同志们:
在第XX个环境日到来之际,国家环保总局和教育部、全国妇联在这里隆重召开全国绿色创建活动表彰大会,我谨代表国家环保总局向受到表彰的"绿色学校"、"绿色社区"、"绿色家庭"以及"优秀组织单位"、"先进个人"表示热烈祝贺!向为绿色创建活动付出汗水和心血的所有同志表示由衷的感谢!向来参加这次会议的中宣部、中央文明办、教育部、全国妇联、共青团中央、驻华代表处等有关部门、单位的领导和来宾表示热烈欢迎,感谢你们对环保工作的大力支持!
党中央提出以人为本,坚持全面、协调、可持续的科学发展观,构建和谐社会,这是新形势下我国经济发展的重大战略思想和指导方针,不但为环保工作指明了方向,而且为环保事业的发展带来了难得机遇。各地蓬勃发展的绿色创建活动既是落实科学发展观、构建和谐社会的具体实践,也是推动环保事业发展的有效手段。绿色创建活动不但提高了公众的环境意识和环境道德素养,改善了学习、生产和生活环境,还带动了广大青少年、市民、家庭等积极参与环境保护,逐步形成有利于环境的社会新风,推动了社会进步。绿色创建活动已经成为我国环保事业的组成部分,社会公众已经成为推动环保工作开展的重要力量。
青少年是祖国的未来,也是环保的未来。开展青少年环境教育是关系到我国环保事业发展、可持续发展战略实施的一件大事。开始于""期间的"绿色学校"创建活动旨在提高青少年的环境意识,培养他们的环境道德素养和环境审美情操,鼓励他们开展环境实践,从自身做起,改善校园环境。在""基础之上,"十五"期间"绿色学校"得到较快发展,陆续涌现出了一大批先进典型,积累了较为丰富的创建经验。目前,全国已有23000多所中小学校、中等职业学校及幼儿园参加了创建活动,涉及约1500万学生和儿童;488所学校受到环保总局和教育部的联合表彰。今天,我们将对第三批全国创建"绿色学校"活动"先进学校"进行表彰。经过环保、教育等部门的大力推动,"绿色学校"的社会影响越来越大,越来越多的学校自愿参加到创建活动中来,发展势头良好。与此同时,我们制定了符合我国国情的"绿色学校"创建、评估和管理指南,创建活动逐步走向规范、深入,"绿色学校"的质量不断提高。目前,"绿色学校"创建成为推动学校开展环境教育的有效形式和进行未成年人环境道德教育的主要载体。通过"绿色学校"创建,提高了广大师生的环境意识和社会责任感,改进了学校环境管理,改善了校园环境。在"绿色学校"创建活动中成长起来的广大青少年学生已经成为我国环保的一支重要生力军。
社区是城市的基础,是我们生活的家园。根据"十五"期间《全国环境宣传教育工作纲要》的要求,全国各地开展了创建"绿色社区"活动,这是绿色创建活动的新进展。今天,环保总局要对首批全国创建"绿色社区"活动"先进社区"进行表彰。随着我国城市化步伐的加快,城市环境问题日渐突出,城市居民的生活和身心健康受到不同程度的影响。虽然保护城市环境是政府的主要职责之一,但是,广大市民也要承担起保护环境的义务。社区是城市的基本组成单元。开展创建"绿色社区"活动就是要激发社区居民的力量,推动社区居民开展环境自治,改变传统生活方式,实施可持续消费,从自己做起,从身边做起,从每个家庭做起,主动参与,积极监督,依靠广大居民自觉行动,努力改善城市社区环境质量。这项活动被纳入了中央文明办工作部署之中,成为社会主义精神文明建设的内容之一。各级环保部门把"绿色社区"创建活动纳入了工作计划,大力推动这项活动。在各地社区管理部门的支持和配合下,社区居民积极参与,"绿色社区"创建工作进展很快,目前全国已有 2300个省市级"绿色社区"。在"绿色社区"创建活动中,各地把建设社会主义精神文明、提高社区环境管理水平与推动环保公众参与结合起来,以贴近群众、走进生活的形式,开展环境宣传教育,倡导生态文明和绿色生活方式,推行绿色消费,大力解决社区环境问题。"绿色社区"创建活动增强了广大市民的环境意识和环境道德观念,提高了社区居民保护环境的自觉性和积极性,改善了社区环境,并带动了社区环境规划与建设,为城市环境保护与经济社会的可持续发展做出了贡献。
家庭是社会的细胞。由国家环保总局和全国妇联联合开展的创建"绿色家庭"活动是建设资源节约型、环境友好型社会的重要的环保细胞工程。随着环保工作的深入开展,我国的工业污染的比重逐渐下降,而生活垃圾、生活污水的比重逐渐上升,成为主要污染源,防治生活污染已经成为当前环保工作的重要任务。一方面,我们要加大对生活垃圾、生活污水的治理力度,另一方面,也要从源头减少生活污染的排放量。从20xx年以来,国家环保总局和全国妇联联合开展了"绿色家庭"系列宣传活动,各地结合实际情况,面向家庭,面向妇女,开展了丰富多彩的活动,大力普及环境知识,倡导有利于环境的生活观念和生活方式,提倡合理消费,反对奢华、浪费;宣传推广各种节水、节能等环保技术;推动垃圾分类,促进物质循环利用;推行绿色消费,引导家庭购买环保型产品,自觉抵制有害于环境的产品。今天,国家环保总局和全国妇联联合表彰的这100家"绿色家庭",只是"绿色家庭"大队伍中的一小部分。我们希望通过这次表彰,能带动更多的家庭参与环保。如果每一个家庭都变成环保型家庭,我们一定能够建设一个人与自然和谐相处的社会。
"绿色学校"、"绿色社区"、"绿色家庭"三者之间互相影响,互相促进。创建"绿色学校",可以带动家庭、进而促进社区开展环境保护;创建"绿色社区",可以带动家庭参与环保活动,进而促进学校开展环境教育;创建"绿色家庭"则可以推动环保型社区建设,通过社区又带动更多的公众参与保护环境的行动。从"绿色学校"到"绿色社区"再到"绿色家庭",绿色创建领域不断拓展,正在向机关、乡村、工矿、医院、饭店等各行各业延伸,呈现出蓬勃发展的势头。每一项绿色创建活动都是在为改善环境尽一份力量,都是在为环保事业添砖加瓦,都是在为落实科学发展观、构建和谐社会做贡献。
这次表彰的目的主要是为了树立典型、巩固成果、推进绿色创建活动。希望这次受到表彰的绿色创建活动先进单位、先进个人珍惜和保持荣誉,再接再厉,不断总结创建经验,开拓创新,鼓励更多的青少年、家庭、社会公众、企事业单位积极参与到绿色创建活动中来,为建设资源节约型、环境友好型社会做出自己的努力。
明天就是环境日,今年中国的主题是"人人参与,创建绿色家园"。绿色创建活动就是动员人人参与,创建绿色家园的具体行动。今后,环保部门将继续加强部门之间的协调合作,对绿色创建活动给予切实的帮助和支持。我们将同有关部门一起,加强对绿色创建活动的指导和管理,开展绿色创建交流、研究和培训等工作,改进不完善的地方,解决存在的问题,使绿色创建活动持续、健康地开展下去,形成一个覆盖社会各个方面和各个层面的绿色创建网络;同时,要不断深化创建工作,提高绿色创建质量,扩大绿色创建影响,使之成为号召全民参与环保的绿色旗帜。
让我们携起手来,共同推进绿色创建活动,为构建社会主义和谐社会而努力奋斗。
谢谢大家。
同志们:
目前,全县上下正在深入开展“两学一做”学习教育,县政协组织召开贯彻环保法、加强生态环境保护专题民主协商会议恰如其时,是深入学习系列讲话的有效载体,将讲话精神落在了工作实处。县政协选题准确,通过精心组织,安排委员开展了深入调研,并形成了质量较高的的协商建议,具体措施精准到位,操作性较强。为我们切实抓好环境保护理清了思路,明确了目标,也为县委、政府找准问题、查清短板、制定方案提供了有益参考,促进了各单位在提升能力,强化认识,贯彻落实上狠下功夫,为全面提升我县环境质量,加大生态环境保护力度奠定了坚实基础。下面,就本次专题协商讲三点意见。
一、提高认识,深刻领会加强生态保护的现实意义
“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,把不损害生态环境作为发展的底线”这是关于大力推进生态文明建设的重要论述。为此保护生态环境关系人民的根本利益更关系到民族发展的长远利益。
一是只有保护生态环境,才能助推经济发展。生态环境的好坏决定着经济发展的程度,生态环境改善的越快,地区经济发展才会越有后劲,生产力才会越发得以解放,如果生态环境恶化后且得不到有效治理和改善,必然导致生态失衡,气侯失调,土地沙化,随之而来的便是干旱、洪涝、风沙等自然灾害的频繁发生,经济发展必然失去依托,丧失发展基础。只有保护好、利用好生态环境,才能更好地发展生产力,在更高层次上实现人与自然的和谐。要克服把保护生态与发展生产力对立起来的传统思维,下大决心、花大气力改变不合理的产业结构、资源利用方式、生产生活方式,更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展,决不以牺牲环境、浪费资源为代价换取一时的经济增长,决不走“先污染后治理”的老路,探索走出一条环境保护新路,实现经济社会发展与生态环境保护的共赢。
二是只有保护生态环境,才能保障人民安居乐业。随着社会发展和人民生活水平不断提高,人民群众对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境的要求越来越高,生态环境在群众生活幸福指数中的地位不断凸显,环境问题日益成为重要的民生问题。正像人们总结的那样:老百姓过去“盼温饱”现在“盼环保”,过去“求生存”现在“求生态”。 希望生活的环境优美宜居,能喝上干净的水、呼吸上清新的空气、吃上安全放心的食品。民之所望,施政所向。我们必须下大气力解决突出的环境问题,不断改善人民群众生产生活条件,以实际效果取信于民。所以只有加大生态环境的保护力度,才能创造更好的生存和发展条件,才能保障全县人民安居乐业。
三是只有保护生态环境,才能造福子孙后代。保护生态环境,推进生态文明建设是实现中华民族永续发展的必然选择。既关系民生福祉,也关系民族未来。“既要金山银山,更要绿水青山”,我们要在发展经济的同时,把资源利用好、环境治理好、生态保护好,切实维护大自然对人类的永续供养能力,让大自然能够更好地休养生息,给子孙后代留下更大的发展空间。生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。这是对人类文明发展规律的深刻总结,保护生态环境功在当代、利在千秋,在生态环境保护上要算大账、算长远账、算整体账、算综合账,不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。只有搞好保护好生态环境,才能为子孙后代繁衍生息,过上幸福生活打下良好基础,才能为构建幸福美丽清原奠定坚实基础。
二、强化措施,全力打好环境保护工作的攻坚战
加强环境保护是一项综合性、长期性的工作,必须着眼于增强环境的承载能力,致力于解决影响社会民生发展的环境问题。在今后的工作中,要围绕保护生态环境,构建美丽幸福清原,认真制定相关举措,切实抓好环境保护工作。
(一)预防为主,综合治理。坚持环境保护与经济发展综合决策,科学规划,突出预防为主的方针,从源头防治污染和生态破坏;加快转变经济增长方式,走新型产业化道路,走清洁生产、循环经济道路,以污染治理化解环境压力、以资源节约优化经济发展、以环境友好促进社会和谐,更好地为经济建设和社会发展保驾护航。
(二)全面推进,重点突破。要针对我县环保工作中目前存在的问题,全面推进环境保护工作,把整治各类污染源落到实处。一是严控企业污染。在重点项目建设中,要严把产业政策关、布局关、环境容量关、监督关,从严控制污染源,要加大环保投入、强化环保措施,定期加强督查。二是加强农村环境保护。要以美丽乡村建设为切入点,以清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源为目标,积极推进农村环境保护工作。要加快农业产业结构调整,切实加大对农业和农村污染的整治力度,积极发展绿色农业和生态农业,有效减少农业面源污染。要积极开展村镇环境综合整治,着力解决农村环境脏、乱、差问题。同时,还要认真抓好天然林保护、退耕还林、水土保持等重点生态工程建设,提高森林植被的覆盖率和水源涵养能力。三是加强城镇环境保护。要积极推进休闲、渡假、养生旅游县城建设,着力加强城镇环境保护,进一步加强机关、企事业单位、居民区和公共场所的绿化美化亮化工作,加强浑、清、柴、柳四河的综合治理。
(三)加强监管,严格执法。要在加大监管力度、严格依法治理上下功夫。要广泛发动全社会力量,唤起公众对环保工作的大力支持、监督和参与,要发挥好舆论监督作用,及时曝光环境违法及不文明现象,对存在的问题盯住不放,跟踪报道,直至解决。
三、加强领导,努力开创我县环境保护工作的新局面
环境保护是一项社会性的系统工程,生态环境质量的改善、环保事业的发展,需要全县各级各部门的共同努力,需要全县人民群众的共同参与,全县上下都要以保护生态环境为己任,齐心协力推进我县环保工作。
(一)落实责任,奖罚分明。要坚持党政一把手亲自抓、负总责,落实分管领导和具体工作人员,完善目标管理责任制,确保人员到位、责任到位、措施到位、投入到位。要建立实施环保工作奖惩、问责制度等,严肃查处各级领导干部和污染业主、损害生态环境人员的违法、渎职、失职行为。
(二)完善体制,建好队伍。生态保护及环保工作涉及面广,政策性强,专业知识要求高,要逐步完善生态保护及环保工作的体制机制,不断加强各方面队伍建设,进一步提高相关工作人员的自身素质和执法水平,适应新时期生态环境保护工作的需要。
(三)加大投入,提供保障。要全盘考虑,统筹安排,想方设法加大生态保护各项投入,千方百计保证生态环境基础设施建设、环境监管能力建设等公共领域的投入到位。
(四)齐抓共管,形成合力。相关职能部门要各司其职,各负其责,全力支持环保工作,按职责要求扎实履行应尽的责任。农、林、水、动监、旅游等部门要协调一致,依法监管,坚决防止因资源开发导致的重大人为生态破坏,各乡镇和有关企事业单位要积极投身生态环境保护,做好相应的工作。同时,要充分发挥广大人民群众关心生态、珍惜环境、保护生态环境的积极性、主动性和创造性,努力形成全县上下齐抓共管的良好局面。
(五)认真履职,做好监管。县政协要在适当时机对今天各相关部门所做的表态后工作落实情况进行视察和监督,发现问题及时提出意见和建议,要在狠抓落实上下好功夫。
同志们,生态环境保护是功在当代,利在千秋的大事。事关广大人民群众的身心健康和根本利益,事关我县健康可持续发展和长治久安。全县各级党政要本着对人民负责、对未来负责、对子孙后代负责的态度,更加务实的工作作风,认真抓好生态环境保护工作,为全力打造活力清原、魅力清原、和谐清原、美丽幸福清原作出最大的贡献。
全市各级各部门要认真贯彻落实国家和省、州环保工作会议的总体部署,以提升环境质量为目标,以整改环境保护突出问题为重点,加大整治力度,加强风险管控,狠抓责任落实,全力以赴做好各项工作,确保完成年度目标任务。
