这次全市生态家园富民工程建设现场推进会,是在我市生态家园富民工程建设进入关键时期召开的一次十分重要的会议。会议主要任务是,分析6月3日汇报会以来各地建设形势,客观地找出存在问题,研究部署抓住今年后期工程建设最佳时期,在全市掀起工程建设的新高潮,确保完成20xx年国债项目建设任务,确保完成今年全市生态家园富民工程建设目标。下面,我讲三点意见,供参考。
一、树立科学的发展观和正确的政绩观,进一步统一思想,积极地对待和持久地推进生态家园富民工程建设
中国农村的特殊性决定着“三农”问题的复杂性,“三农”问题的复杂性决定着解决“三农”问题的艰巨性。正是因为这一点,党中央、国务院一直高度重视、关注“三农”问题,始终把 “三农”问题摆在国民经济社会发展的突出位置。今年,中央在时隔十六年之后再次出台一号文件,充分体现了在新形势下党和政府解决“三农”问题的决心。那么“三农”问题怎么解决?从哪里入手寻求突破?从这几年池州的实践来看,一个重要的抓手就是生态家园富民工程。这不仅是推进池州农业经济发展、加快农村小康建设的切入点,也是得到农民最广泛拥护、最能调动农民积极性的兴奋点。
第一,实施生态家园富民工程是落实科学的发展观、全面推进农村小康社会建设的具体体现。落实科学发展观,就是在推进经济社会各项事业进步中,做到人与环境、人与资源开发利用相互和谐、相互统一,即期经济增长与长远经济发展统筹兼顾、相得益彰,不顾此失彼,不可求近舍远。生态家园富民工程正是顺应了这种要求,从经济发展的角度看,池州是国家级生态经济示范区和安徽省生态建设示范市,我们融入长三角经济圈,最大的优势是生态,而生态家园就是动员最广大的人民,开展最直接的生态建设。从经济角度看,生态家园的核心是富民,建设一口沼气池,提供的沼气,解决了一家3口一年的生活能源,就意味着一年可以减少3亩薪柴的砍伐,发酵后的“三沼”还田,不仅使农户达到节支增收,而且为农业持续发展奠定了良好基础。从社会角度看,实施生态家园也是农民在学科技、用科技过程中提高自身素质的过程,更是把农村的政治文明建设贯穿于物质文明、精神文明建设之中。
其次,实施生态家园富民工程是树立正确的政绩观、打造为民政府的具体行动。为人民群众谋利益是我们政府谋发展、议发展,想问题、解决问题的落脚点和出发点,一个有作为的政府必须坚持正确的政绩观,把人民利益放在首位。只要是群众有积极要求的、群众实实在在得实惠的、顺应民意的好事情,要不折不扣地完成。实施生态家园富民工程,对于我们政府特别是乡镇一级政府而言,是一项涉及面广、工作量大、既耗财力又耗人力的工作,对于群众而言,却是一项受益匪浅的德政工程、民心工程、幸福工程、致富工程。如果我们不能树立正确的政绩观,从打造为民政府的角度出发,必然会产生这样或那样畏难情绪,缺少工作自觉性、坚定性、坚韧性,甚至产生抵触,消极对待。
第三,实施生态家园富民工程是农民求发展、提高生活质量的迫切愿望。发展农村经济、增强农村发展后劲,提高农民的生活水平,逐步缩小城乡差距,是中央下决心、下大力气、下大资本解决“三农”问题的关键所在,更是农民的渴望和要求。解决“三农”问题的办法和途径很多,比如实施小城镇建设、创造农民工外出就业宽松的政策环境等,但受农村现行基本土地制度和以户为主的自然经济生产方式以及村落散居的社会组织结构限制,对大多数农民来说,在短期内是很难实现收入明显增长、居住条件明显改观的预期目标。而实施生态家园富民工程恰恰是抓住了与群众生产、生活最密切相关的利益,不单纯是提高农民收入的一般性生产举措,而是生产方式、生活条件、生活环境同步提高。近年来,随着工程在全市更广泛的范围内实施,其所发挥的效能,得到了农民广泛地赞誉和认同,农民主动要求建设的呼声高涨、心情迫切。
总之,生态家园富民工程建设的重要意义,怎么强调都不为过,特别是我们从事农业农村工作的同志,更应感到责任大、担子重,要从践行“三个代表”重要思想的政治高度,进一步深化认识,认清形势,振奋精神,精心组织,真抓实干,大力推进工程建设,顺利地完成各项目标任务。
二、突出国债项目建设重点,精心组织实施,确保高质量、高标准地完成今年的目标任务
从现在起到9月底之前,全市生态家园富民工程建设要以20xx年国债项目建设为重点,同时大力推进今年任务建设,具体是抓好以下五项工作:
1、千方百计地确保完成今年的目标任务。市委、市政府对今年工程建设工作极为重视,早谋划、早部署,4月份就召开电视电话动员会。但从目前情况来看,全市工程建设不够理想,进展不快,不尽人意。据统计,截止8月15日,全市仅建成2751口(是指建立农户台帐上报的数),占年度任务的18%,较去年同期相比下降了4个百分点。这里既有客观原因,也有我们自身的主观原因,我认为主要的原因还是思想上存在松劲情绪、畏难情绪,去年在国债项目未落实之前,各地不等不靠,想了不少办法克服困难,7月份以后的建设进度相当快,而去年国债项目带到今年来实施的就有5000余口,但到目前仅完成1000余口。今年市里下达各地的建设目标任务,各地要毫不动摇地、不折不扣地完成,年底市政府将严格按照制定的考核办法进行考核。至于资金问题,各地要加大融资力度,6月3日会议也提出了具体的筹资办法,各级各部门要尽快落实到位。要强调的是今年新建的沼气池,一定要与20xx年国债项目申报相符合,在申报的项目村中开展建设,以便于落实补助资金。
2、着力抓好国债项目已建池的整改,确保建设的质量和标准。一要深入国债项目建设村逐户开展摸底工作。20xx年国债项目建设的东至、石台、青阳三个承担县,近期要抽调精干人员,组成班子,深入所有项目村,对已建成的所有沼气池开展一次地毯式摸排,彻底查清实情,全面掌握沼气池运行情况。包括两个方面,一是沼气池产气情况,有多少口沼气池能正常使用,有多少口沼气池不能运行,造成不能正常运行的原因是什么,是沼气池建设本身质量不达标,还是管道、配件等质量不合格,还是人为使用不当造成损坏。二是“一池三改”到位情况,有多少户完成了“三改”,有多少户没有达标,是厕所,是厨房,还是猪圈。二要限期完成配套整改。各地要克服困难,因户采取相应对策,9月底前要对所有建成池全部抓好填平补齐,确保建成池的质量,达到建设标准。这里要强调一下“三改”建设问题。抓好“三改”是保证沼气池发挥永久性利用的基础,也是抓好沼气的综合利用、科学利用和循环利用的前提,这不是要不要做的问题,而是一定要建设到位。
3、精心安排,全面完成国债项目建设任务。到目前为止,20xx年国债项目建设任务中,全市尚有近4000口沼气池未建。9月底农业部、省将组织对国债项目抽查验收。现在是时不我待,项目能否如期完成,建设质量和标准高与低,直接影响到下年度中央、省对我市农村沼气国债项目扶持与倾斜力度。各地切不可掉以轻心。要摒弃侥幸心理,在抓好已建池的配套完善的同时,加大生产调度力度,集中施工人员力量,按照专业化建设、标准化安装、流水式作业、统一供应材料的施工方式,把持证技工组织起来,成立一套班子,尽快投入国债项目村建设主战场,掀起建设的高潮,确保到9月中旬前全面完成建设任务。
4、切实做好沼气协会技术骨干人员培训,着力抓好“百池村”沼气协会创建。组建农村沼气协会,把建设户组织起来,开展自我管理、自我服务是确保工程建设健康发展的一项有效措施。从目前来看,农户是否愿意建和建成后能否有效地使用,妇女起到了主导作用。因此,把妇女组织起来,把妇女的积极性调动起来对生态家园富民工程建设是至关重要的。市、县两级妇联要勇于承担起重任,围绕这项中心工作,重点抓好“千池乡镇”和“百池村”的沼气协会组建,把协会会长和骨干技工的培训作为工作的着力点。各级能源办要积极支持,密切配合。6月3日全市工程建设汇报会对建设时序都作了明确的要求,目前这项工作全市各地进展不平衡,贵池区于7月份完成了技术骨干人员的培训,大部分村的协会已完成组建并投入了运行。其他县技术骨干人员的培训仍未启动。各地要坚持建、管并举,在今年9月底以前全市所有“百池村”要完成协会组建,并挂牌运行,开展活动。
5、全力抓好示范村建设,充分发挥带动效应。要继续把建点示范,作为推进生态家园富民工程建设的重要手段。今年初,市里下达17个生态家园示范村建设要作为重中之重来抓,各地要加大组织领导力度、加大资金投入规模。具体是贵池区5个,东至县5个,石台县2个,青阳县3个,九华山风景区1个,开发区1个。对示范村建设,要有长远目光,立足于全面建设农村小康社会,做好村组道路、农村饮水工程建设,把示范村建成集农产品无害化生产的专业村、人与环境协调统一的生态村、农户家庭居住温暖清洁化的沼气村、农民文化与政治生活健康蓬勃发展的文明村等四种类型合一村的目标,成为未来池州特色的小康村。围绕这一目标,各地要进一步精心组织,抓紧落实。一是选好建设地点。着重安排在国道、省道沿线并且具有良好农业发展条件的“百池村”。二是搞好建设规划。围绕地方特色农业,选准项目,连片培育。同时,各地要着力抓好种植业在50亩以上或养殖业在5000只(羽)以上的示范户培育,以典型引导、带动农户,依托庭院,开展各具特色的生态家园建设。
三、从立党为公、执政为民的政治高度,进一步转变工作作风,真抓实干,切实加强生态家园富民工程建设的领导和指导
各级政府要把生态家园富民工程建设作为当前农业和农村工作一项重头戏来抓,进一步转变作风,改进领导和工作指导方法,善于用政策导向、资金扶持、技术服务、培训带动、典型示范等方式,抓好各项工作措施落实,扎实地推进生态家园富民工程建设。
一要强化调度,实现“两个确保”。9月10日前,各地对这次会议精神要进行认真贯彻,并结合实际情况,对这项工作进行细化、量化、具体化,做到县、乡、村三级责任明确、责任到人。要加强工程建设的调度,每10天开展一次,包括建设进度、建设材料、工作措施等,确保实现20xx年国债项目建设和全年建设任务按期、按质、按量地完成。
二要实行联系点制度,加强督促和指导。各地要实行县领导定点联系制度,尤其要加强建设滞后的乡镇和20xx年国债项目承担建设所在乡镇的联系,切实推进工程建设。同时,县几大班子领导要组成若干个工作指导组,实行分片包干的方式,深入农村一线,深入建设现场,进村入户,进行督促、检查、指导。
三要创造良好的工作环境,进一步加强县级农村能源服务能力建设。要适应形势发展的需要,着力解决好当前各县区能源工作力量薄弱,人员思想情绪不稳定的问题,加强县级能源办和能源服务公司建设。首先,要在力所能及的范围内,从政治上、生活上、待遇上关心、解决现有人员的现实问题,发挥他们的作用;其次,要按照市委池发〔20xx〕8号文件的政策要求,理顺关系、配足工作力量,落实好的足够工作经费。
四要大兴求真务实的工作作风,解决好工程建设中的难点、热点问题。要立足一个“实”字,在办事情、抓落实上,要当机立断,求时效、求实效。特别是工程建设中各地遇到的棘手难题,各级工程建设主管部门要主动、及时地加强衔接,并提出切实可行的操作办法、执行措施。各级领导要认真对待客观存在的问题,做好具体问题的研究和具体措施的落实,不得推诿、拖拉,涉及到群众的事情,要在深入、细致地做好调查、核实工作的基础上,从维护好群众利益的角度出发,以对群众高度负责的态度,相应地做出科学、正确的决策,让群众满意,把群众的积极性利用好、保护好。
尊敬的各位领导各位老师,亲爱的同学们,家长朋友们:
早上好!
