脱贫攻坚工作提质增效。
村支书为村民办事效率大大提高、村集体经济红红火火、党员踊跃参加支部活动……记者近日走访发现,随着基层党建的全面提升,云南省基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强。
打铁必须自身硬。在云岭大地基层党建全面进步中,智慧化综合服务平台、集体经济及扶贫党建“双推进”是颇见特色之三项重点举措。
“互联网+党建”:1.6万个基层党组织联网赋能
“医保工作人员来核对信息,请全体村民注意!”云南省大理白族自治州鹤庆县西邑镇西邑村党总支书记王思源熟练地敲打着键盘,向全村群众发出了一条短信。“有了这个平台,工作效率高多了。”王思源指着电脑屏幕说。
西邑村是一个典型的高寒山村,全村12个小组散落在好几个山头。王思源说,全村有9个党支部、80多名党员,过去发通知他只能挨个给支部书记打电话,一轮打下来已是口干舌燥。
在山地占全省国土面积94%的云南,有许多像西邑村一样的村子。过去,因为山高路远,开展基础党务工作十分不便,也容易出现党组织软弱涣散等问题。
为此,自20xx年起,云南省各级累计投入3亿多元,建起了集“党建资讯、党务管理、党员教育、政务服务、便民服务”五大功能于一体的“云岭先锋”综合服务平台。目前,该平台已建成1.6万余个“云岭先锋”为民服务站,实现乡镇、行政村全覆盖。
“过去到基层检查党务工作,询问‘三会一课’开展得怎么样,村支书都会抱出一摞厚厚的台账,但有些可能是临时补的。”云南省委组织部有关负责人说,现在基层党组织的基础党务要在平台上及时记录存档,监督力度明显提升。
“以前很多党员教育活动过时枯燥。”王思源说,“现在党员可以通过电视、电脑、手机等随时登录到平台上观看视频学习,内容很新也很接地气。”
脱“壳”:村集体有了保障服务能力
长期以来,云南省村集体经济薄弱问题突出,“空壳村”大量存在。“手中没把米,叫鸡也不灵”,有的村陷入党支部“说话没人听、干事没人跟”的困境。
普洱市澜沧拉祜族自治县酒井乡勐根村老达保村民小组,是一个拉祜族村落。过去,群众收入主要靠农业种植,集体经济为零,是典型的“空壳村”。
这样的境况正在发生改变。几年前,老达保成立民族歌舞演艺公司,将全村118户全部吸收为公司成员。大家拿起锄头干活,放下锄头唱歌,奏响了一曲村美民富、社会和谐的“快乐拉祜”乐章。公司营业以来,每年为集体经济创收40万元以上。
云南省积极探索发展村级集体经济的新路径,增强基层组织的自我保障、组织发动和服务群众能力,省级财政安排集体经济发展专项资金2.3亿元,重点扶持了20xx多个村。
如今,有的村子整合集体所有的资源参股合作,使集体资产保值增值;有的村子,有办法、敢担当的能人进入了“两委”班子,或流转土地招商引资,或成立实体发展产业,唤醒了“沉睡的资源”……全省农村经济的“一池春水”就此激活。
目前,云南省已有7000多个行政村成功脱“壳”,占全省一半以上。群众得了实惠,村集体经济壮大,党组织凝聚力、战斗力明显增强。
“双推进”:“越是脱贫攻坚,越要加强和改善党的领导”
改变从党支部的焕然一新开始。
昆明市寻甸回族彝族自治县先锋镇打磨箐村是深度贫困村,地处高寒地区,山高坡陡,群众生计十分艰难。在新选配的村党支部带领下,打磨箐村家家户户发展起了蚂蚱养殖产业,农户收入大幅增长。
打磨箐村是云南省贫困乡村加强党组织建设后脱贫致富的缩影。“贫困和软弱涣散往往是相伴相生的,软弱涣散是贫困的重要原因。”云南省委组织部相关负责人说,“越是脱贫攻坚,越要加强和改善党的领导”。云南省专门部署了加强贫困地区基层党建这一责任工程,整体加强基层组织建设。
几年来,云南紧紧围绕脱贫攻坚这个大局和中心抓党建,突出以党的基层组织为引领推进脱贫攻坚,充实关键力量,提升服务能力,实现了基层党建与脱贫攻坚的同步“双推进”。
选优配强“领头雁”是关键一招。云南紧紧抓住基层党组织书记建设,着力打造一支来源广泛、素质优良、群众认可、储备充足的村党组织带头人队伍,为脱贫一线战场注入源头活水。
干部驻村帮扶并担任第一书记也成为加强基层党建的重要力量。目前,云南省共有3.4万多名干部担任驻村扶贫工作队员,实现了贫困村的全覆盖。
艰难困苦看担当。截至20xx年底,云南省贫困人口已从20xx年底的804万下降到331万,贫困发生率从21.6%下降到7.5%。农村基层党组织成了带领群众脱贫攻坚的坚强堡垒,各级干部成为脱贫攻坚的重要骨干,广大农村党员成为投身脱贫攻坚的模范。
“一名党员一面旗”，6.1万余名党员活跃在乡村田野、工厂机关，时时争先进、处处当先锋;实施党建引领脱贫攻坚“350”工程，有效增加村集体经济收入，仅公共空间治理一项，就为50个薄弱村村均增收20.3万元……这是江苏邳州市打造“四有”党建品牌后交出的一份成绩单。
近年来，邳州各级党组织和广大党员干部聚焦高质量发展总目标，聚焦各领域基层党建工作发现的新情况、新问题，一手抓落地见效，一手抓难题破解，打响了“党员有形象、组织有威信、群众有感情、执政有根基”的党建品牌。
从“两学一做”学习教育开始，邳州启动“我是党员我带头”活动，要求每一名党员主动佩戴党徽、亮明身份，自觉悬挂“党员家庭”牌子，在服务窗口、企业车间设置“党员示范岗”“先锋班组”，常态化开展重温入党誓词、规范“三会一课”、规范党费管理等制度，引导党员在思想上回归、在组织上回归，形成党员有形象，群众心里亮的良好氛围。同时全面实施“基层组织力提升年”活动，扎实推进各领域党建工作。在农村，启动村干部“211”雁阵工程，培养200名标杆型村书记、1000名村副职及1000名村后备干部;连续举办3期村书记论坛，通过上台讲、外出学、互相比，形成了“书记讲给书记听、书记做给书记看、书记带着书记干”的生动局面;在“两新”组织，着力打造“一园一特色、一园一亮点、一园一品牌”的新格局，实现党的组织和作用全覆盖。
坚持把群众路线作为抓党建根本工作路线，邳州提炼总结了“听群众说、向群众讲、带群众干、让群众享”的“听讲干享”群众工作法，尊重民意、顺应民愿、激发民力。为推动党员活动有场所、村居办公有地点、为民服务有阵地，设立村综合服务中心建设专项资金，扎实开展村级党建规范化建设，厚植党建元素，让红色基因成为基层最靓丽的风景。
第一季度，公诉部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，着眼党风廉政建设和反腐败斗争新形势，全面落实新时代党的建设总要求，对全体党员干部严格要求、严格管理、严格监督，积极营造风清气正干事创业的环境，切实打造公诉工作新发展的新引擎。
一、落实责任制的基本情况
(一)机构健全，责任明确，贯彻落实党风廉政建设责任制全面、具体
根据年初党组关于开展党风廉政建设工作的安排部署及责任要求，公诉部门高度重视，加强领导，精心组织，全面贯彻落实党风廉政建设责任制的各项任务，2月12日至2月14日，公诉部门以办案组为单位，开展了节前廉政教育，始终把党风廉政建设和自身反腐败工作放在突出重要的位置，同时，把党风廉政建设纳入公诉部门20xx年度考核，明确了公诉局局长为第一责任人，分管副局长按分工具体负责抓落实。并由副局长与各办案组负责人签订了党风廉政建设责任书，实行管人与管事相结合，坚持“一岗双责”，认真细化责任分解，层层签订责任书，个负其责，严格推行了逐级责任追究制和“一票否决制”，在全局上下形成了齐抓共管的良好局面，有力的推动了此项工作的有效开展。公诉部门高度重视并坚持对干警进行经常性的学习教育活动，2月22日至2月28日，公诉部门利用一个星期的时间，开展了“新时代、新要求”思想作风纪律整顿活动，并在3月份，组织全体干警学习了新修改的《宪法》和《监察法》，通过学习教育活动，公诉局全体干警以身作则，收到了较好效果。
(二)标本兼治，加大治本力度，全面推进党风廉政责任制
一季度，我们采取有效措施，坚决治理和防范公诉队伍中违法违纪问题的发生，主要抓了以下几个方面的工作：
(1)加强党风廉政建设，提高拒腐防变能力。公诉部门高度重视党风廉政建设责任制的贯彻落实，将此项工作纳入公诉整体工作，同研究、同安排、同检查。认真落实中央的“八项规定”以及高检院制定的有关规定，严格执行“一岗双责”，完善了公诉部门考核、奖惩制度。对公诉干警严格要求，严格管理，坚决杜绝各类不廉洁现象的发生，从根本上树立正确的人生观、价值观，夯实拒腐防变的思想基础，诚信守法，廉洁奉公，自觉做到警钟长鸣。五年来，公诉干警没有一人因违法违纪受到党政纪处分的，廉洁执法已逐渐成为公诉干警的一种自觉行为。
(2)狠抓队伍建设，坚决防范干警违法违纪问题的发生
在队伍建设上，首先，以公正执法为核心，对全局干警开展经常性的思想政治教育，切实提高干警的政治修养和理论水平。其次，通过运用反面教材开展警示教育和运用正面典型进行宣传，提高了干警公正执法和文明办案的自觉性。再次，通过认真落实重大事项报告制度、谈话诫勉制度、案件跟踪回访制度，建立检察干警廉政档案等措施，促使干警牢固树立廉洁自律意识。另外，结合执法工作实践，在强化职业道德上下功夫，强化纪律作风上下功夫，筑牢检察干警的政治意识、大局意识和廉洁意识，使“忠诚、公正、清廉、严明”的检察官职业道德意牢刻在每位干警心中，自觉构筑起拒腐防变的思想道德防线。
(3)强化监督，进一步健全和完善内部制约机制。
一是进一步健全完善了办理案件过程中对案前、案中、案后的监督，实行案件承办人、部门负责人、分管检察长三级分工把关责任制和错案责任追究制。二是严格办案程序，加强各办案组间的监督制约、流程监督等监督措施，有效防止了执法不公正、不严格问题。三是认真开展检务公开工作，不断深化检务公开工作，一季度，公诉局共公开法律文书130余件次，扩大了党员群众的知情权，把公诉干警的执法活动自觉置入社会各界和人民群众的广泛监督之下，增强了检察机关办案的透明度。
二、存在的问题和今后努力方向
经过全局上下共同努力，公诉部门党风廉政建设工作取得了较好成效，但通过开展社会主义法治理念教育活动，深入自查，发现仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是个别干警在执法思想、执法观念、执法作风等方面，有不良思想倾向，缺乏服务意识。二是部分干警的思想政治素质与新形势的发展存在一定差距，有待进一步加强教育，学习提高。三是对贯彻落实党风廉政建设工作的信息上报工作不及时，总结经验较少。四是廉政建设体系尚需进一步完善。针对以上存在的问题，今后工作中，我们要进一步抓好以下几个方面：
(一)深入贯彻落实党的十九大精神，用“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的工作要求和“挤水分、重规范、强纪律”的重要思想武装干警头脑，组织干警进一步认真学习党内最新理论政策文件。
(二)继续巩固提高保持共产党员先进性教育活动取得的成果，深入整改自查出的突出问题和薄弱环节，建立健全队伍教育管理的长效机制。
(三)进一步加强机关作风建设，严明工作纪律，加强对干警的监督、教育和管理，坚决防范和杜绝干警违法违纪问题的发生。
(四)切实加强对新形势下党风廉政建设和自身反腐败工作的调查研究，及时做好信息上报工作，总结经验，寻找差距，制定措施，增强工作的针对性和有效性。
同志们：
这次全市党建工作会议的主要任务是，认真贯彻落实党的xx大精神，按照市委十一届四次全会的部署要求，总结20xx年党建工作，部署今年党建工作各项任务，动员全市各级党组织和广大党员干部围绕中心，服务大局，凝聚力量，开拓创新，加快推进经济社会转型升级，为建成更高水平小康社会、加快基本实现现代化提供坚强保证。
