今天我们在这里召开全市党委办公室工作会议，主要任务是总结、研究、安排部署我市党委办公室工作，这对于更好地服务党委工作大局，促进我市“工业立市、项目强市、诚信建市、环境兴市、开放活市、法德治市”战略的顺利实施具有非常重要的意义。刚才，一平同志回顾总结了一年来全市党委办公室工作的实践，并就做好今年的工作讲了很好的意见，我完全同意。
我今天受市委委托来参加这个会议，一是来跟党委办公室系统的同志们见见面。对于大家的工作，市委是满意的，各级党委也是满意的，借这个机会，我谨代表市委向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问!二是党委办公室的工作非常重要。工作重要，就意味着责任更重，要求更高。这里，我想结合党委办公室工作的实际，从宏观和整体上提一些意见，供大家在工作中参考。
一、认清形势，把握大局，进一步增强做好新时期党委办公室工作的责任感和紧迫感
第一，全面贯彻落实“三个代表”重要思想和xx大、xx届三中全会精神，必须增强做好办公室工作的责任感和紧迫感。
用“三个代表”重要思想和xx大、xx届三中全会精神统一全市党员干部群众的思想，激励全市二万四千多名党员和五十一万人民抢前争先，实干奋进，努力开创我市各项事业的新局面，对于确保我市各级党组织始终走在时代前列和不断增强创造力、凝聚力、战斗力，团结带领全市人民全面建设小康社会，具有重要而深远意义。继xx大把“三个代表”重要思想写入党章之后，今年十届全国人大二次会议又通过法定程序把“三个代表”重要思想写进了宪法，确立了“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位，是我党必须长期坚持的指导思想。全面贯彻落实“三个代表”重要思想和xx大、xx届三中全会精神，是全市各级党组织和广大党员干部的一项重要政治任务，一定要持之以恒、常抓不懈，各级领导干部尤其要做持久学、深入学的表率，成为学以致用、用有所成的模范，成为勇于探索、善于思考、敢于实践的模范。办公室作为各级党委的重要参谋部，在协助党委抓好贯彻落实方面，肩负着非同一般的责任，这就要求我们必须站在讲政治的高度，除了集中精力协助党委抓好学习贯彻外，还要积极主动地开展多种形式的活动，带头学习宣传，认真贯彻落实，要在这方面成为全市其他部门的表率。要在领会精神实质上下功夫，力求多学一点，学深一点，学精一点，通过学习，把“三个代表”重要思想和xx大、xx届三中全会精神融会贯通到办公室的各项工作之中，不断提高干部职工的政治理论素养，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，增长科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行使职能的能力，充分发挥好办公室的职能作用，以崭新的风貌来开创工作的新局面。
第二，适应国内外不断发展变化的新形势，必须增强做好办公室工作的责任感和紧迫感。
当前，世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展，和平与发展仍是当今时代的主题。随着我国综合国力的增强，我国的国际地位和影响进一步提高，各大国和国家集团更加看重我国的作用。世界科技进步日新月异，全球产业结构调整步伐加快，为我国扩大国际经济技术合作提供了新的机遇，我国经济保持多年的持续快速增长，社会主义市场经济体制初步建立，对外开放不断扩大，为推进全面建设小康社会奠定了坚实的物质技术基础和有利的体制环境。改革开放和现代化建设给群众生活带来的巨大变化，进一步激发了全国人民全面建设小康社会的热情。在刚刚过去的××××年里，我们妥善应对各种突发事件和自然灾害，经济社会发展取得显著成就，为我们继续前进创造了十分有利的条件。
在看到有利方面的同时，我们还必须清醒地看到前进道路上存在的困难和挑战。世界仍然很不太平，不稳定、不确定、不安全因素有所增加。美国单边主义倾向突出，霸权主义和强权政治有新的表现;一些地区因民族、宗教等问题引发的局部战争和冲突连绵不断，恐怖主义危害严重，非传统安全因素凸显;世界经济增长乏力，综合国力竞争更趋激烈;西方敌对势力正在加紧对我实施西化、分化的政治图谋。我国经济社会发展也还存在一些矛盾和问题，农民增收困难，就业再就业压力较大，经济发展和人口、资源、环境的矛盾十分突出，生产力发展仍然面临诸多体制性障碍，由人民内部矛盾引发的群体性事件时有发生，一些消极腐败现象还在滋生蔓延。
