城建领导讲话发言（精选32篇）
同志们：
今年是实施《城市建设三年纲要》取得明显成效，城乡交通建设和城市基础设施建设再上新台阶的一年，是全市上下齐心协力创卫创模背水一战的一年，是为今后一段时期实施重大项目做好充分准备的一年。省委书记李源潮同志今年4月1日在我市检查指导工作时指出：“当前和今后一个时期，常州工作的中心任务就是要调动一切积极因素，集中一切积极力量，加快实施‘两个率先’的进程，做到‘四个坚定不移’，即坚定不移地加快新型工业化进程，坚定不移地加快城市现代化进程，坚定不移地加快富民进程，坚定不移地建设高素质的党政干部队伍。”今天的会议就是着重部署坚定不移地加快城市现代化进程这一事关全局、事关长远的工作。刚才，徐市长对去年以来城市规划建设管理工作进行了回顾总结，对明年及今后的目标任务和措施作了全面部署，希望大家抓好贯彻落实。这次会议对于进一步动员全市各级各部门和社会各界齐心协力加快推进城市化和城市现代化，加快推进力争“两个率先”、实现富民强市的进程，具有十分重要的意义。下面，我强调_问题：
一、加快城市化和城市现代化进程，必须认清形势，增强信心
党的_大报告指出：“要坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”。城市化、城镇化问题在党代会的报告中第一次提出来，这充分说明城市化和城市现代化对经济社会发展具有特别重要的意义。
(一)城市化和城市现代化是经济增长和区域发展的动力源
工业化、信息化、城市化互动并进，是当今世界经济发展的主要潮流和最大特征，也是新世纪新阶段推动经济社会发展的三大动力源。加快城市化、城市现代化步伐是实践“_代表”的重要举措。城市化和城市现代化水平的不断提高，既体现先进生产力的发展要求，也体现先进文化的前进方向，更体现广大人民群众的根本利益。加快城市化、城市现代化步伐是力争“两个率先”、实现富民强市的重要内容。“两个率先”、富民强市的题中应有之义就是提高生活质量，改善生活环境，推进社会全面进步和人的全面发展。加快城市化、城市现代化步伐是推进城乡经济社会统筹发展的重要载体。当前和长远的任务就是要着重解决好城乡交通网络、城乡供电、信息网络、城乡环境建设，解决好公共事务、公共保障、公共安全、公共管理等事关全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市现代化步伐是增强城乡综合实力的重要动力。营造优异的创业创新环境，建设人才高地、技术高地、产业高地，都与城市化、城市现代化密切相关。加快城市化、城市现代化步伐是提升全民素质、涵养文明、繁荣文化的重要抓手。城市化、城市现代化不断改变着人们的生活方式、工作方式、思维方式，进而在发展中传承历史文化，孕育现代文明。
(二)加快城市化和城市现代化的基础不断增强
从世界城市化发展进程看，一般分为起步、加速、成熟_阶段，其中城市化率在30%—70%之间是加速发展阶段。常州目前城市化率达到56%，人均GDP今年将突破3000美元，加快城市化、城市现代化的基础正在不断增强。一是中心城市建设的框架得以拉开。在全市人民的共同努力和支持下，去年顺利实施了市管县体制以来最大的区划调整，特大城市建设框架进一步拉开，城市发展空间进一步拓展，功能布局进一步优化，城市资源进一步整合，为进一步增强中心城市的辐射力、带动力创造了条件，为农业人口向非农产业和城镇转移提供了更广阔的就业和生活空间。二是承前启后的开发建设成效明显。通过连续几年的大开发、大建设、大整治，进一步加大城市基础设施建设力度，一批主干道得到拓宽，一批园林景观对外敞开，一批绿地广场建成开放，使中心城市的集聚功能和辐射作用逐步增强;通过切实加强城市管理，持续开展专项整治活动，不断提升综合执法水平，逐步理顺“两级政府、三级管理”体制，市容市貌发生了较大变化，城市管理工作逐步走上法制化、长效化轨道。三是各项事业协调发展。在全省率先开展学习型城市创建工作，塑造常州城市与时俱进的崭新形象;基础教育水平名列全省前茅，投资25亿元的全国首家以高等职业技术教育为特色的大学城建设进展顺利，9月份将迎来首批大学生，成为常州社会事业的一面旗帜;城乡医疗卫生、疾病控制体系建设取得新的进展;加快建设“数字常州”，社会信息化总体水平达到全国领先地位。四是创卫创模进一步坚定了全市上下可持续发展的信念。各地区、各单位为长期以来的创卫创模工作，付出了大量心血和代价，全市各方面在创卫创模中表现出的主动性、积极性和牺牲精神十分难能可贵，必须大力弘扬和坚持。今年创卫创模有望成功是各辖区、有关乡镇、街道、各条战线、各单位共同努力的结果。五是全市人民关心支持城市建设。广大人民群众在城市建设上给予了极大的支持和热情的鼓励，大量动迁的单位和居民舍小家为大家，积极配合，城市开发建设到哪里，老百姓就支持参与到哪里，体现了高度的觉悟和高昂的热情。人民群众的支持促进了城市建设，城市面貌的变化展示了常州人民的精神风貌，广大市民对家乡的热爱之情大为增强，对城市建设的关注程度大为增强，这是我们加快建设美好常州的宝贵精神财富。六是城建队伍在攻坚中不断成长，在竞争中不断成熟。建设、规划、城管、交通、房管、园林、人防、国土、环保等战线的同志们为了城市化和城市现代化的顺利推进，全力以赴，顽强拼搏，不断摒弃陈旧的思想观念，不断克服管理上的薄弱环节，不断增强攻坚克难的能力，不断提高市场竞争的实力，在制度建设、队伍建设、内部管理上下苦功，取得了初步成效。
(三)加快城市化和城市现代化面临着巨大压力
我们在看到城市建设取得成绩的同时，更要看到现实的差距和不足。一是城市化进程上有差距。目前我市的城市化依然滞后于工业化，城市、城镇的发展滞后于经济社会的发展，滞后于人民群众对物质、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、观念转变上有差距。不少单位、不少个人被局部利益所束缚，影响城市的大规模有序改造，影响城市资源的价值提升，影响城市利益至上观念的形成。三是机制体制上有差距。市场机制、经营机制不完整不成熟，导致城市建设上的理念不够新，不合时宜的框框破得不够狠，中心城市的辐射力、带动力不够强，经营城市的路子不够宽，资金供需矛盾解决得不够好。四是管理执法上有差距。总体上是弹性有余、刚性不足，长效管理基础弱，坚持难;分级管理不健全，落实难;内部管理边界多、操作难。有些甚至抵不住利益的诱惑，经不起群众的检验。
