县委书记在党建工作会议上的讲话(精选19篇)
同志们:
我们今天的会议主要是部署学校党的建设几个重要方面的工作。刚才万忠同志、景昆同志和养福同志向大家报告了关于干部工作、党风廉政、宣传思想和安全稳定的思路和安排,讲得很系统、很全面,我完全赞成。
同志们,学校党的群众路线教育实践活动刚刚作了总结。目前,校党委正在按照整改方案,不折不扣地抓整改项目的落实。各个基层党委和各个部门的总结也接近尾声,整改方案也都在网上晒出来了,让师生都看看整改的进度,评评整改的效果。历时8个月的活动让全校广大党员干部特别是院处级以上领导干部接受了一次党的群众观点再教育;校院两级领导班子和领导干部牢固树立宗旨意识,进一步增强了贯彻群众路线的自觉性和坚定性;校院两级领导班子自觉将教育实践活动同创建世界一流农业大学结合起来,在践行群众路线,推动科学发展上形成共识。这些思想成果、实践成果和制度成果为学校今后的党建工作积累了经验,打下了更为坚实的基础。
党的以来,从开展党的群众路线教育实践活动到开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,从贯彻落实八项规定到切实改变工作作风,党中央坚持党要管党,从严治党,全面提高党的建设科学化水平,为全面推进党的建设新的伟大工程提出了根本指导和行动指南。前不久,第22次全国高校党建工作会议明确提出,高校党建和思想政治工作的中心任务就是以推进党的思想理论进教材进课堂进头脑为主线,坚持立德树人,坚定理想信念,巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位,激励高校师生为实现中华民族伟大复兴的中国梦学习奋斗。这些新精神、新要求都要落实学校党建工作实践中。在建校80周年的门槛上,我们全力迈向世界一流农业大学的目标,尤其需要用党建工作的成效,为学校改革与发展提供精神动力、组织基础和政治保障。今年学校党建工作主线就是:“深入贯彻党的、xx届三中全会以及系列讲话精神,巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,以改革创新的精神,推动学校内涵发展和现代大学治理能力建设。”围绕这个问题,我再讲几点意见。
一、要有谋大事、干大事、全力把大事干成的精神和气魄
合校以来20xx年的快速发展的历史经验证明,我们是能够谋大事、干大事并且一定能够把大事干成的。这是学校又好又快发展的极为宝贵的精神财富。十几年的快速发展,学校积累了一定的发展优势和特色,但与我们建设世界一流农业大学的发展目标、发展定位还有很大的差距,与发展比较快、比较好的兄弟院校相比,我们还有很大的差距。当前,高等学校的竞争空前激烈,特别是在党的xx届三中全会启动全面深化改革后,高等教育优势资源向优势资源集中的地方流动,向奋力拼搏的组织流动逐步成为高等教育发展的基本规则。由于地缘和行业的约束条件,优质资源要自然向我们学校流动仍然困难重重。回顾走过的历程,往往是在条件艰苦的情况下,我们的精气神越足,条件改善了,这股精气神反而有所弱化。在群众路线教育实践活动中,干部职工反映的很重要的一条意见,就是认为我们奔向一流、追求卓越的意识和动力不足。我认为,影响学校办学发展的最大威胁是精气神不足。大学文化本质性特质应该是追求卓越。如果我们不奋力拼搏,不善于谋大事、干大事、不去全力把大事干成,就不能够争得更多的优质资源和发展空间,学校就不可能取得又好又快的发展,建设世界一流农业大学也就只能成为一句空话。在座的诸位肩负着方方面面的领导责任,更要有一个明确的共识,即学校的发展不进就是退、而且缓进也是退。学校党建工作,特别是院系党建工作应当成为学校事业发展的“发动机”,用我们对学校发展目标的高度认同和坚定决心去调动和激励师生员工的热情和积极性,多做鼓气顺气的工作,多做加油加力的工作。
谋大事、干大事,前提是“谋”。思路决定出路。没有新的思路,就没有新的出路;没有好的思路,也就没有好的出路;没有大的思路,也就没有大的出路。“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域”。无论是学校还是各个院系,要有好的出路,要有大的发展,不仅要有新的思路,而且要有好的思路,要有大的思路,必须深谋远虑,高瞻远瞩。20xx年学校的工作要点中,有不少工作是直接影响学校发展全局、影响学校战略发展的重大工作。对于这些工作,各级党组织和党员干部必须加强与广大师生的思想沟通和交流,倾听呼声,统一思想,凝聚共识;必须做到心中有数,了解关系学校发展全局的突出问题,了解本学院本单位需要解决的重点问题,了解广大师生最关心的利益问题,增强工作的前瞻性和针对性。
谋大事、干大事,落脚点是“干”。一百次心动不如一次行动。有了很好的谋划,还必须有扎实的工作,看准的事要“咬定青山不放松”,一抓到底,抓出实效。很多大事,既要打持久战,也要打歼灭战,把持久战和歼灭战结合起来。学校把20xx年定为“管理改革年”,工作千头万绪,校、院党委和党委工作部门在抓好日常党务工作的同时,必须全力投入到学校中心工作中去,抓重点,抓动力,抓保证。
二、各级党委工作必须为学校改革和发展的中心任务提供助力
党委工作要善于突出主线、抓重点。校党委会已经对人才队伍、学科建设、教育教学、科技创新、社会服务、国际交流、基础设施和保障体系建设、民生改进和党的建设各个方面重点工作作出部署。在座的党政干部都承担有任务,在工作中都要注意把握好轻重缓急,重视发展规模、结构、质量、效益等方面的有机协调,处理好规模扩大与质量提高、内涵发展与外延扩张、长远目标与阶段规划、发展战略与发展策略、教育教学与科学研究、硬实力建设与软环境建设等各种关系,使各项工作协调发展。在这里我不再一一阐述。只讲今年校、院党委工作必须有力地推动和配合的两件事。这两件事关学校发展命脉。
一是学科建设。按学校领导分工安排,这项工作由孙其信校长亲自抓。学校年度工作会议上,校长就如何推进学科建设,讲得非常清楚了,我也非常赞成。抓学科建设,也有一个责任体系的问题。学科建设由谁来抓,学校要抓,学院要抓,学科平台、学科点负责人、学科带头人也得抓,至少这样三级一起来抓学科建设,尤其是学院这一级要发挥好在学科建设中的关键性作用。我这里要对各院系党委提出明确要求:不能置身事外,必须参与进去,和学院行政班子、专家教授一起深入思考和谋划,必须千方百计研究和解决学科建设过程中遇到的困难和问题,必须用好党委的权威和力量,为学科发展组织力量、理顺思想、扫除障碍、营造环境。
另一件事就是人才工作。众所周知,学校在80年历程中最大的伤痛就是人才流失和短缺。未来发展也取决于人才队伍建设的水平。这是学校成长发展的生命线。学校“人才强校”已实施20xx年,人才队伍状况有了很大改观。人才办和各个院系要认真总结20xx年来的基本经验。特别要分析还存在哪些制约人才工作的体制障碍,找一找人才工作机制上还有什么不顺,看一看服务人才方面还有什么缺失。要以改革创新的精神和举措聚才用才,不空喊口号,立足校情实际提出实实在在的、好操作、能实用、有实效的政策措施,坚持培养与引进相结合,既注重高层次人才的引进,又注重在校人才的培养、支持与发展,珍惜每一位人才,用好每一位人才。
党管人才,是中央对人才工作提出的重要原则。全校各级党组织要充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,把抓好人才工作作为一项政治任务,工作更主动一些。各学院要结合学科建设布局,谋划制定人才队伍建设的目标和具体措施,切实做好关心人才、服务人才的各项工作,使人才强校理念深入人心、人才强校政策落到实处。各级党员领导干部特别是各单位党政主要负责同志,要增强责任感和紧迫感,以身作则、率先垂范,带头做好培养、发现和使用人才的工作,努力为优秀人才创造更好的工作、生活环境和学术生态环境。
三、要全力推进管理改革年各项任务
发展的动力来自持续不断的改革创新,我们把20xx年定为“管理改革年”,顺应党和国家全面改革大趋势,更根本的原因是学校发展中“存在的问题倒逼”所致,是使命驱动的自觉变革。会目前正在制定推动管理改革年工作的总体方案,今年管理改革的任务有三个层次:一是管理体制层面的改革,二是管理机制层面的改革,三是管理行为和具体措施层面的改革。
推进改革首先要转变管理理念。老问题用老套路是解决不了,也是解决不好的,必须要按照科学发展观的要求,解放思想,更新观念,用新思路、新眼光、新办法加以解决。其实很多事物本身没有变,只不过是我们的思路变了,措施变了,成效也变了,“思路一变天地宽”。比如,我们可以把大家长期形成的以“管”为主的理念彻底转变一下,管理型机关转变为服务型机关。机关部门的工作定位就是为院系服务,就是为师生服务,就是为中心工作服务。把办学的重心逐步降下来,让院系活跃起来,把院系的积极性和发展潜能充分释放出来,真正实现“院办校”的发展格局。
改革取得成效的关键是抓落实。各个大学面临一个相同问题,就是大学的决策力可能是相对高的,而执行力是相对弱的。这个问题在我们这里也很突出。我们在改革中需要深思熟虑、需要顶层设计,更需要提高执行力。落实改革任务,核心是抓住重点,攻坚突破。今年的系统改革任务中,人员分类管理改革是全局的关键点,校院两级管理改革是增活力的纽结,考核评价体系改革是提效率的突破口。这一系列改革计划能否达到预期目标,关键在于真抓、真干,要一个环节一个环节地狠抓落实,一个步骤一个步骤地扎实推进,一个问题一个问题地有效解决,一步一个脚印地实现目标任务,要做就要抓紧做,做就得做出结果。
要为改革创造顺畅和谐的环境。改革必然会带来管理方式、资源配置、利益格局的变动,难免会出现各种各样的问题。比如学院之间的不平衡问题。比如岗位任务标准问题、办学任务指标问题、资源配置多寡问题等等。大家可能会攀比,会认为有的学院多了、有的学院少了,那个学院占了便宜,这个学院吃了亏。面对这些问题,各院系党政班子首先有明确态度,要顾全大局,不要在小问题上锱铢必较,要有胸怀,坚定地支持改革。有问题要通过正常渠道反映,不要搞小动作,更不要不负责任地乱讲乱说。要帮助学校一起做好改革的宣传解释工作,和学校一起推动改革。
四、要把学校管理干部队伍建设成坚强有力的精英团队
工作目标确定以后,干部就是决定性的因素。要把校党委瞄准的大事、新事抓出实效,就必须努力把院处干部队伍建设成坚强有力的精英团队。管理干部队伍为学校发展做了大量工作,作出了突出贡献,但是新的发展任务、新的职责对大家素质、能力提出了新的更高要求。在群众路线教育实践活动中,群众反映我们的管理干部队伍中也存在着思路不清、信心不足、落实不力的问题。这些问题成为学校发展的“拦路虎”,所以校党委决定必须把干部培训抓紧抓好。学习和培训的重点有两个。
一个重点是提高执行能力。什么是执行力?执行力是贯彻战略意图,完成预定目标的能力,也就是理解、贯彻、落实、执行决策的能力。“三分战略,七分执行”。执行力弱是学校最大的内耗,是管理上的最大障碍,不仅会浪费和消耗人力、物力和财力,而且会影响到学校的稳健发展。当前,这种执行力不强的现象在部分中层干部中的确存在,主要表现为工作缺乏激情、缺少动力,工作热情不高,在对学校决策和制度的执行上,态度消极、效率低下;有的干部在从严要求方面底气不足,怕得罪人,遇到问题不敢管、不愿管,瞻前顾后,避重就轻。因此,很多工作抓得不实不细,检查起来,你说没抓也抓了,但仔细查看没有落实到位,效果不尽人意,严重影响了学校发展的进程和发展质量。所以,我们必须充分认识提高执行能力的重要性和紧迫性。
另一个重点是转变工作作风。要按照教育实践活动整改的要求,坚决改进文风,改进会风。文风要清新,要控制发文数量,语言文字要简练、朴实,讲实话,讲新话,讲短话,讲解决问题的话。会风要简约,要严格控制会议,能不开的会不要开;领导可以不参加的会尽量不参加,一个领导可以讲清楚的问题不要安排两个人讲;提倡少开会、开短会、开管用的会。要树立强烈的责任意识,敢于担当,充满激情地工作,要有勇于创新的精神,创造性地开展工作。要艰苦奋斗,勤俭节约,减少和杜绝浪费,把有限的资金用在学校建设和发展的刀刃上。
机关部门和院系领导干部的角色分工不同。机关部门主要任务是根据学校定下来的大政方针做策划、抓协调、搞服务。部门要多给校领导出“选择题”,而不是总让校领导做“填空题”。我们评价各部门一把手的标准是“无功就是有过”,处长、部长、主任们不开动脑筋,不熟悉上下左右的情况,拿不出点子和办法,就是不称职。部门副职的标准是“无过便是有功”,副职首要任务是把守住自己分管的口子,守规矩、保运行、抓落实。院系党政一把手是学校办学格局中“诸侯”,所以首先要有格局意识。这一轮改革,学校管理重心进一步下移,院系的责任更重。如果一个学院的领导班子只知道“靠”在学校配置的这一点资源上,老是展不开、长不大,学院师生就会对你们失去信任,更耽误了学校发展大计。所以,院长、书记必须带着你们的班子找到自身生存发展的位置,团结一心,在各自小天地里干出声势来,把学校发展大盘子上属于你们的那一个格子填满,才能算是称职。
今后的培训要更加讲求实效。围绕“用得上”做文章,做到工作岗位需要什么就培训什么,干部成长缺什么就补什么。学习培训的形式可以多样,校内集中培训、海外培训、挂职锻炼都可以。目的是让各级领导干部熟悉规章制度、提高管理艺术、增强管理能力,提高管理工作的创造性、针对性和有效性,为自己今后更好地履行岗位责任打下一个良好的基础。组织部、人事处和宣传部要分工协作,做好协调与沟通,落实工作责任,周密策划安排。各基层党委和干部所在单位要密切配合,支持参训干部集中精力参加教育培训工作。
总而言之,学校党建工作是一个弘大的系统,使命重大,任务艰巨。我们要靠组织工作打基础、靠宣传思想工作鼓士气、靠党风廉政建设托底线、靠安全稳定工作保和谐,方方面面的工作都做到位,学校改革和发展就获得了最强有力的支撑,我们实现世界一流农业大学的目标就更有保障。希望各个基层党委按照会议部署的任务,齐心协力抓落实,千方百计求实效,让学校党建工作有更大进步,以优异的成绩迎接80年校庆!
我就讲这些意见。谢谢大家!
同志们:
这次全市党建工作会议是市委决定召开的一次重要会议,主要任务是:回顾全市党建工作基本情况,认真总结经验教训,对新形势下党建工作做出全面安排和部署。下面,我讲两个方面问题:
一、过去一年党建工作的基本回顾
一年来,全市各级党组织和全体党员坚持党的建设为经济建设服务的指导思想,围绕经济抓党建,抓好党建促经济,努力找准党建与经济工作的结合点,积累了一些先进经验,涌现出许多先进典型,全市党建工作总体呈健康向上的发展态势。突出表现在:
——思想政治建设坚强有力。全力抓好理论中心组学习活动,开展了解放思想、增强忧患意识、推进跨越式发展等专题集中学习,市委理论中心组的学习经验在全省党委理论中心组交流现场会上做了典型交流。以“三个代表”学习教育活动为载体,各级党组织集中开展了党性、党风教育,有效地解决了各级干部的思想观念、理论素质、工作作风等问题,全体党员的理想信念、政治立场、宗旨意识、服务意识、组织纪律和廉洁自律意识更加坚定。围绕经济发展中心,加大宣传工作力度,敦化凝聚力和对外影响力大大增强。
——各级班子建设不断加强。结合机构改革、届中调整和基层党委班子换届,在干部“四化”方针和德才兼备的基础上,注重把握班子成员的年龄、知识和专业结构,调整了局级领导干部人,配强了各部门班子。以干部队伍建设为重点,完善定期考核制度,严格试用期和谈话诫勉、离任审计制度,继续推行干部交流制度。以解决软弱涣散为重点,加大对三类班子的调整力度。建立健全了党委议事规则、民主决策、民主生活会等规章制度,保证了民主集中制的落实,增进了班子成员之间的团结。干部培训力度不断加大。年,吉林大学东北亚研究生院在我市举办了世界经济专业研究生培训班,名年龄在岁以下、大专以上文化程度的在职副局级以上领导干部、有发展潜力的后备干部、企业(厂长)经理参加了学习;对公开选拔的名年轻干部进行为期个月的系统培训,极大地改善和优化了干部队伍。年底,胜利召开了第十二次党代会和十二届一次全体会议,产生了新一届的市委领导班子,并就班子建设提出了具体措施,增强了各级领导班子的凝聚力和战斗力。
——基层组织建设全面提高。紧紧围绕县域经济发展中心,基层组织建设得到了不断加强。在农村党组织建设上,顺利完成了村民委员会换届选举以及乡镇党委的换届选举工作,进一步加强了乡镇各级干部对市场经济条件下农村工作的组织领导水平。在非公有制经济党组织建设上,全面了解非公企业党组织设置、党员分布和党的活动情况,并对影响较大的重点非公企业先期设立党组织,为进一步在全市范围内规范非公有制企业党建工作提供了样板。社区党组织建设,重点放在创建“四好”街道和街道社区建设上,对街道班子和居委会班子进行调整,积极推进街道社区改革,进一步加强了社区服务网点建设,使街道党建工作有了较大进步。机关、事业单位党组织建设,认真研究和探讨了新时期党建工作的新特点,切实找准机关党建工作与经济工作的结合点,推动机关工作上层次、上水平。
——党员队伍结构不断优化。加强党员队伍建设,狠抓党的积极分子培养教育,积极主动地引导有入党愿望的群众向党组织靠拢,把发展党员工作的重点放在了生产、工作一线和优秀青年干部、农村致富带头人上,并适当扩大了在妇女和少数民族中发展党员的比例,使积极分子队伍结构、党员队伍结构日趋合理。年,共发展新党员名。实行发展党员公示制度,加强了党内外群众的监督。在全市党员队伍中开展岗位“创先争优”活动,有效地调动了党员的积极性,在全市两个文明建设中发挥了先锋模范作用。
——精神文明建设取得丰硕成果。以巩固“三创”成果,提高市民素质和城乡环境为重点的精神文明建设扎实推进,认真贯彻落实中央《公民道德实施纲要》精神,全面加强公民道德建设,提高了公民思想道德和科学文化素质,文明、科学、健康的生活方式逐步形成。以优化经济发展环境为重点,强化职业意识、职业纪律、职业技能、职业形象教育,增强服务意识,树立了区域中心城市的商誉形象。年,共获得了全国科技进步先进市、全国“三五”普法先进市、全省精神文明建设城市、全省社会治安综合治理标兵单位等一批荣誉称号,干部群众的认同感和凝聚力大大增强。
——党风廉政建设取得明显成效。坚持党要管党、从严治党,全面加强了党风廉政建设。为了狠刹内送、内吃、内玩、内赌等不正之风,市委、市政府相继召开了市委、市政府班子民主生活会、反腐倡廉警示教育大会和乡镇、局级主要领导谈心会,基本杜绝了公车钓鱼、狩猎、接亲及借子女升学、婚丧嫁娶、生日庆典等敛财行为;有效遏制了公款内吃、内赌、内送,借同学会、战友会、老乡会搞公款宴请及乱发奖金和实物等问题;加大查案力度,严惩腐败分子,全年立案查处违纪案件件,处分人,其中副局级以上领导干部人。以制度建设为突破口,建立健全党风廉政建设各项规章制度,重点解决领导不力、执法不严、监督不畅等问题,从源头上预防和遏制了腐败行为。以保护企业权益、制止“三乱”为重点,进一步加强软环境建设力度,有力地保障和促进了经济发展,党群、干群关系继续好转,党和政府的形象明显改观。
总结过去一年党建工作,在取得成绩的同时,我们还必清醒地看到,全市党建工作还存在许多不容忽视的问题:党建工作与经济建设结合不够紧密,存在两层皮现象;部分农村基层党组织软弱无力,战斗力不强;非公有制经济组织中党建工作还存在诸多空白,组织不健全;部分党员自我要求不严,工作作风漂浮,脱离群众,贪图安逸享乐。这些问题虽然不是发展中的主流,但必须引起我们的高度重视,采取有效措施,在今后的工作中有针对性地加以解决。
二、解放思想,与时俱进,全面开创新时期党建工作新局面
今年,是我们党和国家历史上具有重大意义的一年,党的xx大即将召开,西部大开发进一步深入,世贸组织各项规则全面启动,将给我们的各项工作带来新的机遇和挑战。面对新形势、新任务,进一步加强和改进党的建设至关重要。加快区域经济中心城市建设步伐,关键在党。××年,全市党建工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为统领,坚决贯彻党要管党和从严治党方针,切实增强各级党组织的凝聚力和战斗力,紧紧围绕经济发展大局,努力发挥政治优势,为建设区域经济中心城市提供坚强的思想、政治和组织保障。依据上述指导思想,今年全市党建工作重点要完成以下五项任务。
第一,抓住核心,切实加强各级领导班子建设
党要管党,关键是要把各级领导班子建设好,班子建设是各项工作的核心。我们的事业能否取得成功,关键在于我们能否培养出一批靠得住、有本事、会干事、能干大事的领导干部。一要选好配强“一把手”。今后选配“一把手”不仅要看政治素质是否过硬,更要看是否具有统驭全局的带班能力,是否具有发现和解决问题、处理复杂事件的应变能力,是否具有带领一班人团结向上、扎实苦干、开拓创新的能力,关键是要看抓项目、加快发展的能力。对于那些只对上级负责、不对下级负责,只对领导负责、不对群众负责,不思进取、平庸无为的“一把手”要坚决进行调整。二要合理配备班子成员。要对部门班子中每一个职位所承担的任务、责任和权力进行具体界定、分类和综合,搞清楚每个职位所必须的任职条件,进一步扩大“一推双考”范围,面向社会公开招考,把那些政治坚定、思想开拓、作风正派、能力强的优秀干部充实到班子中,在年龄、知识和专业结构上实现合理化,充分发挥每个班子成员的特长,使各级班子真正成为整体素质优良、成员优势互补的坚强领导集体。三要加强班子团结。在日常工作交往中,每个成员都应该摆正自己的思想和心态,彼此之间要相互谅解,相互尊重,相互维护,补台而不拆台,真正做到相互支持,彼此信任。要敞开思想、坦诚相见,以此求得共识,增强团结,共谋发展大计。对那些为了一己私利、背后整人、破坏团结的领导干部要坚决清除出干部队伍。四要改进班子工作作风。要努力形成得民心的工作作风,我们每名干部要让老百姓服气,我们所做的每一项工作要让群众满意,每个班子成员都要牢固树立群众观念,坚决反对官僚主义和经验主义,着重解决不学习、不研究、不干事、不关心群众疾苦的问题。坚决反对形式主义,着重解决图虚名、走过场、不务实效的问题。要大兴深入实际、调查研究之风,少开会议,多进行现场办公。从今年开始,我们要建立领导班子工作作风考核测评机制,通过组织考核和民意测评,对不合格的班子进行重点整治,努力把全市各级领导班子建设成整体素质高、工作作风过硬的坚强集体。五要强化班子与时俱进的创新意识。各级班子首先要有忧患意识,核心就是要增强危机感,不断加强学习,积极探索和研究工作中的新情况、新问题。其次,要增强责任意识,核心就是要为官一任,造福一方。再次,要坚持不争论,不埋怨,不停步,坚持加快发展。只有做到这些,才是真正意义上的思想解放,才会在工作中敢于创新,才能把我们的事业不断推向前进。六要加强班子的自身学习和提高。每名班子成员要加强自身学习,重点学好党的路线方针政策和市场经济理论知识。要采取灵活多样的学习方式,在自学基础上,组织部门要选送有培养价值的干部到有关院校学习深造,或送到先进发达地区挂职锻炼,对那些学得好并在发展中有所作为的干部给予表彰奖励和提拔重用。加强班子后备干部培养,选拔有培养前途的后备干部,推上重要岗位学习锻炼提高,为他们施展才华提供舞台。
第二、夯实基础,切实加强党的基层组织建设
党的基层组织建设是党建工作的基础,建设有活力、有凝聚力和号召力的基层组织,是巩固党执政地位的迫切需要,更是推进跨越式发展进程的必然要求。要重点加强非公有制党组织建设。近年来,随着我市非公有制经济组织的迅速发展,党建工作相对滞后,在一些私营企业和社会团体中党组织建设出现了空白点,有党员无组织、有组织无上级的现象比较突出。针对各类新型经济组织快速发展的实际,我们要加大党组织建设力度,实行重点企业市级领导联系包保责任制,在党的组织设置、管理模式和运行机制上进行大胆探索和实践。要按照有利于党员教育管理、有利于加强党的建设、有利于促进非公有制经济组织发展的原则,采取“独立、联合、挂靠、选派、统建”等方式,在非公有制经济组织中积极建立党组织。对不具备建立党组织条件的,要按隶属关系选派优秀党员干部担任“党建联络员”,消除党建工作“空白点”。力争做到“两有”、“两要”,即有党员就要有党组织,有党组织就要有上级;有党员有组织就要开展活动,就要发挥党组织和党员的作用,不断扩大党组织的覆盖面,切实增强党的影响力。要努力创新农村党组织建设。改革开放以来,农村发生了翻天覆地的变化,但农村的基层党组织却出现了结构不合理、软弱涣散、缺乏战斗力等问题,制约了农村经济向市场化迈进。面对农村经济发展的新形势,要加强农村基层党组织建设,就必须在组织形式、领导方式、工作方法上不断创新,找准党建工作与农村经济发展的结合点,真正将农村党组织转变为经济发展的领导核心。今年,对农村基层组织建设实行市级领导联系包保责任制,切实解决实际问题。在组织形式上要坚持围绕农村经济抓党建,积极探索建立党建工作与经济工作相结合的新载体。在领导方式和工作方法上要坚持围绕农民致富抓党建,把农民致富的各项指标落实到党建工作中,将农村基层党组织建设成农村经济发展的工作载体,带领群众共同致富。要不断完善社区党组织建设。我市社区党建工作尚处于探索发展阶段,有许多工作需要完善,有许多问题需要解决。今年市委将出台社区党建工作具体实施意见,对社区党组织在机构设置、人员编制、职能界定等方面,给予足够的政策倾斜,要坚持“一区一支部”的组建原则,以居民委员会为载体,加快建立和完善社区党支部,消除社区党建工作空白点。要努力抓好机关党组织建设。以“内强素质、外树形象、强化服务”为主题,以“创建文明机关、争做人民满意公务员”为载体,在机关党组织中广泛开展“为经济建设服务、为基层服务、为群众服务”活动,不断激发机关党组织的生机和活力。重点完善工作运行机制,在责任机制上,要把机关党组织建设的责任落实到位、落实到人头,做到各负其责,各司其职;在目标机制上,按照“细化、量化、科学化”的要求,把机关党建指标同经济建设指标有机地结合起来,推行目标责任管理,把“软任务”变成“硬指标”;在考核机制上,建立定性与定量相结合的考核制度,定期考核,加强督办,使考核成为强化各项工作任务落实的基本方式;在奖惩机制上,要克服平均主义,打破分配指标的惯例,实行统评统考,依据考核评审结果,严格奖惩,形成“争先创优”的生动局面。
第三、激发活力,切实加强党员队伍建设党员队伍建设工作是党建工作中的重点,也是难点,随着我们党所处环境的重大变化,“党员难发展、难管理、先锋模范作用不突出”的问题日渐突出,给我们加强党员队伍建设提出了许多新的课题。我们必须把建设高素质的党员队伍,作为推进经济和社会发展的紧迫任务,摆上日程,常抓不懈。一要大力发展新党员。各级党组织要把发展新党员作为一项政治任务,严格按照党章要求,拓宽选拔积极分子的视野,把社会各行各业中政治素质高、思想上进、具有一定群众基础和开拓创新精神的优秀人员,纳入到党的积极分子队伍中,加强培养教育。要完善分工负责制,建立培养网络,抓好积极分子的个别培养和集中培训,使他们的政治思想尽快成熟。要把选拔、培养和发展的重点向生产一线倾斜,对最基层、最优秀的人员,要破例超前考察,合格一个发展一个。要建立优化党员队伍制度,着重解决农村党员老化问题。对年龄偏高、身体多病、不能正常参加组织生活的党员,经申请批准后可转为荣誉党员。同时,积极吸纳优秀青年加入党组织,不断优化农村党员队伍的年龄结构和知识结构,不断为党注入新鲜血液,使党永葆青春和活力。二要对党员加强教育。改进党员教育培训方式,实现由应急式向主动式的转变,增强教育的针对性、灵活性和实效性。市委组织部、市委宣传部要抓紧总结此次农村党员“学教”活动的经验,尽快修订和完善全市党员教育方案,为党员的继续教育做好准备,要充分发挥党校作用,抓紧对全市广大党员进行理论武装和科学培训,在提高思想政治素质的同时,不断提高科学文化素质。三要对党员队伍强化管理。要建立党员属地管理制度,对离退休党员、下岗职工党员和流动党员强化管理。要建立党内监督和群众监督制度,在加大党内监督力度的同时,加大群众监督的力度,实现监督管理工作由封闭式向公开式转变。要严格执行民主评议党员制度,按照党章规定,严肃处理不合格党员,对后进党员要加强教育转化,对无法转化提高的要畅通出口,该劝退的劝退,该清除的清除,保证党员队伍的纯洁性。四要发挥党员带头作用。党员队伍建设的核心和关键是如何充分发挥党员的模范带头作用,全市广大党员要进一步坚定政治信仰,在思想上带头抵制封建迷信、唯心主义和各种错误思潮,坚决同毒害人民群众身心健康的邪教组织和封建迷信活动做斗争,引导群众树立正确的世界观、人生观、价值观。在行动上,要当好“主心骨”,自觉成为本岗位、本行业的先锋和模范,带领群众学科学、用科学,做好群众脱贫致富的带头人。
第四、凝聚合力,切实加强思想政治建设思想政治建设是党的根本性建设,对于提高党的自身凝聚力和战斗力十分重要。一要以学习“三个代表”重要思想为核心,继续推进理论武装工作。继续搞好“三个代表”学教活动,结合实际,注意解决具体问题,确保“三个代表”学教活动不走过场,真正收到实效。要重点抓好市局两级理论中心组学习,改进学习方法,完善学习制度,确定学习重点。上半年,市委理论中心组要针对加强我市党建工作,组织开展一次专题研讨,进一步理清党建工作新思路,集中解决党建突出问题。二要以经济建设为中心,不断强化宣传工作力度。坚持用正确的舆论教育人、引导人,凝聚人心,鼓舞士气。认真抓好对内宣传工作,深入宣传我市经济和社会发展的大好形势,重点宣传在经济建设中的突出典型,教育和启迪全市广大人民群众,发展经济,实现富裕。努力扩大对外宣传工作,以树立区域经济中心城市形象为重点,提高敦化知名度和影响力为目的,多层次、多渠道、有计划、有针对性地开展对外宣传。精心搞好宣传策化,对敦化的整体形象进行包装,积极协助企业参与国内外广告市场的竞争,通过强劲的外宣攻势,树立敦化良好域外形象。三要以争创全国文明城市为载体,全面加强精神文明建设。突出抓好公民道德教育,全力推行“以德治市”,认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,大力开展职业道德教育、家庭美德教育和科学技术教育,全面提高公民整体素质。重点加强形象建设,大力开展创建文明机关、文明校园、文明行业、文明企业、文明社区、文明乡镇、文明村屯和文明户活动,切实改善行业风气,树立行业文明新风尚。深入开展乡村环境治理工作,推进精神文明建设进一步向农村延伸。努力创造安定的法制环境,依托“四五”普法,重点加强入世后有关法律知识的教育,认真落实社会治安综合治理的各项措施,实施百村安全整治工程,严厉打击各种犯罪活动,努力营造学法、知法、懂法、守法、用法的良好社会法制环境,切实提高全民法制素质。
第五,常抓不懈,切实加强党风廉政建设越是改革攻坚阶段和发展关键时期,越要从严治党,坚定不移地搞好反腐倡廉工作。一要切实抓好领导干部廉洁自律工作。各级党员领导干部要严格执行《廉政准则》和中央、省州廉洁自律的有关规定,从严规范从政行为,加强品德修养,堂堂正正做人,清清白白为官,踏踏实实干事,对那些无中生有、无所事事、缺乏基本为官品德的人,坚决清除出干部队伍。抓住关键环节,采取有力措施,落实好党风廉政建设责任制,实行领导干部“一岗双责”,充分调动发挥好党风廉政建设各重点任务协调组的职能作用,形成齐抓共管、各负其责的反腐败领导体制。抓住重点集中整治,坚决刹住奢侈享乐、铺张浪费歪风,当前要重点抓住公款内吃、内送、内玩、内分、内赌等不良风气,部门和行业不正之风,干扰破坏经济发展软环境三大突出问题,进行集中整治。对群体或个别领导干部公款使用上出现违纪问题的,不仅要追究当事人的责任,而且要追究部门主要领导和主管领导的责任。坚持不懈地开展民主评议行风活动,对群众意见大、反映强烈、不正之风严重、长期得不到治理的部门、系统和行业坚决进行彻底整顿,并要依法进行责任追究,绝不搞下不为例。二要继续加大查办案件力度,严厉惩处腐败分子。加强领导,强化措施,进一步突出查案重点,严厉查处干扰阻碍经济发展的案件,对出现重大经济损失、重大事故和恶性案件,瞒案不报、压案不办、拖案不结、查而不处、处而不落实和干扰办案的,坚决从严惩处。通过集中整治,彻底改善经济发展软环境,为我市经济和社会发展创造良好氛围。三要从源头上治理腐败。在加强综合治理腐败的同时,把监督的关口前移,注重用“防”来抓出工作实绩。围绕加强对权力的监督制约,着力抓好体制、机制、制度的改革,不断铲除腐败现象滋生的土壤和条件。结合经济发展软环境建设,积极推进审批制度改革,对所有审批项目全面实行政务公开,强化政务大厅职能。进一步规范有形建筑市场和政府采购行为。继续深入财政制度改革,全面实行“收支两条线”和会计委派制,对各单位银行帐户严格清理,坚决取消收入“小金库”和“过渡户”。深入推进干部人事制度改革,建立干部选拔任用责任追究制度,对买官卖官、贿赂选举等违反组织人事纪律的政治腐败行为,要坚决追究责任。对领导干部的经济行为坚持经常性审计,从根源上预防腐败的发生。在完善和规范组织监督和群众监督的同时,不断创新监督工作思路,强化监督措施,加强对领导干部工作圈、生活圈和社交圈的全程监督,把对党员领导干部品行监督工作由八小时之内扩展到八小时之外,明确监督内容、范围和措施,努力做到领导干部的权力行使到哪里,党组织的监督就跟踪到哪里,确保监督的实效性和威慑力,通过标本兼治,制度创新,努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果。
同志们,今年的党建工作任务十分艰巨,我们要按照市十二次党代会精神和这次党建工作会议的部署,统一思想,提高认识,坚定信心,狠抓落实,全力开创新时期党建工作新局面,以饱满的精神状态,迎接党的xx大胜利召开,为早日把敦化建设成区域经济中心城市而努力奋斗!