面对新的形势，市委要领导和组织全市人民加快沱江发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标，无论是领导方式还是领导方法，都必然会发生一系列变化，这就对我们办公室的工作提出了新的更高的要求，也对办公室工作人员的素质提出了新的更高的要求。我们要始终全面科学地判断形势，增强忧患意识，做到居安思危，抓住机遇，迎接挑战，工作中既要继承和坚持多年来行之有效的作法，又要跟上时代，跟上形势，树立强烈的改革意识、开拓意识、创新意识，不断变革自己，完善自己。
第三，推进全市经济社会快速健康发展，必须增强做好办公室工作的责任感和紧迫感。
把发展作为执政兴国的第一要务，是我们党多年执政的基本经验，也是今后必须长期坚持的基本路线。从我们沱江来讲，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放为动力，以改善环境为切入点，大力实施“工业立市、项目强市、诚信建市、环境兴市、开放活市、法德治市”战略，促进全市物质文明、政治文明和精神文明协调发展，是全市各级党委今后一个时期的中心任务。市第三次党代会提出了努力把我市建设成为“湖北新兴的工业强市、人居环境优良的国家级园林城市、依托三峡的现代化中等城市”的奋斗目标，这也是全市人民的强烈愿望和追求。为了实现新的发展目标，市委将总揽全市发展大局，及时掌握发展中的新情况，研究解决发展中的新问题，出台推动经济和社会发展的新举措。市委的工作要求必然对全市党委办公室工作提出一系列新的课题。我们要以强烈的历史责任感和时代紧迫感，时刻关注大局，认真研究大局，准确把握大局，进一步增强为中心服务、为大局服务的意识，讲究快节奏，追求高效率，善于研究新情况，解决新问题，按照市委的要求，协助各级党委理清发展的思路，找准改革的突破口，制定切实有效的措施，切实为全市发展当好参谋、抓好督办、搞好服务，自觉地为实现沱江新时期新阶段的发展目标而努力工作，向各级党委交上一份满意的答卷。
二、围绕中心，开拓创新，努力提高服务全局的能力和水平
党委办公室作为党委身边的综合办事机构和参谋服务机构，围绕中心、服务大局永远是工作的主题。办公室的服务水平如何，是检验我们办公室工作成效、工作能力的主要标准。我们要进一步明确服务方向，改进服务手段，拓展服务领域，提高服务质量。
第一，要进一步增强参谋服务的主动性。
调研工作要增强“四性”。一是要突出预见性。党委要经常对重大事项做出迅速有效和科学合理的决策，以便有效地推动各项工作。办公室的同志要尽可能做到事事有预见、谋在前、想在先，进一步增强工作的主动性、超前性、创造性，积极把调查研究工作做到前面，为领导出谋划策、拾遗补缺，尽力满足和适应不断发展变化的领导工作需求。要认真研究领会党委思路和领导意图，对市委关心的重大问题，要超前研究、思考，提出自己的真知灼见;对领导暂时没有关注到的重要苗头性、倾向性问题，要主动介入，掌握动态，及时反映，力求做到研究在领导决策之前，参谋在领导思考之中。二是要胸怀全局性。各级党委办公室作为党委的“参谋部”，必须胸怀全局，学会换位思考，身在兵位，胸为帅谋，善于站在大局的高度、领导的角度，领会意图，领会精神，谋划改革、发展和稳定的大事。特别是要加强对一些重大问题的对策研究，比如经济结构调整、培育工业主体、改善发展环境、加强基层组织建设等等，都迫切需要我们去研究、去回答，为市委提供有价值的决策参考意见。同时，注意广泛搜集资料，分析研究外地在改革开放、经济发展中的一些新情况、新经验、新做法，借“它山之石”来攻玉，为领导提出决策预案，供领导借鉴和参考。三是要增强针对性。要贴近党委中心工作，贴近领导思路，贴近党委一个时期的关注点和需要决策的问题，脚踏实地地给党委当好参谋和助手，确保党委决策和部署更具针对性和指导性。四是要注重实践性。要经常深入工作现场和建设第一线开展基础性调研，亲临现场，获取第一手材料，增强感性认识，提升理性认识。要多到群众中去，及时把群众的呼声反映上来，把群众创造性的东西反映出来。对重大问题，要发挥网络作用，集中优势兵力，进行深入的调查研究，提出切实可行的对策措施，使市委决策更加有效地付诸实践。