二、加快城市化和城市现代化进程，必须理清思路，抓住关键
我市城市建设的总体目标是：加快城市化进程，建成现代化特大城市。要围绕这一目标，理清思路，突出重点，牢固树立全局观念，遵循城市建设规律，坚持以城市化为动力，以城市现代化为主导，努力增强常州中心城市的聚集辐射带动功能，努力增强中心镇联结城乡的纽带桥梁功能，把常州早日建设成为更具竞争实力、创新活力和人居魅力的现代化特大城市。要围绕这一目标，加快实施《城市建设三年纲要》，确保三年目标两年完成，同时及早研究制订新的三年实施纲要。
一)拉开骨架，把中心城市规模做大
做大中心城市规模，既是客观需要，又是相对而言，更要抓住机遇。要充分利用当前城市化进程加快的有利条件，进一步发挥行政区划调整后的叠加效应，以促进经济繁荣、人民安居乐业为根本，构筑中心城市新优势。一是“一体两翼”共同发展，做大中心城。加快沿江开发建设，按照规划、设计、环境、设施创一流，投入产出、综合实力创一流，沿江资源、土地资源开发利用创一流的要求，早日建成“现代滨江工业城”;加快建设以大学城为核心的“现代科教城”，在建成国内领先、省内一流的高职教育基地的基础上，进一步扩展功能，建设集产品开发、应用研究于一体的产业升级基地，使之成为先进生产力的集聚中心，带动区域发展;加快改造老城区，高起点规划，成片搞改造，拉开骨架，增添空间，营造高效益低成本的商务环境、安定舒适的居住环境、快捷顺畅的交通环境。通过加大推进力度，尽快形成实力强大的“一体两翼”格局，使中心城区建成区面积逐步达到200平方公里以上、人口200万以上，内强凝聚力，外增吸引力，在更大范围内聚集配置优质生产要素和人力资本，带动区域经济社会发展，巩固和提升我市在苏锡常都市圈中的地位。
二是重点拓展交通骨架。按照构筑骨架、沟通南北、畅通环路、完善路网的思路，继续加快市区道路建设，完善市区道路骨架，重点新建和改造一批市区南北向的快速交通干道，推进城乡交通一体化，推进老城区、武进区、新北区的道路一体化，并创造条件规划启动大运河改线、312国道改线、西绕城高速及城市轻轨等重大交通基础设施建设。同时按照构筑框架、改造干线、增加密度、完善配套的思路，继续加快对外交通建设，全面推进高速公路骨架工程、干线公路联网工程、等级航道网络工程，重点实施“一纵四横三环”公路建设，构筑区域1小时交通圈。三是精心组织实施四大系列工程。即构筑区位优势系列工程，增强城市功能系列工程，营造生态环境系列工程，美化城市形象系列工程。
(二)合理布局，把中心城市功能做优
常州作为长三角重要的区域中心城市，在特大城市建设过程中不仅要重视区域扩张，更要重视功能优化。城市和城镇功能是复杂的集合体，针对流通、服务、管理、集聚、辐射、综合等诸多功能，关键要加快提升四大功能：一是要加快提升城市流通功能。发挥我市区位、交通和产业等优势，着力营造大进大出的现代化市场体系，继续推进各类消费品和生产资料市场建设，重点发展壮大一批档次高、容量大、辐射广的大型专业批发市场。要把培育生产要素市场摆到突出位置，加快建设和规范金融、房地产、技术、人才、劳动力、信息等要素市场，使我市尽快成为资本流通、资产流通、人才流通、技术流通的高效城市。二是要加快提升城市服务功能。既要大力提升传统服务业，加快城市基础设施和各项配套设施建设，更要注重现代物流、旅游、保险、咨询等新兴服务业的拓展，注重公共事业、公益事业的发展，加快造就社会化、专业化的城市生产服务系统和生活服务系统，最大限度地为城市经济和社会发展提供支撑条件。三是要加快提升城市创新功能。全面推进市场取向的各项改革，着力创新体制机制，加快市属国有集体企业改革转制，大胆放手发展民营经济，使各类企业真正成为独立法人和市场竞争主体，完成由计划经济向市场经济的彻底过渡。要敢于打破传统的城乡二元结构，消除农民进城就业和生活的制度束缚。四是要加快提升城市集聚功能。大力增强产业的发展力、交通和流通的辐射力，进一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、卫生等产业的向心力，在有效吸纳人才带动人口集聚的同时，努力吸引市域内外的资金、技术、信息、资源竞相涌入，为我市率先发展、跨越发展积聚能量。
老师们、同学们：
早上好!
学生走出课堂，走向社会，亲近自然，大家在快乐实践中学习知识，增长才干，沟通交流，挑战自我，突破成长。本周五学校特组织常熟尚湖风景区(低年级);常州淹城春秋乐园(中高年级)春季社会实践活动。为防范本次活动安全事故的发生,切实有效地消除和控制安全事故的危害，学校制定以下安全应急预案。
一、基本情况及活动责任人
社会实践活动地点有两处：(一)常熟尚湖风景区。一二年级 480人，总带队负责人陆燕萍副校长，安全责任人是秦建虹和杨慧老师，一年级责任人是陆燕萍 黄 青;二年级责任人是杨 慧 夏丽芳。同时各班正副班主任为相应班级的安全责任人。
(二)常州淹城春秋乐园。三~六年级926人，总带队负责人是徐美兰副校长和张 强老师。安全责任人为戈建红、王 芳、徐 利三位行政人员。各年级责任人分别是三年级：徐 利、陶亚红老师;四年级：戈建红、周正花老师; 五年级：王 芳、高丽丽;六年级：徐美兰、张 华。同时各班正副班主任为相应班级的安全责任人。
二、活动的组织形式及安全保障工作
(一)出发前总带队负责人对全体师生进行安全教育，提高师生的安全意识，保护好自己的人身及财产安全。
(二)要求每位师生在活动过程中要服从安排、听从指挥、不得私自脱离队伍，出行前清点人数后再出发，活动结束时要及时清点人数。
(三)当遇有分散活动时要由带班老师带队，每位师生要确保准时到位集合，带班老师要随时监控本班学生的活动情况。(一~四年级每班配备两名家长义工，协助老师做好带队工作。)
(四)注意饮食安全，学校为原本在校就餐的学生提供面包，同时督促其余学生自备中餐，不要擅自到路边的无证小商贩处购买“三无”产品。
(五)出行前给每位带队教师一份通讯联系表，要求每位成员在活动过程中要保证手机畅通。
三、突发事件处理原则
(一)以人为本、救援第一
(二)沉着冷静、团结互助
(三)属地救护、就近处置
(四)及时报告、信息畅通
