20xx年，饮食党支部在集团党总支的正确领导下，围绕饮食服务中心工作抓党建，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，扎实有效地推进党员队伍的思想建设、组织建设、和作风建设，促进了中心各项工作的顺利开展。现将全年工作情况总结如下：
一、工作情况
1、突出政治导向，明确学习内容。
饮食党支部以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，进一步深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动成果，抓好支部集中学习和各项规范动作。围绕十九届三中全会、全国“两会”、纪念马克思诞辰200周年等重要时间节点，大力推动党员干部学习《党章》《监察法》 《在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话》等重点篇目，开展党员集中学习11次，分小组学习6次，交流研讨3次，观看视频学习3次，党员干部政治意识有效提升。
2、强化学习风气，建设学习型党支部。
饮食党支部根据集团党总支学习计划，制订了支部的学习安排，同时要求党支部全体党员制定个人的学习计划，最终形成了以集团党总支、饮食党支部集中学习为主，个人自学为辅的“两学一做”教育多重复合学习模式，重点强化学习风气，侧重学习效果，使饮食党支部每一位党员都能认识到学习“两学一做”及十九大精神的重要性，能够自觉地认真学习“两学一做”及十九大精神，从而深刻理解“两学一做”教育及十九大精神意义，并坚持做好个人学习笔记。
3、积极组织，开展多种学习形式。
为了让饮食党支部的每位党员都能更好地学习“两学一做”及十九大精神，饮食党支部通过开展“支部书记讲党课”、多媒体学习、参加学校征文、集中讨论等方式，深入学习“两学一做”及十九大精神教育;同时建立了饮食党支部“两学一做”微信学习交流群，将中心全体党员干部纳入微信学习平台，定期推送学习内容要求、动态及中心工作情况，促使党员们集思广益，相互学习，围绕做合格党员，谈感悟，找不足。
4、认真负责，做好饮食保障工作。
饮食党支部在积极组织开展“两学一做”学习教育的同时，认真做好饮食保障工作。20xx年物价居高不下，在保证饮食供应的同时，稳定了饭菜价格;顺利完成了饮食服务中心假期数十项招标工程项目;继续做好职工队伍的稳定工作，提高了员工工资和意外伤害险保额;建成了鄠邑校区食品安全快检室，确保了食堂食品卫生安全，全年来未发生一起食品安全事故。
二、存在问题
1、党务工作开展的力度不够，缺乏活力，形式相对单一。
2、学习还不够深入，缺乏理论联系实际的深度。
三、下一年工作计划
1、继续扎实推进“两学一做”教育活动的深入开展，进一步拓展新的学习形式。
2、在5月、10月份开展一次支部党员讲党课-说说心得体会。
3、努力做好中心安全保障工作，确保无重大安全事故及责任事故发生。
20xx年，五师双河市86团驻“访惠聚”工作队，严格认真按照兵团、师市党委“访惠聚”办公室的要求，全体工作队员以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持新疆社会稳定和长治久安这个总目标，积极发挥兵团“稳定器、大熔炉、示范区”作用，通过维稳共抓、组织共建、活动共办、党员共管、困难共帮、资源共用、成果共享，促进兵地融合发展。重点围绕“1+3+5”九项任务开展工作，现将12月的工作总结如下：
一、围绕总目标，认真落实四句话、四件事。
驻村以来，我们认真学习贯彻落实党的xx大、十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央治疆方略和自治区党委九届四次全委会精神，紧紧围绕总目标，扎实推进“访惠聚”各项工作，认真落实“四句话”、“四+2件事”，不断强化维稳措施，及时化解矛盾纠纷，各项工作取得积极成果，实现所驻连队队“三不出”工作目标。
二、开展群防群治，维护社会稳定。
一年来，驻村工作队始终紧紧围绕社会稳定和长治久安的总目标来开展各项工作，认真落实“四句话”、“ 四加二件事”，不断强化维稳措施，及时化解矛盾纠纷，截止目前辖区内未发生各种影响社会稳定的案事件，工作成效显著。
三、加强流动人口管理。
认真落实流动人口管理规定，做好出租房屋、流动人口动态的管理工作。自今年起，驻村工作队按照上级要求除了严格按照369限时工作法进行登记、注销工作。为保证人员的安全，工作队员还将流入人员的详细信息录入到新疆流动人口平台上，由派出所、团综治中心进行核查，确保了流入人员的安全性。
四、开展双联户培训。
积极发挥双联户作用，每月认真开展十户联防演练工作，有效保证了村队的安全稳定。
五、规范村级组织运行。
工作队指导村队规范运行“四议两公开”、“三会一课”、“一事一议”等村级组织运行制度，认真做好台账。制定连队的《连规民约》，签订责任书，在连队的日常工作中认真落实。对连队的组织经费做到有计划、有台账，并及时公示。
六、认真督导村队周一升国旗。
年初工作队制定了《八十六团五连升国旗活动实施方案》，自年初开始实施后效果良好。连队每次参加升国旗人员应到尽到，实际每周升国旗人数参与率达到100%。每周升旗仪式结束后开展的国旗下的宣讲，及时把党的惠民政策宣传到每位职工群众心中，使职工群众感党恩、听党话、跟党走。爱国氛围浓厚。
今年来，云南省洱源县以打造高素质专业化干部队伍为着力点，念好“四字诀”，不断优化干部教育培训路径，疏通干部学习经络，增强干部教育培训实效。
放眼识人，确保培训范围“广”。在抓好全县领导干部和科级后备干部培训的基础上，进一步扩大干部培训范围，让他们及时接受组织的教育培养，为不同层次、不同类别干部和人才的成长创造机会、搭建平台。举办洱源县第一期中青年干部培训班，择优选拔70名来自全县各镇乡、各部门以及脱贫攻坚、洱海保护治理等一线的优秀年轻干部参训，充分发挥后备干部“蓄水池”功能，培养储备一批政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的年轻干部。
科学设计，确保培训内容“实”。在开设习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等课程的基础上，围绕脱贫攻坚、洱海保护治理、“三农”问题、乡村振兴、生态文明建设、民族团结进步等中心工作，创新举办双月制、主题式千人互动式论坛，邀请国内高校教学名师、专家学者到当地授课，将该县千余名干部集中到一起聆听讲座，搭建互动学习交流平台。截至目前，共举办6期12场主题论坛，参训干部达6000多人次。
创新形式，确保培训方式“新”。创新形式，精心设置“学前教育、专题讲座、主题活动、现场教学、晚间教学、结业考核与结业总结”6个教学单元，积极推行研讨式教学，开展结构化研讨、分组讨论、交流发言，通过案例教学、视频教学、互动教学、实地调研、现场教学等方法，让学员切实把学习实效转化为推动下步工作的内生动力。
加强合作，确保培训成效“好”。注重提升领导干部适应新时代的能力，推行以“开眼界、长见识、学方法、促发展”为目标的异地现场体验式教育方式，先后选派该县各级各部门102名领导干部到浙江大学进行为期9天的专题培训。同时，选派干部到中央、省、州委党校及国内知名院校培训教育，学习先进经验，重点开展脱贫攻坚、生态文明建设、高原特色现代化农业等专题培训，努力打造又博又专、推陈出新的素养结构，增强干部队伍推动洱源跨越发展的能力。
在推进商务楼宇建立党组织的同时，在商务楼宇等非公企业集聚区建立党组织工作和活动阵地
把楼宇党建纳入城市基层党建工作大局中来谋划推进，有效扩大了党在新兴领域的影响力和号召力
上海浦东新区东方路877号，嘉兴大厦。这栋24层的商务楼，在周边鳞次栉比的高楼中并不打眼。
而在1999年，东方路刚从文登路改名不久，那时的嘉兴大厦在周边是相当醒目的一幢高楼。
物理高度，总会被后来者不断刷新，但有一项工作，让嘉兴大厦在历史上永远留下深刻一笔——这里，是全国第一个楼宇联合党支部的诞生地。
20xx年间，楼宇党建从无到有、从弱到强的点滴历程，都镌刻在嘉兴大厦的角角落落、里里外外。
跨地域、跨行业、跨所有制的联合党组织，使党员重新找到了“娘家”
楼宇的崛起，是上海这座超大型城市快速转型和发展的重要表现。这一崭新而快速成长的空间，不仅承载着商务和经济功能，更是党建工作的新天地。
潍坊社区嘉兴大厦联合党支部，正是在这一背景下出现的。
“据资料显示，嘉兴大厦建成后，入驻企业的产权形式多元，国有、集体、私营、外资、合资、股份制等都有;企业门类多样，涉及金融、制造、建筑、IT及进出口贸易、房地产开发等;企业属地不一，外地的有，境外的也有;规模也不一，员工多的有七八十人，少则两三人。”浦东新区潍坊新村街道社区党建办公室主任谢坚介绍。
所有的工作都是开创性、探索性的。对当时情形的回忆，一个较为普遍的说法是，1999年嘉兴大厦筹建联合党支部时，大厦内有74家企业、1000多名员工，党员只有8名，分散在7家不同的企业。
这是一个带有里程碑式的基层党组织。楼宇这个竖起来的“立体社区”，正式被纳入基层党建的轨道。
当时也正逢社会结构急速变化，今年60岁的嘉兴大厦第一联合党支部书记曹建华回忆，“我是纺织系统国企出来的，当时压锭减员分流任务很重，很多职工从‘企业人’变成了‘社会人’，组织关系放在口袋里的党员也很多。”
曹建华20xx年来到嘉兴大厦工作，在这里他找到了党组织，“就像找到了自己的家。”
“最开始，我们的楼宇党建，主要承担一种回归和纽带功能。”嘉兴大厦联合党委书记安梅介绍，当时的嘉兴大厦联合党支部，作为一个跨地域、跨行业、跨所有制的联合党组织，实现了楼内党员不出大厦就能参加党的活动，使党员重新找到了“娘家”，实现了党的工作在楼宇内的有效覆盖。
把党的活动开展起来，把党员凝聚起来
“支部建在楼上”，将楼宇内跨单位、跨行业、跨系统的党员和企业或其他组织联结起来，这不仅仅是组织体系的建设，更是一项“聚沙成塔”的工作。
这背后，是大量具体细致的党建工作，让各方精气神得以凝聚成一股绳。