信息工作应把握十个“要”。一是定性要准。在形式上和内容上要符合信息撰写的要求，准确表达，切忌模棱两可。二是方向要正。必须坚持用马克思主义的立场、观点和方法去观察、发现、认识、分析和研究问题，必须符合党的路线、方针、政策和国家法律、法规。三是站位要高。要站在服务全局、服务领导、服务决策的高度，站在本地本部门政治、经济、文化发展的高度，站在维护改革发展稳定大局的高度来把握。四是特色要明。要选择工作中最有特色、最富有创新意义的内容来写。五是角度要新。要善于从平常性的工作和日常社会生活现象中，去思考、研究、发掘有价值的东西，反映工作中的新情况、新问题、新举措、新成效、新经验。六是内容要实。要在实践中捕捉信息，反映丰富的具体工作实践，内容必须实事求是，符合客观实际和人们的真实思想。七是挖掘要深。要从普遍现象中深刻挖掘其内在的丰富内涵，善于对信息的原始材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里地深入研究，获取反映客观事物规律性、趋势性的东西。八是反映要快。反映要敏锐，处理要及时。九是语言要精。信息语言要精炼简洁，简明扼要。十是文章要小。现在有的信息“过门”长，“插曲”多，“尾巴”长。要做到短小精悍，开门见山，直奔主题，干净利落。
第二，要进一步增强督查服务的权威性。
督查工作是办公室工作的重要方面，各级党委办公室要进一步强化督促检查意识，紧紧围绕党委工作中心，立足全局，分级负责，切实履行督促检查的职能，促进工作落实。一是要进一步在思想上强化督查意识。督查工作的目的就是推动决策落实，要把抓落实作为督促检查工作的出发点和落脚点，把抓督查落实放到与抓工作部署同等重要的位置，保证决策目标的实现。二是在督查思路上要想新法，闯新路。衡量督查工作抓得如何，就是要看其是否结合本地、本部门的实际采取了抓落实的有力措施，是否把各级党委重大决策、重大工作部署落到实处，收到了实效。领导作出决策和部署后，办公室要及时进行分解立项，确定完成任务的时间、目标、责任人，进行跟踪督查，并及时反馈工作落实情况。三是在督查过程中要求实效，出实招。对全局性、宏观性问题，开展全面督查;对重点、难点、热点问题，进行专项督查;特别是领导批办件要高质量、高效率地完成督查，做到事事有交待，件件有回音。要善于运用领导督查、新闻督查、专项督查等多种督查方法，推动党委决策和各项工作部署的落实。要及时反馈妨碍决策落实的各种问题，提出解决矛盾和完善政策的建议。对决策落实中的典型经验，要不失时机地进行宣传和推广;对久拖不决的，可以协调有关方面直接进行查办，使督促检查在推动决策落实上发挥更多更大的作用。四是在抓督查落实上要敢于动真格，用真力。各级党委办公室要敢于碰硬，敢于拔“钉子”，一查到底。只要是正义的举动，各级党委就会旗帜鲜明地支持你们大胆开展工作。
第三，要进一步增强协调服务的实效性。
搞好综合协调是办公室的一项重要职能。一是要立足协调的高度。办公室工作处在沟通上下、联系左右的枢纽位置，工作千头万绪，涉及方方面面。在办公室工作，不论是什么岗位，都要有强烈的全局观念，坚持从全市改革开放和现代化建设的全局去思考、筹划、安排和处理问题，确保全市工作一盘棋。二是要拓宽协调的广度。要注重充分发挥各方面的积极性，善于对上加强联系，对内加强管理，对外搞好协调，对下做好服务，增强办公室的整体合力，树立良好的整体形象。要加强与上级党委工作部门的联系，及时了解上级意图，争取获得更多的指导和帮助;对下要密切与基层的联系，及时了解和掌握基层工作情况，摸实情，知下情，特别是牢固树立全心全意为人民服务的思想，把广大群众普遍关心、关注的热点\难点问题作为工作重点，协调各方转变工作作风，简化办事程序，提高办事效率，以最大可能和最快速度把工作做好，多为基层和群众解决实际困难和问题，以实际行动取信于民，维护单位及领导的形象;要搞好办公室内部的协调，注意多沟通、多配合、多商量、多补位，互相提供方便，从大局出发，把分工和协作更好地结合起来，推动党委决策的落实。同时，要搞好化解矛盾和纠纷工作的协调，积极协助党委处理一些急事、难事、琐事，为党委分忧，为基层和群众解难。特别是要在处理突发性事件和群体性事件方面发挥积极作用，到第一线解决矛盾，处理纠纷，控制事态。三是要讲究协调的艺术。协调综合是一门艺术，是一门科学，既要超前服务，又不能“帮倒忙”;既要为领导分忧解难，又不能越俎代庖;既要理直气壮，又不能颐指气使，要把握好这个“度”。
