如何改进和加强党的基层组织建设(精选3篇)
基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的多次代表大会将加强和改进党的基层组织建设作为提高党的执政能力,全面推进党的建设新的伟大工程之一,要求根据基层党组织建设面临的新情况新问题,调整组织设置,改进工作方式,创新活动内容,扩大覆盖面,增强凝聚力,使基层党组织紧密联系群众、充分发挥作用。作为一名基层的工作者,我认为中央的决定是十分正确的。加强党的执政能力建设,对每一层级的党组织和党的领导干部都很重要。
一、加强基层党组织执政能力建设的必要性
基层党组织的执政能力是党的整个执政能力体系中的重要组成部分,是党的执政能力建设的落脚点。只有每一个基层党组织都健全而充满活力,整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃。
基层党组织的功能事实上体现了执政党执政能力的基本内涵。党的基层组织虽不制定大政方针,但在实践中为大政方针的发展与修正提供动力和依据;虽不直接提出立法建议,但可以向决策机关提出建议;虽不直接推荐干部,但享有推荐这些干部的知情权、参与权和监督权。基层党组织处在建设与改革实践的第一线,是推动党的执政能力发展的主要动力。
基层党组织拒腐防变功能是执政能力建设中的一项重要职能。充分发挥基层党组织的拒腐防变功能,落实党风廉政建设责任制,做到层层负责,是改善党群、干群关系的一个主要途径。
二、加强基层党组织执政能力建设的迫切性
基层党组织是党联系广大人民群众的桥梁和纽带。党的十一届三中全会以来,全国各基层党组织围绕党的中心工作,通过开展“创先争优”、“党员责任区”和学习教育等活动,党的基层组织凝聚力和战斗力进一步增强。但是,与xx大提出的新要求比较,基层党组织的执政能力建设无论是认识层面,还是实践层面,都存在很大的差距。
对腐败问题监督不力 近年来在利益的驱动下,一些党员、干部以身试法,在基建工程、物资采购、财务管理等领域出了问题。除经济类案件外,吃喝成风,工作敷衍,选举舞弊等不正之风也比较突出。对此,基层党组织发挥监督作用不力。
政治核心作用难以体现 一些高基层党组织的负责干部尤其是兼职的负责干部往往把党的中心工作等同于业务工作,错误地认为只要工作搞好了,村经济上去了,就等于党组织的工作做好了。没有认识到党要管党,发挥领导作用、政治核心作用是基层党组织的职责。
履行基层党组织的职能不够 一些单位党员的先锋模范作用不明显,有些党员缺少起码的政治热情和组织观念,对党组织的活动不积极参与,甚至消极应付;忽视干部群众的思想政治工作,极大地影响了执政党基层组织作用的发挥。
以上现象表明,加强基层党组织执政能力建设,任务繁重、迫切。这是促进改革发展和稳定工作的迫切需要,是巩固党的执政基础的迫切需要。
三、如何加强基层组织建设
基层党组织建设是一个非常宽泛的议题,限于篇幅,本文只能从笔者
认为最为重要的几点论述:
1、加强基层党员干部队伍的选拔制度。
中共中央政治局、中央书记处书记、国家副主席5月10日在贵阳主持召开深入贯彻落实xx届四中全会精神、进一步加强和改进党的建设座谈会时强调“注意选拔经过实践锻炼和重大考验的优秀干部,注意选拔埋头苦干、不事张扬的优秀干部,真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔进领导班子,树立正确用人导向。”
在新的历史时期,干部工作如何更好地服务和促进科学发展、构建社会主义和谐社会,这是事关全局的重大课题。如何使那些不事张扬、默默无闻、埋头苦干的干部不吃亏?