从大学老师的岗位辞职后，陈玉明选择了创业。除了公司负责人的身份外，他同时是嘉兴大厦第四联合党支部书记。“我是从20xx年开始当书记的。”陈玉明回忆，自己那个时候花费精力最多的，就是“怎么把活动搞起来、把人聚起来”。
商务楼宇里，新经济组织、新社会组织居多，其人员构成和工作性质有其自身特点，“三会一课”很难做到时间、内容、人员“三落实”。“‘两新’的书记真辛苦，自己一份工作，还要兼职做党务。我们一个支部十来个党员，分布在十来个单位，经常这个出差那个有事，光约定开会学习的时间就很难。”曹建华感慨。
如何破题?靠不断增强党员活动的吸引力、支部工作的凝聚力。“我们支部的党员基本都是外贸企业的人，18个人里一小半是企业老总。”陈玉明开动脑筋，在党日活动中组织经济主题讲座，聚焦外贸政策、退税方案调整等普遍关心的问题，“大家有共同语言，支部活动就有了吸引力。”
随着党建活动的不断深化，嘉兴大厦党建的辐射半径越来越长。20xx年，嘉兴大厦联合党支部升格为联合党总支，统筹潍坊街道东片27幢楼宇的党建工作;20xx年，嘉兴大厦联合党委经过正式选举，成为上海一家规模较大的区域性“两新”组织党委。
截至目前，嘉兴大厦联合党委下辖66个支部，其中15个独立支部，拥有近1300名党员，覆盖36幢商务楼宇、3500多家企业，楼宇党建工作实现了“两个全覆盖”。
年轻党员给楼宇党建增添活力
时光荏苒，如今的楼宇党建已如雨后春笋，而嘉兴大厦的党建工作也发生了新变化。
“我们联合党委下辖的党支部，有2/3都是青年人当书记。”安梅笑着说，“‘两新’组织的党员普遍学历比较高、很年轻。”
在嘉兴大厦联合党委东方国际科技大厦联合党支部，负责人是“90后”博士唐潮。他说，支部年轻党员较多，有时候下了班，大家啃着面包就赶过来参加党日活动了，“记得前段时间，我们在楼里一起学习优秀党员钟扬的先进事迹，大家分头找资料，互相介绍，谈谈感受，都觉得收获非常大。”
年轻党员开展党日活动，也带有鲜明的时代特征。
“年轻党员希望有点特别的活动形式，我就一直在思索，我们这里是嘉兴大厦，嘉兴南湖有红船，可以紧紧围绕‘红船精神’开展主题活动。”作为嘉兴大厦联合党委钱江大厦联合党支部的“80后”书记，刘思思精心筹备“微党课+微制作”主题党日活动，通过多媒体党课，让青年党员在特定的环境氛围中深切感悟“红船精神”。然后，党员们再亲手制作一份纸模红船，“放在家里激励自己”。
创新形式的党课，受到了党员的普遍欢迎。现在，这堂“红船精神”党课已走出嘉兴大厦，推广到潍坊社区不少党组织。
随着对基层党建和社会治理规律认识的进一步深化，潍坊新村街道的楼宇党建也进入由1.0版组织覆盖、2.0版服务凝聚向3.0版引领治理跨越的新阶段，更加注重党建同社会治理紧密结合，不断丰富基层党建内涵。
谢坚介绍，近年来，嘉兴大厦联合党委就像“发动机”一样，凝聚和激发着“两新”组织青年党员融入社区、服务群众、奉献社会。
经历过嘉兴大厦党组织从无到有的曹建华感慨地说，“青年党员现在所经历的，当年我们也经历过。不同的是，如今楼宇支部越来越多，党建工作越干越实!”
今年以来，江苏金湖黎城街道党工委在抓基层党建示范点建设中，能够坚持问题导向、进行专题研究、积极探索创新，通过以点带面、分类指导、示范推动等方式，做到全面用力、重点突破、补齐短板，整体提升基层党建水平。
强化方案制订。该街道根据自身实际情况，确定大兴村、平安路社区、劳动桥社区、宋坝桥社区、衡阳路社区、顺河村(郑岗社区)、常盛公司等7个村、社区和企业，作为党建示范点建设范围，并制订下发《关于开展党建示范点建设工作的实施方案》，明确党建示范点建设工作的意义、任务、条件和要求，为党建示范点建设工作稳步开展打下良好基础。
强化宣传发动。该街道专门召开各基层党组织书记参加党建示范点建设工作动员会，布置任务，确立目标，统一思想。分批组织党组织书记到盱眙等地参观学习，开阔眼界、增长见识。利用标语、横幅、党员干部QQ群等宣传方式，加大党建示范点建设的宣传力度，并及时宣传报道涌现出来的先进典型和经验做法，营造浓厚的工作氛围。
强化岗位职责。该街道专门成立由党工委书记任组长、党务副书记任副组长和组织、纪委、宣传等部门同志为成员的党建示范点建设工作领导小组，定期召开会议，查找薄弱环节，狠抓措施落实，形成“党工委书记牵头抓总、党务副书记统筹协调、分管同志具体负责”的工作格局。分工同志经常与基层党组织书记一道，共同研究栏目设置、标牌悬挂等内容，并先后建设了一批特色鲜明、内涵丰富的精品党建示范点，做到以点带面、全面开花，积极构建党建工作新格局。
强化督促落实。该街道实行跟踪管理和定期督查制度，每个党建示范点定期向党工委上报进展情况，组织、纪委等部门不定期对党建示范点建设情况进行巡查和抽查，表彰先进、鞭策后进。特别对督查中发现的进展缓慢、故意拖拉等问题进行通报，并向建设单位下达整改通知，确保力度不减少、要求不放松，促使党建示范点建设工作扎实开展、高效推进，从而取得良好效果、达到预期目标。
日前，四川大学华西医院的专家们与远在20xx公里之外的西藏自治区藏医院的医生，进行了一场远程网络视频会诊。诊疗对象是一名47岁的藏族妇女。两年前，她因浑身乏力、皮肤及巩膜发黄前去就医，虽经长时间治疗，但病情仍无明显改善。针对患者病情不断加重等问题，华西医院消化内科的专家通过互联网远程诊疗，细心询问患者病史，反复分析病情，最终为患者制定了新的治疗方案。自“华西消化学科联盟”成立后，西部地区80家医院成为首批联盟医院，当地百姓在家门口就能享受到华西专家的医疗服务。
远程会诊、远程教学、开展疑难病例讨论……这是华西医院优质医疗资源下沉的一个缩影。近年来，华西医院通过托管领办、专科联盟、远程联盟等多种医联体形式，与各级医院实现分工协作、共享资源，创造了全新的发展模式。目前，华西远程医学网络已经覆盖西部地区为主的20个省份，惠及5亿多人口，形成影响广泛的远程分级协同医疗体系。
一家地处西部的医院，为何能够成为疑难危急重症诊疗的国家级医疗中心?据了解，华西医院以党建工作统领全局，坚持医疗立院、教学兴院、科研强院的发展思路，将党建工作与医疗业务、对口帮扶、精准扶贫、医德医风等工作紧密联系，引导广大党员干部自觉肩负起“国家队”的责任和使命。
从汶川地震到尼泊尔地震，无论国内国外，每逢重大突发公共事件，华西医院党员干部总是第一时间主动请缨，冲锋在前，出色完成了多项应急救援任务。特别是在汶川、芦山两次抗震救灾中，创下重大灾难医疗救援史上的许多奇迹，被誉为抗震救灾医疗战线的中流砥柱。
今年5月，世界卫生组织为中国国际应急医疗队(四川)颁发证书并授予队旗。这标志着中国国际应急医疗队(四川)成为全球首支通过世卫组织认证评估的非军方三类国际应急医疗队。中国国际应急医疗队(四川)是以四川大学华西医院承建的国家卫生应急移动处置中心(帐篷化队伍)为主体组建的。医疗队有核心队员166人，主要来自华西医院，队员覆盖所有临床医学专业二级学科，其中医生41人，护理人员65人，后勤保障等其他人员60人。这支队伍曾先后参加汶川地震、玉树地震以及尼泊尔地震等紧急医学救援工作，具有丰富的实战经验和较高的救援能力。医疗队根据不同灾害类型，结合队伍自身特点，充分吸收借鉴其他国内外队伍先进经验，积极创新研发救援器材，实现了救援装备模块化、小型化、智能化，可满足航空运输和长距离投送需要，随时接受国际紧急医学救援任务，为灾区提供安全、及时、有效、平等的紧急医学救援服务。
华西医院党委牢固树立“抓党建就是抓发展，抓好党建促发展”的意识，推动医院各项事业不断迈上新台阶。全院党员群众同心协力，开创了党建工作和事业发展“同频共振”的良好局面。
急诊科是医院最年轻的临床团队，书记兼任科室副主任，科室主任兼任支委委员和党小组长。支部的5名支委每人带领一个党小组，形成科室的核心力量。同时，每2—3名党员还与5—7名群众结成帮扶小组。急诊科有200多名医护人员，全年接待的急诊量超过20万人次。在党支部的带领下，全体医务人员团结一心，不辞劳苦，共同完成了一次又一次急难险重任务。
华西医院党委提出，党建工作不是就理论谈理论，而是扎扎实实为老百姓办实事。一所大医院，更要有大情怀。近年来，医院坚持以病人为中心的理念，不断创新服务模式，改善病人就医体验。近年来，医院开发了“华医通”“华西健康”APP，提供多种在线服务;推行自助服务机，节约患者时间;大力推行开展日间手术，缩短住院时间，提升患者就医满意度;建立病人信息登记电子档案，健全院后随访制度，构建“医患健康共同体”。华西医院微信公众号有个栏目——“华西辟谣小分队”，通过鲜活的语言、生动的图片、权威的解读，让公众了解健康知识，树立健康生活理念。目前公众号已拥有200多万粉丝，成为全国医院最有影响力的微信平台之一，让人民群众感受到了公立医院的社会责任感。
20xx年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是“两学一做”学习教育常态化、制度化的深入推进的一年。面对新的实践需要，公司党委在市公司党委的正确领导下不断转变思想观念，完善工作思路，大力推进党的政治、思想、组织、作风、纪律和反腐倡廉建设，不断提升基层党组织凝聚力、战斗力，引领党员干部切实做到政治强、勇担当、作风硬、有作为，为各项工作任务的完成奠定良好基础，现对20xx年党建工作总结如下：
一、积极推进党的思想建设
(一)学习贯彻党的十九大精神扎实推进。公司各级党组织把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，通过党委中心组集中学习12次，领导班子带头讲党课2次，结合市公司和县委重点工作开展学习并制定年度学习目标任务，深入开展党的十九大精神“大学习、大宣传、大落实”，推动十九大精神进公司、到基层、进市场、到岗位，把学习宣传工作不断引向深入。通过学习培训，党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有了更深刻的理解认识，责任担当进一步增强，真正做到学懂弄通做实，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。