第四，要进一步增强日常服务的规范性。
办公室日常运转工作非常重要，要做到高效、有序、和谐、严密，保证上级政策、领导意图和基层要求顺达、畅通。一是要灵敏。无论是办文、办会，还是办事，都要首先考虑党委有什么精神，领导有什么意图，怎样办才符合党委工作的要求，体现领导的意图。如果没有做到这一点，即使花了很大力气，做了不少工作，也是徒劳无益。二是要高效。在保证质量的前提下，要注重时效，尽量减少不必要的环节，做到及时、迅速、不误事，实现工作的高效运转。要按照“立党为公，执政为民”的要求，力戒空谈，狠抓落实。要通过加强协调、严格把关，精简会议和文件，改进会风和文风，确保领导同志和领导机关从“文山”、“会海”和一般性事务中摆脱出来，集中精力谋大事、抓大事。三是要有序。办公室的公文处理、会议安排、安全保密、后勤服务等日常工作，应进一步在制度化、规范化、科学化、程序化上下功夫，努力做到高标准、高质量。四是要主动。要在被动状态下主动做好工作，就一定要超前思维，把问题想在前面，把工作做到前头，并随着党委工作的进展而推进，围绕党委工作的变化而调整。要积极探索日常服务工作的基本规律和特点，始终做到忙而不乱，有条不紊。五是要周密。日常运转十分琐碎繁杂，工作中哪一个环节、哪一个方面做不到位，都会影响党委全局工作的运转。做每一项工作，都要着眼全局，顾全大局，环环相扣，搞好衔接，真正做到周全细致，消灭差错，避免疏漏。特别是对重要会议和重大活动，要提前介入，做好预案，周密安排，精心组织，明确责任，保证各项议程、各项活动顺利进行。
三、加强领导，严格要求，建设一支高素质的办公室干部队伍
办公室工作要争创一流，关键在人。要树立人才是第一资源、知识是最大财富的观念，把干部队伍建设作为加强办公室自身建设的第一件大事来抓，努力造就一支政治合格、业务精湛、品质优秀、能够担当重任的干部队伍。
第一，要忠诚可靠，经得起政治考验。
党委办公室工作是政治性、全局性、政策性很强的工作，我们必须服从和服务于党委工作的大局，任何时候都必须忠诚坚定，把政治素质作为自身的第一素质。小平同志曾三次担任党中央的秘书长，他十分强调“忠诚服务”、“对党忠诚，埋头苦干”。从事办公室工作，必须有政治上的坚定性、敏锐性和鉴别力，在大是大非面前始终保持清醒的头脑，不能有丝毫的含糊和动摇。从大的方面讲，就是要高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和xx大、xx届三中全会精神为指导，保持坚定的政治立场，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致;从小的方面讲，就是要与市委的决策保持一致，坚决维护市委的权威，维护领导的权威和形象。要坚持原则，认真贯彻执行党的路线方针政策和市委重大决策，坚定不移地服从各级领导的指挥，确保政令畅通;要恪尽职守，坚定不移地维护改革、发展、稳定大局，以高度的政治责任感做好每一项工作;要严守纪律，自觉遵守党的政治纪律，增强保密意识，严守党和国家的秘密，杜绝失、泄密现象发生。
第二，要业务精湛，担得起服务重担。
面对发展变化的形势和复杂艰巨的任务，要加强办公室干部基本能力和基本素质的锻炼，在实践中不断增强本领，以过硬的业务技能创绩，以超常的工作效率办事，敢干、会干、肯干。一要认真抓好学习，提高理论素质。办公室工作人员要自觉养成学习的习惯，树立终身学习的意识，通过学习不断拓宽知识面，不断提高思维能力和工作水平，不断开创工作的新局面。特别是在“知识经济”时代，面对现代化建设的许多新课题，更需要不断提高素质。既要学科学理论和办公室业务知识，又要学现代技能和谋事处事本领;既要向书本学、向实践学，又要向领导学、向同志学，要通过自身的学习实践和吸取别人的经验去积累，为我所用。二是要强化办文办事，提高综合能力。办文办事是办公室工作的基本业务，也是多种能力的综合体现，比如专业知识能力、领会领导意图能力、驾驭局势能力、语言表达能力、处理复杂矛盾的能力以及交际能力等。做好办公室工作就是要加强多方面的培养，加强基本训练，做到提笔能写，开口能讲，有事能办。尤其要把提高政策水平、写作水平作为增强业务能力的重中之重，办公室干部要有比较扎实的文字功底，多深入实际、了解实际、认真做好调查研究工作，努力提高写作水平，增强总结、归纳、提炼的能力，增强出政策、出思路、出精品的能力，在工作实践中练就好调查研究、综合分析等基本功。三是要注重实践锻炼，增强运筹全局的能力。作为“参谋助手”，必须不断提高参与决策的能力，善于运用创造性思维，谋划具有本地特色的工作，融于决策服务之中。要想领导之所想，谋领导之所虑，急领导之所急，领导想到的，我们要想到，领导没有想到的，我们也要替领导想到。同时，要注意处理好重点与一般的关系，注重抓那些涉及全局的事、一般职能部门管不了的事和别人不愿管的事。要精于谋划、善于谋划，使工作有计划、有目的、有效果。