一要全面落实环境保护责任。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”制度,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,不断提高“大环保”意识,进一步强化环保和相关部门的监督管理责任。环保部门要发挥好政府的参谋助手作用,切实履行好统一协调的职责,发改、财政、住建、经信、水电、公安、农牧林业等负有法定环境保护监督管理权的部门,要各负其责、通力协作,按期完成承担的目标和任务,共同推进我市环境保护工作的顺利开展。要将环境保护目标责任书考核纳入到党政领导干部的政绩考核范围内,对失职、渎职,不作为、乱作为的领导干部要进行问责,对违反环保法律法规、造成重大环境污染和生态破坏的,要依法对相关人员追究刑事责任。
二要重点抓好环境督察整改。要把整改中央环保督察发现问题作为当前一项重要任务,对督察反馈的问题扭住不放,拉出清单,建立台账,提出整改措施,明确整改时限,靠实整改责任,一件一件的抓好整改,要按照立查立改、边督边改、动真碰硬、严肃问责的原则,统筹抓好去年省上向我市转办的5件环境问题的整改工作,以问题的切实整改体现督察的成效,促进环境质量的提升。
三要坚决打赢三大攻坚战役。今年是大气污染防治“攻坚战”的终期评估年,要坚持严字当头、突出重点、明确职责、协同防控的理念,精细谋划“严控、严防、严治”大气污染防治措施,继续抓好“冬防”工作,提前安排部署“冬病夏治”任务,持续加大管控力度,深入宣传教育,重点抓好城市建成区平房居民小煤炉改造治理,继续落实好煤炭市场整治、烟花爆竹燃放管控、餐饮油烟治理、施工扬尘整治、重大型车辆绕行政策措施。深入推进水污染防治工作,严格水源地环境监管和风险隐患防范工作。编制完成全市土污染防治工作方案,开展建设用地土壤环境状况调查评估,启动土壤详查工作。继续抓好污染物总量减排,按照国家和省州的新要求,既要抓环境质量,也要抓污染减排,做到“两手抓两不误”。
四要深入开展环境隐患排查。环保部门要突出重点,在全市范围内集中开展一次环境隐患风险排查。要对全市饮用水源地深入细致地排查,集中解决乱采滥挖、破坏植被等问题,进一步理顺管理体制,规范水源地建设与环境监管。要对采选冶生产企业环境风险进行“回头看”,进一步落实政府、部门和企业的责任,有效防范环境风险隐患。
五要加大环境保护投入力度。市发改、财政、环保、住建、经信、水务水电、农牧林业等部门要把加大环保投入,作为公共财政支出的重点予以保障,发挥政府资金的杠杆调节作用。各相关部门要紧紧抓住国家加大环保投入的有利契机,积极争取国家、省级专项资金支持,进一步加大环境基础设施、污染治理、环保科技创新的投入。加快环保投融资体制改革,加强市场化运作,积极吸引省内外、社会和民间资本投入环保领域,逐步形成政府引导、企业主导和社会参与的投入机制。
同志们,做好今年的环境保护工作,任务艰巨,责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下,开拓创新、求真务实,锐意进取、扎实工作,以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开,为全市绿色可持续发展和建设生态合作作出新的更大的贡献!
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
首先,我代表××县委、县人民政府向前来我县检查指导工作的自治州环保目标责任书检查组领导表示热烈欢迎。
今年以来,我县环境保护工作在州委、州人民政府的正确领导和上级业务主管部门的大力支持下,继续认真贯彻落实国家、自治区、自治州关于环境保护的一系列会议精神,本着工业污染防治和生态保护并重的方针,紧紧抓住西部大开发的历史机遇,按照加强生态环境保护、改善生态环境和空气环境质量、促进环境与经济协调发展的目标,以环境宣传教育为先导,以严格执法、强化管理为手段,明确目标,突出重点,团结拼搏,狠抓落实,使城乡各族人民的工作和生活环境都得到了明显改善。下面,我就××县*年环保目标责任书执行情况向各位领导汇报如下:
一、环保工作开展情况
(一)加强组织领导,强化责任意识
1、加强领导是做好环保工作的根本保证。××县委、县人民政府高度重视环境保护工作,把环保工作列入重要议事日程。首先,根据州人民政府与我县签定的*年《环境保护目标责任书》,我县及时制定了环境保护目标责任书实施方案,并根据各有关部门、单位的具体职责,组织起草了各单位的环境保护目标责任书共36份,责任书对各单位的职责与任务进行了分解,并明确了指标,对环境质量实行分工负责。县人民政府已与各单位分别签定了《*年××县环境保护目标责任书》。其次,我县于*年2月实现环保机构单设,设有行政编制3人,事业编制6人,并批准成立了××县环境监察大队。目前我县环保工作人员为10人,占当地人口的万分之二。环保机构的单设为切实加强我县环境保护工作,保护博斯腾湖生态环境提供了强有力的组织保障。同时,我县还召开了人口、资源、环境工作座谈会,进一步强化了环保工作的重要意义。特别是博斯腾湖的开发、保护与治理,我县始终把生态环境放在首要位置予以考虑,并就××县监测监察综合业务楼建设、污水处理厂建设多次会同有关专家、领导进行专题讨论。对我县最大的工业企业凯泽公司的污水处理进行积极的督促,就合建污水处理厂有关事宜,县人民政府进行了多次的专题讨论并邀请有关专家进行项目评审,目前该工程正在积极施工,预计将于明年正式投入使用。
*年我县环境保护投入总额达到1158.5万元,占年初计划gdp的2.68%,其中退耕还林工程投资542.5万元,三北四期工程投资150万元,城镇公用绿地建设投资66万元(25000平方米),水生野生动植物救护中心(总投资472万元)已完成投资400万元。人口增长率为8.66‰。
2、重舆论、抓宣传,努力提高各族干部群众的环保意识。*年,我县加大了环境宣传教育力度。围绕“六·五”世界环境日、“4·22”地球日,由县环保局牵头,县委宣传部、县广播电视局、教育局大力配合,开展了面向学校、企业和各族群众的广泛宣传。进行了“六·五”世界环境日电视讲话;县环保局与教育局联合举办了中小学生环保征文比赛和环保画展;在电视台开辟了“环保宣传教育”专栏;为全面提高我县各级领导的环境保护意识,在县党校开设了环保教育课,为全县副科级领导干部进行了《环境保护和我们的关系》的环保教育培训;完成了我县1个州级绿色学校和3个县级绿色学校的创建工作;已经建成3个永久性环保宣传牌;开展了街头环保知识咨询、散发传单、悬挂横幅等活动;通过这一系列的活动,使环境保护逐渐深入人心,受到了普遍关注。
同时加强环保政务信息上报工作。作为自治区环保信息直报点,今年我县大力加强环保信息上报工作,截止目前,已编发环保简讯52期,其中有39篇被自治区环保信息网采用。
(二)城市环境质量不断改善
1、空气质量
自*年我县实施了天然气利用工程后,我县不断加快燃气推广使用力度。今年以文件形式明确要求各工业、商业企业要加快燃气使用改进步伐,目前除部分老企业未实现改造外,各商业用户、住宅户、新建企业基本使用天然气,集中供热率已达到80%以上,县城镇空气环境质量得到明显改善。如今,我县楼房住户清洁能源的普及率已达到了100%。*年4月,我县委托巴州环境监测站对我县城镇环境质量作的监测表明,我县城镇空气环境质量达到了国家空气环境质量标准(gb3095--1996)二级标准。
2、地表水环境质量状况
我县地表水主要是开都河和博斯腾湖水,通过严格控制旅游景区污染物排放和工业废水排放,经监测,开都河水质属一级较清洁水,博斯腾湖水质污染指数为0.81,属二级较清洁水,城镇饮用水源水质达到了国家标准。
3、城市区域环境噪声和主要道路噪声
*年我县加大了对环境噪声污染的监管力度,严格控制建筑工地、音乐茶座及舞厅的作业及营业时间,并对人民路、团结路等主要街道在番茄拉运期间采取禁止番茄拉运车辆通行,全部走环城路的做法,使县城主要道路噪声比往年有所降低。经巴州环境监测站监测表明,××县城区域环境噪声平均值为44.45db,达到国家城市区域环境噪声标准(gb3096--82)一类混合区标准。
4、城市生活垃圾处置情况
我县城镇生活垃圾由县建设局卫生队派专人专车拉运到县城垃圾场进行掩埋,日清运量为14吨,处理率达到100%。
(三)做好污染物的排放管理
我县不断督促各工业企业加强污染防治。目前,除凯泽番茄制品有限责任公司的工业废水未达标排放外,其余所有工业污染源全部实现达标排放。今年凯泽番茄制品有限责任公司的节水工程已经开始使用,与我县合建占地8000平方米的城镇生活污水处理工程正在建设中,目前已完成土建的a池、b池、中沉池的基础开挖、戈壁回填工作,其余的土建、设备安装、调试等工作将在*年7月15日全部竣工。
根据《巴州"十五"主要污染物总量控制分解计划》,我县已将《××县"十五"主要污染物总量控制分解计划》下达给各有关企业。通过加强监督管理,我县化学需氧量、烟尘、工业粉尘等主要污染物排放量比往年有所降低,其排放总量已控制在自治州下达的总量控制指标之内。
在今年发生的“非典”防治工作中,我县严格按照国家环保总局和自治区环保局的有关通知精神,加大对医疗行业废水及固体垃圾的监管力度。抽调全部监察人员对全县各医疗行业的基本情况及垃圾处置情况进行了摸底调查,做到全县各医疗行业的医疗垃圾全部集中到县医院由巴州环保工程公司统一处理。
我县严格执行排污费的征收、使用与管理方面相关法律、法规、标准,认真落实“收支两条线”的规定,设立了排污费征收专户,使各项费用的管理走上了正规化轨道。截止目前,我县共征收排污费10万元,已全部解缴。
(四)加强生态保护与建设
1、*年我县不断加强林地建设,春季共完成人工造林面积16476.4亩,其中退耕还林工程完成11190.5亩,“三北”四期工程完成5258.9亩,在实施退耕还林工程中,退耕地造林完成11061.1亩,宜林荒山荒地造林完成129.6亩,生态林完成9922.3亩,用材林完成2251.4亩,经济林完成1268.2亩,其他林完成49.6亩。完成天然林封育管护面积5000亩。近几年来,我县大力加强草原监理工作,使草场管理逐步规范化。目前,我县拥有草场面积279.81万亩,其中可利用面积183万亩。*年底天然草场载畜量为13.3万只,为理论载畜量14.3万只的93%。退耕还草面积为3.2万亩,人工牧草面积4533.5亩,占耕地面积的3.49%,天然草场退化面积14.5万亩,草场改良面积4.5万亩,占草场面积的1.6%。
*年我县不断加大城市绿地建设,新增公共绿地4块,城市建成区绿化面积增加了36600平方米,比上年增加了62.84%,是历年来绿化面积最大的一年,其中道路绿化面积达27800平方米,公共绿地面积8800平方米。
2、*年我县进一步加强农田水利基本建设,大力推广高标准节水灌溉技术,极大地提高了水资源的利用率,使地表水平均利用系数达到0.57,每亩耕地灌溉用水量从609立方米降到603立方米,平均每年降低2%。同时,今年我县对××地区92.5公里防洪堤实施生物固堤工程,按照“谁种植、谁管理、谁受益”的原则,鼓励广大农牧民在河堤保护范围内种植杨树和柳数,树苗成活率达到80%以上。
3、*年,我县在农业环境保护方面加大了宣传力度,积极鼓励农牧民使用高效低残留的新农药,推广生物农药,大力宣传过量使用农膜、化肥的危害,配备了技术力量较强的农技人员下乡住村进行指导,推广应用测土配方施肥、赤眼蜂生物防治棉铃虫、深松梨等环保新技术。*年平均每亩耕地施用化肥量为20kg、二氨20kg;农膜3kg,农药50g,农业污染负荷比去年下降了5%。
(五)加强建设项目环境管理,严格环境保护执法
为从源头上遏制污染,保护环境,我县认真贯彻国家环保法律、法规,对不符合环保要求的建设项目,发展计划局不予立项,实行一票否决,加强了建设项目环境管理。同时狠抓环境影响评价工作,严格执行三同时”制度,目前我县大中型建设项目和技改项目“三同时”执行率达到100%。*年5个新建项目都执行了环境影响评价,并按规定进行了审批和预审。
*年,我县加大环境违法案件查处力度,加强环保、土地、林业、草原监理等有关部门的协调与配合,今年没有发生未经批准擅自开荒、毁林、毁草事件。认真受理环境污染纠纷与污染事故,对群众投诉、来访全部进行登记,按时进行现场调查处理。今年我县共受理群众环境污染投诉36起,全都进行了处理。截止目前,共查处环境违法案件5起,已经结案的4起,还有1起正在处理当中。环境违法案件结案的1起。
二、存在问题
1、黄水区域污染问题尽管得到了州、县领导的高度重视,企业也进行了治理,但黄水区域污染问题仍未从根本上得到解决。
2、博斯腾番茄制品有限公司(二十五团酱厂)排污问题,希望自治州及时予以协调解决。
各位领导、同志们,尽管我们在*年度环境保护中做了一定的工作,但我们清醒地认识到,我们的工作离上级要求,离生态旅游县城的建成还有一定的差距。特别是博斯腾湖的开发与保护,任重而道远。在今后的工作中,我们将继续以党的xx大精神为指导,按照全国和自治区、自治州环保工作的总体部署,结合本地经济发展的实际,坚持依法行政,严格环境执法,扎实努力工作,为实现博斯腾湖流域生态环境良性循环和把我县早日建设成生态旅游县城而努力奋斗。
为配合省人大常委会在全省五级人大代表联动开展对《中华人民共和国水污染防治法》贯彻实施情况的执法检查,按照市人大常委会要求,大东区人大常委会制定了《大东区人大常委会关于对我区〈中华人民共和国水污染防治法〉贯彻实施情况开展执法检查的工作方案》(以下简称《水污染防治法》),由区人大常委会副主任孟广川带领城建环保工委成员、部分城建环保工委专业代表小组成员和部分市区人大代表组成执法检查组,对我区《水污染防治法》贯彻实施情况进行执法检查。
5月7日,区人大常委会召开落实省市人大关于《水污染防治法》执法检查协调会。区政府办公室、市生态环境大东分局、汽车城公用事业局等15家相关单位出席会议。会上,区人大常委会城建环保工委主任钟斌传达了省市关于《水污染防治法》执法检查相关文件精神,对执法检查进行了安排部署。
5月13日,检查组成员先后到辉山明渠东贸路桥、黄泥河提水泵站、朱尔屯污水处理厂等10余个点位,采取明查与暗访相结合的方式,深入饮用水水源保护地、污水处理厂、工业园区等点位进行现场检查,并听取情况汇报、调阅相关资料、召开座谈会。检查组对水污染防治工作所取得的成绩给予肯定,认为20xx年以来,区政府及相关部门坚持以生态文明思想为指引,保持加强生态文明建设战略定力,认真贯彻落实《水污染防治法》和国、省“水十条”,依法治污水、净河水、促节水,水污染防治工作取得阶段性成效,水环境恶化势头得到有效遏制,水环境质量总体向好,部分水体的水质有了一定改善。但是水污染是一块极难啃的“硬骨头”,具有复合型、综合性、难度大的特点,区政府及相关部门要直面问题,做好打硬仗、恶仗的心理准备。要进一步加大宣传力度,让老百姓更深入了解水污染防治法,让全社会广泛参与水污染防治工作。要强化饮用水源安全保障措施,严守饮水安全底线。要强化城市黑臭水体标本兼治。要做实做细排污口排查整治工作。要加大投入,完善污水收集、处理设施等环保设施。要强化水污染防治司法联动,推动水环境质量持续改善。