田家少闲月,五月人倍忙。今天,我们**市第*中学的九年级全体学生在这里举行隆重的中考誓师大会。有幸作为九年级的教师代表在这里发言,为即将出征的同学们呐喊助威。我今天发言的题目叫《关键时刻要跑几步》。
首先,老师想要问一下同学们,你们有过等公交车的经历吗?你去上学的时候,久等公交车不至,你此时会是什么样的心情?那老师再问,假如你正急急地往公交车站赶,这时候有辆你要坐的车从你身边疾驰而过,就停在你不远处的公交站牌处,下上几个人后,正欲引擎启动,这时候你又会怎么做?
对呀,当然是快跑几步赶上这辆车,坐上这趟车,然后再悠闲地看看窗外的小景,抑或是戴上耳机听听音乐。而现在,就有一辆名为中考的快车正向我们驶来。为了顺利搭乘上这辆车,同学们,请你脚底加速,向着中考,奔跑起来吧!
其实,在人生的道路上,关键的往往就是那么几步,而初中就是关键几步中的第一步,走好了初中升高中这一步,我们才有资本去追求自己精彩的人生,才有能力铸造自己的人生意义。面对即将到来的中考,或许有的同学正在因为自己成绩还不够理想而彷徨,或许有的同学会因为时间的短暂而叹息,或许有的同学还不以为然地打发着不多的日子。可是同学们,你们知不知道,你们的父母正为即将到来的中考心急如焚,其他学校的几千、几万名竞争者正在摩拳擦掌,跃跃欲试。中考的战鼓已经擂响,我们别无选择。“狭路相逢勇者胜”,此时不搏何时搏!
最近,有一个火的不要不要的大型的户外的竞技类的明星真人秀的电视节目叫——《奔跑吧,兄弟》,也许你会对李晨、郑凯、陈赫这些明星的故事如数家珍,可是你感受到他们在节目中的拼搏精神了吗?可能会有同学说,他们是为了名,为了利才这么拼的。是啊,他们为了名为了利可以顽强拼搏,而现在,摆在你面前的是什么?是前途!是人生!那你还有什么理由和借口不去拼一把搏一把呢?
同学们,你们风华正茂。请抛开那些没必要的纠缠跟迷茫,青春本身就是最适合拼一把的年纪,不搏的人生无滋味,奋斗的青春最美丽!时间眨一下眼就过去了,没有多少时间可以等着你去克服自己的玻璃心,也没有多少人愿意不厌其烦的来安慰你那颗玻璃心。人家能做到的,为什么你就做不到呢?别再把自己的青春葬送在满嘴借口中和奢求安逸舒适的环境中。离中考还有不到50天的时间,50天,不长也不算短,脚踏实地,勤勤恳恳,只要你每天进步一小点,也够你的人生有一场质的飞跃。
那么,该如何有效利用这50天呢?我们要开动智慧的大脑,在提高效益、改进方法上下功夫。要寻找复习的最大增长点,最大增长点就是第一轮复习的中薄弱环节、薄弱学科。薄弱点也是最容易长分的地方;第二个增长点就是第一轮复习中出现的错题,订正错题,是解决问题提高水平的最好手段;第三就是要抓住中档题,抓住中档题就抓住了基本分;第四就是答题规范的改进,规范的答题能提高正确率,减少无谓的失分,真正做到“考必得分,得必满分”!同时还要在课堂和作业两个最重要的环节上有改进,特别是课堂要和老师互动,作业要注意错题订正,要善于发现问题、提出问题。
作为你们的老师,我们有幸陪伴大家走过了你们生命中最亮丽的季节;在中考冲刺阶段,我们将与你们同在!一同体会拼搏的艰辛,一同品尝奋斗的乐趣。我们全体老师将众志成城,竭尽全力,“甘将心血化时雨,润出桃花一片红”。我们坚信通过全体师生的共同努力,以我们大家的智慧驾驭战场,定能决胜于千里之外!
各位同学,人生没有彩排,过去了就不可能重来。人不努力一把,就不知道自己多优秀,让我们再努力50天,在中考中呈现出最优秀的自我。同学们,你们已经来到了人生的关键路口,你们的家人正在用期盼的眼光看着你,学校和老师将会全力支持你,现在需要的是你拿出勇气、拚尽全力向前冲。我们的目标一定会实现,我们的目标一定要实现!
最后送给大家一副对联来并把它作为我今天讲话的结尾:
上联:厉兵秣马丙申岁,中考旗开得胜;
下联:悬梁刺股50天, 我辈金榜题名。
横批: 奔跑吧,同学!
我的讲话结束,谢谢大家!
一、充分认识生态市建设的重要意义,全面加快生态市建设步伐
一要充分认识到建设生态市是顺应当今世界发展的大趋势。21世纪是人与自然开始走向协调与和谐的世纪,“环境与发展”已成为各国关注的时代主题,健康生存与可持续发展是时代的主旋律。二战以后,世界经济进入一个快速增长时期,各工业大国大规模发展工业经济,在单纯追求经济增长与物质财富增加的目标驱使下,采用的是高投入、高消耗、高污染
、低效率的生产方式,这种传统发展模式的盛行,导致了严重的后果。自上个世纪60年代以来,全球性的环境污染、能源紧张、粮食危机、人口膨胀等问题日益凸现,向人类社会敲响了生存与发展的警钟。在这种背景下,诞生了生态经济理论,这种理论在强调生态系统与经济系统相互适应、相互促进、相互协调的同时,提倡既不以牺牲生态环境为代价,也不以牺牲经济增长为代价的生态经济增长方式。生态经济理论一经提出,就显示了其旺盛的生命力,引起了世界各国的普遍关注,日益成为指导人类经济活动的重要依据。随着人们对生态经济认识的不断深化和实践的不断拓展,生态经济已经成为当今人类经济社会发展中的一种新理念、新战略、新模式,对人们的生产观、消费观、发展观产生着革命性的影响。
二要充分认识到建设生态市是全面建设小康社会的根本要求。党的xx大报告中把“可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明
发展道路”作为全面建设小康社会的四大目标之一。xx届三中全会又突出强调,坚持以人为本,坚持“五个统筹”,树立全面、协调、可持续发展的科学发展观,其中一个重要内容,就是更加重视并切实抓好生态环境建设,促进人与自然的和谐。值得注意的是,解决温饱、向中等发达水平迈进是一个极为重要的历史时期:一方面,消费结构升级,工业化进程加快,城市化速度提升,人口大量转移,社会财富迅速增加;另一方面,消耗资源最多,人与自然较量最为严峻。因此,这个时期选择什么样的发展道路至关重要。经验证明,依靠传统发展模式是难以为继甚至是危险的,特别是在绿色革命影响经济、社会和人类生活各方面的今天,生态环境已成为决定国际国内竞争地位最关键的因素之一,生态指标、环境指标也成为衡量人民生活水平和质量的重要标志,没有良好的生态环境就没有经济社会的持续发展,就没有人民生活质量的根本改善,也没有广大人民的全面小康。因此,以生态市建设为载体、坚持可持续发展,对全面建设小康社会尤其具有特殊的重要意义。
三要充分认识到建设生态市是池州加快发展的必然选择。池州是一个欠发达地区,经济总量小,工业化、城市化程度低,人民生活水平不高,发展环境不够优;经济结构不合理,经济自主增长能力较弱,资源型经济比重过大,经济增长方式较为粗放。基于这样的市情,如果走传统的经济发展模式,不仅难以赶上发达地区,而且会造成生态破坏、环境污染和资源利用高耗低效等不可饶恕的历史错误。作为中国第一个生态经济示范区,我们应该倍加珍惜良好的生态环境,遵循自然规律和经济规律,充分发挥自身优势,从生态市建设入手,努力探索一条人口、资源、环境与经济、社会协调发展的具有区域特色的发展道路,避免以破坏和牺牲生态环境为代价来获取经济的高增长。因此,市委、市政府提出建设生态市,既是站在时代发展的制高点上、充分研究池州的具体实际而作出的必然选择,也是池州发展方向上的高起点定位、发展方式上的重大转变、发展时空上的跨世纪工程。
四要充分认识到建设生态市,我们具有良好的条件和基础。一是自然条件得天独厚。境内生态环境良好,气候资源、农副产品资源、矿产资源、野生动植物资源极为丰富;国家级自然保护区和国家级、省级风景名胜区星罗棋布,自然景观、人文景观、佛教文化融为一体,旅游资源品位较高;山青水秀,植被保护良好,工业污染极少。二是具有扎实的工作基础。池州历届党委、政府高度重视并将发展生态经济放在重要的战略地位,先后提出了“不会治山治水,就不会治区”的战略思想和建设“大环保产业开发区”的战略举措。特别是通过建设生态经济示范区和实施中国21世纪议程地方试点,初步探索出一套符合池州生态经济建设特点的思路、方法和措施,涌现出一批发展生态经济的先进典型。三是有着广泛的群众基础。走生态经济之路,实现可持续发展战略已深入人心。四是拥有一大批热心生态建设的各类人才。五是在与国内外的交往中提高了池州的知名度。所以,我们一定要抢抓机遇,发挥优势,进一步深化对生态市建设重要性的认识,切实把生态市建设作为推动池州新一轮发展的重要战略举措,予以大力推进。
二、坚持用科学发展观指导生态市建设,努力推动池州经济社会与资源环境全面、协调、可持续发展