同志们:
经区委同意,今天召开20xx年区直机关党建工作会议。主要任务是认真学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和区委十三届八次全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神,总结去年区直机关党建工作,安排部署20xx年党建工作任务。区委、组织部长王国强同志出席会议并要做重要讲话,请大家认真学习,抓好贯彻落实。下面我就去年工作回顾总结,对今年党建重点工作讲几点意见。
20xx年工作回顾
20xx年,在区委的正确领导下,机关工委和区直机关各级党组织深入贯彻落实党的、xx届三中全会和区委十三届六次、七次全会精神,扎实开展学习系列讲话和党的群众路线教育活动,狠刹四风,转变作风,为民服务,创先争优。大力推进服务型党组织建设,以党员志愿者活动为重点,做好创建全国文明城市工作。机关党组织和党员作用得到充分发挥,推进了区直机关党的建设科学发展,为全区经济社会发展提供了坚强的思想政治保证。
一、机关党的思想政治建设得到加强
一是理论学习扎实推进,习近平总书记系列讲话精神深入人心。区直机关党组织全面开展了理论学习,深刻领会xx届三中、四中全会精神,在党员干部中深化了中国特色社会主义核心价值观和理想信念教育,举办了机关党员干部“知宝鸡、学党史”知识竞赛,强化“三个自信”,增强了党员干部遵守维护《党章》的自觉性。
二是区直机关党组织全面开展“学习贯彻xx届三中全会精神,我们怎么办”的大讨论活动。机关党组织以高度的政治责任感组织党员干部开展了大讨论。在学习的基础上开展了理论学习征文活动。区机关工委向省直机关工委党建研究会报送的理论征文获得优秀奖,受到省直机关工委和省党建研究会的表彰。
三是扎实认真地开展了党的群众路线教育实践活动。机关各级党组织按照区委的统筹安排,从系列学习入手,补精神之“钙”;从小节小事入手,扫“四风”积弊。真正进行了一次思想、工作、作风上的大检查、大扫除,在思想上洗了澡、治了病,牢固树立了党的群众观念。
二、机关基层党组织建设巩固发展
一是机关基层党组织全覆盖。指导区编办成立了机关党支部,指导区人社局、渭滨国土分局等3个任期届满的机关党支部进行了换届,对5个单位的机关党支部支委进行了改选补选。
二是狠抓党员队伍建设。以推行《党员考核办法》为抓手,强化党内生活管理,推进机关党的生活正常化。以理想信念、宗旨意识、遵纪守法、学习、工作、作风为主要内容,开展评议党员工作。59个党支部的1039名党员参加了双评,参评率100%,合格党员占99.8?。
三是推进基层服务型党组织建设。建立了机关党员志愿服务大队,开展“机关在职党员进社区,一岗双责,单位社区双奉献”活动。组织机关党员利用下班和休息时间,进社区为民服务,开展扶贫帮困,维稳宣传,清扫垃圾,环境整治,推进了服务型党组织建设。在“七一”前夕,对10个服务型党组织建设工作突出的先进单位,60名优秀党员、40名优秀党务工作者进行了隆重表彰。2个先进党支部、6名优秀党员和3名优秀党务工作者受到区委表彰。
四是开展党员交通志愿服务活动。配合全国文明城市创建,利用节假日和周末,组织机关党员干部在市区7个主要交通路口开展交通执勤活动,纠正交通不文明行为。有效地宣传了创文工作。
五是精心组织庆祝建党93周年。开展“庆七一,迎省运,健步行”活动。 走访慰问了老党员。认真做好了党员发展工作。把好培养教育关、考察关、公示关和审批关。发展党员6名。举办了机关党支部书记、副书记、党务干部、入党积极分子培训班。严格规范党费收缴程序,开展了党费收缴情况全面检查。对照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》,对区直机关基层党组织贯彻执行《条例》和《实施办法》情况进行了检查安排,形成了有数据、有分析、有对策的自查报告。
三、机关党的作风明显改进
一是工委机关加强了领导干部作风建设。在包抓的神农镇太平庄村,深入开展了访民情,解民困,惠民生活动。召开村组党员干部会议,集中宣讲了党在农村的惠民政策;慰问村上困难、生病老党员2户,深化了“讲党性、重品行、作表率”,形成了下基层访民情、解民忧的良好氛围。
二是机关各级党组织严格开展机关纪律作风整顿。 落实了中央八项规定和市委“十不准”要求。
三是从严落实党风廉政责任制。各级党组织进一步夯实了党风廉政主体责任,做到正确履职。工委和区纪委、区文化馆联合举办了“渭滨区党风廉政漫画展”,加强了机关党风廉政教育。
四、区级机关第十二届体育运动会成功举办,亮点突出
区级机关第十二届运动会,于7月底开始准备方案,10月16日结束比赛,历时两个多月;比赛时间从10月13日至16日共四天时间,有64支代表队,800多名运动员参与。在传统的气排球、乒乓球、羽毛球、田径、射击等比赛项目中又增加了游泳、象棋等项目的比赛。7个大项75个小项,基本覆盖了群众性体育活动的各个方面。25个代表队获得了团体比赛项目奖,372人获得了个人名次奖,10个单位荣获优秀组织奖,10个单位荣获体育道德风尚奖。本届运动会比赛项目多,参与人数多,既俭朴又热烈,安全顺利取得了圆满成功,受到了各级领导和干部职工的普遍好评,《宝鸡日报》进行了专版报道。
五、机关工会、妇委会作用得到充分发挥
一是举办了20xx年元旦长跑比赛。二是举办了庆“三八”巾帼志愿服务活动。三是开展了扶贫帮困工作,认真做好了节日期间机关特困职工的帮扶救助。四是普及机关文明礼仪知识,邀请宝鸡文理学院哲学系冯飞龙教授做了“机关公务人员文明礼仪行为规范”专题辅导,促进了文明和谐机关建设。
回顾一年来的工作,总的来看,在各方面任务繁重的情况下,区机关各级党组织积极适应从严管党治党新常态,全面落实党要管党,从严治党新要求,切实履行党建主体责任,围绕中心,建设队伍,服务大局,为渭滨各项事业发展做出了贡献。在肯定成绩的同时,我们必须清醒的认识到,落实好从严管党治党的任务依然很艰巨,作风建设永远在路上。对此,我们必须高度重视,一定要向中央的基准看齐,把握新常态,盯紧目标任务,全面提升机关党建的科学化水平。
20xx年机关党建工作任务
20xx年机关党建工作的总体要求是:认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会及区委十三届八次全会精神,深入学习贯彻系列讲话精神,坚决落实从严治党要求,全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设,健全强化基层党组织,打造守纪律、讲规矩、做表率的党员队伍,不断提高机关党的建设科学化水平,为全区经济社会持续健康发展提供坚强的思想和政治保证。按照这个总体要求,工委制定印发了《20xx年区直机关党建工作要点》,请大家认真贯彻执行。下面,我就今年党建工作重点任务的落实讲几点意见。
一、 把握思想建党的根本点,在理论武装上求提升
坚持思想建党是我们党的鲜明特色和优良传统,是我们党之所以有力量的关键所在。思想政治建设看上去很虚,却是管方向、管灵魂的固本工程,是强信念,增定力的强基工程,是建党、强党、兴党的生命线。
就当前而言,落实思想建党的要求,核心任务就是要不断深化系列重要讲话精神的学习教育。机关各级党组织必须把学习贯彻讲话精神作为重中之重的政治任务,切实抓紧抓好。使机关党员干部内化于心,外践于行。在学习内容上,以《系列重要讲话读本》为必读书目,全面系统掌握讲话的丰富内涵和基本精神。把习关于“四个全面”的重要论述作为重要内容,把握内在逻辑,领会精神实质、掌握核心要义,不断补“钙”强骨,做到紧跟、深学、实干、笃行。在学习方法上,采取读原文、悟原理、集中学习、专题辅导、交流体会、知识竞赛、征文演讲等多种方式方法,增强学习效果。党员领导要带头学习,为党员作辅导,讲党课,发挥以上率下的骨干带头作用。采取理论学习培训测试等方式,检验学习效果,切实武装头脑,指导实践,使习的重要讲话精神作为推动工作的坚定的政治基准。在学习统筹推进上,要以学习贯彻习系列重要讲话精神为统领,组织党员干部开展多种形式的中国梦主题教育活动,使党员干部牢固树立社会主义核心价值观。结合庆祝建党94周年和纪念抗日战争胜利70周年,各级党组织要开展延安精神专题教育和丰富多彩的主题教育实践活动,不断坚定党员干部理想信念,坚守共产党人的政治灵魂和精神家园,自觉做到理论自信、道路自信、制度自信。
二、 以服务型党组织创建为主题,夯实基层组织基础
加强基层组织建设关键是要突出强化基层党组织的政治功能和服务功能。要着力让基层党组织在政治上强起来、服务上优起来、管理上严起来。
一是要担当责任,从严执行制度。机关各级党组织要切实贯彻落实《党和国家机关基层组织工作条例》和省委的《实施办法》。健全完善机关工委统一领导、部门党组负总责、机关党组织抓落实的工作运行机制。进一步明确各级党组织抓党建的主体责任和书记的第一责任。做好机关党组织书记抓党建述职评议工作,建立机关党支部书记向工委报告工作制度。
二是做到机关基层党组织全覆盖,决不能留有空白点。要结合机关机构改革的实际,及时调整基层党组织的设置,将机关全体党员全部编入基层党支部,严格按照党章要求,使每个党员都能过好组织生活。
三是抓好党员队伍建设。区直机关各党组织要严格按照《党建目标考核办法》和《党员日常管理考评细则》做好党员评议工作。切实推进党务公开,保障维护党员权益,建立党内关爱激励机制,激发党员在党忧党,在党言党,爱党、兴党、护党的党性意识。加强党员的教育管理,采取多种形式开展党员培训,落实好《中国共产党党员发展工作细则》,提高党员发展质量,做好不合格党员处置工作。
四是推进机关服务型党组织的创建。认真贯彻落实关于加强基层服务型党组织建设的《实施意见》和《考核办法》,健全考核机制,推进机关基层党组织“评星定级”活动深入开展。“在职党员进社区,服务群众零距离”活动是创建基层服务型党组织的重要载体。这项活动在我区开展以来取得了广泛的社会影响,受到了各方面的好评。在新的一年,我们仍然要高度重视,精心组织,抓紧抓好,抓出成效。特别是要继续搞好机关党员志愿者的服务活动,要结合实际,开展好交通引导、社区维稳、环境整治、卫生清扫、群众熟识度培养等主题活动,为零距离服务群众,搭建良好平台。
三、以守纪律讲规矩为内容,推进纪律作风建设
一是抓好纪律规矩学习教育。习在中纪委五次全会上强调,要把守纪律讲规矩摆在突出位置。指出,坚持思想建党,始终做到心中有党;落实“两个责任”,始终做到心中有责;践行群众路线,始终做到心中有民;从严依规治党,始终做到心中有戒。区直机关各级党组织要组织党员干部认真学习习关于“四有”、“五个必须”等纪律建设方面的论述。要学习党章、纪律处分条例等方面的内容,使党员干部自觉遵守党的政治规矩。
二是严肃党内政治生活。依据区委安排,要开展好“三严三实”专题教育,开好专题组织生活会。党员领导干部要发挥表率作用,开好专题民主生活会,为党员讲党课。坚持完善民主评议党员、“三会一课”、党员领导干部自觉接受监督、过好双重组织生活等制度。对制度的落实执行情况,机关工委将在适当时机进行抽查检查。
三是切实履行党风廉政建设主体责任。强化执纪监督问责,持续改进机关作风。深入落实八项规定精神,弛而不息纠正“四风”。推动形成以落实八项规定精神为抓手的作风建设新常态。
四、 发挥机关工会、妇委会作用,促进文明机关建设
一是健全完善区直机关各单位工会组织。今年,按照工会章程要求,区直机关各单位工会组织任期将满要换届。各单位应认真准备,精心组织,及时做好换届工作。各工会小组要按照《工会章程》建立规范化的机关工会组织。区直机关工会将及时予以指导。
二是要支持机关工会、妇委会等群团组织围绕全区大局,结合本部门中心工作,开展“创先争优,为民服务”活动。要坚决克服认为群团工作就是带着大家唱唱歌、爬爬山、玩一玩,热热闹闹为大家搞点福利,办点实惠的错误思想。各单位机关工会、妇委会要结合各自实际精心设计载体,发挥特点优势,开展志愿者为民服务、干部职工阅读演讲、巾帼建功等形式多样的主题实践活动,引导干部职工立足岗位服务群众,为全区大局发展做贡献。
三是加强机关精神文明共建力度,促进和谐机关建设。文明机关建设靠大家,主体是所有的机关部门。因此,各部门党组织要高度重视,调动各方力量,加强共建力度,促进和谐文明机关建设。机关工会和妇委会要根据部门、行业特点积极开展文体活动。在机关要用喜闻乐见的健身形式,推动全民健身活动深入发展。在春节、三八、五一、国庆、元旦等重大节日、纪念日,要开展一些丰富多彩的文化活动,提升干部职工文化素养,达到放松身心,理顺情绪,促进工作的目的。同时,要积极做好扶贫帮困送温暖工作,关心干部职工生活,维护合法权益。
同志们,今年全区改革发展的任务艰巨,党建工作责任重大,把握新常态,适应新常态,聚力新突破,需要我们共同努力。我们一定要在区委的坚强领导下,扎实工作,勤政为民,锐意进取,以机关党建的新成效为全区经济社会发展做出更大的贡献。
今天召开20xx年学校党建工作会议,会议的主要任务是:传达全省高校第十六次党建会议精神,动员和部署基层建设组织年活动工作方案,部署20xx年学校党建工作主要任务。在此,我讲两个问题。
一、20xx年党建工作简要回顾
20xx年,在学校党委的领导下,在各分党委、党总支、直属党支部的共同努力下,我们较好地完成了预计工作任务,特别是在核心引领和服务保障大局上发挥了重要作用,具体表现在以下几方面:
一是较好发挥了服务保障大局作用,圆满完成了工作计划。20xx年是我校开局的第一年,应当说这个局开得很好。我们制定了发展规划,并且开始付诸实施。专业建设、学科建设、科研平台建设等都取得了长足发展。在专业建设中,新增了3门省级精品课、3门省级优秀课和2个优秀教学团队,有12部教材获得省级优秀教材奖。在学科建设上,有5个一级学科被列为xx省级优势特色重点学科,这5个一级学科,又覆盖了35个二级学科,与相比,二级学科的覆盖面增大了。同时,一级学科学位点建设由10个增加到13个。二级学科的学位点由原来的80个增加到近百个。特别是我们的申博项目成功入围,这是我们学位点建设的一个重大突破,是一个层次上的提高。在科研平台建设上,20xx年,科研平台建设由原来的11个增加到“13 +1”,新增设了语言文字应用研究中心、生物资源和环境信息实验室,这是增加的2个,“+1”是指我们又和吉林省艺术研究院共建了二人转文化研究基地。这样我们的科研平台就实现了“13 +1”的好结果。20xx年,全校教师发表科研论文1000余篇,其中核心以上500多篇,出版著作、教材40余部。同时,大学科技园升级为省级大学科技园。我们有4项成果获得了省科技进步三等奖。有23项成果获得了省社科基金项目的一、二、三等奖。国家自然科学基金项目,虽然去年有所下滑,但也保持了一个很好的状态。队伍建设得到了进一步加强。去年,我校引进教师82人,其中1人是省委组织部组织的百人引进计划,就是逄增玉教授——学科的领军人物。我校有1人获得了省管高级专家称号,有1人获得了国务院特殊津贴,有2人获得了省教学名师称号。长春新校区建设进展顺利。毕业生就业率仍保持了全省高校的领先地位。我校学生在各项大赛中的获奖情况也很乐观,实现了国家级奖项的突破,取得了三等奖。特别是我校数学学院的同学在“东芝杯”高等师范院校教师技能大赛中,1人获得了两个奖项,难能可贵。完成了个别院系的调整工作。这些都说明了我们党建工作在为中心服务和保障大局上发挥了很好的作用,这些成绩的取得凝聚着各个分党委、党总支工作的辛劳,也凝聚着我们党员教师和干部的汗水。
二是干部队伍建设得到了加强。20xx年,我校新提拔科处级干部85人,交流调整干部19名,试用期满考核合格150名。同时,举办了正处级干部培训班,就基层党组织工作条例等问题进行了认真学习,使我们的干部得到了培训,也受到了教育。我们组织了理论中心组的学习,以此为示范带动和推动我校学习型党组织建设,收到了良好效果。我们组织干部参加了廉政测试活动,成绩优异。
三是创先争优活动顺利开展。20xx年,以建党90周年为契机,我们开展了党建系列活动,使我们的创先争优活动更加丰富多彩、更加富有实效。这些活动的开展,在党员干部当中产生了很好反响,成为创先争优活动的亮点。
四是师德师风建设活动成果明显。20xx年,根据学校实际我们开展了师德师风建设活动,这项活动从部署到过程再到最后结果,严格规范、有序、扎实。在活动开展过程中,各分党委、党总支、直属党支部给予了高度重视,显现了党政的合力,全校上下齐心协力,取得了很好的效果。在年终的问卷调查中,从教师和学生的反映中可以看出,学校整个师德师风状况的好转。同时,还树立了一批大家所认可的先进典型。因此这项活动对于我们学校转变风气,起到了很好的作用。
五是党员队伍得到了壮大。20xx年,学校新发展党员630人,预备党员转正479 人。举办了两期入党积极分子培训班,共培训了3000名入党积极分子。
六是学生思想政治教育工作取得了很好成绩。在学生思想政治工作中,我校形成了自己的特色,“三大体系”、“四大板块”坚持得很好。在学生思想政治教育当中,较好地发挥了作用。
七是统战群团工作都有新收获。20xx年,在校党委统战部指导下,各民主党派圆满地完成了换届工作;我校统战工作也受到了市委统战部的肯定。工会、妇委会组织了许多有意义的活动,传递了学校的关怀,使教职工增加了凝聚力、向心力,感受到了学校的温暖,能够心情舒畅地为学校的建设发展出力。
八是和谐稳定局面进一步巩固。20xx年,学校各分党委、党总支、直属党支部始终把稳定工作当作大事来抓,较好地处理了涉及稳定的相关问题,保障了学校和谐稳定的局面,保证了学校各项事业的顺利发展。
九是成功举办了第24次全国部分高师院校党建工作研讨会。与会的26所高校代表,对我校的承办工作,给予了赞扬,扩大了我校的影响力。
十是圆满完成了廉政风险防范试点工作。20xx年,根据省高校工委要求,我校承担了廉政风险防范的试点工作,纪委协调、指导各单位各部门按照规定动作有条不紊、严格程序进行了工作,使这项工作任务圆满完成。在工作过程中,各单位各部门在查找风险点上下了很大功夫,使我校风险点的查找工作、防控措施的制定工作等都有了自己的特点。特别是在防控对象的延伸上、防控对象的全覆盖上、防控过程中的教育引导上、防控措施的长效机制建立上,都形成了自己的特点和特色,受到了省高校纪工委的赞扬。
十一是对外宣传工作卓有成效。去年,各种媒体宣传、报道我校情况的专稿、消息、新闻等共50多篇,扩大了学校的影响。
二、20xx年主要工作任务
20xx年,我校党建工作总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以推进社会主义核心价值体系建设为主题,以迎接、省十次党代会的召开和学习贯彻两会精神为主线,以基层组织建设年为契机,以创新争优活动为载体,突出重点,狠抓落实,推动创新,不断提升党建工作水平。主要任务在学校的工作要点中已经写得很清楚,在这里我再强调如下几项工作:
1.推进学习型党组织建设。坚持用马克思主义中国化最新成果武装师生。一是要发挥好校院两级中心组的示范作用,带动党员干部学习,推动教职工学习。今年,党委宣传部要认真进行策划,安排好理论中心组学习两次,各分党委、党总支、直属党支部也要有相应的两次学习。二是要利用好吉林省干部网络培训学苑这个平台,督促干部自觉学习。党委组织部和宣传部要对此作专门安排。三是要加大对自学组织学习的引导。要划分类别,区分好领导干部怎么学、教职工怎么学、学生怎么学。学生中重要的是树立典型,我校的大学生自学组织受到了上级表彰,这可算是一个品牌,我们一定要搞好。四是要设立书记论坛。从20xx年开始,在学习上设立书记论坛,这项工作由学生工作部统一进行协调,每位书记要有自己的规定任务,根据本人所长,就思想道德养成、形势政策分析、文化传承、热点答疑等方面进行宣讲。先在各学院进行,面向自己学院的学生,将来要扩大到面向全校学生,最后形成一种模式,就是要学习核心价值观。论坛初步拟定为每学期开展两次。
2.大力推进社会主义核心价值体系建设。推进社会主义核心价值体系建设,是学习贯彻党的xx届六中全会的重要政治内容,也是今后一个时期高校党建的重要政治任务和主题。高校作为国民教育的高端和龙头,必须把社会主义核心价值体系作为兴校、强校之魂融入高等教育全过程,在社会主义核心价值体系的建设中发挥应有作用。国务委员刘延东同志在全国高校党建会议上明确提出四条,即:一要用马克思主义中国化最新成果武装师生,把高校建设成为主流意识形态坚强阵地;二要用中国特色社会主义的共同理想凝聚师生,把高校建设成为合格建设者和可靠接班人的培养基地;三要用民族精神和时代精神鼓舞师生,把高校建设成为爱国奉献、改革创新的实践园地;四要用社会主义荣辱观引领师生,把高校建设成为全社会的道德高地。用了四个“地”——坚强阵地、培养基地、实践园地、道德高地。这四句话对高校党建工作和深入推进社会主义核心价值体系建设提出了目标要求,为此我们在党建工作中一个重要任务就是加大推进社会主义核心价值体系建设力度。
一是要发挥好思想政治理论课主渠道作用。思想政治理论课是我们推进社会主义核心价值体系建设的主渠道,而主力军就是我们的任课教师。因此我们要对教师加大培训力度。这两年,从中央到省有哲学社会科学教师的培训计划、有思想政治理论课教师的培训计划,我们年年都是需要派人参加的。相关的学科和学院要利用好这一契机,特别是马克思主义学院要要求我们教师认真地学、认真地听、认真地看、回来之后认真地讲。要支持我们教师经常出席各种学术交流活动,使他们在学习交流中不断拓宽视野、更新观念、形成新思维,以帮助他们及时解决师生所关注的社会焦点热点问题,使他们增强底气。同时,思想政治课的理论教师引入的门槛要高,既要注重他的能力,更要注重他的品行,不信马克思主义的不能接收,理想信念动摇的不能接收,要宁缺毋滥。所以将来马克思主义学院在引进人才的时候,要比别的学院门槛高点:专业能力要强,要善于表达,要敢于表达,敢于表达很重要,光心里有数,以为可以提出问题来,听到有污蔑社会主义、污蔑马克思主义的言论,心里直生气,说不出来也不行;表达一定要好,更要敢于坚持原则。要鼓励思想政治理论课教师进行大胆创新,不断更新教学模式,增强吸引力和说服力。大多学生对马克思主义理论课都有些反感,为什么呢?就是因为我们的课还没有达到精致的程度。教师如何用精彩的演讲把学生吸引到课堂,这是你应具有的能耐和本事。北京大学马克思主义学院的教师采取自由选课的方式教授学生,有的老师的课堂是座无虚席,有的课堂也出现了门可罗雀的情况,这就是教学艺术、教学效果不一样导致的。如果你能够真正地用生动的教学把学生吸引过来,那就是巨大的成功;你若用深厚的理论基础回答一些现实问题,使学生们能够解疑释惑了,你就更成功了。这就是教育的最高要求。同时,要鼓励我们教师改变考试方式,不要单纯追求一些名词的解释、基本概念,死记硬背所谓的知识点,要注重观点的考察和思维方法的锻炼。要帮助学生提高分析问题的能力,提高判断是非的能力。思想政治理论课教师要设立退出机制,不行的、有错误倾向的要退出,不能再当马克思主义思想政治理论课教师。二是在教育教学过程中,要让所有的老师和任课教师强化德育为先的意识。这是社会主义核心价值体系的学习贯彻过程中,每一位老师应有的责任,不管你是教物理的、教化学的还是教哲学的,或是教文学的都有责任。因为德育为先是国家战略,德育为先是教师的基本职责。古人赋予教师的职责是传道授业解惑,传道就是德育教育。德育也是现代教师称谓的一个内涵,教师是什么——人类灵魂的工程师,既然你是人类灵魂的工程师,就有传道(即进行德育)这样一个职责,教师应该无愧于这个称号。要让我们的教师一定要记住:学术研究无禁区,课堂讲课有纪律,宣传不能有悖于马克思主义的基本观点,违反四项基本原则的言行不能出现。要加强学术讲座等各种论坛的管理。在邀请外来人员进行讲座(课)的过程中,对于有错误倾向的、坚持错误立场的人,一定不要允许他们进入我们的校内,这要作为一条纪律,认真贯彻落实。三是要充分发挥好思想政治工作队伍的作用。在推进社会主义核心价值体系建设过程中,思想政治工作队伍是骨干力量。如果说思想政治理论课是主渠道的话,我们这个思想政治工作就是主阵地。这些年,我校的思想政治工作队伍总体看是好的,队伍齐、素质高、作风硬、信得过,在学校的发展建设中成为了一支不可或缺的重要力量,一到关键时刻、重要时期、敏感节点,从党委的角度考虑的首先是这拨人。因为他们叫得响、上得去、打得硬。但是这支队伍目前也存在一些问题,个别人身上还有和这支队伍的整体称号不相符的地方,影响了我们的整体形象。我们要对这支队伍给予重视,同时也要给予充分信任和理解。我们看这支队伍的主流、看整体,借用省委、组织部长黄燕明同志的一句话:“在推进社会主义核心价值体系当中,我们这支队伍的成员应该成为坚持马克思主义指导地位的典范,应当成为坚定中国特色社会主义共同理想的表率,应当成为弘扬民族精神和时代精神的楷模,应当成为树立和践行社会主义荣辱观的标杆。”只有做到了这四条才能在推进社会主义核心价值体系过程当中发挥应有的作用,才能真正使学生信得过、有依赖。四是选好载体,搞好教育活动。我们在这方面应该说已经有了成型的经验了,比如说我们的形势政策教育、主题教育、实践锻炼教育等。我们要继续选好载体,巩固这些载体,巩固阵地,然后把活动搞好,通过这些活动来推进社会主义核心价值体系建设。还有培训学生骨干、充分发挥关工委作用等,这里就不一一赘述了。
3.实施文化引领工程。20xx年,我们要借助贯彻xx届六中全会精神这一契机,掀起学校文化建设的高潮,以提升我校的科学发展内涵,做强软实力,增强核心竞争力。主要包括以下几项工作:一是要制定我校文化建设纲要,这项工作将在全校宣传文化思想工作会议上进行部署。二是要修订大学章程,这个学校已经有了部署。三是要以制度文化建设为重点,修订完善各项制度,使我们更规范的管理、更规范的工作有章可循。四是要以更名十周年庆典和迎接为契机,加强校园的物质文化建设,面貌要发生一些变化,内涵的一些东西要得以体现,比如说,本届教代会有些代表提出的意见值得借鉴,我们要唱响校歌、普及校训,以正校风。五是要培育和积淀精神文化,精神文化不是一蹴而就的,需要积淀和培育。六是多开展一些学术交流文化活动,营造良好的文化传承氛围,要请一些大家名家,把文化传承下去。七是要组织和指导我们教师积极参与我省的文化建设工程和文化产业发展。
4.全力抓好基层组织建设年活动。关于基层组织建设活动,主题很突出,重点很明确,要求很具体,目标很清楚,这里就不再赘述了。开展这项活动,我们总的原则是六句话:第一句话叫轰轰烈烈,第二句话叫扎扎实实,第三句话叫重在建设,第四句话叫重在提高,第五句话叫重在活力,通过这项活动,真正发挥我们基层党组织的战斗堡垒作用,发挥党员的先锋模范作用。第六句话叫重在创新,就是活动的方式、组织形式要创新,通过我们的换届选举,看看哪里适合设立党支部,如何设立党支部,如何开展活动为好。学校高度重视基层组织建设年活动,在我们资金非常紧张的情况下,拨出专项资金,进一步加强基层组织建设,力争取得良好效果。同时,要坚持做好“四个结合”,即与基层组织换届结合,与贯彻高校基层组织工作条例结合,与创先争优活动结合,与促进学校事业发展结合。
5.进一步加大干部队伍建设力度。一是要以学习贯彻《关于加强和改进全省高等学校反腐倡廉建设若干问题的意见》为重点,加强对干部的教育力度。省教育厅卢连大厅长在全省高校第十六次党建工作会议上说了一句话:“我们的党建工作,特别是干部的教育工作,就要以贯彻落实我们这个若干意见为主线,把这个文件学好了,弄通了,落实得好,执行得好,党建工作就上水平了。”这个文件学校已进行了转发,请各分党委、党总支、直属党支部认真组织党员干部学习。二是要建立健全重要岗位干部定期交流制度。这是上级的要求,我们要落实好。三是坚持以能选人、以德用人,严格按照干部的选用程序,做好干部的选拔、调配和任用工作。四是做好后备干部的配备工作,这是我们干部队伍建设的一个重要任务,校院两级的后备干部一定要在今年选备好。
6.进一步加强党风廉政建设。关于这项工作,我们将在近期召开一个全校党风廉政建设工作会议上进行部署。所以我在这里就不多说了,请纪委就这个会议的相关工作尽快筹备,尽快召开。
7.深入开展师德师风建设活动。今年要继续深化师德师风建设,主要包括这样几项任务:一是要继续大力宣传我校师德规范。在师德师风建设中我们重新制定了学校的师德规范,一定要进一步宣传,使每一名教师都知道规矩、懂得纪律。二是要宣传优秀典型,去年我们在师德师风建设过程中评选了几个优秀典型,请党委宣传部和纪委共同把这些典型事例推出来,让我们的教师学有榜样,同时要采取积极的办法,把我们优秀教师的事迹推介出去,扩大影响。三是要规范教师的教学行为,引导教师把精力集中到提高教学质量、提升科研水平上来。四是要建立教师的退出机制,要在全校教师中建立这种机制,师德不正的要退出,学术上、学问上没有长进的要退出,教学效果不好且没有提高可能的要退出,不要影响几代人,教一届学生行了,教几届学生都是这个水平会影响一大批人,最后影响学校的声誉。五是要重视青年教师的成长培养,生活上关心他们,业务上支持他们,政治上鼓励他们。
8.进一步加强学风建设。关于这方面,学生工作部已经有了具体安排。作为一项工作,在年底的时候我们要进行盘点,学风工作究竟有什么新的进展,也要进行盘点。
9.积极做好宣传和精神文明的建设工作。关于这方面工作,将在全校的宣传思想工作会议上进行部署,在这里也不多说。
10.继续做好统战、群团和离退休工作。在加强党派工作的同时,统战工作今年的重点要转向高级知识分子。要建立党委重点联系高级知识分子制度,这是一个举措。工会工作和妇委会工作,就是要认真执行学校和教育部的规定,制定我校的实施方案,真正发挥其在民主管理、依法治校、维护师生权益中的作用。共青团要发挥独特的组织优势,指导好学生会和社团联合会的工作。离退休工作处要提高服务意识,在提升服务质量上进一步做好离退休工作。
11.全力做好维护稳定工作。今年是特殊时期,省里要开十次党代会,国家要召开,因此今年学校维稳工作任务很重。要注意三项工作:一是要摸底,注意摸清苗头,各职能部门一定要注意管好自己的人、看好自己的门,本单位的哪个同志有什么样倾向要做到心里有数,倾向的发展状况是什么、将会是什么走向等都要心里有数。二是要主动,要化解矛盾,要理顺情绪,要开展积极主动的工作。三是要集中整治。对于一些隐患问题,将由维稳工作领导小组和保卫处牵头开展集中整治。目前影响高校稳定的因素很多,学业问题、就业问题、社校矛盾问题等都能引发不稳定的情况出现,在这种情况下我们一定要高度警惕,时刻把维稳工作放在心上,须臾不能放松,有备无患,把维稳工作做好。
同志们,今年党的建设工作任务很重,需要我们做很多工作,希望各分党委、党总支、直属党支部明确任务、主动工作,力争使我们的党建工作在新的起点上有新的跃升、新的进步,在向高层次高水平师范大学的目标迈进过程中,进一步发挥党建工作的核心引领和服务保障作用。
同志们:
这次全市党建工作会议的主要任务是,认真贯彻落实党的精神,按照市委十一届四次全会的部署要求,总结20xx年党建工作,部署今年党建工作各项任务,动员全市各级党组织和广大党员干部围绕中心,服务大局,凝聚力量,开拓创新,加快推进经济社会转型升级,为建成更高水平小康社会、加快基本实现现代化提供坚强保证。