为深入贯彻落实生态文明思想和党的十九大精神、全面落实省委、省政府实施国土绿化提速行动建设森林河南动员大会精神,确保高标准做好我镇国土绿化和创建国家森林城市工作,进一步改善城乡生态环境,提高人民生活质量,结合防胡镇实际,不断大力推进国土绿化和创建国家森林城市工作,用实际行动去践行“学的氛围、严的氛围、干的氛围”、去谱写美丽防胡新篇章。
防胡镇照省林业厅《全省生态廊道(沟河路渠)建设实施方案》(豫林造〔20xx]186号)要求,重点抓好闾河、乌龙江及马包路、防张路等廊道绿化工程,注重景观效果。在闾河一级支流管理范围外侧绿化50米以上,在乌龙江两侧因地制宜绿化,原则上不低于30米。在河道管理范围外营造河岸水土保持林和景观带,增加河流流域内的林木覆盖率,实现水岸林木绿化率不低于96%的目标,树种以“三杉”为主及其他耐水高大乔木。
防胡镇党委书记郑海中、镇长张其勇要求全镇要高标准完成国土绿化和创建国家森林城市工作,认真贯彻落实省、市、县各项决策部署要求,持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围,推动工作取得新成效,实现新跨越,再上新台阶。
一是持续营造学的浓厚氛围,夯实干事创业底气。要学习新思想新理论,提高政治站位;要学习新决策新部署,把握中心大局;要学习新知识新要求,提升专业素养,紧跟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入贯彻落实省委书记王国生、省长陈润儿在全省生态环境保护大会和实施国土绿化提速行动建设森林河南动员大会上的讲话精神,牢固树立创新协调、绿色、开放、共享和“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚持以人为本、森林惠民。要通过学习,强化理论武装,坚定理想信念,增强干事创业本领,夯实干事创业底气,为更好履行责使命提供坚强保障。
二是持续营造严的浓厚氛围,要严在执行纪律规矩上、严在工作落实上。要进一步强化严的意识、形成严的自觉;要进一步完善严的制度,及时掌握各村国土绿化和创建国家森林城市工作动态,及早发现问题,迅速督促整改,使镇国土绿化和创建国家森林城市工作有序进行。
三是持续营造干的浓厚氛围,激发担当作为斗志。要聚焦重点任务,促进提质增效,弘扬干的精神。20xx年是我镇实施国土绿化提速行动开局之年,也是创建国家森林城市的关键年,要切实提高政治站位,充分认识国土绿化和创建国家森林城市的重要意义,强化责任意识和主体意识,切实抓好责任落实。加强组织领导,周密安排部署,全力抓好落实。目前,已经做完组织宣传、落实造林地块、开挖界沟、签订造林合同、落实投资主体工作,已集中时间开展植树造林工作,同时也加强了造林质量管理,提高了造林成活率。做到任务明晰、监管到位、措施得力,保证了造林工作的质量。
一年之计在于春,我们要不负大好春光,迅速集中精力,调整状态,在精神上振奋起来,思想上警醒起来,工作上紧张起来,提振信心,焕发斗志,更好发挥作用,推动全镇国土绿化和创建国家森林城市工作迈向新台阶,谱写美丽防胡新篇章!
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是生态文明思想,全面落实全国、全省以及全市生态环境保护大会精神,全面加强我县生态环境保护,打好“八大战役”攻坚战,建设“大美汉源、区域中心”。按照汉源县环境保护委员会办公室关于印发《汉源县20xx年度环境保护党政同责工作目标任务及考评细则》的通知文件精神要求,我局高度重视环境保护工作,建立健全长效机制,突出重点,狠抓薄弱环节,着力推进环境保护工作,现将工作自查报告如下:
一、加强领导,建立健全组织机构,确保工作落实到位。我局充分认识到环境保护工作的重要性,将此项工作列入议事日程,定期召开部门会议,研究部署职责范围内的生态文明建设和环境保护工作,推动解决重大环境问题。并成立了以黄朝虎为组长,邱理伟为副组长的20xx年环境保护工作领导小组,并制定了工作计划,并由专人负责落实此项工作。
二、加强环保法学习和贯彻,组织职工学习新环保法,并设置相应专栏宣传,组织开展环境保护宣传教育,加强本部门、本系统、本行业领导干部和公务员队伍环境保护法律法规政策培训。认真履行法律法规赋予本单位的环境保护工作职能、职责,严格执行县委政府关于环境保护的各项要求,认真执行环境保护法律法规规章和有关规定,在产业布局、行政审批、招商引资、生态环境建设、重大决策等方面未出现环境保护违法违规行为。
三、抓好单位办公区域环境治理。以环境保护为抓手,进一步打造清洁、整齐、优美、宜居的城市新形象。组织干部职工每天对体育馆办公区域进行认真清扫,文件资料按要求入柜,不在办公桌上任意堆放,做到办公室整洁、整齐;做到办公区域和楼道干净卫生、环境美观,不堆放杂物占用楼道,进一步改善机关面貌,营造良好的工作环境,树立机关良好的内、外部形象。
四、抓好体育馆周内的环境治理。加强对单位职工住户的宣传教育工作,积极做好体育馆周围环境和全民健身中心的环境治理工作,加强安全检查,要求单位职工要与各组织积极配合,做好小区内环境卫生的清扫以及公共设施的维护,并做好体育馆周边绿化、美化工作,进一步营造良好的工作生活环境。
五、抓好责任区域环境治理。我局作为2号复合安置点小区的责任单位,坚持每周五环境卫生大清扫活动,组织全局干部职工认真做好环境卫生大清理活动。通过完善制度、狠抓落实,广泛宣传、营造氛围,搞好调查、突出重点,加强督查、确保实效等措施落实,实现了全民参与、强力推进,使城乡环境综合治理活动蓬勃开展,社区环境卫生质量明显改变,社区形象明显提升。
按照《xx市人大常委会对市人民政府优化经济发展环境工作开展评议的工作方案》要求,结合我局工作实际和目标任务,对照评议内容及标准,我局在全市环保系统组织开展了自查自纠,现将有关情况报告如下:
一、所做的主要工作
1、及时部署研究。市人大常委会评议市人民政府优化经济发展环境工作动员会召开后,我局迅速组织学习和传达了会议精神,并将评议优化经济发展环境工作列入了重要议事日程,局党政联席会议先后4次研究了有关优化经济发展环境工作,把优化经济发展环境工作作为一大攻坚战来对待,将干部职工思想和行动统一到十九大的精神上来,统一到供给侧结构改革上来,统一到法治政府建设上来,统一到党风廉政建设要求上来,统一到市委市政府开放强市产业立市的战略决策上来。
2、强化组织领导。局成立了局优化经济发展环境工作领导小组,由局长呙滨辰同志任组长,其他局领导任成员,领导小组下设综合办公室,局属各单位负责人和区县市环保局(分局)一把手为办公室成员,负责日常工作。成立优化经济发展环境问题查处组,重点查处优化经济发展环境过程中发现的违纪违法行为。成立优化经济发展环境信息宣传组,重点加大优化经济发展环境工作的宣传力度。加强上下联动,全市一盘期,全面推进我市环保系统优化经济发展环境工作有序开展。
3、广泛征求意见。结合评议内容,广泛征求了意见,向县市区党委、政府、人大、政协四大家、相关市直单位、重点企事业单位发放征求意见表215份,广泛听取各方面的意见。组织开展了环境保护重点工作大调研,充分听取相关部门、基层政府和县市区环保部门意见。
4、认真开展自查自纠。对照依法履职、优质服务、文明执法、监督管理四个方面十四个分项内容,结合xx年工作、本年度工作任务及征求意见情况,组织局属单位和区县市环保局(分局)开展自查自纠。收集整理形成了局优化经济发展环境自查报告。针对存在的问题,局党政联席会议研究整改措施,明确了努力方向,优化经济发展环境工作推进有力。
二、存在的主要问题
1、依法履职方面。一是创新环境管理机制、健全环保责任体系不够,推进生态文明和环境保护机制体制改革进展不快的问题。二是对区县环保部门重业务指导,轻行政执法监管,与即将实施的环境监测监察执法垂直改革要求还不相适应的问题。三是《xx市饮用水水源环境保护条例》《xx市城市河湖环境保护条例》学习宣传不够,法规实践运用不好,打击水污染环境违法犯罪力度还不够的问题。
2、优质服务方面。一是对中介监管力度和手段还不够,存在环评报告质量不高、环境咨询市场秩序需进一步规范的问题。二是简政放权不彻底、程序优化还不够的问题。三是权责清单公开不及时,接受社会监督主动性还不够的问题。四是争先创优氛围不浓、优质高效服务挖潜不够的问题。
3、文明执法方面。一是落实“双随机”监管制度还不到位的问题。基层环保部门人员力量不足、监督管理不到位,还不同程度存在随机抽查人员难落实、信息公开不及时的问题。二是推进文明执法力度不够的问题。文明执法建章立制不够,对行政执法行为监管不全面,还不同程度存在行政执法欠规范的问题。三是环境案件审查合理性有待提高的问题。四是投诉举报办理措施强化不够,对部分调处难度大的投诉举报还存在解决不及时、化解不力、回访不及时等问题。
4、监督管理方面。一是行政执法监督管理制度不健全、严肃性不够的问题。二是对影响经济发展环境行为责任追究还不到位的问题。三是对涉企检查行为的日常监督机制不健全的问题。
三、整改措施
1、坚持问题导向,强化集体领导。一是坚持问题导向,坚决立行立改。对优化经济发环境工作坚持问题导向,坚决做到立行立改。自年初来,先后及时研究解决了一批群众关注的环境问题和工艺复杂的项目的审批问题。1月4日,对一批群众反映强烈的建设项目环评审问题进行集体研究,要求迅速查找和解决存在的问题,有力助推了建设项目。二是及时研究部署,强化集体领导。优化经济发展环境工作涉及面广,影响面大,时限要求也高,问题也很具体,必须及时研究部署,强化集体领导。3月2日,局党政联席会议提出,要进一步挖掘环评审批、环境监管等环保服务工作中的可优化空间,开展广泛调查研究,及时发现我市环保服务工作中的不足,并尽快整改,确保环保服务优质、高效,提高群众满意度。3月19日、5月9日,局党政联席会议分别研究了进一步下放权利、加快审批进度、改进工作作风、强化为民服务和完善优化经济发展环境及评议工作方案等问题。会议明确除重大项目与争议较大的项目提交党政联席会议研究外,其他项目一律由分管局领导召集相关单位研究审批。会议要求创新载体,建立平台,集中开展下放行政执法权、加强中介机构监管、环境纠纷化解年、企业建言、重点项目跟踪服务年、干部作风整治年等“六大整治行动”,以开展整治行动来完善制度、强化举措、严肃问责,确保优化经济发展环境工作有新的起色、新的亮点,打造一支纪律严明、优质服务、作风过硬的环保铁军。
2、分解明晰责任,依法全面履职。一是全面分解责任。根
据优化经济发展环境及评议工作要求,结合环境保护重点工作任务,制订《xx市环境保护局xx年优化经济发展环境任务分解表》,细化工作责任,明晰责任分工,依法全面履职。对自查出来的问题,按照“一事一对策、一病一药方”要求,精准施策,加强整改。二是强化责任落实。区县市环保局(分局)、局属各单位向局优化经济发展环境领导小组签订责任书;根据责任书要求,结合优化经济发展环境评议任务,对本单位任务再次进行分解,确保任务上肩。三是加强研判调度。每月组织一次优化经济发展环境工作研究和调度会议,研究下步工作重点,加强工作调度,对未按方案要求如期完成工作任务或未按调度要求落实的,要求责任单位写出情况说明,并视情节轻重和影响,提出通报批评或实施组织处理意见。
3、强化服务举措,优化政务环境。一是进一步下放权利。将行政审批权、处罚权、能下放的全部下放到县级,切实增强基层工作主动性,提高工作效率。二是加强中介监管。依法依规,从严监管环评等中介机构,降低费用,减轻企业负担;三是兑现服务承诺。全面缩短审批、验收、审查时间,作出和公开服务承诺,所有行政审批及服务事项办理时限,缩短至法定时限三分二以内。四是争创文明服务窗口。整治“四难”(门难进、脸难看、话难听、事难办)问题,强化“四办”(主动办、积极办、马上办、热情办)意识、创建“四好”(门好进、脸好看、话好听、事好办)窗口。
4、推进文明执法,优化法制环境
。一是严格“双随机”监管。落实环境管理“双随机”监管制度,对全市重点监管的企业列出清单,严格按照监察检查对象随机抽取、监督检查人员随机选派,杜绝行政执法的随意性,并落实执法检查企业反馈制度。二是落实“自由裁量权”基准制度。严格按照省自由裁量权制度,正确行使行政处罚自由裁量权,突出纠正违法,注重教育引导,杜绝以罚代管行为。三是提高案件办理质量。加强环境案件审查,落实案件审查会议制度,提高环境案件审查合理性,最大程度减少对行政相对人的影响。年内组织两次全市环境执法案卷评查和两次以上全市环保系统法制培训。四是加强行政执法监管。严格落实“十禁止”、“七严禁”规定,严禁违法责令企业停产、停业,严禁违规对企业采取停水、停电、停气等行为。严禁强制或者变相强制企业在接受有关专项性、阶段性监督检查时暂停法律、法规许可的正常生产经营活动。五是规范执法行为。出台《xx市环境监察稽查工作三年实施方案(-20xx年)》文件,加大对区县环保局行政许可、行政处罚监督检查频次和稽查力度,及时纠正查办违规审批、处罚不当问题,制订出台文明执法规范。六是积极化解投诉举报问题。集中力量对xx年环境信访投诉调处问题进行一次全面回访,解决一批重复投诉举报的突出环境问题,出台活动方案,制订考核细则,及时化解环境信访投诉问题,实现环境信访投诉受理率100%、调处率100%、满意率100%目标。
5、强化问题查处,加强监督管理。一是修订完善建设项目环境影响技术评估、行政许可集中审批、环境案件集体审查等制度;切实落实好较大数额罚款、责令停产停业等重大行政处罚备案制度;严格执行环境信息和政务信息公开制度,加强对领导班子、执法人员的监督管理。二是强化问题查处。重点查处优化经济发展过程中违反“十禁止”、“七严禁”的违纪违法行为,对优化经济发展环境工作排名靠后和被一票否决的,取消责任单位和责任人评先评优资格。三是加大宣传力度。加大对优化经济发展环境重点工作和阶段性任务完成情况宣传度,推介经验,宣传典型,通报违纪行为,形成打击环境违法犯罪的高压态势。今年来已在市级以上报刊发表有关优化经济发展环境的文章30多篇,通报违法案例26起,在本局官方微信官方微博上发表优化经济环境报道160余篇,通报违法案例34起。
同志们:
今天,我们在这里召开大会,热烈庆祝中国共产党成立85周年。同时,对在工作中做出突出成绩的先进党总支、支部、优秀共产党员、优秀党务工作者和党风廉政建设先进集体、个人进行表彰。首先,我代表局党组向受到表彰的先进集体、先进个人以及刚在党旗下庄严宣誓的16名新党员表示热烈的祝贺!向局系统广大共产党员致以节日的问候和崇高的敬意!