第三，要作风扎实，经得起群众检验。
办公室工作是一个单位、一个部门的“窗口”，办公室工作人员的一言一行、一举一动，都会直接影响到一个单位、一个部门的形象。因此，加强办公室的作风建设十分重要。在办公室工作，要做到“五讲”、“三个正确对待”，即讲党性、讲大局、讲原则、讲程序、讲感情;正确对待组织、正确对待他人、正确对待自己。既要尊重领导，又要关心群众;待人接物要文明礼貌，不卑不亢，不能对上阿谀奉承、对下盛气凌人;对基层的同志要热情、客气，不能以大话压人，不能有衙门作风。要大力倡导求真务实的作风，从摸实情、办实事、创实绩上花力气，求实、务实、落实，不唯书、不唯上，对人民、对工作极端负责，切忌做表面文章、搞形式主义。办公室许多事情要“马上就办”，项项任务要按时完成，要从“热心办、马上办、办得好”上做文章，不能借故拖延，也不能出现失误。要善于预测和把握工作重点，善于领悟领导的意图，从勤动脑、多思考、出好谋上下功夫，勤勤恳恳，兢兢业业，雷厉风行，提高办事效率，树立良好的对外形象。
第四，要公正廉洁，抗得住各种诱惑。
党委办公室每个工作人员都必须严格遵守党规党纪对党员和干部提出的要求，堂堂正正做人，清清白白从政，勤勤恳恳干事。我们在工作中协调各方关系、处理各种事务，都要坚持从党的事业出发，从大局出发，不能存有任何偏见，不从个人恩怨出发，不以个人好恶为标准，做到公正、客观。这不仅是一种美德，也是一条纪律。办公室虽然没有领导权力，但领导的决策很多要通过办公室去落实，群众的意见和要求也要通过办公室向领导反映。办公室工作人员特别是领导身边的工作人员往往是人们关注的对象，也是一些别有用心的人诱惑的目标，如果不能严格要求自己，就很容易被人利用，甚至滑向腐化堕落的泥潭。因此，办公室工作人员要有坚强的党性原则和法制观念，既要大胆果断，又要时时保持清醒的头脑，处处谦虚谨慎，做到不仁之事不为，不义之财不取，不正之风不染，不法之事不干，时刻绷紧廉洁自律这根弦，在思想上、行动上筑起拒腐防变的坚强防线。
第五，要甘于奉献，耐得住艰苦磨炼。
办公室的工作就是服务，服务就意味着奉献，没有奉献精神，服务就没有积极性、主动性和创造性;做好办公室工作，没有吃苦耐劳的作风，没有无私奉献的精神，是难以胜任的。爱岗敬业，乐于奉献，这是对每一个办公室工作人员的起码要求。在办公室工作，就必须有一种不图名、不图利、默默无闻、忘我工作的精神境界。虽然随着经济的发展，条件会不断改善，但讲奉献的精神不能丢。办公室的同志都要不断加强主观世界的改造，勤勤恳恳，任劳任怨，淡泊名利，努力做到谋事而不谋利，奉献而不索取，耐得住生活清苦，耐得住工作艰苦，把心思用在工作上，正确处理名与利、苦与乐、得与失、个人利益和集体利益的关系，在工作中体现自己的人生价值。
在此，我还要特别强调一点，我们各级党委在对干部职工严格要求的同时，还要切实加强对办公室工作的领导，高度重视和关心办公室工作。要经常关心干部职工的工作和生活，本着实事求是、量力而行的原则，帮助他们解决工作、生活中的实际困难，解除他们的后顾之忧，为大家创造一个有利于干事业的良好环境。要通过扎实细致的工作，真正实现“用事业留人，用感情留人，用待遇留人”，营造办公室团结奋进的良好氛围。要时刻关心办公室干部的成长，政治上关心培养，工作上放手使用，学习上合理安排，对优秀的干部要大胆提拔重用;要广开渠道，荐贤选能，进一步改善人员结构，加大干部交流力度，形成能进能出、能上能下的用人机制，建设一支充满朝气和活力的办公室干部队伍。
同志们，新形势、新任务给党委办公室工作带来了新的挑战，也为大家提供了更加广阔的工作领域和发展空间，党委办公室的工作是光荣而艰巨的，各级党委对大家寄予厚望。希望你们再接再厉，开拓进取，扎实工作，以奋发有为的精神状态和扎实过硬的工作作风，推进党委办公室工作再上新的台阶，为全市改革开放和现代化建设做出新的更大的贡献!