过去的一年,是全市经济社会全面协调、加快发展的一年,也是党建工作围绕中心、服务大局取得新成效的一年。全市各级党组织紧紧围绕“谋跨越求突破、加快迈向基本现代化”的目标定位,着力强队伍、造氛围、抓作风、聚人心,有力推动和保障了经济社会又好又快发展。一是立足规范促提升,组织工作取得新突破。圆满完成市乡人大、政府和市政协换届工作。深化干部人事制度改革,组织开展部分副乡局级领导干部公开选拔工作,各级领导班子结构进一步优化。创新实施领导干部实绩“阳光评议”活动,被省委组织部列入全省“阳光监督”重点项目。切实加强党管人才工作,人才的引进、培养、管理工作成效明显。“创先争优”和“基层组织建设年”活动深入开展,基层党组织战斗堡垒作用进一步巩固,大学生村官培养与管理机制不断创新。各领域党建工作得到协调发展,党建工作分类推进落实机制、“三支队伍”下基层、农民专业合作社党建等方面积累了不少好的做法和经验。顺利完成乡镇事业单位改革。充实创新“三解三促”活动内涵,各级干部服务意识、发展意识、创新意识进一步增强。二是惩防并举树正气,党风廉政建设取得新成效。不断完善机制,加强督查考核,广大党员干部的作风进一步好转,工作效能进一步提升,发展环境进一步改善。成立“兴化市清风学堂”,开展“弘扬清风正气、打造勤廉兴化”系列活动,党员领导干部廉洁自律意识不断增强。着眼于加强权力监督制约,源头治本力度不断加大。积极开展市委权力公开透明运行试点工作,“一网一点一会一报一台”正式运行。全面推进廉政风险防控工作,开展村干部“勤廉指数”测评和村民直评村干部活动,党员干部防范廉政风险的自觉性不断增强。加大案件查办力度,认真解决群众反映强烈的突出问题,充分发挥惩治腐败的震慑力。去年,共立案210件,挽回经济损失3000多万元,案件质量得到省、泰州市检查组的充分肯定。三是围绕大局鼓干劲,宣传思想工作实现新提升。扎实推进学习型党组织建设,我市被省确定为学习型党组织、学习型领导班子建设工作首批30个示范点之一。戴南被命名为全省首批推进马克思主义大众化学习实践基地。积极开展精神专题宣传、学习、教育活动,组织编写了《十年·科学发展在兴化》读本,生动展示全市干群凝心聚力求突破、一心一意谋发展的生动实践。深入推进社会主义核心价值体系建设,推出了一批先进典型,我市有4人入围中国好人榜。第四届千岛菜花旅游节、金秋经贸洽谈会以及中国长三角现代渔业发展论坛等重大活动的宣传形成影响,文化品牌建设、文化特色打造有力地提升了城市形象,荣获“江苏省文化先进县”、“江苏省体育强市”等称号。四是发挥优势聚合力,统一战线工作有新进展。抓好党外干部培养选拔工作,对党外后备干部定期进行考察,加强跟踪管理,及时调整补充。加强海外统战工作,在香港组建成立了“兴化市旅港同乡会”。认真落实党的民族政策,加大了少数民族扶贫开发力度,新建了一个少数民族扶贫基地。加强宗教工作,全市宗教活动场所的硬件设施得到明显改善。同时,群团组织找准工作切入点,积极投身发展,创新创优创品牌,各项工作都取得了明显进步。
20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,也是深入实施“”发展规划、夯实基本实现现代化基础的关键之年。市委十一届四次全会提出了“转型升级”的发展主线和“重大项目突破年”的发展抓手,明确了今年全市经济社会发展的目标任务。全市各级党组织一定要认清肩负的重要使命,牢牢把握提高党的建设科学化水平的总要求,坚持党要管党、从严治党,着力建设学习型、服务型、创新型党组织和党员队伍,切实增强创造力、凝聚力、战斗力,为建成更高水平小康社会、加快基本实现现代化提供坚强保证。下面,我就扎实抓好今年的党建工作,强调几点意见。
一、坚持建强队伍、夯实基础
加快转型升级、推进科学发展和跨越发展,领导班子是核心,党员干部是关键,人才队伍是支撑。组织工作要坚持强化基层、建强队伍、提升能力,为推进经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。一要坚持为发展配强干部。进一步深化干部人事制度改革,加大竞争性选拔干部力度,按照“三宽四有型”干部队伍标准,坚持德才兼备、以德为先,重实绩、重基层的导向,突出“一把手”配备重点,不拘一格用人才,切实把勇于担当、敢于打拼、善于创新的干部选出来,把对待工作有激情、谋划工作有思路、推进工作有实绩的优秀干部用起来。注重干部队伍的年轻化、专业化,加快形成结构合理、梯次连续、充满活力的干部队伍格局。建立健全评价考核制度,深化领导班子和领导干部实绩“阳光评议”活动,推动各级干部扑下身子抓发展,集中精力干事业。二要坚持为发展培育人才。坚持党管人才,围绕经济社会转型升级要求,准确把握人才流动新趋势,统筹推进“十大人才”工程,加快引进一批急需人才,充分发挥“科技镇长团”作用,推动产学研合作,努力构建有兴化特色的人才高地。进一步健全人才激励机制,落实引进人才的奖励措施,营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的氛围,以一流的环境吸引一流人才,让一流人才在兴化干出一流事业。三要坚持为发展夯实基础。适应全市经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化,不断创新党组织设置形式,真正做到应建尽建,努力实现全覆盖。加强“两新”组织党的建设,着重抓好农民专业合作社党建工作,提高非公经济组织党建工作水平。全面推行社区党建“十化”建设,努力提升社区党组织服务群众的能力。进一步完善区域党建联建工作体系,积极探索中心村党组织建设。精心组织好村和社区“两委会”换届工作,选优配强基层党组织班子。全面实施村级“四有一责”建设行动计划,深入推进村级组织运行规范化,全面建好村和社区综合服务中心,真正实现党组织在服务群众上有队伍、有经费、有平台、有保障。进一步健全党员教育、管理长效机制,做好党员发展工作,切实增强基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。
二、坚持反腐倡廉、改进作风
推进经济社会发展新跨越,优良的党风政风是前提和保障。纪检工作要按照保持党的纯洁性的要求,坚持从严治党,促进作风转变,真正以清风正气凝聚党心民心。一要加强反腐倡廉建设。深入开展理想信念、党性党风党纪和从政道德教育,引导广大党员干部特别是领导干部警钟长鸣、防微杜渐、心怀敬畏,做到在功利面前多几分清醒,诱惑面前多几分淡定,得失面前多几分从容。强化监督制约,突出加强对领导干部特别是“一把手”的监督,加强对权力运行关键环节的监督。深入推进市委权力公开透明运行工作,推进党务公开、政务公开和各领域办事公开,确保权力在阳光下运行。严肃查处各类损害群众利益、影响经济社会发展的事件,严肃查办各类违纪违法案件,保持惩治腐败高压态势。认真解决群众反映强烈的突出问题,加强纠风和专项治理,切实维护群众利益。二要优化党员干部作风。教育引导广大党员干部认真学习贯彻中央、省、泰州以及我市关于改进工作作风密切联系群众的规定,切实解决调查研究、文风会风、公务接待、厉行节约等方面存在的突出问题,认真落实和完善服务群众、联系群众各项制度。坚持党员领导干部带头,扎实开展领导干部 “三解三促”和大接访、大下访活动,进一步密切党员干部与人民群众的联系。三要提升机关服务效能。牢固树立“为发展服务、让群众满意”的理念,深入开展服务发展星级单位考评活动,在“审批最简、时间最短、服务最优”上下功夫,强化各类投诉办理平台服务功能,提高办理时效和质量。着力在创新服务理念、提升服务效能上破常规、探新路、求实效,多说“怎么办”,少说“不好办”,全力以赴、扎实有效地服务项目建设、解决企业困难、促进经济发展,用干部的“辛苦指数”赢得发展的“成功指数”和群众的“幸福指数”。以“作风效能提升年”活动为抓手,进一步健全考评、绩效管理和效能问责等相关制度,切实解决作风和效能方面存在的突出问题。
三、坚持营造氛围、鼓劲加油
宣传思想工作要始终围绕发展大局,切实提供有力的思想保证、舆论支持和文化条件。一要用精神武装全市干群。深刻领会对发展大势的新判断、对发展布局的新部署、对党的建设的新要求,用精神武装头脑、统一思想,指导实践、推动工作。坚持以科学发展为主题,以转型升级为主线,遵循发展规律,把握发展大势,抢抓发展机遇,优化发展路径,努力在新的起点上开创全市经济社会科学发展新局面。二要用正面导向激发工作干劲。围绕加快迈向基本现代化强化主题宣传,大力选树各条战线的先进典型,更好地发挥示范带动作用。围绕推进转型升级强化形势宣传,引导各地各部门认清形势、坚定信心,把握主题主线,突出又好又快,在稳定增长中加快转型,在转型升级中促进发展。突出宣传市委市政府在加快转型升级中全面推进基本现代化建设的新思路、新举措、新成绩,全方位、多角度报道各地取得的新进展、新经验,推动目标措施落到实处、见到实效。围绕重大项目突破强化重点宣传,在全市深入开展“我为重大项目突破作贡献”大讨论活动,切实把全市上下的注意力和关注点引导、聚焦到重大项目开发、建设上来,努力营造埋头苦干、真抓实干的浓烈氛围。继续开展“身边好人”、迈向基本现代化年度人物和精神文明建设十大新人新事评选,推出一批先进典型,引领水乡道德风尚。坚持正确舆论导向,充分发挥主流媒体的主渠道作用,高度重视网络舆论引导和舆情管控工作。加大外宣工作力度,加强对外文化交流,树立兴化良好的城市形象。三要用文化实力的提升推进跨越发展。以实施文化建设“十大工程”为抓手,坚持夯实基础与打造特色一起抓,不断加快文化兴化建设步伐,努力把兴化打造成为在全省有位置、在全国有影响,文化特色鲜明的文化名城。突出文化惠民,加快公共文化服务体系建设和城乡基层文化设施建设,大力发展公益性文化事业,不断满足群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。突出打造板桥故里、水浒摇篮、国象之乡等文化特色品牌,以“郑板桥艺术节”、“千岛菜花旅游节”和“施耐庵文学奖评选”集中举办为契机,进一步放大文化效应,创新活动形式,丰富文化内涵,扩大社会影响。
四、坚持团结和谐、携手奋进
统战和群团工作是党的建设的重要方面,要始终围绕党和政府的工作大局,找准着力点,狠抓落实,务求实效。一要在推进经济社会科学发展上有新作为。围绕“重大项目突破年”活动,积极引导非公有制经济人士坚定发展信心,抢抓发展机遇,主动参与全市经济社会建设,推动全市民营经济再上新台阶。团结引领统一战线广大成员进一步统一思想、统一步调,深入调查研究,多建睿智之言,多献务实之策。全力支持党外知识分子开展科技创新创业实践,参与重大科技项目攻关,搞好科研成果转化,为推动全市转型发展贡献聪明才智。充分发挥工商联、台办、侨联等组织的人才和网络优势,加强联络联谊,积极为招商引资、项目引进牵线搭桥,为加快发展贡献智慧和力量。二要在促进民主政治建设上有新成效。支持党外人士更好地履行参政议政、民主监督职能,切实增强当好党委政府“人才库”、“智囊团”的主动性和积极性,激励社会各阶层人士在本职岗位上建功立业。发挥统一战线在畅通利益表达渠道中的重要作用,通过政治协商、参政议政、民主监督,为社会各界提供更加广泛的政治参与形式和途径。积极为党外干部的安排使用创造条件,加大培养使用力度。三要在维护社会和谐稳定上有新进展。完善统一战线应对突发事件的预防和处置机制,及时掌握各方面成员的思想动态,有针对性地做好思想政治工作,努力把各种苗头性倾向性问题化解在基层、消除在萌芽状态。认真贯彻党的民族政策,切实加强少数民族流动人口服务与管理。加强对宗教团体建设的分类指导,努力把宗教界人士和广大信教群众团结在党和政府的周围。引导广大非公经济人士积极履行社会责任,踊跃参与光彩事业,着力构建和谐劳动关系,促进社会各阶层关系更加协调。深入推进统战系统社会管理创新工作,以统一战线的和谐促进全社会的和谐。
党建工作,事关全局。全市各级党组织必须以高度的政治责任感,奋发有为的进取精神,求真务实的工作作风,与时俱进的创新能力,不断提高党的建设科学化水平。要以更高更严的要求运筹党建工作,主动顺应新形势、新任务的要求,以改革创新的精神推进党建工作,不断探索新规律、研究新举措、解决新问题,努力打造品牌、创造特色。以更新更实的举措提升党建工作整体水平,健全“用责任制管责任人、用责任人带一班人”的工作机制,建立健全党建工作创新工程考核评价办法,形成党委统一领导、领导小组统筹协调、部门各负其责,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。以更优更强的队伍推动党建工作,按照“政治强、业务精、作风正”的要求,切实加强和改进党建部门自身建设,努力造就一支忠于事业、忠于职守、忠于岗位,满怀激情、任劳任怨、兢兢业业的党务干部队伍。
同志们,新的形势、新的任务赋予党建工作新的要求和新的使命,也为党建工作实现更大作为提供了更为广阔的空间和舞台。全市各级党组织和广大党务工作者一定要继续保持强烈的责任感、旺盛的创造力和积极的进取心,凝心聚力、真抓实干,不断开创全市党建工作新局面,为建成更高水平小康社会、加快基本实现现代化进程作出新的更大的贡献!
同志们:
今天这次会议,主要是研究部署我县非公有制企业党建工作,动员大家进一步提高认识,加大力度,强化措施,狠抓落实,推动全县非公有制经济健康快速发展。刚才,我们参观了改制企业和民营企业党建工作的4个现场,下面,我就如何做好非公有制企业党建工作,讲三个方面问题:
一、统一思想,切实增强做好非公有制企业党建工作的自觉性
对非公有制企业党建工作,县委一直非常重视,先后多次召开会议、下发文件进行专门研究部署,并把今年定为非公有制经济组织党建工作规范化建设年。“七 一”前夕,县里开展了非公有制企业党组织成立集中揭牌活动,并且召开了现场性的调度会议,提出了明确的目标和要求,推动了非公企业党建工作的深入开展。我县非公有制企业党建工作虽然取得了很大成就,但也存在一些问题和不足。主要是非公有制企业党组织组建率仍然偏低、覆盖面过小,全县有一定规模的非公有制企业2074家,已建立党组织的仅85家,占4.1%;个别企业党组织定位不准确、工作不规范,作用发挥不够;企业党建工作缺人才、少经费、无场所等问题比较突出,等等。究其原因,主要是部分党组织、企业对非公有制企业党建工作思想上存在误区,认识上有偏差。一方面,作为直接组织领导者的有关部门和乡镇党(工)委,对这项工作思想上还不够重视、措施还不够有力。有的认为非公有制企业搞不搞党建是企业自己的事,对企业党建工作不关心、不指导,放任自流;有的怕麻烦,认为多一个党组织就多一份工作和责任,工作不积极,不主动;还有的担心企业负责人不支持、党建工作难开展,畏难发愁,无所作为。另一方面,作为具体组织实施者的非公有制企业,对党建工作不了解、存有变相抵触的现象。有的认为建党组织是搞形式,不愿建,即使建了也不投入、不支持;部分企业党组织负责人不注意学习提高,不懂得如何开展工作,有组织无活动;个别企业主特别是非党企业主担心党组织建立后,会干预企业事务,本能地排斥党组织进入企业。
应当看到,随着社会主义市场经济体制的日益完善和改革的不断深入,非公有制经济必将会有更大的发展,加强非公有制企业党建,能够为其快速健康发展提供坚强的组织保证。首先,加强非公有制企业党建工作,是巩固和扩大党的群众基础、执政基础的客观要求。在非公有制企业中,聚集着一大批思想活跃、技术先进、勤奋有为的优秀人才,只有建立党组织,加强党的建设,才能更有效地组织和团结他们,不断巩固和扩大党的群众基础。否则,就会使他们游离于党的组织活动之外,甚至失去这部分群众,党的阶级基础和执政基础就有被削弱的危险。其次,加强非公有制企业党建工作,是加快非公有制企业健康发展的重要保证。党的政治优势和组织支持,是企业发展的重要保证。加强党的建设,充分发挥好党组织的政治优势,有利于团结和凝聚职工,化解矛盾、理顺关系,调动方方面面的积极性,形成企业发展的内在动力;有利于组织和帮助职工,参与决策、集思广益,为企业发展建言献策,提高企业的管理水平;有利于教育和锻炼职工,提高素质、增强技能,树立企业的良好形象,取得社会各界的认可和支持。再是,加强非公有制企业党建工作,是全面加强党的基层组织建设的基本内容。目前,非公有制经济已经成为社会主义市场经济的重要组织部分,并且呈现加速发展的良好势头。与之相适应,非公有制企业党建工作也成为党的基层组织建设的重要组成部分。从我县情况看,与农村党建、机关事业单位党建和改制企业党建相比,非公有制企业党建工作还是一个薄弱环节。要全面推进党的基层组织建设,必须下决心把这一薄弱环节抓起来、促上去。因此,各级一定要从政治的、战略的高度,充分认识抓好非公制企业党建工作的重要性和必要性,切实增强抓好非公有制企业党建工作的政治责任感和历史使命感,下决心、下气力抓好非公有制企业党建工作。
二、突出工作重点,开创全县非公企业党建工作的新局面
根据全县非公有制经济组织党建工作规范化建设年活动意见的要求,从现在开始到年底,凡具备建立党组织条件的企业都要建起党组织,已建起的要按照“五好”要求,不断增强创造力、凝聚力和战斗力,从而开创全县非公有制企业党建工作新局面。
(一)抓组织建立,实现党的工作覆盖面的新拓展。建立党组织是开展非公有制企业党建工作的基础。要因企制宜,对符合建立党组织条件的非公有制经济组织,按规定单独建立党组织;对党员人数不足,暂时不具备单独建立党组织条件的,可以采取结对联建、挂靠组建、区域联建等方式联合建立党组织;对没有党员的企业,要选派党建工作指导员,帮助指导企业开展工作。要加强非公有制企业工会、共青团、妇女等群团组织建设,搞好入党积极分子培养,为建立党组织创造条件。在建立党组织过程中,要注意突出重点、以点带面,优先考虑在规模大、员工多、经营好、有人选、业主开明的非公有制企业中建立,发挥示范带动作用,实现组建一个、带动一片。要按照属地管理的原则,进一步理顺非公有制企业党组织隶属关系。特别是各乡镇党(工)委要高度重视,负起责任,根据《意见》要求,组织人员逐个企业进行调查摸底,把党组织关系理顺好。
(二)抓队伍建设,实现非公有制企业党务政工干部队伍和党员队伍整体素质的新提高。一要选优配强党组织负责人。通过外聘、内选、下派等方式,把政治素质好、组织能力强、懂经营管理、文化水平较高、善于做思想政治工作的党员,选配到党组织领导岗位上来。要重视和加强非公有制企业党务政工干部的教育培训工作,特别要定期对党组织书记进行政治理论、党务政工、经营管理和工作方式方法等方面的系统培训,努力提高他们的综合素质和能力。要维护和保障非公有制企业党务政工干部的合法权益,帮助解决实际困难,消除后顾之忧,鼓励和支持他们放手开展工作。企业解聘党组织负责人必须符合有关法律规定,并征得上级党委的同意。二要择优派强党建工作指导员。要按照“知识化、年轻化、专业化”的要求,继续把那些政治素质高、熟悉党务工作、责任心强的党员干部选派到非公有制企业,并加强检查考核,成绩突出的表彰鼓励,工作不力的及时调整。三要切实加强党员队伍建设。各级要认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,做好非公有制企业发展党员工作。要从非公有制企业党员的特点和思想实际出发,不断创新党员教育管理方式方法,使广大党员真正成为政治素质过硬、生产技能熟练、模范作用突出的先进群体。要积极开展民主评议党员工作,严格要求、严格管理、严格监督,保持党的纯洁性。
(三)抓作用发挥,实现非公有制企业党组织创造力、凝聚力和战斗力的新增强。企业党组织要紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营,着眼于党和国家方针政策、法律法规的贯彻执行以及党组织影响力、凝聚力和战斗力的增强,着眼于加强党同职工群众的联系以及促进非公有制企业的健康发展,积极开展工作,充分发挥战斗堡垒作用。一是充分发挥党组织的决策参与作用。要发挥独特的政治优势,对关系国家、企业、职工利益,关系企业发展方向和生产经营等重大问题,发动党员提合理化建议,积极向企业建言献策,确保企业决策的科学化。二是发挥党员的骨干带动作用。积极开展争创“三员一标兵”、 “党员责任区”、“党员先锋岗”活动,组织党员在本职岗位和急难任务中勇挑重担,在深化改革、促进生产、加强企业精神文明建设中争当模范,做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员,增强党员的带动力和影响力。三是发挥党组织的凝心聚力作用。企业党组织要以加强企业文化建设为载体,有效地将企业管理、职工思想政治工作、精神文明建设和党的工作融为一体。要组织工会、共青团、妇女等群团组织围绕党的中心工作,按照各自章程开展活动,以健康向上的文化活动陶冶职工的道德情操,以深入细致的思想工作激发职工的工作热情,以团结稳定的职工队伍增强企业的发展动力和活力。四是发挥党组织的监督协调作用。党组织要全力支持帮助企业主,团结带领职工搞好企业生产经营,提高经济效益,共同把企业做大做强。要充分发挥对党的政策学习早、了解早的有利条件,帮助企业把准方向。同时积极协调好企业与职工、职工与职工的关系,正确处理劳资矛盾,维护企业和职工的合法权益。
(四)抓规范提高,实现非公有制企业党建工作制度建设的新突破。加强非公有制企业党建工作制度化、规范化建设,是提高非公有制企业党建工作水平的根本途径。工作中,一要深入开展“五好” 创建活动。各级要把领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好“五好”创建作为非公有制企业党建工作的目标,采取切实措施,认真抓好落实。乡镇党(工)委和县直有关部门要对所辖非公有制企业党组织现状进行深入调研,列出单子,分类排队,制定方案,明确创建时间和具体要求,确保目标实现。二要重视抓好党员活动阵地建设。有党员活动室的,要完善设施,充实内容;没有的,要积极争取支持,创造条件予以解决。要充分发挥党员活动室和党的宣传窗口的作用,不断丰富党员活动内容,提高党员活动质量,促进党的活动经常化。三要加强制度建设。这次会上,县委组织部下发了《非公有制企业党组织建设工作规范》,各级要结合各自实际,认真贯彻执行,进一步规范党组织的工作程序、运行机制和活动方式,提高党组织建设水平。
关于改制企业党建工作,我县抓得早,研究得及时,取得了良好的成果,但是,要适应企业改革发展新形势、新任务的要求,牢固树立“企业改制不抓党建不行,抓党建不创新更不行”的思想,做到适时调整工作思路、找准工作重心、探索发挥作用的有效载体和途径,不断深化和完善改制企业党建工作。工作中,要切实增强大局意识,处理好中心与核心的关系,在组织设置、职能界定等方面探索相互交叉、分合共进的办法,解决好“两心”难以协调的问题,实现组织系统一体化。要切实增强创新意识,处理好人治与法治的关系,按市场配置原则完善选人用人机制、按生产经营需求健全党员监管机制,实现党员干部队伍管理社会化。要切实增强效益意识,处理好务虚与求实的关系,努力创建服务型、高效型、经营型党组织,实现党建工作效益最大化。
三、加强组织领导,确保非公企业党建工作的顺利开展
一要强化领导,明确责任。 要强化不抓非公有制企业党建是失职、抓不好是不称职的观念,落实领导责任制,党(工)委主要负责同志亲自抓,分管的同志靠上抓,组织其他班子成员协同抓。要建立健全领导干部联系非公有制企业制度,帮助非公有制企业搞好党的建设和生产经营。
二要齐抓共管,形成合力。 纪检、组织、宣传、团委、妇联、工会、中小企业局、工商局等有关部门要树立“一盘棋”思想,积极参与,各司其职,协调配合,形成合力。县委组织部门要发挥牵头协调作用,加强督查,及时通报,对开展工作不力、变化不明显的,要提出批评,限期整改。年底,要进行一次检查考核,并把考核成绩作为基层组织千分制考核的一项重要内容。
三要深入调研,创新思路。 要经常深入开展非公有制企业党建工作调研活动,摸清找准存在的突出问题和不足,及时制定办法对策,不断创新适合非公有制企业特点的党建工作新路子。
四要加强宣传,扩大影响。 各级要利用新闻媒体,广泛宣传非公有制企业党建工作,营造良好的舆论声势,不断扩大非公有制企业党建工作的影响力。通过扎实有效的工作,推动非公有制企业党建工作健康开展,为我县非公有制经济的大发展、大跨越提供重要的政治保证。
同志们:
今天,市委在这里专题召开全市中小学党建工作会议,这是贯彻落实市委九届十次会议的一项重要举措,充分体现了市委对教育工作的关心和重视。会议总结交流了几年来全市中小学党组织建设的先进经验,将提出今后一个时期学校党建工作的总体要求和基本思路,等会徐福宁副书记还要作重要讲话。这次会议将对改进和加强全市中小学党建工作乃至整个教育工作产生深远的意义,各教育行政部门和学校要认真学习领会、全面贯彻落实会议精神。下面我讲两个问题。
一、充分认识近几年来中小学党建工作在推进教育改革发展中所发挥的重大作用
几年来,特别是科教兴市“一号工程”实施以来,全市教育事业取得了显著成绩。在高等教育实现跨越式发展的同时,基础教育综合实力继续在全省保持领先水平。各中小学校标准化、现代化建设扎实推进,目前,我市已拥有29所省重点中学,65所省示范性小学、初中,2所省优秀民办中小学,省教育强镇和市教育强镇分别达到107个和116个;今年,我市初中毕业生升入高中段比例达90%,其中城区达到98%,已基本满足初中毕业生升入高中段学习的要求;我市高考报名录取率达85.9%,比上年提高4.5个百分点,大大高于全省76.6%的平均水平。20xx年,我市被评为全国“两基”工作先进城市;20xx年,又被评为全国职业教育先进集体。全市中小学师资队伍建设进一步强化,通过深入实施名师工程,强化教师继续教育,全面实施教师资格制度,强化师德建设,转变用人机制,广大教师的业务素质和思想道德水平不断提高,精神面貌焕然一新。全市建立了贫困生入学的“绿色通道”制度,完善了资助体系,对14个经济欠发达乡(镇)和6个片(区)实施了“两免一补助”政策,启动实施了用于救助患重大疾病的大中小学生、幼儿的“生命绿卡”工程。
“民心计划”实施以来,共惠及学生20余万人次,受到了全社会的广泛赞誉。这些成绩的取得,离不开全市中小学党组织的政治核心和保证监督作用,离不开广大党员干部教师的先锋模范带头作用。几年来,我们致力加强中小学党建工作,收到了较好的成效。
一是党员干部教师的思想理论水平得到进一步提高。几年来,我们坚持不懈地组织全市教育系统的广大党员干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及现代教育的新理念、新思想,帮助他们转变教育思想,更新教育观念,确立符合时代要求的新理念。在学习中,我们注意发挥学校中心学习组的带头和辐射作用,坚持集中学习与个人自学相结合;学习辅导与交流研讨相结合;政治理论学习与本职业务学习相结合;完善学习制度与规范学习要求相结合,通过暑期集中师德培训,坚持每周一次的学习制度,编印学习资料,采用请进来,走出去,参观调研,研讨论坛,讲座报告等多种形式,加强理论武装,使党员教师的政治理论素养不断提高,涌现了一批教育理念新、思想觉悟高、业务水平精的教师。据不完全统计,近五年有425名左右教师被评为国家、省、市各级各类先进。有126名教师评为省特级教师,有112名教师评为市名教师,有36名校长评为市首批名校长,有29位教师评为正教授级高级教师。他们在推进素质教育和教育改革创新中,真正起到了“领头雁”、“排头兵”的作用。
二是党员教育的载体不断得到创新。在党员教育中,全市中小学各级党组织坚持与时俱进,从增强党员的使命感责任感出发,充分发挥党员教师的先锋模范作用。几年来,我们围绕办群众满意的教育,组织开展了“千名党员访万家”活动;开展了“全面贯彻教育方针、全面推进素质教育、全面提高教育质量”、“让社会满意、让家长放心、让学生成才”的“三全、三让”主题教育活动。为深入实施“民心计划”,我们又广泛开展了党员教师“进家庭、进社区、进食堂(寝室)”的“三进”活动,以及“捐一日工资,助贫困学生”活动,在开展这些活动中,全体党员发挥了很好的带头作用,他们带头访问学困生、贫困生,带头结对帮困,并由此带动了全体教师的积极参与。据不完全统计,全市有4万余名中小学教师踊跃参加,共走访了 57万余户学困生和贫困生家庭,全面关心每一个学生的健康成长,在社会上引起强烈反响。
三是党组织自身建设不断得到加强。几年来,我们狠抓了中小学各级党组织的自身建设,较好地发挥了党组织在推进教育改革发展中的政治核心和保证监督作用。制订出台了《宁波市中小学党组织年度目标考核细则》,抓制度,抓规范,抓落实,抓特色,提高党组织在群众中的威信,增强党组织的凝聚力和号召力;制定了重大事项议事规则,明确了学校党组织的参与决策职责,保证党的路线方针政策贯彻落实,保证学校办学方向,保证学校各方面工作的健康开展;制定了党员发展三年规划,积极吸收教学一线的优秀中青年教师入党,直属学校每年有近130名同志加入党的组织,为学校党组织增添新鲜血液。同时,建立党风廉政建设责任制,健全各项管理制度,加强对于部的廉洁自律教育,以良好的党风促进校风、教风、学风建设。
四是干部队伍整体素质得到进一步提升。过去的几年,我们不断深化中小学干部人事制度改革,通过公开招聘、公开竞聘、民主推荐等形式,选拔了一批思想觉悟高、工作作风正、业务水平精,善管理、能创新的优秀人才进入学校领导班子,使学校党政干部的年龄结构和知识结构有了较大改善,学校的管理工作更富生机和活力。同时,我们全面加强中小学校长的岗位培训和提高培训,创新培训办法,注意培训效果,让每一位校长每年有一次学习提高的机会,帮助校长更新教育观念,树立管理新理念,掌握现代管理方法,努力创办特色学校。积极实施校长任期制,加大校级干部任期目标考核的力度,探索校长的校际交流,校长与书记角色交流的机制,一支能干事、会干事、能于好事的校长队伍正在形成。
在肯定成绩的同时,我们深深地感到中小学党建工作与新的形势和任务对我们的要求,与宁波教育改革发展的步伐还有不相适应的地方,一些问题亟需我们在下一步的工作中加以改进。
二、扎扎实实做好新的形势和条件下的中小学党建工作面对经济体制的深刻变化,面对经济全球化的趋势,面对人民群众对教育的空前关注和重视,面对教育的国际化潮流,给我们的中小学党建工作既带来机遇,又面临挑战。这里,我着重强调以下四个问题。
1、在落实校长负责制的前提下,充分发挥学校党组织的政治核心作用和保证监督作用
目前,中小学内部管理体制上实行的是校长负责制。校长负责制作为一种管理制度,是为了促进教育改革发展、办好各级各类学校而赋予校长的一种责任,目的是要求校长要有强烈的责任意识管理好学校。在这几年的实践中,推行校长负责制取得了较好的效果,但也有些学校由于校长权力过于集中,缺乏一种民主管理意识,忽视了学校党组织的作用,使学校党组织的政治核心、保证监督作用没有得到充分发挥。我们要通过不断健全、完善法制,焕发出在校长负责制条件下学校党组织的重要作用。加强民主集中制,对学校重大事项和群众关注的敏感问题,必须坚持集体决策,增加透明度。党支部书记要理直气壮地抓好学校重大事项、重大问题的集体决策,进一步规范各项工作程序,使学校的决策机制与社会的运行机制,与人民的民主意识相适应。
2、在加快教育改革发展的过程中,不断创新党员教育管理的新途径、新方法
近几年来,市委教育工委围绕如何发挥党员的先锋模范作用,推出了一些行之有效的教育载体,取得了好的成效。全市各中小学在开展党员教育活动中,也积极探索,取得了不少成功的经验。这次会上交流的11所学校的党建工作经验值得各地(校)学习和推广。面临教育改革发展不断推进的新形势,如何进一步加强党员教育,更好地发挥党员的作用,需要我们各中小学党组织不断探索新的途径和方法。当前,我们要着重围绕“创人民满意的教育,办人民满意的学校,做人民满意的教师”开展主题教育活动,同时,继续坚持不懈地开展“党员责任区”、“一个党员一面旗帜”等活动。我们要充分依据教工党员文化层次较高、流动性小、易于活动等优势,充分发挥党员的先锋模范作用,通过党员带动全体教职工,着力把人民群众对教育不满意的问题解决好。
3、在推进现代化教育中,努力建设一支政治强、作风正、业务精、善管理的校长队伍
今后五年,我市教育事业的改革发展将进入关键阶段,学校的现代化教育将一步推进,教育的改革创新将会有较大的迈进。
办好学校关键在校长。随着教育行政部门职能的转变,学校的主体地位日益提高,怎样发展学校,怎样开发教育资源,怎样办出特色学校等问题,摆到了学校面前。我们要着力引导学校领导充分认清自己肩上的责任,把握形势,转变观念,不断提高素质,确立既遵循教育规律又敢于创新、探索的管理意识。同时,我们要通过深化干部人事制度改革,积极探索如何加强校长选拔、任用、管理的做法。另外,我们还要根据市委的要求,既要配好校长、又要配好书记,并有针对性地进行校长、书记岗位的轮换,使校长既具有行政管理的经验,又具有党务工作和思想政治工作的经验。
4、坚持着眼于长远和未来,重视做好中学学生党建工作
各级各类中学要从培养党的接班人的战略高度,积极做好中学学生的党建工作。各高中段学校都要建立并不断发展中学生业余党校,各县(市)、区教育局要加强对这项工作的指导。要坚持“着眼长远,立足教育,重在培养,个别发展” 的指导方针,把中学生党建工作的着重点放到扩大教育面和增强教育效果上来。加强对中学生党员和入党积极分子的培养教育,每学期都要有计划地作好中学生党的基本知识的培训学习。要认真抓好中学生党员的发展工作,要选好苗,把好关,抓好教育,把那些表现突出、成绩优良、综合素质较高的优秀学生列为重点培养对象及时发展入党。下半年,市委教育工委将召开中学生党建工作经验交流会。
同志们,在新的形势和任务面前,我们要借这次全市中小学党建工作会议的东风,按照市委确定的中小学党建新目标,开拓创新,与时俱进,扎扎实实抓好全市中小学的党建工作,为进一步推进宁波教育事业的改革发展作出新的贡献!