一要转变作风 、广泛知人。埋头苦干的干部只知干事,不会“来事”,有可能不被一些“聪明人”理解,被不作为的闲人说闲话,甚至遭到那些不愿埋头苦干者的排斥和责难。埋头苦干的干部往往不善于自我表现,很难被发现,不让埋头苦干的干部吃亏,关键是要发现埋头苦干的干部。既要了解有接触、熟悉的干部,
更要主动了解工作关系远、陌生的干部;既要看望在重点工作、中心工作岗位上的干部,更要看望在常规工作、边缘工作岗位上的干部;既要与身边干部、领导干部接触,更要与在基层、一线工作的干部接触;既要跟口才较好、“心仪”的干部谈心,更要与不善言辞、“有看法”的干部谈心。必须擦亮眼睛,分清真伪。把严于律己、实事求是、前后一致的干部与放纵自己、好大喜功、极尽表现的干部区分开;把自自然然、表里如一、气定神闲的干部与处处示好、得志张扬、心浮气躁的干部区别开;把有真才实学、促进了工作的干部与夸夸其谈、表现了自己的干部区别开。
二要改进方式、准确识人。要健全有利于干事创业的干部脱颖而出的干部考察办法,把“讲认真”贯穿于考察干部的全过程,对会干会说的干部要全面考察,对只干不说的干部要重点考察,对说多干少或只说不干的干部不予考察。要坚持走群众路线,干部优秀不优秀,群众看得最清楚,埋头苦干的干部往往在群众中有口碑;要进一步扩大基层干部群众参与民主推荐、民主测评、民意调查的范围,把群众的满意程度作为选拔干部的重要参数;要改进民主推荐方式,把民主推荐得票多少与平时表现结合起来,把提拔考察与日常巡察结合起来,更加注重日常的巡察结果,把好选人初始提名关;要切实加强后备干部的选拔、管理和培训工作,把提拔干部与培养干部结合起来;要探索组织任命与公开考试相结合的干部选拔机制,充分吸纳考任制和委任制两种选拔方式的优点,考核知识要与考核能力相结合,测试干部理论、文化知识水平和逻辑思维能力要与考察干部思想品德和作风相结合,探索出一条考试与考核、考任和委任相结合的干部选拔新路子。实现党组织意志与群众意愿的有机统一,做到谁求真务实、真抓实干,就应该受到鼓励,得到重用。谁搞歪门邪道、作风恶劣,就应该受到批评,不能使用。
三要科学考核、客观评人。要建立健全科学、客观、公正的考核评价机制,为维护选人的公平和正义奠定基础。综合运用民主测评、民意调查、个别谈话、实绩分析、综合评价等手段,健全既要看能力又要看品德,既要看勤奋程度又要看政绩,既要看工作成效又要看工作作风,既要看关键时候的表现又要看平时一贯表现的考评标准。坚持定期考核与日常考核相结合,使考核从工作向生活延伸,从定期向平时延伸。
四要更新理念、公正用人。 要坚持选用那些理想信念坚定,遵守政治纪律,大局意识强,人品好的干部;坚持选用那些能静得下心、沉得住气,不跟风追潮、不随波逐流,注重打基础、干眼前、谋长远,不出不切实际、劳民伤财的主意,不干一任政绩、几任包袱的蠢事,领导科学发展能力强的干部;坚持选用那些长期奋斗在第一线,一心一意干事业,象愚公一样每天挖山不止,不图名、不图利,勤勤恳恳、任劳任怨,埋头苦干、不事张扬的干部;坚持选用那些宗旨意识强,爱岗敬业,扎实肯干,不计较个人得失,不计较个人恩怨,不计较别人的指指点点,关注民生、关爱百姓,亲民爱民、群众口碑好的干部;坚持选用那些善于抓落实,注重工作成效,作风深入、工作务实的干部;坚持选用那些谦虚谨慎,善于团结同志,注意听取不同意见,能与大家合作共事、作风民主的干部;坚持选用那些从不挑肥拣瘦,从不推辞费力不讨好、清苦棘手的工作,勇于承担急难危重任务的干部;坚持选用那些能以一颗平常心看待个人的荣辱进退,默默无闻为党分忧、为群众解愁,有了成绩不邀功,荣誉面前不伸手,受到委屈不抱怨,责任面前不推诿的干部;坚持选用那些艰苦朴素、志趣健康,不谋私利,为政清廉的干部。
2、加强基层党员干部的教育制度
基层领导干部作为改革开放和社会主义现代化建设的组织者、领导者、推动者,要加强学习,善于学习,这是时代发展的需要,也是
领导干部的职责所在。
基层领导干部应树立“终身教育”的观念,适应建设学习型社会、学习型政党的要求,解决好“为什么学”和“怎样学好”的的问题,认真研究学习的形式和方法,不断更新知识,改善知识结构,提高自身的素质来增长本领。?
