加强联系群众的实效性
楼巍等代表：党代表常任制中有一项主要任务就是联系群众，这对党代表了解情况、开拓视野起到了非常好的作用。但如果要深入调查研究并提出建议，就会受到专业性、工作的熟悉性等因素制约。
建议新一届市党代表在联系群众的安排上，要注意时间节点;反映情况，联系群众的范围更体现针对性。联系群众的时间节点上可以分为定期与不定期，对每年度提出具体的联系次数，并明确专项调研的任务。此外，建议联系、反映情况的范围主要针对代表的所属党员群体、代表的界别群体、工作或生活的单位和社区群体、本人专业或特长所能体现的相关群体。
鼓励社会组织参与创新
钮晓鸣等代表：在美国、欧洲等发达国家和地区，政府设立的研发机构与各种非营利机构和民间私人机构(NGO/NPO)共同编织创新网络，形成从原始创新、集成创新到转化服务等比较完善的创新和服务链。上海科技创新任务繁重，迫切需要更多的组织和团体共同参与和分担。但由于体制机制的束缚、组织形式的局限、管理模式的单一等主观和客观因素，遏制了许多社会组织主动参与公益性、公共性为特点科研和服务的积极性和创造性。
加强农村公共基础设施建设
提案摘要
近年来，新农村建设取得重大进展，成果喜人。但在农村基础建设方面，公共基础设施还无法完全满足人民群众日益增长的需求，如学校基础建设跟不上社会发展趋势，路灯设置不多、不合理，农村污水和垃圾日益增多，农村无垃圾中转站，生活生产垃圾无法清运等问题。
解决这些事关民生的问题，需要加大基础建设力度，就此提出以下几点建议：
一、政府应扩大财政资金投入基础设施规模，发挥杠杆作用，调动金融资金、工商资本、民间财力和其他行业资本转入农村基础设施建设中来，为农业和农村经济快速发展提供资金支撑。二、努力建设农村下水和垃圾回收处理系统，尽快建立农村生活垃圾回收网络系统，分类回收，分别处理，保护农村的绿水青山。
切实解决农民住房难问题
提案摘要
建房是农民生活中的一件大事，不论是结婚、添丁、分家，或是修缮老房以改善居住环境，都与建房休戚相关。但是目前一些农村依然存在一家10多口人住在一间房子，甚至租房居住等现象。住房问题是摆在农民眼前的一件大事、烦心事，如果不能很好地解决这个问题，对做好做实农村基层工作而言是非常困难的。
从长久发展的角度来讲，农房集聚改造将为我市加大投资、促进转型发展提供强劲动力，最终提升农民群众的生活品质。但农房集聚改造不可能一蹴而就，而是需要一个较长的过程。那么仅仅依靠农房集聚改造“一条腿”走路，解决农民住房难问题相对比较困难。建议政府加快解决农民建房难题，切实推进城乡统筹发展，促进社会和谐稳定。一是通过农房集聚改造、旧村改造、危旧房改造、加大保障房建设等方式多头并进，切实解决老百姓住房难问题;二是相关部门尽快制定改善农民住房时间表，同时尽量减少中间环节，将改善住房问题提上日程;三是今后新增用地指标能倾斜到农房改造工作上来。
绿色建筑是指其在全寿命周期内,最大限度地节约资源(节能、节水、节材、节地)、保护环境和减少污染,为人们提供与自然和谐共生的健康、适用和高效的使用空间的建筑。其核心内容是节能、节水、节材、节地和环境保护,可概括为“四节一环保”。推广绿色建筑是功在当代、利在长远的战略工程。
目前，我国在绿色建筑发展中存在的问题有：
1、存在片面理解绿色建筑的现象。目前大部分人对绿色建筑基本概念的理解仍停留在“建筑节能”的阶段，包括一些政府管理部门在内。观念问题不解决,就不能全面制定鼓励促进绿色建筑发展的政策与措施。在绿色建筑的发展过程中，消费者的意向、地产开发机构的决策，甚至技术的产业化发展都与政府的政策导向有着密切的关系，因此，政策和制度是当前中国绿色建筑发展在操作层面上，首先需要解决的问题。
2、政府部门激励政策与措施力度不够。未将绿色建筑的管理纳入系统管理体制中。对绿色建筑我们要进行全寿命的分析，全方位看待问题。我们往往在某一点上看是好的，但若综合考虑，其在整个系统中就不一定是绿色环保的。
3、缺乏统一协调的管理机制。在市场经济条件下，绿色建筑首先也是一种商品，它从生产到消费背后需要多个群体共同支撑，这些
群体同时构成一条完整的产业链。作为这一产业链条的不同环节，政府、开发机构、研究机构、设计机构、建设机构、产品供应商、行业协会、消费者、金融机构乃至媒体，都在绿色建筑的发展历程中扮演着不同的角色，成为绿色建筑发展的不同推动力量和影响因素。缺乏统一协调管理机制,不仅会形成不良竞争局面,也会产生各种社会资源的浪费。
为促进绿色建筑的发展，我建议：
1、编制与实施绿色建筑鼓励与支持目录。绿色建筑是一个系统化的概念，是贯穿规划、设计、施工、管理、使用全过程的概念。政府管理部门不仅要在节能方面有政策与财政方面的支持,还要在节水、节材、节地和环境保护方面有所部署。除鼓励节能外，还要全方位推动绿色建筑的发展，编制与实施绿色建筑鼓励与支持目录，鼓励绿色建筑“四节一环保”在各方面、有效开展。
2、在政府有关部门管理下,制定相关政策,鼓励、支持多家机构参与推广绿色建筑的发展。我国建筑量大、面广,除每年要增加大量新建筑外，还有几百亿存量建筑需要改造，单靠政府的努力是不够的，应采取激励措施,充分发挥各行业与组织的积极性,让行业协会、商会、金融机构、国外组织等加入到推广队伍中来。
3、关注农村绿色建筑的发展。虽然我国城镇化以每年大于1%速度在发展,但农村人口数量仍然是巨大的,新增建筑与城镇新增数量
相当,是推广绿色建筑不可忽视的重要组成部分。建议选取重点技术(如太阳能、风能、污水处理等)、试点区域进行推广。
4、加强大型公共建筑的绿色化。建议建立监察执法机制，对大型公共建筑包括从设计、施工、调试到运行管理的全过程中进行监管，如建造前设计方案是否符合节能标准、设备采购、施工调试是否贯彻设计方案以及建成后运行管理是否合理。设计方案在施工图完成后要通过详细地模拟计算对建筑本身、能源转换及设备系统、可再生能源这三项与建筑节能密切相关的内容进行评估，通过节能评估后开发商才能获取开工许可证，准予施工建设。另外，对新建和既有的大型公共建筑均给出合理用能配额，政府节能监察部门定期检查其能耗情况，结合气候变化、入住率、设备状况等实际使用条件下的能耗分项计量数据，判断该建筑运行管理是否节能高效，从而罚劣奖优，比如对超出合理用能配额的能源消耗征收高额费用。