四、突发事件应急处置程序
(一)事故发生后，现场人员应立即向带队领导报告。带队领导根据情况作出决定。
(二)一般性事故，带队领导可根据情况自行进行解决，并进行记录。重大事故，应立即上报给突发事故应急处理领导小组，同时组织人员进行抢救，以最短时间最快速度开展工作，并在第一时间通知学生家长。
(三)校突发事故应急领导小组接到事故报告后，根据事故情况应尽快向公安、医疗、教育、旅游等部门上报，同时增派人员赴现场进行组织抢救。
(四)在组织应急抢险过程中，以保证学生安全为首位。写出书面报告，总结经验教训。
五、各类突发事件处理程序
(一)安全常规措施：
1.随车队配备至少一名校级领导全面指挥、一名校保健教师，确保学生安全。
2.所有教师、工作人员手机必须处于开机状态，前一天必须检查手机充值状况，确保资费充裕。
3.进入活动目的地后，由校级领导原地执守，担任总指挥。
4.分散自由活动时，要求学生几人一组，不要个别行动。
5.每次转移活动地点及活动结束时必须清点人数，一个不能少。
(二)因天气因素变更活动处理：
1.活动前一天了解天气情况，通知学生做好相应准备。
2.发车时遇天气变化，要认真分析趋势和可能，做出延时、变更处理。
3.针对学生可能出现的情绪波动，做好引导、说服教育工作，妥善处理善后事项。
(三)车辆租赁及故障处理：
1.活动前由承办单位联系有营运资历的客车公司，并与对方签订相关的协议，落实责任与义务。
2.客车活动前要求承办方检查车辆车况，并出示客车准营证明，车况不良必须更换，否则不得发车。
3.中途车辆故障：( 1 )带队跟车老师及时把故障情况通知校领导和营运方。( 2 )故障为影响安全的，一律停驶，由营运方紧急调车改乘。
4.途中车辆失火，应立即要求司机停车开门，用灭火机扑灭。同时指挥学生不要惊慌，如火势较小，前部学生从前门下，后部学生从后部应急门下;如火势较大，可视情况破窗逃生。下车后，及时组织疏散，一名教师负责清点人数，一名教师负责及时向领导报告情况。如有学生受伤应立即组织抢救。
5.车辆换乘时，带队教师维持好学生秩序，严禁下车随意走动，尤其应防止交通事故发生。
(四)学生突发疾病、意外伤害：
1.师生在途中突发疾病、意外伤害，随车带队教师立即联系应急车，视轻重由校保健教师作处理或就近送医院。
2.师生在园内突发疾病、意外伤害，带队教师立即联系总指挥，视轻重由校保健教师作处理或送园内医务站诊疗，病情严重的送当地医院急救。
(五)学生走失处理：
1.允许学生带手机，并确保每组至少有一部手机，师生互留电话号码，以便电话联系。
2.如发现学生走失，切不可大意、拖延，应立即组织就地寻找。
3.从学生最后接触的同学入手，了解最后行踪。
4.电话通知其它带队教师关注寻找。
5.利用广播等形式发布寻人启示。
(六)交通事故处理：
1.有严重受伤即刻拨打120，并立即组织抢救。
2.迅速报告校领导，调动应急车赶到事发现场，视伤情确定立即送医院，还是紧急处理后送医院。
3.保护好现场，指挥师生撤离至安全地点。
4.向上级领导报告事故情况。
5.安定学生情绪，询问、检查学生受伤情况，受轻伤学生送医院检查、诊治。
6.立即成立事故处理小组，分别负责家长、公安、医疗、保险各方接洽，妥善处理善后事宜。
大家好！
我是20xx级一班的推荐生张子晨，很荣幸能站在这里与大家分享这三年的心路历程。
我觉得我能站在这里最得益于学的深入，并且自信。
首先我在初一初二成绩并不突出，优势并没有发挥出来。但是也没有弱科，所以学的也比较轻松，为日后的自主学习创造了空间与机会。但是后来我发现不少成绩不如我的同学都有那么一科两科比我厉害，我就决定好好学一科，超过所有人。于是我就从我最喜欢的数学入手。学习过程中我不断深入，哪怕一个小小的点也能拓展出很多点。举个小小的例子。比如最近来总校看到初一有一个单元测试题考到了轨迹，刚刚结束的初三的数学三模，压轴题最后一问也是一个相同的轨迹问题。然而几乎没有人得到了全分。但是之前，我却总结过，由一个简简单单题层层深入，由一般到特殊，从直线到圆，从平面到射影，三维立体，特殊三角形到任意不规则图形，经过长时间的探索，回头来再看这些让无数学霸汗颜的问题，也不过手到擒来。
其次，要自信。在考试前几天有很多人在不断质疑我让我压力很大，在呼声很高的时候也是为我担心。但是我们应该要相信自己，不要在这时候瞬间否定了自己，要了解自己，相信自己的实力，不要因此而使心态不平整。好就是我想说的希望能对大家有一定的帮助谢谢大家。
同志们：
上午好!近日，省政府办公厅批转了省建设厅、发改委、财政厅、国土资源厅、物价局等五部门制定的《山东省安康居住工程实施方案》。我们今天召开这次座谈会，主要目的就是研究如何抓好《方案》的贯彻实施，完善中低收入家庭住房保障。下面，我谈_问题：
一、《安康居住工程实施方案》出台的背景和主要内容
在去年召开的全省住宅与房地产工作座谈会上副省长首次提出在全省实施安康居住工程的要求。在今年一月召开的省十届人大二次会议上，韩寓群省长在政府工作报告中进一步明确要求“实施安康居住工程，增加普通商品住房、经济适用住房和廉租住房供应，逐步解决中等偏下收入家庭住房困难”。按照省领导的要求，深入贯彻国发[20_]18号、省政府[20_]116号和[20_]49号文件精神，建设厅会同省直有关部门从今年年初就开始着手研究制定具体实施方案。
为此，建设厅会同有关部门对青岛、烟台、南京、宁波等市解决中低收入居民家庭住房问题的做法进行了专题调研。在深入调研的基础上，学习借鉴外省市的先进经验，结合我省实际，代省政府研究起草了《山东省安康居住工程实施方案》。草案形成后，建设厅多次召开有关部门及各城市主管部门会议，对《方案》进行反复研究修改完善。省政府对《方案》的制定也非常重视，分管秘书长先后数次召集协调会，协调落实文件提出的政策措施。在有关部门的共同努力下，《山东省安康居住工程实施方案》于11月25日以鲁政办发[20_]93号文件正式发布实施。《方案》从着手制定到出台，历时近一年，先后修改近20稿。
《方案》明确了我省实施安康居住工程的总体思路是：贯彻_大提出的“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系”的要求，把普通商品住房、经济适用住房、廉租住房、集资合作建房、旧小区改造和拆迁安置用房等统一纳入安康居住工程的范畴，统筹考虑，完善政策，规范管理，扩大供给，逐步建立健全四个层次的住房供应体系。《方案》重点针对中低收入家庭，着重解决_层次的住房供应：