一要坚持经济建设这个中心不动摇,实现全面发展。当前,池州最大的问题仍然是发展不够。因此,在任何时候任何情况下,我们都必须始终坚持以经济建设为中心,把加快经济发展作为落实科学发展观的第一要义和第一要务,推动池州经济的快速健康发展。建设生态市,就是要紧紧抓住这个主要矛盾,始终把发展放在首要位置,切实解决好发展不够、发展不快、发展不全面的问题。要充分发挥我市的资源优势和后发优势,大力发展生态工业、生态农业、生态旅游和现代服务业,大力发展资源循环利用产业,最大限度地开发利用资源,最大限度地减少废弃物的排放,最大限度地保护生态环境,推动循环经济的自主发展,努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的发展新路子。
二要促进经济增长方式转变,实现协调发展。如前所述,我们再也不能用高消耗、高污染、高投入、低产出、低效益的生产方式促进经济增长。要转变这种观念,可能是要损失一些眼前利益的,但这种观念转变对于今后发展的意义将是非常深远的。我们讲科学发展观,实质上就是在创新理论指导下的创新实践。生态市建设本身就是坚持和落实科学发展观的创新实践,就是坚持以人为本,促进生态环境和现代化进程协调发展,促进经济发展与人口、资源、环境协调发展,促进生产方式、生活方式、消费观念转变,不断提高人民群众的生活水平和生活质量。因此,我们抓生态市建设,不仅能促进经济增长方式转变,全面落实科学发展观,也为池州全面建设小康社会找到了一条成功之路。
三要立足当前,谋划长远,实现可持续发展。近几年我们坚持可持续发展战略,狠抓招商引资、生态家园富民工程建设,有力地促进了我市经济发展,特别是今年上半年,全市GDP的增幅达到13.6%,财政收入增长65%,规模以上工业的增幅、财政收入的增幅均为全省第一,全市经济处于高位运行态势。要想继续保持这样一个强劲的发展势头,从现在起,就必须考虑到可持续发展的问题,正确处理好人口、资源、环境三者之间的关系。要高度重视和密切关注人均占有资源与消耗是否适度、资源环境消长是否平衡、资源的循环利用和环境的可承载性是否合理等问题, 做到既能满足当前发展的需要,又能为未来发展创造有利条件,力求以最小的资源、环境代价谋求经济、社会最大限度的发展,从而实现可持续发展的目标。
三、加强领导,强化责任,确保生态市建设的各项任务落到实处
一要健全组织,明确责任。各级党委、政府要把生态市建设摆上重要的工作日程,将生态市建设任务纳入各级政府目标责任制,加强对生态市建设的统一组织、统一领导、统一规划、统一协调。市生态办要发挥统筹协调的职能,各有关部门要明确责任,各司其职,密切配合,形成合力。
二要加强宣传,营造氛围。要积极开展树立和落实科学发展观、正确政绩观、生态文明观、文明发展观的宣传教育,促进全市生产方式、生活方式和消费观念的转变,教育广大干部群众树立环境、资源忧患意识和危机意识,增强节约资源、保护环境的责任感和紧迫感,尤其要确立环境就是资源、环境就是财富、环境就是竞争力的观念,使生态市建设家喻户晓,深入人心,化为全社会的自觉行动。
三要依托项目,加大投入。结合省“861”行动计划池州工程和生态市建设总体规划的实施,选择一批生态基础建设、生态能力建设的重大项目,尤其要突出符合循环经济要求的重大项目建设。面向市场,多方筹资,切实加大投入,为生态市建设提供强有力的物质保障和技术支撑。
四要建章立制,依法管理。要抓紧组织制定有关生态市建设的政策规章以及配套政策,强化环境保护和生态建设的执法监督管理,把生态市建设纳入法制化轨道。
五要加强监督,严格考核。要把建设生态市纳入重大事项督查范围,把建设生态市的实绩作为评价干部的重要依据。对成绩突出的要给予奖励,对工作不力的要严肃追究责任。
3月31日,市人大常委会副主任顾春明带领市人大常委会调研组对大东区城乡结合部老旧住宅供水、供气、供热管网配套改造情况进行专题调研。
调研组先后到前进街道怡园小区、东站街道海狮公寓小区实地查看了自备井及燃气改造情况,并入户进行走访调研,召开了座谈会,听取了区政府关于“三网”配套改造情况的汇报。部分街道、社区负责同志参加座谈,并介绍了有关情况。
顾春明副主任对大东区“三网”配套改造工作给予了充分肯定。他说,大东区在“三网”配套改造中取得了一定的成效,做到了有力、有序、有效、有果,特别是在财政紧张的状态下仍然对民生工作加大投入,得到了百姓充分认可。同时,他指出,“三网”配套改造是重要的民生工程,市人大和市政府都高度重视,百姓关注度高,是全面建成小康社会、建设国家中心城市的必然要求。区政府要进一步提高对“三网”配套改造工作重要性的认识,用心、用情、用力做好此项工作,要深入调研、摸清底数,进区入户进行排查,做好资金测算工作,分清轻重缓急制定有针对性和可操作性的改造方案。要做好市与区、区政府与有关部门的配合联动,抓住机遇,推进“三网”配套改造工作顺利进行。
3月3日,区人大常委会城建环保工委在人大三楼会议室召开20xx年第一次工作会议。会议由城建环保工委主任钟斌主持,城建环保工委成员出席了会议,区人大常委会副主任哈林参加了会议。
会议部署了20xx年工委工作;对城建环保工委组成人员调整情况进行了说明 ;对经主任办公会议研究确定的20xx年城建环保工委重点督办的代表建议进行了责任分工。会上,委员们结合20xx年工委工作,就如何开展好人大及城建环保工委工作,积极发表意见、建议。
哈林副主任作了讲话。他希望各位工委委员在新一年的工作中,一是加强学习,深入调研。进一步提高自身依法履职的能力,加强学习、深入基层开展调查研究,提高监督工作的针对性、实效性,体现效能。二是深入思考,进一步发挥工委委员作用。要处理好专职与兼职的关系,积极参加工委活动,认真履行职责,找准切入点,促进工委工作有质量、有深度。特别是担任营商环境监督员的委员,要认真负责,切实为大东打造国际化营商环境做出贡献。三是加强自身建设,进一步做好工委工作。继续坚持执法检查和视察前对相关法律法规和专业知识的学习培训,形成制度。进一步加强与市、区人大代表及政府职能部门的互动联系。
同志们:
受学校委托,让我代表年级组长来谈谈如何做好履职尽责工作,年级组长在学校的领导网络中是最低一级的干部,但年级组长是校领导与教师之间沟通的桥梁,年级组长是教育教学、组织管理的最直接领导者。是学校基层管理者中责任重、任务繁多、管理范围广泛、事物烦琐的岗位。
一、加强年级安全管理,及时处理本年级违纪事件和意外事件,并及时向学校及有关部门反映,调查情况、协调处理。
确保师生的安全是开展其他学校工作的前题。抓学生的安全工作一定细致而严格。年级组首先要做好安全责任分工,让各班班主任要高度明确自已是班级安全的第一责任人。每位科任教师是自己课堂的第一责任人。学生当中也要指定课堂安全管理人员,指定室长负责寝室同学的安全管理。严格执行请假制度,做到学生请假均先与家长取得了联系,并使用我们特制的假条书面请假并书面告知相关人员,加强信息沟通,避免产生管理时间和空间上的空档。做好这些工作,也是对我们班主任自身最大的保护。
二、抓好本年级常规教学和复习备考工作,努力抓好和提高年级教育教学质量。
年级的教学管理要做到长谋远虑,我们学校的学生学习基础、学习动力十分薄弱。老师开展教学工作都存在着许多的困难。年级组按学校领导要求要大力引导师生积极参与学校的课堂模式改革,让学生能学爱学。教学活动中强化正面引导,让学生在学习过程中多体验成功和进步。另一方面作为年级组长要规划好年级每一次考试的阶段性目标,认真组织教学和备考。调动一切积极因素潜移转化地触动学生、不停地推动他们向前努力。
三、负责抓好年级班主任工作。全面了解年级组教师思想、工作、学习、生活情况,积极组织开展各项活动。
作为年级组长要始终坚持:思想品德教育是教育之首,班主任最重要的工作就是对学生加强思想教育。只有提升学生的道德修养教育才是有效的。培养道德修养从小事抓起,见老师打招呼;地面的脏物主动捡起;做好每一天的值日;认真完成作业;生日时帮母亲做件事等等。学生行为习惯的养成,要靠老师的率先垂范,老师必须言行一致,用自己的实际行动来教育引导学生。抓纪律,“严”字当头。在严格管理学生的工作中,年级组长既要率先垂范,又要敢于承担责任,做班主任的坚强后盾。这样,班主任的工作才会无后顾之忧。作为年级组长应最了解和我们朝夕相处的各位老师和同学们,了解他们的思想、工作、学习、生活情况,在工作中要注重人文关怀,和学生成为好朋友。
四、负责召开年级学生会、家长会和进行家校沟通工作。
作为年级组长更应明确:和家长交朋友,他们是你做学生工作最大的助力。做好家长培训工作,让家长真正理解教师与家长是有着共同的教育目标,帮助不会教育的家长学习与孩子沟通的方法,在这次有幸参加的心连心活动,家长、学生、教师三方互动,志愿者的爱心奉献让我认识到,让家长这个强大的后盾充分发挥作用,教师的教育才会达到事半功倍的效果,并为班主任的工作铺设健康的教育之路。
各位领导、同志们:
大家好!