过去的一年，是全市经济社会全面协调、加快发展的一年，也是党建工作围绕中心、服务大局取得新成效的一年。全市各级党组织紧紧围绕“谋跨越求突破、加快迈向基本现代化”的目标定位，着力强队伍、造氛围、抓作风、聚人心，有力推动和保障了经济社会又好又快发展。一是立足规范促提升，组织工作取得新突破。圆满完成市乡人大、政府和市政协换届工作。深化干部人事制度改革，组织开展部分副乡局级领导干部公开选拔工作，各级领导班子结构进一步优化。创新实施领导干部实绩“阳光评议”活动，被省委组织部列入全省“阳光监督”重点项目。切实加强党管人才工作，人才的引进、培养、管理工作成效明显。“创先争优”和“基层组织建设年”活动深入开展，基层党组织战斗堡垒作用进一步巩固，大学生村官培养与管理机制不断创新。各领域党建工作得到协调发展，党建工作分类推进落实机制、“三支队伍”下基层、农民专业合作社党建等方面积累了不少好的做法和经验。顺利完成乡镇事业单位改革。充实创新“三解三促”活动内涵，各级干部服务意识、发展意识、创新意识进一步增强。二是惩防并举树正气，党风廉政建设取得新成效。不断完善机制，加强督查考核，广大党员干部的作风进一步好转，工作效能进一步提升，发展环境进一步改善。成立“兴化市清风学堂”,开展“弘扬清风正气、打造勤廉兴化”系列活动，党员领导干部廉洁自律意识不断增强。着眼于加强权力监督制约，源头治本力度不断加大。积极开展市委权力公开透明运行试点工作，“一网一点一会一报一台”正式运行。全面推进廉政风险防控工作，开展村干部“勤廉指数”测评和村民直评村干部活动，党员干部防范廉政风险的自觉性不断增强。加大案件查办力度，认真解决群众反映强烈的突出问题，充分发挥惩治腐败的震慑力。去年，共立案210件，挽回经济损失3000多万元，案件质量得到省、泰州市检查组的充分肯定。三是围绕大局鼓干劲，宣传思想工作实现新提升。扎实推进学习型党组织建设，我市被省确定为学习型党组织、学习型领导班子建设工作首批30个示范点之一。戴南被命名为全省首批推进马克思主义大众化学习实践基地。积极开展xx大精神专题宣传、学习、教育活动，组织编写了《十年·科学发展在兴化》读本，生动展示全市干群凝心聚力求突破、一心一意谋发展的生动实践。深入推进社会主义核心价值体系建设，推出了一批先进典型，我市有4人入围中国好人榜。第四届千岛菜花旅游节、金秋经贸洽谈会以及中国长三角现代渔业发展论坛等重大活动的宣传形成影响，文化品牌建设、文化特色打造有力地提升了城市形象，荣获“江苏省文化先进县”、“江苏省体育强市”等称号。四是发挥优势聚合力，统一战线工作有新进展。抓好党外干部培养选拔工作，对党外后备干部定期进行考察，加强跟踪管理，及时调整补充。加强海外统战工作，在香港组建成立了“兴化市旅港同乡会”。认真落实党的民族政策，加大了少数民族扶贫开发力度，新建了一个少数民族扶贫基地。加强宗教工作，全市宗教活动场所的硬件设施得到明显改善。同时，群团组织找准工作切入点，积极投身发展，创新创优创品牌，各项工作都取得了明显进步。
20xx年是全面贯彻落实党的xx大精神的开局之年，也是深入实施“”发展规划、夯实基本实现现代化基础的关键之年。市委十一届四次全会提出了“转型升级”的发展主线和“重大项目突破年”的发展抓手，明确了今年全市经济社会发展的目标任务。全市各级党组织一定要认清肩负的重要使命，牢牢把握提高党的建设科学化水平的总要求，坚持党要管党、从严治党，着力建设学习型、服务型、创新型党组织和党员队伍，切实增强创造力、凝聚力、战斗力，为建成更高水平小康社会、加快基本实现现代化提供坚强保证。下面，我就扎实抓好今年的党建工作，强调几点意见。
一、坚持建强队伍、夯实基础
加快转型升级、推进科学发展和跨越发展，领导班子是核心，党员干部是关键，人才队伍是支撑。组织工作要坚持强化基层、建强队伍、提升能力，为推进经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。一要坚持为发展配强干部。进一步深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部力度，按照“三宽四有型”干部队伍标准，坚持德才兼备、以德为先，重实绩、重基层的导向，突出“一把手”配备重点，不拘一格用人才，切实把勇于担当、敢于打拼、善于创新的干部选出来，把对待工作有激情、谋划工作有思路、推进工作有实绩的优秀干部用起来。注重干部队伍的年轻化、专业化，加快形成结构合理、梯次连续、充满活力的干部队伍格局。建立健全评价考核制度，深化领导班子和领导干部实绩“阳光评议”活动，推动各级干部扑下身子抓发展，集中精力干事业。二要坚持为发展培育人才。坚持党管人才，围绕经济社会转型升级要求，准确把握人才流动新趋势，统筹推进“十大人才”工程，加快引进一批急需人才，充分发挥“科技镇长团”作用，推动产学研合作，努力构建有兴化特色的人才高地。进一步健全人才激励机制，落实引进人才的奖励措施，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的氛围，以一流的环境吸引一流人才，让一流人才在兴化干出一流事业。三要坚持为发展夯实基础。适应全市经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化，不断创新党组织设置形式，真正做到应建尽建，努力实现全覆盖。加强“两新”组织党的建设，着重抓好农民专业合作社党建工作，提高非公经济组织党建工作水平。全面推行社区党建“十化”建设，努力提升社区党组织服务群众的能力。进一步完善区域党建联建工作体系，积极探索中心村党组织建设。精心组织好村和社区“两委会”换届工作，选优配强基层党组织班子。全面实施村级“四有一责”建设行动计划，深入推进村级组织运行规范化，全面建好村和社区综合服务中心，真正实现党组织在服务群众上有队伍、有经费、有平台、有保障。进一步健全党员教育、管理长效机制，做好党员发展工作，切实增强基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。
二、坚持反腐倡廉、改进作风
推进经济社会发展新跨越，优良的党风政风是前提和保障。纪检工作要按照保持党的纯洁性的要求，坚持从严治党，促进作风转变，真正以清风正气凝聚党心民心。一要加强反腐倡廉建设。深入开展理想信念、党性党风党纪和从政道德教育，引导广大党员干部特别是领导干部警钟长鸣、防微杜渐、心怀敬畏，做到在功利面前多几分清醒，诱惑面前多几分淡定，得失面前多几分从容。强化监督制约，突出加强对领导干部特别是“一把手”的监督，加强对权力运行关键环节的监督。深入推进市委权力公开透明运行工作，推进党务公开、政务公开和各领域办事公开，确保权力在阳光下运行。严肃查处各类损害群众利益、影响经济社会发展的事件，严肃查办各类违纪违法案件，保持惩治腐败高压态势。认真解决群众反映强烈的突出问题，加强纠风和专项治理，切实维护群众利益。二要优化党员干部作风。教育引导广大党员干部认真学习贯彻中央、省、泰州以及我市关于改进工作作风密切联系群众的规定，切实解决调查研究、文风会风、公务接待、厉行节约等方面存在的突出问题，认真落实和完善服务群众、联系群众各项制度。坚持党员领导干部带头，扎实开展领导干部 “三解三促”和大接访、大下访活动，进一步密切党员干部与人民群众的联系。三要提升机关服务效能。牢固树立“为发展服务、让群众满意”的理念，深入开展服务发展星级单位考评活动，在“审批最简、时间最短、服务最优”上下功夫，强化各类投诉办理平台服务功能，提高办理时效和质量。着力在创新服务理念、提升服务效能上破常规、探新路、求实效，多说“怎么办”，少说“不好办”，全力以赴、扎实有效地服务项目建设、解决企业困难、促进经济发展，用干部的“辛苦指数”赢得发展的“成功指数”和群众的“幸福指数”。以“作风效能提升年”活动为抓手，进一步健全考评、绩效管理和效能问责等相关制度，切实解决作风和效能方面存在的突出问题。
三、坚持营造氛围、鼓劲加油
宣传思想工作要始终围绕发展大局，切实提供有力的思想保证、舆论支持和文化条件。一要用xx大精神武装全市干群。深刻领会xx大对发展大势的新判断、对发展布局的新部署、对党的建设的新要求，用xx大精神武装头脑、统一思想，指导实践、推动工作。坚持以科学发展为主题，以转型升级为主线，遵循发展规律，把握发展大势，抢抓发展机遇，优化发展路径，努力在新的起点上开创全市经济社会科学发展新局面。二要用正面导向激发工作干劲。围绕加快迈向基本现代化强化主题宣传，大力选树各条战线的先进典型，更好地发挥示范带动作用。围绕推进转型升级强化形势宣传，引导各地各部门认清形势、坚定信心，把握主题主线，突出又好又快，在稳定增长中加快转型，在转型升级中促进发展。突出宣传市委市政府在加快转型升级中全面推进基本现代化建设的新思路、新举措、新成绩，全方位、多角度报道各地取得的新进展、新经验，推动目标措施落到实处、见到实效。围绕重大项目突破强化重点宣传，在全市深入开展“我为重大项目突破作贡献”大讨论活动，切实把全市上下的注意力和关注点引导、聚焦到重大项目开发、建设上来，努力营造埋头苦干、真抓实干的浓烈氛围。继续开展“身边好人”、迈向基本现代化年度人物和精神文明建设十大新人新事评选，推出一批先进典型，引领水乡道德风尚。坚持正确舆论导向，充分发挥主流媒体的主渠道作用，高度重视网络舆论引导和舆情管控工作。加大外宣工作力度，加强对外文化交流，树立兴化良好的城市形象。三要用文化实力的提升推进跨越发展。以实施文化建设“十大工程”为抓手，坚持夯实基础与打造特色一起抓，不断加快文化兴化建设步伐，努力把兴化打造成为在全省有位置、在全国有影响，文化特色鲜明的文化名城。突出文化惠民，加快公共文化服务体系建设和城乡基层文化设施建设，大力发展公益性文化事业，不断满足群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。突出打造板桥故里、水浒摇篮、国象之乡等文化特色品牌，以“郑板桥艺术节”、“千岛菜花旅游节”和“施耐庵文学奖评选”集中举办为契机，进一步放大文化效应，创新活动形式，丰富文化内涵，扩大社会影响。
四、坚持团结和谐、携手奋进
统战和群团工作是党的建设的重要方面，要始终围绕党和政府的工作大局，找准着力点，狠抓落实，务求实效。一要在推进经济社会科学发展上有新作为。围绕“重大项目突破年”活动，积极引导非公有制经济人士坚定发展信心，抢抓发展机遇，主动参与全市经济社会建设，推动全市民营经济再上新台阶。团结引领统一战线广大成员进一步统一思想、统一步调，深入调查研究，多建睿智之言，多献务实之策。全力支持党外知识分子开展科技创新创业实践，参与重大科技项目攻关，搞好科研成果转化，为推动全市转型发展贡献聪明才智。充分发挥工商联、台办、侨联等组织的人才和网络优势，加强联络联谊，积极为招商引资、项目引进牵线搭桥，为加快发展贡献智慧和力量。二要在促进民主政治建设上有新成效。支持党外人士更好地履行参政议政、民主监督职能，切实增强当好党委政府“人才库”、“智囊团”的主动性和积极性，激励社会各阶层人士在本职岗位上建功立业。发挥统一战线在畅通利益表达渠道中的重要作用，通过政治协商、参政议政、民主监督，为社会各界提供更加广泛的政治参与形式和途径。积极为党外干部的安排使用创造条件，加大培养使用力度。三要在维护社会和谐稳定上有新进展。完善统一战线应对突发事件的预防和处置机制，及时掌握各方面成员的思想动态，有针对性地做好思想政治工作，努力把各种苗头性倾向性问题化解在基层、消除在萌芽状态。认真贯彻党的民族政策，切实加强少数民族流动人口服务与管理。加强对宗教团体建设的分类指导，努力把宗教界人士和广大信教群众团结在党和政府的周围。引导广大非公经济人士积极履行社会责任，踊跃参与光彩事业，着力构建和谐劳动关系，促进社会各阶层关系更加协调。深入推进统战系统社会管理创新工作，以统一战线的和谐促进全社会的和谐。
党建工作，事关全局。全市各级党组织必须以高度的政治责任感，奋发有为的进取精神，求真务实的工作作风，与时俱进的创新能力，不断提高党的建设科学化水平。要以更高更严的要求运筹党建工作，主动顺应新形势、新任务的要求，以改革创新的精神推进党建工作，不断探索新规律、研究新举措、解决新问题，努力打造品牌、创造特色。以更新更实的举措提升党建工作整体水平，健全“用责任制管责任人、用责任人带一班人”的工作机制，建立健全党建工作创新工程考核评价办法，形成党委统一领导、领导小组统筹协调、部门各负其责，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。以更优更强的队伍推动党建工作，按照“政治强、业务精、作风正”的要求，切实加强和改进党建部门自身建设，努力造就一支忠于事业、忠于职守、忠于岗位，满怀激情、任劳任怨、兢兢业业的党务干部队伍。
同志们，新的形势、新的任务赋予党建工作新的要求和新的使命，也为党建工作实现更大作为提供了更为广阔的空间和舞台。全市各级党组织和广大党务工作者一定要继续保持强烈的责任感、旺盛的创造力和积极的进取心，凝心聚力、真抓实干，不断开创全市党建工作新局面，为建成更高水平小康社会、加快基本实现现代化进程作出新的更大的贡献!