当今有些基层领导干部,一提起学习就会皱起眉头,“哪有时间啊,一天到晚,工作一件接着一件”,在一些常规组织学习时,一些领导干部本人不参加,学习笔记别人代抄,各种知识竞赛试题看也不看,有的由下级给代劳。也有的基层领导干部每天不学无术,在自已的领导岗位上混日子,其实,这是一种害人害己的行为,作为基层领导干部更应加强学习,现实生活中,少数领导干部理想信念动摇,思想道德滑坡,抵挡不住诱惑,约束不了自己,他们有的欲壑难填、贪得无厌;有的品德败坏、生活腐化。凡此种种,“病状”虽不尽一致,“病因”却大抵相同,都是灵魂不纯洁、不干净。我想,这些都是基层干部们平时不爱学习的危害结果。
其实,抵制这些危害的最好办法就是加强学习、加强自身修养,我以为,学习既要联系实际,更要讲究方法,要修身养性。比如,古罗马天才作家西塞罗有一个形象的比喻:“修养之于心地,其重要犹如食物之于身体”,寥寥数语,把修养的重要性阐述得十分透彻。基层领导干部要“营养灵魂”,最基本的方法就是学习科学的理论,常修为政之德,要用科学的理论来滋润,这样,心地就不会干枯,不会受到污染;更要经常用社会主义荣辱观来对照自我。
这样,灵魂就不会扭曲,不会发生病变,身心就会健康,灵魂自然就纯洁了。其实,基层领导干部不论是台上还是台下,不论是八小时以内还是八小时以外,都能做到知荣明耻、行荣抑耻,清心寡欲、克己奉公,既成为名副其实的公仆,又能成为闪光放彩的标杆,就可以用好的党风促进政风带民风。长此以往,我们的整个社会风气也会更加净化,环境也会更加和谐。
3、促进基层各项工作的落实
今年,是我们实施“”规划的开局之年,也是关系我国“”乃至更长时间实现宏伟蓝图和更好更快发展的关键一年,面对新的形势与任务,新的挑战与考验,我们也要清醒地看到,当前很多干部的工作落实力不够强,一定程度上影响了工作进度。那么,如何才能更好地推进工作的落实呢?制度是最高明的管理大师,是推动工作落实的有力保证。我认为,要促进工作更好地落实,必须围绕“定责、承诺、考评、奖惩”等关键环节,建立形成一套管理量化、责任明确、考核有据、奖罚分明、科学有效的制度,并不折不扣地抓好制度执行,促进工作落实。
一是落实公开承诺制度。各基层组织要围绕年度工作目标,明确工作内容、范围、程序以及工作标准等事项,通过签订承诺书、书面公布等方式向党委、政府和社会公众做出公开承诺,接受广大单位和人民群众的监督。
二是建立限时办结和倒逼落实制度。接办任何事项,都必须在第一时间进入办理程序,绝不能在某个环节积压滞留,甚至石沉大海、搁浅不动;对重要工作和重大项目,要明确时间节点,倒排工期期限,确保按时按质完成。
三是大力改进行政审批制度。各基层组织尤其是具有审批职能的部门,要不折不扣地贯彻上级政府的要求,进一步完善审批制度,采取“一站式”服务,减少审批环节,提高行政效能。
四是进一步规范会议制度。改革会议制度,提倡少开会、开短会,坚持“无会日”制度、并会套会制度。同时要加强会议考核,严会纪,端会风。规范办文流程,做到少发文、发短文。
五是改进检查评比制度。集中清理一批干部普遍反映强烈的各类评比检查,切实减少政务活动中的繁文缛节。
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。党制定的路线、方针、政策,提出的目标任务最终要靠党的基层组织团结和带领广大干部群众去实现。党能不能保持先进性,一方面取决于党自身制定的路线、方针、政策是否正确,另一方面取决于党的基层组织对党制定的路线、方针、政策执行得如何。
因此,保持党的先进性,必须与加强基层党组织先进性建设紧密结合起来,认真研究实现基层党组织先进性的方法和途径。加强机关党的先进性建设,必须在认真调查和分析机关基层党组织设置和活动方式的现状的前提下,不断总结新经验、解决新问题,提出新构想和新措施,切实加强机关基层党组织建设,为机关党的先进性建设打好组织基础。
在新的历史条件下,进一步改进机关基层党组织设置,切实加强机关基层党组织的先进性建设,关键要强化六项措施。
第一,坚持与时俱进,增强创造力。面对变化着的新形势,加强机关党的工作,推进先进性建设,必须结合贯彻省市委关于进一步加强和改进机关党的建设的意见,树立大党建意识。
一是要创新党组织建设和组织整顿方式。着力在调整、加强基层组织设置上下功夫,不断拓宽工作领域,扩大党组织在机关的覆盖面,增强基层党组织的渗透力和影响力。特别是要与班子建设、制度建设相配套,力求组织功能最大化;与创新、变革党员管理模式相同步,力求组织运行高效率。