1920xx年,中国共产党的诞生掀开了中国和中华民族新的历史篇章,如今已走过了85年的历程,85年来,我们党历经艰难险阻,领导全国人民夺取了新民主主义革命的伟大胜利,创造了一个又一个社会主义革命、建设和改革的光辉业绩,将一个积贫积弱的半殖民地半封建国家建设成为欣欣向荣、繁荣昌盛的社会主义新中国。回顾光辉历程,我们党之所以从小到大,由弱变强,发展成拥有7000多万党员的大党,之所以得到全国各族人民的拥护和爱戴,之所以取得社会主义现代化建设事业的伟大成就,关键在于党始终坚持马克思主义政党的优秀品质,始终和最广大的人民群众站在一起,始终走在时代潮流的前头。
今天,我们隆重庆祝建党85周年,是为了缅怀英烈的牺牲和付出,铭记历史留给我们的宝贵经验;是为了重温中国共产党的丰功伟绩,更加坚定地坚持党的领导;是为了继往开来,按照“三个代表”的要求,以更加昂扬的斗志去开创全面建设小康社会宏伟大业。
同志们,回顾我局过去的一年,全局系统各党总支、支部和广大党员干部认真贯彻党的xx大精神,自觉践行“三个代表”的重要思想,积极落实市委和局党组的各项工作部署,党员队伍的思想素质有了新的提高,党组织的创造力、凝聚力、战斗力有了新的增强,确保了各项工作目标任务的圆满完成。具体体现在:
一是各党总支、支部的战斗堡垒作用进一步发挥。随着我局党的建设工作不断深入,基层党组织战斗堡垒作用日益突出,涌现出监测中心站党总支、监察队党总支、环科院党支部、机关第六党支部等一批先进党组织,它们在保持共产党先进性教育活动中、在落实环保目标任务中、在应对突发事件中、在规范化党支部建设中,充分发挥了党组织的政治优势、组织优势,承担起动员、组织、宣传、教育党员干部的职责,做了大量暖人心、稳人心、得人心和谋发展、干事业的工作,带领广大干部职工攻坚克难、开拓创新,圆满地完成了各项工作任务,取得了另人鼓舞的成绩。
二是广大党员的先锋模范作用明显增强。局系统广大党员干部能够识大体,顾大局,自觉维护党的利益和大局利益,涌现了一批立场坚定、甘于奉献、勇于创新、冲锋在前的优秀共产党员和党务工作者,推进了环境保护工作的发展,污控一处的同志创造性地开展工作,建立了三元、三色管理工作机制,有效地解决了社区污染扰民问题;污控二处、监测站、办公室等部门的同志冲在污染突发事件的一线,加班加点,舍小家顾全局,毫无怨言;监察支队的党员在各项工作中都坚持冲在前、干在前,为打击违法企业,维护群众利益做出了突出的贡献;离退休的老党员时刻关心、关注着环保事业的发展,为支持我们的工作发挥着光和热。特别是在松花江水污染防治工作中,我们广大党员能够始终站在最前线,顽强拼搏,勇挑重担,使我们经受住了考验,向全市人民交上了一张优秀的答卷,树立了我们环保队伍良好的形象。
三是党风廉政建设和工作作风建设取得阶段性成果。局党组带头立言立行,严格执行“六项禁令”和“七条禁令”,尾气中心班子成员带头反腐倡廉,强化自律意识,内强素质,外树形象,树立了环保工作人员规范行政,廉洁行政,高效、满意的服务形象。各级领导班子成员和各支部、党员通过学习、查摆、整改,进一步提高了思想认识,转变了工作作风,促进了各项环保重点工作的进展,一年来,我局获得了市委、市政府目标考核先进单位称号,局机关晋升为省级精神文明标兵单位,局属单位普遍实现了文明单位晋档升级,局文明办被市直机关工委命名为先进文明办,9个党支部被市直机关工委命名为规范化党支部,环境科学研究院被授予市直机关先进党组织荣誉,局系统共获得各种表彰、奖励26项,收到锦旗、表扬信126件。
中国共产党成立85年来的实践表明,始终坚持加强党的建设,使各级党组织和广大党员永葆先进性,是我们党生存、发展和壮大的根本前提,也是我们党带领人民群众取得各项事业胜利的内在要求和根本保障。当前,我市正处在加快发展的重要关头,环境保护工作也正面临着诸多机遇和挑战。各级党组织已经把落实科学发展观、建设资源节约和环境友好型社会摆上了突出的位置,前不久,国务院又出台了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,召开了第六次全国环保大会,我市也已明确了“”时期环保工作的目标任务,并提出到20xx年底要建成国家环保模范城的具体要求,这些都为环保事业快发展、大发展创造了有利条件。同时,我们应该更加清醒地看到,目前我市面临的环境形势更加严峻,环境污染严重时期和突发性环境事件高发时期同时到来,环境风险不断加大,同时,我们环保工作自身在管理理念、机制手段、执法能力、工作作风等方面还不能完全适应发展需要。为了完成时代赋予我们的历史重任,必须把党的先进性建设作为长期任务,不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。
一、以树立和落实科学发展观为统领,推进经济社会环境协调发展
坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观,是我们党在深刻总结20多年改革开放实践经验基础上,对经济社会发展规律在认识上的又一次升华。作为环保系统的各级党员干部,就要坚持用科学发展观武装头脑,使发展理念、发展战略、发展模式和发展道路真正建立在科学发展的基础之上,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;就要坚持用科学发展观指导各项工作,实行经济社会发展和环境综合决策,促进全社会协调发展;就要坚持用科学发展观研究解决重大环境问题,从实际出发,尊重客观规律,讲求实际效果。
二、认真学习和贯彻党章,更好地用党章规范党组织和党员的行为
要通过参加培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式,广泛开展党章学习活动。党员领导干部要带头参加所在基层党组织的集体学习,坚持每年给党员讲党课、作形势报告。各党支部要结合每年一次的专题组织生活会,开展民主评议党员工作,组织党员对照党章规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求,从思想、学习、工作、纪律和作风等方面查找问题,从世界观、人生观和价值观上分析原因,切实搞好整改。按照中央要求,机关和事业单位的党员每年参加所在党组织集体教育活动的时间累计不少于12天。要通过学习党章,使全体党员全面把握党章的基本要求和精神实质,增强执行党章的自觉性。
三、坚持以人为本、执政为民,切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益
环保工作与人民群众切身利益息息相关。各级党组织和广大党员干部要牢固树立以人为本,民生优先的理念,切实从解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手,通过强化环境信访办理、加大扰民污染治理和开展环保专项行动等措施,努力为人民群众排忧解难。要坚持立党为公、执政为民,从内心深处为群众着想,真心实意的为群众办实事,尽心竭力的为群众谋利益。要关注民生、体察民情,真正把让群众喝上干净水、呼吸上清洁空气、吃上放心食品等工作的措施想周到、办实在,让群众安居乐业。要切实将我们的环境管理、执法等工作置于群众的监督之中,相信并依靠群众,拓宽环境保护工作的覆盖面。
四、大力倡导和实践社会主义荣辱观,大力推进环保系统作风建设
以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,是我们党为提高人的素质、促进人的全面发展,加强思想道德建设,培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民而提出的重要指导思想。社会主义荣辱观与科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设紧密相连、有机统一,是社会主义市场经济条件下加强思想道德建设的强大思想武器和重要指导方针。各级党组织要把社会主义荣辱观教育作为思想政治建设的一项重要基础性工作和长期任务,作为进一步加强自身建设的重要内容,丰富教育内容,创新教育形式,增强教育效果,各级领导干部要学在前面、做在前面,做“八荣八耻”的积极实践者,用自己的模范言行和人格力量为群众做出表率。市局机关要带头用社会主义荣辱观指导工作,大力开展学习型、服务型、节约型、廉洁型、创新型党组织活动和以服务群众、企业、基层、社会为内容的“满意服务年”活动,以自己的行动说服基层和群众,影响和带动下面实践社会主义荣辱观,推动机关作风的进一步转变,不断提高行业文明创建水平。今年,局系统所有党支部都要完成规范化党支部建设任务,为文明单位晋档升级做好准备工作。
五、认真贯彻中办近日印发的四个文件,巩固和扩大先进性教育活动成果
中共中央办公厅近日印发了《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和《关于建立健全地方党委、部门党组抓基层党建工作责任制的意见》。这四个文件的制定,是建立健全保持共产党员先进性长效机制的重要举措,对于巩固和扩大先进性教育活动成果,更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,具有十分重要的意义。我局近期要结合环保工作的实际,制定学习和贯彻方案,各总支和支部要认真组织全体党员学习,进一步增强党员的党性修养,提高自身素质。各总支和支部是加强党的组织建设的重要保障,要加强思想理论学习,不断借鉴和创新基层党组织建设的工作思路和方法,建设学习型领导班子;要落实党政一把手“一岗双责”的职责,维护团结,不断增强领导班子的合力;要推进党建工作走上制度化、规范化的轨道,增强纪律观念和责任意识,建设一个以身作则、敢于负责任的领导班子,从而进一步增强创造力、凝聚力和战斗力,迎接新挑战。
同志们,新形势、新任务对我们提出了新的更高的要求。让我们认真践行“三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观,坚持解放思想、实事求是,坚持立党为公、执政为民,坚持讲大局、讲团结、讲稳定,永葆共产党员的先进性和政治本色,扎扎实实地做好新时期的环保工作,为实现我市全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。
为巩固和扩大社区党的群众路线教育实践活动成果,进一步深化新一轮“三增”主题活动,加强基层基础建设,激发基层工作活力,打造“建设、管理、服务”三位一体的农村服务型党组织,全力打通联系服务群众“最后一米”,现就实施联系服务群众“六项工程”提出如下工作方案。
一、社区集体经济“升档进位”工程
1、强化社区发展目标管理。科学制定社区集体经济发展目标,分类实施发展措施,确保稳步增收。确保20xx年社区稳定性收入达到220万元以上。
2、利用开发区建设长征路的契机,盘活原长征涂料厂约3亩左右的土地,原来承包的租金只有1万元左右,盘活后可增加5-8万元收入。
3、对原有到期的租赁合同、协议进行重新修订。
二、社区干部队伍“源头活水”工程
1、实施社区干部“三制”规范化管理。加强社区干部年初目标承诺、年中检查初评、年底考核评议“三制”管理。年初,通过责任状、协议书等形式,量化细化任期和年度目标,并作出公开承诺,接受党员群众监督。年中,社区对社区工作人员进行村干部承诺执行情况初评,年底,召开居民代表和党员会议对社区干部进行测评和考核,考核结果作为评先评优和干部使用、报酬待遇的主要依据。
2、加强社区后备干部培养。斤年下半年,我社区针对村干部年龄结构偏高,后继乏人等问题,利用开发区人事管理运行平台,我们招聘了两名村干部,选拔实行个人推荐、社区党委审议、区党工委把关的程序,在招聘期间社区共有10人,包括大学生、退伍士兵竞相报名应聘,社区把这落选的人员纳入社区人才管理信息库,目前我社区确定了5名后备干部。对刚招聘的人员社区指定专人做好“传、帮、带”,结合实际工作给他们分任务、压担子、教方法、指路子,通过言传声教。使他们尽快掌握农村工作的方法和技巧。
三、政社互动“减负提效”工程
1、建立“三社联动”服务机制。实施“一个社区3名社工、10个社会组织、50人以上常态服务居民志愿者”“1315”计划,推行“社区+社工+社会组织”联动服务新模式,提高社区服务专业化、精细化程度。
四、“四个一”机制“深化拓展”工程
1、细化落实“四个一”工作内容。明确社区书记抓“四个一”责任,把联系服务群众机制建设和社区干部任用、奖惩挂钩。充实和加强民情信息员队伍,确保每个居民小组都有1个以上民情信息员,并实施编号管理,规范工作标识,开展定期培训,完善激励政策。定期充实更新民情联系卡内容,提供水电煤气等家政便民联系信息,方便群众生产生活。社区和包片干部签订责任状,明确政策宣传、任务落实、联系群众、安全生产、社会稳定“五包”责任。