同志们：
事业成败，关键在党、关键在人。在多个场合反复强调，要“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”。1月13日，在与中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时，对在场和全国的县委书记提出了“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求。我觉得这不仅是对县委书记的要求，更是对全国各级党组织书记的要求。下面，我就如何贯彻落实好关于加强党的建设有关重要讲话精神，进一步抓好我县基层党建工作，再讲几点意见。
一、要强化政治担当，履行好管党治党责任。作为一级党组织的书记，抓好党建工作是“天职”，是第一位的责任。但在实际工作中，我们不少同志是否存在“讲起来重要，忙起来忘掉”、“谈业务一整天，讲党建一支烟”的情况，我看都不同程度的存在，刚才在述职过程中不少同志也主动进行了这方面的反思。应当认识到，当前党员干部队伍中还存在这样、那样的问题，其根子都在于管党治党责任没有落实到位。为此，在今后工作中，全县各级党组织尤其是党组织“一把手”，要切实增强管党治党意识，落实好管党治党责任。一是思想上要真正重视。要正确理解并处理好党的建设同其他工作的关系，二者好比“皮”与“毛”的关系，“皮之不存，毛将焉附”。如果我们党的力量衰弱、式微了，再好的部署也无法落实，再美的愿景也不能实现，又何谈政绩?所以，同志们要把抓好党建作为最大的政绩，把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核，真正做到守土有责、守土尽责。二是要求上要从严从实。世间事，做于细，成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。开展党的群众路线教育实践活动启示我们，只要真管真严、敢管敢严、长管长严，而不是管一阵放一阵、严一阵松一阵，就没有什么解决不了的问题，面对“四风”顽疾，我们也曾担心过能否治得住，但在从上至下的不懈努力下，已经取得了有目共瞩的改观。作风建设如此，党的建设同样如此，要求上要从严，落实上要从实，以严抓实管促进党的建设见到成效。三是行动上要率先垂范。只有党组织“一把手”真正沉下心思抓党建，那么所在的党组织才有可能真正做到聚精会神抓党建，党组织的班子成员也才有可能履行好分管领域从严治党的责任。因此，党组织“一把手”要示范带动，发挥好“领头羊”的作用，当好“班长”，带好班子，管好队伍，把每一级党组织打造成坚强的“堡垒”。
二、要坚持问题导向，解决好党建突出问题。对于刚才市组部同志提到的一些党建工作中的共性问题，以及我点评中提到的各乡镇党建工作中存在的个性问题，需要在以后工作中有针对性地加以解决，补齐“短板”，促进全县党建水平的整体提高。要着力抓好以下三个方面的工作：一是要解决党组织覆盖不足的问题。对乡镇的非公经济组织、社会组织、农民专业合作社、产业协会等领域党组织建立滞后的问题，非公经济组织因党组织挂靠或联建导致党员活动不正常、党建工作难开展的问题，以及乡镇学校党组织管理体制不顺畅等问题，都必须在今年取得新的突破，不断提高党组织的有效覆盖。要动态排查并做好软弱涣散党组织的整顿转化工作，加强村级共青团、妇代会等群团组织建设，确保基层党组织的战斗力和凝聚力。二是要解决党员队伍建设中存在的问题。要重视党组织“带头人”建设，对“两委”换届中没有选举出党组织书记的2个村、1个社区，乡(镇)要选派得力干部担任支部第一书记，并积极创造条件，在当地党员中选出合适人选担任书记。今年要进一步减少下派干部担任非公企业党组织书记的人数。要做好村(社区)“两委”换届后教育培训工作，提升履职能力和服务群众水平。要注重新发展党员的质量，将一些品行好、文化程度相对高的优秀年轻人培养吸纳到党员队伍中来，进一步改善农村党员队伍的年龄结构、知识结构，力争今年新发展农村党员中，35岁以下的不低于55%，高中文化程度以上的不低于60%。三是要解决农村党员日常教育管理存在的问题。坚持“三会一课”制度，推进组织生活规范化、制度化，关注并解决农村党员培训少、活动少，身份难体现、作用难发挥的问题。对以上三方面问题，必须列为今年全县党建工作的重点，作为乡(镇)、村(社区)党建工作考核的重要内容，强化督促检查，促进党组织书记目标明确地抓好基层党的建设各项工作。
三、要密切党群关系，践行好为民服务宗旨。民生连着民心，民生是最大的政治。只有心中有民，党建工作才有方向，才不会偏离正确的轨道。在今后党的建设中，一是要完善为民服务平台。经过这几年的努力，乡(镇)和村(社区)便民服务场所硬件设施都比较完善了，村(社区)活动场所也有了大的改善，但建好了不等于管好了、用好了，不等于服务群众的水平就实现了质的提升。据组织部门统计，全县还有10%左右的村(社区)便民服务站(点)运行不够正常，值班制度执行得不够好，服务态度和水平有待提高，从今年起，各乡镇要把如何管好、用好便民服务中心(站)，作为提升服务群众水平的一个重点，坚持好值班制度和为民服务全程代理等机制，促进便民服务向规范化、制度化方向迈进。二是要找准工作抓手。要运用好以往形成的群众工作平台，继续深入推进“连心、强基、模范”三大工程，扎实开展好“三送”工作。今年，要在做好便民服务日常工作的基础上，着重干好两件事：第一是要在全县各乡(镇)全面推广“连心桥”手机客户端，做到城乡群众全覆盖，继续深化“即时、互动、便民”服务功能，真正走出一条“网上群众路线”，争取每一名干部都能通过“连心桥”平台，与自己联系服务的群众建立不间断、点对点的沟通与服务，同时开展研究论证，看能否与我们的网上办公系统实现互联互通，使“掌上服务”功能更加完善、沟通更加顺畅、服务更加贴心。第二是要在精准扶贫过程中进一步拉近与群众的心理距离，使广大群众更加认可我们的干部，更加拥护党的工作。在推进“一户一策、一对一结对帮扶”过程中，要真正沉下心思、扑下身子，掌握群众最关心的问题，解决最急需解决的问题，做到和群众同坐一条板凳，用群众的语言交流沟通，讲掏心窝的话，让群众愿意听、听得懂、听得进，真正赢得群众的理解和支持，用群众脱贫致富的实绩来检验为民服务能力的高低。三是要发挥党员模范作用。当前，少数党员，特别是一些农村党员，党员意识薄弱，在日常生产生活中等同于一般群众，没有体现出先锋模范作用。今后，要把发挥党员作用，抓好示范引领作为工作重点，组织开展好党员“先锋创绩”、党员志愿服务等活动，引导广大党员在促进振兴发展中争当先锋，在遵纪守法方面当好表率，进一步增强党员在群众中的影响力、号召力和凝聚力，真正发挥“一名党员就是一面旗帜”的作用。
四、要强化工作保障，夯实基层党组织基础。主要在以下几方面下功夫：一是要加大基层党建投入。要认真落实“一定三有”要求，强化村级组织运转经费保障。20xx年全县基层党建工作经费增长13%以上，增幅要高于财政总收入增幅，统筹不少于300万元资金用于小型民生项目建设，提升基层党组织办事能力。投入100万元以上，用于完善“连心桥”平台建设。要进一步提高村(社区)干部工资报酬，调动基层干部工作积极性，今年村和社区干部工资报酬都将进行调整。要继续做好村、社区活动场所改造和新建工作，按新建10万元、改建5万元的标准及时足额下拨补助，年内至少完成村级组织活动场所5个以上、社区办公场所1个以上。二是要想方设法壮大村级集体经济。在党委、政府加大党建投入的同时，更为重要的是要发展壮大村级集体经济，提高经济发展内生动力和带动群众致富水平。要统筹用好1000万元产业扶贫专项资金，着力培育新型农业经营主体，壮大农村优势产业，提高农民参与产业发展的积极性和受益面。各乡(镇)党委和村(社区)党组织，要有重点地抓好一批专业合作社、家庭农场的培育，大力推广“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业发展模式，拓宽群众增收渠道，带领群众脱贫致富。20xx年底，要让一批村(社区)集体经济收入实现零的突破，全县村级负债减少150万元以上，让更多的村(社区)增强服务群众的实力。三是要进一步加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，加大查处侵害群众利益、贪占民生资金的人和事，切实纠正发生在群众身边的不正之风。持之以恒抓好中央八项规定和省市县作风建设相关规定的执行，巩固好教育实践活动成果，促进党风、政风和社会风气持续向好，为全县发展营造风清气正的环境。
同志们，党的建设是一个庞大的系统工程，是新时期做好一切工作的“牛鼻子”，希望大家一起努力，共同来谋划、共同来落实，把全县党的建设推向前进，进而把全南的各项事业推向前进!