(二)突出党员理论武装学习规范要求。按要求开展每月支部主题党日活动，结合文明创建、精准扶贫、学法普法、扫黑除恶开展党员活动，激发党员干部学习的自觉性;严格落实“三会一课”制度，利用支部、支委、党小组开展集中学习12次，印发支部、党小组学习计划3份;强化廉政教育,把纠正“四风”变成自觉行动，特别是领导干部带头示范，严格监督执纪，加强干部思想作风教育，杜绝“四风”问题反弹。
二、不折不扣贯彻落实上级部署
(一)党委领导作用发挥有力。坚持融入中心、服务大局，切实履行“把方向、管大局、保落实”职责。把党建工作列入党委工作议事日程，听取党建工作汇报、研究解决问题，做到党建工作与中心工作同谋划、共部署、齐推进，截止12月底共召开党建专题会议12次，召开党建工作部署推进会12次;制定党建工作责任清单3份，确保党建工作责任全覆盖、项目分解全覆盖，做到目标到项、责任到人、人尽其责;同时抓好省委巡视、市委巡察及县委督查反馈党建方面有关问题整改落实，制定了整改清单，明确责任人、完成时限，确保按时完成目标任务。
(二)强化组织生活开展。今年开展民主生活会1次，组织生活会1次，严肃认真开展批评和自我批评，真正达到凝聚共识、增进团结的目的。督促各级党组织认真落实好“三会一课”、“支部主题党日”等制度，全面推行基层党组织生活“痕迹化”管理制度，从实记录每个党员参加党内生活情况，坚决克服和纠正党内政治生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化等现象。
(三)强化作风制度建设。运用制度管人管事，进一步完善公司请销假、用车管理、三重一大议事规则等制度，进一步健全完善干部谈心谈话制度，及时掌握干部思想动态和存在问题。紧盯“四风”问题新表现新动向，扎实开展“作风建设年”活动，持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以实际行动营造良好的政治生态。
(四)强化党建+帮扶。始终把党建工作与脱贫攻坚及公司经营发展重点工作相互融合。一是帮扶贫困户工作，公司18名帮扶干部每月走访贫困户2-4次，摸清各户具体情况和需求，因户施策，使结对帮扶取得实效。二是充分发挥智慧新农村、信息服务站作用，创新电信扶贫模式，帮助农村劳动力开展电商创业，通过线上线下高效互动促进驻点村精准脱贫。
三、全面加强党建工作基础
(一)强化支部组织功能，编制印发《基层党支部工作基本要点》，规范推进基层建设。落实党员领导干部双重组织生活、谈心谈话、“三会一课”、民主评议党员等基本制度，提升了党内政治生活质量。进一步规范承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”的党建运行机制，落实联述联评联考制度，结合实际制定工作责任清单并抓好落实。以发展经营为主战场，大力开展党员责任区、示范岗、“主题党日”等活动，党员示范效应更加明显，带动广大员工立足岗位、争做贡献，为公司发展注入强劲动力。
(二)加强公司队伍建设，公司班子结构持续优化，坚持理论联系实际，深入开展调查研究，引导班子成员分析思考公司发展面临的深层次问题，积极寻求破解难题的新思路，班子谋划推动改革发展能力持续增强;严肃认真开展民主生活会，查摆整改各级班子自身建设存在的问题，班子凝聚力与战斗力持续提升。制定落实领导班子和领导人员管理、干部年轻化、能上能下等系列制度，培养后备干部2人;配齐配强基层党支部书记和党务干部，开展党务干部教育培训2次，公司领导与党员职工谈心谈话12次，关心专职党务干部的工作生活和成长进步，为党务干部创造良好环境。
(三)完善党组织活动场所，完善党组织活动场所，安排工作经费，切实保障工作需要。
四、党建工作存在的问题
一是少数党员的先进性没有充分发挥。少数党员不能以党员标准严格要求自己，时时处处把个人利益放在第一位，个别党员无视组织纪律。
二是党务工作人员政治理论学习不够。政治理论学习不够，思想观念仍需进一步更新，党务工作人员理论素养和实务工作能力还有待进一步提高，对党全面深化改革的措施、方针、政策学习抓的不够好，学习安排不系统;自身抓学习的意识不强。
五、下一步工作打算：
一是严把主体责任，完善党建工作机制。树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，坚持“书记抓、抓书记”、领导干部党建责任制、党建“一岗双责”要求，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制。
二是与时俱进，不断深化党员干部教育管理。不断创新党员教育的形式，变消极学为积极学，变被动学为主动学，促使广大党员干部特别是党员领导干部树立“终身学，学终身”的思想。同时把握科学性。全面推行根据不同类型党员特点进行分类管理的新型管理模式，增强党员管理的针对性和有效性。
三是严格监督，严肃党纪和制度的贯彻执行。坚持健全和完善党建工作目标管理责任制，形成支部统一领导、支部书记负总责、分管领导具体抓、党组织书记抓落实的工作机制。明确党组织一把手为党建工作第一责任人，具体党务干部为直接责任人，分解目标，自上而下落实相应责任，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作责任体系。同时严格落实奖惩。有制度，有监督，有评比，有奖惩。党建工作好的，该奖就奖，毫不犹豫;党建工作不力的，该批评的要严厉批评，该处理的要严肃处理有关责任人，决不姑息。
四是注重联系实际，助力各项工作开展。进一步推进联系帮扶工作，多措并举做好贫困户帮扶，防止出现返贫现象，推进市公司各项重点工作推进力度，确保如期完成年度各项目标任务。
五是要抓好党风廉政建设和反腐败工作。反腐倡廉是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，决不能放松警惕、掉以轻心，必须坚持不懈向纵深推进。要驰而不息落实中央八项规定精神，深入实践“四种形态”，抓早抓小，建立健全改进作风的常态化长效化机制，堵塞权力运行制度漏洞，决不能让“四风”问题反弹回潮。
在今后的工作中，分公司将认真落实上级党委的各项部署要求，在抓好企业发展的同时，全面完成党建工作各项任务，切实做到两手抓两手硬、双促进双落实，不断提高公司党建工作水平，更好地发挥党委的领导核心和政治核心作用，努力促进公司的持续健康发展和干部职工的健康成长，激发广大员工立足岗位做贡献，让电信分公司党建工作更上一个新台阶!
20xx年上半年，我校党支部在县教体局党委的正确领导下，我校党建工作的主要任务是认真落实局党委工作要求，认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步统一思想、提高认识、明确任务，动员和组织全院党员干部不忘初心、牢记使命、锐意进取，以新气象新作为迎接党的97华诞。以建设标准的基层党组织、高素质的党员队伍为目标，坚持围绕教育抓党建，抓好党建促教育这个指导思想，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推动了我校党建工作、学生管理和教育教学工作的顺利展开，各项工作均取得了一定的成绩。
一、基本情况
我校党支部现有党员56名，正式党员人55人，预备党员1人。
二、扎实开展“两学一做”活动，引领党建工作。
(一)突出学习重点
深化“学习型党组织”创建活动，推动思想教育及理论学习工作不断深入，教育引导党员进一步增强党性修养，增强宗旨意识。固定集中学习已形成学习常态。在学习中做到“四有”，即有考勤签到，有会议记录，有影像资料，有学习笔记。上半年，支部组织全体党员系统学习了《党章》，学习了“十九届三中全会会议公报”等，让党员们尽快掌握这一马克思主义中国化最新成果，加强对党员的理论武装，全面提高了党员理论素养，为学习型党组织建设提供了保障。坚持以“纪律作风整顿”、“大学习大调研大改进”活动为工作重心，召开了“纪律作风整顿主题党日、组织生活会”活动。每位党员积极表态全身心的投入到各项工作中。
(二)、规范党内组织生活
学校党支部严格执行组织生活制度。一是制定支部工作计划，认真落实“三会一课”制度、主题党日制度、党费收缴及党员民主评议等制度。二是坚持民主集中制。规范完善支委会议和党员大会制度，贯彻执行民主集中制原则，通过党员大会讨论和决定本校的重要事项，班子成员团结协作，分工负责，协调运行的良好工作机制。三是坚持学习制度。坚持全体党员每月集中学习的固定学习制度，做到学习常态化。
三、切实加强党费收缴。
按照学校统一要求，在核定的交纳党费的基数标准上，学校全体党员都按时(每月第一个工作日)足额交纳了党费。
四、做好党员发展工作
严格按照党员发展程序，坚持公开、公正、公平的原则，经过联系人考察、支部摸底考察严格的步骤，在广泛征求学生意见的基础上做好党员发展工作。加强了入党积极分子与支部的沟通，关心积极分子的思想动态，对特别重点培养对象，和他们促膝长谈，了解他们的入党动机，关注他们的群众基础、学习成绩、社会工作等各方面的成长情况，并引导他们规划健康积极的人生态度和人生目标，帮助学生端正入党动机，使其既注重结果，更注重入党发展过程。
五、发挥党员先锋模范作用，建立党员示范岗。
为树立党员形象，充分发挥党员的先锋模范带头作用，展示党员风采，将“两学一做”学习教育推向深入，在党员中建立党员示范岗，设立了10种党员示范岗。以激励广大青年教师刻苦学习，奋发成才，努力成长为有理想、有追求、有担当、有作为、有品质、有修养的中国特色社会主义事业的建设者和接班人，促进校风学风建设，引导和鼓励广大青年教师健康成长，进一步推动青年党员教师“自我教育、自我管理、自我服务”活动的开展。
学校党支部将深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以落实党建工作责任制为抓手，发挥党组织政治核心、文化核心和能力核心作用，严格落实党建各项任务，不断丰富和拓展党建内涵，提升党建工作科学化水平。
“15分钟的车程，发展水平20xx年的差距”“既有大都市，也有大农村”，这是北京市朝阳区的现实写照。国际化的中央商务区(CBD)与城中村毗邻，高大上的奥林匹克公园与城乡接合部衔接。快速发展带来的超大城市治理难题，在朝阳区十分突出。
有没有一个机制，能够应对各种难题，并且收到“四两拨千斤”之效呢?