2、优化“5+1”结对帮扶工作。梳理建立新一轮“5+1”帮扶名册,做到应帮尽帮,突出“解决入学困难、进行危房改造”两类重点,每年2月和8月实施就学困难家庭专项帮扶,对有危房改造帮扶任务的单位必要时进行督促。
3、做实“一联一”为民服务体系。重点推进在职党员与普通群众家庭结对活动,社区党员在结对活动过程中做到“四个必到”,即上级有重大文件政策出台后必到结对家庭宣讲,重大节假期间必到结对家庭走访,获悉群众突发变故必到结对家庭帮扶,发现矛盾纠纷隐患必到结对家庭排查。
五、“四式”服务规范提升工程
1、实施一站式服务。深入推进农村公共服务“八位一体“运行维护及标准化工作,不断提升公共服务水平和质量。进一步加强村级综合服务中心规范化建设,将社区各类服务场所、服务功能整合进入综合服务中心,实现居务管理、社区服务、党群活动一体化,提供一站式服务。社区干部实行集中办公,定岗定责;建立首问责任、一次性告知、办事登记和评价、综合服务中心值班、责任追究等5项制度,全面受理群众诉求,并及时作出回应。
2、实施菜单式服务。集中推行《扬中市社区党组织便民服务指南》“一本通”,汇集党群、户籍、民政、农技、建房、水电、计生等服务项目,提供菜单式服务,方便党员群众办事。根据法律法规,严格事项办理流程、申报材料、办理时限、收费标准等具体内容,提供规范化服务。建立项目采集和优化机制,对服务项目内容进行动态管理,提高服务项目针对性和实效性。
3、实施智慧式服务。充分利用各类信息平台,向群众发布政策法规、灾害防治和治安提醒、事务通知等信息。按照“智慧社区”要求,整合建立社区综合服务管理信息平台,做到数据互通、资源共享、实现教育、管理、服务功能一体化。明确一名大学生村干部专门负责民情民意沟通联络工作,收集各类信息,及时分配处理。
4、实施代理式服务。建立“网格长+网格党员+民情信息员+志愿者”代理服务格局,帮助群众代办具体事项。在社区逐步推行“星光义工”活动,由“社区干部+驻区党员+志愿者”在“八小时”之外为社区居民提供错时服务。对群众申请代为办理的事项,实行“询问、办理、反馈”服务流程控制。包片的社区干部定期走访片区群众,增强互信了解,提高服务水平,实现代理式服务的常态化。
六、三级联动“作风转改”工程
1、“小网格”演绎“大服务”。今年,社区以提出的的重要论断“让治理更有水平,让人民更有获得感”为宗旨,紧紧围绕“三活、四清、五必报、六必访”工作法则,社区走出了一条“网中有格,按格定岗,人负其责”新的工作路子,实现社情民意在“格”中掌握、社会管理在“格”中加强、便民服务在“格”中开展、矛盾纠纷在“格”中化解。每日上午和下午,社区的网格长、网格员都要到自己负责的片区去转一圈,了解群众诉求。一旦发现问题,网格长立即在社区微信群中交流遇到的情况,社区工作人员集思广益,实现专业式精准办理、贴心式高效服务。在这样的工作法则上,构建信息收集反馈、责任协调落实、服务互助支持的集成服务系统,使社区的管理服务触角延伸到辖区最末端,打牢网格服务根基。三跃社区全面提升网格化管理,将精准化服务送到群众身边,打通联系服务群众的最后一公里,实现了服务民生的零距离,赢得了广大群众的点赞。
2、构建作风转改新常态。社区将不断巩固党的群众路线教育实践活动成果,持续深入改进工作作风,切实抓好各项整改任务落实,解决好关系群众切实利益的问题。继续深化“精准扶贫”、“大走访”等活动,实现服务重心向居民转移,真正做到深入居民接地气、服务群众连民心。
3、建立齐抓共管的责任体系。社区将成立联系服务群众工作领导小组,负责研究制定相关政策,部署重大决策,组织推进各项活动。对社区各个党支部和党员干部联系服务群众的成效,要组织“两代表一委员”和群众代表定期进行评议考核,对工作不力的追究责任,通报批评,限期整改。
为巩固和提升**村村庄环境整治成果,夯实美丽乡村,提高**村长效管护质量,20xx年度**村特制定以下实施方案:
一、村五位一体长效管护基本原则
1、以着眼长远,注重长效为原则。
2、充分体现以人为本的思想,切实把村庄环境整治工作抓紧抓好的原则。
3、以治标与治本相结合、建设与管理相结合、专业队伍与群众运动相结合原则。
4、能有效改善村庄环境面貌和保护生态为原则。
二、加强领导
为切实做好我村环境卫生长效管理工作,特成立村庄长效管理工作领导小组,成员如下:
三、具体措施
1、把环境整治纳入**村村规民约,让村民能够积极参与环境整治。
2、健全五位一体管护队伍,做到管护员每天按时上班。
3、安排村干部专人负责日常管护工作,按时发送整改图片。
4、及时更换破损的垃圾桶,垃圾及时清理,做到垃圾桶无溢出。
5、对乱堆乱放工作量较大的组及时组织人员集中整治。
6、对河道中的水花生、路边杂草、坟地杂草按期打药。
7、加大考核力度,以每月长效管护管理考核排名及卫生考核排名为依据,结合我村长效管护日常巡查记录,建立完善的奖惩机制,做到奖勤罚懒,奖优罚劣。
今年以来,我局按照区委、区政府的统一部署,充分发挥区环委会作用,以改善环境质量为核心,以中央环保督察为契机,实施大气、水环境等综合整治,确保了我区环境安全,为我区经济社会发展提供了有力的环境保障。
一、优化环评审批,全力服务我区经济社会科学发展。
(一)严把建设项目环评审批关。对不符合国家和地方环保政策法规的项目,坚决不予审批,坚决从源头上防止污染产生。今年以来,我区共办理行政审批许可410宗,其中,环境影响评价审批项目97宗、建设项目竣工环保验收59宗、新发排污许可证70个、排污证续证153个、核发建筑施工噪声排污许可证31个,限时办结率100%。否决不符合产业政策的建设项目2个。
(二)强化便民服务举措。执行“一网式、一门式”服务模式,将所有行政审批事项全部进驻网上办事大厅,后台审批区与前台窗口受理审批全流程做到无缝对接,压缩审批时限,承诺审批时限远小于法定审批时限,大大提高了行政审批效率,群众办事难问题得到有效解决。
二、认真做好环境保护考核工作
按照环境保护考核实施方案及细则要求,全面推进环境保护各项工作,先后召开了两次环委会会议部署环保考核工作,将我区环保考核任务分解到区直各相关部门,通过各部门的通力协作,较好完成前三季度环保考核任务,第四季度环保考核已做好充分准备,基本能全面完成考核指标任务,预计考核成绩排名靠前。
三、以创建国家环境保护模范城为抓手,全面推进各项环境污染防控工作开展。
(一)积极推进水污染防治。今年以来我区水环境质量总体良好,主要河流、水库水质总体保持稳定,滨江河主干流水质达Ⅱ类标准,乡镇饮用水源均达到Ⅱ类水质标准。
1、加强对镇宇染整公司、鸿基染整公司等工业废水排放量大的企业和3家生活污水处理厂的监管,防止偷排废水和废水超标排放情况发生,督促企业严格按要求正常运行污水治理设施,确保废水稳定达标排放。
2、开展剿灭漫水河劣Ⅴ类水环境综合整治。在7月印发《清新区漫水河剿灭劣Ⅴ类水环境综合整治方案》,8月中旬对山塘镇肖沛明养猪场违法建设的猪舍进行了联合执法行动,强拆猪舍1200多平方米及其配套的设施设备,拉开我区剿灭漫水河劣Ⅴ类水环境综合整治序幕。在9月印发《清新区人民政府关于对畜禽养殖场实施区域限批的公告》,对清西片区实施养殖业限批,将有效减轻水环境承载力,改善水环境质量。截止目前为止,已有7家养殖场关停、10家养殖场动工整改、19家养殖场签定整改协议书。
3、积极推进畜禽污染综合整治工作。一是按照《禁养区限养区畜禽养殖清理整治工作方案》要求,全部完成了20xx年下达我区46家禁养区畜禽养殖场整治任务。二是我区确定的20xx年畜禽养殖业整治任务为260家,目前已拆除栏舍218家,共166960平方米,共支付补偿款2061.2万元。
4、为贯彻落实《饮用水源水质保护条例》及区主要领导“区环保局、水务局要将1000人以上集中饮用水源保护现状进行评估摸底,镇场抓整改”的批示精神,我局协同区水务局对全区集中式和分散式饮用水水源地进行排查,排查出乡镇级以下集中式和分散式饮用水水源共计100多个。目前,我局正向区政府请示开展乡镇级以下集中式饮用水水源保护区划分工作。
(二)积极推进大气污染防治。今年截止10月22日,我区环境空气优天数99天、良天数166天、轻度污染28天、中度污染2天,优良率为89.8%,首要污染物以臭氧8小时、PM2.5和PM10为主,环境空气中污染物浓度均符合《环境空气质量标准》二级标准限值要求。
1、积极开展应对不良天气大气环境综合整治。今年以来,我局联合交通、公安、城综等多个部门启动不良天气应急措施25次,检查陶瓷、水泥、混凝土等行业企业243家,立案查处4宗,发出《责令改正环境违法行为决定书》13份;对中心城区范围主、次干道,振港大道,城西服务区及大型工地周边加强清扫、洒水降尘,对遗洒、飘散载运车辆和“黄标车”加强路查,对在建工地扬尘、建筑垃圾乱堆放进行严管。出动清扫车、雾炮车、洒水车406车次,累计作业700次,确保中心城区范围内主、次干道与振港大道、城西服务区、大型工地周边以及穿过中心区域的道路S114线城西大道段、S354线清四公路飞水路口至三坑段的路面整洁及湿润。检查车辆34026台,查获超限超载车辆482台、遗洒和飘散载运车辆260台,确保我区空气质量稳定。
2、加强挥发性有机物(VOCs)排放综合整治。督促区内广硕鞋业公司等7家省重点VOCs监管企业完成了挥发性有机物处理方案编制并开展整治,年底前我区的省重点VOCs监管企业总整治任务量完成率不低于60%,达到省的要求。
3、加强燃煤锅炉整治。通过加强监管和执法,全面完成我区禁燃区内16台燃煤锅炉整治任务。
4、加强机动车废气防治。全面推行黄标车闯限行区电子执法处罚,设置“黄标车”限行抓拍设备,抓拍闯限行区“黄标车”。完成淘汰黄标车984辆,占全年淘汰任务的67.26%,并积极鼓励老旧车辆提前淘汰,严禁已淘汰“黄标车”继续上路行驶,12月前可完成清新区1463辆的淘汰任务。
(三)加快推进土壤污染防治。今年第一季度我局开展了土壤污染防治相关企业的核查,完成了清新区40多家相关企业核查信息报送。区政府在6月印发了《清新区土壤污染防治计划行动工作方案》,我局联同农业、国土等部门正在按照省环保厅和环保局的要求开展农用地土壤点位核查,10月下旬确定了清新区土壤污染重点行业企业名单以及农用地土壤核查布点。
(四)积极推进“创模”工作。一是制定我区“创模”20xx年攻坚方案和工作细则,将工作任务分解到各相关部门落实。二是加快推进“创模”攻坚工作。①太和第一水厂取水口上移工程完成62%工程量,工程正在抓紧推进。②完成了黄坑河清新段黑臭水体整治。③告星、禾云、太平三家污水处理厂正在开展提标改造工程,其中太平、禾云污水处理厂已确定提标改造方案,目前已完成可研报告,正开展初步设计工作,告星污水厂已按专家评审意见修改了提标改造工程可研报告,专家正重新审核,污水厂提标改造完成后将进一步减少相关污染物的排放。④考虑到实际情况,我区决定暂停实施北部组团式垃圾综合处理基地项目的建设,待确定详细的方案后再推进实施;各镇生活垃圾简易填埋场整治工程从去年年底动工,目前已全面完工。三是何黄玉湘中学及保利等3个小区按要求完成20xx年“绿色学校”、“绿色社区”创建。
20xx年,在委、政府的坚强领导下,环境保护工作始终坚持绿色发展理念,以改善环境质量为核心,全面落实“水十条”“气十条”“土十条”,按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的思路,扎实开展各项工作,生态环境质量总体稳定。区环境空气质量优良天数 308天,优良率84.4%;、县两级集中式饮用水水源地水质达标率100%。
一、党建引领,以学促做,组织思想基础进一步夯实
一年来,我们按照“创新思路抓党建,科学引领促发展”的思路,不断探索新形势下党建工作新方法,在抓班子、带队伍、强素质、争创一流业绩上下功夫,夯实党员干部思想基础,推动环保工作创新发展。
(一)加强党组班子自身建设,党组核心领导作用发挥明显。以“两学一做” 学习教育为契机,狠抓党组班子自身建设,坚持以良好的形象影响和带动干部群众,以环境保护工作的成绩来检验党组工作,始终把党组班子的思想政治建设摆在首位,坚持每月2次党组中心组理论学习制度,不断提高党组“一班人”政策理论水平,不断提高分析问题解决问题的能力、定向把关能力和新形势下指导基层建设的能力。实施集体领导,坚持民主集中制,把发挥党组核心领导作用要有强烈的集体领导意识,防止决策随意性、片面性要有强烈的民主意识,落实分工负责制要有主动抓落实的配合意识作为班子成员讲团结、求合力的基本标准,提高重大决策的正确性。认真落实自治区党委第一巡视组巡视反馈意见整改工作,制定了《环境保护局20xx年领导班子专题民主生活会方案》和《中共环境保护局党组落实自治区党委第一巡视组反馈意见整改方案》,并召开专题会议,对自治区党委第一巡视组反馈意见指出的问题进行深刻剖析,查找问题根源,制定整改措施。通过整改,进一步增强了党组班子成员的事业心、责任感,增强了党组班子的凝聚力、战斗力。