建设中国美好乡村和争创全国文明县城是县委、县政府的一项重大决策部署,为我县今后美好乡村建设指明了方向和目标。县委决定由张平书记亲自联系指导**镇,体现了县委对我镇美好乡村建设工作的高度重视,我镇倍感使命光荣、责任重大。我镇积极响应县委、县政府“一年一变化,四年大变样”行动计划的号召,把建设美好乡村这项工作抓紧抓实。
一、以组织领导为保障,着力强化政策宣传。
成立镇美好乡村建设领导组,明确任务和责任,为我镇美好乡村的实施提供组织保障。利用公开栏、宣传标语、制作宣传广告牌、发放公开信等形式,大力宣传开展美好乡村建设和环境卫生综合整治的意义,动员群众参与美好乡村建设和农村环境卫生综合整治活动,充分发挥群众的主体作用。
二、以镇村规划为龙头,着力做好示范点建设。
一是做好村庄规划。以打造特色和农民需求为出发点,把我镇**村和**村定为今年美好乡村的示范点,做好两个村村庄总体规划,合理布局,保持自然山水的原生态特色。
二是做好环境卫生综合整治。沿线三个村采取“户集、镇收、县处理”的垃圾处理模式,**村和**村采取“户集、村收、镇处理”垃圾处理模式,实现5个村生活垃圾全部无害化处理,全面美化农村人居环境。进一步加大省道沿线改徽力度,在交界处新建徽派标志性门楼,着力打造绩溪“北大门”。
三是做好生态工作。将“生态、绿色、节能、环保”等生态文明理念融入到美好乡村建设中,发挥示范点的生态优势,修建村口牌楼和农家书屋,实施房屋徽派改造和村内道路建设,保护好百年历史的古银杏群,把**村、**村、**村连片建成宜居宜游宜业的生态农庄。大力推广户用沼气和分散式污水处理,引导农民使用清洁能源和农村生活污水处理系统。全面整治河,把河打造成环境优美的绿水长廊。以省道沿线的美好乡村建设带动全镇美好乡村建设。
三、以龙头企业为依托,着力壮大村级集体经济和农民增收。
以省级农业龙头企业、**有限公司、农业有限公司为依托,以村企合作的形式带动村集体经济的发展,同时,培育壮大专业合作社、专业大户等经营主体,大力发展休闲观光农业,把金沙的茶叶、山核桃、有机蔬菜等农特产品,做成畅销市场的农业商品,积极争创农业品牌,打造生态农业,带动农民增收。
四、以基层组织建设年活动为载体,着力创新社会管理。 一是深入开展基层组织建设年活动,在建设美好乡村的实践中创先争优。组织开展创业培训、新型农民培训,培育一批有文化、懂技术、会经营的管理能人。
二是树立良好风尚。积极开展“十星文明户”、“五好家庭户”、“道德模范”等评选活动,倡导科学、文明、健康生活方式,形成邻里和谐、尊老爱幼、遵纪守法、移风易俗的良好社会风尚。
三是加强和创新社会管理。深化为民服务全程代理,强化“阳光村务工程”,推进基层民主管理、民主决策。加强农村社会管理综合治理,有效化解各类矛盾纠纷,消除不稳定因素。
四是进一步改善民生。大力发展学前教育,巩固完善基层医药卫生体制综合改革。发挥镇综合文化站和文化信息资源共享功能,充分利用各村文化和健身广场,组织开展群众性文娱活动,丰富群众精神生活。完善农村社会保障体系,实现农村养老保险、新型农村合作医疗、低保、五保供养等人员的应保尽保。
五、以加大资金投入为保证,着力强化考核奖惩。
整合各项涉农资金,引导鼓励镇内企业参与新农村建设,集中精力投入到美好乡村建设中来。广泛发动群众,用足用好村级公益事业“一事一议”财政奖补政策,加大对美好乡村建设投入。严格落实年度目标考核,将美好乡村建设工作纳入对各村的年度考核,镇年终对在美好乡村建设中取得显著成绩的先进村、先进企业和先进个人给予表彰奖励。
各位领导、同志们,**镇的美好乡村建设,全镇农民有期盼、县委政府有要求,镇党委政府有决心、干部群众有信心。我镇将认真贯彻今天大会的精神,精心组织,扎实工作,确保完成今年的美好乡村建设任务,全力打造新形象。我们坚信,有县委、县政府的坚强领导,有全镇人民的积极参与和支持,一定能够开创**镇美好乡村建设工作的新局面!一定能实现我镇乡村“一年一变化,四年大变样”的美好愿景!
这次会议是在全区城中村改造工作面临的形势异常严峻、任务十分繁重情况下,区委区政府根据工作实际,经过认真研究,觉得非常有必要在这个特殊的时期,召开这样一个高规格的改造工作推进会议。主要任务是对六个城中村改造的任务进行再次部署,进行任务分解、责任落实,动员包片领导,进一步统一思想,凝心聚力,以高度的事业心和责任感,负重加压,攻坚克难,迅速推动城中村改造工作取得新进展。借此机会,我强调几点意见。
一、认清严峻形势
今年以来,各级各有关部门的领导通知切实把城中村改造作为城建美区的战略来抓,高度重视,积极主动大胆实践,深入一线做工作,吃了不少的苦、出来不少的力,付出了大量心血和汗水。目前,村房屋征收签订协议651份,已搬迁393户,完成37.73%;,项目大地征收全面展开,136户445亩已签协议9户,开工,/园项目批复耕地166.2亩房屋征收进场,项目批复耕地378亩,3号路路基改造从4号路起以西,涉及居民房屋77户,大地征收7户,已进场核量;,一期宅基地105亩动迁完成95%,耕地46亩已征收18户50亩,实际批复宅基地26.5亩完成,批复耕地85亩动迁中,2户企业动完,蔬菜果品批发市场(50亩)达成动迁意向。城中村改造工作取得初步成效。
成绩予以肯定,但差距更要警醒。当前改造的总的情况可以用“形势异常严峻、任务非常繁重、压力空前巨大”三句话来概括。形势异常严峻:一是进展慢。城中村改造任务6个村耕地面积15485亩,宅基地面积4242亩。与年初规定的任务目标比,无论在工作进度上,还是在工作力度上,有的村都存在很大差距。二是涉及面广。我区拟改造的6个城中村,涉及6123户16571人,需要拆迁改造的面积大。三是情况复杂。其一是用地复杂,既有国有土地,也有集体土地,还有村民宅基地;其二是房屋复杂,既有框架结构,也有砖混结构的,既有平房、楼房,还有土坯房,还有违建房;其三是人员复杂,区域位于城乡结合部,既有农民,还有流动人口,加剧了动迁的复杂性;其四是管理混乱,既有现实问题,还有历史遗留问题,既有拆迁企业问题,还有地方政府主管部门及村两委班子问题。四是成本较高。由于时间拖延,新的拆迁补偿政策出台,加上违建房屋,拆迁工作增加了成本。这四个问题,有的村解决的较好,有的村将是改造工作遇到的主要困难和挑战。改造是市委、市政府安排的重要工作,领导对改造的重视程度之高前所未有,我们要真正把改造的经济帐、政治帐、社会效益帐算透。
二、提高思想认识
一年来,我们在城中村改造方面做了很多工作,投入了
大量的人力、物力、财力,、取得了很好的成效。但、3个村成效还不够明显。这里面既有客观的因素也有主观的因素。基本说来,
一是畏难情绪。前些年,有的村在改造方面出现了一些问题,出现了一些“难缠户”和“钉子户”。因此,有的同志“一朝被蛇咬,十年怕井绳”,在城中村改造方面怕出问题。的项目414亩宅基地(659个院)动迁完成23%,动迁遭遇瓶颈,征收主体不明确,征收组工作热情不足,群众不认可。
二是麻痹情绪。有的干部对改造的难度估计不足,思想上不高度重视,工作上也没有认真推进,没有认真研究政策。
三是敷衍情绪。有的同志工作不积极、不主动,应付了事;推推动动,不推不动;有的同志不思进取,甘居落后。
四是依赖情绪。有的同志不愿下大力气去抓改造,与有关部门配合困难,但是,要努力,改造最终还是要靠自己。
为了克服上述消极的思想情绪,我们要树立四种意识: 一是树立城市意识。市场经济最显著的一个特点就是城乡一体化,农村人口不断向城市聚集。因为,现代城市的特点就是开放、包容和文明,传统的小农意识是封闭、排斥和落后。城中村尽管位置处于城市之中,但是不少群众还没有同我们生活的城市融为一体。要推动城中村改造,要树立城市意识,把自己作为城市的主人,融入到现代城市文明当中。
二是树立民生意识。城中村改造从根本上讲就是要解决民生问题,既能改善群众的生活居住环境,又能创造更多的发展条件和就业机会,推动我区第三产业发展,对接主城区。通过改造,一方面使城中村有一个整洁靓丽的环境,另一方面也为居民提供就业机会,使老百姓得到更多的实惠。
三是树立责任意识。在座的领导干部都要参与群众工作,我们肩负着群众的希望和重托,要让群众信任我们,因此,必须做到“为官一任,造福一方”。
四是树立机遇意识。在当前的大好形势下,能够抢抓机遇,及早动手,推动了城中村改造,就是功臣;如果无动于衷,任机遇白白错过,那就成了罪人。
三、确定工作思路
这项工作政策性强、涉及面广,关乎集体利益,更关乎群众切身利益,必须着力做好。总体思路是:政府主导、村民参与、统一规划、市场运作、高标准建设。这是一个系统工程,没有政府主导,这件工作就干不好,政府是纽带。村民参与就是城中村改造政策和过程要公开公正,村民有充分的知情权。统一规划是要按照一村一策的原则,高标准规划,谋定而后动,要有超前性,要对村未来发展有指导意义。市场运作是要招引有经验、资金实力雄厚的企业参与,把商业价值变成开发行为,拿着项目招商引资,确保改造工作顺利推进。高标准建设是要严格按照规划设计,高质量实施。
四、强化工作措施
(一)精心准备。从今天开始,区、乡、村三级干部就要进入临战状态,作好四项准备工作。一是组织准备。包片领导要入村,具体组织、指导城中村改造工作,村要成立由村两委班子、村民代表、党员代表组成的工作推进小组。二是方案准备。要因村制宜,一村一策,制定本村的改造方案。包含四个方面内容:①时间要求。准备用多长时间来推进城中村改造?每个时间节点要做哪些工作?②项目要求。要实施哪些具体的项目?③安置方案。对拆迁的村民如何安置?④推进工作的具体措施。三是舆论准备。城中村改造事关千家万户的利益,拆迁改造中若有一户不同意,工作就很难推进。因此,要学会做群众工作,要善于做群众工作,通过广泛的宣传和发动,使广大群众理解、支持、参与城中村改造。
(二)着力推进。按照区委、区政府的工作要求,我区城中村改造要对动作不大的村着力推进,在指挥部的统一领导下,实行一级向一级负责制度,全面推进各项工作。具体的安排要做到“一年铺摊子,两年上规模,三年出形象”。6个村要合理安排本村的年度计划。每个村都要选择几个重点地段进行重点突破,就是“一次拆完,全面推进”。
(三)全力招商。城中村改造投资大、周期长、回收慢,进展不大的村必须通过引进开发商来帮助我们完成城中村改造。一是包装项目。要将项目包装好。要根据实际情况选择具体的包装形式,有的地块可以推出单体项目,有的则要实行捆绑项目,就是把基础设施、商业设施和村民安置项目捆绑在一起招商。二是推介项目。通过一系列行之有效的招商引资活动,以及互联网、宣传册等多种形式把城中村改造项目推介出去。三是选商引资。对引进的开发商要进行挑选和考察,重点引进实力强、信誉优、业绩好的开发商进行投资,防止一些没有实力的开发商拿到地之后无能力开发,损害村民利益。