20xx年9月，北京市创新推出“街乡吹哨、部门报到”机制，并作为20xx年“1号改革课题”，在全市推开试点。“创造性地用好这个机制，治理现实中的疑难杂症，并且收实效、管长远，我们进行了多方面探索。”朝阳区委书记王灏说。
群众诉求 即时直达
民有所呼，我有所应。朝阳区把第一时间了解群众需求、以最快速度解决问题放在重要位置，想方设法把群众关心的事“捞”上来，广泛发动群众共同参与社会治理。
朝阳区全面建立起街巷长工作机制，制定了《朝阳区落实街巷长制及建立小巷管家队伍工作方案》，截至目前，设立街巷长2067名，招募小巷管家4390名。这支队伍活跃在群众之中，走街串巷，进门入户，了解群众困难和诉求。同时推出“朝阳群众管城市”监督管理平台，让街巷长、小巷管家、普通群众可以在任何时间、任何地点，一键反映各种城市管理问题，做到“问题直报、过程直播、结果直达”。
坝河东直门干渠枣营段河道，总长约800米，地处偏僻，沿线环境长期得不到改善。附近居民通过“朝阳群众管城市”监督管理平台上报诉求，麦子店街道工委吹响“哨声”，区社会办、城管委、水务局、环保局等职能部门闻声“报到”。各部门依据职责清单明确了责任分工，很快改变了环境面貌，滨河景观带、沿河健步环、亲水平台一一建起。朝阳区社工委书记赵年生说：“明年春天还将补绿，进一步提升河道沿线的美观度。”
问题直报有效果，基层吹哨有效率，群众参与社会治理的积极性空前提高。“朝阳群众管城市”监督管理平台互动已实现朝阳区43个街乡全覆盖，街巷长纷纷在平台注册，累计曝光接报环境治理、交通拥堵等各类问题780件，整治完成率近八成。
顶层设计 明确权责
街乡基层吹哨，职能部门报到，共同破解难题，关键是“哨到人要到”“报到事要了”。通过系统化“吹哨报到”流程，朝阳区建立起从发现问题到监督评价，环环相扣、无缝衔接的社会治理责任闭合圈，确保解决难题“只吹一次哨”。
“‘吹哨报到’不是‘花架子’，也不是‘一阵子’。它要解心结，收长效。”王灏介绍，朝阳区根据自己的区情，细化新机制的运营规则，明确了各级新的权责清单。
首先明确“吹哨报到”的“两个界限”：第一个是明确正常履职事项，凡需单一部门或牵扯两个部门但不需要属地统筹的，通过正常履职能够完成，则自行履职，不需要“吹哨”;第二个是“吹哨报到”事项，涉及两个或两个以上部门，需要属地统筹解决的则通过“吹哨报到”方式解决。
同时，朝阳区将“吹哨报到”按区、街乡、社区三级确定吹哨级别。下一层级解决不了的问题，要及时将责任向上一级传递，形成层次清晰、逐级负责、衔接顺畅、目标与结果相统一的责任链条。
“区级层面，主要负责‘街乡吹哨、部门报到’事项，即由区级统筹协调的吹哨事项;街乡层面，主要负责‘社区吹哨、科室报到’事项，即由街乡统筹协调的吹哨事项;社区层面，主要负责‘社区吹哨、社会力量报到’‘支部吹哨、党员报到’事项，即由社区统筹解决的事项。”朝阳区委组织部部长何明说。
明责才能担责。结合街乡体制改革，朝阳区在落实中明确“三项清单”。
一是职责清单。围绕综合执法、重点工作和应急处置三项重点，制定街道职责清单，使各部门、各街乡各司其职、各负其责。二是专项清单。围绕吹哨是否准确、报到是否迅速、问题是否解决、群众是否满意等主要内容，建立“明责述责、尽责负责、考责追责”的责任体系。三是考评清单。按照“职、责、权、利”相一致的原则，制定考评清单，量化、细化责任内容，将“街乡吹哨、部门报到”工作纳入区委、区政府绩效考核之中。
攻坚克难 聚力增效
安贞路通了。“如果按照传统的工作方法，论证、设计、立项、审批、招标、设施等一系列工作，没有3年是不可能完成的。”赵年生说。
在推进新机制的实践中，朝阳区进一步总结出“七步工作法”。针对哨源形成、分析研判、街乡吹哨、平台受理、部门报到、全程监督、评价反馈等关键环节，明确每个环节的责任主体，构建环环相扣的责任链条，使新机制攻坚克难，聚力增效。
全长700米的安贞路，路中间为停车场，周边有两处大型居民区，是通往安贞医院、华联商圈的主要道路，日均人流量在万人以上。拥堵问题由来已久，一直是周围居民的烦心事，也是朝阳区委和区政府的揪心事。
早就该拓宽，但为什么多年来迟迟没有动工?安贞街道工委副书记高飞解释道，安贞路是区属道路，要拓宽改造必然涉及地下管线改道、树木伐移、车辆绕行等一系列问题，并非属地街道一家之力能够完成。
20xx年初，安贞街道工委、办事处把安贞路交通拥堵问题作为“吹哨”事项。按照七步工作流程，区级平台将其作为“重点哨”，8个相关部门应哨“报到”，依据职责清单，由区交通委作为项目牵头部门，区规划国土分局、园林绿化局、交通支队、区财政局等7个部门配合。
在安贞街道工委统筹下，各部门先后5次现场调研论证，最后形成综合整治方案。经过5个多月实施，目前一条双向六车道的道路呈现在群众眼前，路面平整宽阔，路侧停车位施划完成，路灯等交通设施齐全，安贞路彻底打通。
“党建引领是灵魂。”王灏说，以街道、社区、网格(片区)党组织为核心，以党建工作协调委员会为平台，将区域内关系互不隶属、层级高低不同、领域多元多样的各级党组织连接起来、统领起来，在组织融合、感情契合、资源整合中实现各级党组织的协同作战，为解决安贞路拥堵问题发挥了重要作用。
20xx年上半年，支行按照分行关于“两个落实”实施方案要求，全面落实党的十九大精神和党章要求，落实总省行改革发展研讨会和年度工作会议确定的目标任务，发挥党支部、纪检监察员的监督责任，在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设要求和分行年初工作会议要求方面，得到扎实有力有效的推进，各项业务取得了较好发展。
(一)政治建设要求的落实情况。组织全员大会，学习十九大会议文件，与其他民主党派党员谈心，明确立场，坚决维护在党中央和全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导;传达分行年初会议精神，把全员的意志统一到分行党委的要求上来;尊崇党章，用党章规范言行情况;提高政治站位，自觉执行服务实体经济，为3户企业核定授信19亿元，为4户白名单中的小微企业提供融资支持，防范金融风险，与上级行党委保持高度一致。
(二)思想建设要求的落实情况。开展以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为重点的“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织全体党员观看“不忘初心、牢记使命”的宣讲专题篇，组织全体党员参观辽沈战役纪念馆，学习党的发展史，推进“两学一做”学习教育常态化教育，落实“三会一课”，加强基层党组织思想建设，从思想上坚定党的领导。
(三)组织建设要求的落实情况。坚持党管干部原则，树立德才兼备选人用人导向，推进高素质专业化干部队伍建设，提拔一名营业室主任，发展一名党员、一名入党积极分子。对待干部员工厚爱和严管相结合，认真抓好基层党建工作，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用情况。
(四)作风建设要求的落实情况。全面贯彻落实中央八项规定精神、落实总行党委新“26条规定”和省行党委“28条规定”精神情况;强化责任担当，解决消极回避矛盾和风险，尤其是支行面临的突发事件，更加需要责任担当精神，发扬民主，但必须严格执行上级党委的决策部署;提升服务水平，解决急事慢办、敷衍了事等突出问题，把“效率、笑脸”的客户服务理念落到工作当中。
(五)纪律建设要求的落实情况。严格执行党的“六项纪律”，坚持“教在纪前”，深化运用监督执纪“四种形态”，尤其是运用“第一种形态”;严格执纪，对发现问题进行警示通报，限时整改问责。面对不良风气和苗头事件要敢管。
(六)分行发展重大战略、年初会议要求、重点工作的落实情况。严格落实分行关于信贷、投资银行等第三方合作、同业业务、资产处置、现金管理、客户信息管理等重点领域治理情况。严格落实分行年度工作会议的部署，认真抓好支行各项经营工作，取得较好成绩。截止6月底，支行绩效考核全市排名第6位，全省城市行排名第52位。排名均好于去年的第10、第62的名次。重大业务逐步推进，大户不良贷款重组年底前可以进行不良贷款转化。员工的士气得到振奋，想干事、干成事氛围逐渐浓厚。
下一步，支行党支部将继续按照分行部署，细化落实，争取年末交出满意的答卷。
近年来，江西瑞金市通过综合运用职责清单化、用人精准化、教育人性化等“三化”方式正向激励干部，使干部队伍不断迸发出干事活力。
画好“必须为”坐标系
在其位，就必须有其为。
瑞金市抓住思想建党这个传家宝，覆盖科级干部、第一书记等全市各级干部，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，引导全市党员干部传承好红色基因，做到在其位、谋其政、干其事、求其效。
参加第一期乡镇党政正职十九大精神轮训班后，壬田镇党委书记刘志斌在学习笔记中写道：壬田镇处在大有可为的新时代，作为一班之长，我要持续坚持产业兴镇、生态旺镇的发展思路，带领全镇人民建设更加幸福更加美丽的壬田!