在十九大报告中指出“要加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”，南张街道着力以党建为核、服务为本、法治为基、德治为魂，从基层基础做起，探索善法治、德治、自治“三位一体”的社会治理创新，推动基层党建工作全面加强、不断进步，社会治理有序推进、健康发展。
一、建章立制支撑“法治”之纲。一是统一思想，提高认识，做到思想认识到位、宣传发动到位、措施落实到位，确保此项工作的顺利进行。二是建立健全领导机构和办事机构，各村党支部成立了“民主法制示范村”创建活动领导小组，下设多个活动小组，做到一级抓一级，层层抓落实。三是按照社会治安综合治理责任制的要求，村党支部与村民小组签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》，每个生产组又与农户签订责任书。同时村党支部还对辖区内的刑释解教人员指定了帮教责任人，签订了帮教协议，按照帮教方案适时组织帮教，真正做到管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，制定完善了《村民自治章程》、《村民调委会职责》、《村规民约》、《村务、财务公开制度》等多个制度，做到制度上墙，有章可循，管理规范。
二、党员带头涵养“德治”之魂。把开展志愿服务作为倡导德治的主抓手，思想引领凝聚共识。支部带头，积极发扬党员志愿服务精神，定期组织党员干部发动群众开展志愿服务活动，开展“党徽在邻里闪光、志愿服务进邻里”、“我给留守儿童一个家”、“美洁行动我先行”等活动，固定每月第一个周六为“志愿服务日”，大力落实以“办成好事10件以上、办成实事7件以上、解决难事1件以上”为主要内容的“十七一”行动，安排支部党员担任邻里十九大“党课专员”和“服务专员”。通过“上级考+党员议+群众评”方式，跟踪评价群众事务完成情况。通过群众看得见、摸得着的惠民成果，赢得肯定、凝聚人心，基层党组织战斗力和凝聚力进一步增强，全力打造了一支“懂农业、爱农民、爱农村”的三农工作队伍。
三、健全网络夯实“自治”之基。为使村级社会治安得到综合治理，各村建立了三级人民调解网络。村级设立了村民调解委员会，各村民小组设立了人民调解小组，又根据村民居住情况，每10户设立一个纠纷信息员。三级调解网络健全后，工作职责明确，并能积极开展工作，热心为群众排忧解难，全力化解各类纠纷。一是出现的各类纠纷得到及时调处，调处成功率达95%以上，没有因纠纷调解不善而导致刑事案件和非正常死亡;二是能及时发现、整治各种影响社会稳定的不安全因素，整治不了的治安“热点”、“难点”问题及时向有关部门汇报，并积极配合上级有关部门开展整治，把问题解决在基层，处置在萌芽状态;三是结合辖区实际开展矛盾纠纷排查，按照抓早、抓小、抓苗头的原则，做到提前预防、及时处置。
“三位一体”治理体系的推行，使美丽乡村建设得到推进，社会政治稳定，人民安居乐业，达到了“发案少、秩序好、群众满意”的目标，带动了全街道党建和经济社会的进一步发展。
今年春节后，刚刚返校的厦门大学化学化工学院研究生吴秋玲感受了“我们的节日—春节”主题活动的热度。五百多米的芙蓉路边，每隔一段距离，就有一盏花灯。剪纸、踩高跷、舞狮舞龙、猜谜等民俗活动让大家流连忘返，但给吴秋玲留下最深印象的是“青年大学习”和“我心中的祖国”互动区。互动区展板上提供了若干问题，参与的同学筛选匹配答案。“在展板地图上找出革命老区，这样的形式趣味满满。作为一名党员，我感受到了红色文化魅力，也加强了党性修养。”吴秋玲在这条“学习之路”停留了很久。
在厦大，像这样在细微处做好做实学生党建工作的例子很多。
把好党员入口关，增强党员身份认同感，创新党建教育模式……在不断探索和实践中，厦门大学的学生党建工作开展得有声有色。
把把关、摸摸脉，发展党员重质量
有些西瓜看起来很诱人，但打开后发现瓜瓤不红，而且不甜。要怎么透过厚厚的瓜皮判断瓜瓤红不红、甜不甜，就需要有经验的人来弹一弹。
如何高质量发展党员，就好比“弹西瓜”，需要老党员对入党积极分子把把关、摸摸脉。在支部召开发展党员大会之前，厦门大学就增设一个“弹西瓜”环节，由学院党委与拟发展对象进行一次面对面谈话，着重考察思想认识和理想信念。“在把好党员入口关这方面，考虑到学生党支部书记和委员大多都是学生，通过增加这个环节，提高成熟一个发展一个的判断力。”学校党委组织员姚有新说。
近年来，厦门大学党委坚持以党章为遵循，通过修订《厦门大学发展党员工作实施细则》《厦门大学发展党员工作指导手册》，严把新发展党员质量关。在发展之前，科学公示，树立威信;在发展之时，大会严肃，触动心灵;在发展之后，老党员约谈，组织重视;在转正之后，组织座谈，继续教育。
严把入党入口关，受益最大的还是学生党员本身。艺术学院音乐系研一学生易星君回忆起她入党的经历时说：“感谢党组织的培养和考验，让我有机会在成为一名正式党员前就对党有深刻的认识，也让我在成为党员后，在自己的专业学习中努力成为先锋。”
亮身份、作表率，传递党员正能量
厦门大学海韵学生公寓四楼拐角处，有一面特殊的展示墙，上面有学生党员的照片、姓名和党员承诺。来自应用数学专业的20xx级硕士生郑园榜上有名，她的承诺是：“时刻自省，做好自己，帮助他人。”每当经过这个楼道口时，郑园总会提醒自己，作为学生，是否尽到学生的本分;作为学生干部，是否服务好同学;作为一名党员，是否起到先锋模范作用，让大家在需要帮助时能够想到她。
党员承诺上墙两个月有余，郑园倍感幸运和自豪。“将承诺展示出来，既能使大家在需要帮助的时候想起我，也能在我自身松懈的时候提醒自己记住党员的身份，努力成为同学们的表率。”郑园说。
为倡导学生党员在生活中亮明身份、做出承诺，厦门大学党委推动各学院学生党支部在教室、实验室、学生宿舍等学生活动集中的公共区域制作党员展示墙，展示学生党员照片、姓名及党员承诺，接受师生监督。
承诺上墙以来，学生党员热情高涨，在加强理论学习的同时，在生活中亮身份、当先锋、作表率，纷纷作出为同学们做实事的承诺，争做新时代合格党员。
在厦门大学，学生入党那一天称作学生党员的“红色生日”。“红色生日”那天，学生党员会收到党支部的生日贺卡，重温入党誓词，回忆入党经历，学院领导、辅导员、入党积极分子等一起交流和分享。“认认真真地过好每一次红色生日，时刻提醒自己，我是一名党员。”公共事务学院政治系研一学生彭世钦说。
用仪式感增强党员身份的认同，成为厦门大学探索学生党建的有力抓手。“希望我们的学生党员们时时刻刻以党员标准严格要求自己，在学习、工作与生活中敢于亮出党员身份，积极主动向身边同学传递社会正能量。”厦门大学组织部副部长廖志丹说。
重体验、求创新，拓展党建教育新模式
“一段旧时光，在校友学长和在校师生同台朗读分享中鲜活起来;一种为国家民族发展‘放一异彩’的永恒情怀，通过读书沙龙活动在学院师生中激荡起来。”在厦门大学航空航天学院的“空天情怀·长汀记忆”读书沙龙上，校友们浓厚家国情怀的故事在“朗读者”的演绎下，感染了一大批学生党员。
该学院本科生党支部与航空教工党支部、自动化系教工党支部一起，以“不忘初心跟党走，空天报国新征程”为主题，通过专题网页、主题报告会、主题微党课、知识竞赛、支部读书沙龙等形式，将学科发展脉络融入学生党建中，搭建学院走进航空航天科技前沿、接触领军先锋人物的近距离交流平台，厚植师生党员“空天报国”的家国情怀和决心。
导入情景教学，将党支部沙龙开到“现场”去。厦门大学管理学院把党支部沙龙开到了上杭县古田镇。“为革命而死，我觉得很光荣，很快乐，心中有信仰，脚下有力量，看到现在大国崛起，我很欣慰!”“危难之际受国家之托，我自当肩负救校之使命，赴汤蹈火也要成就南方之强的风骨与内涵!”“请各位同学认清理想，胸怀使命，务必珍惜时光，刻苦自励，严谨治学，板凳甘坐十年冷，文章不写一句空。”台上，“罗扬才”“萨本栋”和“葛家澍”侃侃而谈，将“家国使命”“南强使命”和“商学院学子使命”娓娓道来，台下，50余位青年学生听得津津有味。
台上群贤先辈的扮演者，与台下专注聆听的朋辈，都是学生党员。这样一场“跨越时空”的特殊对话，让他们激荡思想，不断思考。
“不到现场，永远无法感知真实的历史。”专题学习班班主任江娇说，“这样的情景教学让我们的学生党员感受更深切更真切，更能引发他们的思考。”
厦门大学积极创新学生党建体验式思想教育新模式，着力培育新时代青年对于历史经典的代入感、对家国情怀的认同感和对个人成长的获得感。舞台党课、读书沙龙、党史党情知识竞赛、“青年大学习”等形式多样的活动如火如荼地开展，掀起了学生党员学习的热潮。
“俺小区的党群服务中心建得真不赖!老年活动室就是坐上100多人都不显挤，20平方米的高清大屏幕和电影院都有一比!”日前，河南省汝州市南关社区，刚看完电影的76岁社区居民黄扔成自豪地说。
黄扔成所说的老年活动室位于南关社区党群服务中心。这座占地20xx多平方米的中心，除了配套的党员活动室、便民服务中心等，供社区居民无偿使用的书画室、老年活动室也成了群众每日一次的“打卡”处。
像南关社区这样高标准的村室如今在汝州市比比皆是。近年来，汝州市创新“互联网+党建”模式，构建智慧党建共融平台，让党建乘着互联网的快车进社区、进企业、进学校，驶入偏僻的山村，打通基层党建的神经末梢。
“20xx年我们成功创建了二星级党组织，前几天市里三星级考评验收刚结束，有望升格为三星。”南关社区党支部书记王占国告诉记者。
“六好”标准下“创星”。汝州市按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、基层阵地好、工作成效好、群众反映好的“六好”标准，开展村(社区)星级党组织创建，对达到标准的一、二、三星级党组织分别给予2万元、4万元、6万元党建工作经费奖励。
“点下这个党建窗口，就知道社区最近有啥事儿;点下这个便民服务窗口，就有人把我购买的日常用品送到家。”南关社区的便民服务中心工作人员向记者展示智慧党建平台的操作。
“小小一个平台，关键时刻却能帮你大忙。”王占国说，去年夏天，南关一组80岁的居民刘马娃，因天气炎热突感不适，通过智慧党建平台的视频电话系统联系了汝州市人民医院的专家，经过远程会诊，病情得到了有效控制。
在打造标准化基层党组织建设的同时，汝州市针对社区党建工作，与企业、机关单位开展互联共建活动，充分利用辖区机关、企事业单位的资源优势进行整合发展。通过下载“掌上红鹰”等App，实现证件办理和办事流程服务效能的最大化;与汝州广播电视系统进行资源整合，打造智慧社区信息化服务平台，为辖区居民提供生活类服务，实现了线上与线下服务相结合……一系列的举措让群众通过家中电视就可了解社区党支部工作开展情况、参与社区党组织建设。
“以前我们开会要走几十里的山路，要是遇到雨雪天气，山路结冰，人都走不上去，现在好了，打开视频电话就可以组织开会，非常方便。”汝州市委组织部驻大峪镇寨湾村第一书记李进红，刚刚通过党建信息化系统与相邻的14个贫困村的第一书记召开网络会议，一起交流果树养护经验。
能够与扶贫工作互联共融，还要得益于汝州的“大手笔”。今年以来，汝州市投入资金280万元建立党建信息化系统，建成视频会议室23个，安装视频电话212部，完成党建信息化市乡村三级覆盖，将全市98个驻村第一书记编成6个网络党支部，通过视频电话每周组织召开党支部会议，贯彻落实“三会一课”等党内政治生活制度，交流驻村工作经验，利用“掌上红鹰”手机客户端组织流动党员学习、参加党支部会议，以党建工作助推脱贫攻坚。
“打开这个平台学习知识非常方便，而且平台上内容更新及时，最新的政策思想都有，能有效解决我们非公企业开展学习不规范、内容单一的问题。”汝州市四知堂药业有限公司的党建指导员任银良介绍，他们公司党委103名党员，下辖5个党支部，目前已经通过党员远程教育平台开展活动39次，培训党员职工1900余人次。
因地制宜，“智慧党建”打出的一系列“组合拳”，让汝州在发展的“快车道”里势头不减。在经济发展平稳向前的同时，20个贫困村退出贫困序列，5009名群众告别贫困，群众的幸福感、获得感不断增强。
“只有基层党建加强了，一座城市才能高质高效的发展。”汝州市委书记陈天富说，将始终坚持党建统领，持续全面提升基层党建工作科学化水平，以党的建设高质量推动经济发展高质量，加速推进汝州山水宜居绿城建设。
在上汽大众汽车有限公司，来上海工作一段时间的德国工程师曼德发现了一个秘密：“公司办公楼里，那些门口铭牌上贴有小红旗的人，业务最OK，态度更真诚。”他想，自己勤勤恳恳、工作出色，公司是不是也应该奖励自己一面小红旗?后来他遗憾地知道，那些小红旗是中国共产党党旗，只有中共党员才能拥有。
在上海工作多年的上汽大众德方执行经理吴博锐曾感慨：“企业发展，党委的作用太大了。一个政党，能把大多数人的梦想凝聚在一起，实在了不起!”上汽大众党委书记张志勇说，在上海市国资委和上汽集团党委领导下，上汽大众党建走过了一条“方法—制度—体系—品牌—文化”的艰辛探索之路，坚持用创新精神突破传统工作思维和方法，把党建工作转化为推动企业持续发展的独特优势。
党建做实了就是生产力
上汽大众的实践对混合所有制企业做好党建工作提供了重要启示。“党建工作做实了就是生产力，党建工作做强了就是竞争力，党建工作做细了就是凝聚力。”6月30日，庆祝建党97周年暨上海国企党建工作论坛在中共上海市委党校召开，论坛介绍了上海国资委党委“万名书记进党校”“红旗党组织”“党支部建设示范点”等创建和培训做法，上汽大众等企业代表、多名党建专家就“高质量推进国有企业党的建设新的伟大工程”这一话题展开交流互动。当天，《改革征程党旗红——来自上海市国资委系统红旗党组织的报告》在论坛首发。
坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，也是我国国有企业的独特优势。伴随国资国企改革的征程，如何把企业党组织打造成为改革发展的引领者、推动者、实践者?