同志们：
我到党办系统工作，半年有余，今天参加全市党委办公室主任座谈会，第一次集中与大家见面，感到很高兴。
办公室工作，有着其自身的特殊性，既重要光荣，又辛苦无闻。有人用两句话予以高度概括，即“默默无闻地干着轰轰烈烈的事，辛辛苦苦地做着风风光光的人。”这两句话概括得很准确，我完全赞同，特别是经过这半年多的工作，体会更加深刻。那么，我们的岗位和角色怎么定位，我想是不是可以这样来表述：我们的岗位，在幕后而非幕前，在台下而非台上;我们的角色，是搭台的而非演戏的，是配角而非主角。这样说，是不是有点自卑?不是!我觉得这样的岗位和角色非常重要，十分关键，更为光荣。没有幕后哪有幕前，没有台下哪来台上，没有搭台的何处演戏，没有配角何为主角，这是相辅相成的。所以，我们以默默无闻的方式做着轰轰烈烈的事，以辛辛苦苦的工作做着风风光光的人。
近几年来，我市党办系统在各级党委的领导下，围绕中心、服务大局，认真履行参与政务、管好事务、搞好服务三大基本职能，各项工作都有了新的进展;服务领域不断扩大，服务层次有了新的提高，特别是在规范化、制度化建设方面进行了有益的探索，取得了一些成效，为维护我市安定团结的政治局面，推进“追赶式前进、跨越式发展”做出了我们这条战线的积极贡献。这次会议之前，我们把有关情况向市委先聪书记和有关负责同志作了汇报，他们对我们党办系统的工作是满意的，对大家所取得的成绩是予以充分肯定的。借这个机会，我代表市委对全市党办系统同志们的辛勤努力、做出的贡献，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们必须十分清醒的认识到，形势的发展变化很快。在xx届四中全会第三次全体会议上，对当前国际国内形势的发展变化进行了九个方面高度的概括，学了讲话来理解当前的形势，我们确实感到有许多新的情况、新的矛盾、新的领域是过去所没有的，形势的变化对各级党委工作进而对党委办公室的工作提出了更新更高的要求。如果我们仍然重复过去那种简单的、机械的、低层次的工作模式和工作水平，就不能适应变化着的形势。反思我们在发挥参谋助手作用，做好调研献策、综合协调、督促检查以及后勤保障等方面的工作，我们还有许多需要改进和提高的地方，特别是在如何有效地按照党委的要求，发挥三大基本职能作用方面还存在着执行力不到位的问题。会前，市委办公室专门召开办公室主任会议，研究了我们这次会议的主题和任务，提出了执行力这个问题，并且请我到会议上说一说。所以，今天就想围绕如何进一步增强党办系统执行力的问题谈一些想法，供大家参考。后面，大家还要交流发言，生乔同志、国进同志也将对办公室工作进行部署安排，你们谈得会更具体一点，操作性更强一点，我在这里谈得相对宏观一点。
近几年来，在市委领导的高度重视和省委办公厅业务指导下，经过我市党委系统办公室同志的共同努力，信息工作取得了很大的成绩：连续七年获省委办公厅信息工作一等奖，一直在全省省辖市中列前三位;信息工作在为市委和各级党委及时掌握情况、科学决策、指导工作等方面，发挥了参谋和助手作用。应当看到，全市党委系统信息工作虽然有了新的进步，但发展还很不平衡，有些方面与形势的发展、领导的要求，还有很大差距。前不久，省委办公厅在常熟市召开全省党委系统信息工作表彰会暨培训班，现在，我根据省会精神，结合我市实际情况，就年的信息工作，作一个发言，讲四个问题。
一、关于年信息工作的重点问题
今年以来，省、市委领导对办公室工作，特别是信息工作作了重要指示，省委书记回良玉同志说，“紧贴党委，围绕决策，搞好服务，是办公厅、研究室第一位的任务。”“要增强贴近度，提高推进度。”“要起到信息库和资料室的作用，及时、准确、全面地提供信息和资料，以便领导了解倾向性、苗头性问题，了解一些正反面典型来指导工作。要注意对信息资料的去粗取精，去伪存真，这样才能使领导拓宽眼界，延长视线，能够听到各方面的意见和要求，扩大决策参考的系数”。市委书记林祥国同志、市委、秘书长林成立同志都明确指示，这是一个新提法，办公室、研究室今后要很好地发挥信息库和资料室的作用。省、市委领导的指示、要求，为我们做好今年乃至今后一个时期的信息工作指明了方向。我们要继续保持良好的精神状态，进一步增强责任感和使命感，增强政治意识、大局意识和服务意识，改进工作，提高水平，不辜负领导同志的期望。今年信息工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委的中心工作和市委领导关注的重要问题，突出重点、关注热点、抓住难点、捕捉亮点，增强贴近度，提高推进度，着力寻求新时期信息工作质量和水平的新突破。