一是向中等收入家庭供应普通商品住房。《方案》要求，要大力增加普通商品住房供应，提高市场供应比例。通过调控土地供应，控制土地价格，清理并逐步减少行政事业性收费项目，多渠道降低建设成本，努力使商品住房价格与大多数居民家庭的支付能力相适应。在当前城市化进程加快、旧城改造任务重、房屋拆迁量较大的情况下，《方案》特别提出要把安置住房作为发展普通商品住房的重点来抓，着重加大中低价位、中小户型安置住房的建设力度，集中解决城市公益性项目和基础设施项目、棚户区、危旧房改造所需的拆迁安置用房。要搞好拆迁项目调查摸底和经济分析，制定好标底。安置房建设开发建设单位要通过招标确定，政府对拆迁安置房建设实行优惠政策，减半征收基础设施配套费等行政事业性收费，销售价格由当地价格主管部门会同建设(房产)主管部门确定，确保以微利价格向被拆迁户销售。
二是向中低偏下收入家庭供应经济适用住房。《方案》要求，规范经济适用住房建设。要根据地方经济发展水平，综合考虑中低偏下收入家庭的数量、居住状况以及住房支付能力等情况，合理确定当地的经济适用住房建设规模，严格控制户型标准，每套建筑面积应控制在60-80平方米。要将企业集资、合作建房纳入经济适用住房建设年度计划，严格审批，统一管理。严禁以集资、合作建房的名义，变相搞实物分房或房地产开发经营。
三是向最低收入家庭提供廉租住房保障。《方案》要求，要以财政预算安排为主、住房公积金增值收益提取部分为辅，多种渠道筹措住房保障资金，妥善解决城市最低收入家庭的住房困难。廉租住房保障形式以发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅。对孤、老、病、残等特殊困难家庭及其他急需救助的家庭，要采取更为优惠的政策，通过实物配租的方式，满足其基本的住房需求。另外，《方案》还对实施安康居住工程的目标任务和指导思想、相关政策、实施步骤和组织领导做了具体明确。
二、安康居住工程的进展情况
在省政府《安康居住工程实施方案》制定过程中，各城市不等不靠，深入贯彻省政府116号文件精神，以经济适用住房、廉租住房为重点，完善政策，强化措施，着力建立健全面向中低收入家庭的住房保障。青岛市政府先后出台了《青岛市经济适用住房管理办法》、《青岛市普通商品住房管理办法》和《青岛市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》，明确了经济适用住房、普通商品住房和廉租住房的优惠政策和管理措施。根据办法规定，青岛市普通商品住房建设中的行政事业性收费减半征收，廉租住房保障范围和保障标准也较以前有较大提高。济南市也研究制定了经济适用住房管理办法并将于近期出台，以规范经济适用住房建设销售行为。烟台市将旧住宅小区整治改造作为旧城区环境综合整治的重要内容，积极筹措整治资金，切实加大改造力度，并对改造后的小区实行了物业管理。烟台旧城区改造的做法，得到了建设部和省委、省政府领导的高度评价。根据省领导的批示，建设厅近期将在烟台召开现场会，总结推广旧城区整治改造的经验做法。日照市积极探索经济适用住房市场化运作模式，在坚持不改变经济适用住房政策的前提下，按照统一规划、市场运作、政府补贴、个人购买的原则，变划拨建设用地为招、拍、挂，变分配低价住房为发放经济适用住房补贴，变定向购买为市场化选择，实现了经济适用住房建设的用地市场化、补贴货币化和购房自主化。聊城市在摸清城市中低收入家庭底子的基础上，着手起草安康居住工程的有关政策，以货币补贴为主，多渠道解决中低收入家庭的住房困难。东营市政府也计划在城市新区拿出近20_亩土地，用于规划建设普通商品住房，满足中等收入家庭的住房需求。据统计，1-9月份，全省经济适用住房施工面积350.4万平方米，占全年计划的58.1%;竣工面积92.3万平方米，销售面积111.1万平方米，解决了1万多户中低收入家庭的住房困难。
在肯定成绩的同时，也应当看到我省住宅与房地产业发展过程中还存在一些问题。主要包括：一是住房供应结构不够合理，中低价位商品住宅供应量偏低。近几年来，在房地产开发投资持续快速增长的同时，我省经济适用住房建设规模呈逐步缩小之势，占商品住宅供应量的比重由20_年的42%下降到20_年的7.9%。今年1-9月，经济适用住房占商品住宅供应量的比重与20_年基本持平。另外，面向中等收入家庭的普通商品住房建设刚刚起步，尚未形成规模供应，造成适合中低收入家庭承受能力的中低价位住房有效供应量减少，不能满足中低收入家庭的住房需求，也导致商品房价格上涨速度加快。二是经济适用住房优惠政策落实不到位，管理不规范。从目前情况看，我省部分城市优惠政策落实还不到位，其中最根本的原因在于有些城市政府和有关部门对完善住房保障，解决中低收入家庭居住困难重要性的认识不足。有些城市至今没有制定中低收入家庭认定审查标准和办法，对中低收入家庭的界定不明确，对销售对象控制不严，敞开口子卖房，致使有的出售给了收入较高的家庭，中低收入家庭反而买不到经济适用住房;部分经济适用住房项目设计标准过高、面积过大，有的甚至达150平方米以上;个别经济适用住房项目在享受优惠政策后，按商品住房价格向社会销售，谋取暴利。严重损害了经济适用住房政策的严肃性，使部分群众对经济适用住房的保障性质产生了质疑。三是廉租住房工作滞后。大部分城市目前仅停留在出台政策阶段，尚未进入实质性操作。住房保障资金来源不落实，是廉租住房制度建设的最主要障碍。四是集资、合作建房渠道不规范。集资、合作建房缺乏明确的政策依据，关卡多，企业操作难度较大。部分企业打着集资、合作建房的幌子，从事房地产开发牟利，冲击开发市场。
三、切实抓好《方案》落实，大力实施安康居住工程
《安康居住工程实施方案》出台后，建设厅也正在着手研究如何切实抓好贯彻落实。今年，提请省政府出台了《廉租住房管理办法》。最近，我们起草了《山东省经济适用住房管理办法》，准备在征求有关部门和各城市意见并修改完善后，作为配套政策提请省政府下发执行。下面，我就《方案》的贯彻落实谈以下几点意见：