同志们:
这次全省高校党的建设工作会议,主要任务是深入学习贯彻党的精神,认真落实全国第二十一次高校党建工作会议和省委十二届四次全会的部署要求,回顾总结过去工作,研究部署今年任务,以改革创新精神全面推进高校党的建设,为促进我省高等教育事业科学发展、办好人民满意的高等教育提供坚强保证。
过去的一年,我省各级党委和高校党组织按照中央和省委的要求,扎实推进高校党的建设,在深化理论武装、完善高校领导体制和工作机制、加强大学生思想政治工作、增强基层党组织活力、提高党员队伍整体素质、推进和谐校园建设等方面都取得显著成绩,有力促进了高校改革发展稳定,有效服务了“两个率先”大局。借此机会,我代表省委,向全省高校党建工作战线上的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
党的对新形势下加强和改进党的建设作出了全面部署,为全面推进党的建设新的伟大工程提供了根本指导和行动指南。前不久,中组部、中宣部、教育部党组召开的第二十一次全国高校党建工作会议,对学习贯彻精神、全面提高高校党的建设科学化水平提出了明确要求。最近,省委召开党建工作领导小组会议,对深入推进党建工作创新工程、做好今年全省党建工作进行了研究部署。我们要认真贯彻中央和省委的部署要求,坚持解放思想、改革创新,把握规律、突出重点,结合实际创造性地推进高校党建工作。
关于今年全省高校党建工作,待会儿沈健同志还要作具体部署。这里,我先讲几点意见。
一、深入学习贯彻党的精神,牢牢把握高校党建工作的根本要求。精神,归结为一点,就是坚持和发展中国特色社会主义。高校学习贯彻精神,加强和改进党的建设,最根本的,就是更好地培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。我们要把这个根本要求贯穿到高校党的建设各个方面,坚持正确方向,抓住关键环节,创新思路举措,使高校党建工作更有特色、更富成效。重点是做到“三个强化”:一是强化理论武装工作。要按照中央和省委的要求,引导高校师生深刻领会精神,扎实推进精神进教材、进课堂、进头脑。坚持不懈用马克思主义中国化最新成果武装党员干部、教育广大师生,广泛开展中国特色社会主义宣传教育,重点阐明中国特色社会主义是党和人民90 多年奋斗、创造、积累的根本成就,是改革开放30 多年实践的根本总结,是当代中国发展进步的根本方向,引导广大师生增强思想认同、政治认同、情感认同,坚定道路自信、理论自信、制度自信。要充分发挥高校的理论创新和宣传普及优势,围绕提出的重大理论观点和实践问题,推出一批重点理论文章、一批有份量有价值的研究成果。二是强化理想信念教育。大学生正处于人生成长的关键阶段,坚定理想信念至为紧要,必须把理想信念教育作为加强高校党建的重点。中国特色社会主义是共产主义远大理想和我们党在社会主义初级阶段基本纲领的科学统一。坚持和发展中国特色社会主义,阶段性的目标就是到我们党成立100 年时全面建成小康社会,到新中国成立100 年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,进而实现中华民族伟大复兴,这就是提出的伟大的“中国梦”。“中国梦”是国家富强之梦,是民族复兴之梦,是人民幸福之梦。“中国梦”凝聚和寄托了几代中国人的美好夙愿,体现了中华民族和中国人民的整体利益,是全体中华儿女的共同期盼。要紧紧立足江苏“两个率先”的发展大局和具体实践,遵循青年学生成长需求和心理特点,引导他们认清国家和民族的光明前景,认清伟大梦想的实现路径,认清只有积极投身“中国梦”才能真正实现自己的最大人生价值。三是强化立德树人导向。强调,中国特色社会主义事业是面向未来的事业,需要一代又一代有志青年接续奋斗。高等教育的根本任务是人才培养。要把服务学生成长成才作为高校党建工作的出发点和落脚点,围绕培养什么人、怎样培养人这个根本问题,认真贯彻党的教育方针,全面提升高等教育质量,更好地履行教书育人、管理育人、服务育人职能。要突出育人为本、德育为先、能力为重、全面发展,着力探索科学基础、实践能力、思想品德、人文素养融合发展的培养方式,努力造就品学兼优、能负重任的栋梁之才。
二、重视加强思想政治建设,切实把高校建设成为主流意识形态的坚强阵地。思想政治建设是立德树人的重要途径,也是掌握高校意识形态领导权和主导权的主要抓手。高校处于社会思潮集聚和交汇的前沿,历来是各种敌对势力对我意识形态领域渗透的重点。特别是在当前思想文化交流交融交锋、社会意识多元多样多变的情况下,高校思想政治建设只能加强、不能削弱,决不能有丝毫放松。我们要适应新形势、研究新情况、探索新方法,不断提高思想政治建设水平,巩固马克思主义在高校的指导地位,把握高校意识形态主导权,保证培养人才的正确方向。一是着力培育大学精神。大学精神是大学在长期的教学科研实践、思想文化传承、精神品格塑造中积淀起来的宝贵精神财富,它集中反映了大学的历史传统、文化品位、个性特征,体现着大学的办学理念、价值追求、教学方针与治校主张,也因此成为大学的价值共识、群体意识和文化氛围。培育大学精神,首要和核心之处在于必须充分彰显先进的思想文化、时代精神和价值取向,就是要旗帜鲜明地体现社会主义核心价值体系的根本导向,呈现社会主义核心价值观的精神特质,潜移默化地引导和激励广大师生树立正确的世界观、人生观、价值观,真正把大学建设成为“思想文化高地”。二是着力教师队伍思想政治建设。教师是人类灵魂的工程师,是学生成长的引路人和指导者。特别是青年教师处在教学科研第一线,与学生年龄相近、沟通较多,对学生思想行为的影响更为直接。要把加强教师队伍思想政治建设作为关键环节来抓,大力开展以“理想信念、职业道德、学术诚信”为主要内容的师德教育活动,教育和引导广大教师自觉做到学为人师、行为世范,真正成为崇高理想的引领者、科学知识的传播者、高尚品德的示范者。要坚持政治培养与业务提高相结合,严格管理与关心服务相结合。高校的领导一定要重视加强与教师的联系沟通,通过沟通统一思想、凝聚共识。要及时掌握、准确把握教师的思想动态,引导他们在重大原则问题上旗帜鲜明、立场坚定。要大力选树教师中的先进典型,发挥好示范带动作用。前一段时间,我们在全省高校组织开展了学习王强同志先进事迹活动。作为一名70 后教授,王强同志把教学和科研融入生命,坚定信念、追求真理、勇创一流,树立了新时期青年教师的风范。下一步,我们要继续加大学习宣传力度,更好地用王强同志的先进事迹和榜样力量,激励全省高校教师立足本职岗位、争创一流业绩。三是着力大学生思想政治教育。大学生是青年群体中的优秀分子,知识层次高、接受新生事物快、可塑性强,处于立学、立德、立志的关键期。对于青年学生的思想政治教育,我们既要主动灌输,又要积极引导。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育,深入开展各种形势政策教育,筑牢青年学生的思想根基。要充分发挥高校思想政治课主渠道、高校党校主阵地的作用,创新教育内容,改进教育方式,探索启发式、参与式、研究式课程教学模式,提高教学效果,让大学生真心喜欢、入脑入心、终身受益。要结合青年学生特点,丰富校园文化活动,搭建社会实践平台,引导青年学生带着问题去听、去看、去想,深入了解世情、国情、党情,在校园文化中受到熏陶,在社会实践中受到教育。四是着力高校思想文化阵地建设管理。要加强对课堂教学、讲座论坛、涉外学术交流、社团活动以及校报校刊、校内广播电视和高校出版社的管理,努力用科学理论、正确思想、先进文化占领高校思想文化阵地,不给各种错误思想和不良思潮提供传播渠道。特别是要加强校园网络的建设和管理,建设融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的主题教育网站,开展生动活泼的网络思想政治教育,并加强网上舆情的监测、研判,及时掌握思想动态,敢于和善于回应师生关切的重大理论和实践问题,有针对性地做好引导工作,形成网上网下思想政治教育的合力。
三、着眼推动高等教育事业科学发展,努力建设政治强业务精的高素质领导班子。实现高等教育科学发展,加快江苏教育强省建设,关键在于把高校领导班子和干部队伍建设好。去年以来,我省部分高校领导班子进行了调整,一批优秀中青年干部走上领导岗位。要根据高校领导班子结构的新变化,按照培养社会主义政治家、教育家的目标,坚持党管干部原则,落实省委“三宽四有”要求,努力建设政治坚定、作风优良,善于统筹、精于管理,关爱师生、严于律己的高素质领导班子。一要更加注重能力提升。重点是提升思想政治素质和办学理校水平。高校领导干部要自觉加强学习,增强理论修养、党性修养和品德修养,坚定理想信念,坚守精神家园,坚决贯彻执行党的教育方针,始终保持正确的办学方向。要在实践中增长才干,提高把握大局、谋划发展能力,运用规律、科学理校能力,服务师生、促进和谐能力。院系是高校的基本单元,要认真研究院系工作的新情况新特点,深化干部人事制度改革,选优配强院系领导班子,夯实高校各项事业健康发展的基础。二要更加注重制度保障。坚持和完善党委领导下的校长负责制,形成和巩固党委统一领导、党政分工合作、协调配合的工作运行机制。党委是高校的领导核心,要发挥总揽全局、协调各方的作用,把好方向、抓好大事、管好干部,同时要支持和保证校长积极主动、独立负责开展工作,完成教学、科研、行政管理等各项任务。要坚持民主集中制,健全领导班子议事和决策机制,实行科学决策、民主决策、依法决策。党委书记和校长要同舟共济、相互补台,班子成员要各司其职、各负其责,相互支持、增进团结,形成同心同向、共谋发展的合力。三要更加注重作风建设。最近,省委制定并发布了贯彻中央八项规定、改进工作作风、密切联系群众的十项规定,同时对贯彻关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神提出了明确要求。高校要结合实际制定更加具体、便于操作的办法和措施,把中央和省委的规定要求落到实处。要大兴密切联系群众之风,引导党员领导干部经常走进师生员工中间,走进课堂宿舍食堂,走进实习实训基地,了解真实情况、增进干群感情、解决实际问题;坚持求真务实、艰苦奋斗,把更多的精力放到推进高校事业创新发展上,让广大师生感受到改进作风带来的新气象、新变化。要严格落实党风廉政建设责任制,强化对重点领域和关键环节的监管,以反腐倡廉的实际行动和成效取信师生。要根据中央和省委的部署,认真开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,确保取得实实在在的成效。
四、深入推进“强基工程”,打牢高校改革发展稳定的组织基础。高校基层党组织担负着直接联系、引导、组织、团结师生的重要职责,是党在高校教学、科研、管理第一线的战斗堡垒。要围绕高校基层党组织建设和党员队伍建设这两个着力点,坚持抓基层、打基础,努力实现党组织和党的工作有效覆盖,不断增强高校基层党建工作的活力。一是优化基层党组织设置。高校党支部设置要与教学、科研、管理、服务等机构相对应,注重向学科团队、实验室和项目组等新兴学术组织,以及校外实习实训点、海外学习进修地延伸,同时积极探索党组织进学生社区、进公寓、进社团,实现党建工作与师生学习、工作、生活的有机结合。学生党员规模较大的院系党组织,要探索建立学生党总支。二是增强基层党组织活力。要按照中央和省委关于加强基层服务型党组织建设的新要求,引导高校基层党组织更好地服务发展、服务师生、服务社会,特别是要在完成学校重点任务、资助生活困难大学生、帮助毕业生就业、维护校园安全等方面搞好服务。要加大对基层党组织的支持力度,坚持工作重点放在基层、骨干力量充实基层、财力物力保障基层,为建设基层服务型党组织提供必要条件。要选好配强基层党组织班子,注重从学科带头人、教学科研管理骨干和优秀辅导员、优秀学生中选拔基层党组织书记,同时加强对他们的教育培训,使他们在党务上有能力、业务上有建树、师生中有影响。三是提升党员队伍素质。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,不断提高党员发展和管理工作科学化水平。要优化教师党员队伍结构,注重在教学、科研一线的优秀中青年骨干教师中发展党员,加大在具有高学历高职称“双高”教师、学科带头人、海外留学归国人员中发展党员的力度。要深化“大学生党员素质工程”,完善“三投票三公示一答辩”制度,严把学生党员发展质量关,同时注重加强对高校新入学党员和毕业生党员的规范化管理。
加强高校党的建设,是全党的共同责任。全省各级党委要切实加强对高校党建工作的领导,落实党建工作责任制,努力为高校党建工作创造良好环境和有利条件。各地各有关部门要分工协作、密切配合,齐抓共管、形成合力。高校党委书记要当好第一责任人,校长要关心支持党建工作,共同落实好高校党的建设各项任务。
同志们,做好新形势下的高校党建工作,使命光荣,责任重大。我们要在党的精神指引下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,开拓进取,扎实工作,努力开创全省高校党建工作新局面,为推动高等教育事业科学发展、加快教育强省建设,为全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程作出新的更大贡献!
同志们:
这次市直机关党的工作会议,市委非常重视。年初,市委书记王玲同志就做好新形势下机关党的工作作了重要批示;这次会前,市委会议专门听取了机关工委的汇报,对市直机关党的工作给予了充分肯定,对新形势下进一步做好机关党的工作提出了新的要求。刚才,张峰同志在回顾总结的基础上,对今年的工作进行了全面部署,思路明确,重点突出,措施具体,我完全赞同,请大家认真抓好落实。会上,还表彰了先进,交流了经验,请大家认真学习借鉴。下面,我结合市直机关实际,讲四个方面的意见,供大家参考。
一、以推进跨越发展为目标,在围绕中心、服务大局上彰显新作为
党的建设历来都是为完成党的历史使命和中心任务服务的。对市直机关各级党组织来说,审视我们的工作思路清不清,评价我们的工作成效大不大,最重要的标准就是看能不能紧紧围绕科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线,在加快荆门跨越发展中找准位置、发挥作用,形成人人关心发展、服务发展的强大合力。
一是要在把握形势中明确目标。市委六届十一次全会和年前召开的市“两会”,确定了“”经济社会发展目标,吹响了荆门新一轮跨越发展、加快崛起的进军号角。王玲书记多次在全市性的会议上强调,整个“”发展的重点目标就是“三大计划”,重点抓手就是扩大投资、深化开放和改革创新,重点任务就是产业转型升级、循环经济发展、新型城镇化建设和民生改善。这些既是全市发展的重大决策、重大部署,也是机关党建工作需要牢牢把握的重大决策、重大部署。市直机关各级党组织一定要认清形势,紧紧围绕市委的重大战略部署,找准工作切入点和着力点,努力为实现“”目标、推进荆门跨越发展多作贡献。
二是要在解放思想中凝聚力量。解放思想是关乎荆门发展的重大问题,是推动科学发展、跨越发展的重要动力。市委决定,在“”的开局之年用一年的时间开展“解放思想、跨越发展”主题实践活动,这是我们全年工作的一个“总纲”。市直机关作为市委、市政府的参谋部、执行部,在推进荆门跨越发展中肩负着引领和示范责任,必须在主题实践活动中带头行动,为全市上下做好表率。要通过解放思想,进一步把市直机关党员干部的积极性、主动性和创造性调动起来,把各方面干事创业的能量激发出来,使解放思想成为一种内源性动力,提神、鼓劲、给力,凝聚促进跨越发展的强大动力。
三是要在服务大局中主动作为。跨越发展的目标已定,关键是要干、要落实。不干,别说跨越发展,就是常规发展也难以实现。市直机关各级党组织要认真履行职责,求真务实,真抓实干,在服务中心工作上积极发挥作用。要着眼于更好地发挥参谋助手作用,积极引导机关党员干部深入一线调查研究,了解掌握各地区各部门推动“”时期各项事业发展的工作情况,认真研究实践中带有普遍性、倾向性、苗头性的问题,为市委决策提供有价值的意见建议。要着眼于更好地发挥服务保障作用,积极引导党员干部把自己的本职工作同“”时期目标任务紧密联系起来,立足岗位,认真履职,确保市委决策部署落到实处。要通过引导党员干部围绕目标任务动脑筋、想办法、作贡献,实现解放思想的热潮、跨越发展的热潮与大干、苦干、实干的热潮“三个热潮”同步共进。
二、以创先争优活动为主线,在夯实基层、打牢基础上力求新突破
创先争优活动是加强党的先进性建设和执政能力建设的有力抓手。开展创先争优活动,着眼点在基层,立足点在基层,着力点也在基层。年初,我们对市直机关党组织“五个基本”建设进行了集中检查,从检查情况看,市直机关党的基层组织建设总体情况较好,但是在阵地建设、组织生活、制度建设、基本保障等方面都还不同程度的存在一些问题,这些问题主要还是在基层、在支部。基础不牢,地动山摇。市直机关各级党组织要高度重视基层组织建设,坚持围绕基层、面向基层开展创先争优活动,在创先争优中强化基层组织功能、发挥基层组织作用。
一是要切实让基层党组织和党员动起来。党的基层组织和党员是党的“细胞”,是党全部工作和战斗力的基础。只有让基层党组织和党员切实行动起来,真正发挥作用,才能增强党的生机活力,夯实党的执政基础。要发挥党支部和党员的主体作用,坚持“干什么创什么、做什么争什么”, 把党组织和党员干部的争创目标与部门的工作目标有机统一起来,把部门的各项业务工作分解落实到每一个党组织和党员干部,切实把基层党组织和党员干部的积极性调动起来。要不断创新载体,扎实开展“五亮五比五创五评”活动和“跨越先锋”行动,引导市直机关特别是窗口单位和服务行业的党组织和党员干部,争当“五个先锋”党组织和“五个表率”党员。
二是要注重培育宣传基层先进典型。一个典型就是一面旗帜。要注意挖掘基层开展创先争优活动的好经验好做法,在基层一线的党组织和党员干部中选树一批群众公认、叫得响亮的典型,特别要善于捕捉普通人身上的“不平凡事”,让“先进”和“优秀”成为看得见的身边事、学得到的身边人,使大家感到可亲可近、可学可比,让大家追有目标、学有楷模、干有标杆。前天,市里刚开了刘军同志英模报告会,大家听了以后都感到很受教育;前段时间,我们还推出了市救助管理站党支部以及廖承枫、李白杨等一批先进典型。这些先进典型,都很有特色,在全国、全省都很有影响,发挥的示范带动作用也十分明显。各单位都要注重深入挖掘、着力培育、大力表彰、积极宣传先进典型,切实发挥典型的示范带动作用,努力在市直机关营造崇尚先进、争当先进、学习先进、赶超先进的良好风气和强大声势。
三是要加强对基层组织建设的分类指导。坚持立足基层实际,强化整体推进,突出分类指导,有什么问题解决什么问题,确保基层组织建设取得实效。基层党组织工作力量不强的,要指导帮助选好配强党组织领导班子特别是党支部书记,并加强教育培训,解决好不会干、干不好的问题。工作制度不完善的,要指导帮助加大制定制度的力度,完善落实制度的措施。活动方法不新、活动招数不多、活动效果不佳的,要指导帮助创新活动方式、改进活动手段、提高活动实效。市直机关工委实施的基层党支部书记轮训计划很好,要继续坚持。要针对去年以来市直机关专(兼)职党务干部调整后新手比较多的情况,加强业务培训,迅速增强他们做好党建工作的能力和水平。
三、以做好群众工作为重点,在改进作风、优化服务上取得新进展
机关作风建设是党的作风建设的重要内容,机关作风状况如何,直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象,影响着党群干群关系,影响着一个地区的发展。市直机关各级党组织必须充分认识到抓好机关作风建设的极端重要性,始终坚持把机关作风建设放到突出位置,以良好的作风服务荆门经济社会发展。
一是要把解决突出问题作为机关作风建设的切入点。王玲书记在年初的纪委全会上明确指出,我市机关干部中存在的庸懒散等问题,突出表现在“责任不敢担当、矛盾不敢触及,作风漂浮、不在状态,精神萎靡、玩心太重,自律不严、以权谋私”等方面,这些问题虽然发生在少数党员干部身上,但负面影响比较大。我们必须坚持教育、制度、监督并重,继续加大整治力度。要通过开展党风、党纪教育,引导机关党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢抵制各种不良习气的思想防线;要按照内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的要求,建立和完善制度体系,进一步规范机关干部的行为;要加大明察暗访和查处力度,加强经常性地监督检查,严肃查处违纪违法行为,切实纠正不正之风。在这里,我要特别强调的是,今年是换届选举之年,各级党组织一定要加强纪律作风教育,做好思想政治工作,帮助党员干部理顺情绪、平和心态,正确对待“进、退、留、转”,营造一个风清气正、团结和谐的良好环境。
二是要把密切联系群众作为机关作风建设的着力点。让群众得实惠,是作风建设的方向标;群众满意不满意,是检验作风的试金石。近一个时期,在不同场合多次强调要加强和改进新形势下群众工作,省委也正在着手调研出台加强和改进新形势下群众工作的意见和办法。王玲书记十分重视群众工作,要求“把群众工作作为一切工作的总揽”,把群众当“亲人”、当 “主人”、当 “老师”,并作出了一系列的安排部署。市直机关各级党组织一定要按照市委的要求,充分运用“千名干部进千村入万户”、“城乡互联、结对共建”和领导干部结对扶贫济困活动等载体,组织党员干部进村入户宣传政策、走访民情、兴办实事、促进发展,尤其是要把了解民情、增进感情与解决实际问题结合起来,真正把群众工作做深、做细、做实。
三是要把提高服务水平作为机关作风建设的关键点。良好的发展环境就是竞争力,就是生产力。硬环境不硬,投资者可以期待,但软环境不优,投资者难以原谅。荆门区位条件先天不足,基础设施有待完善,我们必须着力打造过硬的软环境。要在政策支持上下功夫,牢固树立“产业第一、企业家老大”的观念,围绕服务基层、企业、群众,特别是服务项目建设,创新思路,研究制定一些好的办法。要在服务效率上下功夫,进一步深化行政审批制度改革,继续开展“发展”、“服务”两大竞赛,大力推进小分队、直通车、保姆式、个性化服务,努力提升服务质量和效益。要在提高执行力上下功夫,完善协调配合机制,健全工作落实机制,实行更加严格的督查督办和责任追究制度,确保政令畅通,切实把市委、市政府的各项部署落到实处。
四、以庆祝建党90周年为契机,在提振精神、增强活力上抓出新成效
今年是党的90华诞,是党发展历程中的一个重要里程碑。纪念和庆祝建党90周年是全党的一件大事,中央、省委、市委相继作出了一系列安排部署。市直机关各级党组织要积极响应,立足“有效、有用”,紧密结合自身实际,广泛开展各种纪念和庆祝活动,使机关党建进一步活跃起来,使机关党员干部的精神进一步振奋起来,以一流的标准、一流的作风,一流的业绩向建党90周年献礼。
一是要大力弘扬党的优良传统。我们党90年的奋斗历程,蕴含着以史鉴今、资政育人的宝贵精神财富,尤其是形成了许多优良传统。这些优良传统是我们党的传家宝,是凝聚党心民心的力量源泉和精神支柱。当前,市直机关党员干部队伍主流是好的,但是还有少数党员干部对党的奋斗历史和优良传统认识不够,缺乏对党的深厚感情;有的党员干部还存在精神空虚、理想信念不坚定等问题,与党的优良传统格格不入,等等。针对这些问题,我们要积极开展党的理论、党的知识、党的历史等学习教育活动,大张旗鼓宣扬党的丰功伟绩,引导党员干部深入了解党的优良传统,切实增强党员干部对党的归属感,激发党员干部兴党的责任感和使命感,在工作生活中真正把党的优良传统落到实处。
二是要进一步活跃机关氛围。前段时间,王玲书记专门指示,市直机关要推广工间操,进一步活跃机关氛围。市直机关各级党组织要认真领会王玲书记的要求,广泛开展多种形式的文化体育活动,用健康有益、积极向上的东西来占领我们的思想阵地。3月初,市直机关工委、市文体新局联合市工青妇等部门启动了20xx年市直机关运动会,谋划得非常好。各部门要积极响应,认真选派干部职工参加比赛。这里,我要着重强调的是推广工间操的事情。人员上,不仅是机关,还有二级单位,都要做到全员参与,特别是领导要带头;时间上,要合理安排,充分保证,现在就要迅速练起来,还要长期坚持下去,形成一种常态,使机关成为活力机关、和谐机关、活跃的机关。市直机关工委、市文体新局要加强督办和指导,确保这项活动能够落到实处,真正达到健康体魄、振奋精神的效果。
三是要注重整合各方面的资源。纪念和庆祝建党90周年,是全党的一件大事。要调动各方面的积极性,形成合力,扎实推动系列活动深入开展。要整合部门资源,充分发挥机关群众组织的功能作用,将活动从党员向群众延伸、从机关向基层延伸,引导社会群众了解共产党,热爱共产党,拥护共产党。要充分运用报纸、电视、网络和专栏、电子屏、党务公开栏等宣传平台,加强舆论引导,特别是要抓住一些重大事件、特殊时间节点,营造强大声势,唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的主旋律。
做好机关党建工作,加强领导是关键。要进一步加强组织领导,认真贯彻中央修订下发的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,全面落实机关党建工作责任制,健全市委统一领导,市直机关工委、各部门党组(党委)、机关党组织层层负责的领导体制和工作格局。市直机关工委要加强对机关党的工作的领导,在规划指导、管理监督、协调服务等方面发挥好职能作用。市直各部门党组(党委)每年至少要听取机关党组织两次工作汇报,定期研究解决机关基层党组织的工作机构设置、人员编制、活动经费,以及党务干部的业务培训、轮岗交流、列席有关会议等机关党建工作的重要问题。要进一步创新工作方法,认真总结工作经验,不断拓宽工作思路,特别是对已经开展的“三比三看”服务竞赛、领导干部结对扶贫济困、“党建工作先进单位”创建和“循环经济进机关,建设绿色文明庭院”等立足实际、特色鲜明、富有成效的活动,要持之以恒地抓下去,努力打造在全省、全市都具有一定影响力的机关党建工作品牌。要进一步加强队伍建设,高度重视机关党务干部队伍建设,配强配好机关党组织专职副书记和党务干部,关心党务干部的思想、工作和生活,做到政治上高度信任、工作上严格要求、生活上细心关怀。广大机关党务工作者要带头讲党性、重品行、作表率,爱岗敬业,勇于创新,无私奉献,以强烈的责任感和使命感,努力推进机关党建各项工作。
今天,各县市区机关工委的负责同志也来参加了会议,这是多年来市直机关加强同各县市区机关工委联系和沟通,共同推进机关党的工作不断向前发展的一个良好途径。希望各县市区机关工委在各地党委的领导下,紧紧围绕中心,积极开展工作,更好地发挥作用。
同志们,做好新形势下的机关党建工作责任重大,使命光荣。让我们在市委的正确领导下,坚定信心、开拓进取,推动机关党的建设再上新台阶,为加快推进荆门跨越发展做出新的更大贡献,以优异成绩迎接建党90周年!