(四)和谐拆迁。城中村改造涉及各方面利益,是一项难度很大、比较敏感的工作。为了使城中村改造能够顺利推进,要坚持“以人为本,和谐拆迁”,努力做到四个到位。一是思想工作要到位。拆迁干部要善于做深入细致的思想工作,在做群众工作时,要动之以情,晓之以“利”,要帮助群众算好经济帐和收入帐,让群众充分认识到通过改造开发可以获取直接的经济利益,是一项利大于弊的工作。二是拆迁补偿要到位。按照以人为本的思想,最大限度地保障群众的利益。要按照拆迁补偿标准,最大限度的保障群众的利益。三是文明拆迁要到位。在拆迁过程中,要做到以人为本,实行依法拆迁、文明拆迁、和谐拆迁,坚决杜绝野蛮执法和粗暴拆迁。四是稳控措施要到位。在城中村改造中,难免会引发一些矛盾和问题。对此,各级领导干部,要引起高度重视,对存在的不稳定因素,要抓早、抓小、抓苗头,把群众的合理诉求解决好,把稳控措施落实好,把不稳定因素消除在萌芽状态,防止因为城中村改造引发重大不稳定因素。
(五)发扬民主。城中村改造涉及到村民的直接利益,行政村是群众性自治组织,因此,必须充分发扬民主。一要实行民主决策。在城中村改造中,要充分尊重群众的意愿,开发方案、安置方案、补偿方案都要体现群众的意愿,在工作中要平等对话、平等协商,对群众的合理要求要想方设法予以解决。二要实行民主管理。就是让群众参与城中村改造。要有村民代表参加,代表全体村民来参与各项决策和具体的工作。三要实行民主监督。就是要推行村务公开,城中村改造中重大决策要实行政策公开、程序公开、结果公开,实现阳光改造,使城中村改造的重大问题都置于广大群众的监督之下,真正做到“还干部一个清白,给群众一个明白”。
五、加强组织领导
(一)听从指挥。区委、区政府将对全区城中村改造工作实行统一领导、组织和协调,在区里的统一领导下开展工作,不得各行其是、各自为政。
(二)明确责任。城中村改造工作,主体在村。区、街道、村三级领导干部要高度重视,要按照下发的工作实施方案,尽职尽责的做好工作。把城中村改造任务的完成情况与干部的任用提拔相结合,表现优秀的干部将优先提拔,表现不好的要实施责任追究。各村也要制定相应的激励政策。
(三)落实政策。在城中村改造中,要把区委、区政府出台的各项优惠政策不折不扣的落实到位,又要把各项招商引资的优惠政策进行兑现,调动各方面的工作积极性。
(四)全力配合。城中村改造是一项涉及面广、庞大复杂的系统工程。各级各部门要通力协作,密切配合,共同努力,相关部门要心往一处想,劲往一处使,真心实意为城中村改造排忧解难,增砖添瓦。
(五)加强督导。从现在起,督查室要加强督查验收,加强对城中村改造工作的督导检查。对好的典型要表扬,好的经验要推广;对工作推进迟缓、进展不力的要通报批评,对相关责任单位和个人要严肃处理。
(六)注重调研。在新的形势和任务面前,改造工作将会遇到很多新的问题。区委、区政府将主动调研,发现问题及时解决。同时也希望包片领导在推进工作中,对出现的问题要及时向区委、区政府报告,以便及时制定应对措施。
同志们!城中村改造是一项非常艰巨、非常繁重的任务,希望通过今天的再次部署,全区上下进一步统一思想,强化措施,扎实工作,努力推动城中村改造工作深入开展,向市委、市政府交上一份满意的答卷。
7月8日,大东区人大常委会副主任哈林一行,到市环保局就大东区人大常委会关于对环保大东分局工作评议的情况进行反馈。
此次评议,根据大东区人大常委会20xx年度工作安排,依照《大东区人大常委会关于对“一府两院”工作开展评议的办法》有关规定,于5月中旬开始历时近两个月的时间,对环保大东分局20xx年以来工作情况进行了评议。
这次评议先后召开了由评议组成员、环保大东分局中层以上干部参加的评议工作动员大会;中层以上干部及街道办事处负责同志参加的座谈会。并通过征求区政府分管区长、环保分局领导班子意见及开展问卷调查等多种形式,对环保大东分局工作有了较为全面、客观的评价,形成了关于对环保大东分局开展评议调查情况的报告。
大东区第xx届人大常委会第二十九次会议听取了环保大东分局局长张艳桥作的《关于环保大东分局20xx年以来工作情况的报告》,经会议投票测评,环保大东分局被评为满意单位,会后依据常委会组成人员的意见、建议形成了大东区人大常委会关于对环保大东分局评议意见。
市环保局副局长王阳表示,非常感谢大东区人大常委会对环保工作的关心与支持,并就大东区人大常委会提出的评议意见将与环保大东分局共同研究、整改落实到位。
尊敬的各位领导,同事们:
大家上午好!首先对深入我镇参加下访的 县各级领导干部表示最热烈的欢迎,并致以崇高的敬意!
开展“干部下基层”活动是县委贯彻落实科学发展观、深入开展创先争优活动的重要载体,是当前的一项重要政治任务。作为基层干部,我们要充分认识到这项活动的重大意义,自觉把思想和行动统一到县委的决策部署上来,统一到镇党委、镇政府的安排部署上来,真正做到“三问三解”,真正达到“服务基层、推动发展、维护稳定、促进和谐”的目的。下面本人就下基层工作谈点肤浅认识:
一、下基层就要带着真情实意去下,才能切实掌握民意。 下基层干部开展民情访谈,就是了解民意、倾听民声,掌握基层实际情况,从而解民忧、帮民富,密切党群干群关系。如果我们只是走马观花、蜻蜓点水,为完成下基层任务而工作,这样不仅不能听到群众的真实心声和所思所盼,反而还可能引起群众的不满和反感。我们要做到与群众同吃、同穿、同住,要充分利用群众在家时间开展工作,无论是在家庭院落、田间地头、养殖棚圈、还是在温室大棚里,只有认真了解他们的所思、所想、所盼。只有真心实意地为百姓办实事、谋发展,老百姓就会对我们充满感激、充满信任,就会把我们当亲人。
二、下基层就要带着务实为民去下,才能真正为民服务。 为认真做好“干部下基层”活动,我们要认真学习近年来党的各项有关农村工作的方针政策,认真向有基层工作经验的乡村一线领导干部学习工作方式方法。农村工作无小事,只有多深入到农民家中,实实在在与农民一起开展各项工作,农民就会看在眼里,记在心上,就会主动和你商量工作,换句话说,只有以真诚的心去帮助群众,群众就会理解你、支持你。
三、下基层就要带着转换角色去下,才能真正问计于民。 下基层干部在活动中,要知道我们的任务是协助而不是指挥;我们要将被动参与转向主动介入,要尊重群众的首创精神,多问政于民、问计于民,问需于民,就能打开工作的新局面。下基层就应该沉下身子,真正把群众当作朋友、当成亲人,想群众之所想,急群众之所急,热心、尽心、精心地为群众服务。朴朴素素和群众交流,与农民群众打成一片,以群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴来衡量和要求自己。开展下基层工作只是一种工作的载体,旨在转变作风、推动工作。尽管工作有期限,但服务三农无期限,要真正扑下身子,切实真正转变作风,让广大群众感受到干部作风实实在在的转变。
四、下基层就要带着有的放矢去下,才能真正与民为朋。 群众利益无小事,只要多深入到农民家中,实实在在与农民交流沟通。我们要感受到百姓劳作的艰辛和获取报酬的不易;由于群众对法律法规知识的欠缺和对机关办事程序的不明,会产生机关单位事难办的错觉。我们要多讲解一些相关法律法规知识,机关单位办事的基本程序,消除群众把办事程序当成机关干部门难进、脸难看、事难办的误解。 我们要紧紧抓住这次下基层的有利契机,努力在工作中历练才华,增长才干。一定要在县委的要求的镇党委统一部署下,迅速行动起来,以饱满的热情和务实的作风,扎实推进活动顺利开展,全面完成各项目标任务,为我镇经济社会发展奠定良好的经济基础和工作基础。
谢谢!
一、回顾历史,总结经验,充分肯定生态经济示范区建设取得的巨大成就
(一)可持续发展的思想深入人心。通过广泛宣传和深入发动,全市上下认真学习生态经济知识,不断探索生态经济建设模式,开创了发展生态经济的良好局面。可持续发展的思想,已家喻户晓。
(二)五大生态工程建设成效显著。生态农业方面,完成了大面积中低产田改造,建立了粮、油、棉、茶、果、林等各类生态示范基地,实施了水资源综合治理工程,推进了生态渔业名牌战略项目和生态畜牧业基地建设。绿色农业的兴起使池州40多个农产品获得了无公害食品、绿色食品、有机食品认证。工业方面,关停了一批污染严重的小企业,否决了一批影响环境的待上项目。采取以新带老、扶大关小的方式整合了一批环保型的企业;通过源头治理和污染防治,使一批企业获得了新生。通过招商引资,一批科技含量高、工艺先进、无污染的国内外知名企业开始落户池州。旅游方面,采取规划引导、政策扶持、加大投入等措施,以九华山旅游为龙头的生态旅游形象逐步提升,生态园林城市的雏形已经形成。
城乡建设方面,强化城市基础设施建设,重点实施清溪河综合治理工程,着手启动城市垃圾处理、污水处理设施建设和池州有色等企业的搬迁工程,优化了人居环境,改善了城市面貌。实施生态家园富民工程,开展创建生态示范户、生态村、环境优美乡镇活动,使一批乡镇、村和农户成为田园风景中的绿色明珠。文化建设方面,以九华山佛教文化建设为重点,着力挖掘“尧舜文化”、“傩文化”、“目连戏”、诗文化等文化宝藏,取得了积极进展,在国内外产生了较大影响,提升了池州生态文化的品位。
(三)生态环境进一步优化。全市森林覆盖率达到57%,各类保护区面积达到国土面积的12.54%,工业企业基本完成达标排放任务,水土流失得到有效控制,点源污染的治理力度不断加大,面源污染的防治措施也在同步跟进。
(四)经济和社会事业全面发展。我们始
终坚持可持续发展战略,走发展生态经济之路,使城乡面貌日新月异,居民收入稳步增长,国民经济和各项社会事业全面发展。今年上半年全市实现生产总值37.7亿元,增长13.6%,财政收入和规模以上工业增加值增幅位居全省前列,经济和社会事业已进入快速协调健康发展的新时期。
回顾八年来生态经济示范区建设,我们主要做了以下工作:
——抓领导,提供组织保证。市、县区都成立了以党委、政府主要负责同志挂帅的领导小组,并选派优秀年轻干部分别到县区、乡镇挂职任生态经济专职负责人,为生态经济示范区建设增添了强有力的领导力量。
——抓宣传,夯实思想基础。几年来,我们持续不断地开展生态经济建设宣传活动,特别是在北京举办了池州国家生态经济示范区新闻发布会、在池州召开了第一届国际绿色化学会议和第一届九华山生态经济论坛,为生态经济示范区建设奠定了坚实的理论基础和思想基础。
——抓规划,加强建设指导。中国科技大学和原池州行署共同编制的《池州国家生态经济示范区总体规划》以及各县区编制的规划,有力地指导了示范区建设。