二是要创新管理方式和领导方式。要引导机关党组织从实际情况出发,不断创新机关党组织的管理体制及党建工作的领导体制,要从目前机关基层组织的多种类和活动方式的多样性出发,严格按照《党章》规定,推行能够发挥各类基层党组织作用的管理方式和领导方式,积极探索在机关各类基层党组织中建立党的先进性建设的长效机制。三是要处理好继承与创新的关系。党的先进性建设是一个新课题,基层党组织建设要适应党的先进性建设的要求,必须在实践中不断探索和总结经验,及时修正不合时宜的旧模式,完善行之有效的新形式,不断为实践党的先进性提供组织保证。
第二,改进组织设置,增强渗透力。近几年来,机关党组织紧紧围绕市场经济建立和完善过程中的机构改革、政府职能转换,适时调整机关基层党组织,使机关基层党组织在种类多、覆盖面广的情况下,仍做到多而不乱,归类准确,工作有序。在实践中,我们根据形势要求和行业特点,在基层党支部设置上进行了有益的探索。司法机关实行把“支部建在庭上”,检察机关把“临时支部建在大要案件上”,行业主管部门把“支部建在基层站?所上”;市人才市场党组织根据“两新”组织党员流动性大、分布广的特点,切实做好流动党员、“隐形”党员的普查工作,积极探索对这部分党员进行教育管理的有效途径,不断扩大机关基层党组织的覆盖面,不断增强影响力和渗透力。
第三,健全组织网络,增强凝聚力。针对机关党组织面临的新情况、新问题,按照“强基工程”的要求和有利于组织活动的原则,科学合理地设置基层党组织。进一步理顺机关党建工作的领导体制,按照属地管理、行业管理和产权关系等原则建立、完善基层党组织的体系框架,努力克服管理面宽、力度不足的现象。重点以理顺机关党组织与各方面的关系为基础,贯彻分层、分类、分条口的基本思路,健全组织网络。
分层:依据机关部门单位的规模、党员人数、业务性质和活动覆盖范围的大小,分为不同的层次,根据规定设立机关基层党委、总支、支部,符合什么条件建什么组织。分类:主要是根据机关单位性质,以及从事业务、开展活动的情况将其分成不同的类别,确定其党组织的性质,明确隶属关系。分条口:主要是根据机关单位的业务归口以及业务特征,将机关近百个直属机关党组织分为若干块,每块指定一综合部门为牵头单位,建立机关党建工作联系片,使机关基层党组织形成“块状体”,增强凝聚力。
第四,创新活动载体,增强吸引力。党的基层组织肩负着组织群众、宣传群众,把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重任。不同类型的党组织要根据自己活动方式选定载体,在农村?场圃,要适应统筹城乡经济社会发展、建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入的要求,以深入开展“三级联创”活动为载体,积极推行“双培双带”、“支部加协会”等经验,建立干部经常受教育、农民长期得实惠的有效机制。在企业,要适应完善社会主义市场经济体制和建立现代企业制度的要求,进一步创新活动思路,积极探索充分发挥国有企业党组织政治核心作用的具体途径和方法。机关党组织要联系机关实际,紧紧围绕中心工作,以提高干部素质和机关效能为目标,以建设“三型”机关为抓手,全面推进机关各项建设。所有具备条件的党组织都应当充分发挥现代化传媒的作用,开展教育活动,增强先进性建设的实效性。
第五,优化工作机制,增强统筹力。在新形势下,加强和改进机关基层党组织建设,重在机制,重在落实。一是优化领导机制。通过学习贯彻省市委关于进一步加强和改进机关党的建设的意见,努力形成党委高度重视,机关工委加强领导,部门党组?党委具体指导,机关党组织狠抓落实的机关党建工作新局面。机关党组织要通过建立定期向上级党委报告机关党建工作制度,争取党委领导每年向上级党委报告工作一到两次;通过党委和政府领导建立机关党建工作联系点制度,以及纪、组、宣和机关工委的党建工作联席会议等工作机制,争取各方面领导重视支持,形成加强机关党建工作的整体合力。二是优化考核机制。
过建立健全机关党组织工作目标管理制度,完善公开透明、民主参与的考核评先机制,充分调动基层党组织的积极性。通过建立党员干部学习积分制和述学、考学、评学等制度,完善学习型机关建设的考核机制。三是优化促进机制。通过开展基层评议机关、民主评议党员、基层党组织达标和创建服务品牌等活动,建立机关党的建设的促进机制,用强有力的工作机制推进机关基层党组织建设。同时,在党的基层组织建设过程中还要注意坚持以下原则:一要坚持统筹兼顾,分类指导的原则。二要坚持面上领导与条口指导结合的原则。三要坚持集中整顿与建立长效机制结合的原则。通过优化工作机制,增强机关党建工作的统筹力,扎实推进机关基层党组织建设。