(一)切实提高对实施安康居住工程重要意义的认识。安康居住工程是我省为完善住房保障体系，妥善解决中低收入家庭的住房问题而实施的一项民心工程、德政工程，关系到经济发展和社会稳定的大局，是贯彻落实“立党为公、执政为民”重要思想的具体体现，是各级政府义不容辞的责任。对工程的实施，省委、省政府都非常重视。在九月召开的省委八届八次会议上，张高丽书记将“实施安康居住工程”列入党和政府为群众办的十件实事之一。近期，韩寓群省长还将到省建设厅现场办公，而他亲自提出要听取汇报的其中一个议题就是安康居住工程进展情况，并要求各地要将明年实施安康居住工程的目标向社会做出公开承诺。各级建设、房管部门一定要从坚持科学发展观，落实“_代表”、密切同人民群众血肉联系的高度，提高对实施安康居住工程重要性的认识，增强工作的主动性和紧迫感，切实抓紧抓好。
(二)认真学习领会，做好《方案》有关政策措施的细化。《安康居住工程实施方案》是我省实施安康居住工程的指导性文件，非常重要。各地一定要认真学习，深刻领会，这是抓好《方案》贯彻落实的基础。同时，《方案》的制定又是从全省的普遍情况出发，有些政策不可能制定的太具体，如不同收入家庭划分标准等政策就需要由各地结合实际自行确定。各地要在学习领会的基础上，结合本地实际，提出切实可行的贯彻落实意见，对需要由各市明确的有关政策措施做出具体规定，增强《方案》的可操作性。
(三)抓紧做好调查摸底工作，科学编制安康居住工程实施规划和年度建设计划。摸清中低收入家庭住房情况的底子，是编制安康居住工程规划和年度建设计划的基础性工作。各地要抓紧行动起来，尽快摸清中等、中低偏下和最低收入家庭以及无收入的特殊困难家庭的户数、人员结构、收入、住房状况等情况，并根据收入线划分标准对有关情况进行分类整理，建立档案。各地的调查摸底工作要确保于明年3月底前完成。在此基础上，科学编制安康居住工程规划和年度建设计划，逐步加以解决。对安置住房、经济适用住房、廉租住房的年度建设规模，《方案》原则上要求不超过当地年度住宅建设开发总量的40。这只是一个指导性指标，各种住房的具体供应比例，各地应结合实际自行制定。
(四)切实抓好安康居住工程的组织实施。安康居住工程的实施，要坚持政府项目总揽、企业市场运作，改变过去由开发企业自行取得地块后，到有关部门立项，然后层层上报、层层转发计划的体制。各地主管部门要根据安康居住工程实施规划，建立安置住房、经济适用住房项目库，做好项目储备。每年依据实施规划和项目储备，编制年度建设计划，报省有关部门批准后，通过项目招投标确定开发建设单位。拆迁安置房要优先安排，优先建设。拆迁安置要与开发经营结合起来，实行拆迁与开发并重，以开发带拆迁，捆绑经营，以肥补瘦，自求平衡，最大限度地保护被拆迁人利益。要以安置住房为重点，抓好安康居住工程试点，总结经验，以点带面，全面铺开。
首先请惠济区发言，综保区做准备。
一、坚持政府主导、严格规划引领
坚持“政府主导、规划引领、市场运作、群众自愿、就业为本”的原则，强化政府主导作用。一是主导规划编制。对社区相关规划严格审核把关，从项目控规到安置区修规，均由政府委托甲级规划设计单位编制，在源头上确保项目品格。目前，19个改造项目控规，修规已编制完成，其中11个项目控规获批准。二是主导项目运作。依托区政府全资国有公司，吸纳实力强、信誉好的企业，共同组建政府控股的合资公司，主要负责项目土地的一级整理开发、群众拆迁过渡和安置房建设，开发用地公开出让，市场化运作。三是主导拆迁补偿。引导群众算长远账、环境账、品质账，避免盲目攀比。根据村庄人均土地资源占有量和市场价值反复测算，合理确定安置标准。四是主导安置区建设。按照“田园新区、慢享生活”的理念，政府统一研究制定安置区建设标准，对建筑风格、立面色彩等规范控制，容积率控制在2.5以内，打造低密度、生态型居住区。同时，严格规划，配套学校、医院、社区文化中心、服务中心等设施，实现群众居住环境和公共设施配套的城市化。
二、坚持产业统筹，实现产城融合
推进村庄合并改造的同时，统筹推进支撑产业，确保群众安居乐业有保障。产业发展方面，做到“_突出”。一是突出普惠群众。项目规划中，强化产业集中布局，实现特色主导产业规模经营，增加群众工资性收入;统筹群众安置与长远生计问题，在人均70平方米的安置房中，产业用房不低于5平方米，鼓励群众以居住用房置换产业用房，作为股本统一经营，增加群众经营型收入;当前，围绕合村并城项目，我们正加速农用地流转，草莓园和国家农业公园，已流转土地1.7万亩，不仅为特色产业集群构建提供了有力支撑，还可吸纳大量村民就近就业。二是突出差异发展。编制了“特色商业区规划”同时为每个村谋划布局了主导产业，依托村庄所在区域的产业基础、区位条件等，借助“两环十七放射”、市域快速通道拆迁腾出的建设用地，因地制宜发展产业，与交通道路两侧的产业升级项目连点成线，构筑相互关联、功能互补的产业体系。三是突出田园特色。依托生态优势，用“田园、休闲、慢享”的理念指导产业发展。在雁鸣湖、黄河休闲带周边，结合合村并城、特色村建设、打造慢享小镇，配套发展相关产业。通过项目建设、产业发展的融合支撑，最终真正实现居住环境城市化、公共服务城市化、就业结构城市化和消费方式城市化。
三、坚持要素运作，制约瓶颈
围绕资金、土地、规划等制约因素，强化运作，全力突破。一是强化融资保障。一方面，积极吸纳社会资金合作开发。同时，积极与金融机构对接，我县合村并城开发模式获得了银行界的认可支持，国开行、省建行、省农开行、郑州银行等金融机构主动给予我们信贷支持。二是强化土地运作。采取“争取、盘活、收储等方法，着力用地瓶颈。通过策划包装项目争取省重点土地指标。同时，借助新一轮土地利用总体规划修编契机，争取了部分新增规模建设用地指标，保证了未来发展需要。三是强化规划编制。先后编制了惠济区“三化”协调空间布局规划、惠济区11平方公里城市新区特定意图区城市设计和郑州市西北片区六旧改造2.3平方公里城市设计;按照全域城镇化的标准，编制了老鸦陈、古荥、毛庄小城镇规划，实现了规划全覆盖。
四、坚持机制打造，力促项目实施