(二)加强党风廉政建设,党员干部廉洁自律意识不断增强。严格执行“中央八项规定”,扎实开展 “三个年”活动,积极推进党风廉政建设责任制落实。在财经管理上,实行党组理财,一支笔审批制度;在干部任用上,坚持德才兼备,任人为贤,严格按规定和程序办事;在履行职责上,做到按章办事,不徇私情。深入开展“中央八项规定”精神“回头看”和违规发放津补贴自查自纠工作,组织开展党风廉政警示教育7场次,处级以上领导干部清退津补贴8.0555万元。
(三)加强组织制度建设,党建工作责任制全面落实。建立党组统一领导、机关党委统筹、各党支部书记负责、党组分管领导指导、相关责任人具体落实的党建工作机制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。严格执行“三会一课”制度,开展形式多样的主题党日活动,将“支部学讲话、书记上党课、党员写感悟”活动与“主题党日活动”有机结合,各支部每月开展主题党日活动1次以上。抓好组织生活会、民主评议党员、党员发展工作,不断充实党员队伍,发展党员4名,培养入党积极分子12名,开展党务和党的知识培训4次,完成135名党员的信息采集,上缴党费40864元。
(四)加强思想政治建设,党员干部理想信念愈加坚定。组织党员干部深入学习党的xx届五中、六中全会和十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚定理想信念,践行社会主义核心价值观。扎实推进“两学一做” 学习教育常态化、制度化,采取集中学、集中讲、自学等多种形式,加深党员干部对系列讲话和党章的理解,不断增强党员意识、宗旨意识。先后组织开展各种形式的学习教育活动17场次,党员专题学习24次,专题辅导14次,举办全环保系统领导干部综合能力提升班两期,培训100人次。
(五)加强作风建设,党员干部公仆意识明显提高。开展“四联双报到”主题活动,组织党员干部深入社区开展各项志愿服务和公益性活动,4个党支部进社区开展志愿服务活动20次。深入开展扶贫攻坚行动,派驻贫困村第一书记1人,扶贫工作队队员2人;实施“一帮一联”结对帮扶,通过资金、物资、技术等帮扶方式,关心贫困户,服务贫困户,切实为贫困户解决实际困难和问题,全局170名干部职工参与帮扶工作,共帮扶贫困户72户,先后筹措15万元资金,帮助贫困村改善基础设施建设,捐助物资1.5万元,资助8名贫困生完成学业。
二、精准施策,全面治污,环境质量总体稳定
区空气质量优良天数为308天,优良率84.4%,未达到自治区下达的控制目标要求。空气可吸入颗粒物(PM10)和细颗粒物(PM2.5)污染天数分别比去年下降3天、10天,浓度平均值分别为66微克/立方米、45微克/立方米,与去年基本持平,均达到自治区下达的控制目标要求。区空气质量除细颗粒物(PM2.5)外,其余5项指标年均浓度均达到国家空气质量二级标准。柳江河饮用水保护河段保持国家地表水Ⅲ类以上水质标准,、县两级集中式饮用水源地水质达标率100%;功能区噪声昼、夜间等效声级均达控制标准限值。截止目前,全无重大环境污染事件。
(一)落实中央环保督察反馈意见整改,不断解决突出环境问题。对照《广西壮族自治区关于中央环境保护督察反馈意见的整改方案》,制定《落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》,明确整改目标、整改内容、责任单位、整改时限、整改要求及措施;成立整改领导小组,统筹推进整改工作落实。我涉及中央环保督察组反馈意见的问题共有6大类10个问题,需向自治区提请验收销号的问题9个,目前已有8个问题完成整改,并向自治区申请验收销号。同时,查处中央环保督察组交办群众信访环境问题106件,办结100件,办结率94.4%,责令整改企业62家,立案处罚33件,罚金221.1万元,约谈29人,问责3人。
(二)全面落实“水十条”,不断改善水环境质量。一是开展流域水污染防治专项整治。积极推进洛清江流域和柳江流域水环境综合整治工作,《洛清江流域水污染防治实施方案》列入国家项目储备库,正在加紧编制《柳江河流域水环境综合整治实施方案》及水质提升规划,努力提升我水环境质量。二是推进城镇污水处理厂和工业集聚区污水集中处理设施建设。白沙污水处理厂(二期)和龙泉山污水处理厂(三期)工程计划20xx年底竣工,届时将新增污水处理能力18万吨/天;8个自治区级及以上工业园区完成集中污水处理设施建设并安装了在线监控。三是开展畜禽养殖污染防治。根据划定的禁养区,开展畜禽禁养区专项整治,对规模化畜禽养殖场(小区)实施雨污分流、粪便污水资源化利用。四是实施最严格水资源管理制度。开展饮用水源地规范化建设和专项清理整治,消除柳江河水源地交通穿越风险;对入河排污口、水功能区、柳江13条重点小流域进行水环境监测,开展、县两级城集中式饮用水水源环境状况自查评估,科学保护水资源。五是全面推行“河长制”。建立健全饮用水源地日常监管制度,并在全推行“河长制”,由各级党政主要负责人担任“河长”,负责辖区内河流的污染治理。六是开展黑臭水体综合治理。实施竹鹅溪黑臭水体整治工程,项目一期工程全部完成,二期工程已完成沿溪截污管网敷设工程量93%以上,并研究制定了竹鹅溪黑臭水体“长制久清”工作方案,建立长效管理机制,全面推进竹鹅溪河道防洪安全和生态安全建设。七是推动保护水环境立法。结合柳江流域生态环境保护实际,提出立法建议,并根据人大立法计划安排,组织拟定了《柳江流域生态环境保护条例》(初稿),推动建立柳江流域生态环境保护的法制保障。
(三)深入实施“气十条”,不断提升环境空气质量。一是开展工业污染治理。加强钢铁、火电、水泥、造纸、制糖等重点行业企业监管力度,完成全钢铁等8个行业超标问题整治,确保大气污染物稳定达标排放。二是开展城扬尘污染综合整治。持续开展扬尘治理“百日大会战”行动,加大道路清扫保洁、洒水频次,加大夜间渣土运输车、建筑施工场地的管控力度和黄土裸露专项整治力度,有效减少施工车辆、施工工地造成的各类扬尘污染,共查处扬尘污染类案件3249起,罚款金额546.48万元。三是推广清洁能源。结合我实际,组织编制《高污染燃料禁燃区划定研究报告》,拟划定高污染燃料禁燃区,目前已上报政府。大力推广新能源汽车,在区范围内建成充电点69个,充电桩631个,新增专用停车位3000个。加快天然气长输管线建设及推广应用,完成专供管道工程线路建设,完成柳江支线天然气管道工程并接通下游城燃气管网。四是强化机动车和油气污染治理。淘汰黄标车及老旧车10602辆,完成自治区下达目标任务的217.74%。推进加油站和油罐车油气回收改造,完成率均超过50%。五是实施秋冬季大气污染防控。根据秋冬季重污染天气易发特点,及时部署秋冬季大气污染防控工作,制定实施《20xx—20xx年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》,确保完成“大气十条”终期考核目标任务。六是开展大气挥发性有机物治理和在线监测试点。安排290万环保专项资金,支持企业挥发性有机物污染治理项目6个。率先在全区开展挥发性有机物监测,在空气质量自动监测站河西子站安装挥发性有机物自动监测设备,在3家企业共安装挥发性有机物在线监控设备4套。
(四)扎实推进“土十条”落实和重金属污染防治,不断降低环境污染风险。一是开展重点行业企业用地土壤污染状况调查。成为全国四个、广西唯一一个开展重点行业企业用地土壤污染状况调查工作的试点城,目前已对503个重点行业企业进行遥感点位,完成45家重点行业企业基础信息收集工作。二是开展农用地土壤详查。核实农用地点位5587个,完成农产品(晚稻)采样工作。三是推进土壤环境治理保护。制定产粮大县、粮源基地县土壤环境保护工作方案,启动编制《土壤污染治理与修复规划》,目前已完成基础资料收集和项目招标工作。四是加强污染地块管理。在国土、住建、规划等部门推广应用全国污染地块土壤环境管理信息系统,促进土壤污染状况详查成果分析利用。五是强化重金属污染防治。完成“十三五”重点行业重金属污染物排放总量指标核定,并开展监督性监测。加强破产企业重金属管理,监督、指导龙城化工总厂安全处置含锌溶液1万多吨。开展尾矿库环境安全隐患排查,5座尾矿库全部完成闭库综合治理,2座完成闭库验收销号。
(五)整治噪声扰民,不断营造安静舒适环境。针对群众反映强烈的噪声扰民问题,牵头组织编制《解决噪声扰民问题实施方案》和《关于加强环境噪声污染治理的通告》,统筹协调全噪声扰民专项整治工作。整治期间,平均月投诉量较整治前下降13.4%。同时,为进一步加强公共活动场所噪声监管,实现对噪声的实时监控,投入25.5万元,在各城区各安装1套环境噪声自动监控系统。
三、深化改革,创新争先,环境管理水平不断跃升
结合城发展和环境保护工作实际,不断推动环保产业发展,不断创新和实践环境管理新模式,坚持延伸监管触角,前移监管关口,织密监管网络,增强执法威慑,实现了“千里眼”盯企,“大数据”管企,环境管理水平进一步提升。
(一)环保产业发展取得新突破。举办静脉产业投资发展论坛暨环境污染第三方治理供需对接洽谈会,为环境服务企业与xx企业搭建平台,推动建立环境污染第三方治理新模式。全力推进固体废物污染防治项目建设,启动柳钢及柳工汽车拆解、建筑垃圾利用处置项目;静脉产业园建设全面启动,规划已经通过评审。推进“环保管家”,在阳和工业园区探索和实践环境管理第三方服务,有效提升园区环境管理能力和水平,目前,阳和工业园区投入82万元,引进第三方监测公司开展挥发性有机物专业调查,并邀请环保部专家进行实地调研,全面排查园区环境污染状况,下一步将组织专业团队进行深入、全面的环境分析,制定园区环境保护与治理方案。大力推进环境监测服务主体多元化和服务方式多样化,投入100万元向社会公开招标采购环境监测服务,对医疗废水、环统重点企业开展第三方环境监测。
(二)红黄牌警示管理全面实施。按照“公平、公正、公开”“属地管理与分级管理相结合”“动态更新与定期公布相结合”原则,对涉水企事业单位实施环保红黄牌警示管理,加大企业环境警示力度,增强企业解决自身环境问题的自觉性和责任感。
(三)固废危废管理水平不断提升。率先启用广西固废管理系统,将270多家危险废物产生单位、8家经营单位、3家运输单位纳入管理,纳入管理系统的单位及企业个数居全区首位。率先办理了全区第一份危险废物转移电子联单,实现纸质联单向电子联单的突破,建立和完善了危险废物转移联单发放管理档案。率先向区环保厅提出建立废铅蓄电池收集体系试点申请,推动区环保厅出台了《广西壮族自治区废铅蓄电池收集贮存和转移管理制度工作方案》,我1个废铅蓄电池收集站、3个废铅蓄电池暂存点列入第一批制度试点,另有8个暂存点基本建成,废铅蓄电池回收体系初见雏型。
(四)排污许可制度顺利实施。落实国家实施控制污染物排放许可制,实施最严格的排污准入机制。启用全国统一的排污许可证信息平台,核发了广西首张国家统一编码的排污许可证,完成13个重点行业30家企业的排污许可证核发工作。
(五)环境服务机构规范化发展。加强社会环境监测机构管理,规范社会环境监测机构的环境监测行为,每年对通过能力认定的7家社会环境监测机构进行2次实地检查,及时通报检查结果。加强对排气检验机构的巡查监督力度,全14家排气检验机构、25条排气检测线与环保部门联网,对纳入管理的环保检测机构实行日常和随机监控,开展现场检查156次,对出现违规行为的检测站停业整顿18次。加强环评机构的抽查和考核,共抽查建设项目环评文件72份,涉及环评机构30家,编制质量合格率91.36%。
(六)垂直管理改革和费改税工作有效展开。按照自治区要求,加强垂直管理改革期间的干部管理教育,严格控制干部进出、调整,保持干部队伍稳定;开展思想摸底,掌握人员思想动态,结合实际,对自治区垂直管理改革方案提出意见建议。贯彻落实自治区环境保护税法工作方案,加强与财政、地税部门联系,定期召开费改税联席会议,参与制定《贯彻落实环境保护税法工作方案》,与地税局开展联席办公,按照一户一档原则,采集填报环保税纳税人基础信息及税源信息,确保环保税户籍顺利移交;加强环保税相关政策的宣传和解读,为环保税顺利开征奠定思想基础。