——抓制度,强化政策支持。我们先后出台了《关于全面推进实施〈中国21世纪议程〉试点,加快建设国家生态经济示范区的决定》、《关于贯彻〈全国生态环境保护纲要〉的实施意见》和《池州市国家生态经济示范区建设目标责任制考核办法》等文件,为生态经济示范区建设提供了制度保障。
——抓培训,开发专业人才。我市充分利用好联合国开发计划署能力建设项目资金,培训机关工作人员20xx多人次,并定期在地方党校开展可持续发展理论知识专题教育。从英国海外志愿者服务社邀请外籍教师授课,提高了一批专业人员的英语水平和对外交流的能力。在地方大中专院校开设生态经济专业课程,组织编写《生态经济》科普读本,作为中小学校可持续发展常识的普及教材,并创建了生态学校和生态教育基地。将相关法律法规汇编成册,列入普法的重要内容。
——抓示范,实行典型带动。多年来我们培育具有良好经济效益和生态效益的示范点70多个,投入20多亿元资金建设了一大批具有示范意义的生态项目;多渠道筹措资金,重点扶持示范点和示范项目,以典型引路、全面推进的方式抓示范区建设。
——抓科技,硬化技术支撑。围绕示范区建设,我市组织实施重点科研项目21项,其中国家火炬计划5项、国家星火计划2项,列入国家火炬计划的池州有色“年产10万吨氧气底吹法炼”项目获专项贷款1.7亿元。新技术、新工艺的运用,有力地推进了示范区建设。
——抓联动,整体协调推进。各级各部门围绕生态经济建设的总体目标,结合实际,制定规划,落实政策,强化措施,积极推进。各有关部门先后组织实施了生态家园富民工程、生态接口技术推广工程、农业科技示范工程、退耕还林工程、生态经果林开发工程、生态网络建设工程、万里绿色长廊工程、江河治理和小流域水土保持工程等。
二、认清形势,正视差距,切实增强生态市建设的紧迫感和责任感
生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。开展生态市建设,是落实科学发展观,实现人与自然和谐相处的客观要求,是坚持以人为本,实践“三个代表”重要思想的具体体现。当前,全国各地都在加快生态市建设步伐,扬州、绍兴、长沙
、上虞、岳阳、台州等一批城市已先行一步。就我省来讲,马鞍山、淮南、黄山、六安等市也都向省政府提出了建设生态
市试点申请。我市人大代表在省十届人大二次会议期间,以代表团议案形式,向省人大提出将池州市列为“生态安徽”建设试点市的建议。省人大十分关心和支持池州生态市建设工作,7月初,昆森主任率领省直有关部门就此议案办理落实情况来我市进行督办,并为我市发展循环经济作了很有针对性的报告,为池州生态市建设指明了方向
建设生态市,我市既有较好的资源条件,也有长期的工作基础,更面临着难得的历史机遇。一定的基础优势、先行优势、能力优势和示范优势,决定着我市理应成为生态安徽建设的“排头兵”。但同时,我们也要清醒地看到,影响
制约我市生态市建设的因素还很多,主要是经济总量不够大,发展速度不够快;经济结构不合理,资源型经济比重过大,经济增长方式还是以数量型、粗放型增长为主;环境污染问题依然不同程度的存在,生态环境仍十分脆弱;生态经济效益还不明显,资源利用效率不高;生态技术的引进、开发和运用还有待于加强;城市基础设施不够完善;农村人口比重大,人的整体素质不高;城乡发展不平衡,贫困山区群众脱贫致富难;自然灾害影响频繁;等等。同时,根据国家环保总局制定的生态市建设试行标准,我市在经济发展、环境保护和社会进步三大类指标中,都还存在相当大的差距,差距最大的是经济发展类指标。各级各部门一定要从实践“三个代表”重要思想的高度,充分认识建设生态市的重大意义,切实增强建设生态市的使命感、责任感和紧迫感,把生态市建设作为事关池州实现全面小康社会目标的一项重大战略任务,坚持不懈地加以推进。
三、明确目标,突出重点,以科学的发展观指导和推进生态市建设
生态市建设总的指导思想是,全面贯彻落实 “三个代表”重要思想和xx大精神,坚持树立、落实科学的发展观和正确的政绩观,遵循生态规律和循环经济理念,坚定不移地实施可持续发展战略,大力发展生态经济、改善生态环境、培育生态文化,走生产发展、生活富裕、生态良好的全面、协调、健康、可持续发展之路。
生态市建设总体目标是,通过10至20xx年的努力,全市经济结构更加合理,经济增长方式得到根本性转变;环境污染得到有效控制,各类生态系统保持良性循环;城乡统筹发展、社会事业快速推进,人民生活水平显著提高,真正把池州建设成为生态经济发达、生态环境优良、人居环境优美、生态文化繁荣、经济社会与资源环境全面协调可持续发展的现代生态
城市。
生态市建设的阶段性任务是:第一阶段:从现在起到20xx年,为生态市建设的起步阶段。主要任务是基本形成以生态系统工程为主的产业框架,初步形成基地化、系列化、集约化的生态主导产业,奠定生态市建设的基础,建成生态市的基本框架。
第二阶段:20xx年到20xx年,为全面建设阶段。主要任务是通过进一步加强系统管护、产业深化和生态宣传,全面提高生态环境质量,完善产业体系,优化经济结构,形成生态社会风尚,把池州建设成为皖江地区经济繁荣、特色鲜明、环境优美的重要城市。
第三阶段:20xx年到20xx年,为提高完善阶段。五大体系建设趋于完善,生态市建设主要目标基本实现,各项生态环境质量指标高于全省平均水平,实现资源与能源消耗动态平衡,经济、社会与环境全面协调可持续发展,全面实现小康社会建设目标。
生态市建设,重点要建立和完善五大体系:一是建立协调发展的生态经济体系。通过加快经济结构调整,推动生产与消费结构优化升级,构建城乡互益的生态产业链,大力发展生态效益型工业和生态农业,积极发展生态旅游业。二是建立可持续利用的资源保障体系。培育和保护森林资源、湿地资源,合理利用与保护水资源、土地资源、矿产资源。三是建立舒适优美的人居环境体系。稳定人口出生率,减轻资源承载力,创建生态城镇,打造绿色社区,改善农村居住环境,建设生态村庄。四是建立文明健康的生态文化体系。培育生态文明观,倡导绿色生产观,弘扬绿色消费观,崇尚文明生育观。五是建立保障有力的科教支持体系。注重科技开发创新,开展生态技术的基础研究,推进生态科技成果转化,组织实施可持续发展科技示范,建立健全生态建设技术服务体系,加强生态市建设的人才培养,积极开展生态科普教育。进一步完善政策法规,依法推进生态市建设。生态市建设,关键在于第一阶段。当前,我们要着重抓好五方面工作:一是以实施“861
”行动计划池州工程为抓手,全力推动经济发展。构建沿江基础产业、沿线非金属新材料产业带,培育安全食品、轻工造纸、纺织服装玩具、机械仪表、旅游文化产业,建设农业保障、城镇建设、交通网络、环境保护、公共服务、人才开发工程,到20xx年,全市生产总值力争达到150亿元,工业化率达40%左右,城镇化率达37%左右。二是建立生态经济体系基本框架。大力抓好生态工业、生态农业、生态旅游、生态城镇、生态林业、生态服务业和生物多样性保护、农村环境综合整治、生态文化和管理系统等八大重点工程建设。尤其要加快培育优质米、优质棉、优质油、名优茶、蚕桑、水产、速生丰产林、经果林、无公害蔬菜和中药材基地;组织实施好皖南国际旅游区明星板块塑造工程、三环战略系统规划与有序实施工程、申报世界自然与文化遗产系统工程、九华山旅游股份公司运营上市工程、生态旅游基础保障体系配套工程。三是进一步改善生态环境质量,构筑绿色生态屏障。加强矿产资源开发的环境管理,加大生态恢复力度,开展重点流域的生态环境综合治理,加强城市环境综合整治,强化对全市各类保护区的监督管理,使全市生态环境指标数基本达到生态市的要求。四是加快城乡生态家园建设,建成10个生态城镇、100个生态村、20xx个生态户,使生态家园富民工程的入户率达到20%以上。五是推进重大生态项目建设,完成生态市建设10类重大项目总工程量的50%左右,实际投资80亿元左右。有关部门要尽快拿出修编后的《池州生态市建设总体规划》,完善《池州生态市建设目标责任制考核办法》,使生态市建设有章可循。
老师们,同学们,大家好!
最近,每当我与别人说起我高三了,对方便不觉露出同情怜悯的表情,来一句“高三最辛苦了”之类的,仿佛我该愁眉苦脸、心事重重似的。其实我觉得,我们大可不必如此面对高三。
暑假里我看一站到底,每当见到有知识渊博的选手被一些高中常识性的知识难住,就不免"且喜且怜之",不知大家有没有同样的感受。我还看过一段话说,人生最辉煌的时间是高三,这时你上知天体运行原理,下知有机无机反应,前有椭圆双曲线,后有杂交生物圈,外可说英语,内可修古文,求得了数列,说得了马哲,溯源中华上下五千年,延推赤州陆海百千万。所以,同学们,我们现在的状态是不是很给力呢?
其实怎样面对高三,很大程度上就取决于我们的心态,我也相信所有同学都会调整自己的节奏,今天在这里,我只想与大家分享一个字,就是“静”。学需静也,才需学也。非学无以广才,非静无以成学。所谓的“静”,一是指淡定,在这一年中,我们也许会经历繁忙的日程,波动的成绩和激烈的竞争,这些小小的刺激,会在不淡定的心里引起波涛汹涌的扰动,让人不知所措。而据经历过高三的人建议,这时,千万不要被自己莫名其妙的恐惧感打败,只要确定自己的学习方法是对的,就按照自己的进度淡定的走下去,不必太在意外界的干扰,不必给自己太大的压力。要有信心,也要够坚忍,波澜不惊地走自己的路。所谓的"静",二是指执著,相信大家都在开学时定下了自己的学习计划,要加强哪门课,要做多少题,要看多少书,每每想起来就热血沸腾。
但是,会不会因为某天要背的书多了些,我们就假装把课外题忘了呢?会不会在一两个月以后,我们的热情就渐渐褪去了呢?会不会在一些进步或成绩面前,我们就忘乎所以了呢?险躁则不能励精,非宁静无以致远,我们需要跑五十米的冲劲,更需要的跑马拉松的坚持。如果时光可以倒流,百分之八十的人可以成为伟人,但今天不会重来,只有完成了应该做到的,才不至于后悔莫及。所谓的"静",三是指大气。就算高三是炼狱,我们也不必死气沉沉,不必局囿在眼前的天地里焦头烂额而与世界脱节,我依然渴望关注社会,渴望有自己的想法,渴望学习其他的知识,这样,当我回首高三时,不仅有艰苦奋斗的记忆,还有朝气蓬勃的色彩。
同学们,高三是一扇门,跨过它,我们会走进一个更成熟,更丰富,也更能实现自我的天地。八十年前,跨过这扇门的青年已经成为一代大师,他们中有钱钟书,华罗庚,钱伟长;三十年前,跨过这扇门的青年中有人创办了百度,淘宝,新东方;去年,跨过这扇门的学长如今已经徜徉在清华园内和未名湖畔,现在,我们会给出什么答案?我们的父母,老师,学校,努力创造最好的条件让我们回答这个问题,但高三的路还需要我们自己来走,同学们,加油吧!我们最辉煌的时间不会停留在高三!谢谢大家!