今年信息报送的重点是：各地、各部门以邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，深入贯彻落实党的xx届五中全会和中央、全省经济工作会议、市委工作会议及今年即将召开的一系列重要会议精神、工作部署的情况;各地、各部门富民强市，抢抓机遇，加快发展的情况;把加强农业和增加农民收入放在突出位置及农村税费改革情况;市县机构改革、局部区划调整、乡镇撤并等情况;深化国有企业改革、“项目推进年”实施等情况;科教兴市、结构优化、外向带动、沿海开发、可持续发展五大主体战略实施情况;结构调整、体制和科技创新、私营个体经济发展、对外开放和扩大投资五项重点工作的进展情况;党的建设、精神文明建设、民主法制建设等情况;维护社会稳定、化解人民内部矛盾及重大的突发性事件等情况。要突出改革发展中出现的新情况、新问题及研究解决这些问题的建议、做法方面信息的报送。
二、关于紧急信息的报送问题
关于紧急信息的报送，中央和省、市委领导均十分重视，专门作出明确指示，把各级党委向中央报送紧急信息作为一种制度，提高到严肃的政治纪律的高度，为我们做好信息工作指明了方向。各地、各部门办公室一定要高度重视，采取有力措施，切实抓紧抓好。一是严格执行报送紧急信息的有关规定。重大突发性事件发生后，有关地方、部门应在小时内向市委报送情况，并续报事件处理进展情况。小时工作时间内报市委办信息科，略以确保市委领导见事早、情况明、处置快，确保及时向中办、省委办报送紧急信息。二是努力做到紧急情况随时发生随时报送。党委系统办公室是党委信息的主渠道(当然不是全渠道)，这个主渠道要能比其他渠道更灵敏、更快捷。市直各部门在按规定向上级部门报送紧急信息的同时，首先要报市委办公室报市委。一个地方发生了紧急情况，其他渠道反映上来了，党委信息渠道还没有反应，这是我们工作的失职。现在一些地方反映，紧急信息出现迟报、漏报现象，主要是因为情况还没有完全弄清楚，想等最后有了结果再报。这种想法不太正确，紧急情况发生了，等你掌握了全部情况再反映，就延误了对紧急情况处理工作的指导。正确的态度是：紧急情况发生后，党委信息部门要迅速反应，先报简要情况及党委、政府处置事件的情况，然后再做进一步的了解，不断续报事件的进展情况、处理结果。三是坚决克服掩饰紧急信息的侥幸心理。现代社会各种传媒手段很发达，发生了紧急情况，你不及时上报，其他渠道也会迅速反应，这样反而使你处于被动地位。紧急情况发生发展快，造成的影响大，处理中稍有延误，就可能酿成大祸，给正常的工作和生活带来严重影响。各地、各部门办公室要以对党和人民高度负责的精神，切实搞好紧急信息的报送工作。四是主动争取领导对报送紧急信息的支持。我们经常听到一些同志反映，紧急信息报送难的主要原因，是领导同志不让报或不让马上报。我们不排除有些领导可能会在紧急信息报送上有多种考虑，但各级党委办公室有责任给领导同志提个醒，说明及时上报的纪律和重要性，取得领导同志的支持。事实证明，凡是这样做了的，事后都能得到领导同志的理解和肯定。总之，只要我们从以上几个方面认真去做了，我们就能掌握紧急信息报送的主动权。
今年，我们将认真落实紧急信息报送责任制，严格重大信息迟报、漏报、误报的通报批评制度，对因迟、漏、误报重要紧急信息被省委办公厅通报一次或被市委办公室通报两次以上、情况严重的，取消当年评比先进的资格。
三、关于信息库和网络化问题
我们已经进入信息时代、网络时代，领导的科学决策更加需要高效、快速、全方位、深层次的信息服务。党委系统信息工作是全社会信息化建设的重要组成部分，而且，处于社会中心的党的工作，为其服务的信息工作自然也处于全社会信息化的中心位置。因此，我们必须增强信息的时代意识、效率意识，使我们的工作在为领导提供高质量信息服务的同时，为全社会信息化建设起示范和带头作用。有关文件及领导讲话中提到的信息工作的“三个作用”，即要发挥“耳目作用”、“参谋助手作用”，起到“信息库和资料室”作用。耳目作用：耳是听，目是看，耳目作用，就是帮助领导了解情况，掌握情况，使领导情况明，见事早。参谋助手作用：参谋重在谋划，助手重在帮助。信息工作当好参谋助手作用，就是信息工作要通过自己的高质量信息服务，参与决策，辅助决策，参与度高，贴近度好，使领导科学决策有翔实的材料，有可靠的依据。