上海拥有地方国有企业1.1万户，营业收入、利润总额、资产总额分别约占全国地方国企的1/6、1/4、1/5。上海市国资委系统目前共有1.4万多个党组织、近20万名党员，分别占全市基层党组织、党员总数的16%、11%。上海市国资委党委牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念，统筹谋划基层党建工作，坚持不懈抓基层、强基础，树立基层党建标杆，营造“比学赶超”浓厚氛围，提升企业党建整体水平，有力助推各项改革攻坚和创新发展，为新一轮国资国企改革提供了坚强保证。
记者了解到，过去的一年，上海国有企业以完善党建工作责任体系、充分发挥党组织领导作用为重点，在全国国资系统率先制定基层党建、党风廉政、意识形态“三张责任清单”，全面推进企业集团和二级企业书记述职评议考核，并把党建工作作为领导班子任期综合考核重要内容，深入开展了“红旗党组织”“党支部建设示范点”评选、“万名书记进党校”等活动，推动国企党组织把党建责任牢牢抓在手中、落到实处。
党的领导更加坚定，企业活力愈加迸发
20xx年，上海地方国有企业实现营业收入同比增长8.5%;利润总额同比增长11.6%。今年1至5月，上海地方国有企业实现营业收入超1.3万亿，同比增长12.8%;利润总额1200多亿，同比增长12.6%。
事实上，从20世纪90年代起上海就在全国率先探索党组织和企业法人治理结构相互渗透、相互融合的国有企业领导体制。为进一步扩大党组织在公司治理结构中的影响力，后来又推行纪委书记兼任监事会副主席，专职党委副书记有条件的可进入董事会。全国国企党建工作会议召开后，在竞争类企业、功能类和公共服务类企业全面推行董事会建设，全面推行党委书记、董事长“一肩挑”，并适时选派外部董事，功能类企业实施外派财务总监制度，为国资国企改革发展提供了重要的组织保证和体制保证。截至目前，符合条件的上海市管企业100%建立了“双向进入、交叉任职”的领导体制，市管企业、二级公司党委书记与董事长“一肩挑”比例分别达到90%、60%以上。下一步，上海国企将研究制定党委落实前置程序和“三重一大”决策制度、充分发挥领导核心作用的指导意见，全面落实一级企业、推动二级及以下企业修订完善党委议事规则和“三重一大”决策制度，切实把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题前置程序。
上海市国资委党委组织处处长苏虹介绍，实践证明，只有构建起明责知责、履责督责、述责问责的“责任闭环”，才能有效防止国有企业重业务、轻党建的倾向。上海市国资委系统将进一步完善党建考评体系建设，通过专项检查、现场考核、述职评议“三位一体”的方式，全面开展党建工作、党风廉政工作和经营管理工作综合考评，用“硬杠杠、硬指标”推动党建主体责任落实。与此同时，上海市国资委党委还将针对企业党组织层级较多、管理体制多样，党员成分多元、流动较快、青年党员占比较高等特点，鼓励基层党组织推进党建创新，进一步探索互联网党建、区域化党建、“走出去”党建等，并在“万名书记进党校”培训的基础上，组织开展“千名党务干部进党校”和“百名企业家进党校”培训工作，进一步巩固上海国企党建的基层基础。
银行党支部高度重视党建工作，始终坚持以党建引领业务发展的指导纲领，从思想建设、组织建设、制度建设和反腐倡廉建设四个方面全面落实党建工作目标责任书。通过多措并举，将理论与实践有机结合，将网点的党建工作提高到一个新高度，亦帮助和指导网点的经营业绩取得新的突破，现就具体情况汇报如下：
一是定期开展集中性学习，按期组织党员参加党员大会，通过集中学习和讨论党章党规，全面把握党章党规的各项内容和规定，增强党章党规意识，把思想和行动统一起来;集中学习系列重要讲话，深入研究蕴含其中的丰富内涵、精神实质和精髓要义，掌握其中关于党建组织工作的新观点、新任务和新要求，通过交流学习心得、接受党性教育、进行专题研讨等方式，不断强化理论武装效果;就上半年以来“两学一做”学习内容，组织党员撰写学习心得，总结学习成果;组织党员集中学习和讨论我行的《员工违规行为处理规定(20xx年版)》，牢牢把握“学规定、守纪律、防风险、保安全、促发展”这一主题，对处理规定的总则和修订内容对照表进行了重点学习，确保各党员重点了解和掌握新修订规定的主要内容，熟知各自岗位行为规范和职责，牢固树立制度观念，增强依法合规、风险防范和自我保护意识，提高遵规守纪、规范操作、恪尽职守的自觉性，有效防范和消除违规违纪行为和案件事故隐患，促进网点合规经营和稳健发展;认真组织党员参加“学规定、守纪律、防风险、保安全、促发展”教育活动知识测验，通过习题测试，党员们对学习内容有了更深层次的理解和掌握。
二是加强反腐倡廉教育。实时了解掌握网点党员的思想动态，认真落实廉洁谈话制度;教导党员要带头厉行勤俭节约，反对铺张浪费，自觉抵制享乐主义与奢靡之风。要求党员时刻以身作则，不断强化廉洁自律，形成了风清气正的良好工作氛围。网点组织党员学习《在全行范围内开展违规公款购买消费高档白酒问题集中排查整治工作要求》，并自行开展排查工作，以此次集中排查为契机，对各党员重申纪律规定，严明纪律要求，严防违规公款吃喝送礼等“四风”问题反弹切实落实中央八项规定精神和杜绝“四风”问题。网点组织党员学习《违反中央八项规定精神和“四风”问题专项整治工作方案》，紧扣风险点和薄弱环节，通过“问责一个，警示一片”的处理方式，对各党员形成有力威慑，推动营造网点风清气正的政治生态和经营环境。网点认真学习了《做好干部员工节庆期间廉洁自律重点提示工作》，对各党员进行了“节庆期间廉洁自律重点提示”，坚决杜绝违反中央八项规定精神和“四风”问题的事件发生。
三是结合业务工作，做到边学边查边改。通过理论联系实际，确保“两学一做”学习教育取得实效。网点以“两个加强、两个遏制”回头看自查问题的整改与问责工作的落实为契机，深入查找问题不足，分类列出问题清单。要对照存在的问题，从思想认识上、工作部署上、措施落实上深刻剖析、深挖根源，切实抓好整改落实。网点组织员工集中学习《北京市分行防范和处置非法集资风险稳健做法实施细则》，通过对法律、法规、制度的学习和案例教育，并通过组织开展自查活动，使党员了解了非法集资风险形势及危害，知晓其风险特征及表现形式，也明确我行任务及风险处置方法，起到了警示作用。
四是积极响应号召，开展“戴党徽、亮承诺”系列活动。网点号召党员学党章、讲话要学深悟透，知行合一;网点全体党员全部佩戴党徽上岗，并通过岗位牌亮出各自服务承诺，自觉不断创先争优、争当表率，自觉接受群众监督。带动网点形成了一种锐意进取的精神、攻坚克难的勇气、勤奋工作的干劲，在推动网点提质增效、改革发展过程中发挥了强有力的作用。同时，网点积极开展党员读书教育活动，要求各党员向网点积极推荐优秀图书，如介绍党性修养、宣传正能量等系列书籍。同时，推荐当月由推荐人向支部上报一篇读后感，并在支部微信群、融e联支部党建群等平台与全体党员共享学习。
网点通过党建引领业务发展，确保了在上半年的业务方面取得了不俗的成绩。截止上半年末，网点中间业务收入完成续时任务的100%，储蓄存款时点增加2500万元，个人金融资产净增5750万元，账户交易新增动户160户、外币储蓄存款净增407万美元、信用卡净增客户数368户。
良好的业绩离不开党建的指导，将继续坚持不懈地加强党建工作、增强党员干部的主观意识，为网点在今后的发展中继续保驾护航。
近年来，蚂蚁金服、咪咕数媒、顺网科技等一大批全国知名的互联网企业在杭州市西湖区涌现。为了加强党建对互联网行业的引领作用，实现党的工作与互联网企业发展互促互进、共融发展，该区依托“联合党委—出资人联谊会—党建联盟—示范点”，积极破解互联网业党建“谁来管、抓关键、自转难”难题，构建起一张互联网业的党建互联网。
互联网企业分布领域广、行业主管部门多，党建工作容易出现各自为政的情况。该区率先成立浙江省互联网业联合党委，由区委两新工委、区发改、区工商联等部门分管领导兼任联合党委班子成员，区委两新工委专职副书记任联合党委书记，打破区域和组织关系隶属，统筹各方力量指导工作、服务企业。区联合党委通过党建联席会议、双向沟通服务、党建活动轮值等工作机制，与4个互联网业集聚区综合党委开展党建共建，形成组织联建、党员联管、服务联抓、文化联创的互联网业党建格局。同时，在党建活动中邀请两新工委成员单位参加，充分发挥其职能作用，主动加强与互联网企业的沟通协调、服务对接，帮助企业解决党建和发展中遇到的问题，规范和促进互联网企业的健康发展。区联合党委成立半年来，已帮助企业解决问题53个，其中党建问题16个。
一些互联网企业仍存在出资人对党建工作重要性认识不到位、支持力度不够大的问题，为此该区创新设立了互联网企业出资人联谊会，以“1+N”党建模式加强对互联网企业出资人队伍的教育引导。“1”是联合党委和出资人联谊会建立协同走访沟通机制，积极推进党建工作;“N”是由联合党委与出资人联谊会一起举办各类活动。如去年12月，举办非公经济人士专题培训班，近200名企业出资人和党组织负责人共同参加学习培训;今年4月，邀请光华赋能教育科技的CEO方永飞教授为区互联网业党组织负责人和出资人上课。通过专家讲座、近距离沟通交流，企业出资人进一步增强了企业党建意识，对党建工作的支持力度明显加大，今年1-4月，全区就有9家互联网企业单建了党组织。
互联网企业党员年纪轻、思维活跃、接受新鲜事物快，封闭、传统的党建活动方式难以吸引他们。为此，该区成立区“两新”党建联盟，通过各集聚区互联网企业党组织轮值开展红色驿站、橙色公益、蓝色互联、绿色共享、金色示范等“五彩行动”，打造开放共享的党建工作模式，来满足互联网企业党员组织生活的需求。线下设立党员活动站，在成立区互联网业党群服务中心的基础上，在各“两新”集聚区党群服务中心设立党员活动站20个，不定期开设“联盟论坛”，将党课与互联网业政策解读紧密结合，组织开展专题讨论，帮助党员解决思想上的困惑。线上开通“新兴西湖”微信公众号，开设“联盟讲堂”“分享交流”等板块，以“每周八分钟、知晓天下事”等形式，使互联网企业党员可以自主选择参加党组织活动以及组织生活方式，推动党组织活动方式由传统向现代、由单边向互动发展。如挖财党委牵头的“梦想图书馆”橙色公益活动，得到了众多企业党组织和党员的响应，目前已捐助19所乡村小学18000余册图书，党建活动吸引力明显提升。
针对互联网业企业党建工作起步晚、基础弱的难题，该区按照“领导班子好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、阵地建设好、作用发挥好”等“六好”要求，重点打造挖财、顺网科技、数梦工场、海高控股、咪咕传媒等5个“党建强、发展强”的互联网业党建示范点，通过积极发挥示范点引领作用，总结推广示范点企业的经验做法，带动全区面上互联网业党建的整体提升。采取班子联系驻点机制，区委两新工委班子分别联系1个示范点创建企业，通过驻点指导、共同把脉等方式，从组织架构、党务力量配备、党群活动阵地、党员教育管理、党员活动等方面进行规范和完善，帮助企业提炼特色经验、落实工作措施、设计活动载体，进一步巩固党建机制和品牌。
云南省禄丰县直机关工委紧扣“基层党建巩固年”重点任务，围绕机关党建“当先锋、走前头、作表率”的目标，结合实际、科学谋划、积极探索，开展“万名党员进党校”学习培训，并取得了较好成效。
专题辅导精准滴灌。紧扣“万名党员进党校”的培训方案，结合当前党建中心工作和时政热点，邀请省州专家、教授开设专题课程，做好培训资源“引进来”的工作。从全县“万名党员进党校百名师资库”中遴选授课人，聚焦党费收缴管理、月主题党日、抓党建促脱贫攻坚、城市党建、互联网+党建、综合服务平台进机关等基层党建工作内容，向参训同志输送先进工作理念、教授实用有效的基层党建管理办法，向各党组织推广可供学习借鉴的好经验、好做法，典型引路，以点带面，推进机关党建全面进步。
现场观摩言传身教。综合分析每季度机关党建工作督查情况、随机调研情况和科级领导班子参加民主生活会、支部组织生活会等重要会议的第一手材料，精心挑选机关党建观摩点，分批次组织机关党组织书记、党务干部和普通党员参加观摩，进而近距离、全方位展示机关党建的整体氛围、档案资料、活动经验、抓党建促发展等方面的情况，用身边看得见感受得到的鲜活事实，使参训学员正视存在的问题，把本机关党建工作做好、做到位、做出成效。
交流座谈激荡智慧。在培训期间组织参训学员开展研讨交流，就当前机关支部的现状谈基层党建存在的问题和难题，每次交流研讨按先进支部10%、一般支部20%、后进支部10%的比例发言。参训学员围绕落实“基层党建巩固年”工作任务和机关党建工作经验与困惑踊跃发言，在畅所欲言中碰撞思维、激荡智慧。始终坚持问题导向，针对座谈会的内容及时梳理存在的问题，经综合分析后提交工委委员会会议研究，提出针对性的解决措施。