同志们:
按照省商务厅统一安排,从4月下旬开始,全市商务系统要开展为期一个月的商贸流通业“三问三解”调研活动。这天开动员会议就是期望各区县商务主管部门能充分认识开展商贸流通调研工作的重要性和必要性,把握调研工作的方向和重点,为全市商贸流通业发展带给重要的依据。下方,就这次调研活动,我讲三点意见:
一、统一思想,充分认识开展商贸流通业调研工作的重要好处
这次在全省范围内开展的商贸流通业调研活动,一方面是要透过调研摸清企业和居民的生产生活需求,针对性地予以解决,在全市商务系统把“三问三解”活动落到实处;另一方面是要切实摸清全市商贸流通业发展的现状和存在问题,研究制定商贸流通业发展的思路和具体举措,使之成为今后一个时期加快我市商贸流通业发展的重要指导意见。局相关业务处室和区县商务主管部门必须要高度重视,切实认清发展商贸流通业的重要好处。
一是要认识发展商贸流通业是扩大内需的重要手段。国家“十二五”规划和今年的中央经济工作会议都明确提出,要把扩大内需作为方法基点。商贸流通业是扩大内需的重要杠杆,它连之后生产与市场两端,在满足人民日益增长的多层次消费需求、提升消费能级、促进消费增长中发挥着极为重要的作用。大力发展商贸流通业,不仅仅能够促进生产产能快速有效地转化,有利扩大内需和提升最终消费率,还能有效增强我市经济增长的内生动力。
二是要认识发展商贸流通业是我市建设国际化大都市的迫切要求。市十二次党代会提出要把西安建设成为具有历史文化特色的国际化大都市。建设国际化大都市务必要有与国际化程度相配套的商业设施、商品和服务,而商贸流通业是衡量一个地区经济发达程度和国际化程度的重要窗口。目前,我们的市场体系建设还需进一步完善,高端商场和商品还要进一步增加,服务水平和市场秩序等方面还需进一步加强。务必要围绕打造中西部商贸服务中心这个目标,大力发展商贸流通业,进一步提升我市商贸流通业发展的能级和水平。
三是要认识发展商贸流通业是我市调整经济结构、转变经济发展方式的重要任务。调整经济发展结构、转变经济发展方式是保证我市经济平稳较快发展的重要任务。商贸流通业在提高经济运行的速度、效益和质量,推动经济结构调整和促进经济发展方式转变等方面起着越来越重要的作用,发展商贸流通业为主的服务业有利于促进我市经济结构由生产促进型向消费拉动型转变。
四是要认识发展商贸流通业是进一步推动城乡区域协调发展的重要资料。城市建设务必注重区域协调发展。而区域协调发展的重点和难点在农村。如何让农民进一步增收,让农民共享城乡一体化建设的成果是新农村建设的关键。加快发展商贸流通业,能够进一步健全农产品的流通市场体系,解决农产品“卖难”的问题,让农民真正的富起来;另一方面,加快发展农村商贸服务业有利于破除当前在城乡之间个性是城乡社区之间在商业及服务业上的二元结构,让农民同样享受良好的商业服务和便利的社区服务,享受安全的消费环境。
今年上半年,国务院将召开全国流通工作会议,研究出台加快流通领域改革发展的新意见新政策。全市各区县商务主管部门必须要结合这次调研活动,切实摸清本区域商贸流通发展底数,超前谋划,研究制定具体的发展规划和贯彻落实举措,为加快商贸流通业发展创造有利条件,力争实现全市商务工作新突破。
二、要突出重点,扎实做好各项调研工作
这次商贸流通业调研活动能够说是近年来全市商务系统规模的一次调研活动,局相关业务处室和各区县商务部门在调研时,要结合实际,把握好调研重点。
一是突出商品流通市场建设调研。商品流通市场建设涵盖面较大。调研中,要突出“农产品市场”、“工业品市场”、“零售业市场”、“商贸服务业市场”等重点资料进行调研。其中,“农产品市场”重点摸清全市农产品市场的数量、规模、主要经营范围及辐射区域等问题,从解决居民买难、农民卖难的角度出发,提出解决的办法;商贸服务业市场重点摸清全市餐饮业、老字号企业和商贸物流业发展的现状、存在的问题,研究制定具体的指导意见和扶持办法;工业品市场和零售业市场,重点是透过调研,对全市大型商场、超市的数量、分布状况、销售额,以及服装、金银饰品、汽车等销售状况做到底数清,状况明。
二是突出内贸重点工程建设状况调研。内贸重点工程包括“万村千乡市场工程”、“镇超工程”、“农产品流通网络”以及“农超对接”、“社区双进工程”、“放心早餐工程”、“家政服务体系建设”、“放心肉体系建设”等资料。这些重点工程都与民生联系紧密。调研中,要深入社区和农村,切实摸清群众对工程实施的看法和意见,找准存在问题,为下一步更好地推进这些重点工程,服务民生带给重要依据。
三是突出商贸流通业行业管理调研。调研中,要重点做好流通业发展规划执行状况的调研,个性是要虚心听取企业和相关部门的意见,进一步完善规划。同时,对市场运行监测、整顿规范市场秩序以及电子商务发展等方面也要做好详细的调研。
三、要加强领导,确保调研活动取得实效
这次调研活动范围广、时刻紧、任务重。各区县商务部门要切实加强领导,精心组织,集中时刻,确保调研活动取得实效。
一是加强领导,细化安排。这次商贸流通业调研活动局里成立了专项领导小组。各区县商务主管部门也要成立各自领导机构,加强配合,制定工作方案,细化分工,主动当地企业搞好协调对接,确保各项调研任务落到实处。同时,要结合实际,深入总结分析本地区商贸流通业的成绩经验和矛盾问题,提出政策推荐和思路对策,认真完成基础数据统计调查等重点调研任务。
二是深入基层,务求实效。要切实把这次调研活动与开展“三问三解活动”结合起来。各调研组要真正深入下去,进基层、进企业、进社区、进乡村,采取应对面座谈的方式,深入了解大型商贸流通企业、各类专业批发市场的发展建设状况,认真听取区县商务主管部门和相关部门、商贸流通协会的分析汇报,了解社区群众、农村居民的生活需求和消费需求,结合发放问卷调查,全面掌握第一手资料,真正把我市商贸流通业的发展现状摸清、摸准、摸实。
三是改善作风,树好形象。要把调研活动与转作风结合起来,确保调研活动不流于形式、不走过场。参加调研的同志要严格要求自己,严守各项纪律,树立求真解难、服务基层、亲民为民的良好形象。
同志们,这次调研对全市商贸流通业发展不仅仅是基础性工作,更具有长远的好处。期望局相关业务处室和各区县商务主管部门,高度重视,高标准完成各项调研任务,为促进我市商贸流通业在全省率先发展和全市经济发展做出贡献。
当前,全国上下正在深入学习贯彻党的xx届四中全会精神,全面加强党的执政能力建设,而在党的执政能力建设中,首要的是提高领导发展的能力。从全局的角度看,发展目标是全面实现小康社会,标志是国家的工业化、城市化和现代化。在发展的过程中,城市化是一个大战略。因此,能否有效地领导好城市的发展,是对我们执政能力的现实考验。联系池州实际,检验我们驾驭发展的能力,就是看城市建设管理是否在不断进步。近几年,我们的城市发展很快,变化很大,但还不是一个完全意义上的现代城市,仍处在由农耕社会的组织形态向高度发达的现代文明城市转型阶段,我们的起点和基础与周边城市的差距仍然很大,加快城市发展、提高城市化水平是我们长期的任务。到20xx年建成全面小康社会,我们除了在经济总量、人均收入等主要指标达到全国、全省平均水平之外,城市化水平也要接近或达到全省、全国的水平。
基于这个认识,结合平时思考,我讲一些思路性的意见,供大家参考。
一、对组团城市规划定位的再认识
建市之初,市委、市政府经过反复思考和酝酿,提出把池州打造成一个组团式的山水园林的旅游生态城市。这个思路突破了在小市基础上的简单扩大、填充的局限,着眼于更大的范围整合全市的空间资源,是一个富有开放性、时代性和与时俱进特点的全新的城市规划概念。这就是“一主一副一区”、向心靠拢、组团发展的城市结构。这种组团城市的形态,预示了城市发展的方向,把握了城市发展的趋势,体现了城市发展的规律,实现了对池州这样一个城市特殊发展规律认识上的突破,得到了广泛认可。既然组团城市规划定位适合池州特点,又符合科学发展观要求,我们就要坚定信心,坚持方向,不要轻易地改变,只能在实践中不断地加以丰富和完善。当然,实现这个规划目标需要一个较长的过程,要靠几代人的努力,但现在我们要打牢基础,明晰思路,这是摆在我们面前的一个充满挑战性、富于创造性的课题,也是本着对池州人民长远利益、根本利益负责的态度所应当抓好的事。当前,城市的发展正逐步向生态城市、园林城市方向调整,但怎样沿着这个方向打造组团城市还需要我们在认识上不断提升。组团城市不是我们的独创,全国、世界都有先例,但我们这个组团城市应做出自己的特色。池州是一个历史文化名城,是中国第一个生态经济示范区,文化底蕴丰富,生态环境优良,应加以整合利用,体现到城市建设中去,凸现生态、园林特色,这样,组团之间就能形成一个大的风景区;还有一个非常重要的特点就是池州有九华山,把九华山纳入城市的总体规划中,形成市山联动,以山兴市,以市促山,九华山依托中心城市可以加快发展,同时,我们创建旅游城市也就有了实实在在的内容。目前,发展条件已经具备,两条高速、一条铁路,还有正在筹划的机场项目,为组团城市的打造提供了必要的基础条件,当务之急就是要通过创造性的实践来进一步把握规律,抓住特点,分步实施,向前推进。
组团城市的概念和定位首先体现在规划上。近年来,随着城市的发展,20xx年编制的总体规划已不能适应新形势和新要求,城市总体规划的修编应摆上议事日程,作为明年规划工作的首要任务来抓。修编工作千万不能抛开组团发展的总体
定位,只能按组团城市的要求把规划调整得更加合理、科学,留出更多的空间。修编规划既要依靠专家的先进理念,又要运用我们实践中的丰富经验,做到两者结合、以我为主。要通过总体规划的修编,进一步体现组团城市的定位,最大限度地赢得时间、赢得空间、赢得机遇。主城区规划是总规划的核心部分,是修编的重点,修编时不能仅仅着眼于修修补补,而要按照总的规划目标,着眼于城区空间资源的充分利用。要突破两条河之间空间的局限,以水为轴,跨河发展,对称布局,把平天湖、白洋河故道的西部和南部扩充进来。同时,要着眼于建设滨江港口城市,北到江边、东连开发区外缘,做好池口片的