与此同时，瑞金市建立责任机制，明晰责任清单，把部门职责、集体责任和个人责任清单化，画好“必须为”的坐标系，厘清和明确“职责边界”，让每一名干部对照坐标系来履职。
市委组织部率先制定部机关组织工作任务分解表，对工作项目、内容、具体要求、完成时限、责任领导、责任科室等进行了明确。对于制定任务分解表的初衷，市委组织部副部长章真真在部机关务虚会上解释道：“这样做是让大家心中有目标、行动有参照，不打乱仗，也是让大家明白，今年的任务是什么、自己的职责是什么。”
让慵懒散漫没市场
“为了备战脱贫攻坚最后的‘大考’，红都儿女们日夜奋战在脱贫攻坚第一线，听到《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》出台，大家都很激动，这真是给我们第一书记打了一剂强心针，让我们‘辛苦’却不感‘心苦’!”云石山乡田村村第一书记宋平，在朋友圈看到《意见》出台的消息后兴奋地说道。
瑞金市坚持注重实绩、群众公认的选人用人导向，选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，完善能者上、庸者下、劣者汰的用人机制，真正把实干者、善干者、能干成者选出来、用上来，让投机取巧、慵懒散漫的人没有市场，旗帜鲜明地立起选人用人的标杆，形成“有为—有位—在新的岗位上有为—有位”的良性循环。20xx年以来，扶贫领域先后有41名第一书记和工作队员等因表现突出得到提拔重用。
瑞金市委党校现任副校长晏义光，也是这样一个例子。他1985年参加工作以来一直在党校工作，至今已经32年。从一般教员起步，历任教研室副主任、主任、行政办主任，20xx年提任党校副校长。到了副校长的新岗位，晏义光没有松劲，继续默默奉献、努力工作，20xx年4月经考察提拔为主任科员。
此外，瑞金市还注重把考核激励措施“兑现”到位，加大对实绩明显的干部的激励奖励，形成示范带动效应，有效发挥出考核指挥棒的作用。
建三级谈心谈话制度
好的氛围催人奋进。
瑞金市把谈心谈话作为掌握干部思想动态、鼓励干部作为的有力工具，建立三级谈心谈话制度，实行市委书记重点谈、组织部长普遍谈、党委(组)书记覆盖谈，干劲有所松懈的必谈、干事有所犹豫的必谈，让干部感受到组织的关心和重视。
毛纪元，20xx年担任丁陂乡党委组织、统战委员时，因所驻村一村民计划外生育多胎小孩，被市纪委给予党内警告处分。为防止毛纪元心里有情绪而影响工作，市委组织部找到毛纪元谈心，解开他的心理疙瘩，让他不要有包袱，继续做好工作。毛纪元主动剖析自身错误，采取更加有效的措施加强对驻片和驻村的工作领导，20xx年至20xx年，所驻村综合工作均位列全乡前2名，个人连续四年被评为全市“优秀党务工作者”，连续三年年度考核优秀，被瑞金市委、市政府授予“三等功”。乡镇领导班子换届时，他被提拔到冈面乡担任乡长。
为了解决“本领恐慌”问题，瑞金市注重加强专业知识、专业能力培训，建立“订制化”的培训体系，在培训内容、培训方式等方面充分考虑不同类型干部的需求。
我家娃娃没有在我们区读书,能享受教育资助金不?”“我们这里占了地,房子卖到街上去了,娃娃在哪里读书呢?”近日,在四川省泸州市龙马潭区石洞街道鱼眼滩村“监督+”工作小组会上,村民代表向村“两委”及联村纪检干部提出了很多亟待解决的问题。
联村纪检干部、区教育局纪委书记宋富英认真地把村民的建议、诉求一一记录下来,“享受教育资助的问题我回去咨询学生资助中心,看看泸州市的政策是怎样的。”宋富英说,关于占地居民进城购房户,村上可以先统计一下学龄孩子的人数和购房的具体位置,与区教育局教育股对接。
一段时间以来,龙马潭区优化村(社区)“监督+”网络监督体系,通过监督+一对一联系村、监督+群众、监督+走访、监督+座谈等多种形式构建一张立体化“监督网络”,着力破解村级监督“软、散、懒”难题。
“群众希望‘监督+’网络体系能够为他们正在做大做强的乡村旅游提供监督力量,同时还希望能够提供脱贫致富的智力支撑。”长安镇慈竹村监督+一对一联村纪检干部、龙马潭区法院纪检组长熊安怀认为,对群众来说,“监督+”不仅仅提供“监督”,更提供了一种精神力量。
今年,该区“监督+”监督体系整合“一对一”联系村(社区)纪检监察干部、街镇纪(工)委委员、村(居)务监督委员会主任、廉情监督员,力量进一步壮大。同时,设定社情民意收集处理、分工协作定期报告、甄别研判结果运用三大工作机制,对专责监督和群众监督进行深度结合,从职能职责上填补村(社区)缺少同级纪委(纪检组)的空位。
去年底,龙马潭区纪委还联合龙马潭区民政局编制了《龙马潭区村级微权手册》。这本小册子以清单式、流程化的形式把村(社区)干部权责细化成了3类12项42条权力,制定22项便民服务权力事项流程图,对每项村务工作的事项名称、办理步骤、完成时限、责任主体、公开公示等进行明确。
据悉,今年以来,龙马潭区89个“监督+”小组已入户400余次,督促村(社区)“两委”整改问题事项32个,协调解决民生诉求50个。
湖北省丹江口市围绕精准扶贫、脱贫摘帽工作，以加强村书记工作履责为切入点，在乡镇开展村书记抓党建促脱贫攻坚月述月评工作，压实脱贫责任，取得了显著成效。
月清月结，工作质效进一步提升。以各乡镇为主体，月初下发任务清单，月底组织第三方对各村工作进行考核，村支部书记在考评会上接受现场测评。通过一月一结的形式，明确任务、传导压力、压实责任，确保村书记在抓党建促脱贫的繁重工作中谋有目标、干有方向。通过公开述职促进各村相互比较、学习借鉴，形成了争先争优的良好氛围。基层乡镇党委书记反映，通过考核排名各项任务在村一级落实得更加有力。
奖先惩后，干事热情进一步激发。在各镇月底的述职测评会上，对排名靠前的村书记现场表彰;对排名靠后的村书记、驻点镇领导、驻村帮扶工作团副团长现场通报。先进村为保住荣誉不遗余力，后进村奋起直追，形成了比学赶超的良好氛围。该市蒿坪镇尚家店村在2月份考评中排名靠后。市委组织部和镇党委对村书记进行帮助指导，尚家店村迅速组织召开三方会议，明确分工，抓好整改落实，经过一个月的整改提升，尚家店村在3月份精准扶贫单项考评中排名全镇第一。
三方同责，攻坚合力进一步凝聚。在考核结果的运用上，该市实行村书记、镇驻点领导、驻村帮扶工作团副团长和“第一书记”同责，压实三方抓党建促脱贫的共同责任，形成“齐心协力、荣辱与共”的工作合力。
村支书为村民办事效率大大提高、村集体经济红红火火、党员踊跃参加支部活动……记者近日走访发现,随着基层党建的全面提升,云南省基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强。
打铁必须自身硬。在云岭大地基层党建全面进步中,智慧化综合服务平台、集体经济及扶贫党建“双推进”是颇见特色之三项重点举措。
“互联网+党建”:1.6万个基层党组织联网赋能
“医保工作人员来核对信息,请全体村民注意!”云南省大理白族自治州鹤庆县西邑镇西邑村党总支书记王思源熟练地敲打着键盘,向全村群众发出了一条短信。“有了这个平台,工作效率高多了。”王思源指着电脑屏幕说。
西邑村是一个典型的高寒山村,全村12个小组散落在好几个山头。王思源说,全村有9个党支部、80多名党员,过去发通知他只能挨个给支部书记打电话,一轮打下来已是口干舌燥。
在山地占全省国土面积94%的云南,有许多像西邑村一样的村子。过去,因为山高路远,开展基础党务工作十分不便,也容易出现党组织软弱涣散等问题。
为此,自20xx年起,云南省各级累计投入3亿多元,建起了集“党建资讯、党务管理、党员教育、政务服务、便民服务”五大功能于一体的“云岭先锋”综合服务平台。目前,该平台已建成1.6万余个“云岭先锋”为民服务站,实现乡镇、行政村全覆盖。
“过去到基层检查党务工作,询问‘三会一课’开展得怎么样,村支书都会抱出一摞厚厚的台账,但有些可能是临时补的。”云南省委组织部有关负责人说,现在基层党组织的基础党务要在平台上及时记录存档,监督力度明显提升。
“以前很多党员教育活动过时枯燥。”王思源说,“现在党员可以通过电视、电脑、手机等随时登录到平台上观看视频学习,内容很新也很接地气。”
脱“壳”:村集体有了保障服务能力
长期以来,云南省村集体经济薄弱问题突出,“空壳村”大量存在。“手中没把米,叫鸡也不灵”,有的村陷入党支部“说话没人听、干事没人跟”的困境。
普洱市澜沧拉祜族自治县酒井乡勐根村老达保村民小组,是一个拉祜族村落。过去,群众收入主要靠农业种植,集体经济为零,是典型的“空壳村”。
这样的境况正在发生改变。几年前,老达保成立民族歌舞演艺公司,将全村118户全部吸收为公司成员。大家拿起锄头干活,放下锄头唱歌,奏响了一曲村美民富、社会和谐的“快乐拉祜”乐章。公司营业以来,每年为集体经济创收40万元以上。
云南省积极探索发展村级集体经济的新路径,增强基层组织的自我保障、组织发动和服务群众能力,省级财政安排集体经济发展专项资金2.3亿元,重点扶持了20xx多个村。
如今,有的村子整合集体所有的资源参股合作,使集体资产保值增值;有的村子,有办法、敢担当的能人进入了“两委”班子,或流转土地招商引资,或成立实体发展产业,唤醒了“沉睡的资源”……全省农村经济的“一池春水”就此激活。
目前,云南省已有7000多个行政村成功脱“壳”,占全省一半以上。群众得了实惠,村集体经济壮大,党组织凝聚力、战斗力明显增强。
“双推进”:“越是脱贫攻坚,越要加强和改善党的领导”
改变从党支部的焕然一新开始。
昆明市寻甸回族彝族自治县先锋镇打磨箐村是深度贫困村,地处高寒地区,山高坡陡,群众生计十分艰难。在新选配的村党支部带领下,打磨箐村家家户户发展起了蚂蚱养殖产业,农户收入大幅增长。
打磨箐村是云南省贫困乡村加强党组织建设后脱贫致富的缩影。“贫困和软弱涣散往往是相伴相生的,软弱涣散是贫困的重要原因。”云南省委组织部相关负责人说,“越是脱贫攻坚,越要加强和改善党的领导”。云南省专门部署了加强贫困地区基层党建这一责任工程,整体加强基层组织建设。