(七)环境执法力度不断加大。采取“三不三直”和“双随机一公开”形式,加强现场监管,依法从严查处各类环境违法行为。共出动环境监察人员2077人次,检查排污单位266家,立案处罚56件,处罚金额335.47万元。其中,移送公安涉嫌环境污染犯罪案件1件,申请法院强制执行11件,限制生产11件。开展建材行业专项整治,共排查企业426家,规范整治建材企业107家,停产整顿建材企业88家,关停取缔建材企业151家,下达整改通知书、决定书161份,立案处罚29件,处罚金额113.98万元。开展未批先建项目清理整顿,229个未批先建违法违规建设项目中已完成清理217个,完成率94.8%,对未按时完成清理任务的12个项目,督促柳南区政府查处关停。
四、城乡结合,统筹推进,生态创建成效明显
把城乡环境保护纳入日常管理体系,广泛融入社会发展的各个领域,统筹兼顾,同步实施,让城乡在环境保护中靓起来、美起来。
(一)生态示范创建有序推进。开展生态乡村创建,30个生态乡镇、13个生态村获自治区命名。开展生物多样性科普展示中心建设,园博园获“自治区级绿色环保教育基地”。推动国家生态工业园区创建,指导柳东新区开展创建工作,组织编制《柳东新区生态工业示范园区规划》,年内将完成初稿。推进环评审批服务,在北部生态新区开展项目落地建设环评审批工作试点。
(二)自然保护区管理进一步规范。开展自然保护区生态保护与监管专项督查,开展“绿盾20xx”国家级自然保护区监督检查专项行动,全面清理整治自然保护区违法违规活动,现场核实并处理了7个遥感监测疑似问题。加强和完善自然保护区体制机制建设,唯一一个没有确定边界的自然保护区完成了边界确定,2个自然保护区完善了管理机构。
(三)农村环境综合整治步伐加快。加快农村环境污染治理,积极谋划和指导县区申报农村环境综合整治项目。鹿寨县获中央农村环境治理资金20xx万,在23个行政村新建44套集中式污水处理设施,有效减少农村面源污染。
各村委会,派出所,镇相关站室 :
为有效防范和处置非法集资活动,坚决遏制非法集资蔓延,维护经济金融稳定和广大人民群众的合法利益,按照上级文件要求,镇政府决定,在全镇范围内集中开展非法集资风险排查工作。现结合我镇实际,特制定本方案。
一、排查目的
开展非法集资活动摸排工作,制定处置措施、完善处置手段、提高处置效率,有效遏制非法集资活动的蔓延,促进我镇非法集资防范处置工作有效开展,确保镇域经济金融秩序正常和社会大局稳定。
二、排查内容和重点
(一)重点领域。包括但不限于各民间投融资中介机构,网络借贷平台、众筹平台等互联网金融行业,私募股权、电子商务、批发和零售、房地产等资金密集型行业,以及经济发达地区在我镇设立的投资理财分支机构,各类涉农涉牧合作组织等涉农领域,教育、医疗、养老、旅游等民生领域。
(二)重点区域。对产业园区、各村等风险渗透蔓延地区加大排查力度。
(三)重点行为。打着“金融创新”旗号,以“消费返利”、“资金互助”、“加盟积分”、“虚拟资产”、“牲畜托管”等名义,没有可持续盈利模式的非法集资行为;假借“一带一路”、“共享经济”、“慈善”等名义,蓄意歪曲国家政策的非法集资行为;以老年人、残疾人员、贫困人群等主要目标群体的非法集资行为。
三、排查时间及步骤
本次排查工作从20xx年6月21日开始,20xx年7月10日结束。共分二个阶段进行:
(一)排查阶段(20xx年6月21日—20xx年7月5日)。
由镇政府组织人员开展全面排查工作。对排查发现的非法集资活动案件和线索进行梳理,并逐项进行风险评估和预测,对高风险案件和线索开展有针对性的重点检查工作。
(二)汇总阶段(20xx年7月6日—20xx年7月10日)。排查结束后,认真汇总分析,于20xx年7月10日前,镇政府将整理后的排查工作总结上报区非法集资风险排查工作领导小组办公室。
四、工作要求
(一)高度重视,加强领导。成立美丽河镇涉嫌非法集资风险专项排查活动领导小组,切实加强领导,精心组织,周密部署,确保风险排查工作顺利开展。
(二)科学全面,数据真实。工作人员要认真履行工作职责,全面做好排查工作,科学、客观、全面准确地反映非法集资的风险情况。
(三)加强沟通,密切协作。非法集资活动情况复杂、涉及面广,在排查中,小组成员单位要密切配合,通力协作,全面完成排查工作。
根据《市环境保护局关于报送20xx年环境保护网格化工作总结的通知》文件要求,纵深推进我镇环境保护网格化管理,强化政府主体责任,结合环境治理攻坚行动,我镇初步建立了环境保护网格化监管体系,并在环境监管过程中充分发挥作用,现将我镇20xx年环境保护网格化工作总结如下 :
一、网格化管理体系组织情况
我镇对环境保护网格化监管工作高度重视,成立了由镇长王宇任组长,副镇长胡波为副组长的网格化管理工作领导小组,亲自负责工作的协调、调度。各村(社区)也成立了相应的组织机构,全镇上下形成了协调联动、齐抓共管的组织体系。我镇不断完善机制,明确了环境保护网格化监管工作职责,制定了环境保护网格化监管巡查制度,对辖区内的包括工业企业、建筑工地、畜禽养殖、餐饮、水环境等所有污染源实施分类管理,建立形成了“政府统一组织、各村(社区)统一协调、机关干部各司其职、全镇各界广泛参与”的环境保护监管格局。
二、环境保护网格化管理体系建立情况
(一)科学划分网格,实行精细化管理
我镇按上级相关文件要求,积极探索网格化管理新模式,组建了一支文化水平较高、训练有素的村(社区)环境保护志愿者服务队伍,精细网格化管理,建立“横向到边,纵向到底”的管理模式。按照坚持尊重传统、着眼发展、便于管理的原则,以村(社区)为基本单元,将我镇辖区划分为8个网格。从而实现管理服务的全方位覆盖,做到信息的上传下达。
(二)精心组建队伍,加强队伍管理。
按照市上要求,每一个网格,确定村(社区)书记为网格主体责任领导,村(社区)主任为网格主要负责人,一名水平较高,能操作电脑的村干部为网格直接责任人,利用我镇干部微信工作群提升服务水平做到信息的及时传递,实现网格化管理精细化的目标。按要求各村(社区)网格员应每周对本辖区内重点及一般巡查对象及建设项目巡查一次,并于每周五将巡查情况报送至镇环安办。网格员应对每天管理的网格区域进行巡查,巡查发现的环境问题应及时按要求上报。
三、环境保护网格化管理体系运行情况
我镇依托环境保护网格化,充分发挥组织作用。一是浓厚环保宣传氛围,组织各村(社区)加大宣传力度,通过宣传车、印发环境保护宣传资料,张贴宣传标语、LED显示屏循化滚动播放等形式,提升群众觉悟,树立人民群众的环境保护意识;二是实行定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩,做到了网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体,把环境保护监管工作责任落实到人头,实现日常监管全覆盖、零遗漏,建立排查整治长效机制;三是实行巡查和信息员制度,各网格员要针对辖区内所有污染源摸清情况,建立台帐,开展每周不少于一次的网格巡查,并建立巡查台帐,镇环安办对各村(社区)巡查情况开展不定期的督查。
四、下一步工作计划
在下一步工作中,一是要加大宣传力度,采用贴近群众、生动的宣传形式和群众易于接受的内容;二是要加大处理问题的能力,对巡查中发现的问题要及时的落实整治,村(社区)网格员不能处理的要及时上报,不能发现问题而不处理问题,做到应报尽报。
根据《黔西南州20xx年环境保护工作综合考核评价指标(新修订)》文件精神,我市对照目标任务,制定工作实施方案,压实部门职责,并将目标责任作为评优评先依据,通过一年的努力,较好地完成了各项工作目标任务。现将情况报告如下:
一、领导班子建设
(一)整体素质:领导班子团结协作,工作民主集中,充分发挥领导班子的核心作用和带头作用;根据工作实际,明确班子职责分工,工作积极进取,不推诿、扯皮.
(二)执行能力:认真贯彻落实中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府和市委、市政府关于生态环境保护的各项方针、政策和决策部署,按时上报州局安排的临时性工作任务.按时参加州局组织召开的各种会议。
(三)从严治党:认真落实党风廉政建设责任制,按照“党政同责”、“一岗双责”的原则,层层分解工作任务,把职责落实到每个班子成员和股室站队及具体责任人;认真贯彻执行中央“八项规定”、省委“十项规定”及州委、市委相关规定。建立完善各项规章制度,做到令行禁止。
二、主要业务工作
(一)水污染防治:印发了《兴仁市20xx年度水污染防治实施方案》、《兴仁县环境保护局20xx年度河长制工作责任分解实施方案》,加大对企业的监管力度,杜绝污染物超标排放,对城区集中式饮用水(鲁皂水库、法泥水库两个水源点)和乡(镇)人民政府所在地集中式饮用水(巴铃母猪龙等13个水源点)及1000人以上集中式饮用水(兴仁县保冲水库等19个水源地)水源地开展29项常规指标监测。对城区2个集中式饮用水源地每个季度第一个月开展61项全分析和每年度一次的109项水质全分析项。全市地表水水质总体保持稳定,优良(达到或优于Ⅲ类)比例满足“水十条”要求(达到100%),城市集中式饮用水水源地水质达标率达100%。全面完成水污染防治减排约束性指标任务,并将水质监测结果在市人民政府网站上进行公布。
(二)大气污染防治:印发了《兴仁县20xx年度大气污染防治攻坚实施方案》,并按方案开展各项工作。城区空气质量综合指数为2.8,空气优良率为98.9%;完成城市建成区大气污染防治年度计划下达的PM10、PM2.5削减任务。城市建成区内环境空气质量指数年优良率达到98.8%以上。PM10 年度均值36μg /m3 ,PM2.5年均值23μg /m3。根据《黔西南州环境保护局关于下达20xx年环保约束性指标计划的函》要求,在20xx年基数上,20xx年二氧化硫、氮氧化物削减量分别为161吨和13吨。已完成城区声环境功能区区划划分工作;建城区环境噪声昼间均值为56.9dB,夜间均值为38.5dB,均值≤60dB(A);建成区交通干线噪声昼间均值为67.1dB, 夜间均值为61.2dB,均值≤70dB(A),均符合国家规定排放标准。
(三)土壤污染防治:制定了《兴仁市20xx年土壤污染防治实施方案》,一是加快回龙铊污染治理进度。该项目申报已纳入国家“十三五”生态环境保护规划,获得第一批中央资金3100万元,项目由贵州金凤凰产业投资有限公司作为建设实施业主单位,施工方于20xx年3月进场施工,现已完成工程进度95%,预计20xx年2月底完成。二是推进黄金冶炼尾矿库治理;三是启动疑似污染地块调查,四是协助第三方机构开展重点行业企业土壤污染状况详查。
(四)农村环境综合整治:20xx年农村环境补助资金2330万元,涉及96个村行政村,同城镇垃圾收运系统项目进行整合,实现城乡垃圾处理一体化,项目已经过验收投入使用。
(五)环评审批:登记表网上备案项目179个;环境影响报告表核准项目80个;环境影响报告书审批项目5个;对40个建设项目进行竣工环境保护验收网上备案。
(六)辐射安全:为进一步彻底消除潜在安全隐患,全面提升核技术利用行业辐射安全和管理,成立辐射安全工作领导小组和制定工作实施方案。全市共有密封放射源12枚,均为Ⅳ、Ⅴ类,核素名称Cs-137和Am-241。贵州省金兴黄金矿业有限责任公司3枚放射源和振兴煤矿3枚放射源已督促收贮到省固废中心,现无废弃和闲置放射源,处置率100%;贵州图南矿业(集团)兴仁选煤有限责任公司使用6枚放射源,现正调试使用,放射源运行状态良好,已和有辐射资质的单位签订合同,对使用场所和操作人员个人剂量进行监测,编制年度评估报告;兴仁市人民医院、兴仁市中医院等11家医疗机构安装有三类射线装置 ,均办理了辐射安全许可证,并编制年度评估报告,监管率100%。
(七)固体废物和危险废物管理:印发了《兴仁县进一步加强固体废物污染防治工作实施方案》和《兴仁县开展固体废物大排查行动实施方案》,并按方案开展各项工作。我县危险废物(含医疗废物)产生单位共30家,其中危险废物经营单位2家、工业危险废物产生单位2家、医疗废物18家、汽修行业8家(规模以下未统计),通信、银行使用的铅酸蓄电池都由州公司统一更换,更换的废旧电池由州公司统一处置。城区内所有的公立、私人医院产生的医疗废物统一收集转运到普安县利盈医疗废物处置有限公司或兴仁县利盈医疗废物处置有限公司处置;贵州金兴公司产生的氰化钠包装容器集中收集后存储后再由资质单位处理,自20xx年12月1日起,通过采用新型环保提金药剂CG505进行低氰试验取得成功后,就使用CG505,不再使用氰化钠。
(八)环境监察:20xx年共出动环境监察人员800人(次),检查企业400余家(次),共立案查处15家企业,已下达行政处罚决定书12家,其余3家正在办理,处罚金额203.8万元,限制生产1家,停产整治2家,移送机关行政拘留3件4人,下达改正违法行为决定书30份,执法通知书4份。并将处罚决定书在兴仁市人民政府网站进行公开。