第六,优化干部队伍,增强战斗力。推进“强基工程”,加强先进性建设,党务干部队伍建设是基础的基础。一要以贯彻省市委文件为契机,抓党务干部配备。二要以教育培训为手段,抓业务素质提高。三要以考核激励为抓手,抓党建目标落实。
作为一名当代的大学生,我应该时时刻刻用行动证明自己争取早日入党的理念。参加这次在党课培训的学习,各位老师对党的解析,独到的见解和大量的旁征博引,让我在无比叹服的同时,深受鼓舞和教育,使我不仅仅从感性上,更加从理性上认识到党的光辉与伟大,使我深刻感受到我们党的强大魅力。思想觉悟得到了极大提高,明确了前进、努力的方向,为早日成为一名合格的共产党员奠定了基础。在这次学习即将结束之际,我总结自己怎样才能以实际行动加入党组织。
我目前是一共青团团员,身为一名中国人就要以祖国的利益为重,以人民的利益为重,党在任何时候都把群众利益放在第一位,同群众同甘共苦,保持最密切的联系,不允许任何党员脱离群众,凌驾于群众之上。党在自己的工作中实行群众路线,一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动在改革开放的环境下,各种思潮互相激荡,社会生活也趋多样化复杂化,这就难免这样或那样地影响入党动机。
入党的确是个人追求进步的途径,但是这种进步不应是为了面子和狭隘的个人目的,而应该是为了党的事业,为了个人能在历史进程中正确发挥作用,实现最大的人生目标,所以,正确的入党动机应该是:对社会主义祖国和人民充满热爱信仰和坚持马克思主义科学真理特别是邓小平理论,全心全意为人民服务,在建设有中国特色社会主义,实现中华民族的伟大复兴,服务祖国的过程中实现人生价值,积极学习科学文化知识和共产主义奋斗的信念,由此提出入党的要求。
每一名企盼入党的同志和每一名党员,都要时刻提醒自己,入党是为了什么,入党以后要干什么,严格以党员标准要求自己,成为名副其实的中共党员。只有这样,我们党才是一个充满希望的党。
入党动机基本属于思想范畴,根据人的认识和成长规律,人的正确思想是在理论上和实践的相互印证,互相促进的不断运动中形成的.所以树立正确的入党动机的基本要求:加强马克思主义理论修养,树立正确的世界观人生观和价值观,主动投身于社会实践,在改造客观世界的同时改造主观世界,培养自律意识,提高批评与自我批评的自觉性.
我现在是一名学生,我会在发奋学习时利用自己的特长或是优秀的方面,来帮助那些有困难的同学,在社会中坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献。密切联系群众,向群众宣传党的主张,遇事同群众商量,及时向党反映群众的意见和要求,维护群众的正当利益。与此同时还要切实开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误,并发扬社会主义新风尚,提倡共产主义道德,为了保护国家和人民的利益,在一切困难和危险的时刻挺身而出,英勇斗争,不怕牺牲。以我的实际行动来报效祖国。
建设有中国特色社会主义事业,在实践中磨练自己的意志,锤炼自己的才干的情操。我们学生尚未走入社会,在搞好学习的同时积极参与学校的各种活动,增长才干,锤炼意志和情操,为以后走上社会奠定坚实的基础。
我要用党员标准更加严格要求自己,自觉地接受党员和群众的帮助与监督,以身边优秀的共产党员老师为榜样,努力克服自己的缺点和不足。如果党组织能批准我的请求,我一定拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的机密,对党忠诚,积极工作,刻苦学习,为共产主义奋斗终身。
学生以学为本,学习是大学生的根本任务,但要积极假如中国共产党,光是学习上优秀,工作上能干,还必须有共产主义的觉悟。与同学关系方面,我经常自我勉励自己:同学之间要平等待人,相互尊重,一言一行,一举一动都要从团结的愿望出发。平时遇见同学多打招呼。从这里我知道了奉献一份真诚,得到一份友谊,给予一份虚伪,得到一份孤独。所以,我要努力学习,坚定信念,矢志不移的坚持以党为中心的道路,无时不刻关心党的工作和任务。我作为我,我会以实际行动证明我是如何争取早日加入共产党。