几年来,云南紧紧围绕脱贫攻坚这个大局和中心抓党建,突出以党的基层组织为引领推进脱贫攻坚,充实关键力量,提升服务能力,实现了基层党建与脱贫攻坚的同步“双推进”。
选优配强“领头雁”是关键一招。云南紧紧抓住基层党组织书记建设,着力打造一支来源广泛、素质优良、群众认可、储备充足的村党组织带头人队伍,为脱贫一线战场注入源头活水。
干部驻村帮扶并担任第一书记也成为加强基层党建的重要力量。目前,云南省共有3.4万多名干部担任驻村扶贫工作队员,实现了贫困村的全覆盖。
艰难困苦看担当。截至20xx年底,云南省贫困人口已从20xx年底的804万下降到331万,贫困发生率从21.6%下降到7.5%。农村基层党组织成了带领群众脱贫攻坚的坚强堡垒,各级干部成为脱贫攻坚的重要骨干,广大农村党员成为投身脱贫攻坚的模范。
“新时代农民夜校让村民都受益匪浅。老师们把党的精神尤其是脱贫攻坚有关政策讲得接地气。群众心齐了，脱贫致富的劲头更足了。”7月28日，河南叶县常村镇西刘庄村党支部书记刘随伸对记者说，新时代农民夜校点亮了农村的“夜生活”。
西刘庄村是一个偏僻的贫困山村，也是河南省扶贫开发工作重点村。已做过20多年村支书的刘随伸深有体会地说，当地很多人都没有读书看报的习惯，对党的各项惠民政策都是一知半解。在开展精准扶贫工作的过程中，最让他头痛的就是如何向群众传达扶贫政策。自从县里开办新时代农民夜校，夜校组织的课程和多种形式的文艺节目，让群众在娱乐中学习、在学习中娱乐，潜移默化地了解了党的惠民政策。
“叶县开办新时代农民夜校，打通了脱贫政策落地、落村的最后一公里。”叶县县委常委、宣传部长刘泉说，目前，全县124个贫困村已经全部开班授课，年底前将在全县各个行政村全面铺开。
谈到新时代农民夜校的宣传效果，辛店镇常派庄村的党支部书记杨小伍感触颇深。杨小伍在外务工多年，每当春节返乡时，看到家乡多年来总是变化不大，心里很不是滋味。20xx年，他在充分考察后，决定返乡带领村民一起致富。然而，满怀激情的他回到家乡后，村民们对他的想法、做法并不领情。杨小伍说：“我们村共有426户1810人，贫困户10多户，传统的种植方式很难让群众致富，只有发展集体经济，抱团发展才是出路，但当时村民们总是想不通。自从开办新时代农民夜校以后，专家们不厌其烦地讲国家的乡村振兴战略、村集体经济、产业结构调整等政策，群众观念大为改变。如今，村里一半以上村民的土地加入了村两委领办的合作社，村里调整产业结构，发展林果经济，村民迅速走上了致富路。”
“叶县新时代农民夜校把贫困群众送上致富路。给群众传授作物种植、果树栽培等农业实用技术，成效明显，效果突出，在脱贫攻坚方面发挥了重大作用。”叶县县长徐延杰说，截至目前，叶县新时代农民夜校已授课320多场次，受益群众两万余人，有1000余名群众通过上夜校学到了种植或者养殖技术。
“新时代农民夜校还让村里的牌场、酒场少了，红白喜事大操大办的少了，孝顺的子女多了，村民的文明素质越来越高，乡风越来越文明。”叶县仙台镇大李庄村驻村第一书记贾杰东说，他刚入村时，一到晚上，看到的多是在家门口打牌的、喝酒的，尤其是夏季，因为打牌喝酒吵架打架的不少，闹得邻里不和。还有婚丧嫁娶，大操大办，浪费严重。
叶县新时代农民夜校在引领乡风文明方面，也是润物细无声。夜校授课的内容越是贴近村里，村民们也越关心。谁是好媳妇、谁是好婆婆，夜校上一表扬，很快成村里的新闻，典型引领作用非常好。在该县开展的“三百一千”系列创评活动中，全县范围内陆续评选出的“好婆婆”“好媳妇”，通过新时代农民夜校树立典型，引领乡风。
叶县新时代农民夜校让文明乡风遍吹该县。“叶县新时代农民夜校这个小课堂中蕴含着的却是大能量，它筑牢了农村舆论宣传阵地，塑造了社会主义先进文化为主体的乡村思想文化体系，打造了文化乡村，培育了文明乡风。为乡村振兴点亮了明灯。”平顶山市人大常委会副主任、叶县县委书记古松如是说。
局党委决定召开党建工作会，主要目的是深入贯彻落实中央、省、厅关于从严管党治党的系列重大部署，全面加强局机关、局属单位党的建设，推动局机关和局属单位党建工作取得新成效。刚才，部分局直单位、机关处室的同志交流了党建工作的经验做法，希望各单位、各部门互相学习借鉴。李武强副书记对党建工作进行了总结，对今年党建工作进行了全面安排部署，希望大家结合实际认真抓好贯彻落实。下面，我就抓好党建工作强调三点意见：
一、把握“四个态势”，提升党建工作认识
党的xx大以来，中央持续推动从严管党治党，有四个方面的态势需要大家保持清醒认识。
（一）从严管党治党始终保持高压态势，要进一步抓长。党的xx大以来，中央持续推动从严管党治党，先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育。20xx年，中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。今年，中央、省委、厅党组又提出推动“两学一做”学习教育常态化长效化，充分体现了党中央持续抓党的建设环环相扣、步步深入的政治定力。风化俗成需要时间，步步深入推进管党治党，要持之以恒、管出习惯、久久为功。各级党组织和全体党务工作者要充分认识从严管党治党的长期性、艰巨性、复杂性，坚决克服“速战速决”的心理，打消“麻痹松劲”的念头，杜绝“应付交差”的想法，做好“打持久战”的思想准备，真正将管党治党作为长期的伟大事业，抓好抓实。
（二）从严管党治党呈现向机关基层延伸的态势，要进一步抓细。从中央带头执行“八项规定”，到县处级以上领导干部中开展党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育，再到全体党员中开展“两学一做”学习教育，充分体现了从严管党治党以上率下、逐步向基层延伸的总体趋势。同时，由于机关权力责任最集中、执政骨干最集中、党员干部最集中，人民群众关注度和期望值，机关党建工作一直是管党治党的重中之重，20xx年省委出台了《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》。各级党组织和全体党务工作者要准确把握省直机关工委关于从严管党治党“落实到支部、落实靠支部”的要求，进一步抓细抓实党建工作，防止“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的“灯下黑”现象。
（三）从严管党治党呈现越往后要求越高的态势，要进一步抓严。中央坚持把从严治党摆在突出位置，党的xx大以来，作出了改进作风、深入推进党风廉洁建设和反腐败斗争等系列重大部署。尤其是“两准则四条例”相继出台，为从严管党治党划出了一条条鲜明的红线。中央领导多次提出“越往后执纪越严”，发出明确信号：党要管党、从严治党一刻不可放松！从大量事实和数据可以看出，在全面从严治党的过程中，“越往后执纪越严”是要求，更是趋势。各级党组织和全体党务工作者要充分认识到，全面从严治党不是权宜之计，而是我们党立下的庄严的军令状，是关系党和国家生死存亡的长久之策，要站在在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党的高度，牢固树立“四个意识”，对党负责、为党分忧，树立更高的工作标准，提出更严的工作要求。
（四）从严管党治党呈现问责越往后越严的态势，要进一步抓实。党的xx大以来，中央、省委着力解决管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题，在《中国共产党纪律处分条例》中增加对管党治党不力的处分条款基础上，又专门制定出台《中国共产党问责条例》，进一步扎紧了问责的制度笼子，显示出党中央对于全面从严治党的高度重视和坚定信心，释放出强烈政治信号：失责必问、问责必严将成为党内政治生活的常态。各级党组织和全体党务工作者要站在“有权必有责，有责要担当”的高度和个人职业安全的角度，始终保持如履薄冰、如临深渊的危机感，认真履职尽责，切实把从严管党治党各项部署抓紧抓实。
二、增强“四性”，抓好党建工作落实
抓好党建工作，要加强对党建工作特点和规律的把握，不断提高党建工作的主动性、系统性、创新性和实效性。
（一）把握从严管党治党新要求，增强党建工作的主动性。落实管党治党主体责任是各级党组织责无旁贷的职责。中央、省委、厅党组反复强调，各级党组织要把抓好党建作为政绩，这是明确要求，更是党组织工作的本职回归，是法定之责。要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建不称职”的责任意识，把党建工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。要增强工作的主动性预见性，主动思考工作，不坐等上级指示；主动开展工作，不事事按部就班；主动发现问题，不坐等上级督促；主动解决问题，不等追责问责。
（二）把握从严管党治党新实践，增强党建工作的系统性。近年来局党建工作坚持问题导向，集中解决了一些管党治党中的突出问题。要在巩固成果基础上，以系统思维和方法推进党建工作，将近年来党建工作经验推广到党的建设全过程和各方面，使各项建设相互配合、协调推进。要推进责任传导全覆盖，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，防止管党治党责任“空转”。要推进管理手段制度化，坚持用法治思维和法治方式管党治党。要推进严肃党内政治生活常态化，使党的组织生活和党员教育管理管在日常、严在经常。要推动问题整改系统化，分析总结近年来党建工作发现的问题，立行立改，举一反三，系统提升党建工作水平。