信息技术提质增效。充分发挥“网络+党建”的宣传优势，创建自媒体“禄丰机关党建”微信公众号，设置“机关党建图文工作日志”“延安精神故事会”“心心向廉清廉文化朗读者”三个栏目和城市党建共驻共建小程序，每周编发、推送学习资料和工作信息，推介先进经验，交流工作感悟，比学赶超工作实绩。运用美篇、微信公众号等平台，上传相关培训资料，既推行了“无纸化”办公，又方便党务干部查阅和借鉴。督导机关党组织录制“不忘初心跟党走·牢记使命勇担当”系列微党课，运用身边的先进人物和典型事迹教育党员干部，自觉增强党员意识，切实发挥先进模范作用。依托云岭先锋综合服务平台、云南省干部在线学习平台、国家工作人员学法用法及考试平台等党员教育信息化系列平台，定期组织机关党员干部开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专题学习。党支部把学习积分达标作为评先评优的必要条件，督促党员主动学习。
日前，四川大学华西医院的专家们与远在20xx公里之外的西藏自治区藏医院的医生，进行了一场远程网络视频会诊。诊疗对象是一名47岁的藏族妇女。两年前，她因浑身乏力、皮肤及巩膜发黄前去就医，虽经长时间治疗，但病情仍无明显改善。针对患者病情不断加重等问题，华西医院消化内科的专家通过互联网远程诊疗，细心询问患者病史，反复分析病情，最终为患者制定了新的治疗方案。自“华西消化学科联盟”成立后，西部地区80家医院成为首批联盟医院，当地百姓在家门口就能享受到华西专家的医疗服务。
远程会诊、远程教学、开展疑难病例讨论……这是华西医院优质医疗资源下沉的一个缩影。近年来，华西医院通过托管领办、专科联盟、远程联盟等多种医联体形式，与各级医院实现分工协作、共享资源，创造了全新的发展模式。目前，华西远程医学网络已经覆盖西部地区为主的20个省份，惠及5亿多人口，形成影响广泛的远程分级协同医疗体系。
一家地处西部的医院，为何能够成为疑难危急重症诊疗的国家级医疗中心?据了解，华西医院以党建工作统领全局，坚持医疗立院、教学兴院、科研强院的发展思路，将党建工作与医疗业务、对口帮扶、精准扶贫、医德医风等工作紧密联系，引导广大党员干部自觉肩负起“国家队”的责任和使命。
从汶川地震到尼泊尔地震，无论国内国外，每逢重大突发公共事件，华西医院党员干部总是第一时间主动请缨，冲锋在前，出色完成了多项应急救援任务。特别是在汶川、芦山两次抗震救灾中，创下重大灾难医疗救援史上的许多奇迹，被誉为抗震救灾医疗战线的中流砥柱。
今年5月，世界卫生组织为中国国际应急医疗队(四川)颁发证书并授予队旗。这标志着中国国际应急医疗队(四川)成为全球首支通过世卫组织认证评估的非军方三类国际应急医疗队。中国国际应急医疗队(四川)是以四川大学华西医院承建的国家卫生应急移动处置中心(帐篷化队伍)为主体组建的。医疗队有核心队员166人，主要来自华西医院，队员覆盖所有临床医学专业二级学科，其中医生41人，护理人员65人，后勤保障等其他人员60人。这支队伍曾先后参加汶川地震、玉树地震以及尼泊尔地震等紧急医学救援工作，具有丰富的实战经验和较高的救援能力。医疗队根据不同灾害类型，结合队伍自身特点，充分吸收借鉴其他国内外队伍先进经验，积极创新研发救援器材，实现了救援装备模块化、小型化、智能化，可满足航空运输和长距离投送需要，随时接受国际紧急医学救援任务，为灾区提供安全、及时、有效、平等的紧急医学救援服务。
华西医院党委牢固树立“抓党建就是抓发展，抓好党建促发展”的意识，推动医院各项事业不断迈上新台阶。全院党员群众同心协力，开创了党建工作和事业发展“同频共振”的良好局面。
急诊科是医院最年轻的临床团队，书记兼任科室副主任，科室主任兼任支委委员和党小组长。支部的5名支委每人带领一个党小组，形成科室的核心力量。同时，每2—3名党员还与5—7名群众结成帮扶小组。急诊科有200多名医护人员，全年接待的急诊量超过20万人次。在党支部的带领下，全体医务人员团结一心，不辞劳苦，共同完成了一次又一次急难险重任务。
华西医院党委提出，党建工作不是就理论谈理论，而是扎扎实实为老百姓办实事。一所大医院，更要有大情怀。近年来，医院坚持以病人为中心的理念，不断创新服务模式，改善病人就医体验。近年来，医院开发了“华医通”“华西健康”APP，提供多种在线服务;推行自助服务机，节约患者时间;大力推行开展日间手术，缩短住院时间，提升患者就医满意度;建立病人信息登记电子档案，健全院后随访制度，构建“医患健康共同体”。华西医院微信公众号有个栏目——“华西辟谣小分队”，通过鲜活的语言、生动的图片、权威的解读，让公众了解健康知识，树立健康生活理念。目前公众号已拥有200多万粉丝，成为全国医院最有影响力的微信平台之一，让人民群众感受到了公立医院的社会责任感。
如何抓好党建工作，以党建促工作?就一个部门单位来说，我认为业务工作是根本，队伍建设是保障，党建工作是载体，也就是说，好的机关党建要承载队伍建设的内容，要助推业务工作的开展。围绕行政审批和公共资源工作，要落实制度，强化职能，进一步增强党支部的凝聚力、战斗力和创造力，解放思想，务实创新，扎实有效地推进党员队伍的思想、组织、作风建设，使党员干部的整体素质不断得到提高，为营造公开、公平、公正的行政审批和公共资源交易市场环境提供有力的思想基础和政治保证。
在日常策划、组织、推动党建工作的时候，要实现党建工作和业务工作、队伍的融合，可以从三个方面开展工作：
一是凝心，就是做好统一思想工作，加强思想政治建设，坚定理想信念。
(一)认真组织开展“两学一做”专题学习教育。按照中央和省市县委和县直机关工委的要求，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，组织党员认真学习党章、党的纪律，学习党在长期实践中形成的优良传统和工作方法。
(二)深入学习贯彻党的xx届六中全会精神。把学习党的xx届六中全会精神作为重大政治任务，坚持集中学习和自学相结合，通过专题培训、辅导报告，召开研讨交流会等形式引导党员深刻领会党中央执政理念、治国方针、工作思路和信心意志，加强理想信念和宗旨意识教育。对中央和省市县委召开的重要会议、做出的重大部署、出台的重要政策，都在第一时间组织学习，以新理念、新思路、新举措指导实践、推进工作。
(三)加强政治纪律和政治规矩教育。把遵守政治纪律和政治规矩的教育贯穿到思想建设的全过程，教育引导党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，主动接受纪律约束，坚持按照规矩办事。加强对党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查，确保党员干部始终与中央和省市县委保持高度一致。
二是聚力，就是做好凝聚力量的工作，加强机关党的组织建设，激发队伍活力。
坚持以党建工作凝聚人心，全力营造拴心留人的工作环境。中心是政务服务窗口和政府形象窗口，审批和招投标工作都与法律法规密切相关，工作人员既要严守纪律、规范办事，对待办事群众又要文明礼貌、热情周到，工作人员的工作量大、责任大、压力大。对此，要坚持以人为本，做到人性化管理，突出抓好“三个注重”。一是注重做好人文关怀。为过生日的每一位工作人员送上一首歌曲和一份祝福，从而使工作人员对中心有亲切感和归属感;二是注重做好细节服务。每天，政务大厅LED屏幕上挂关心工作人员的问候语，给晚上加班的工作人员提供晚餐，让工作人员时时处处感受到大家庭的温暖;三是注重做好人才引荐。审批窗口工作人员普遍担心远离单位会被“边缘化”。为消除工作人员的担忧和顾虑，一是为工作人员建立档案，将工作表现、受奖情况、工作期满鉴定等存档;二是关心工作人员的成长进步，对能力强、工作突出的工作人员，中心积极向其单位党组推荐。使中心成为进驻单位培养干部、锻炼干部的重要平台，让进驻中心的工作人员由“不想来”到“不想回”，把中心真正当成自己的 “家”。
三是保障，就是抓好队伍建设工作
(一)要把好党员“入口关”。保持党员队伍的纯洁性在凝聚党员队伍先锋力量中具有重要意义。在发展党员时，应不盲目追求数量的增长，而要注重把素质高、品德好、思想上进的优秀分子吸纳到党组织中来。
(二)要积极开展党内活动。严格落实党内生活制度。认真落实党要管党、从严治党要求。从制度落实上保障党建工作的正常开展。认真落实“三会一课”制度，积极探索开放式、互动式组织生活，吸引广大党员主动参与，真正让组织生活正常起来、认真起来、活跃起来。
(三)严格党建各项制度和党员管理。严格党员教育、管理和监督，坚持开展党员思想分析和民主评议党员工作。建立和完善党内关怀和帮扶机制，积极开展走访慰问老党员、生活困难党员活动，帮助解决实际困难。抓好党费收缴，党报党刊征订，按期公示，接受党员群众监督。
近年来，安徽金寨县坚持把脱贫攻坚作为最大政治、最大任务、最大责任，推动基层党建与精准脱贫深度融合，通过支部建在产业链、书记当好领头雁、党员精准结对子、城乡齐心抓共建等举措，引领推动脱贫攻坚任务落到实处。
依托行业协会和农民专业合作组织，该县设立1267个功能型党支部(党小组)，引导贫困户以土地流转、资金注入等形式，与龙头企业、合作社、致富能手开展股份合作。推行“村党支部+光伏电站+贫困户”扶贫模式，动员贫困户入股村级光伏电站，户均年增收5000元。探索“党支部+合作社+贫困户”扶贫模式，成立茶叶、生态养殖、中药材等特色产业协会或农民专业合作社党支部，全县327个产业协会、合作社共吸纳7965名贫困人口就业，带动人均年增收6500元。如四季春茶叶合作社党支部书记陈先志在县乡两级指导帮助下，采取支部联村、支委联片、党员联户方式，建立党员示范基地5处，辐射带动52户群众开展茶叶种植加工，吸纳58户贫困群众就业，其中21户实现稳定脱贫。
该县实行“头雁培育”工程，从功能型党支部(党小组)负责人中挑选328名同志参与村级事务，将其中57名政治素质高、带富能力强、群众口碑好的优秀分子，选拔到村党组织书记岗位。邀请26名创业致富有成、有志回报家乡的外出致富能手，担任贫困村党组织名誉书记，帮助发展特色产业、推广致富技术、壮大集体经济，累计引进各类资金1.3亿元，领办产业致富项目55个。实现第一书记全面派驻，举全县之力向71个重点贫困村、153个非重点贫困村选派扶贫工作队，队长分别由县处级干部、乡科级干部担任，并全部兼任村党组织第一书记。明确第一书记联系对接项目、培育主导产业等6大类22项职责，将驻村干部与村干部同考勤、同考核、同管理，确保责任在村、岗位在村、工作在村。
本着就近就亲、量力而行原则，该县动员7980名有帮带能力的农村党员，与9170个贫困户结成“一对一”“一对多”或“多对一”帮扶对子，做到生产联手帮产业发展、就业联动帮劳力务工、经常联系帮生活难题、思想联络帮精神状态。如花石乡大湾村党员俞绍奇与结对户反复谈心、深入交心，带领结对户养土鸡、黑毛猪，帮他盖了新房、搬了新家、娶了媳妇;桃岭乡东冲村党员致富能手杜方平帮助贫困群众种植食用菌，提供菌种批发、栽培指导、加工销售“一条龙”帮扶，6户贫困群众年均增收近万元。结对活动启动以来，累计解决就医、就业等困难2.6万个，帮助4600户贫困群众走上自主脱贫路，农村党员成为“永不离土的扶贫工作队”。
该县开展城乡基层党组织共建活动，全县296个县乡机关单位党组织与224个行政村成立联合党组织，帮助建强村级班子、完善基础设施、争取资金项目、发展主导产业，累计筹集资金6700万元，协调落实基础设施项目689个、集体经济项目436个、特色产业项目125个。建立“单位包村”定点帮扶制度，每个县直单位定点联系包帮一个贫困村，累计帮助制定脱贫措施2.3万条，解决困难问题3.7万个。开展“全国十大名村携手帮扶金寨”行动，江苏华西、山西大寨等知名村庄与金寨县10个贫困村签订结对协议，帮助培养乡土人才，传授先进发展经验，推动全县如期脱贫，早日走上乡村振兴之路。
眼下,浙江省温岭市泽国镇打角村正在进行自来水水表改造,原先的每户门前一水表,将以排为单位集中放置。
按说,这不是非常重大的事情。但村里的“铁三角”一直不敢掉以轻心,做到户户都落实到位。
“铁三角”指的是镇(街道)驻村干部、村支书和村委会主任。过去一年多,在“铁三角”共同发力下,打角村发生了翻天覆地的变化:完成了2500多米长的河道砌石,建成了1800多米的健身步道,完成了文化礼堂建设,对村里的广告牌进行了统一规范……
乡村要振兴,组织先振兴。去年以来,温岭市以“三同”考核为抓手,让驻村干部和村主职干部“承诺同作、工作同抓、责任同担”,形成合力、精准发力、持续用力,大力提升基层党组织战斗力,为乡村振兴战略提供强有力的组织保障。
两张清单明职责,干事有目标
去年4月,打角村经过了换届选举,产生了新班子。差不多这个时候,温岭市开始实施“三同”考核。考核要求以村为单位,结合市、镇重点工作和本村发展,围绕党建和重点工作制定两张清单。驻村干部和村主职干部要就主要内容,在镇村两级干部大会上公开承诺、认领并接受群众监督。