工作中，我们把“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制作为推进合村并城工作的根本保障，以网格化管理为抓手，分层次举办县级、科级、村组干部和村民代表政策培训班，全方位宣传发动，县级领导、网格长、包村人员切实发挥“五大员”作用，为群众算大帐、算细账，实施“三榜公示”，赢得了群众支持，打开了工作局面。同时，我们用好三大机制：一是用好领导机制。每个项目都成立由县级领导任指挥长的指挥部，指挥长有职有权有责，吃住在一线、工作在一线、指挥在一线，举全区之力抓好落实。二是用好管理机制。对分解目标建立台账，实行周通报、月排名、季评比和评优评差、公开承诺制度。三是用好奖惩机制。设置“赶超发展奖”、“目标完成奖”、“拆迁奖”、“土地出让奖”、“优质服务奖”等，分别给予奖励。目前，区财政已拿出600余万元对工作进度快、效果好的单位予以奖励。同时，工作不力的9个单位被挂黑旗，12个责任人被问责。
二、主要做法
(一)合村并城与重点项目建设相结合，提出安置房租住分离新理念，既保障重点项目发展需且，又开辟拆迁农民稳定增收新途径
(二)合村并城与区情民意相结合，制定“五个一”和谐安置拆迁新政策，确保农民眼前得实惠，长远有保障。在借鉴山东临沂和省内新乡、洛阳等地以及兄弟县先进经验的基础上，结合我区的农村经济收入水平、农民住房等现实情况，制定了“五个一”和谐安置征迁政策。一是搬迁有补又奖，一户一个大礼包。二是新居舒适安逸，一户一个安乐窝。三是安置有住有租，一户一棵摇钱树。四是商铺按人分红，一户一个聚宝盆。五是保障待遇优厚，一户一颗定心丸。“五个一”和谐安置征迁政策按照顾农民的眼前利益，又考虑农民的长远生计，得到了群众的理解和支持。
(三)合村并城与城市规划相结合，高规格进行安置区设计，细化安置房建设标准，为被征迁群众提供舒适安置生活环境
高标准进行城市总体规划和城市设计，按照“电梯高层、底层架空、租住分离、注重传统”的思路，进行居民安置区规划设计。居民安置区配套完善的水、电、气暖、电梯等基础设施，医疗、教育、文化、商业、娱乐等生活服务设施一应俱全，确保被征迁农民住得放心、住得舒心、住得安信及
(四)合村并城与市场运作相结合，探索捆绑开发模式，吸引社会资金参与安置区建设，有效解决资金瓶颈问题
按照“政府主导、市场化运作”的开发建设原则，将村庄拆迁、安置区建设与配套用地开发捆绑起来，通过招标招商选择有实力、有信誉、业绩突出的房地产开发企业投资建设。马懿：下面请高新区发言!
高新区：尊敬的各位领导：
一、1-7月份工作完成情况
首先抓住规划：规划的落后，是最大的落后。高新区已完成了《高新区新三化协调发展空间布局规划》，并对各个项目严格规划审批，确保按规划实施。
全力加快拆迁：高新区现有39个行政村、76个自然村，我们既有合村并城任务，也有城中村改造任务。借助全市形成的好的拆迁气势，高新区紧紧抓住拆迁这个牛鼻子，全区在人手少的情况下，已完成10个村、约540万平方米的拆迁，并实现了“村庄拆迁不留一户、拆迁补偿大打白条、和谐拆迁不出大事”，特别是祥营村的拆迁，了制约了高新区发展长达多年的难题，打通了科学大道。
有力推进安置：拆迁是为了更高水平的建，在拆迁的同时，就按照规划推进建设，确保高标准、高质量快速对群众按期安置到位。截至目前9个安置区建设项目，已全部开工，37万平方米正在建设。
加大资金协调：按照政府主导拆迁、安置的原则，截至目前，除财政自筹资金4.8亿元外，高新区主导的公司还推动银行等渠道完成融资9.5亿元。
加快基础建设：截至目前，白松路等9条道路已完工。月季街等10条道路正在建设。此外，还合作新建了10万梧桐水厂，新建供水管网30公里，新建供热管网约10公里，确保建设与配套同步。
强化社会保障：为全面提升高新区辖区村民就业、创业素质，使之与高新区电子信息主导产业相适应，加快向现代市民转变，以真正支撑起新型城镇化，高新区先后印发了《郑州高新技术产业开发区关于新型城镇化建设惠民政策的意见》等文件，内容涉及到失地村民的就业、创业、养老等方面，基本概括为“三基金三免费”，即就业创业帮扶基金、老年生活补贴基金、应急救助基金;免费就业登记、免费职业技能培训、免费职业介绍。
(二)基础设施建设：围绕着宜居宜业，加快推进交通道路、生态廊道、生态水系、供水、供电、供暖等基础设施建设，提升城市服务功能，以各项基础设施的先行建设为保障，满足新型城镇化建设的需要。
登封市：尊敬的各位领导：
下一步，我们将虚心学习惠济区等县(市)区的先进经验，进一步加大力度完善措施，全年落实三年行动计划，在郑州都市区建设中敢于担当、挑大梁、走前头;
一是确保该项目涉及的552户居民一年半内住新型社区。
二是按照“一抓拆、二抓建，千方百计抓回迁”的工作思路，继续强抓郑州市大拆迁的难得机遇，做到能拆尽拆。同时，高起点规划，高标准建设，高质量施工，实行联审联批，做到“三证一书”齐全，建好新型社区。
三是抓好乡镇特色产业园建设，实行农民就近就地城市化，就近就地就业，有吃有住有活干，社会保障有保证。中牟县：各位领导、同志们，按照会议要求，我汇报三方面工作。
二、突出政府主导，大力推进合村并城工作
我县合村并城共涉及148个行政村，合并为33个社区，20_年前启动社区建设29个。其中，今年启动建设18个，目前，3个社区已开工建设，15个社区完成起步区围墙圈建，今年8月底前完成其余15个社区起步区的规划编制工作。同时，全县50个合村并点社区建设已全面启动。今年以来，已组织全县性的观摩评比16次。
三、突出协调服务，全力承接市场外迁
按照市委市政府的统一安排，我县汽车产业集聚区为郑州三环以内的汽车市场外迁承接地，规划建设汽车后市场产业集聚区，构建高端4S店、二手车交易市场、汽车博物馆、汽车金融、汽车养护、汽车主题公园、汽车配建销售等汽车贸易服务体系。目前，我们初步划定县城南部总面积约1万亩，用于产业集聚区起步区建设，8月15日前完成土地组卷报批，5年发展区15平方公里，远期规划50平方公里，9月底前邀请国际一流规划设计公司完成规划编制，目前正在对接制定郑州市汽车市场外迁工作实施方案。
尊敬的各位设计大师、各位专家、教授，同志们、同学们：
中国当代城市与建筑创作及生态建筑研讨会今天在济南召开，这是我省建设行业的一件大事情，也是一件好事。令人欣慰的是，我们有幸请到了中科院院士、同济大学郑时龄教授、国家设计大师中国建筑设计研究院崔恺总建筑师以及香港中文大学、清华大学、北京大学、东南大学等我国著名高校的建筑界的知名专家做精彩专题讲座。首先，我代表山东省建设厅对各位专家、教授表示热烈的欢迎和衷心的感谢。同时对承办本次会议的《建筑师》杂志社和山东建筑工程学院表示感谢。