各位校长、书记,同志们:
我们继续召开全区学校党建工作会议,就学校党建工作进行专题研究和部署。应该说,我区中小学党建工作有非常好的工作基础,全国第六届中小学党建工作研究会在我区召开,中组部到我区专题调研学校党建工作,省姜堰中学创成全省先进基层党组织标兵,实验小学创成全省先进基层党组织,8 所学校创成泰州市学校党建工作示范校、6 所学校创成泰州市一校一品党建特色品牌,全区创成泰州市学校党建工作示范区,学校党建工作经验在全市推广。当前,学校党建工作呈现新特点、新要求,我们要驰而不息探索党建工作的新途径、新思路,增强党建工作的实效性。下面,我就做好学校党建工作讲四点意见。
一、加强学校党建工作,既很重要,也很必要。
我们要站在政治的、战略的高度,深刻认识加强学校党建工作的重要意义。
首先,加强学校党建工作是科学发展的根本保障。 “十三五”时期,是姜堰教育进一步深化教育改革、加快教育发展、全面实现教育现代化、建设教育强区的重要时期。随着教育改革逐步进入深水区,各种问题和矛盾逐渐显露,要在纷繁复杂的形势下,咬定目标,找准方向,真正办好“让党放心、让人民满意”的教育,必须突出党组织的政治核心地位,发挥党组织的政治核心作用。只有这样,才能保证学校全面贯彻落实党的教育方针,坚持社会主义办学方向;才能有效应对教育面临的各种挑战,满足人民群众对教育发展的迫切需求。
其次,加强学校党建工作是立德树人的现实需要。 中小学校作为培养社会主义事业建设者和接班人的重要阵地,如何让处在人格塑造关键时期的中小学生“扣好人生中的第一粒扣子”?最根本的就是要牢牢把握对学校意识形态工作的主导权,努力建设一支政治坚定、师德高尚、业务精湛的高素质教师队伍,进而通过他们传递党的主张,使孩子们听到党的声音,从小树立共产主义远大理想;就是要以中国特色社会主义共同理想感召师生,以实现“中国梦”的共同目标激励师生,以社会主义核心价值观引导师生,不断增强教师教学和学生学习的动力。
再次,加强学校党建工作是从严治党的的迫切要求。 近年来,各学校党组织坚持“围绕教育抓党建、抓好党建促教育”的理念,创新举措,务实工作,取得了一系列的成绩。但是,我们也应该看到,现阶段我区各学校党建工作还存在着薄弱点:一是思想认识不高,一些学校负责人存在重行政轻党务,重教学轻党建的倾向;二是工作措施不力,一些学校组织涣散,活动停滞,凝聚力不强,核心作用得不到发挥;三是管理教育不严,一些学校党支部组织生活不健全,对党员教师的教育、管理、监督缺位,失之于宽、失之于软;四是一些党员教师大局观念不够,自我要求不严,少数党员教师自由主义、个人主义盛行,对党员身份的认同感、自豪感下降,是非判断模糊……对这些存在问题必须从严整治,推动中小学校党的建设全面进步、全面过硬。
二、加强学校党建工作,既要务虚,更要务实。
各学校党组织要结合学校工作的特点,贴近教职工的实际,虚功实做,真抓实干,以更宽广的视野、更先进的理念、更有力的举措,全面推进党的建设,办好人民满意的教育。
一是要抓基础,推动学校党建工作规范化。 20xx 年,区委教育工委编印了《学校党建工作制度汇编》,明确了包括民主生活会制度、党务校务公开制度、校长向党组织报告工作制度等在内的各项规章制度。这些制度涵盖了党员学习、教育、管理等方方面面,对学校党的建设起到了很好的指导和促进作用,受到了上级党委的高度肯定,其中90% 以上的内容被泰州市委教育工委选用并推广实施。制度是基础,关键靠执行。希望各学校党组织要进一步抓好相关制度的落实,尤其是“三会一课”制度、政治学习制度、党风廉政建设制度、党务公开制度、民主评议党员制度等,必须坚持下去,确保党员教师的组织生活正常化,全体教师的政治学习常态化,学生党的基本知识教育经常化。教育工委、教育局将严格检查,加强督查,纳入考核,促进运行不正常、不规范的学校党组织强行入轨。
二是要抓融合,推动学校党建工作常态化。 学校党组织要在落实校长负责制的前提下,找准自己的职责定位,紧紧围绕教书育人这一中心任务,找准党建工作和教育教学及各项工作的结合点。党组织发挥政治核心和保证监督作用,主要体现在保证社会主义办学方向、服务教育教学中心、参与重大问题决策、建设党员队伍和师资队伍、强化监督等方面。党建工作是否有力量,首先取决于领导干部的形象,领导干部为人公道正派,在大是大非的问题上旗帜鲜明,工作兢兢业业,才有说服力;领导干部形象不佳,要求教师树好形象,只会适得其反。其次取决于活动的质量,活动要有针对性、实效性,一味灌输说教、标语口号满天飞,是苍白无力、徒劳无益的,各学校党组织要团结带领群团组织,经常开展形式多样、内容丰富、贴近师生实际的活动,用实实在在的活动来凝聚人心、建树形象、扩大影响。学校党建工作的着力点要放在两个方面,一方面,对教师加强思想政治教育和师德师风教育,要严肃政治纪律、政治规矩,营造讲政治、讲正气的良好氛围。另一方面,对学生加强德育教育,特别是社会主义核心价值观的教育,社会主义核心价值观融优秀的中华传统文明和现代文明于一体,是学校德育工作最重要的内容,我们要以生动丰富的形式展示价值观、渗透价值观,培养学生良好的道德品德、道德情操,树立科学理性的价值观。
三是要抓创新,推动学校党建工作特色化。 我区学校党建工作之所以在泰州有影响、省内外有名气,主要靠的是党建工作的特色。前几年,区实验小学相继推出了“党员一岗双责”、“党员教师社区服务站”等创新举措。这些举措顺应了形势,彰显了责任,不仅为学校党建工作增加了亮点,而且有效地提升了学校的办学品位。其他学校党组织也要结合自身实际,大胆创新,积极探索学校党建工作的新途径、新模式、新举措,使党建工作更加丰富、更加完善、更加贴近实际。从前年开始,泰州市启动了“一校一品”党建特色文化品牌创建活动,着力推进学校文化和党建文化建设。我区实验小学党总支的“家校沟通的阳光驿站”、溱潼中学党总支的“六优业余党校”等6 个特色品牌有声有色,可圈可点,在市级评选中脱颖而出,其他各学校也要继续加强党建工作研究,积极探索“一校一品”的路径和机制,努力形成植根教育教学、具有时代特征、彰显学校特点的党建文化品牌。今年,我们将对学校党建文化特色品牌进行逐一评估,把真品牌、好品牌选出来、推上去。
三、加强学校党建工作,既是责任,也是本领。
各学校党组织要以对党的事业高度负责的态度,真正把学校党建工作抓实抓牢抓好。
一要落实党建责任。 学校党组织是党在学校的战斗堡垒,学校党组织书记是党建工作的“第一责任人”,必须始终坚持“党要管党、从严治党”的方针,用足够的时间和精力抓好党的建设,做到亲自抓、负总责;书记校长分设的学校,校长要按照“一岗双责”的要求,支持和配合抓好党建工作,其他领导班子成员要结合业务分工抓好党建工作,努力形成“各负其责、有力有效”的党建工作格局。
二要健全组织体系。 首先是要加强领导班子建设,近年来全区各学校校级干部调整交流比较频繁,各学校要及时建全建强学校党组织,保证党组织正常运行。其次,按照配齐配强、管好用好的要求,切实加强学校党务干部的培养和使用,原则上,书记校长一肩挑的学校要明确一名专职副书记。再次,要按照“控制总量,优化结构,提高质量,发挥作用”的要求发展党员,20xx年起新发展党员将实行全程纪实,对每个阶段、每个环节要进行详实记录。此外,根据组织部门要求,高中阶段学校将不再发展学生党员,对入党积极分子重在教育和培训。
三要完善运行机制。 做到党建工作,离不开行之有效的机制。各学校要以法治思维和法治方式制定完善党政议事规则,健全完善党组织中心组学习、校长定期向党组织通报工作、领导班子民主生活会、民主评议党员和学校领导班子述职等制度,确保党的路线方针政策和国家法律法规的贯彻执行。同时,我们还考虑,要把党建工作纳入教育督导内容,作为学校党政领导班子、党组织书记和校长年度考核的重点,形成以督查推动落实、以考评激发动力的长效机制。
四、抓好党风廉政建设,既要厚爱,也要严管。
学校党组织必须切实担负起党风廉政建设的主体责任,党政主要负责人对学校领导班子及其成员的党风廉政建设要认真履行“一岗双责”责任,要带头学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,坚持把纪律和规矩挺在前面,督促领导班子成员廉洁从政,督促广大教师廉洁从教,认真排查和整治侵害群众利益的不正之风,杜绝违背党纪政纪和师德规范的行为。
一是要严格执行教育收费政策。 各校要切实遵守国家对各级各类学校服务性收费、代收费项目和收费标准的管理规定,不得将教育教学活动、教学管理范畴内应免费提供服务的事项、国家已明确规定纳入公用经费开支或已明令禁止收取的项目列为学校服务性收费或代收费项目。严禁擅自越权设立收费项目、未经审批收费或突破已经审批的收费标准收费。严禁代收商业保险费,不得允许保险公司进校设点推销、销售商业保险。同时,要对在学校门前及周边摆摊经营的社会商业保险机构加强监管,防止发生欺骗蒙蔽学生及其家长现象,切实维护群众利益和教育形象。要认真落实教辅材料使用管理要求,《教辅材料征订告家长书》必须按全省统一的内容和格式,由学校向学生及其家长印发,这是省教育厅的明确规定和强制要求。要坚决防止“二次征订教辅材料”现象发生。严禁任何部门、单位和个人在学期中途入校进班推销教辅材料。严禁在教科书选用目录、教辅材料评议公告之外向学生推荐征订、强制订购图书、报刊、杂志等。严肃查处违背自愿原则订购教辅材料,以及以指定参考、暗示诱导等方式搞“一科多辅”等侵害群众利益的行为。
二是要切实抓好师德师风建设。首先,要一以贯之从严治理在职教师有偿家教。 各校要严格按照《关于治理在职教师从事有偿家教的实施意见》要求,积极开展专项治理。要坚持从严治教、疏堵结合和标本兼治的原则,把治理违规补课以及乱收费问题纳入日常工作检查重点,不断强化责任意识,加大查处力度。目前课堂内容课外补、打击报复不接受有偿补课学生以及规模办班式有偿家教等严重违纪、败坏师德的行为已得到遏制,但是有偿家教在我区并没有完全绝迹。去年底,教育纪工委查实了一起城区某学校三名教师个别化有偿家教的案件,三名当事教师不听招呼、自作聪明、我行我素、顶风违纪,必将受到严厉的惩处。各学校一定要以此为鉴,要重点针对“化整为零、转移场所”、“表面无偿、暗里收费”等隐蔽性有偿家教问题,采取切实可行的措施加以整治。 其次,要继续加大体罚和变相体罚学生问题的整治力度。 各校要切实履行好主体责任和监督责任,从真正关爱教师的角度出发,对教师严格要求,严加约束,严格执行定期巡查、报告备案、跟踪督查和责任共担等一系列制度。对具体工作要细化分工,明确安排,层层分解到人、压力传递到位,做到无禁区、无死角、无例外,坚决避免失之于宽、失之于软的现象发生。 再次,要深入开展廉洁从教警示教育活动。 各校要全面贯彻落实中央八项规定精神,严格执行教育部《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》(简称“六条禁令”),经常组织开展廉洁从教警示教育活动,引导广大干部教师坚决抵制收受礼品礼金、接受宴请等利用职务之便谋取不正当利益的行为。开学之际,各校要组织开展治理教师违规收受礼品礼金等师德突出问题专项督查和集中整治。
三是要严格执行工程变更审批相关规定。 前期在工程审计过程中,发现有学校任意变更工程。今后各校在工程建设过程中,应遵循必要、节俭的原则,严格控制变更。确需调整变更的,须先按照变更审批权限,履行审批手续后再实施工程变更。工程变更包括一般变更、较大变更、重大变更(各项变更限额参照相关文件规定)。一般变更报局建管办同意后,学校可自行办理变更手续;较大变更须报局主要领导审批;重大变更须报区政府分管领导审批(工程出现重大变更,既违反相关规定逃避招投标,又存在一定的廉政风险)。各校工程建设应尽量避免重大变更,杜绝无关联变更、搭便车现象。
同志们,加强教育系统党建和党风廉政建设任务艰巨、责任重大, 希望大家继续坚持与时俱进的理念,发扬真抓实干的作风,展现奋发有为的风貌,进一步强化党建和党风廉政建设工作,用良好的党风带动校风、教风、学风建设,为促进全区教育事业健康、协调、可持续发展提供坚强的政治和组织保证!
同志们:
刚才,市直机关工委梁钧权同志作了工作总结和部署,我表示赞同,希望同志们认真抓好贯彻落实。
去年以来,市直机关各级党组织以“三严三实”专题教育为契机,严格落实全面从严治党要求,围绕中心、服务大局,突出重点、狠抓落实,在深入学习贯彻系列重要讲话精神、开展“优作风抓落实”主题实践活动、提高党员队伍素质、增强为民服务能力、打造机关文化品牌、狠抓绩效考核、开展行风政风评议等方面做了大量工作,机关党的建设取得了较好成效。对市直机关党建工作,市委是满意的。在此,我代表市委向在座各位并通过你们向市直单位党务工作者表示衷心感谢!
下面,我就做好新形势下机关党建工作,讲三点意见。
一、切实增强工作责任感
党的xx届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,创造性地回答了新形势下我们要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题,是我国经济社会发展必须长期坚持的基本遵循。以新的发展理念引领新的发展实践,是关系我国发展全局的一场深刻变革,意味着对传统发展思路和发展方式的根本转变。市委十一届七次、八次全会强调牢固树立和贯彻落实五大发展理念,以拼搏进取、奋发有为的精神状态,狠抓各项任务落实,推动追赶型发展,加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市步伐,努力实现“十三五”良好开局。最近,省委胡春华书记对肇庆工作作出重要指示,要求坚守“讲政治、讲团结、干事创业、清正廉洁”四个原则,做好“保稳定、抓发展、抓换届”三件大事。前天,市委、市政府召开重点工作分析会,总结今年以来工作,分析存在的困难和问题,研究解决问题的对策措施和推动各项工作落实的有效办法。市直各级党组织要认真学习贯彻中央和省、市委的部署要求,坚持服务中心深刻把握大势,立足服务决胜全面建成小康社会这个大局,进一步增强工作责任感、使命感和紧迫感,主动适应和自觉践行五大发展理念,协调推进“四个全面”战略布局,落实“十三五”规划任务,为我市实施追赶型发展、加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市提供坚强保证。
二、狠抓重点工作任务落实
市直机关各级党组织要把全面从严治党作为今年工作的主线,把机关党的建设各项任务牢牢抓在手上、落到实处。
(一)深入开展“两学一做”学习教育。开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。日前,全市召开“两学一做”学习教育工作会议,对全市开展学习教育进行了部署。市直机关工委作为全市机关党建工作牵头抓总的部门,要走在前、做表率,要紧扣“基础在学、关键在做”的要求,切实加强思想政治建设,增强开展学习教育的思想自觉和行动自觉,集中精力抓好市直机关工委自身“两学一做”学习教育。同时,要按照市委要求加强对市直单位学习教育的领导和指导,充分发挥好市直机关基层党组织在“两学一做”学习教育中的应有作用,全面提升党员队伍思想政治素质,保持发展党的先进性和纯洁性。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用系列重要讲话精神武装全党为根本任务,自觉按照党员标准规范言行。要坚持以学促做,引导广大党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,按照党员标准严格要求自己,做“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”的合格共产党员。要强化问题导向,带着具体问题学,针对具体问题改,把解决问题贯穿学习教育全过程。要把开展“两学一做”学习教育与搞好市县镇领导班子换届工作紧密结合起来,以实实在在的学习教育成效助推集中换届工作圆满完成。
(二)严肃党内政治生活。市直各单位党组(党委)要以开展“两学一做”学习教育为契机,突出经常性教育特点,严格执行党内政治生活制度,坚持民主集中制,坚持抓好“三会一课”,着力解决不按规定开展党内活动,党内生活质量不高、流于形式、难以发挥作用的问题。要坚持开展批评和自我批评,按照严格的标准和程序,开好民主生活会和组织生活会,尤其是要用好民主生活会这一平台,坚持领导带头、问题导向、开门“纳谏”,使民主生活会成为提高党员干部,特别是领导干部发现和解决自身问题的重要途径。市直各级党组织要加强党建工作调研,结合本单位本部门实际,制订操作性强的工作方案,认真抓好组织实施。
(三)加强机关作风建设。要把开展“两学一做”学习教育与机关作风建设紧密结合起来,认真总结“党员亮身份做表率”、党员志愿服务和机关党建服务品牌创建等活动经验,继续开展好党员“亮身份作表率”、“人民满意窗口”活动,促进机关作风转变,促进和谐稳定,营造为民务实、干事创业的良好氛围。认真组织开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治,重点解决个别审批部门“公文旅行”、拖延审批的问题,重点解决一些党员干部“为官不为”,联系服务基层方法不多,为群众排忧解难能力不强,不想干、不会干、不敢干以及推托庸懒的问题,营造既干事又干净的良好氛围。继续开展好“行风政风评议”活动,以解决群众反映强烈的问题为导向,采取自查自评、群众评议、行评团评议等方法,注重解决被评议单位作风建设方面的问题,持续不断地纠正“四风”,努力取得政风行风建设新成效。进一步修改完善绩效考核办法,完善丰富考核内容,改进考核方式,注重考核结果的运用,积极探索评选履职优秀单位部门的新尝试,通过考核倒逼各部门抓好工作落实,做到奖励先进、激励后进、考事察人,使绩效考核真正成为促进机关作风转变、调动工作积极性、促进工作落实的“指挥捧”和“助推器”。
(四)加强组织建设和党员管理。要严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和市委《实施意见》,推进基层组织规范化、标准化建设。要继续整顿软弱涣散党组织,巩固整顿成效,严格执行机关基层党组织按期换届制度。要重视并抓好党建工作业务培训,定期轮训机关党务干部特别是新任党支部书记,全面提高党务干部的政治素质和业务素质。要从严管理党员,加强队伍建设,认真落实《中国共产党发展党员工作细则》,切实做好发展党员工作,不断优化党员队伍结构。要严把“入口关”,增强党员的光荣感、自豪感;畅通“出口关”,加大处置不合格党员力度,确保党员队伍的先进性与纯洁性。要继续抓好“书记项目”,以加强基层党组织建设、加强机关作风建设、完善党建工作机制、加强党风廉政建设等内容为切入点,科学合理地确立符合单位实际的项目,提高机关党建科学化水平。要突出抓好服务型党组织建设。要充分发挥党代表的作用,深入做好服务党员、服务群众工作,办好顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。
三、全面落实党建主体责任
要完善和落实党建工作责任制,形成部门党组(党委)书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、行政负责人兼任支部书记履行“一岗双责”的党建工作格局。要探索建立责任清单,逐级明确任务。要围绕确定的工作目标,科学设计目标管理责任体系,对各项工作任务的落实提出明确要求,对任务目标要进行一级一级分解,一项一项地落实到各基层党组织和党组织负责人。要进一步规范直属机关单位班子配备,确保机关党建有人抓,经常抓。日前,市委组织部、市直机关工委牵头,会同相关部门共同研究,经市委同意,印发了《关于进一步规范市、县(市、区)直属机关党委班子配备问题的通知》,明确机关党委书记原则上由党员行政副职兼任或同级党员干部专任,设专职副书记一名,按单位内设机构正职配备。机关党委书记人选由所在单位党组(党委)研究提名,经直属机关工委同意后,报同级组织部门审批;机关党委副书记人选由所在单位党组(党委)研究提名,报直属机关工委审批。市直机关各单位要认真抓好贯彻执行。
同志们,新形势下机关党建工作既任重道远,又大有可为。让我们共同努力,为我市全面完成今年各项目标任务、实现追赶型发展、加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市作出新的贡献!
为深入贯彻落实提出的全面从严治党要求,坚持党要管党、从严治党,切实做好新常态下的机关党建工作,今天,我们在这里召开高规格的机关党建工作会议,目的就是让大家认清形势,明确任务,主动担当,把我县的机关党建工作提高到一个新水平。机关党建离不开各级各部门一把手的大力支持,为此,县委要求全体党员县级领导、县直机关各部门一把手都来参加这个会议,就是希望引起各级各部门高度重视,在财力、人力等各方面支持机关党建。这样高规格的机关党建工作会议,也充分表明县委对加强机关党建工作的高度重视。
20xx年,县直机关各级党组织按照县委的各项工作部署,全面贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神,深入学习系列重要讲话,切实加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,各方面工作都取得了新成绩,为县直机关事业发展和全县工作大局做出了重要贡献。在此,我代表县委向县直机关广大党员干部和全体党务工作者表示诚挚的问候!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
下面,我就做好今年的机关党建工作,讲三方面意见。
一、认识新常态,应势而谋,切实增强做好机关党建工作的自觉性
党的以来,以同志为的党中央以前所未有的力度从严管党治党,坚定不移正风肃纪,坚决惩治腐败,开创了党的建设新局面,全国上下党风政风呈现新气象。在去年党的群众路线教育实践活动总结大会上,对新形势下坚持从严治党做出了 八条重要陈述 :即落实从严治党责任、坚持思想建党和制度建党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律。这八条要求为我们加强党的建设指明了方向,提供了遵循,我们搞党建要围绕这八条要求进行。新形势下党的建设也呈现出很多新方法、新举措、新变化、新局面,形成了新常态。这种新常态,主要具有以下七个特点 : 一是在党建认识上, 把党建工作提高到前所未有的高度。党委书记抓党建是职责所在,抓不好党建是失职。今年的县委工作会上,县委对党建工作提出了新要求,各级各部门党建工作负责人要认真抓好党建,使党建工作在20xx年能再上新台阶。 二是在党建理念上, 更加注重“两手抓”,在“一心一意谋发展”的同时“聚精会神抓党建”,“把抓好党建工作作为最大的政绩”,坚决防止“一手硬、一手软”。 三是在党建重点上, 更加注重解决“四风”突出问题,防止“四风”问题蔓延。“四风”一直是困扰我们工作的一项重大难题,今年,我们要严格按照八项规定要求,不仅要管好自己,更要管好自己的人,严肃落实党委主体责任。 四是在党建保障上, 更加注重依规治党、制度治党。县委对党建工作高度重视,今年将拿出具体方案,并在财力、人力上给予支持,按照中央要求,逐步完善党建工作体制机制,配齐配好党建队伍,县委将拿出近千万元用于党建工作。各级各部门也要在财力、人力上给予支持,要拿出一定资金用于党建工作。要提高对党建工作重要性的认识,坚持不懈抓好党建,抓好主业,不要“种了别人的地,荒了自己的田”。要将党建工作纳入正常秩序,按照规矩办事,我们最大的规矩就是《党章》,要时刻严格以《党章》的标准要求自己。 五是在党建方法上, 更加注重以上率下,突出两个“责任主体”,要勇于提出“向我看齐”,要求他人做到的,自己首先要做到,要树立标杆作用。 六是在党建评价上, 更加注重发挥人民群众的监督作用。现在我们已经进入全民监督的时代,党员领导干部一旦有什么不良行为,随时都有被曝光的可能,因此,我们一定要时刻严格要求自己,注意自己的言行举止,一言一行都要符合规矩,按规矩办事,不能把自己等同于普通群众,要认识到自己的行为代表的是党在群众心目中的形象。 七是在党建环境上, 更加注重党内政治生活,营造良好政治生态。贯穿新常态的红线和灵魂就是“从严治党”。在座的大家都是县直机关的党员领导干部、党务工作者,一定要认清形势,顺应大势,保持清醒头脑,深刻认识党建新常态、主动适应党建新常态、积极引领党建新常态,做一个政 治上的明白人,切实增强做好机关党建工作的思想自觉和行动自觉。
今年是全面深化改革的关键一年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面从严治党实施加强之年,也是完成“”规划的收官之年,同时也是谋划制定“十三五”规划之年,这为我们机关党建工作提供了难得机遇。近年来,我县经济社会发展所取得的重大进步,在很大程度上都是依靠我们机关的领导干部完成的。县直机关的党员领导干部在全县经济社会发展大局中承担着重大、不可替代的作用。因此,要充分发挥县直机关党组织的战斗堡垒作用,统一思想,凝聚力量,动员县直机关党员在服务大局中创造新业绩。
二、突出重点,从严从实,认真落实从严治党的措施
对从严治党提出了八个方面的要求,为我们在新常态下做好党建工作明确了基本方向、工作重点和工作方法。我们要结合机关党建工作实际,不折不扣地执行到位、落到实处。
一是坚持把思想建党放在首位。 从严管党治党,首先就要坚定党员干部的理想信念。目前,我县部分机关党员甚至一些领导干部党的意识、党员意识淡化,在党不言党、在党不爱党、在党不为党、在党不护党,散布一些不利于党的信息、谣言,丧失了做为一名合格共产党员的资格,要把这些不合格的党员清理出党组织,纯洁我们的队伍。说到底,这是党员的理想信念出了问题。因此,县直机关的各级党组织一定要加强党员的理想信念教育,把理想信念教育放在首位,抓住手上,经常讲,经常抓。组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系,特别是系列重要讲话精神,学习《党章》,领会丰富内涵,把握精神实质,内化于心,外化于形,做到真学真懂、真信真用。要深入开展理想信念、党规党纪、道德品行、社会主义核心价值观、诚信教育、法治教育,增强党员干部自觉抵制不良作风和腐败行为的免疫力,拧紧思想上的“总开关”,补足精神之“钙”,筑牢思想之“魂”。县纪委、直工委及部门党组织要经常开展廉政警示教育活动,发挥警示教育震慑 作用,让广大党员干部受警示、明底线、知敬畏,让敬畏法纪、遵规守矩自觉成为从政底线,行为习惯,始终保持共产党员先进性和纯洁 性。
二是严格组织管理。 这既是党要管党、从严治党的基本要求,也是贯彻落实党的路线方针政策的重要保证。目前,县直机关部分党组织班子不健全,导致党建工作无人抓无人管;有的党组织软弱涣散,基本不开展党的活动和党建工作,成了一个摆设;有的支部书记不能很好的履行党建工作职责,只做收党费和发展党员两件事,其他事情不管;有的单位一把手对党建工作支持不够,不能对党建工作在人员和经费等方面给予保障,党建工作无法正常开展;有的单位党员不能及时交纳党费等等。针对这些问题,各级党组织要担负起党建工作主体责任,确保党建工作正常开展。县委也将研究县直机关党组织设置问题,调整规范党组织设置,配齐配强党组织班子。各级党组织要严格教育、管理本单位党员,建立健全党员的日常管理制度,探索党员管理积分制,严格约束党员干部规范行使权力,认真履行职责。我们县直机关党员要实行挂牌上岗制度,亮明身份,接受群众监督,规范自己言行,落实《党章》规定,县委组织部要做好这项工作的落实。我们县直机关党员干部处在为群众服务“神经末梢”和“最后一公里”的特殊位置上,切不可有权就任性,一定要严格管理,绝不能让那些作风不良的党员干部,损害党的形象,损害靖边的形象。去年网络上曝光了多起我县公务员违规违纪行为,既对个人造成了很大损失,也给我县造成了极大的负面影响。这些人基本都是党员,究其原因,就是一些部门党组织放松了对党员的日常教育管理,没有很好的发挥作用。各党组织一定要深刻吸取教训,看好自己的门,管好自己的人,今后绝不能再出现类似问题。如果再出现类似问题,一定要从严从重处理,绝不姑息,并追究单位党政主要负责人的责任。
三是严格党内政治生活。 强调,党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的重要平台,从严治党必须从党内政治生活抓起。去年,在党的群众路线教育实践活动中,我们都过了一次高质量、有辣味的民主生活会,这在我县党内政治生活中是少有的。许多党员领导干部入党后可能都没有参加过民主生活会,没有参加过组织生活。我们一些部门的党组织,很少召开甚至不召开民主生活会,部分党员甚至不知道民主生活会是干什么的,有什么意义,解决什么问题。也有些领导干部怕党员提意见,不敢开、不愿开、不会开民主生活会,这都是不正常的。从今年起,我们一定要发扬去年民主生活会的好做法,在“七一”前后召开“三严三实”、做“四有”书记专题民主生活会,县委组织部、直工委要加强指导和督查,确保开出实效,并作为一项制度长期坚持。每个党员领导干部在过好民主生活会的同时,也要积极参加所在支部的专题组织生活会,特别是我们党员县级领导要带好头。我们每个县级领导都编在一个党支部,据我所知,很多县级领导从不参加所在支部组织生活会。赵正永书记、娄勤俭省长每年都参加所在支部的组织生活会,为我们起了很好的带头示范作用。从今年起,我们一定要召开这样的会,确保每个领导班子成员过好双重组织生活会。要认真落实“三会一课”制度,严肃开展党性分析和民主评议等活动,切实解决好党内政治生活不严肃、不经常、不认真等问题。
四是严格执行纪律。 以来,就加强党的纪律建设做出了一系列重要论述,反复强调党员领导干部要守纪律,讲规矩。什么是规矩?在中纪委五次全会上强调,《党章》是全党必须遵守的总规矩,党的纪律尤其是政治纪律是刚性约束和党的规矩,国家法律是党员干部必须遵守的规矩;党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。是党员就要有组织来管,就要有纪律和规矩来约束,像个党员的样子,不能把自己等同于一般老百姓。党员领导干部必须时刻牢记自己的第一身份是党员,这一条到什么时候都不能忘、不能变。对县直机关党员来说,严格遵守纪律和坚决维护纪律是必须牢牢把握的政治原则,是不可逾越的底线。要加强党员执行政治纪律的监督检查,使党员干部心有所畏、言有所忌、行有所止。
三、强化领导,服务大局,为推动工作落实提供坚强保证
围绕中心、服务大局是县直机关党组织工作的立足点和落脚点。县委全委会、县纪委全会、县“两会”、县委工作会议对今年全县各项工作都作了详细安排部署,县直机关各级党组织要切实认清大局、时刻关注大局、认真研究大局、准确把握大局,做到胸中有大局、工作有目标、行动有方向,围绕中心开展工作,找准位置, 发挥作用,彰显作为。县纪委、县委督查室、县政府督办室要对县委、县政府决策部署进行督查督办,确保县委、县政府各项决策落 到实处。
一是主动担当。 各部门一把手要树立正确的政绩观,不要以为机关党建工作是软任务,是虚功,难以出政绩,这种观念和认识是错误的。建设一支强有力的基层党组织,带出一支优秀的党员干部队伍,为后任领导打下一个良好的基础,这也是了不起的政绩。大家不难发现,在近几年的年度目标责任考核中,凡是重视党建工作的,这个单位就是有神有魂的,干部面貌也是精神饱满;凡是单位不重视党建,这个单位就六神无主、一盘散沙,干部面貌也是萎靡不振。各级党组织书记要牢记“抓好党建是本职、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职”,在创建模范机关和文明机关方面出实招、见真效,把本部门、本单位党员干部的思想和行动引导到抓落实上来,为全面完成今年确定的各项目标任务凝心聚力。今年我们要创建“模范机关”和“文明机关”,希望各级各部门主要负责人和机关党建负责人引起高度重视,一定要认真抓好两个机关创建工作。
二是强化考核。 县委制定出台的关于加强机关党建的《实施办法》,是我县机关党建工作必须遵循的基本规章,要全面贯彻落实,推动机关党建工作上台阶、上水平。要在去年开展各镇党委书记党建述职评议的基础上,今年扩展到机关党组织书记也要述职评议,加大机关党建考核在年度目标责任考核中的权重,通过考核倒逼和传导压力,促使机关党组织书记把党建工作放在心上,抓在手上,落实在行动中。考核办要调整党建工作在考核中的比例分值。
三是建好队伍。 要建立一支党性强、作风硬、素质高、守纪律、品德好的专兼职党务干部队伍,这是抓好机关党建工作的重要保障。各部门一定要把懂党建、爱党务、负责任的干部配备到党务岗位上来。县直工委要切实加强自身建设,进一步解放思想,加大工作力度,敢于动真碰硬,不断开拓创新,加强对各部门,各单位机关党建工作的指导,形成县直工委统一领导、部门党组织负总责、党支部抓落实的机关党建工作格局,形成抓机关党建的强大合力。
同志们,新常态催生新动力。县委希望县直机关各部门广大党员干部进一步解放思想,凝心聚力,齐心协力,锐意进取,推动机关党建工作走在前头,作出表率,为全县经济社会发展和党的建设作出更大的贡献!