（三）总结从严管党治党新经验，增强党建工作的创造性。认真贯彻法治和德治、反腐与防腐、治标与治本、严管和厚爱相统一的战略思想，增强党建工作的创新性。要创新理念，推动党建工作融入中心工作，虚功实做。要注重严格管理与关怀服务并重，改进党员队伍教育管理的方式方法，提倡一对一、面对面,人性化的交流,解决实际问题,增强党员对党组织的认同感、归宿感,激发党员参与党建工作的积极性、主动性。要创新动力,下沉工作重心,抓好支部建设,营造“比学赶帮超”的浓厚氛围,发挥党支部的战斗堡垒作用。要着眼于激发基层党务工作者队伍的活力,选拔一批政治素质高、思想活跃、作风过硬、熟悉业务的党务工作者,健全完善激励机制,努力打造一支充满活力的党务工作者队伍。
（四）贯彻从严管党治党新要求,增强全面从严治党实效性。要健全完善工作机制,落实“支部建在处室、处长担任书记”的工作机制,强化处室负责人和支部书记“一岗双责”,实现机关党的组织和工作全面、规范、有效覆盖,让基层基础强起来、党建活动实起来。要强化日常的督促检查,对每项具体工作从决策、部署、落实、督查、效果评估等各个环节都规定“硬性”指标、提出明确要求,避免大而化之、笼而统之。
三、做到“三个到位”,强化党建工作领导
抓好党建工作,关键在责任落实,做到有人抓、有人管、有人干,核心在于“三个到位”。
（一）责任落实到位。要加强对党建工作的组织领导,各级党组织书记对党建重大工作、重大活动等要亲自抓、亲自管、亲自过问。要定期分析研究党建工作形势,研究党建工作的重点难点问题,查找薄弱环节,制定改进措施。要健全党建工作责任机制,建立健全主要领导负总责、分管领导具体抓、党务部门综合协调、行政负责人“一岗双责”的党建工作责任体系,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。要建立责任追究机制,解决好有责不负、失责不究的问题,确保党建工作责任制不折不扣地落实。兴蜀公司、公路医院、公路职工疗养院等有下属党支部的单位,要切实履行好管理责任,加强对所属党组织工作的指导和督促。
（二）力量配备到位。要解决有人干事的问题,严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和四川省《实施细则》,保证专兼职党务干部数量。要确保工作任务与工作力量相协调,避免“分工靠领导一句话,工作靠党办一个部门抓,责任靠书记一个人扛”的局面。要解决有能力干事的问题,加强分类培训,使每名党务干部都成为党建工作的行家里手。
（三）考核问责到位。要建立严格、具体、简练的考核标准,确保落实到位。要树立问责导向,对党委书记、支部书记履职不力的,要严肃问责追责,而且要体现力度,在提拔任用和评先推优中实行党建工作一票否决制。要健全机关党建工作激励机制,为认真负责、踏实干事的党务干部提供成长成才的机会。
总之,做好党建工作是全体党务工作者义不容辞的政治责任。希望大家以更加饱满的工作热情,更加积极的工作态度,更加扎实的工作措施,全身心投入到工作中去,把中央、省委和厅党组管党治党各项要求落实好,努力开创党建工作新局面,为全省公路交通事业持续健康发展提供有力的政治和组织保障。
同志们：
今天，我们召开全省中小学校党建工作视频会议，深入贯彻落实党的、xx届三中四中全会和系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，认真落实省委十二届十次全会关于全面从严治党的各项部署要求，回顾总结近年来全省中小学校党建工作取得的成绩，客观分析当前我省中小学校党建工作面临的形势与任务，进一步解放思想、把握规律、明确目标，以改革创新的精神不断提升我省中小学校党建工作科学化水平。
刚才，泰州市委组织部、市委教育工委，南京市委教育工委、如东市委教育工委、常州旅游商贸高等职业技术学校党委、扬州教育学院附属中学党总支和宿迁市实验小学党总支等6家单位作了交流发言，讲得很好，内容丰富、特色鲜明、成效显著，请大家结合本地本校实际认真学习借鉴。等一会，省委组织部盛克勤副部长还将就贯彻落实习关于党建工作系列重要讲话精神、加强和改进新形势下中小学校党建工作作重要讲话，大家要深入学习领会，认真贯彻落实。现在，我讲三点意见。
一、总结经验，进一步增强推进中小学校党建工作的信心
近年来，全省中小学校党组织深入贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕教育改革发展中心任务，努力建设学习型、服务型、创新型党组织，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为率先实现教育现代化、努力办好人民满意的基础教育提供坚强有力的政治、思想和组织保障。
(一)组织体系不断健全。基本实现了党组织和党建工作的全覆盖。一是党组织设置逐步规范。目前，全省中小学校(含幼儿园)设置党组织8103个，教职工党员总数近26万人。独立建立党组织的学校有6711所，联合建立党组织的学校有2374所，党组织组建率达81.4%，凡具备条件的各级各类中小学校基本上都建立了基层党组织。二是党组织管理体制有所突破。面对农村中小学校党建工作比较薄弱的现状，一些地方积极探索推进县(市、区)党建工作管理的新模式，努力构建覆盖广泛、功能互补的基层党组织体系。全省100个县(市、区)中，成立教育工委的有21个，为教育部门党组织有效、全面管理各级各类学校党组织作出了有益探索。三是党员和干部队伍建设持续加强。各地党组织注重在骨干教师、优秀青年教师、女教师中发展党员，积极稳妥地做好在学生中培养入党积极分子和发展党员工作，注重选优配强党组织负责人，强化党建工作责任。全省中小学校党员队伍总体结构在坚持标准中逐步优化，党员队伍和干部队伍整体素质在发挥作用中不断提升。
(二)党建机制逐步完善。各地各校把制度建设作为加强中小学党建工作的重要保障。一是初步探索形成了全省中小学校党建工作的分工协调推进机制。省委教育工委定期总结和部署全省中小学校党建工作，提出符合江苏教育实际的中小学校党建的整体思路和任务要点，与省委组织部等部门建立了多种形式的会商协调工作机制。各地教育系统党组织立足实际、着眼问题，初步形成了齐抓共管的大党建工作格局。二是不断推进和完善中小学校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设等。省委组织部和省委教育工委先后联合出台《中国共产党江苏省中小学校基层组织工作暂行规定》等文件，对包括民办中小学校在内的学校党组织的地位、职责、工作内容及程序等都作出了明确规定。各地因地制宜制定了一系列契合实际的学校党建工作规章制度，为学校党建工作规范运作建立健全了科学有效的长效机制。三是普遍建立了党建带群建的工作机制。通过加强学校党组织对学校工会、共青团、学生会、少先队和教代会的领导，支持其自主开展工作，切实发挥群团组织特殊优势和作用。
(三)党建活力显著增强。全省中小学校面对新形势、新要求，不断丰富党建工作内涵，拓宽党建工作途径，丰富党建活动形式，党组织的凝聚力、影响力显著增强。一是精心策划主题活动和实践载体。各地各校积极围绕党建工作的不同任务、不同对象、不同要求，组织实施了特色鲜明、形式多样、内容丰富的主题实践活动，精心策划活动载体，为完成党建工作阶段性目标任务提供了有力的抓手。二是积极拓展党建阵地。全省三星级以上高中基本建立了以“两青一线”(青年教师、青年学生、一线教师)为培训对象的“业余党校”。利用社会资源，着重建设好社会调查基地、革命传统教育基地、劳动实习基地等各类校外德育基地，对青年教师和学生进行立体式思想政治教育。三是不断丰富党建文化。一些学校在校园中广设党建园地、文化长廊、英雄人物肖像画廊等，营造高品位的校园环境，倡导树立有特色的校园精神，传承优秀的校园文化。各地普遍开展教育党建特色品牌创建活动，注重在常规工作中寻找创新点，形成了“一校一品” “一地一景”“百花齐放”的党建文化。
(四)引领能力日益凸显。各地中小学校党组织坚持把“建设教育强省、全面实现教育现代化、办好人民满意的教育”作为共同的愿景，与学校事业发展同频共振，始终坚持“融党建工作于教育工作，在教育工作中体现党性”的要求，着力强化政治思想引领、行动示范引领，以党的教育方针和社会主义核心价值观为指引，以学习型、服务型、创新型党组织建设为载体，以主题教育实践活动为抓手，以党员教师为重点，团结带领广大教职员工立足本职岗位潜心教书、倾心育人、创先争优、无私奉献，为教育事业科学发展提供了强大动力。去年党的群众路线教育实践活动和今年“三严三实”专题教育活动开展以来，省委教育工委、省教育厅以作风建设为抓手，将师德工作摆在教师队伍建设首位，出台了《关于进一步加强师德师风建设的意见》，充分发挥党员在师德建设中的示范引领作用，努力培养造就党和人民满意的“四有”好教师。近年来，全省教育战线涌现了一大批为教育改革发展而无私奉献、呕心沥血、大爱之上的优秀共产党员，譬如：“全国教书育人楷模”吴邵萍、“全国十大最美乡村教师”徐其军、“全省最美基层干部”葛华钦、“最美江苏教育人”顾晨葵、“孩子心灵守护者”陶 勑 恒等，这些教师身边的时代先锋，广受尊敬与好评。
截至20xx年底，江苏学前三年教育毛入园率达97.50%，义务教育巩固率为100.00%;高中三年教育毛入学率为99.00%，高等教育毛入学率为51.00%，各类教育的质量指标在全国名列前茅，教育服务区域经济社会发展能力不断增强，人民群众对教育的满意程度不断提高。这些成绩的取得，是省委、省政府和全社会高度重视、大力支持的结果，是全省广大教师辛勤工作、无私奉献的结果，其中特别凝聚着全省教育系统广大共产党员及在座各位的心血和汗水。借此机会，我代表省委教育工委、省教育厅向大家并通过你们向全省中小学校广大共产党员、党务工作者表示诚挚的问候和崇高的敬意!