“信息库和资料室”作用：我理解就是为领导思考问题、进行决策提供丰富而又翔实的信息源，提供随时可查考的信息资料。这个信息资料库的内容，一要全，二要广，三要新，四要准。怎样才能真正发挥三个作用，起到信息库和资料室的作用?我认为一个重要的方面是加强网络化、信息化建设。
信息工作的发展需要信息技术作支撑，信息技术的运用和提高又推动着信息工作的发展。今年，市委办公室专门成立市委办公室系统信息化工作小组，办公室系统各科室(单位)相应明确专人负责这项工作，从秘书长到驾驶员，每个人都在学习办公自动化知识，这方面将有新的突破。当前的重点是：一是加快计算机信息网络建设步伐，尽快实现市直各部门都与市委办联网的目标，目前已有多个部门实现了计算机拨号上网传输信息，并建立相应的信息平台，实现部分信息资源共享。希望大家予以关心、配合、支持，共同把这个网络建设好、维护好，使这个网络更健全、更灵便。二是市委办公室网站正在建立一个网上信息资料库，提供市情、统计数据和资料，请有关部门届时积极提供相关资料。利用已形成的网络信息资源优势，拓宽信息服务领域。三是进一步加强新的信息技术应用软件的研究与应用，不断实现信息技术的更新换代。要引入科学的信息处理和分析方法，如设置检索功能，对所获取的信息进行加工处理，搞好信息综合开发，提升信息的价值。通过以计算机信息网络为主要标志的信息手段现代化建设，让信息快速传递、高效贮存、快速检索成为现实。
从今年起，市委办公室网站除保证各县(市、区)和市直部门、单位上报信息使用外，办公室各种内刊均发布网络版。信息采用条目、统计积分考核情况将及时上网发布，全市各信息直报点可登陆市委办公室网站查询。
四、关于信息工作组织管理问题
提高信息工作的组织化程度，提高信息工作水平，为党委决策提供高质量的信息服务，是党委系统信息工作的一个长期命题。现在的关键要抓落实。要创新组织管理机制，建立健全主任亲自抓、分管主任具体抓、以信息科为主体、其他职能科室相配合的信息工作新机制，办公室主任是做好信息工作的第一责任人，分管主任、信息科长和信息员承担直接责任。上上下下，都要切实增强信息工作的使命感和责任感，进一步明确为市委提供优质、高效、全面的信息服务，是自己义不容辞的重要职责，从而切实提高组织化程度，力求取得实效。
信息网络的管理和制度的建设，是信息工作组织管理中的重要内容。经过多年的建设与发展，目前我市已经建立了“上下贯通、纵横畅通”的党委系统信息网络，设置了专门的信息工作机构，配备了专(兼)职信息工作人员，建立健全了必要的信息工作制度，这个网络在为党委提供信息服务方面发挥了重要作用。但近年来，由于一些客观因素的影响，一些地方出现了机构、人员不稳，制度执行不严等情况，直接影响到信息工作的开展。
在当前情况下，一是稳定信息工作机构及队伍。要重视发挥信息工作职能部门的作用，积极为信息部门开展工作提供必要的条件和手段，着力指导信息工作人员提高自身素质。二是进一步拓展信息网络。党委系统信息工作量大，涉及面广，覆盖社会生活的各个方面，要想及时收集反映各个阶层、各个方面的重要信息，真正发挥报送信息的“主渠道”作用，必须进一步拓展信息工作联系面，建立一个体系更完整、反应更灵敏的信息网络。从实践情况看，各地、各部门不仅要重视自上而下的纵向网络建设，同时要重视横向网络建设，县(市、区)委办公室要与县级机关部门建立密切联系，市级机关部门要注意发挥业务科室的作用，形成报送信息的整体合力。要重视信息直报点的建设，连点成线，连线成面，连面成网，形成广覆盖、少真空的信息网络，同时建立科学的工作制度和程序，保证信息网络反应灵敏、采集广泛、传递迅速、服务高效。三是完善制度建设。提高信息工作组织化程度的一个重要内容，就是建立健全必要的制度。只有不断加强和完善制度建设，才能不断适应和满足信息时代党委决策对信息的需求