同志们:
这次党建工作会议的主要任务是:贯彻上级要求,研究部署新形势下的党建工作,动员全县党组织和党员干部充分发挥先锋模范作用,切实担负起推进更快更好发展的使命。刚才,振华、永红、林勇同志分别就纪检、群团、宣传工作进行了部署,组织工作安排部署已书面印发大家,我完全同意,大家要抓好贯彻落实。
201X年是实施“”规划承上启下的重要一年,是党的和省第十次党代会的召开之年,做好今年党建工作意义非同寻常。今年全县党建工作的总体要求是:按照市委“一手抓路子、一手抓班子”的总体部署,围绕“‘两化’互动发展推进年”工作主题,把握“持续求进、进中求快、快中求好”工作基调,坚持党要管党、从严治党,围绕中心、服务大局,全面加强和改进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,努力开创党建工作新局面,为推进更快更好发展提供坚强有力的保障。
下面,我讲三点意见:
一、党要管党、从严治党,建设坚强的领导 核心
(一)要从严治党。总的要求是突出一个“严”字:要严肃,这是政治纪律;要严格,这是政治态度。对党员领导 干部和全县党组织,要求要从严,随着经济社会不断发展,党的建设面临着许多新课题新考验,为适应形势的发展,对领导干部和广大党员必须从严要求。这是从古、今、中、外,各个政党、各个国家的兴衰成败经验和教训总结 出来的结论,也是由我们共产党性质决定的基本要求。监督要从严,要认真落实“制度建廉”要求,紧扣用权、用钱、用人三个关键环节,认真梳理和查找廉政防控风险点,强化廉政风险防范管理,建立健全教育、监督、预防、惩治、保障等制度体系,推行“制度+科技”的预防腐败模式,构建农村惩治和预防腐败体系。教育要从严,要强化反腐倡廉教育,深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育和廉政文化“八进”活动,增强广大党员领导干部的党性、法纪意识、廉洁自律意识。要加大违纪违法案件查处力度,按章办事、秉公执法、从严查处,充分发挥查办案件的惩戒和治本功能。
(二)要保持党的纯洁性。总的要求就是以纯洁性保证先进性,以先进性保证战斗力。要保持思想的纯洁性,做坚定党性的表率、高尚品德的表率、健康情趣的表率;保持队伍的纯洁性,把好“入口”关口、把好管理关口、把好纪律关口;保持作风的纯洁性,坚决反对思想上的低俗化、人情上的庸俗化、政治上的交易化。我们要从党和人民事业发展的高度,从应对新形势下党面临的风险和挑战出发,充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性,不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识,切实做好保持党的纯洁性各项工作。
(三)要建设坚强领导核心。要根据我县经济社会发展的需要,切实加强领导班子和干部队伍建设。要鲜明用人导向。用人导向是干部工作的方向,也是县委的形象。要坚持德才兼备、以德为先的原则,坚持愿干事、能干事、创一流、不出事的标准,树立鲜明正确的用人导向。对不想干事、不干事、阻碍他人干事、阻碍发展大事的坚决拿下,要畅通体制外干部进入渠道,大力推行干部“一线考察法”,坚持在干中培养、锻炼、考察、选拔干部。要建立完善干部能上能下、能进能出的科学机制,让那些有真才实学、有发展本领的干部能够脱颖而出。要着力培养团队精神。铸造一支战斗团队,发扬团队精神,倡导补台而不拆台、合作而不内讧,坚持不利于团结的话不说、不利于团结的事不做,真正形成一支有正气、有锐气、有虎虎生气的战斗团队,同舟共济、共创辉煌。建设一支和谐团队,要加强班子团结、干部团结,遇事存小异求大同、遇利互相谦让。要无情地推进工作、有情地对待同志,大事讲原则、小事讲风格,多琢磨事、少琢磨人,真正把心思放在发展和民生改善上。打造一支创新团队,要善于战略思考、革故鼎新,以世界眼光、创新思维,着力改变与科学发展观不相符合、不相适应的观念做法和体制机制,突破常规、勇辟新路,用创新办法解决各种困难和矛盾。与时俱进地强班子、固基础、聚人才,将全县各级领导班子和干部队伍建成推进更快更好发展的中流砥柱。要抓好领导班子和干部队伍的选拔和培养。总的要求是“四好”:即学习好、团结好、勤政好、廉洁好。抓好县级部门班子调整,注重选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部到重要岗位。要根据我县经济社会发展的需要,优化班子结构,形成老中青梯次配备、经验与能力优势互补、气质与性格互补的班子队伍。抓好好后备干部的选拔和培养,对后备干部要按照“重在培养”的要求,有针对性地进行理论培训和实践锻炼,依托县委党校,开展干部任职培训,举办新农村建设、扶贫开发等急需能力专题培训,不断提高干部队伍执政能力和水平。
二、围绕中心、服务大局,发挥好基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用
(一)找准定位。全县党建工作要找准定位,围绕中心、服务大局,发挥好基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。“中心”即经济建设,就是坚定特色的科学发展道路,以科学发展为主题、以转变发展方式为主线、以推进跨越为主旨,以重大项目、企业生产、产业升级、X家新寨、城镇建设为抓手,奋力推进经济社会更快更好发展,力争全县GDP增长保14%、奋斗15%,努力实现“持续求进、进中求快、快中求好”。“大局”即全县的发展、民生和稳定,实践证明,党组织坚强有力、干部工作得力的地方,就能保证社会和谐稳定,推进经济社会加快发展;反之,经济难以推动,民生难以改善,社会难以保持稳定。发展、民生和稳定不是一句空话,而是一个个的项目、一件件的实事、一个个问题的处理,涉及到每一个单位、每一名干部和每一项工作。围绕中心、服务大局,要靠坚强的领导班子,要靠具有战斗力的党员队伍、干部队伍,要靠具有凝聚力和号召力的基层组织,去一项项落实、解决、推进。全县党建工作,包括党建工作各个职能部门的具体业务,都要按照这个思路来落实,这就是定位问题。
(二)明确标准和要求。围绕中心、服务大局,发挥好基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用的标准和要求就是围绕一个“实”字。要喊响“落实、落实、再落实”,“不说不能干、只说怎么干,不说不好干、只说如何干,不说干不成、只说何时干成”,上下一心、全力以赴抓落实。领导干部要带头抓落实,对重大建设项目、重大招商项目、信访突出案件,要强化领导挂联责任,按要求定期“交账”。要紧扣“‘两化’互动发展推进年”工作主题,围绕项目建设、服务民生、机关运转三个重点,采取有力措施,在重大工作“一线”上抓落实。要严格执行首问负责、限时办结、责任追究等相关制度,精简办事程序,推行“并联审批”、“一线作业”、“同步作业”工作法,强力治理吃、拿、卡、要,坚决整治“中梗阻”、“下搁浅”,严肃查处有令不行、有禁不止、推诿扯皮的单位和个人,着力提高机关办事效率和服务水平,营造风清气正的发展环境,构建高效快捷的服务环境。
(三)建强基层组织。要牢固掌控执政资源,党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。去年,我们20天解决了长达7个多月的二级电站渣场征地拆迁,充分证明了我们基层组织凝聚力、战斗力直接影响着党群干群关系,决定着完成工作的质量。对村组干部既要注重正面激励和引导,更要加强严格管理和监督,对政治上不可靠、有违法违纪行为的干部要严肃处理、及时调整;对组织参与重点项目阻工、非正常上访的干部要果断处置,绝不放任。要完善村级组织规范化运行制度,巩固和加强村党支部的核心地位。要强化组织基础,大力推进党员示范创建活动,实施基层党建磐石工程,完善县委联系乡镇党委书记制度,落实“基层工作十项制度”,培养一批“文建明”式优秀乡镇党委书记。要抓好村党支部“三分类三升级”,围绕“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”目标,集中整顿转化一批后进村级组织,提升基层组织建设的整体水平。要围绕“黑竹沟百里生态旅游文化走廊”,建设一批党建综合示范点,打造特色“农村基层党建示范带”,树立农村党建品牌,凸显彝家新寨和党建工作互动亮点。要扩大组织覆盖面,随着经济社会的发展变化,不断扩大党的组织覆盖,始终是基层党建工作面临的重要课题。要深入实施“两新”党组织基本覆盖、党的工作基本保障“双基工程”,推进重点领域、重点组织和重点人群“三个率先覆盖”,城区重点要加强“两新”组织特别是新社会组织建党工作,农村重点要加强龙头企业和专合组织建党工作,凡是条件成熟的均要建立党组织。要扎实推进创先争优,要认真设计好载体,深化“小凉山先锋工程”,深入开展共产党员示范城、示范乡镇创建活动,培育一批创先争优的典型党组织和个人,提炼典型的优秀品质、精神内核、宝贵经验,发挥先进典型的示范引领作用,引导广大党员干部以先进典型为榜样,立足岗位创先争优,努力形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围,开拓创新地推动各项工作。
(四)转变工作作风。要认真落实市委“作风兴市”要求,深化民情观察员、网络对话、基层夜话、群众生活月、便民服务、群众参与干部考评等一系列制度,强化干群无缝沟通,严肃查处损害群众利益和影响党群干群关系的行为,以作风建设的新成效取信于民,推动经济社会健康快速发展,实现打牢基础、服务群众、推动发展、促进和谐的目标。要喊响“重商、亲商、扶商”,带着对企业的深厚感情开展工作,优化发展环境、坚定发展信心,凝聚加快发展的强大合力。要全面开展“三深入”活动,要在全县党员干部中全面开展“深入基层、深入实际、深入群众,认识、热爱、建设”活动,在科级以上干部中开展以大宣传、大问计、大慰问、大接访、大走访、大评议为主要内容的“六大服务活动”,集中解决一批群众关心的热点难点问题,时时处处体现亲民、爱民、为民的为政理念。要深化“挂、包、帮”活动,开展这项活动是省市作出的一项重大决策,是推动农村更快更好发展的具体举措,是密切干群关系的有效载体,也是维护农村社会稳定的有效途径。既要对接抓好市帮扶村工作,又要抓好19个乡镇和129个村的联系帮扶工作。要做好“挂、包、帮”活动的项目规划,增强目的性,争取在产业发展、民生改善等方面给予资金、技术、人才的大力支持和帮助,切实改善群众生产生活条件。
三、加强学习、创新举措,努力开创全县党建工作新局面
(一)强化学习提素能。要加强学习,以贯彻党的和省第十次党代会精神为主线,强化理论武装。今年,党的和省第十次党代会将召开,有新要求。面对方方面面的新情况、新形势,必须创新举措。才能取得新成效。要认真做好省第十次党代会代表选举工作;胜利召开后,及时抓好学习培训,对县级领导、科级干部、普通党员干部分层次提出不同要求,进一步强化党员干部的思想理论武装,真正做到学以立德、学以增智、学以致用,不断提升落实新要求的能力。县委工作部门的各项工作都努力走在全县前列,工作节奏要快、工作标准要高、工作效果要好。要提升能力,加强领导班子届后跟踪考察和能力培训,抓好“小凉山千名带头人培训计划 ”,突出新兴产业、现代旅游、现代农业、现代城市等重点项目培训,增强干部的开放意识和战略思维;加强做好新形势下群众工作的培训,增强做好群众工作的能力。要围绕“‘两化’互动发展推进年”主题,大胆选拔优秀干部到招商引资一线接受锻炼;围绕重点项目建设,抽调精兵干将到项目建设一线推进工作、攻坚克难,在经济建设主战场中锤炼干部、培养人才、展现作为。
(二)营造氛围促党建。要大力营造发展氛围,围绕县委、县政府各项中心工作,营造好舆论氛围,以“两化互动发展推进年”为重点,大力宣传加快转变经济发展方式、实施综合扶贫开发、大力改善民生等方面的重大举措和经验成就。要加强舆论监督,完善新闻预警机制,加强网络问政,畅通“民意网络直通车”,加强对突发事件和热点问题的正确引导,牢牢掌握舆论主动权。要切实加强精神文明建设,深入推进文明城市、文明村镇、文明单位创建活动,大力开展倡导现代文明生活方式宣传教育,加强“五十百千”环境优美示范工程、城乡环境综合治理“八进”活动和各专项治理活动的宣传。要繁荣发展民族特色文化,举办第二届“甘嫫阿妞”艺术节,加强文化市场监管力度,净化文化市场,塑造城市文明形象。
(三)完善制度抓落实。要健全党建工作机制,完善党委(党组)每年向县委报告 抓党建工作情况制度,各乡镇、各部门每年至少召开一次党建工作会议,专题研究安排党建工作,落实党建工作责任制。要坚持乡镇党委书记每年向县委会专题报告 抓党建工作的情况,促进乡镇党委书记履行好第一责任人职责。要逗硬年度党建工作目标考核,对一些重要的党建工作和重大党内活动实行专项考评,使党建工作由“软指标”变成“硬指标”。要完善党建工作联系会议制度,县委工作部门要各司其职、各负其责,通力协作、密切配合,努力形成齐抓共管的工作局面。要定期召开党建工作联系会议,通报党建工作情况,分析党建工作突出问题,研究落实加强和改进党建工作的具体措施。要加强机关、社区和企业党建工作,推行机关与村(社区)党组织结对帮扶、企业与村(社区)党组织联建共建等模式,着力构建城乡统筹互动的党建工作新格局。要深化“党建带工建、党建带团建、党建带妇建”活动,充分发挥群团组织在加快发展中的重要作用。要完善人才激励机制,深入开展“干部人事制度改革推进年”活动,广泛吸引人才,避免人才流失;留住紧缺人才、特殊人才、专业人才,避免人才断档。针对机关事业单位干部和人才缺额现象,要加大选配力度,让一些有真正本领、奉献实干的人才补充到我们队伍,使全县工作后继有人。要加强对干部政治上、精神上、生活上的关心关爱,让他们在事业上有奔头、工作上有劲头、生活上有靠头。
(四)开拓创新抓党建。创新就是生产力,要创新工作理念,主动适应经济、政治、文化、社会和生态文明建设的需要,切实使党建工作更好地服务于加快发展。要创新工作内容,不断赋予党建工作新内涵,使党建工作真正融入和渗透到经济社会发展的各个领域与层面。要创新工作方式,注重从体制、机制和制度层面推动党建发展,提高党建工作制度化、规范化水平。要创新工作载体,因地制宜地开展形式多样的主题活动,使党建工作更加充满生机、富有成效。
同志们,面对新的形势和任务,党建工作责任重大、使命光荣。希望大家进一步振奋精神,扎实工作,努力开创我县党建工作新局面,为更快更好发展作出新的更大贡献,以优异成绩 迎接党的和省第十次党代会胜利召开!
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实省市组织、宣传、政法工作会议精神,总结回顾20xx年以来全区党建工作,安排部署当前和今后一个时期工作任务,为建设幸福西安、实现振兴发展提供根本保证。刚才、玉屏、杨华、大飞三位同志分别做了组织、宣传、政法工作报告,我完全同意,希望大家抓好落实。 下面,我再强调三点意见。
一、 充分认识党建工作面临的新形势
党的以来,党中央相继召开了全国宣传工作会议、组织工作会议和政法工作会议,陆续发表了一系列重要讲话,中组部也于20xx年1月14日颁布了新的《党员领导干部选拔任用条例》。党中央召开的一系列高规格会议,标志着我们党的建设进入了一个全新的阶段。的系列重要讲话更是站在历史的高度,对我党面临的新形势做出了新判断,对新时期党的建设提出了新思想,在新的历史条件下,对党建工作提出了新要求。习近平 就党要管党从严治党、宣传思想工作“两个巩固”任务、培养选拔党和人民需要的好干部等各个方面党建工作进行了全面深刻的阐述,为我们做好新形势下党建工作指明了方向,提供了基本遵循。我们召开这次全区性党建工作会议,不仅仅是为落实全市组织、宣传、政法三个会议安排部署,更主要的是深入学习贯彻的系列讲话精神,全面落实中央和省市委关于党建工作的新要求。全区广大党员干部特别是党委部门干部,一定要认真学习、深刻领会好的重要讲话精神和上级党委的安排部署,采取有效措施,切实抓好贯彻落实。
去年以来,我区各级党组织也紧紧围绕“解放思想、振奋精神、全面转型、振兴发展”主题,全力抓基层、打基础、转作风、强队伍、增活力、添动力,推动了经济社会转型发展,全区党的建设取得可喜成效。思想理论建设深入人心,领导干部思想境界和理论素养明显提升;宣传文化建设扩大影响,凝聚了转型共识,提振了发展信心;干部队伍建设全面提升,各级 干部驾驭复杂局面和领导发展能力明显增强 ;基层组织建设扎实有效, 服务一线、服务群众、服务党员的能力全面提升; 平安建设实现新突破 , 社会大局平稳有序。 在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我区党建工作还存在一些迫切需要解决的问题。主要表现为: 一是围绕中心、服务大局的思路还不宽。 少数党务干部存在就党建抓党建的思维定式,有些党建工作“单打独斗”,与中心工作偏离脱节,联系不紧,融入不进,有时甚至造成相互干扰。 二是弘扬主旋律、打好主动仗的力度还不大。 宣传攻势仍需加大,宣传形式仍显单一,大版块、系列性、影响大的宣传精品还不多,与“重基层、进心灵、见实效”的要求还有距离。 三是从严监督、从严管理的措施还不到位。干部管理失之以宽、失之以软, 个别干部心术不正,作风不正,甚至存在违法违纪问题。基层党组织建设参差不齐,个别党组织软弱涣散,士气低落,凝聚力、战斗力明显不足。 四是发挥职能、维护稳定的作用还需加强。 政法机关维护社会大局稳定的主动性、责任感有待进一步提高,有时存在着单纯业务观念,忽视法律效果与社会效果相统一的问题;极少数干警业务素质不高,社会形象不佳,群众反响不好,执法质量和执法水平欠缺,对矛盾纠纷化解、群体事件处置、复杂局面驾驭乏力。 这些问题,需要在今后工作中采取有效措施,切实加以解决。
区委八届四次全会提出了 “纵深实施‘4+1’发展战略”,建设幸福西安的总目标,全区经济工作会议明确了20xx年经济社会发展的目标任务。 今年一季度, 全区地区生产总值增长8%,固定资产投资增长15.3%,规模以上工业增加值增长12.1%,全口径财政收入增长63.5%,增幅排名全市第一,经济发展及各项工作开局良好。但我们也要看到经济下行的压力、惠民政策落实的压力、维护稳定的压力以及各种外部因素为我们带来的考验。面对这些压力,迎接新的考验,迫切需要我们团结一心,坚定信念,以党的建设统领全局、把握方向、奋力前行;迫切需要我们弘扬主旋律,发挥正能量,激发潜力,凝聚共识,不断鼓舞全区上下的士气和斗志;迫切需要我们增强班子合力,提高基层组织战斗力,打造强有力的基层党组织和过硬的干部队伍,为各项事业发展提供坚实的组织保障;迫切需要我们强化依法治区,维护社会公平正义,保持全区和谐稳定,为经济社会发展建设保驾护航。全区上下要切实增强“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的意识,积极应对各种挑战,全力推进党建工作深入开展。
二、 深入抓好党建工作的各项重点任务
当前和今后一个时期党建工作的总体思路是: 坚持以党的、xx届三中全会和系列讲话精神为指导,深入贯彻落实市委六届三次全会和区委八届四次全会精神,牢牢把握全面提高党的建设科学化水平总要求,坚持党要管党、从严治党,以全面提高西安人民福祉为目标,以服务“4+1”发展战略为根本,以改革创新为动力,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,切实增强领导力、执行力、凝聚力、战斗力,为建设幸福西安、实现振兴发展提供根本保证。 重点抓好以下五个方面工作。
一是巩固加快发展的共同思想基础。 指出,宣传思想文化工作的根本任 务,就是巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。解决好思想问题这个“总开关”、“总阀门”非常重要。现在,我区干部队伍思想问题不少,有的不在状态,工作说得多、干得少、没招法,抓不住重点,弄不清主次,找不准方法,导致工作毫无起色;有的爱慕虚荣,比的就是票子房子车子位子;有的精神空虚,热衷于算命看相、求神拜佛,对群众的事漠不关心,淡然处之;有的贪图享受,流连于饭局酒局牌局,拉关系搞小圈子,等等。对此,我们要站在“两个巩固”的高度,充分发挥思想的先导和指南作用,凝聚共识,提供动力。 要坚定理想信念。 结合西安发展实际,加强对党的、xx届三中全会和系列讲话精神的学习理解,加强对“中国梦”的宣传教育,加强社会主义核心价值体系建设,牢固树立脚踏实地、埋头实干、追求作为、合力兴区的思想观念,增强干部群众对西安的归属感、认同感、荣誉感。 要站稳政治立场。 我区目前发展形势复杂、矛盾突出、困难较多,到了需要咬牙挺住、攻坚克难的时候,这是对干部的一种考验,对党性的一次检验。各级党员干部要坚持正确的政治方向,坚决同区委保持一致,坚决维护区委权威。要旗帜鲜明、理直气壮地讲党性,不该说的话坚决不说,不该做的事坚决不做,无论什么场合,无论什么时候,都要自觉维护西安形象,倍加珍惜和爱护来之不易的发展局面。 要形成发展共识。 通过形势任务教育,使各级党员干部深刻认识到,加快发展是改变落后面貌的唯一出路,实施“4+1”发展战略是依据区情实际作出的现实选择,建设“幸福西安”是我们必须承担的历史责任, 进而 统一思想,坚定信心,凝聚合力,形成一个声音谋发展、一个动作促发展的局面,共同为建设幸福西安而努力奋斗。
二是营造全面转型的浓厚氛围。 面对全媒体时代的到来,我们必须高度重视舆论引导工作,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,把重大决策部署宣传到位,把涉及群众利益的政策解释到位,把群众关注的热点引导到位,努力营造风清气正、人和区盛的良好氛围。 要提升“西安形象”。 坚持围绕中心,服务大局,重点宣传项目建设的新进展、产业转型的新经验、招商引资的新成效、民生改善的新举措,展示成果、提升人气、提振信心,塑造“活力之区、希望之区”的崭新形象。要讲好“西安故事”。 进一步树立群众观点, 多宣传基层,多宣传一线,多宣传群众,做到镜头里有群众,笔墨下有生活,报道中有故事。加大对“西安好人”、志愿者服务的宣传力度,沉下去 “ 接地气 ” ,多讲述基层群众身边的感人故事,多反映普通人物的收获体会,增强宣传报道的吸引力、感染力、亲和力。 要传播“西安声音”。 围绕扩大影响强化对外宣传, 大力宣传加快转型新思路、服务发展新举措、干部队伍新形象、 软环境建设新优势,集聚人气、汇聚商气、积聚财气,吸引更多的人走进西安、了解西安、助力西安。要加强政府门户网和百姓文明网的建设,管理要再完善,标准要再提高,版面要再精彩,使之成为传播“西安声音”的平台。同时,要提高突发事件的舆论引导能力和水平,完善新闻发言人制度,重大事件第一时间发布权威声音,为妥善处理抢得先机、赢得主动。
三是汇聚干事创业的强大正能量。 干部是事业兴衰成败的决定因素。强调,好干部要做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。这5句话20 个字,赋予了好干部标准新的时代内涵,为我们培养干部、选准干部、用好干部指明了方向。 要加强干部队伍建设。 西安区正处于爬坡过坎的关键时期,加快西安事业发展, 我们不需要不思进取的“守成官” 、 安于现状的“太平官” 、 无所事事的“逍遥官”,我们需要敢于担当的干部 ── 重要关口能顶住、关键时刻敢亮剑,多考虑事业成败,少考虑个人得失,组织上放到任何岗位都放心,都能打开局面的干部;我们需要有招法的干部 ── 工作上有热情、有激情,浑身有使不完的劲头,遇到困难多思考、多尝试、多努力,不达目的不罢休的干部;我们需要懂得感恩的干部 ──感恩父母、感恩组织、感恩同事,怀着深厚感情去工作的干部。要坚持公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部,不搞一俊遮百丑,也不搞“唯票取人”,同等条件下重点使用在基层一线、项目前沿、艰苦岗位和复杂环境中的干部。 要加强领导班子建设。 要讲团结,团结出凝聚力、团结出战斗力、团结出干部。区委看区管班子,首要看团结。“一把手”非常重要,要带好头、作表率。 其他 班子成员之间要多交心、多沟通、勤补台,心往一处想、劲往一处使。要讲原则,大事讲原则,小事讲风格,不能搞无原则的一团和气,对于班子成员中存在的原则问题,分清是非,决不能姑息、迁就,该批评教育的批评教育,该反映的反映。 要严格干部队伍管理。 “严是爱、宽是害”。要坚持从严教育、从严管理、从严监督干部。要建立组织部长提醒、纪委书记约谈等工作机制,组织部长全年与各部门一把手谈心、交流思想不少于1次,纪委书记与各部门一把手谈话提醒不少于1次,对有反映的部门和干部要随时约谈,监督关口前移,做到警钟长鸣、常抓不懈。广大干部要做到严格自律,珍惜组织的培养和爱护,争做新时期的好干部。
四是打牢基层组织建设基础。 基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,任务要靠基层来落实,经验要靠基层来创造,必须做好抓基层、打基础工作,真正让基层强起来、基础实起来。 要加强服务型党组织建设。 充分发挥机关党组织的示范引领作用,推进机关党组织活动和工作机制创新,积极探索机关与社区、农村、企业结对共建等模式,扎实推动“三百三联”主题实践活动深入开展,切实提升机关党组织服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平。机关干部不要总待 在办公室里,要多下基层,多走进群众,在田间地头、生产车间、学校医院等场所了解民情,为民解难。 要进一步扩大基层党组织的组织覆盖和工作覆盖。 采取把党组织建立在农村合作社、产业协会、流动人口聚集地、商铺楼宇等方式,创新组织设置形式,努力做到凡有群众的地方,都有党的组织、都有党组织的服务。 要强化基层党员队伍建设 。党员队伍建设要突出提高素质、优化结构、能进能出。要特别选好农村带头人,把那些党性强、责任心重、能带领农民致富的能手选拔上来。被选拔上来的村支部书记要发挥主观能动性,不能光是等靠要,要积极发动群众,寻找致富门路,发挥带头作用,真正成为带领群众创造幸福生活的主心骨和领路人。要加强社区“三委”班子建设,要通过“一社多居”的方式抓好“三委”换届,选好配齐班子成员。日前,区里大幅度提高了社区居委会成员的待遇,居委会成员要把更多的精力投入到社区事务、群众事情上来,切实发挥好桥梁纽带作用, 多为居民办实事、解难事、做好事,进一步密切党群、干群关系。
五是打造公平正义的法治环境。 准确把握新形势新任务对政法工作的新要求,进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,坚持严格执法、公正司法,为西安振兴发展保驾护航。 要加强对政法工作的领导。 党对政法工作的领导是管方向、管政策、管原则、管干部,不是包办具体事务、干预具体工作。区里政法工作有其特殊性,检法两院面临管理体制改革,公安分局又是驻区单位,但公检法机关在区委的领导下,服务西安发展的使命不会变,维护西安社会公平正义的职责不会变,保障西安人民安居乐业的义务不会变,政法机关党建管理格局不会变,政法机关必须绝对服从区委的领导。区委政法委作为区委分管政法工作的部门,要明确职能定位,善于议大事、抓大事、谋全局,切实担负起对全区政法机关的领导职能。 要服务经济发展大局。 正确处理改革、发展、稳定的关系,围绕招商引资、项目建设、产业升级等重点工作,开展法律服务,特别是加强与民营企业的沟通联系,主动提供优质服务。要积极参与整顿和规范经济秩序,加大专项整治力度,切实维护企业正常的生产经营秩序和项目建设秩序。 要促进社会公平正义。 公平正义是政法工作的生命线。群众看政法,主要看公平。要切实做到法律面前人人平等,实现严格执法、公正执法、文明执法和亲情执法有机结合,把人性化执法、执政为民的理念落实到为民服务的每一个服务环节。要推进法治西安建设。 认真落实“六五”普法规划,深入开展法制宣传教育,提高领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,提高全民法律素质,在全区形成懂法、守法、不违法的良好局面。
三、切实加强对党建工作的组织领导
各级党组织要按照新部署,把握新要求,切实履行职责,强化领导,精心组织,不断开创党建工作新局面。
一要凸显党建工作在全局工作中的核心地位。 要牢固树立“关键在党”、“党要管党”思想,着力解决“不会抓党建、不花精力抓党建、抓不实党建”的问题,形成“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的共识,切实担负起管党治党的政治责任。各级党委要把党建工作摆上重要工作日程,通盘考虑、统筹安排,定期研究,以党建把方向,以党建带全局,以党建促发展。
二要为党建工作顺利开展提供坚强保障。 要加大经费投入力度,党建支出要单独列支财政计划,确保党务工作年初有预算、有安排、有专款,特别是党建经费要向基层倾斜,切实解决基层开展工作经费紧张问题,确保基层组织有力有效运转。要加强硬件建设,保证党建工作有场所、有设备,我们通过两年的努力,12个社区党组织实现了办公场所标准化建设,今明两年要重点加强农村党组织活动场所建设,确保基层党组织开展工作有阵地、服务群众有场地,为农村党建工作提供坚强保障。
三要努力打造一支过硬的党务工作者队伍。 要加强党务工作者队伍建设,切实将一批政治过硬、素质精良、年富力强、乐于奉献的党员干部选拔充实进党务干部队伍,不断增强党务干部队伍的活力。党务工作任务繁重,内容枯燥,往往不被理解和重视。我们对党务工作者要高看一眼、厚爱三分,关心爱护党务干部,全力支持党务干部,提拔重用党务干部,使他们升迁有机会、工作有位置、事业有舞台,全身心地投入到党建工作中来。
同志们,新的形势、新的任务赋予党建工作新的要求和新的使命,也为党建工作实现更大作为提供了广阔的空间和舞台。全区各级党组织和广大党员干部要按照区委的总体部署,凝心聚力、真抓实干,不断开创党建工作新局面,为建设幸福西安、实现振兴发展做出新的更大贡献!
今天,召开县直机关党建工作会议,主要任务是回顾总结20xx年全县机关党建工作,研究部署20xx年机关党建各项工作任务。刚才,王爱兰同志代表县直机关工委对去年工作进行了全面总结,对今年工作特别是新形势下如何开展机关党建工作作了详细的安排部署,希望大家结合各自实际,认真抓好贯彻落实。
20xx年,县直机关各级党组织按照县委的部署要求,围绕中心,服务大局,扎实推进,机关党建工作取得了新进展。一是服务中心工作有新作为。紧紧围绕全县工作大局,充分发挥机关党组织的政治优势和组织优势,引导机关党员干部顽强拼搏、开拓创新,各项工作取得了良好成效。二是活跃基层有新内容。持续推进党建示范点创建和“党员星级管理”工作,组织开展了机关“道德讲堂”、“假如我是服务对象”以及以备好一堂专题党课、听好一次学习讲座、作好一场理论宣讲、写好一篇调研文章、记好一本学习笔记为主要内容的“五个一”活动,极大激发了机关党组织干事创业的信心。三是改进作风有新成效。结合群众路线教育实践活动的开展,认真贯彻中央八项规定和县委十项规定,坚持边学边改,真整真改,认真对“四风”方面的突出问题进行了扎实整改,提升了机关整体形象。四是队伍建设有新进步。纵深推进“双联”行动,深入开展结对帮扶、扶贫助困活动,进一步锤炼了党性品行、增强了群众观念和服务群众的工作本领。在此,我代表县委,向县直机关广大党员干部和全体党务工作者表示衷心感谢!
今年,是“”规划的收关之年,也是谋划“十三五”规划的关键一年,更是中央确定的党风廉政建设和反腐败斗争“落实问责年”和省委、省政府确定的“工作落实年”。在新形势下,党建工作任务十分繁重。作为党务工作者,我们一定要把握大局,突出重点,注重实效,改革创新,努力把机关党建工作提升到一个新的水平。下面,结合县直机关实际,我再强调三点意见 。
一、以高度的政治责任感,充分认识加强机关党建工作的重要性和紧迫性
党的xx届四中全会明确提出,提高党的执政能力,关键在于搞好党的建设。机关党的建设作为整个党建的重要组成部分,对于全面推进党的建设新的伟大工程,不断提高领导水平和执政水平,巩固党的执政地位,具有重要意义。
1 、加强机关党的建设,是加强党的执政能力建设的根本要求。 我们党是执政党,党的执政地位是通过党对国家政权机关的领导和依法执政来实现的。各级机关既是各级党委和政府的参谋部,又是贯彻党的路线方针政策的组织者、执行者和实践者,是执政的主体。机关地位特殊、影响力大,机关工作的水平和效能,机关党员干部队伍整体素质和执政本领,机关党的思想、组织、作风和制度建设的水平和成效,既是党的领导水平和执政水平的重要体现,也决定和影响着党的整体执政能力。只有切实加强机关党的建设,不断提高机关党员干部特别是领导干部的思想政治素质和业务素质,才能不断提高领导机关、领导干部的执政能力和水平。
2 、加强机关党的建设,是增强机关党组织创造力、凝聚力、战斗力的客观要求。 各级党政机关由于在地位上的特殊性,其基层党组织建设的意义就更加重大。机关党组织的作用发挥如何,主要体现在是否有凝聚力和战斗力上。我们必须着眼于提高机关广大党员干部的素质和能力,切实加强和改进机关基层党建工作,增强机关基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,才把机关基层党组织真正建设成为领导有力、作风优良、团结和谐、勇于创新的坚强战斗堡垒。
3 、加强机关党的建设,是加快推进全县经济社会发展的现实需要。 近年来,机关各级党组织认真实践中央和省、市、县委各项方针政策,紧紧围绕改革、发展、稳定大局,切实加强基层组织建设,为加快全县经济社会发展提供了重要的组织保证。但也要看到,在全党加大党建和党风廉政建设的大背景下,机关各级党组织和党员干部的执政理念、执政素质、执政本领和执政水平,与新形势新要求相比,与人民群众的期望相比,还有不少差距,不少问题还需要进一步加强和改进,比如:少数部门对机关党的工作重要性认识不足;一些部门的领导干部对党建工作重视不够、抓得不紧;理论武装工作有待进一步加强。各级机关党组织一定要站在提高党的执政能力和水平的高度,充分认识加强机关党建工作的重要性和紧迫性,深入分析我县面临的新环境、新机遇和新挑战,着眼于“走在前列”,率先把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来,在全局中找准机关党建工作的切入点、结合点和着力点,拓展工作思路,整合工作资源,创新工作方法,发挥组织优势,不断提高机关党建工作的科学化水平。
二、紧扣工作主题,努力走在基层党建工作前列
今年,全县机关党建工作的主题是:把握“两大任务”,落实“五项建设”,实现“走在前列”。这个主题既保证了机关党建工作的连续性,又贯彻和体现了县委工作总体要求。县直机关各级党组织务必要紧扣这个主题,抓实抓好各项工作任务,努力走在全县基层党建工作前头。
第一、加强思想政治建设,在坚定理想信念、坚持科学发展上作表率。 思想政治建设是机关党建的重中之重,必须常抓不懈。要坚持不懈地抓好政治教育,深刻理解把握中央和省、市、县委的重大决策部署,统一思想行动,确保政令畅通。要毫不松懈地加强党性修养,深入推进党的群众路线教育实践活动的延伸,结合“双联”行动,效能风暴活动,切实解决机关党员在党性、品德、作风、能力等方面存在的突出问题。要坚持思想教育与人文关怀相结合,通过交心谈心、办实事等,帮助机关党员干部解除思想困惑、焕发工作热情,不断增强思想政治工作的渗透力和说服力。要深化开展“三型五好班子”创建活动,努力建设坚决贯彻执行党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。
第二、加强业务能力建设,在提高综合素质、服务中心上作表率 。 机关干部的业务能力是党的执政能力的重要基础。要围绕提升领导干部的能力建设,大力推进学习型党组织、学习型党政机关建设,按照“干什么学什么、缺什么补什么”的要求,采取读书活动、业务培训、专题讲座、网络远程教育等方式,抓好现代科学文化知识和业务技能培训,使党员干部眼界宽、思路宽、胸襟宽。要始终将服务中心工作放到突出位置来抓,围绕中心建言献策,推进落实,凝聚力量,充分发挥机关党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要整合资源,充分发挥工青妇群团组织的优势,通过开展岗位练兵、技能竞赛、行业比武、建言献策等活动激发干部职工学习动力和工作热情,推动机关业务能力建设。
第三、加强机关作风建设,在密切联系群众、提高群众满意度上作表率 。 机关作风和行政效能建设是机关党建工作重要内容,也是机关党建工作服务加快发展的有效抓手,县委、县政府对此非常重视。为此,县直机关各级党组织务必要把机关作风和效能建设牢牢抓在手上,常抓不懈。一是要常抓效能建设不松劲。牢牢抓住党员领导干部监督管理这个重点,坚持和完善首问责任制、限时办结制、责任追究制、行政效能建设督查等制度,教育引导广大机关干部进一步强化中心意识、创新意识、责任意识和服务意识,转变思想观念和工作作风,切实提高机关行政效能。二是要大力弘扬党的优良作风,特别是要大力倡导察实情、听民声之风,比实干、争一流之风,重节约、尚俭朴之风,使之形成风气。
第四、加强党内民主建设,在凝聚智慧力量、激发创造活力上作表率。 一要加强民主集中制教育,运用双重组织生活会、讲党课、交心谈心、网上交流等载体和平台,教育引导机关党员干部增强党员意识、主体意识、民主意识,鼓励讲真话、实话、心里话,营造充分发表意见、平等讨论的氛围和环境。二要探索机关党内民主的实现形式,配优配强党组织;结合政风行风评议工作,进一步畅通党员反映情况、表达意愿、参与决策、民主监督的渠道,健全和落实部门重大决策听取意见、重要工作定期通报、党内情况及时反映等制度,增强机关工作的透明度,扩大群众的知晓度,提高群众满意度;要广泛推行党务公开制度,切实保障党员民主监督的权力;建立健全党员帮扶机制,完善党员激励机制和对困难党员的看望慰问制度。
第五、加强反腐倡廉建设,在厉行廉洁从政、保持先进本色上作表率。 要认真落实党风廉政建设责任制,坚决有力地抓好反腐倡廉建设,形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。要开展廉政文化进机关活动,采取红色教育、警示教育、知识竞赛、演讲比赛等活动方式,引导机关党员干部职工正确对待人生,筑牢拒腐防线。要引导机关广大党员干部多读有益书、慎交各方友、不做无聊事,培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。
三、加强组织领导,确保机关党建各项目标任务落到实处
刚才纪委副书记、监察局局长王浩文同志通报了机关党风廉政建设情况,总体情况较好,但也有个别党组织名次靠后,抓的还不紧,落实的还不到位。各级党组织要充分认识新形势下搞好机关党的建设的重要性,进一步加强领导,落实责任,推动县直机关党建工作迈上新台阶。
一要认真落实机关党建工作责任制。 客观上讲,机关党建不只是机关党工委一家的事,而是全县各级党组织,特别是党组织“一把手”的责任。为此,县直各部门各单位党组织要牢固树立“不抓机关党建工作是失职,抓不好机关党建工作是不称职”的理念,把党建工作与业务工作同研究、同部署、同落实。党组织书记要切实履行党建第一责任人的职责,引导和督促其他班子成员按“一岗双责”要求抓实抓好,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作新格局。
二要切实加强党务干部队伍建设。 各部门各单位党建工作抓得好不好与党建干事的关系很大,要切实把政治强、业务精、作风好的优秀年轻干部选拔到机关党组织队伍中来,把机关党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台,为机关党务工作者的成长成才创造更加良好的环境和条件;要切实关心机关党务工作者的工作和生活,及时帮助他们解决实际困难,充分调动和激发广大机关党务工作者的工作热情。
三要进一步完善保障制度落实机制。 县直机关工委要主动加强与县直各部门的协调沟通,做好服务工作,共同推进机关党建工作的创新与发展。各基层党组织要支持机关工委工作,互相支持,互相配合;机关工委要加强对各基层党组织的指导。要坚持把部门落实机关党建责任制的情况纳入县委综合目标进行管理,加强经常性的督促检查,通过自查、互查、调研、座谈交流等方式,掌握各责任主体履职情况,及时发现问题,研究解决对策,努力促进机关党建工作责任制全面落实。
同志们,县委对县直机关党的建设希望很大,机关干部对县直机关党的建设期望很高,希望大家再接再厉、同心同德,把县直机关党建工作做得更好,为率先全面建成小康社会作出新的更大的贡献。
同志们:
今天,我们召开全省中小学校党建工作视频会议,深入贯彻落实党的、xx届三中四中全会和系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,认真落实省委十二届十次全会关于全面从严治党的各项部署要求,回顾总结近年来全省中小学校党建工作取得的成绩,客观分析当前我省中小学校党建工作面临的形势与任务,进一步解放思想、把握规律、明确目标,以改革创新的精神不断提升我省中小学校党建工作科学化水平。
刚才,泰州市委组织部、市委教育工委,南京市委教育工委、如东市委教育工委、常州旅游商贸高等职业技术学校党委、扬州教育学院附属中学党总支和宿迁市实验小学党总支等6家单位作了交流发言,讲得很好,内容丰富、特色鲜明、成效显著,请大家结合本地本校实际认真学习借鉴。等一会,省委组织部盛克勤副部长还将就贯彻落实习关于党建工作系列重要讲话精神、加强和改进新形势下中小学校党建工作作重要讲话,大家要深入学习领会,认真贯彻落实。现在,我讲三点意见。
一、总结经验,进一步增强推进中小学校党建工作的信心
近年来,全省中小学校党组织深入贯彻系列重要讲话精神,紧紧围绕教育改革发展中心任务,努力建设学习型、服务型、创新型党组织,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为率先实现教育现代化、努力办好人民满意的基础教育提供坚强有力的政治、思想和组织保障。
(一)组织体系不断健全。基本实现了党组织和党建工作的全覆盖。一是党组织设置逐步规范。目前,全省中小学校(含幼儿园)设置党组织8103个,教职工党员总数近26万人。独立建立党组织的学校有6711所,联合建立党组织的学校有2374所,党组织组建率达81.4%,凡具备条件的各级各类中小学校基本上都建立了基层党组织。二是党组织管理体制有所突破。面对农村中小学校党建工作比较薄弱的现状,一些地方积极探索推进县(市、区)党建工作管理的新模式,努力构建覆盖广泛、功能互补的基层党组织体系。全省100个县(市、区)中,成立教育工委的有21个,为教育部门党组织有效、全面管理各级各类学校党组织作出了有益探索。三是党员和干部队伍建设持续加强。各地党组织注重在骨干教师、优秀青年教师、女教师中发展党员,积极稳妥地做好在学生中培养入党积极分子和发展党员工作,注重选优配强党组织负责人,强化党建工作责任。全省中小学校党员队伍总体结构在坚持标准中逐步优化,党员队伍和干部队伍整体素质在发挥作用中不断提升。
(二)党建机制逐步完善。各地各校把制度建设作为加强中小学党建工作的重要保障。一是初步探索形成了全省中小学校党建工作的分工协调推进机制。省委教育工委定期总结和部署全省中小学校党建工作,提出符合江苏教育实际的中小学校党建的整体思路和任务要点,与省委组织部等部门建立了多种形式的会商协调工作机制。各地教育系统党组织立足实际、着眼问题,初步形成了齐抓共管的大党建工作格局。二是不断推进和完善中小学校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设等。省委组织部和省委教育工委先后联合出台《中国共产党江苏省中小学校基层组织工作暂行规定》等文件,对包括民办中小学校在内的学校党组织的地位、职责、工作内容及程序等都作出了明确规定。各地因地制宜制定了一系列契合实际的学校党建工作规章制度,为学校党建工作规范运作建立健全了科学有效的长效机制。三是普遍建立了党建带群建的工作机制。通过加强学校党组织对学校工会、共青团、学生会、少先队和教代会的领导,支持其自主开展工作,切实发挥群团组织特殊优势和作用。
(三)党建活力显著增强。全省中小学校面对新形势、新要求,不断丰富党建工作内涵,拓宽党建工作途径,丰富党建活动形式,党组织的凝聚力、影响力显著增强。一是精心策划主题活动和实践载体。各地各校积极围绕党建工作的不同任务、不同对象、不同要求,组织实施了特色鲜明、形式多样、内容丰富的主题实践活动,精心策划活动载体,为完成党建工作阶段性目标任务提供了有力的抓手。二是积极拓展党建阵地。全省三星级以上高中基本建立了以“两青一线”(青年教师、青年学生、一线教师)为培训对象的“业余党校”。利用社会资源,着重建设好社会调查基地、革命传统教育基地、劳动实习基地等各类校外德育基地,对青年教师和学生进行立体式思想政治教育。三是不断丰富党建文化。一些学校在校园中广设党建园地、文化长廊、英雄人物肖像画廊等,营造高品位的校园环境,倡导树立有特色的校园精神,传承优秀的校园文化。各地普遍开展教育党建特色品牌创建活动,注重在常规工作中寻找创新点,形成了“一校一品” “一地一景”“百花齐放”的党建文化。
(四)引领能力日益凸显。各地中小学校党组织坚持把“建设教育强省、全面实现教育现代化、办好人民满意的教育”作为共同的愿景,与学校事业发展同频共振,始终坚持“融党建工作于教育工作,在教育工作中体现党性”的要求,着力强化政治思想引领、行动示范引领,以党的教育方针和社会主义核心价值观为指引,以学习型、服务型、创新型党组织建设为载体,以主题教育实践活动为抓手,以党员教师为重点,团结带领广大教职员工立足本职岗位潜心教书、倾心育人、创先争优、无私奉献,为教育事业科学发展提供了强大动力。去年党的群众路线教育实践活动和今年“三严三实”专题教育活动开展以来,省委教育工委、省教育厅以作风建设为抓手,将师德工作摆在教师队伍建设首位,出台了《关于进一步加强师德师风建设的意见》,充分发挥党员在师德建设中的示范引领作用,努力培养造就党和人民满意的“四有”好教师。近年来,全省教育战线涌现了一大批为教育改革发展而无私奉献、呕心沥血、大爱之上的优秀共产党员,譬如:“全国教书育人楷模”吴邵萍、“全国十大最美乡村教师”徐其军、“全省最美基层干部”葛华钦、“最美江苏教育人”顾晨葵、“孩子心灵守护者”陶勑恒等,这些教师身边的时代先锋,广受尊敬与好评。
截至20xx年底,江苏学前三年教育毛入园率达97.50%,义务教育巩固率为100.00%;高中三年教育毛入学率为99.00%,高等教育毛入学率为51.00%,各类教育的质量指标在全国名列前茅,教育服务区域经济社会发展能力不断增强,人民群众对教育的满意程度不断提高。这些成绩的取得,是省委、省政府和全社会高度重视、大力支持的结果,是全省广大教师辛勤工作、无私奉献的结果,其中特别凝聚着全省教育系统广大共产党员及在座各位的心血和汗水。借此机会,我代表省委教育工委、省教育厅向大家并通过你们向全省中小学校广大共产党员、党务工作者表示诚挚的问候和崇高的敬意!