二、胸怀大局，全面把握中小学校党建工作的新要求
党的指出，形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。就新形势下坚持从严治党提出了八点要求，的讲话充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度，体现了新时期加强党建工作的重要性和必要性。我们要认真贯彻落实党中央关于党建工作的一系列决策部署和习的重要讲话精神，按照省委十二届十次全会关于全面从严治党的各项部署要求，切实加强和改进中小学校党的建设，努力推进中小学校党的建设科学化、规范化、制度化。
一要增强问题意识。面对党建工作和全省教育改革发展新形势新要求，我们要清醒地看到中小学校党建工作还存在不少困难和问题，主要表现在：体制性障碍问题较为突出，“条块分割”的党组织管理体制，影响了党建工作整体功能的有效发挥;中小学校党建工作还存在区域、城乡之间的不平衡，少数地区学校组织机构不够健全、党建制度不够完善、党员活动不够正常、工作开展不够顺畅，个别党组织还比较软弱涣散;有的党员教师和干部理想信念不够坚定，先锋作用不够明显，个别党员教师甚至存在师德师风方面的问题，严重影响了党员队伍和教师队伍的整体形象;有的学校党建工作未能找到服务中心的最佳路径，要么重教学轻党建，要么抛开教学抓党建，缺乏有效抓手和载体，党建工作空洞无物，创新乏力。这些问题必须引起高度重视，我们要坚持问题导向，突出解决薄弱问题，不断增强基层党组织推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力。
二要增强大局意识。去年，在江苏调研时强调，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”建设教育强省，加快教育现代化进程，必须坚持把教育摆在优先发展的战略位置、坚持把教育现代化建设作为教育全局统领性工作、坚持把教育领域综合改革作为根本动力、坚持把办好人民满意的教育作为落脚点。全省基础教育和中等职业教育各级党组织要把握大势、着眼大局，全面领会“四个全面、四个坚持”的根本要求，“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”，坚持社会主义办学方向，把党建工作贯穿于中小学校人才培养的始终，为推动全省教育事业科学发展提供强大动力。
三要增强创新意识。当前，世情、国情、党情、教情都发生了深刻的变化，中小学校党建工作创新是客观现实的必然选择。必须加强学校管理体制的研究探索，实现学校党组织管理格局由条块分割逐步向条块结合转变，尤其改变现有农村学校党建工作的薄弱局面;加强学校组织设置机制的研究探索，实现学校组织设置形式由相对单一向灵活多样转变;加强学校干部管理机制的研究探索，实现学校基层干部管理模式由偏重管理向管理服务转变;加强如何充分发挥党员教师先锋作用机制的研究探索，实现党员教师作用发挥由被动服从向主动自觉转变;加强学校党组织活动机制的研究，实现学校党组织活动方式由相对封闭向党群互动转变。努力使党建工作更加符合学校改革发展需要，更加符合党组织和党员干部、师生以及人民群众的实际，更加充满凝聚力、生命力和战斗力。
四要增强统筹意识。中小学校党建工作是一项系统工程，需要加强统筹谋划。一是党建工作涉及到政治思想和意识形态各个领域，必须全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，必须加强顶层设计，系统推进;二是涉及到党内、党外，校内、校外，必须面向社会、面向群众、面向师生，坚持开门抓党建;三是涉及到地方党委政府与教育相关的各部门，必须坚持不懈地加强教育与组织、纪检、宣传等多部门的融合，加强学校党政工团队与各个部门的融合，形成推进学校党建工作建设的合力。
三、突出重点，着力推进全省中小学校党建工作再上新台阶
在广泛调研的基础上，省委组织部、省委教育工委和省编办近期联合出台了《关于加强全省中小学校党的建设工作的意见》，明确了新形势下中小学校党建工作的重点任务。为了更好地贯彻落实《意见》精神和有关要求，各地教育系统党组织要把握好以下四个方面的重点工作。
(一)强化管理体制，进一步建立健全大党建工作格局。当前，提升中小学校党建工作整体水平的重点在体制创新。一方面，要进一步理顺党组织管理体制。《意见》明确提出：“各县(市、区)委尚未建立教育工作委员会的，在县(市、区)教育局加挂教育工作委员会的牌子，作为县(市、区)党委的派出机构，在原有党组织工作职责和管理权限的基础上，负责指导区域内各级各类学校党建工作。”这一体制的调整变化，其核心是要加强教育部门党组织对中小学校党建工作的统筹指导，实行真正意义上的“条块结合、双重管理”的中小学校党建管理模式。按照管党建与管业务相结合原则，县(市、区)委教育工委应结合业务工作对学校党建工作同部署、同落实、同检查。各地教育部门要积极主动向党委组织部门沟通汇报，确保该体制尽快调整到位。另一方面，要进一步规范党组织设置。各地要按照有利于开展党的活动、加强党员管理、发挥党员作用的原则，结合学校党员人数、办学规模及教育教学管理需要等实际，科学合理设置中小学校基层党组织。探索在年级组、学科组等设置党支部或党小组。正式党员人数不足3人的学校或偏远地区的农村学校(教学点)，可采取联建、挂靠等形式建立党组织。社会力量举办学校党组织的组建与学校的建立和发展要同步筹划、同步实施，理顺党组织隶属关系，实现党的组织和工作全覆盖。
(二)强化工作职责，充分发挥党组织政治核心作用。中小学校党组织是党在学校的战斗堡垒，中小学党建工作如何有效实现党的目标、任务，着力点在于坚持和发挥党组织的政治核心作用。一要在校长负责制的管理体制内健全党组织有效参与决策的体制机制。中小学校要坚持校长负责制，要以法治思维和法治方式制定完善党政议事规则，认真贯彻落实民主集中制，对于学校的发展规划，重大改革的方案，涉及师生员工切身利益等重大问题的决策，学校党组织都应在认真调查研究、充分听取意见的基础上提出合理化的意见，并组织党员、发动教工务实工作，推进学校事业发展。二要积极探索党组织在选人用人中发挥主导作用的有效途径和办法。中小学校党组织要按照干部管理权限，切实履行把握用人条件、提出推荐人选、做好组织考察、加强管理监督、培养后备人才等方面的职责，紧紧围绕培养、吸引、使用等关键环节，改进人才管理服务方式，使各类人才在推动学校发展中充分施展才华。三要切实履行党组织的保证监督职能。学校党组织要围绕教育教学这个中心任务，支持和保障校长紧紧依靠师生员工依法治校，充分行使职权。要健全完善党组织中心组学习、校长定期向党组织通报工作、领导班子民主生活会、民主评议党员和学校领导班子等制度，确保党的路线方针政策和国家法律法规在本单位的贯彻执行。四要牢牢把握对学校意识形态工作的主导权。学校党组织要切实加强党的思想建设，凝聚师生员工智慧和力量，营造文明健康、积极向上的良好环境。把社会主义核心价值观教育融入到思想政治工作和德育工作的全过程。
(三)强化队伍建设，精心塑造党员干部新形象。加强队伍建设是党的建设的基础性工程，是增强党组织凝聚力和党的工作渗透力、影响力的需要，也是党的基层组织的重要责任。一要选优配强领导班子。要完善党政领导配备方式，推行“双向进入、交叉任职”办法。党员行政领导干部一般进入党组织班子。要加大党性观念强、专业素质强的“双强型”党组织书记培养的力度。切实把“三严三实”要求贯穿学校领导班子建设全过程。二要加强党务干部队伍建设。各地要根据学校规模和党员人数，设立党组织工作机构，配备专兼职党务工作人员。注重选拔优秀党务工作人员担任学校行政领导，选拔教学业务骨干充实党务工作队伍。确保党务工作人员的待遇与同级行政管理人员同等对待。三要强化党员管理和教育。按照“控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用”的要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，发挥党员教师在教学科研管理工作中的先锋模范作用。对于高中阶段学校发展学生党员工作，重在教育和培训。四要丰富党员活动载体。积极开展融思想性、知识性、趣味性为一体的党日活动，按照“六有”的目标，深入推进服务型党组织建设，完善党员公开承诺践诺、党员志愿服务、党员联系群众等制度，通过普遍设立党员责任区、党员先锋岗、党员示范课等载体，引导党组织围绕中心任务创先进，教育广大党员立足本职岗位争优秀。五要加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，各级领导干部要认真履行“一岗双责”，切实强化对学校重点环节和重点部位的监督。要强化师德师风建设，坚决禁止学校乱收费，禁止教师有偿家教，认真解决群众反映的突出问题。
(四)优化机制建设，全面落实提升党建工作科学化水平的各项措施。全省各级教育机构党组织要把加强中小学党建作为一项长期的系统工程和重要任务，切实加强领导，落实责任，提供保障，取得成效。一要落实党建工作责任制。各地各校要统筹抓好中小学校党建工作，制定落实党建工作责任的实施办法，明确责任清单，定期组织述评，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。学校党组织书记要切实履行党建工作“第一责任人”的职责，党员校长要切实履行双重岗位职责，其他党员领导要结合业务分工抓好党建工作，努力形成“抓班子、班子抓，抓书记、书记抓”的党建工作格局。二要推进学校文化和党建文化建设。要深入挖掘学校历史与文化资源，总结提炼学校价值理念，建设反映时代特征的现代校园，营造平等友爱、团结互助、爱岗敬业、无私奉献的良好风尚和浓厚的学校文化氛围。要加强党建工作研究，积极探索“一校一品”党建文化建设的路径和机制，及时总结宣传和推广我省中小学党建工作的好做法好经验，努力形成一批植根于全面深化改革实践、具有时代特征、体现江苏特色、彰显学校特点的党建工作品牌。三要健全党建工作保障机制。各地要将中小学校党建工作经费纳入学校预算管理，逐步加大党建工作投入力度。要将人、财、物等资源向农村学校特别是党建工作基础比较薄弱的学校倾斜。充分运用信息网络和新媒体技术，开展党员教育管理工作，拓展党建工作空间，增强党组织和党员在网络上的影响力和引导力。
同志们，做好新形势下中小学校党建工作，责任重大，使命光荣。让我们在省委、省政府的正确领导下，齐心协力，开拓进取，不断深化教育综合改革，大力推进依法治教，全面加强党的建设，为建设教育强省、迈上新台阶、建设新江苏作出新的更大贡献。