这次研讨会的内容广泛，既涉及到宏观的城市文化、城市设计，也有具体的建筑创作理念、方法，还有社会普遍关注的生态问题、节能问题和环境问题，这些都是目前我省城市建设、建筑设计所面临的热点和焦点问题。举办这样一次高层次的研讨会，无疑会对我省的城市建设和工程建设起到积极的指导和推动作用。
山东建筑工程学院是我省的建设人才培养基地，本次研讨会在山东建筑工程学院新校区举行具有特殊的意义，这是新校区建成后承办的一次高水平的学术活动。我相信，建工学院将以这次研讨会为契机，进一步活跃学术气氛、提高学术水平和办学水平，为社会培养更多优秀建设人才。
建筑设计是工程建设的灵魂。努力繁荣建筑创作，不断提高建筑设计水平，一直是我们常抓不懈的重点工作。多年来，在勘察设计行业上下的共同努力下，我省的建筑设计水平不断提高，在国家评优中的竞争力得到增强，获奖作品有所增加，获奖等次有所突破。但我们更应该清楚地看到，与先进省市相比，还存在着较大的差距。这与我们经济大省的地位很不相称。其原因，我想主要有两个。一是优秀建筑设计人才缺乏。尤其缺乏大师级的领军人物。我省目前仅有4位设计大师(水利2位、煤炭1位、交通1位)和1位勘察大师。建筑设计专业还没有设计大师。而北京、上海有些大院的设计大师数量比我们全省还多。二是建筑设计市场环境有待进一步规范，争优、创优的社会氛围需要进一步增强。
针对这些问题，我们政府主管部门、勘察设计单位和教学科研单位，要深入研究，采取各种措施，尽快赶上先进省市。目前应重点要抓好如下工作：
一要加大人才培养力度，健全用人机制，努力营造吸引人才、留住人才、用好人才的良好环境。要分层次培养造就优秀建筑设计人才：要尽快造就大师级的专家，为优秀建筑设计人才创造良好的发展空间，为他们提供有利于提高技术水平的各种便利条件;要不断提高广大勘察设计人员的技术水平，让更多的优秀人才脱颖而出，优化队伍结构，提高整体素质。要采取形式多样的人才培养方式。既要充分发挥教学科研单位的教学资源和教学优势。又要举办形式多样的学术交流研讨活动，积极邀请知名专家为设计人员讲授建筑新理论、新技术、新动态。今天的研讨会就是个很好的培训活动，请的专家档次高、讲的内容广泛、实用，水平高。
二要进一步优化建筑设计环境，活跃建筑创作市场，努力营造全行业争优、创优的良好氛围。
我们建设行政主管部门将进一步加强市场管理力度，严格执法，坚决杜绝恶性压价竞争、乱挂靠、无证设计、任意压缩设计周期等市场不规范的现象和行为。为勘察设计单位创造良好的市场环境，让我们的建筑师以更饱满的热情和更旺盛的精力投入到建筑创作中去，争取多出精品。同时，建立健全鼓励争优创优的机制，组织开展形式多样的优秀建筑设计评选活动，激励建筑师的创新精神，营造全行业争优、创优的氛围。
建筑是工程的艺术，是凝固的音乐，是石头的史诗。人类文明的进程和社会历史的变迁无一不在建筑上得到体现。可见建筑师的责任重大。现在，建筑师的责任不仅仅反映在设计图纸上，而体现在项目策划和市场定位等重大决策过程中的重要作用，体现在使建筑物的价值最大化。如何不辜负历史的期望，人民的重托，创作精品建筑、优化城市环境，是建筑师的重任，是政府管理部门的重要职责，也是我们教学、科研单位和勘察设计单位的重要使命。让我们抓住机遇，同心协力，精心设计，为齐鲁人民建设更多精品建筑，努力营造优美的城市环境，为建设“大而强、高而美”的社会主义新山东做出更大的贡献。
同志们：
这次会议的主要任务是：认真贯彻落实党的_届五中全会、省委九届八次全会和市委一届十一次全会精神，按照贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，围绕建设繁荣富裕秀美文明新的目标，面向未来、着眼发展，系统设计、全面推进，加强我市城市建设管理各项工作，促进经济社会更快更好发展。
一、认清形势，提高认识，把加强城市建设管理放到更加重要的战略位置
撤地设市以来，我市城市建设管理取得了明显成效，初步形成以城市为中心促进区域经济社会发展的基本格局，为实现经济持续快速健康发展和社会全面进步作出了积极贡献。一是城市规划工作上了一个台阶。按照先规划、后建设的方针，先后编制完成了《市城市总体规划》、《市城市近期建设规划》、《市古城历史街区保护规划》、《市城市道路网规划》、《西秀新区控制性详细规划》、《新城控制性详细规划》等。20_年，市级详规覆盖率达到了90%以上。依法建设管理城市明确了思路和战略方向。二是城市基础设施不断完善。市区道路骨架网初步形成，城镇供水排水、公共交通、文化、教育、体育、卫生、医疗、环保等基础设施得到改善，城镇的服务功能普遍增强。三是城镇建设成为新的经济增长点。各具特色的城镇产业开始形成，中心城区、县城和重点建制镇成为区域经济的生产聚集地。四是城镇人居环境明显改善。20_年至20_年，房地产开发企业完成投资年均增幅34.82%，房屋竣工面积年均增幅8.27%。城镇人均道路面积、住房建筑面积、公共绿地面积、用水普及率进一步提高。五是城镇建设管理体制改革不断深化。撤地设市后新成立了规划管理局、城市管理局、房产管理局;制定了《市城市规划管理办法》、《市建设管理办法》、《市城市市容和环境卫生暂行管理办法》、《市环境噪声污染管理规定》等一系列政策措施，为依法建设管理城市提供了政策、法规依据。六是城镇综合整治工作深入推进，市民的文明意识不断提高。城区、城郊结合部、公路沿线、各类道路、学校、景区的“脏乱差”综合整治取得阶段性成效，污水、垃圾处理设施建设逐步展开，城乡绿化工作进一步加强。前不久，被中国城市网评为省惟一的“公众最向往的城市”。
充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市城市建设管理与实现经济社会发展的历史性跨越的要求相比，与广大人民群众加快建设秀美文明新城镇的愿望相比，差距还很大，面临着许多亟待解决的问题，主要是：城镇化水平低，城镇规模普遍较小，辐射带动能力弱;城镇建设管理特别是规划人才匮乏，规划编制工作还有待加强;城市道路交通大框架尚未形成，污水、垃圾处理、市政公用设施等建设滞后;城市建设融资渠道狭窄，多元投资机制尚未形成;城市建设和改造力度不大，新的建设统筹平台尚未形成;城市建筑设计风格单一，特色不足;居民小区数量少、质量低，低收入群体的基本住房供给严重不足;公益性建筑和公共活动场所太少;城市建设管理系统作风、效率和水平有待改进提高等。对这些问题，我们必须迅速采取有力的措施，尽快改善。