二、胸怀大局,全面把握中小学校党建工作的新要求
党的指出,形势的发展、事业的开拓、人民的期待,都要求我们以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平。就新形势下坚持从严治党提出了八点要求,的讲话充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度,体现了新时期加强党建工作的重要性和必要性。我们要认真贯彻落实党中央关于党建工作的一系列决策部署和习的重要讲话精神,按照省委十二届十次全会关于全面从严治党的各项部署要求,切实加强和改进中小学校党的建设,努力推进中小学校党的建设科学化、规范化、制度化。
一要增强问题意识。面对党建工作和全省教育改革发展新形势新要求,我们要清醒地看到中小学校党建工作还存在不少困难和问题,主要表现在:体制性障碍问题较为突出,“条块分割”的党组织管理体制,影响了党建工作整体功能的有效发挥;中小学校党建工作还存在区域、城乡之间的不平衡,少数地区学校组织机构不够健全、党建制度不够完善、党员活动不够正常、工作开展不够顺畅,个别党组织还比较软弱涣散;有的党员教师和干部理想信念不够坚定,先锋作用不够明显,个别党员教师甚至存在师德师风方面的问题,严重影响了党员队伍和教师队伍的整体形象;有的学校党建工作未能找到服务中心的最佳路径,要么重教学轻党建,要么抛开教学抓党建,缺乏有效抓手和载体,党建工作空洞无物,创新乏力。这些问题必须引起高度重视,我们要坚持问题导向,突出解决薄弱问题,不断增强基层党组织推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力。
二要增强大局意识。去年,在江苏调研时强调,要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”建设教育强省,加快教育现代化进程,必须坚持把教育摆在优先发展的战略位置、坚持把教育现代化建设作为教育全局统领性工作、坚持把教育领域综合改革作为根本动力、坚持把办好人民满意的教育作为落脚点。全省基础教育和中等职业教育各级党组织要把握大势、着眼大局,全面领会“四个全面、四个坚持”的根本要求,“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”,坚持社会主义办学方向,把党建工作贯穿于中小学校人才培养的始终,为推动全省教育事业科学发展提供强大动力。
三要增强创新意识。当前,世情、国情、党情、教情都发生了深刻的变化,中小学校党建工作创新是客观现实的必然选择。必须加强学校管理体制的研究探索,实现学校党组织管理格局由条块分割逐步向条块结合转变,尤其改变现有农村学校党建工作的薄弱局面;加强学校组织设置机制的研究探索,实现学校组织设置形式由相对单一向灵活多样转变;加强学校干部管理机制的研究探索,实现学校基层干部管理模式由偏重管理向管理服务转变;加强如何充分发挥党员教师先锋作用机制的研究探索,实现党员教师作用发挥由被动服从向主动自觉转变;加强学校党组织活动机制的研究,实现学校党组织活动方式由相对封闭向党群互动转变。努力使党建工作更加符合学校改革发展需要,更加符合党组织和党员干部、师生以及人民群众的实际,更加充满凝聚力、生命力和战斗力。
四要增强统筹意识。中小学校党建工作是一项系统工程,需要加强统筹谋划。一是党建工作涉及到政治思想和意识形态各个领域,必须全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,必须加强顶层设计,系统推进;二是涉及到党内、党外,校内、校外,必须面向社会、面向群众、面向师生,坚持开门抓党建;三是涉及到地方党委政府与教育相关的各部门,必须坚持不懈地加强教育与组织、纪检、宣传等多部门的融合,加强学校党政工团队与各个部门的融合,形成推进学校党建工作建设的合力。
三、突出重点,着力推进全省中小学校党建工作再上新台阶
在广泛调研的基础上,省委组织部、省委教育工委和省编办近期联合出台了《关于加强全省中小学校党的建设工作的意见》,明确了新形势下中小学校党建工作的重点任务。为了更好地贯彻落实《意见》精神和有关要求,各地教育系统党组织要把握好以下四个方面的重点工作。
(一)强化管理体制,进一步建立健全大党建工作格局。当前,提升中小学校党建工作整体水平的重点在体制创新。一方面,要进一步理顺党组织管理体制。《意见》明确提出:“各县(市、区)委尚未建立教育工作委员会的,在县(市、区)教育局加挂教育工作委员会的牌子,作为县(市、区)党委的派出机构,在原有党组织工作职责和管理权限的基础上,负责指导区域内各级各类学校党建工作。”这一体制的调整变化,其核心是要加强教育部门党组织对中小学校党建工作的统筹指导,实行真正意义上的“条块结合、双重管理”的中小学校党建管理模式。按照管党建与管业务相结合原则,县(市、区)委教育工委应结合业务工作对学校党建工作同部署、同落实、同检查。各地教育部门要积极主动向党委组织部门沟通汇报,确保该体制尽快调整到位。另一方面,要进一步规范党组织设置。各地要按照有利于开展党的活动、加强党员管理、发挥党员作用的原则,结合学校党员人数、办学规模及教育教学管理需要等实际,科学合理设置中小学校基层党组织。探索在年级组、学科组等设置党支部或党小组。正式党员人数不足3人的学校或偏远地区的农村学校(教学点),可采取联建、挂靠等形式建立党组织。社会力量举办学校党组织的组建与学校的建立和发展要同步筹划、同步实施,理顺党组织隶属关系,实现党的组织和工作全覆盖。
(二)强化工作职责,充分发挥党组织政治核心作用。中小学校党组织是党在学校的战斗堡垒,中小学党建工作如何有效实现党的目标、任务,着力点在于坚持和发挥党组织的政治核心作用。一要在校长负责制的管理体制内健全党组织有效参与决策的体制机制。中小学校要坚持校长负责制,要以法治思维和法治方式制定完善党政议事规则,认真贯彻落实民主集中制,对于学校的发展规划,重大改革的方案,涉及师生员工切身利益等重大问题的决策,学校党组织都应在认真调查研究、充分听取意见的基础上提出合理化的意见,并组织党员、发动教工务实工作,推进学校事业发展。二要积极探索党组织在选人用人中发挥主导作用的有效途径和办法。中小学校党组织要按照干部管理权限,切实履行把握用人条件、提出推荐人选、做好组织考察、加强管理监督、培养后备人才等方面的职责,紧紧围绕培养、吸引、使用等关键环节,改进人才管理服务方式,使各类人才在推动学校发展中充分施展才华。三要切实履行党组织的保证监督职能。学校党组织要围绕教育教学这个中心任务,支持和保障校长紧紧依靠师生员工依法治校,充分行使职权。要健全完善党组织中心组学习、校长定期向党组织通报工作、领导班子民主生活会、民主评议党员和学校领导班子等制度,确保党的路线方针政策和国家法律法规在本单位的贯彻执行。四要牢牢把握对学校意识形态工作的主导权。学校党组织要切实加强党的思想建设,凝聚师生员工智慧和力量,营造文明健康、积极向上的良好环境。把社会主义核心价值观教育融入到思想政治工作和德育工作的全过程。
(三)强化队伍建设,精心塑造党员干部新形象。加强队伍建设是党的建设的基础性工程,是增强党组织凝聚力和党的工作渗透力、影响力的需要,也是党的基层组织的重要责任。一要选优配强领导班子。要完善党政领导配备方式,推行“双向进入、交叉任职”办法。党员行政领导干部一般进入党组织班子。要加大党性观念强、专业素质强的“双强型”党组织书记培养的力度。切实把“三严三实”要求贯穿学校领导班子建设全过程。二要加强党务干部队伍建设。各地要根据学校规模和党员人数,设立党组织工作机构,配备专兼职党务工作人员。注重选拔优秀党务工作人员担任学校行政领导,选拔教学业务骨干充实党务工作队伍。确保党务工作人员的待遇与同级行政管理人员同等对待。三要强化党员管理和教育。按照“控制总量,优化结构,提高质量,发挥作用”的要求,坚持党章规定的党员标准,始终把政治标准放在首位,发挥党员教师在教学科研管理工作中的先锋模范作用。对于高中阶段学校发展学生党员工作,重在教育和培训。四要丰富党员活动载体。积极开展融思想性、知识性、趣味性为一体的党日活动,按照“六有”的目标,深入推进服务型党组织建设,完善党员公开承诺践诺、党员志愿服务、党员联系群众等制度,通过普遍设立党员责任区、党员先锋岗、党员示范课等载体,引导党组织围绕中心任务创先进,教育广大党员立足本职岗位争优秀。五要加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制,各级领导干部要认真履行“一岗双责”,切实强化对学校重点环节和重点部位的监督。要强化师德师风建设,坚决禁止学校乱收费,禁止教师有偿家教,认真解决群众反映的突出问题。
(四)优化机制建设,全面落实提升党建工作科学化水平的各项措施。全省各级教育机构党组织要把加强中小学党建作为一项长期的系统工程和重要任务,切实加强领导,落实责任,提供保障,取得成效。一要落实党建工作责任制。各地各校要统筹抓好中小学校党建工作,制定落实党建工作责任的实施办法,明确责任清单,定期组织述评,形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。学校党组织书记要切实履行党建工作“第一责任人”的职责,党员校长要切实履行双重岗位职责,其他党员领导要结合业务分工抓好党建工作,努力形成“抓班子、班子抓,抓书记、书记抓”的党建工作格局。二要推进学校文化和党建文化建设。要深入挖掘学校历史与文化资源,总结提炼学校价值理念,建设反映时代特征的现代校园,营造平等友爱、团结互助、爱岗敬业、无私奉献的良好风尚和浓厚的学校文化氛围。要加强党建工作研究,积极探索“一校一品”党建文化建设的路径和机制,及时总结宣传和推广我省中小学党建工作的好做法好经验,努力形成一批植根于全面深化改革实践、具有时代特征、体现江苏特色、彰显学校特点的党建工作品牌。三要健全党建工作保障机制。各地要将中小学校党建工作经费纳入学校预算管理,逐步加大党建工作投入力度。要将人、财、物等资源向农村学校特别是党建工作基础比较薄弱的学校倾斜。充分运用信息网络和新媒体技术,开展党员教育管理工作,拓展党建工作空间,增强党组织和党员在网络上的影响力和引导力。
同志们,做好新形势下中小学校党建工作,责任重大,使命光荣。让我们在省委、省政府的正确领导下,齐心协力,开拓进取,不断深化教育综合改革,大力推进依法治教,全面加强党的建设,为建设教育强省、迈上新台阶、建设新江苏作出新的更大贡献。
同志们:
今天召开的集团党建工作会议,是继集团十三届一次职代会后又一次非常重要的会议。召开这个会议的目的就是为了更好地保证职代会通过的各项决议件得以顺利实施。同时也是我集团坚持两手抓、两手都要硬的方针,使三个文明建设一同部署、一同检查、一同表彰的具体体现。下面,我就今年集团党委如何抓好党建工作讲几点意见。
x年集团党委工作的指导思想是:全面贯彻落实党的和xx届三中全会精神,以科学发展观为指导,以提高领导水平和执政能力为重点,大力加强班子建设、干部队伍建设,积极推进党风廉政建设和精神文明建设,为全面完成集团x年的各项工作任务提供精神动力和智力支持。
一、深入学习贯彻落实xx届三中全会精神,为推进企业改革提供思想保证
党的xx届三中全会是我国在改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议,全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确提出了加强和改善党对全面深化改革的领导,是加强党的执政能力建设、全面推进党的建设新的伟大工程的重要纲领。各级党组织要认真学习贯彻xx届三中全会精神,以此来统一干部职工的思想,加强各级党组织和党员干部的执政能力建设,更好地发挥领导核心作用;解放思想、更新观念,全面推进集团各项工作的开展。
各级理论学习中心组要把学习贯彻三中全会精神作为一项重要内容,集中时间、集中精力,认真学习讨论,并研究制定具体的学习贯彻意见。要及时总结,加强交流,营造学习、宣传、贯彻和落实全会精神的良好氛围,确保学习活动广泛、深入、持久。
要树立科学的执政理念,一是树立正确的“政治观”,即要把立党为公、执政为民作为决策的政治原则和方向;二是树立正确的“发展观”,即坚持人才兴企,信誉兴企,质量兴企,坚持可持续发展;三是树立正确的“政绩观”,把职工群众的满意程度作为考核干部政绩的基本标准,准确把握精神实质,努力改进领导方法和工作作风,提高创新能力,切实加强执政能力建设,全面提高工作水平。
要把贯彻xx届三中全会精神同集团改革结合起来,以xx届三中全会精神为指导,做好转制过程中职工的思想稳定工作。股份制改造是企业适应市场经济不断发展,树立全面、协调、可持续的科学发展观的客观要求,也是关系到全省经济能否又好又快发展的重要攻坚战,因此,我集团将其作为今年工作的重中之重。各级党组织要带领干部群众深入学习领会中央及我省国企改革的有关政策文件,使广大职工明确只有改革才能提高竞争能力,才能发展的思想,动员他们认清形势,振奋精神,改变观念,找准定位,坚定信心。要教育 职工正确处理好眼前利益与长远利益的关系,处理好个人利益与集团利益的关系,集团为广大职工的就业、经济着想,职工也应该为集团分忧解难,只有集团与职工形成合力,才能共谋集团发展大计。
二、大力加强领导班子建设,为改革和发展提供组织保证
领导干部是企业生存和发展的骨干力量,只有完善的领导体制和工作机制,才能提高企业工作的效率,只有高素质的领导班子,才能带领广大职工不断从胜利走向胜利。要认真贯彻落实党的xx届三中全会提出的有关领导班子建设的各项改革举措,紧密结合集团改革发展实际,以理论建设为根本,能力建设为重点,作风建设为基础,制度建设为保证,努力把集团各级班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好,即“四好”的坚强领导集体。
一是政治素质好。就是要有坚定的马克思主义理想信念和较高的理论素养,具有强烈的事业心、责任感,忠于职守、勤勉尽责、公道正派。
二是经营业绩好。就是坚持按科学发展观确定企业改革发展思路,善于根据市场变化做出科学决策,善于解决影响企业改革发展的突出问题,加快企业的发展,不断提高经济效益,提升企业核心竞争力,实现国有资产保值增值。
三是团结协作好。就是能够认真贯彻民主集中制原则,坚持集团领导,分工负责,互相支持,积极配合,发挥班子整体合力。注重制度建设,建立长效机制,班子的创造力、凝聚力、战斗力强。
四是作风形象好。就是要求真务实,讲求实效,艰苦奋斗,勤俭办企业,以人为本,关心职工,廉洁从政,严于律已,遵纪守法,诚实守信。总之,要求我们各级班子要团结、干事、严于律己、廉洁、尽责。
加强班子建设还要重点做好以下七个方面的工作:第一,要坚持用科学发展观武装头脑,对领导班子成员进行多层次、多渠道、大规模的教育 培训,不断提高领导班子的整体素质。第二,要不断增强政治意识、大局意识、责任意识,充分发挥党组织的政治核心作用,牢牢把握企业改革发展的正确方向。第三,要着力提高领导班子的战略决策、经营管理、市场竞争、推动企业创新、应对复杂局面等方面的能力和水平。第四,要坚定信心、统筹考虑、总结经验,把企业改革不断推向前进。第五,要牢固树立和认真落实科学的人才观,大力实施人才强企战略,努力造就一支高素质高技能的人才队伍。第六,要坚定不移地贯彻执行民主集中制原则,形成党组织与公司法人治理结构相适应的领导体制与运行机制,不断增强领导班子的团结和活力。第七,要坚持为民、务实、清廉,切实改进领导班子作风,努力做好新形势下的职工思想工作。
各级领导班子要坚持不懈地加强思想政治建设,讲学习、讲政治、讲正气,顾全大局,增强团结,自觉做到“注重事业、淡泊名利,心胸坦荡、平等待人,彼此尊重、加强沟通,遵章守纪、接受监督”。保持奋发有为的精神状态;要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序,保持协调高效运转,增强整体合力;要加强党内生活的原则性,认真开展批评与自我批评并形成制度,提高解决自身问题的能力,进而带动整个干部队伍的团结,营造心齐、气顺、风正、劲足的局面。
三、加强和改进各级党的基层组织建设,增强企业发展活力
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,要适应建立现代企业制度的要求,完善工作机制,充分发挥政治核心作用。要加强党支部建设, 继续坚持“支部建在项目上”的党建工作方针,改进工作方式,创新活动内容,扩大覆盖面,增强凝聚力,使基层党组织紧密联系群众,成为组织健全、思想统一、作风端正、纪律严明、制度落实、能够带领职工群众完成各项施工生产任务的战斗堡垒。
加强对党员的教育 管理,结合工作实际,积极开展创先争优、党员责任区等活动。在集团改革、发展中,共产党员有义不容辞的责任,要继续开展“一名党员一面旗帜,攻坚增效当先锋”活动,继续坚持共产党员挂牌上岗制度。每个党员都要做到“三无、三有、三清楚”(即党员身边无违纪、无劣质工程、无事故;困难面前有党员、艰苦岗位有党员、突击任务面前有党员;党员对岗位职责清楚、对工作任务清楚、对身边职工思想状况清楚),充分发挥共产党员的表率作用。“七?一”前,集团党委将表彰一批在各项活动中表现突出的先进党组织和优秀共产党员。
集团各级党组织要坚持党要管党、从严治党的方针,把广大党员锻炼成科学发展观的坚定实践者。要结合“做负责任领导、做负责任员工”活动,强化责任意识,时刻不忘组织的重托;要树立克己奉公的良好形象,做员工的表率;要通过“做负责任领导、做负责任员工”活动转变部分职工心中“人总是要犯错误的”想法,教育 他们树立“只要主观尽最大努力就可以不犯错误”的理念,以此动员全体职工追求无缺点目标,自觉避免工作中出现的失误;要坚持“发展才是硬道理”的战略思想,用创新意识推动企业发展;要注重求真务实,一切围绕工程质量和经济效益来做文章。
要紧紧围绕为全省经济持续健康发展当好先行这一中心任务,结合“解放思想、二次创业”活动,广泛开展创业实践。共产党员要带头转变思想,增强二次创业、全面振兴集团的紧迫感和使命感;要改进工作作风,在狠抓落实上下功夫,要做到一切从集团利益出发,建立健全齐抓共管、各负其责的党建工作领导体制。
四、坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败工作
为了继续大力推进国有企业改革,增强市场竞争能力,切实避免“修一条路,倒一批人”的沉痛教训,保持企业健康发展,各单位要把端正党风和加强廉政建设放在突出位置,一是要全面贯彻落实中共中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》,用发展的思路和改革的办法防治腐败, 继续深入学习领会中共中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》等一系列有关廉洁自律的要求,教育 党员特别是党员领导干部,在各种经济活动中模范地遵守党纪国法,自觉抵制各种不正之风,增强拒腐防变能力,做到警钟长鸣;二是抓紧建立健全党风党纪责任制度,明确规定企业各级党组织及其主要负责人在端正党风工作中的责任,自上而下地形成抓党风建设的网络;三是要加强上级对下级的监督、班子内部的左右之间的监督、党内党外的监督、群众的监督,把监督工作渗透到企业管理的各个领域、各个环节,渗透到企业管理的全过程,建立健全权力监督体系,形成“党委统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责,纪委组织协调,依靠广大群众积极支持和参与”的工作机制;四是要强化效能监察,有效解决经营管理中存在的突出问题;五是以查办案件为突破口,严肃查处违法违纪案件,对党风廉政建设问题突出的党员和党员干部要严厉查处,决不姑息迁就。
要加大从源头上预防和治理腐败的力度,不断提高党风廉政建设工作水平,使党员干部树立“立党为公、执政为民”的思想,忠实履行职责,不辜负党和职工群众的重托。
五、以人为本,创建特色企业文化
现代企业的竞争,不仅是经济的竞争,更是人的素质的竞争、企业文化的竞争,企业文化已经成为企业品牌塑造的基石,构成了综合竞争力的重要组成部分,对企业文化的锤炼和积累,可以大大提高竞争能力,有力地促进企业发展。集团各级领导干部和全体员工要把加强企业文化建设作为共同的责任,要按照“举旗、树形、铸魂、建规、育人、增效”的工作思路抓好企业文化建设。
举旗,就是把科学发展观高举起来,用科学发展观武装员工头脑;树形,就是在激烈的市场竞争中树立起良好的企业形象来;铸魂,就是培养“团结、务实、创新”的企业精神;建规,就是建立企业之规,用制度规范员工行为;育人,就是提高人的素质,着力塑造“企兴我荣,企衰我耻”的敬业精神。要在全体职工中开展“集团在我心中”教育 ,要热爱集团,心系集团;增效是企业发展的最终目标,就是要提高经济效益。
要构建交建集团崭新独特的“一二三四五”企业文化。即“一个中心”:把企业做优做强;“两个力点”:以人为本、不断创新;“三个工作方法”:一事三问法(每做一件事都自问:办事效率如何?工作标准如何?是否还能创新?)、工作讲评法(党组织对党员和员工的学习工作情况年终进行讲评,交流体会)、目标激励法(制定具有共同价值理念和使命感的高标准的集体奋斗目标,用大目标激励党员和职工);”四个工作能力”:系统思考能力、团队学习能力、不断创新能力、自我超越能力;“五个价值理念”:工作着是幸福的,学习好是有用的;培训是最大的福利,管理是最大的关爱;只为成功找办法,不为失败找理由;小失误诱发大事故;说到不如做到,要做就做最好。
要继续开展“文明在交通”活动,着力抓好文明工地的创建工作,扎扎实实把我集团“文明在交通、达标在岗位、体现在工地、升华在文化”的工作思路贯彻落实到实际工作中。通过创建文明工地,培植名牌工程,提高员工素质,展示企业形象。
各级党组织一要有明确的指导思想,把开展企业文化建设与创建文明工地、“文明在交通”、“学习型企业”活动有机结合起来,统一安排、党政工加强协调,共同负责;二要加大对内对外宣传力度,展示企业形象。通过集团宣传报导员的“手”和“口”,通过集团《先锋》,通过各种宣传标语、广播、板报以及其他媒体,及时报道我们在工程建设、经营管理中的先进经验。各单位要积极挖掘、培养和选树本单位的先进典型,及时总结推广典型经验,在集团上下营造学先进、赶先进、争当先进的良好氛围,推动集团三个文明建设各项工作的健康发展。
各项目部要继续做到“六有四无”(有标语、有彩旗、有标志、有广播、有板报、有活动,无酗酒、无赌博、无打架斗殴、无违法违纪),要通过多种形式大力营造文明施工的气氛。施工中,要坚决做到工完、料净、场清、物品摆放整洁有序。做到“建一个项目工程,创一个文明工地,树一座工程丰碑,交一方朋友,展一次企业形象,育一批人才”。
各单位还要努力探讨“创建学习型组织”、“创建学习型项目部”的工作思路,努力使团队学习力增强――由“要我学”到“我要学”;员工凝聚力增强――由“各自为战”、“归罪于外”到上下同欲、建立“生命共同体”;组织文化力提升――由单纯追求利润到追求社会责任;企业竞争力提高――由被动到主动,从优秀到卓越。
六、切实加强群团组织建设,密切党群干群的联系
工会、共青团和民兵工作是党的群众工作的重要内容,是党联系广大职工的桥梁纽带,是加强党建工作的重要前提和手段。各级党组织要加强对工会、共青团和民兵组织的领导,以党建带工建,以党建带团建,支持帮助他们按照各自的特点独立自主地、创造性地开展工作,充分发挥群团组织在我集团改革、发展中的作用。工会要继续坚持和完善职工代表大会制度,积极探索民主管理、民主监督的形式和办法;要进一步健全机制,拓宽工作思路,协助党组织积极推进“人才兴企”战略的实施;要鼓励职工的创新意识,广泛开展技术攻关活动和各种形式的岗位练兵,深入挖潜增效;要继续开展创建“职工之家”活动,用健康向上的文体活动占领职工的业余文化阵地。
共青团组织是我集团施工生产中一支重要的生力军,团组织要着眼于肩负的使命,不断加强学习能力、创新能力、服务能力、动员能力的建设,以创建“青年文明号”、建立“青年志愿者服务队”、成立“青年突击队”等为主要活动内容,不断提高团组织的战斗力、凝聚力,激发青年的创造活力,把青年职工的主动性、积极性、创造性保护好、调动好、发挥好,切实为青年办实事、办好事。
为了在广大青年职工中掀起“集团在我心中,我为集团做贡献”的热潮,培养广大青年职工忠诚企业、勤奋敬业的精神,集团团委将在五?四前夕举办“集团在我心中”演讲 、朗诵会。通过这次活动,使广大青年职工进一步解放思想、转变观念、与时俱进,增强危机意识和忧患意识,增强事业心和责任感。
按照“三落实”抓好民兵工作,组织发动民兵和复转军人争当生产经营的排头兵,科技攻关的突击手,充分发挥他们在施工生产中的积极作用。
在过去的几年里,我们集团在党建和精神文明建设方面取得了一些成绩,连年被省委省政府评为精神文明建设先进单位。我们要再接再厉,向着省级精神文明建设标兵单位和全国精神文明建设先进单位的目标前进,通过加强精神文明建设来推动集团改革的深入进行。同志们,让我们在省国资委党委的坚强领导下,振奋精神,扎实工作,励精图治,锐意进取,努力开创党建工作的新局面,为实现“一年夯实基础,三年走出谷底,五年快速发展”的目标,为集团的再次辉煌,做出更大的贡献!
同志们:
为了进一步加强机关党的建设,改进机关作风,增强机关活力,提高机关工作效能,更好地发挥机关党建工作的龙头作用,今天我们召开市直机关党建工作会议。会前,市委会专题作了研究,根据会讨论的情况,我讲三点意见。
一、充分认识新时期机关党建工作的重要性
加快科学发展、构建和谐运城,党的建设是关键。实践证明,凡是党的建设搞得好的单位,工作就搞得好;凡是党组织软弱涣散、缺乏战斗力的,工作就落后;农村是这样、企业也是这样、机关更是这样。应当肯定,近年来,我市党建工作的整体水平较好,农村的“农廉”工作走在全省前列,企业党建富有特色,社区党建也有创新。机关党建工作这几年做得也不错,大家都很努力,市委也是满意的。机关党建工作很重要,但比较难做,它不象管人、管钱、管物,抓一个项目、搞一个工程,摆在那里,看得很明白。机关党建工作既要讲究形式,又要注重内容;既要讲究方法,又要注重实际;既要讲究思想,又要注重工作,比较复杂,没有长时间的坚持,难以收到好的效果。我们的机关党务工作者,辛辛苦苦,都是无名英雄。但从实践看,近两年机关党的工作有了新的发展和进步,这是市委重视的结果,是工委一班人努力的结果,也是同志们共同奋斗的结果,这充分显现了机关党务工作者的境界、素质和能力水平。在此,我代表市委向在座各位并通过你们向奋战在各条战线的广大党务工作者表示亲切的问候和衷心的感谢!