规划,拉开城市框架,改善城市沿江形象。对九华山大道东侧、平天湖以西大约4个平方公里地段的规划也要做适当的调整,定位还是以生态保护为主,保留它的湿地系统,但可以考虑结合九华山大道建设,适当地布建一些公建设施。这一块是城市的生态系统,在开发中保护好,控制好,多栽些树木,这样,与平天湖的旅游景观就形成了自然的过渡。修编工作的另一个重点是站前区规划。车站是城市对外连接的一个重要枢纽,做好这一块的规划意义非常重大,也是城市建设的点睛之笔。铜九铁路池州段设了三个站,按照组团城市的要求,九华山站的独特功能是其他车站难以代替的,不能单纯作为一个地方车站,必须有机地纳入城市总体规划来统筹考虑,尤其要处理好与市区站的关系,控制好站前区范围,包括池州站和九华山站。做好与市区和九华山组团的连接,站前区规划要与主城区、九华山的规划有机结合起来,站前区广场、公用设施的配套以及交通的组织连接都要一并考虑,而且要与景观相协调。总的要求是起点要高、构思要新、手笔要大。修编工作的第三个重点是要处理好组团之间规划的衔接。目前存在的问题主要表现在两个方面,一是组团区域内老百姓乱建房问题,二是沿途乡镇规划建设问题,如马衙、墩上、五溪,仍在按小城镇的思路做规划搞建设。对此,市建委、市交通局和贵池区、青阳县都要高度重视,密切配合,对沿线乡镇规划和建设一定要提出要求,特别是对农民建房,要按照规划,加以控制,严格管理。
二、对城市发展瓶颈制约的再认识
当前,制约城市发展的最大瓶颈仍然是城市交通。要把解决这一问题放在实施城市规划的首位,作为一号工程来抓。在这个问题上,要转变思维,不能按钱修路,要以路筹钱,否则,城市框架就拉不开。现在看来,有“两条线”对城市的发展至关重要,一条是管网,它是城市的“生命线”,管网不通就会导致城市瘫痪,另一条是路网,它是城市的“经纬线”,路网不畅就会导致城市紊乱。所以,我们要坚持先地下后地上、先修路后建筑的建设思路,城市建设到哪里,道路管网就要先延伸到哪里。当前,城市交通建设的重点是打通外部的循环,主要是解决进入性的问题,确保过境高速、铁路的人流、物流最便捷地进入市区;城市内部交通的重点是解决通畅性的问题,确保城区道路四通八达,连环成网。除此之外,还要考虑水上交通,贯通水路,水陆并进,这也是我们城市的一大特色。为减轻主城区的交通负荷,要尽快地将老的货运港并入新泥洲港,结合池州港的三期改造扩建,把马江公路建成城市的外环路,逐步把过境车辆,尤其是重载车辆疏散分流到城外。开发区的道路规划要与主城区连通,解决好出入口问题,形成最大的综合效益。
三、对城市设计的再认识
规划是一种思路性的、理念性的、规范性的标准,把规划变成现实,很重要的环节就是城市设计。城市设计有三个方面:一是功能设计。城市的发展就是让居住在这个城市的人们享受人类现代文明的成果,功能设计就是实现这个目标。今后建住宅区,首先审查配套设施是否到位,凡是上规模成片开发的居住小区要根据人口规模必须配套公用设施,凡是高层公建必须要有地下车库,等等。今后,对城市功能要出台一些强制性的规范;二是景观设计。打造城市形象要通过景观设计来实现,重要的街区、节点及单体立面、造型、色彩,还有一些小区、公建设施都要精心打造,特别是大型的建设项目,没有景观设计,不允许提交规划委员会研究;三是人文设计。城市建设要坚持以人为本,体现人文关怀,最大限度地方便群众,为百姓
着想,比如城市的公厕、盲道、绿地、广场、公交站点、商业网点建设等等,要有意识地布局好、设计好,让市民能够就近享受。最终目的是通过城市设计,提升城市品位,改善居住环境,增强市民对城市的认同感和归属感,增强城市的凝聚力和吸引力。
四、对城市绿化的再认识
无论是提高人们的生活水平和质量,还是体现城市的文化和品位,城市绿化都不是附属物,而是一个非常重要的建设内容,是城市基础设施的重要组成部分。要把城市绿化规划作为一项重要规划来编制,真正实现规划的“双线”控制,既要有“红线”又要有“绿线”。尤其是我们建设生态园林城市,必须确立“绿线”控制的概念。要按照大空间、低密度、小广场、多绿地的总体要求,做好“绿线”控制规划,提高城市绿化水平。今后,主城区的旧区改造,凡是达不到密度要求的
,不准再建房子,要拆地还绿,拆墙透绿,见缝插绿。根据城市的规划布局,有计划、有步骤地多建小绿地、小广场。这样,星罗棋布的广场、绿地、林带,就共同构筑了一个花园式的、园林式的城市。同时,要提高城市绿化档次,保护好古树木,不能让原有的绿化资源流失,要充分利用好。今后在市区内除了特殊需要,机关单位不得再建围墙,要腾出空间搞绿化,这也要作为一条硬性标准来要求。对有围墙的沿街单位,建委要排一排,列出计划,逐步拆除,做到透绿、建绿,让绿化资源最大程度地共享。
五、对城市环境的再认识
池州有非常好的自然禀赋,把这些天然资源融入到城市建设,创造更优更美的城市环境,关键要处理好生态自然和人工自然的关系。现在我们正在搞的清溪河的整治、长江水道的整治、平天湖的开发都属于人工自然,但要注重一个问题,只能顺应自然、师法自然、利用自然、再现自然,而不能过多地人为破坏自然。清溪河的景观,人工的东西越少越好,就是创意好、能画龙点睛、锦上添花的也不宜过多,尽量做到简约、自然、古朴。平天湖的开发、沿江池口片区的开发也要遵循这一点。环境整治的重点是治理污水、垃圾、大气、噪声等对环境和生态有破坏的东西,对于自然生成的东西,不要轻易去大拆、大卸、大改,要按照人与自然和谐的要求,科学巧妙地充分利用。
六、对城市经营理念和机制的再认识
现在人们都讲经营城市,但我们必须搞清楚城市经营和经营城市这两个概念。经营城市有其片面性,经营的最后就出现了卖地卖资源,政府收钱再造广场、高架桥、楼盘的结果,这个路子不能再走下去。城市有很多属性,首先它是一个最大的公共产品,不是为某个人或某阶层所拥有,必须面向全体市民,服务全体市民。但在市场经济条件下,必须按市场的规则来办,按照城市发展的固有规律来办。从经营城市转到城市经营,政府要发挥好职能作用,在实践中不断摸索出一套对公共资源如公交、自来水、燃气等如何实现最佳调控的办法,等等。政府的职能主要是管理,因此也就具有特许经营权,这个权力不能轻易放弃,要善于找到较好的结合点,最大限度地发挥和利用社会的作用和力量,鼓励多元投资,加快建设,降低成本,减轻政府负担。同时,要保证政府在城市管理中的主导地位,对有些政府性资源能年租的尽量不批租,不仅要利用政府掌握的空间资源,还要最大限度地利用政府拥有的时间资源,以确保城市基本功能的稳定安全和城市的持续健康发展。
七、对城市管理的再认识
任何城市都是三分建七分管,是否高效有效最大限度地发挥城市功能,真功夫在管理上。城市的管理应该是上下结合的。一方面是自上而下的管理,这是政府行为。一是规划管理。规划管理是源头管理,城市管理要以规划管理为龙头,从源头抓起。城管支队“查违”首先要知道规划的分量、规划的严肃性、权威性和不可侵犯性。现在突出的问题是违章建筑,拆违治乱是我们当前规划管理中的重中之重,要下真功夫、硬功夫。二是规则管理。要把城市建设涉及到的各方面领域的规章制度梳理一下,形成一个完整严密的管理体系,通过规则,依法行政,依法管理。三是规范管理。做到执法尺度要统一,信息要公开,规范要透明,同时,要体现人性化的理念,无情执法,有情操作。自上而下的管理过程,体现的是政府管理的权威性、科学性和严肃性。另一方面是自下而上的管理,即社区管理。社区管理是城市管理的基础,目前社区管理很薄弱,管理力量、水平都不够,很多问题暴露出来,问题出在下面,但根子在上面,也说明我们社区管理的体制还没有理顺,机制还没有完全建立,这项工作市区两级要下决心从根本上解决。还有一个城乡结合部的管理问题,区委、区政府要在明年拿出一
个在主城区范围内加快村改居、进社区的规划,并尽快付诸实施。
八、对当前和明年重点工作的要求
今年在建的工程要加快进度,全力推进。对明年具有全局性、牵动性的建设项目要尽快排出来,进行分类,有资金的马上落实,需要争取资金的要考虑从哪些方面来解决,争取年内向市委、市政府作一汇报。项目确定后要见报公开,让市民了解和参与,增强市民的人民城市人民建的意识。随着城市建设事业的发展,建设系统人才不足的矛盾也日益凸显。要创新人才机制,吸引更多的人才投身城市建设,需要引进的人才一定要引进,特别是专业性人才;在职的干部职工要通过“走出去、请进来”等方式,加强学习和培训,提高自身水平。建委领导班子要加强执政能力建设,抓好队伍建设,努力打造出一支高水平、高素质的城建队伍,以适应城市建设大发展的需要。
各位同事:大家上午好!
至此春节即将到来之际,我们欢聚一堂,召开优秀员工表彰大会,我仅代表公司董事会向光临此次会议的全体员工以及坚守在工作岗位上的同事们致以最真挚的祝福和崇高的敬意。
20--年,全体员工历经日日夜夜和风风雨雨,群策群力,克服了种.种困难,取得了不错的成绩,我公司正以崭新的姿态呈此刻众人面前。看到这天的成绩,我深感大家没有辜负公司对你们的期盼,你们在平凡的岗位上不辞辛苦,展现了你们的聪明才智和创新潜质,用双手和智慧创造了一个又一个不平凡的业绩,我为你们的发奋而感到自豪。
这天受表彰的优秀员工和优秀中层干部,是全体员工中的佼佼者。我们要号召全体员工向他们学习,学习他们顾全大局,敬业奉献的精神,学习他们爱岗敬业,勤恳钻研的工作态度,更要学习他们善待顾客,细致周到的服务理念。我坚信,我们的团队是一个团结协作的优秀团队,我们有一批敬业奉献的优秀员工,有了大家的发奋,在新的一年里,我公司的发展将迈向更高的台阶。
新年新气象,俗话说一年之计在于春,期望全体员工在新的一年里时刻以“敬业乐业、团结进取、分工协作”的团队精神为指导,期望你们在不一样的岗位上发挥不一样的作用,更期望你们在不一样的岗位上都有优异的表现。请你们坚信:天马酒业完美的将来将是你们迈向成功事业的奠基石。你们才是公司真正的主人,没有你们就没有公司的这天,让我们携起手来,展望未来、放飞理想,为天马酒业的明天共同发奋!
最后,给各位员工及你们的家人拜个早年。祝大家春节快乐,家庭幸福,身体健康,万事如意!谢谢大家!