这两张清单,立即让驻村干部和村干部们进入了“状态”。驻村干部林玉娟说,“制定这两张清单,需要对村庄有深入的了解,设定的目标要符合村里的实际,针对难题有的放矢。”林玉娟和村干部们一起,挨家挨户征求意见,收集村民关于村庄发展的意见,经过党员、村民代表多次商定,最终将两张清单列了出来。
清单中,不仅有安全生产、“五水共治”等共性的内容,也有打角村个性的内容,如中央通道泽国段的征地拆迁工作。
目标明确后,驻村干部和村干部们就有了工作的压力和动力。“我们每天安排人员值班,对项目进行监工,每个月还要向镇里汇报项目进展。”村支书狄海燕说。
农村工作不好做。中央通道泽国段的征地拆迁工作,涉及打角村18户村民,由于安置、补偿等协商不下,村民们一直持消极态度。这块硬骨头,就需要“铁三角”去啃下。新当选的村委会主任颜妙富记得,那段时间他每天起早贪黑,“我们挨家挨户去讲政策做工作,每户至少去七八次,最终18户人家都签下了协议,比要求的时间提早了一个月。”
上一届,狄海燕也是村支书,对比之下,他深感“三同”考核给基层队伍带来的变化。“就像一潭水被激活了。”他说,“三同”考核实施之前,因缺乏村里的发展目标和村干部的干事清单,大家的工作积极性不是很强,有时开会,很多村干部也不到场;“三同”考核实施后,大家自然而然地形成了干劲,忙碌已成了习惯。如今,大家坐在一起开会到后半夜的场景,也很常见。
温岭市委常委、组织部长王永红说,驻村干部和村干部两支队伍是乡镇党委推进工作最为倚重的力量,“三同”考核管理机制的建立完善,通过任务分解、进度公示、考核评估,将当前乡镇繁重的工作任务压实到一个个基层“作战单元”,在工作严抓中实现了干部严管,乡镇党委的调控力显著增强。
温岭全市16个镇(街道)829个村共制定并公示清单1658份,承诺年度党建工作事项9351项,重点工作事项12560项。到去年底,各地完成清单项目16729个,完成率达91%。
“红黑榜”上论英雄,干事有动力
泽国镇政府大堂里,摆着89个行政村“三同”干事“互看互学互比”大擂台。每季度,镇里对这些村的基层党建、重点项目推进、环境整治等各方面中心工作推进考核打分,考核结果用红、黄、黑三种颜色标准,在擂台上进行公示,并将评比结果作为附加评分项纳入“三同”年度大考核。
陈亨福于去年初次当选大池陈村村支书。当时,由于之前烧窑产瓦片,村庄环境脏乱差,违建也多,第二季度,即因环境整治不力上了“黑榜”。
这让驻村干部和村干部脸上非常挂不住,主抓“三改一拆”工作的村委会主任陈志萍率先带头拆了自家的违建厂房,“铁三角”几乎出现在每个拆违现场……
经过几个月的连续作战,大池陈村共拆违5.7万平方米,清运垃圾4000多吨,村庄面貌焕然一新。去年第三季度,大池陈村顺利跻身“红榜”。之后,大池陈一直荣登“红榜”。
“这就是‘红黑榜’带来的积极效应。”王永红说,“三同”考核通过设置“红黑榜”让村庄“打擂台”,乡镇根据实际对各村党建和中心工作进行考评,每月度或每季度发布榜单,让做得不好的镇村干部及时红脸出汗。
年终,温岭市对镇村干部实施村级、镇级两轮考评,综合两轮考评得分,确定绩效排名。去年以来,温岭市共评出“红榜”村164个、“黑榜”村71个。
年度“红黑榜”情况与镇(街道)联系领导、驻村干部的考核挂钩,也作为村干部评优评先、绩效薪酬的重要依据。年度“红榜”村的主职干部,其当年绩效报酬可上浮30%,而年度“黑榜”村的,一般列为下一年度的后进村进行整改。20xx年,村主职干部“三同”考核优秀与后进的绩效报酬相差达到2万多元,优秀村集体奖励金额多达30万元。
有奖就有罚。对考核靠后的52名驻村干部和91名村主职干部予以组织处理,其中21名村支书被免职。
就这样,慢慢干的干部“坐不住”了,习惯“向上伸手”的干部等不及了。“三同”考核抓常抓细,让村主职干部和驻村干部都有了紧迫感。一批有激情、能干事的优秀驻村干部、“和合好班子”“村级好搭档”脱颖而出。
坚持不懈抓“三同”,推动乡村振兴
一年来,温岭市81.3%的村党组织堡垒指数得到晋位升级。同时,项目建设的推进,也锤炼了基层干部,切实提高了村党组织在群众中的影响力和带动力。
对此,横峰街道党工委的相关负责人孔恩忠深有感触。在推进全域改造实验区建设中,横峰街道莞渭陈、马鞍桥、方家洋等3个试点村党员干部通过带头宣讲政策、带头联户破难、带头签订协议,以自身的榜样作用引领全村村民参与全域改造工作,分别实现签约率100%、100%、99.41%。
党的十九大提出实施乡村振兴战略。村看村,户看户,群众看干部。一个村的振兴之路,跟基层党组织的战斗力,跟镇村干部的工作有着直接关系。
端着“金饭碗”却吃不上“旅游饭”,这是石塘镇三蒜村曾面临的尴尬。三蒜村是个海岛村,岛上风光旖旎,是十分适合发展旅游观光、休闲娱乐项目的天然岛屿。另一方面,由于岛上无水、无电、无信号,生活条件艰苦,加上海洋资源枯竭,老百姓背井离乡。
为了解决这一矛盾,去年5月,温岭市人大机关工作人员江志华赴三蒜岛任专职副书记和驻村干部。江志华和村干部几经商量后,主推“党建+旅游发展”的药方,通过海岛独特资源,个人担保融资兴建配套设施,做足旅游大文章。
来三蒜岛的游客多了,村集体经济3万元壮大到50万元了。江志华说,乡村振兴离不开项目和人,“三同”考核让镇村干部列出项目,进而拧成一股绳朝着共同的目标发力,为乡村振兴注入了一剂强针。
在温岭,这样的例子数不胜数。乡村振兴是加快城乡融合发展、破除发展不平衡不充分问题、推动温岭高质量发展的必由之路。温岭市委书记徐仁标说,温岭将坚持不懈地抓好“三同”考核,振兴基层党组织,提升组织战斗力,进一步深化乡村整治,加快乡村建设,强化乡村治理,推动乡村振兴
20xx年8月，中心以无记名的方式发放调查问卷，对中心全体干部职工开展思想状况调查，本次调查共发放问卷160份，收回有效问卷154份，中心人事科对大家反映的问题意见进行了汇总、梳理、分析和研究，归纳出了反映比较集中的13个热点问题，并提出了对策和建议。对此，中心高度重视，多次召开领导班子会议专题听取、讨论和研究，提出了具体落实方案。
一、意见建议情况
(一)业务方面：
1.建议每年更新业务手册，同时将日常咨询集中的业务问题归纳其中，人手一份。
2.建议进一步补充完善政策实施细则，尽量做到点滴有章可循，以保障资金安全，提高办理效率。
3.建议尽快开发住房公积金对冲还贷业务，降低业务大厅人少工作量大的压力。
4.建议放宽对夫妻代办业务的限制;进一步放宽贷款使用次数的计算，在20xx年1月的基础上放宽至20xx年12月;对于缴存1年以上、中途断缴的，补齐后，取消需连续缴交6个月后才可以贷款的规定。
5.建议新系统上线后，增添以下功能：一是为方便跨县区办理合作建房、经济适用房、保障性住房的提取和贷款业务，增加相关调查详细信息、购房信息、购房名单的录入模块。二是开通网上营业厅业务办理功能。在贷款方面，期房贷款和现房贷款的资料录入，实现可由开发商经办员和借款人录入，录入后，上传所需的基本资料，再提交至信贷员审核。在归集方面，实现单位基础数据变更、职工基本信息变更、人员异动可由各单位经办员在网上营业厅办理。
(二)薪资福利方面：
1.工会活动开展太少，为员工谋求的福利太少，员工正常福利无法落实。建议多组织职工户外活动，多创造同事交流机会，促进公积金家庭大融合。
2.希望可以开通临聘人员上升通道，稳定员工队伍。
3.工资逐年下降，希望提高工资待遇。
(三)其他方面：
1.业务量大，工作人员少，要求增加人员。
2.建议开通多县轮岗制，加深业务学习和同事交流，突破长期在一个管理部工作业务能力受限的局限性。
3.工作内容与所学不对口，难以发挥自身最大价值。希望中心领导能够合理安排职工工作内容和工作地点，进一步增强职工归属感。
4. 希望领导多下基层指导检查工作，了解员工思想动态，发现基层工作的缺点和错误，多帮助、少处罚，促进全中心工作平衡发展。
5. 希望得到职称或职务公平竞争和学习进修的机会。
二、调查分析与评价
本次调查主要分为五个模块，包括凝聚力、基本工作情况、对中心评价、对自己评价以及意见建议。通过数据统计分析，81.5%的干部职工对所在部、科室感到很满意或满意;90.2%的干部职工对中心有归属感，希望在中心获得良好的发展;60.5%的干部职工希望得到学习进修和参与培训的机会，以提高工作能力;41.1%的干部职工认为自己工作压力大;71.7%的干部职工认为工作量大是导致自己工作压力大的主要原因;还有59.5%的干部职工有或偶尔有调岗的想法。从汇集的问卷信息看，中心干部职工普遍具有较高的思想觉悟，积极向上的工作态度，对中心未来的发展充满信心。但也有少数职工工作积极性不高，处于一种被动应付状态。
总的来说，当前中心干部职工思想状况稳定，工作兢兢业业，关心中心发展，珍惜工作岗位，他们希望获得更多实践锻炼的机会，通过多种学习培训方式，提高工作能力，为中心的发展做出应有的贡献。
三、落实措施与意见
对干部职工反映提出的意见建议，中心高度重视，多次召开领导班子会议专题听取、讨论和研究，提出以下具体改进、加强和落实的措施、意见。
(一)构建制度框架，实现流程再造。为规范住房公积金业务办理和方便一线业务人员操作，中心将在认真研究和充分听取一线业务人员意见建议的基础上，完善住房公积金实施细则和规程，按照“统一、规范、简便、高效”的原则，进一步调整、修改、完善我市住房公积金相关政策和实施细则，制定住房公积金业务操作手册，完善办事公开制度和服务指南，全面构建住房公积金法规政策、制度规程、办事公开的制度框架和流程再造，为一线业务办理提供遵循。
(二)启用新版业务系统，实现业务拓展。20xx年全面上线新版住房公积金业务操作系统，全面推行自主归集，实现住房公积金按月对冲还贷、银企互联和通存通兑通贷，从技术支撑上最大限度减少一线业务人员工作量，实现业务审核、录入、审批精简、快捷、高效，提升服务办事效率，提高群众满意度。同时加快便民服务场地建设进度，争取20xx年中心机关、直属营业部和各县区管理部新便民服务场地全部投入使用，全面改善基础设施和服务环境，为中心干部职工工作、生活、休息营造最好氛围。
(三)搭建综合服务平台，实现业务提速。全面启动和完善住房公积金综合服务平台建设，开通集“12329”服务热线、网上营业厅、短信提醒、手机APP、微信公众号等于一体的住房公积金综合服务平台，实现住房公积金业务网上一站式办理，减少柜台人员工作压力和工作量，加快业务受理审批速度，推进住房公积金服务理念、方式、途径、品质的创新、丰富、延伸和提升。
(四)强化教育培训，完善激励机制。切实加强队伍建设，全面推行全员层级化管理，推行中层干部和关键岗位人员竞聘上岗和轮岗交流，健全全员业务考核和绩效评价激励体系，鼓励员工积极参加学历教育、执业资格和专业技术考试，定期组织员工专业知识和业务政策操作考试，作为晋级、竞岗、考核的依据。开展岗位培训、技能竞赛和服务礼仪、服务规范培训，提升全员综合素质和业务水平。
(五)保障合法权益，丰富员工精神文化生活。建立关心、帮助和解决干部职工困难工作机制，体现人文关怀。制定、修改和完善中心文明创建五年规划，鼓励中心各部、各科室以及干部职工个人积极开展和参与“文明标兵”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“文明窗口单位”和“文明职工”等等各项文明创建活动，积极参加创卫、创森、创交模和扶贫帮困、志愿者服务等活动，不断提升中心文明程度。组织开展技能竞赛、演讲比赛和其他文体健身活动，不断丰富员工的精神文化生活，让中心广大干部职工有更多获得感。
(六)坚持党建引领，提升中心形象。全面坚持党的领导，全面落实从严治党主体责任和监督责任，全面提升中心党支部规范化建设水平，从严落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等组织生活制度。严格执行中央“八项规定”、省委“九项规定”、市委“十项规定”和有关廉洁从政各项规定，不断提升、改善和增强干部职工的党性观念、宗旨意识、工作作风和纪律观念，牢固树立住房公积金亲民、勤政、廉洁的良好形象和风貌。
(七)加强疏导宣传，强化团队凝聚力。建立定期调研分析干部职工思想动态机制，及时关注、疏导和排解干部职工思想困惑。加强政策规定以及中心决策、制度制定的宣传解释说明，避免产生因理解不到位而引发思想上的误解、误会和误区。强化中心领导班子成员基层调研和基层指导，及时倾听基层呼声、吸收基层意见和采纳基层建议，提高决策和制度制定的民主性、科学性和群众满意性，不断激发和增强住房公积金团队的向心力、凝聚力和战斗力。
到村里，乡镇老干部和农民说说笑笑，聊起家常。年轻干部却溜边站，低头玩手机。
“这不是个别现象，我以前常见到。”重庆市北碚区童家溪镇党委书记赵娅说，“这种对比特别让人担心，老干部逐渐退休，这些出了校门就进机关的年轻干部，怎样才能走近农民赢得信任?”