在取得成绩的同时,我们应当清醒地认识到,机关党建工作仍存在着一些不可忽视的问题,如工作认识上有差距,制度不健全、执行力差,基层党组织抓党建不规范、不主动、不协调等,由此产生了一些干部群众观念淡薄、纪律松驰,部门效能不高、作风不实等问题。为了解决好这些问题,市委一直在思考如何进一步加强机关党的建设。应当说,在党的建设上,我们今年采取了一系列措施,在农村基层党建方面,由市委组织部牵头,结合新农村建设正在开展支部帮建升级活动;在干部队伍建设方面,着力探索公开、公平、公正的用人机制,前两次调整干部,总结了一些做法,最近,又在搞公开选拔;企业党建方面,正在调查研究,着手拿方案。那么,在机关党建方面如何搞,最近做了一些调查研究,先后几次和工委的同志、组织部的同志沟通,探讨如何发挥工委这个市委的派出机构的作用,把整个机关党建工作抓起来,使机关的精神面貌和服务水平进一步提高。为了做好这方面的工作,工委的同志结合多年党建工作实践和外地经验,起草制定了一些工作方案和考核办法,市委也制定了这方面的决定,今天在会上已经印发给大家。我想,要真正把这些设想和措施落到实处,首先必须充分认识新时期机关党建工作的重要性。
第一,机关所处的地位和作用,决定着我们必须十分重视机关党建工作。市直机关担负着全市经济、政治、文化和社会的宏观管理职能,在贯彻执行党的路线、方针、政策方面起着重要作用,在指导全市经济建设、改革开放的各项工作中负有重要责任。做好机关党的工作,对机关工作关系极大,机关党建工作加强了,工作就有生气、有活力;反之,机关党的工作削弱了,机关的各项工作就很难搞好。机关很多干部在不同部门都掌握着一定权力,机关干部政治上是否坚定、党性是否坚强、业务能力是否适应、作风是否严谨,工作效率高不高,任务完成得好不好,机关党的建设起着重要的作用。如果我们就业务抓业务,就工作论工作,看不到人的作用,看不到党的作用,机关工作是干不好的。因此,机关党建工作是机关工作的重要保证,我们必须高度重视。
第二,机关所处的环境,决定着我们必须十分重视机关党的工作。一般地讲,党政机关干部素质是比较高的,很多人才聚集在机关。但是机关不是“真空”,不是一尘不染的“清水衙门”,机关也存在大量的问题。一些大案、要案往往出现在机关里,不仅出现在部分主要领导干部身上,也出现在一般干部身上。一方面,机关的干部不是生活在世外桃源,社会上一些不健康的甚至腐败的风气,必然对机关一些意志不坚定的人产生侵袭和影响。另一方面,机关干部不同程度地掌握一定的权力,易于受一些不健康的社会、经济活动的影响,社会上的一些不法之徒瞄准的就是党政机关干部掌握的权力,一些机关干部,就会在好处面前滥用手中的权力,权钱勾结,不给好处不办事,给了好处乱办事。这种内外因素,使机关内部的情况日益复杂,成为出现问题的多发部位,成为风险较大的岗位。在这种新的形势下,加强机关党的建设,保证党员干部立于不败之地,树立党的好形象,比以往任何时候都更加重要,任务更加艰巨。各级党政主要领导,头脑务必清醒,决不能麻痹,决不能忽视。要从执政为民的高度,从关心干部、保护干部的高度,注重搞好机关党的建设。
第三,重视机关党的建设,是领导干部政治上合格的具体表现。作为一名成熟的领导干部,必须是全面地、清醒地讲政治,抓机关党的建设。必须坚持业务工作与党的建设“两手抓”,必须善于抓班子、带队伍。这样的领导才是合格的、成熟的。要把主要精力投入到党的建设上,引导干部认真学习、贯彻落实党的路线、方针、政策,贯彻中央、省委的决策部署,贯彻市委的决定,围绕市委、市政府的中心工作,发挥大家的积极性,做好工作;要通过党的建设,增强机关的凝聚力,把大家团结起来、齐心协力抓工作;要通过抓党建,营造积极向上、文明健康、和谐稳定的氛围,推动发展。如果忽视了机关党的建设,机关就会成一盘散沙,不仅工作干不好,机关还会经常出问题。在实际工作中,我们一些领导干部就不讲政治,不注重机关建设,结果机关风气不正、班子不协调,影响了改革发展、和谐稳定。这样的领导是不合格的、不称职的。过去我们搞过“三讲”,即讲学习、讲政治、讲正气,就是要体现在党的建设上;在中纪委三次全会上列举了党员干部的十个方面的严重问题,要防止发生这些问题,这就要求我们必须重视机关的思想政治建设、组织建设、制度建设和作风建设。
二、着力创建“五型、四好、三满意”机关
发挥机关党组织的作用,规范机关工作秩序,提升机关优质服务水平,是市委对机关党建工作的一个总体要求。如何达到这个要求,市直工委根据机关工作的现状,有针对性地提出了在市直机关开展以“抓党建、正作风、促和谐”为主题,以创建学习型、先进型、服务型、廉洁型、创新型“五型”党组织为抓手,实现领导班子作风好、队伍素质好、高效服务好、团结和谐好的“四好”目标,达到市委、基层、群众“三个”满意的《意见》,并制定了详细的考核办法。我感到这个《意见》充分体现了市委的意图,体现了机关党建工作的宗旨,也抓住了机关党建工作的要害,具有很强的针对性和操作性。要创建“五型、四好、三满意”机关,我认为要以创新为举措,持之以恒地推进机关思想、组织、制度和作风建设,重点要从以下几个方面努力:
(一)抓学习教育,提升素质能力
一个人素质的高低,决定了他的工作态度、工作能力、工作效率和工作水平。而素质能力的提高,必须从学习教育入手。目前我们机关党员干部中有的不重视政治理论学习,缺乏政治敏锐性和政治鉴别力,在重大原则问题上是非不清,不顾大局;有的不重视业务知识的学习,素质低、能力差、办事效率低下,难以适应工作需要。各级党组织要按照创建学习型机关的要求,结合实际,深入研究学习教育的内容和方式方法。既要继承和发扬抓“一课三会”、大型学习纪念活动等行之有效的好做法,又要根据新时期机关干部文化层次高、思想活跃的特点,运用灵活多样的方式,开展学习教育、组织生活和文体活动。这方面我们继承的多、创新的少。比如,一些部门或单位已建起了内部区域网,但党建内容却很少;一些单位的微机人手一台,都没有建立干部“在线学习”,没有充分利用现代化的设备等等。去年以来,市直机关开展的“百人讲师团”上党课的做法就很好,要进一步总结完善推动,使学习教育由单纯“灌输型”向“渗透型”转变,从单一的“教育型”向多元化的“综合型”转变,不断加强学习能力建设,切实形成人人重视学习、热爱学习、学以致用、学用相长的良好氛围。重点要抓好三个方面:
第一、要深入抓好党的xx大精神的学习贯彻。学习、贯彻xx大精神是今后一个时期首要的政治任务,各级党组织必须精心组织,扎实推进,抓紧抓好。要通过形式多样的学习教育活动,引导机关广大党员干部深刻领会党的xx大提出的一系列新思想、新观点、新论断,准确把握党的xx大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署;要把学习贯彻科学发展观放在突出位置,始终突出落实科学发展这个主题。力求学得深一些、理解得透彻一些、思考问题的角度更高一些、联系实际更实一些,切实把思想和行动统一到党的xx大精神上来、统一到科学发展的要求上来,把智慧和力量凝聚到兴运富民各项任务上来、凝聚到加快运城科学发展的实际行动上来。要落实好“”期间干部教育培训规划,发挥好市直党校培训市直机关党员、干部和市直科级干部主阵地的作用,对科级干部每三年轮训一遍,不断把学习引向深入。
第二、精心组织好新一轮解放思想大讨论活动。解放思想是xx大报告的一个鲜明主题,是发展中国特色社会主义的一大法宝,也是发展中国特色社会主义的思想保证。为了进一步深入贯彻党的xx大精神,市委决定,用两个月的时间,在全市开展新一轮解放思想大讨论活动,昨天,已经做了动员安排。市直机关党组织要把学习讨论活动作为转变观念、提升素质、推动各项工作的一项重要政治任务,认真组织、积极参与,以更多的精力、更有力的措施,把学习讨论活动引向深入,为全市起到表率作用。要通过学习讨论活动,揭摆问题、寻找差距,着力破除不适应、不符合科学发展要求的陈旧观念,坚决改变束缚发展的做法和规定,坚决革除影响发展的体制和机制,营造大发展、快发展,讲真话、办实事、抓落实的浓厚氛围。
第三、努力在推动工作上下功夫。学习的目的在于应用。通过学习,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领,不断提高党员干部解放思想、与时俱进的能力,辨别是非、抵御诱惑的能力,执政为民、服务群众的能力以及宏观管理、调查研究、沟通协调、应对突发事件等能力,推动各项工作实现新的突破。通过学习,增强大局意识,找准服务大局的切入点和着力点,立足自身职能和本职岗位,争当加快科学发展的促进者;增强执政为民意识,把是否为民办实事,作为衡量自身工作和建设人民满意机关的重要标准;增强和谐意识,着力解决不和谐、不稳定的问题,以党内的和谐带动机关和谐,以机关的和谐带动社会和谐;增强廉洁勤政意识,促进主动服务、超前服务的自觉性,不断提升优质服务的水平,确保服务群众的实效性。
(二)抓工作创新,增强党建活力
以改革创新精神全面推进党的建设,是党的xx大的要求,是时代赋予我们的任务。我们要主动适应机关党建工作的新形势、新情况、新变化,增强机关党建工作的时代感和创新性,使机关党建工作焕发新的生机与活力。
第一,工作思路要创新。思路决定出路。创新思路,就是要破除与新形势新要求不相适应、束缚我们手脚的观念,牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促发展的“大党建”理念。要做到谋划工作要有新定位、推进工作要有新举措、检验工作要有新标准。要把机关党建工作放到中部大崛起、运城大发展的大背景下思考,放到全市改革、发展、稳定的大局之中去谋划,紧紧围绕建设“两个基地、一个中心”的宏伟目标,找准机关党建工作与业务工作协同推进的结合点。要善于抓重点、抓典型、抓特色,善于运用现代手段和科学方法开展党建工作,使党建工作更具有感染力和渗透力。要善于把抓党建与抓统战、抓群团工作有机结合起来,形成带动、联动、互动的效果;还要进一步加强和改进学生思想政治工作,教育学生树立正确的世界观、人生观、价值观,努力培养人格健全的、有理想、有道德、有文化、有纪律,全面发展的社会主义建设者和接班人。要坚持以工作任务完成的实际效果来检验机关党建工作,努力实现机关党建工作的与时俱进。
第二,工作载体要创新。用好工作载体,机关党建工作就会有强有力的“支撑点”和“抓手”,就会开创新局面。在创建“五型、四好、三满意”机关中,要改变机关组织活动内容脱离实际,活动方式陈旧呆板、活动针对性不够的做法,善于抓时机、抓火候,积极探索一些符合机关党组织和党员干部思想活动变化规律的方式方法,充分利用新技术、新手段、新载体。要继续开展“创文明和谐单位、争文明和谐单位标兵、建文明和谐家庭、做文明服务标兵、当文明公仆”等精神文明创建活动,开展“十佳党员干部”评比活动等形式多样的党建活动,不断创新行之有效的载体,调动一切积极因素。总之,要通过探索,做到在党员管理上突出科学性,在活动方式上突出多样性,在教育内容上突出实效性。
第三,制度机制要创新。机关党建工作要真正有的放矢、落到实处,就要从制度机制上抓起。近年来,市直机关各级党组织在建立健全制度方面做了许多工作,特别是通过先进性教育活动,在学习培训机制、服务群众机制、党组织生活机制、保障党员权利的党内民主机制等方面做了一定的工作,取得了明显成效,但是还有一些不适应的地方。好的方面要继续坚持,有漏洞、不符合实际的地方要及时修改,一些新的规律性的认识要及时充实到制度中去。各级党组织要根据本单位的工作性质、工作任务、党员队伍状况,特别是针对薄弱环节及时建章立制,尤其是要抓好组织建设的制度落实、抓好基层党组织生活会制度的落实,抓好领导干部的“双重”组织生活会,用管用、实用的制度做保障,使党的基层组织工作走上更加求实、高效的轨道。
(三)抓作风转变,促进经济发展与社会和谐
实现运城又好又快发展,迫切需要一个好的作风、好的服务来支撑、来保证。近年来,市委高度重视机关作风建设,按照省委的要求,深入开展“作风建设年、狠抓落实年”活动,促进了全市机关作风的转变。总的来看,全市的机关作风建设成效是明显的。但是,与时不我待、快速发展的新形势相比,与社会各界和人民群众的殷切期望相比,还存在许多不相适应的地方,有些问题还比较突出。一是纪律松弛,约束不严。上班时间上网聊天、打游戏、看影视片、炒股的现象比较多,甚至擅自离岗、脱岗、串岗;不把心思放在工作上,责任意识不强、做事粗枝大叶,办文办事常有错误。二是精神不振。不思进取,因循守旧,缺乏开拓创新精神,缺乏工作热情,不用心解决问题,对工作满足于现状和一般化。三是工作浮躁、效率低下。大事干不来、小事不愿干,高谈阔论、不求实效;开会不按要求准时到场,会上领导讲话,下面打瞌睡,发短信;群众办事时“门难进、脸难看、话难听”,程序复杂、环节繁琐、办事拖拉,推诿扯皮、吃拿卡要等等。四是热衷于传播小道消息。经常私下里给同事、给领导传播一些不负责任的言论和无事生非的谣言,影响单位团结稳定和同事之间的和谐信任。五是贪图享乐、讲究排场。花钱大手大脚、铺张浪费,追求享受、吃喝玩乐、打麻将等等,整天昏昏噩噩,缺乏蓬勃朝气。这里我强调两个问题,一是机关干部要加强学习,不断提高政治素质和业务素质。我接触过一些市直单位的同志,他们的汇报材料、简报有的都是两三年前的分析和看法,业务素质不提高,大大影响了部门的工作。二是一些机关干部喜欢议论一些小道消息,尤其是人事上的小道消息,不只传播市里的,还传播省上的,我经过了解,散布小道消息的人就集中在一两个局。如何解决好这些方面存在的问题:
第一、要严明组织纪律,加强效能建设。转变机关作风,首先要严明组织纪律,严格制度、加强管理。过去我们在这方面的制度也不少,但是执行的情况并不理想。当前重点要进一步抓好有关机关效能建设和党风廉政建设制度的落实,市直纪工委、监委要充分发挥作用,着力用制度纪律引导党员干部淡化权力观念、强化服务意识,用制度来规范机关党员干部的行为,解决突出问题。要从群众、企业和投资者反映的突出问题入手,从不起眼的“小事”、实事入手,进一步规范职能、完善制度,公开办事程序、认真落实首问责任制及服务承诺制等制度,突出解决审批繁杂、出工不出力问题,解决办事不公、暗箱操作问题,解决不作为甚至乱作为的问题,改变态度生、冷和办事拖、推、卡等“衙门”作风。
第二、要严格监督考核,真正奖优罚劣。这次市委下发的《关于进一步加强市直机关党建工作的意见》、市委办公厅转发的《关于对市直党员科级干部落实党风廉政建设责任制实行教育、监督、考核和责任追究的实施意见》、《关于进一步加强和改进学生思想政治教育工作的意见》、《关于市直机关抓党建、正作风、促和谐工作考核方案》等四份文件是一个系统的方案和要求,市直工委要牵头主抓,各单位要认真学习,深刻领会,坚决贯彻。能不能落实,核心是监督检查能不能抓好,关键是考核能不能抓好。市直工委要精心组织,细化方案,认真实施,各单位的党政主要负责人要针对考核内容亲自研究、亲自部署,制定切实可行的工作方案,密切配合,具体协调。考核要贯穿到思想教育、组织生活、工作制度、绩效考评等方方面面;要突出抓好领导干部的“双重”组织生活会的情况,抓好落实党风廉政责任情况、科级干部个人重大事项的审核;要坚持定期检查与不定期抽查相结合、定性与定量考核相结合、明察暗访与群众举报相结合,严谨细致,周密安排,不能走过场。要将检查考核情况报告市委,考核结果要向社会公示。通过考核,对年度考核前十名单位要大力进行表彰,对考核后五名的单位要提出整改意见。对群众举报的要组织人员调查落实,提出整改建议督促各单位进行整改,整改不力的要在新闻媒体予以曝光,并在年度各项考评中“一票否决”。
第三、典型引路,塑造机关干部的良好形象。抓作风转变,要注重选好树好一批先进典型、严肃查处一批反面典型。要注意发现、宣传和培养典型,抓群众信得过的人和事,通过报刊、电视等手段大力宣传,发挥示范带动作用,引导干部真正把机关工作看作是为党执政、为民谋利的一个机遇、一种光荣、一份责任、一项使命,正视困难、迎接挑战,形成比、学、赶、帮、超的热潮。
三、确保机关党建工作落到实处
加强机关党建工作是推进党的建设新的伟大工程的重要任务,做好机关党建工作是我们的重要政治责任。市直机关各级党组织一定要加强领导、落实责任,强化管理、扎实推进,努力开创机关党建工作新局面。
第一,市直工委要切实加强对机关党建的领导。市直机关工委作为市委的派出机构,对做好机关党的工作负有牵头抓总的重要责任。要充分发挥职能作用,理直气壮地加强对市直行政机关、事业单位及驻运事业单位党的建设、精神文明建设及工青妇、统战工作的领导,切实履行指导、组织、协调、监督、考核职责。要定期向市委反映市直各部门党组(党委)落实机关党建工作责任制的情况,提出加强和改进全市机关党的建设的意见和建议;着力抓好宏观规划、检查指导、总结经验、组织协调;要进一步改进领导方式和工作方法,加强调查研究,总结新鲜经验,搞好分类指导。要加强与机关党组织的联系,重要文件精神及时传达,重要情况及时通报,重要问题及时沟通,上下联系,形成合力。要建立完善、认真落实全市机关党建工作长效机制,使部门党组、机关党委、基层支部和党员个人都能在创建中承担责任、发挥作用。要摸清市直机关科级干部的思想作风情况,抓好科级干部的教育管理。要用好考核机制,加强对机关干部德、能、勤、绩及党风廉政建设的考核,加强机关党组织建设的考核,对成绩突出的要予以表彰,对思想不重视、工作不得力的要通报批评,限期整改。
第二,单位党组(党委)要真正抓好落实。单位党组(党委)是单位的领导核心,必须切实加强对本单位机关党建工作的领导。单位党组(党委)要把机关党建工作摆上重要位置,纳入重要议事日程,定期听取机关党组织的工作汇报,研究和解决突出问题。要建立和落实书记负总责、分管领导负具体责任、机关党委(总支、支部)书记负直接责任的机关党建工作责任体系。党组(党委)书记要切实履行第一责任人的职责,统筹考虑业务工作与机关党建工作,对机关党组织的重要工作要主动过问,重要活动要亲自参加,切实做到用足够的时间和精力抓好机关党建工作;专兼职机关党委书记要履行直接责任人的职责,具体负责抓好机关党建工作;其他班子成员要履行“一岗双责”,抓好职责范围内的机关党建工作,并以身作则,带头参加党组织的活动,自觉接受党组织的监督。无论党政机关、企事业单位,还是学校、医院,都要认真落实《市直机关党建目标管理责任制》,健全组织机构、明确专人负责。凡设党委的均要成立党委办公室,按规定配备好党务干部,解决好编制待遇问题。要把党务工作与业务工作一同布置、一同检查、一同落实,特别是要抓好今年9月份的机关党委换届。同时,各部门、各单位要从各方面大力支持机关党建工作,为机关党建工作的顺利开展创造良好条件。
第三,要切实加强党务干部队伍建设。机关党务干部是机关党建工作的规划者、组织者和实施者,是做好机关党建工作的骨干力量。要按照政治坚定、纪律严明、作风优良、业务精通的要求,加强机关党务干部队伍特别是领导班子建设。要把提高党务干部素质放在突出位置来抓,采取选送培训、学习交流等多种形式,进一步提高政治素质和业务能力。要树立以人为本的理念,既要加强对党务干部的教育培养工作,又要切实抓好对他们的使用、激励工作,充分调动广大党务工作者的积极性、主动性和创造性。要从政治、思想、工作和生活等方面关心党务干部,积极帮助他们解决实际困难。要加大党务干部的选拔、培养、使用力度,有计划、有组织地安排党务干部,与行政、业务工作人员之间的双向交流,对综合素质好、在党务工作岗位上成绩显著的优秀党务干部要大胆提拔使用,努力在市直机关形成当党务干部光荣、干党务工作有奔头的良好氛围。广大党务干部要进一步增强使命感、责任感和光荣感,在实践中学习新知识、积累新经验、增长新本领,努力成为机关党务工作的明白人、业务工作的内行人和干部群众的贴心人,在机关党的建设中发挥骨干带头作用;要继续发扬甘于清贫、乐于奉献、求真务实、奋力争先的进取精神,不断创造机关党建工作的新业绩。
同志们,做好党建工作意义重大。我们各级机关党组织和全体党员要通过抓党建、正作风、促和谐,使机关党的建设迈上一个新的台阶,使机关作风面貌有一个大的转变,为建设文明富裕和谐的新运城,做出我们应有的更大的贡献。
讲党建工作之前先给大家讲几个事。
第一,我们今年争创生态县有硬性指标、有时间段要求,各乡镇场要高度重视这项工作,大事要抓在手里。点一下存在的问题,阔克苏乡巷道存在乱堆乱放,街道还有垃圾,生态创建档案不全;阔克铁热克乡也是档案不全;乔拉克铁热克镇还是垃圾乱堆、档案不全;呼吉尔特蒙古乡也是档案不全,垃圾乱堆乱放,乡政府道路所在地两旁存在乱堆乱放现象;喀拉达拉镇也是乱堆乱放,加尔阔拉村道路两旁垃圾较多,没有清理,街道上焚烧垃圾,乡政府所在地路口商铺货物乱堆乱放,生态村的档案都完整;喀拉托海乡道路两旁建筑垃圾乱堆乱放,商铺门前货物乱堆乱放,道路上有生活垃圾,村里的档案不完整,马场也一样,差不多都是这样的,生态创建领导小组梳理了三个方面的主要问题:一是领导重视程度不够,长效机制没有保障,只是为了突击、应付;二是环境卫生清理不够彻底,个别乡镇一些死角和沟道垃圾清理不彻底;三是大多数乡镇没有建立工作档案,没有落实环保工作人员,群众环境保护意识较差,造成部分地段的脏乱差现象长期存在。
第二,通报一下安居富民的情况。安居富民工作,这段时间自治区和州上都来检查,8、9月来了好几批。建房这块有的乡镇还是比较好的,有些乡镇棚圈的开工率比较低,竣工率也比较低,回去关心一下这个事情,住房保障建设这也是个大事,我们要在进入冬季之前尽快完工,抢抓工期,同时也要注意保质保量,还有一个就是安居富民建房明白卡,目前除了喀拉托海乡全部发放以外,其他乡镇没有百分之百发到,你们回去查一下,到底建安居富民房老百姓知不知道,清不清楚。
第三,努尔加克已经给大家点了关于信息报送的问题,宣传部要把信息工作情况以通报形式定期出,发给各个乡镇场。各个乡镇能不能看到两办的信息,网上能看到吗?再强调一下,信息报的好的有特克斯镇、乔拉克铁热克镇、呼吉尔特蒙古乡,都比较常态化,阔克苏乡信息也报得不错,马场、喀拉托海乡信息报送较少,各乡镇也干了不少事,信息怎么报不上来呢?不用上报纸质版,网上传就可以了,大家要养成及时报送信息的习惯。每个乡镇场要注重自己的宣传,要多邀请记者采访、报道,要重视舆论引导,重视宣传工作。今天来的其他单位我也通报一下,教育局、工会、妇联、社保局、党校、旅游局、民政局、农办信息报送较少,分管领导都给通知一下,希望大家能够高度重视信息工作,网媒中心近期工作不错,上半年我县排在全州第一,希望宣传部、网媒中心继续努力。
第四,今年我们牧民定居工程统一在县城开工了312套房屋,除了上级补助资金外,缺口资金达5000万元,也安排住房保障公司在做融资等工作,重要的是我们的房款要收上来,现在特克斯镇4户、呼吉尔特蒙古乡4户、齐勒乌泽克乡21户、阔克铁热克乡3户、乔拉克铁热克镇13户、喀拉达拉镇46户、喀拉托海乡5户、马场18户未总共114户,没有交押金,各乡镇抓紧时间上缴。
第五,和大家谈一下党建问题。我感觉今天的会还是开的比较成功,各单位要多找问题,要意识到工作的不足,还要有一些想法和措施。各乡镇谈了在党建工作中的一些做法,也谈了一些困难和问题,乡镇的发言还是针对性比较强的,也是有一定的思路,县委们也从不同的角度给大家提了好的意见和建议,希望乡镇能够虚心听取、加以整改。我们乡镇的同志工作都很辛苦,特别是乡镇党委书记,但是我们的辛苦也是有回报的,我非常欣喜的看到我们每个乡镇都有了一定程度的变化,都有了一些工作上的收获,对于县委年初提出的重点工作都有了安排,都有了不同程度的推进,今年上半年的观摩会大家也都参加了,大家也对各个乡镇的变化有了详实、生动的了解。今天的会成功还在于通过交流,乡镇的同志对自己的工作有了进一步的梳理,同时听了其他乡镇的汇报也应该有了一些启发,大家对照本乡镇的具体情况,吸取别人所长、弥补自己所短,这次的会对工作是非常有指导意义的。但是,我们基层组织建设工作存在一定差距,突出表现在九个问题上,我感觉组织部门的通报是不错的,发现了问题,点出了问题,在这我就不重复说了,建议组织部将通报下发至各乡镇场,我们逐一对照形成整改方案,进一步强化基层组织建设工作。针对以上情况我提几点意见:
一是重视宣传教育。各级党组织都肩负着宣传教育的重任,只要是党的工作部门就有这个职责,刚才努已经讲了宣传教育工作的重要性,从现在来看我们特克斯县处在一个关键的发展时期,杂音很多,群众之间的矛盾多,群众对政府的看法多、不满多。我说这都是正常的,任何一个国家在改革开放的进程中,特别是在转型时期都会碰到这些阵痛,这些阵痛是正常的,我们要面对这个问题,解决的办法就是正确的发声、善于发声,把正能量的东西讲出来,刚才给大家强调信息的问题也是这个原因。
二是加强村、社区班子建设。乡镇提了很多困难和问题,这些都是现实存在的,面对问题我们要想办法解决,要善于管理使用干部,要把干部用起来,要进一步提高干部素质。有些乡镇把干部派到村里去,这也是解决问题的一个办法。乡镇党委要勇挑重担,要理思路、想办法,安排村里具体去执行。刚才大家也提到了待遇问题和养老统筹问题,以前伊宁县也实现过村干部薪酬待遇,但是我们现在的村干部也有很多变化,政策也发生了变化,我们组织部门也好好针对这个问题再研究一下,拿出一个切实可行的办法,既要管好村班子、带好村班子,也要为他们切实的解决一些现实问题,激发工作热情。好的村干部要到底、脸熟、致富,有些村干部对村情都不了解,有些社区比较好,有些社区入户工作只是浮在表面。乡镇一定要加强村班子的建设,要多指导、督查,包括安抚、解释、引导,这些工作都要做。
三是加强对党员队伍的管理。要关心、爱护党员,要加强干部党员的管理,要多关心、多走访群众党员。我们组织部门上半年下发了一个对不合格党员的处置意见,对不合格党员处理有明确的规定,大家要加强管理,贯彻落实好文件的要求,组织部调研工作做得很好,有些党员“三会一课”基本的党组织生活都不过,要让党员知道他们是党的人,如果不想在党组织待,可以提出退党,这个大门是敞开的,现在放开了,有退党的,我们绝对给他办手续,党员就要有党员的样子。同时要关心关怀党员,要让党员相信党组织可以依靠,要形成党员关怀机制。我们让一般的群众入党,入了党后要他在党中有学习、有进步,党管着他,同时也爱护着他。我们一些贫困党员,党组织首先要帮助他们脱贫致富,你们回去都把单子梳理梳理,让你们乡镇场组织干事把这些党员的花名册、相关情况调研梳理的清清楚楚。我们党建立了党内关怀制度,要落实,要有更多的具体措施,你比如说贫困党员,我们怎么确保让他一年内脱贫致富,我们可以帮助他贷款,就是把我们的工资押上都要给他解决贷款的问题,要帮助他手把手的学习技术。每个乡镇要以村为单位建立红白喜事理事会。我们要求党员不进清真寺,我们农村老党员不敢不进清真寺,为什么?他怕没有人去送他,怕没有阿訇跟他说两句,我们组织光要求他,但也要设身处地的为他们着想,所以组织部门要以村为单位成立理事会,老党员去世了,要出点丧葬费,及时地组织干部帮忙办理丧事,这些事办起来不困难、很简单,就是要引导;办喜事也一样,要去看看,看需不需要帮忙,就算不需要帮忙也去打个招呼,党员群众也能感觉到组织的关心,我们组织只要为党员做一点事,都会温暖组织里的同志。在这我只是举一个例子,大家还可以想更多的办法,把这些事情踏踏实实的做下来。
四是要通过加大培训提高乡村干部整体水平。村队干部的基本素质首先是思想觉悟、思想境界、管理水平、服务水平。一些副职当了正职以后,出现这个问题、那个问题,是组织部工作没做到位,我们没有跟他们讲,怎么当一个正职、当正职应该怎样干。有些副职做得很好,综合素质表现突出,当了正职后又闹班子不团结,又搞这事、搞那事,所以说培训和学习是每个干部必须做的事,也是每届党组织要抓的事。县里组织干部夜校,每个乡镇场也要把干部培训学习抓起来,抓紧抓严一点。我刚讲的几个培训,不光是念文件,我说了,县里的工作安排是你必须传达的,让大家知道县上在干什么、县里的要求是什么,我们的政策是必须掌握和学习的。我下去调研时,抽查过乡里的一些干部,问他专业、负责口上的工作,说不清,这就是平常培训的少了,包括他干工作的意识能力。有同志反映乡里的干部不能干,这个干不了、那个干不了,包括社区也有干不了的干部,但我说,这个工作干不了那个工作可以干,不能打字、不会用电脑就用手写嘛,报信息你手写的我也看,不会写了回来讲也行啊,十个政策背不下来,一个政策总可以背不下来嘛,十项工作抓不了一项工作可以干吧,跑腿可以干吧。所以,我讲培训是什么意思,培训学习是要注意发挥每个干部的作用,能力有大有小这是现实的,但怎么把他用上,这是一门艺术,年龄大的用到年龄大的地方去,年纪轻的用到年纪轻的地方去,不能不管、不用、不理,不然就是浪费。相信每个干部都有特点,鼓励每个干部发挥作用。比如,齐勒乌泽克乡我去了,乡领导班子成员有一些双语比较差,要常态化的抓、要抓紧,齐勒乌泽克乡和其他乡相比,整体上要弱一点,举个例子,你发现什么不足,就针对这一不足去强化培训。
五是各级党组织要树立务实、求实的工作作风,乡党委、村党支部都要这样。有时我也在想,是不是我们会开的多了点?那就尽量少开些会,但有时候上面比较急的、必须开的还得开;还有,是不是县里考核太多了?我们很多工作浮在表面上、应付差事,我相信我们每个乡党委都是认真贯彻县里各项工作部署的,但是副职、班子、各科室包括村队是不是也能像你们乡里一样把这些工作百分之百的、不打折扣的落实好?有些工作比较难的就不说了,但是有些常规性的工作、要求按程序的工作不是都做到位了。我感觉个别乡镇还存在工作漂浮、避重就轻现象,也可能是因为工作上有难度,所以自觉不自觉就打了折扣;同时还表现在工作处理方法还比较简单,方法一简单就造成很多隐患,在这个问题上就不再点了,希望各个乡镇回去对照一下。工作不能浮在乡一级,也要抓到村队,乡镇班子干部也要驻村,和村队书记在村里转、看,看看他一天干哪些工作、怎么干得,这样可以直接发现问题,拿出一些切实解决问题的办法和措施,大家少浮在表面上、多沉下去。
六是重视和加强稳定工作。稳定是一切工作的基础和前提,这块讲的多了,发的通报也多了,大家好好琢磨琢磨。这里面有一个重要的问题,还是教育的问题、意识形态的问题。另外要注意舆情、社情的搜集,刚才为什么讲工作浮在表面上?因为我们要求“居玛日”的时候,我们的干部必须到清真寺里去,实际上就是有人没去。我们个别非法讲经人员,讲了一次还讲第二次,这些问题不沉下去是发现不了的,一些村队做得挺好,清真寺、重点人员家里都进了、看了。第三个,一定要对重点人员关注,我们县的重点人员也是比较异常的,这一阶段通过自治区的维稳通报来看,全疆重点人员活动比较异常,今年上半年我们县也有这种动态,所以这几个关键性的问题,在抓稳定时要抓在手里。乡镇党委书记要到重点人员家去,要入户,有可能我们村队干部看不出来的问题你能看出来,村队干部忽略的地方你可以发现蛛丝马迹,聊一聊、听一听,总会放心不少;社区的同志对重点人员情况相对清楚一些,对这些重点人员的掌控一定要强化。政法委发了文件,点明了要把十类人员列为重点人员,每个乡镇场要有十类重点人员的名单,你们回去都梳理清楚,把这十类人员的盯控责任分解、安排落实到乡镇干部人头上,抓住重点,关注这十类人员,乡镇场稳定就没什么大问题了。
七是乡镇党委要善于发挥统筹协调的能力。县里给各个村队都安排了“第一书记”,社区有共建单位,领导干部要发挥“第一书记”的作用,县直单位要发挥共建单位的作用,大家一块出谋划策,共同搞好基层组织建设和基层党建工作。我们的很多贫困村有州上的帮扶单位、自治区的帮扶单位,要善于多方面联系、协调,发挥方方面面的力量,挖掘方方面面的信息,来促进乡镇发展。每一届乡镇党政班子都要有一个目标,都要让全乡镇的经济发展有一个大的变化,为群众办实实在在的事,争取乡镇面貌有新的改观。