(九)污染源自动监控管理:兴仁市20xx年重点排污单位自动监控设施建设联网任务中的新建和加装因子已全部按时安装完成并联网上传数据;6家成功转入省平台并正常上传数据;污染源自动监控完成第三方监管工作。
(十)环境监测:一是空气质量监测。城区空气质量自动站委托给第三方公司进行运行维护管理,监测数据实行实时传输,并以周报和月报形式上报;二是做好地表水环境质量监测,水质达标率均为100%。三是做好建成区区域环境噪声和建成区交通干线噪声监测;四是做好污染源应急监测。
(十一)应急管理和信访:制定了《兴仁市环境保护突出环境事件应急预案》、《兴仁市土壤污染突发事件应急预案》、《兴仁市突发水污染事件应急预案》、《兴仁市重度污染天气应急预案修编》;20xx年共接到信访举报投诉件29件,办结29件,办结率100%;20xx年未发生突发环境事件;未出现进京、赴省、到州上访事件。
(十二)信息化建设:项目审批备案、民生资金管理均使用管理系统;我市辖区内重点企业在线监测设备按时完成安装任务。严格执行环境监察移动执法考核办法,移动执法终端使用率达100%。
(十三)环境信息:按时上报各类信息简报,20xx年共发布兴仁环保工作信息59期,被省厅采用10条。
(十四)宣传教育:“6.5”世界环境日期间,县人民政府办公室出台了《关于开展“6.5”世界环境日宣传活动的通知》,发放宣传资料10000余份(册),环保手提袋1000余个,接受群众咨询100余人;每月在政府网站对行政处罚、空气质量、饮用水监测结果进行公开;按时完成《中国环境报》征订任务;积极组织开展“绿色学校”创建工作,20xx年兴仁县民族中学获得省级绿色学校称号。按时处理反馈涉及环保工作的相关公众投诉处理意见。
(十五)法治建设:认真开展政策法规工作,设有政策法规股,并明确了相关负责人;对行政处罚、规范性文件进行审查;制定完善了兴仁市环境保护局制度汇编,明确了领导和各股室站队的工作职责;对行政许可、行政审批、行政强制、行政处罚、行政服务进行网上公开。
(十六)环境科技工作:认真组织开展清洁生产审核工作,贵州金兴黄金矿业有限责任公司已完成清洁生产审核验收工作。兴仁县王家寨煤矿清洁生产审核报告已经专家评审通过,省环保厅已经备案,待相关工程结束后编制验收报告。
(十七)排污许可:排污许可证分为重点管理行业和简化管理行业两类,简化管理行业由市环保局审核。按照环境保护部令第45号固定污染源排污许可分类管理名录(20xx年版)《固定污染源排污许可分类管理名录》,市级审核排污许可证涉气、水,有屠宰、水泥二个行业,审核了3家企业的排污许可证申报情况,并取得排污许可。核发老的正式排污许可证10家,年审4家,申请更换新证2家。
三、专项重点工作:
(一)中央环保督察问题整改目标:一是中央环保督察共交办我市信访投诉件15件,合为11件,均已按程序办结。其中金兴公司环境问题还在继续整改中。二是中央环保督察反馈问题整改情况。20xx年8月1日,中央环保督察组共向贵州反馈72个问题,涉及我市的23个问题中,有21个全省、全州共性问题,有2个个性问题(远程煤矿和登高铝业)。目前,21个共性问题已按照省、州整改办要求上报销号资料。
(二)推进环境保护及污染治理设施建设任务:按照《贵州省20xx年度环保利剑“风暴”执法专项考核细则》认真开展工作,圆满完成工作任务。
(三)双源双十治理任务:制定了《兴仁县20xx年十大行业治污减排全面达标排放专项方案》《兴仁县环境保护局推进十大行业治污减排全面达标排放专项行动方案》,按时推进相关工作。一是兴仁市李关乡三昧塘生猪定点屠宰点污染物治理设施已于20xx年1月9日完成验收备案;二是对贵州金兴黄金矿业有限责任公司超标排放问题已进行立案查处,公司已改正;三是兴仁县下山镇远程煤矿已对污水处理设施进行改造升级,安装了在线监控设备,完善清污分流收集系统,对破坏的植被及违法堆场等进行覆土复绿。
(四)环境执法:以中央环保督察“回头看”为契机,持续推进环保执法大练兵活动,持续开展“六个一律”环保“利剑”专项行动、打击固体废物环境违法行为专项行动、集中式饮用水水源地环境保护专项行动、汛期环境风险隐患排查及生态环境监察等工作,印发了《兴仁县中央环境保护督察反馈问题整改百日攻坚实施方案》和《兴仁县20xx年环境执法大练兵实施方案》,并按要求开展各项工作。
(五)创模工作:以生态乡镇(村)建设为抓手,加大农村环境综合整治力度,进一步改善人居环境,构建环境优美乡村,逐步达到创建生态乡镇标准,有效推进生态县创建工作。
四、能力建设
(一)机构和干伍建设:制定环境保护局各项规章制度,加强干部管理;按时呈报相关机构设置和人员编制情况;20xx年新增人员6名(环境监察大队4名,环境监测站2名);积极参加上级部门组织的业务培训和内部培训,不断提高全局干部职工的业务素质和工作能力。
(二)设施建设:20xx年财政预算4076968.54元;兴仁县回龙镇灶矾山铊污染防治项目申报已纳入国家“十三五”生态环境保护规划,第一期治理工作于20xx年3月进场施工,预计20xx年2月底完成治理任务;环境监测站环境监察大队已通过达标验收。
五、综合评价和改革创新
(一)改革创新:印发《兴仁县各级党委政府及相关职能部门生态环境保护责任划分规划分规定(试行)的通知》;污水处理厂、金兴公司委托第三方运营;金兴公司现状委托第三方评估;远程煤矿治理由第三方进行监理。
(二)深化环境监测监察改革:积极配合上级部门搞好环境监测监察改革工作,使改革工作得到有效推进。
(三)生态文明建设示范创建:积极开展生态村创建工作,上报州级生态乡镇1个,生态村3个。
(四)生态保护红线:按照上级业务主管部门的统一安排部署,多次召集相关部门专题研究,形成初步方案上报省生态环境厅,目前矢量数据省政府还未颁布。
(五)自然保护区综合监管机构建设:印发《兴仁县“绿盾20xx”自然保护区检查专项行动工作方案》,建立健全自然保护区监督管理机制,并明确生态环境股负责抓好该项工作。
(六)生态环境损害赔偿机制建设:制定了《兴仁市生态环境损害赔偿制度改革实施方案(试行)》(市委办字〔20xx〕18号)
(七)环保专项资金申请使用及重点项目推进情况:回龙镇灶矾山铊污染防治项目申报已纳入国家“十三五”生态环境规划,第一批资金3100万元已拨付到位,项目于20xx年3月进场施工以来,工作顺利推进,预计在20xx年2月28日前完成治理任务。编制上报《兴仁市1000人以上集中式饮用水源地环境综合治理保护工程项目实施方案》、《黔西南州兴仁县鲁皂水库水源地保护工程实施方案》、《黔西南州兴仁县法泥水库水源地保护工程实施方案》、《兴仁市农村环境综合整治工程实施方案(可研)》。
六、加分项目
环境监察大队获得贵州省环境保护厅20xx年环境执法大练兵活动表现突出集体;周荣同志荣获20xx年环境执法大练兵活动“表现突出个人”荣誉称号。
全国环保系统要科学把握中央关于经济社会发展的总体要求、准确分析当前我国生态环境保护基本形势、清醒认识环保工作面临的困难和问题,坚持以改善环境质量为核心,以全面实施《“十三五”生态环境保护规划》为主线,对打赢补齐环保短板攻坚战进行全面部署,细化落实各项工作任务和改革措施,务求取得实实在在的效果,以优异成绩迎接党的x大胜利召开。
一要坚决治理大气、水、土壤污染。
持续推进大气污染治理,完善大气环境管理制度,部署推进O3污染防治;加大燃煤电厂超低排放改造、散煤和小散乱污企业群治理、中小锅炉淘汰、挥发性有机物减排等工作力度;深化机动车环境管理;加强重污染天预测预报和预警会商,继续强化重污染天气应对。深入推进水污染治理,以贯彻落实《水十条》为主线,督促落实地方政府责任;配合住建部门加大黑臭水体整治力度;推进饮用水水源规范化建设;指导各地开展2.8万多个建制村的环境综合整治;各地工业集聚区要在20xx年底前按规定建成污水集中处理设施,并安装自动在线监控装置。全面实施《土十条》,全面启动土壤污染状况详查,开展建设用地土壤环境调查评估,加快土壤污染防治法立法,继续推动土壤污染治理与修复技术应用试点和土壤污染综合防治先行区建设。
二要深化和落实生态环保领域改革。
实现中央环保督察全覆盖,适时组织开展督察“回头看”,推进中央各项环境保护决策部署落实到位。稳步推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,推动试点省份结合实际抓好落实,在20xx年6月底前基本完成改革任务。加快排污许可制实施步伐,尽快形成以排污许可为核心、精简高效的固定源环境管理制度体系。推动生态环境损害赔偿改革,加强改革试点的协调指导、跟踪评估和督促检查,制定相关鉴定评估技术指南。完善环境经济政策,继续推进环境信用体系建设,深化绿色金融政策,加快实施环保领跑者制度。
三要加强环境法治建设。
继续加强环境立法,推进水污染防治法、土壤污染防治法等法律法规制修订工作。强化环境监管执法,持续开展环境保护法实施年活动,保持环境执法高压态势,对偷排偷放、数据造假、屡查屡犯企业依法严肃查处,加大重大环境违法案件查办力度。实施工业污染源全面达标排放计划,依法追究超标排污企业的行政、民事、刑事责任,促进企业自觉守法。
四要积极主动应对环境风险。
健全环境社会风险的防范与化解体系,强化关系公众健康重点领域风险预警与防控。推进突发环境事件环境影响和损失评估,支持重特大突发环境事件环境民事公益诉讼。初步建立环境与健康监测、调查和风险评估制度。
五要加大生态保护力度。
加快划定并严守生态保护红线,指导京津冀和长江经济带14个省市完成划定任务。推进自然保护区综合管理转型,加强自然保护区遥感监测,严肃查处各类违法违规行为。积极推动生物多样性保护重大工程实施,开展生物多样性调查、评估和观测。
六要加强核与辐射安全监管。
有效运行核安全工作协调机制,推进核安全政策实施。宣贯核安全文化,推进核与辐射安全监管体系和监管能力现代化建设。落实企业安全责任,加快培养核安全监管人才。升级重点核设施外围监督性监测系统,强化核与辐射事故应急、反核恐应急能力。
七要创新决策和管理方式。
实施生态环境大数据建设工程,完善生态环境监测网络,着力提高环评工作水平,完善环境标准和技术政策体系,加大公众参与力度,开展例行新闻发布,及时发布环境保护权威信息。
八要加强科技支撑和基础能力。
促进科技创新和支撑,着力加强基础研究和前沿技术研发,为改善环境质量提供强有力的科技支撑。加强环保干部人才队伍建设,加大对基层工作人员的关心关爱,逐步改善基层工作条件。加强环保能力建设,提高人员业务素质和能力。 强化投资保障,资金安排与环境质量改善和资金使用绩效挂钩。开展国际合作,积极推动绿色“一带一路”建设,组建第六届国合会。
九要加强党风廉政建设和反腐败工作。
深入学习贯彻党的xx届六中全会精神,强化党员干部“四个意识”,严明政治纪律和政治规矩,加强和规范党内政治生活,加强党内监督,推动部系统党风廉政建设落到实处,培育党员干部求真、务实、开拓、担当的优良作风,真正抓住基层、打牢基础,建设坚强的战斗堡垒。
今年环保重点工作头绪多、任务重、要求高,全国环保系统要要深刻领会、迅速传达会议精神,把握重点、明确目标任务,落实责任、抓好跟踪督办,做好形势分析,加强调查研究,提出有效措施,强化能力建设,层层传导责任,以更有效方式方法推动各项部署和政策措施落地生根,见到实效。
老师们,同学们:
大家早上好!
我今天演讲的主题是《参与环保、保护家园》。
同学们,你们知道全国每天节约一张纸,一年可以节约多少张纸吗?4745亿张纸。一年就可以少砍伐158.1666万棵树。“158.1666万”这个天文数字多么惊人啊!从这个意义上来说,节约用纸,也就是制造森林。
另外,汽车也是破坏环保的一大罪人:它每天排放的尾气中,含有大量的二氧化碳,会使地球产生“温室效应”:气温渐渐变暖,冰川渐渐融化,海平面徐徐上升,陆地面积也随之逐渐减少。预计,到20--年,中国有48个城市,9.2万平方公里的土地,将受到淹没的威胁。在我们的周围,还有许多许多的不环保现象不断发生……因此保护环境刻不容缓。
那么,我们现在应该怎么保护自然呢?让我来告诉你吧。用纸时,一面用完不要扔掉,背面还可以用来打草稿。做了草稿纸以后,还可以用来折纸。即使是废纸,也还能送到造纸厂循环利用。开车也一样,少开一天汽车,多骑一天自行车,这样既能使空气更清新,又能使我们的身体得到了锻炼。塑料袋的焚烧会产生很多的毒气,污染了大气,而且不容易降解,会破坏我们的土地。所以我们要尽量使用环保袋,不使用塑料袋。同时我们也要节约用水,节约用电等等……
同学们,再小的力量也是一种支持,从我做起,从点点滴滴做起,一根筷子易折断,那三根、五根呢?环保也一样,光靠一个人的力量是不够的,要大家一起讲究环保,我们的家园才会更美丽!谢谢大家!