为此，20xx年4月，童家溪镇开始试行“导师制”，请来5名有基层工作经验的老街镇干部做导师，希望他们带着年轻干部真正走进农村、熟悉农村，把自己走群众路线的好做法传下来。一年多了，年轻干部们学到了什么?
工作摸不着门道儿
不说农民话，不干农村事，大家自然有距离
王涵申委屈。
为啥呀?20xx年，他研究生毕业来童家溪镇工作，联系同兴村黄桷社。“3年了，为啥大家还当我是外人?”王涵申想不通，“我见人都是笑着说好话，该办的事一件不落，从没给谁甩脸子啊。”
“你啊，虽然在农村，但是不说农民话，不干农村事。看着就和农民不是一类人，大家自然和你有距离。”带着王涵申走家串户了几次，“导师”卢建国帮他分析，一语中的。
对话发生在20xx年4月，童家溪镇启动青年导师帮带工程。5名老干部来当导师，带着16名学员，在传帮带中悉心教授。退休返聘的卢建国就带着王涵申、李韵妍、李小敏3个年轻人，去他们联系的村社一家一户走访。“和群众打交道，得冒风雨走田坎，不是一天到晚坐办公室。”卢建国首先给3个年轻人提出了要求。
每次走访回来，师徒四个开会总结，卢建国的话总能问得年轻人们一身冷汗。“老百姓蹲在门口招呼你坐，你就直愣愣进屋坐?”“他家里闭路电视坏了，你确实管不着，打个保修电话就行了吗?”“刚才那人要求明显不合理，你赔笑脸能解决吗?”
“回头看，自己确实学生气重，工作细节方面有问题。”王涵申说，他逐渐学会了和农民蹲在田坎上聊天，坐在街沿边说话。村民反映了问题，自己一定跟踪到解决。对于不合理的诉求，坚决把政策解释透。
跟着导师一年多，黄桷社村民越来越把王涵申当自己人了。“从入村路能不能修，到自家娃娃读啥学校，都愿意问我。”王涵申笑呵呵说，“这一年干的事，比过去3年都多，我心里也热乎。”
和群众打成一片，这是第一步。年轻干部们要学的第二步，是怎么把群众工作做成功。
“按照拆迁政策，赔偿数目没法改。”“那我不搬。”4个字，把同兴村年轻村干部张梦琦噎住了。看她讪讪说不出话，对方甩门走人。
在导师指导之后，张梦琦再次上门。“张阿姨，你姓张我也姓张，我们一家人不说两家话。拆迁政策确实是硬杠杠，但是修好了路，你以后出门也方便啊……”以情动人，以理服人。最终，张阿姨同意搬迁。
“抛砖引玉”聊家常、“一针见血”找重点、“先抑后扬”理矛盾……老街镇们肚子里的工作经，被年轻人一条条归纳总结，成为了他们不断学习并深入实践的工作法。
“现在不溜边啦。年轻干部到了镇里村上，张大叔李阿姨，打招呼熟着呢，也能跟人家聊到一块了。”社保所所长马宁评价自己的学员说。
师傅给徒弟做表率
出台导师制考核评价办法和量化考核指标表
“在乡镇，以前来个大学生都算高级知识分子了。现在这些硕士生、博士生，我们能给人家当导师?”一开始，马宁有顾虑。
“年轻干部，不缺学历缺阅历、不缺活力缺定力、不缺想法缺办法。年轻人的这‘三缺’，正是你们的所长。”赵娅介绍说，镇里挑选导师，看重的是他们丰富的业务工作经验和基层实际经验。
设立导师组之后，童家溪镇配套出台了青年干部导师制考核评价办法和量化考核指标表。指标包括：每月例会、每季度谈心谈话、每年工作计划和总结、帮群众解决实际问题……
20xx年7月，童家溪镇又将“导师制”延伸至各村和社区，成立了12个“导师组”并推行“双导师制”，每组分别由一名机关中层干部及所在村、社区的书记、主任，对一两名村、社区工作人员进行传帮带。形成了“镇—村、社区—社、居民小组—网格”的纵向帮带体系。
“这是一条好渠道，消除了老同志和新同志的代沟。”“带徒”一年多，马宁有了新感触，“以前不是不想教年轻人，就是有顾虑，怕出力不讨好，也怕有人说闲话，认为我们是‘小圈子’。现在有了‘导师制’，大大方方沟通，关系理顺了。”
“这是一条小皮鞭，催着我们好好干呢。”卢建国说，“以前好多快到年龄的干部，都是坐等退休，哪有心思工作?现在，得给‘徒弟’当榜样，做表率。工作态度和工作能力，更得赶上来啊。”
因为带的“徒弟”里好多博士，导师们被大家戏称为“博导”。“这个‘博导’不好当呢。”童家溪镇专职副书记曾祥喜说，“为了带好徒弟，不敢当众发言的老干部，把自己先练得能说会道。以前见着文稿就打怵的，自己改稿改到半夜两点多。”
年轻干部快速成长
既学了经验方法，也学了担当情怀
“在乡镇，没有干部是专职干嘛的，遇到急难险重和突发情况，说上就得上。以‘导师制’为纽带，我们形成了一批能力强、会成长的干部小组。”赵娅介绍说。
童家溪镇有一座铁路桥，地处要道。一些居民在桥下违章搭建起80多间房屋，不合政策法规，也充满安全隐患。
怎么解决?
“导师带着我干这个项目，我们首先帮经营户找退路、找后路。”童家溪镇安监办青年干部龙雯说，导师告诉她，“拆，肯定要拆。但我们不能只想着砸人饭碗，先帮他们找好在哪里可以再租场所、合理合规做生意。再跟他们讲为啥一定得拆的道理。”
看到干部们先为自己想辙，经营户也通情达理。财政没有赔偿一分钱，80多户全部主动拆除，涉及4万多平方米。
“工作经验和方法，我们青年干部要积极学。老前辈们身上的担当和情怀，我们更要学。”镇里的年轻干部殷洁说，有天凌晨，有居民反映紧急事件。她向导师求助，导师不只通知了有关部门，还带着她第一时间赶到了现场。
不再只是坐办公室写材料，有导师搭桥指路，童家溪镇的年轻干部承担起大量急难险重和突发工作，工作能力和成效赢得大家的认可。近段时间，童家溪镇提拔了11名35岁以下的干部，多半在30岁以下。
现在，老少干部的工作积极性都调动起来了，拍照填表的督促性“条条框框”也逐渐淡化了。还有“青年干部上讲台”“互动交流学习月”“导师制考核评价”等一批做法逐渐成熟。“导师制”在不断总结中完善，领着一批又一批的年轻干部，走进“农门”。
20xx年，饮食党支部在集团党总支的正确领导下，围绕饮食服务中心工作抓党建，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，扎实有效地推进党员队伍的思想建设、组织建设、和作风建设，促进了中心各项工作的顺利开展。现将全年工作情况总结如下：
一、工作情况
1、突出政治导向，明确学习内容。
饮食党支部以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，进一步深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动成果，抓好支部集中学习和各项规范动作。围绕十九届三中全会、全国“两会”、纪念马克思诞辰200周年等重要时间节点，大力推动党员干部学习《党章》《监察法》 《在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话》等重点篇目，开展党员集中学习11次，分小组学习6次，交流研讨3次，观看视频学习3次，党员干部政治意识有效提升。
2、强化学习风气，建设学习型党支部。
饮食党支部根据集团党总支学习计划，制订了支部的学习安排，同时要求党支部全体党员制定个人的学习计划，最终形成了以集团党总支、饮食党支部集中学习为主，个人自学为辅的“两学一做”教育多重复合学习模式，重点强化学习风气，侧重学习效果，使饮食党支部每一位党员都能认识到学习“两学一做”及十九大精神的重要性，能够自觉地认真学习“两学一做”及十九大精神，从而深刻理解“两学一做”教育及十九大精神意义，并坚持做好个人学习笔记。
3、积极组织，开展多种学习形式。
为了让饮食党支部的每位党员都能更好地学习“两学一做”及十九大精神，饮食党支部通过开展“支部书记讲党课”、多媒体学习、参加学校征文、集中讨论等方式，深入学习“两学一做”及十九大精神教育;同时建立了饮食党支部“两学一做”微信学习交流群，将中心全体党员干部纳入微信学习平台，定期推送学习内容要求、动态及中心工作情况，促使党员们集思广益，相互学习，围绕做合格党员，谈感悟，找不足。
4、认真负责，做好饮食保障工作。
饮食党支部在积极组织开展“两学一做”学习教育的同时，认真做好饮食保障工作。20xx年物价居高不下，在保证饮食供应的同时，稳定了饭菜价格;顺利完成了饮食服务中心假期数十项招标工程项目;继续做好职工队伍的稳定工作，提高了员工工资和意外伤害险保额;建成了鄠邑校区食品安全快检室，确保了食堂食品卫生安全，全年来未发生一起食品安全事故。
二、存在问题
1、党务工作开展的力度不够，缺乏活力，形式相对单一。
2、学习还不够深入，缺乏理论联系实际的深度。
三、下一年工作计划
1、继续扎实推进“两学一做”教育活动的深入开展，进一步拓展新的学习形式。
2、在5月、10月份开展一次支部党员讲党课-说说心得体会。
3、努力做好中心安全保障工作，确保无重大安全事故及责任事故发生。