加强城市建设管理工作，对促进经济社会更快更好地发展具有重大意义。一是实践“_代表”重要思想的具体体现。城市是人类社会文明和进步发展到一定阶段的产物。城市建设管理直接为经济社会发展创造基础性条件，直接为人民群众服务。城市建设管理的好坏，同改善投资环境、扩大招商引资和对外开放、增强城市辐射带动能力、促进先进生产力的发展，紧密相关;同先进文化的建设，培养人民群众的文明意识、文明行为和美好情操，紧密相关;同改善人民群众的生产生活条件，满足广大人民群众日益增长的物质文化需要，紧密相关。二是全面建设小康社会的必然要求。城市发展是区域经济发展的重要增长极。加快经济发展，增加经济总量，必须改善和提高城市环境、人居环境、生态环境、交通环境、社会环境质量，改善和提高市民群众生存条件和生活质量，增强城市组织现代大生产的能力、核心竞争力、辐射带动力。加强城市建设管理是加快城镇化进程、统筹城乡经济社会发展，加快小康社会建设进程的重要工作。三是实现“黔中崛起”，加快建设繁荣富裕秀美文明新的必然选择。实现经济社会更快更好发展，必须全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，更好地实现工业反哺农业、城市支持农村，更好地改善发展环境、投资环境，树立良好的对外开放形象，为加快新建设提供新的有力支撑。需要强调的是，城市化进程是不断推进和竞争发展的，哪里的城市建设管理搞得好，哪里的人才吸引力、生产集聚力就强。城市建设管理无功即过，小进亦退。我们必须进一步增强工作的责任感、紧迫感、使命感，提高认识，统一思想，把进一步加强城市建设管理放到更加重要的战略位置，用好规划成果，改进工作措施，在“十五”工作的基础上，从今年开始、从现在开始，大力推动我市城市建设管理实现跨越式发展。
二、理清思路，加强统筹，提高我市城市建设管理的总体把握和系统设计水平
城市的优先发展、加快发展是一个规律。其意义不仅仅在于城市本身的发展，而且是带动整个区域经济社会发展的重要基础。我市国民经济和社会发展第十一个五年规划，确定在“_”期间初步形成繁荣富裕秀美文明新的基本框架。其中一个重要的综合性指标，就是到20_年全市生产总值要突破200亿元。围绕这个目标，“_”期间生产总值年均增长必须达到13%以上，全社会固定资产投资年均增长必须达到18%以上。当前和今后很长一段时期内，我市经济社会发展仍将属于投资拉动型，城市建设改造以及管理经营是实现投资拉动的重要组成部分，在增加投资、增加生产总量中具有举足轻重的地位。
当前，加快我市城市建设管理面临良好的机遇。中央继续实施西部大开发战略和新阶段扶贫开发战略，省委、省政府把确定为省优先发展的重点旅游区，以及政银合作支持力度的不断加大、建立城市经济圈共识的形成、泛珠三角经济协作的逐步加强等，为我市的城市建设管理工作提供了有力的政策保障、良好的物质基础。各级各有关部门要抓住机遇，用好机遇，与时俱进，加快发展，把加快城镇化进程、加强城市建设管理切实抓在手上。要以科学发展观为指导，加强统一规划和系统设计，坚持走统筹城乡发展的道路，立足于城乡和区域协调发展、持续发展，合理利用和切实保护好城乡自然资源和历史人文资源，科学合理地确定城市空间结构、产业布局、功能区划以及城市发展规模、建设速度。要进一步解放思想，转变观念，打破城市建设管理常规发展思路、一般工作格局，下大力气提升城市品位、树立城市形象、扩大城市规模、繁荣城市经济，通过2-3年的努力，创建中国优秀旅游城市、全国历史文化名城，开创城市建设管理工作新局面，实现我市城市建设管理的跨越式发展，带动和促进经济社会更快更好发展。在“_”期末，力争创建中国最佳旅游城市、全国文明城市，建成西部地区环境一流的专业旅游城市、生态人居城市。
——首先把中心城市做大、做强、做优。坚持走进，走进自然、走进历史、走进文化，走进现代化城市，倾力打造“若飞故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之乡”等城市品牌。一是要做大。现有城市规模和质量严重制约了生产力集聚和辐射带动作用的发挥。要以建设100万人口的大城市为目标，修订城市建设总体规划，完善城市功能，切实加大城市基础设施建设、社会各项事业发展、户籍制度改革等工作的力度。二是要做强。要以旅游服务、新型工业、会议会展、度假休闲、金融商贸、物流运输等产业为支撑，促进城市经济持续快速发展。“_”期末，中心城市人口要达到50万。三是要做优。要依托丰富的历史文化资源和独特的喀斯特地貌景观，突出旅游兴城、生态建城、文化立城，不仅求大、也要求佳，做到城在绿中、山中、历史文化中，人在画中、景中、和谐社会中，创造良好的人居环境和创业环境，把建设成为特色突出、现代化程度高的重要旅游中心城市和西部经济文化中心。
尊敬的各位领导、各位来宾：
大家晚上好!
今天，我们满怀喜悦之情，在这里隆重举行“浪漫七夕-放飞萤火虫”大型文艺晚会。在这个美好的夜晚，我谨代表同城上都开发商，对诸位的到来表示热烈的欢迎，向长期支持、关心本项目的各级领导和社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以诚挚的问候!
同城上都位于赤壁新城核心中央位置，新城区作为赤壁城市战略发展的先行示范区，同城上都占据了城市发展的天时之优;而项目附近高铁站、长途客运站的立体交通，则让同城上都拥有了黄金站点的地利之势;再者，同城上都具有丰富项目建设、运作经验的国内顶尖设计团队共同建构，并一直得到赤壁各界人士及领导的关心，这让同城上都又具有了人和之利。我们坚信，它必将成为时代骄傲、延续城市传奇的赤壁鸿篇巨制。
我们秉承“和谐社会，责任地产”的开发理念，坚持以市场为导向，以业主的需求为己任，项目规划涵盖商业、瞰景小高层和高层在内的46万平米现代国际生活区。坐享英伦景观公园、蓝天幼儿园等优质资源，必将风光无限，前景无限。
“厚爱难相忘，回报无尽日”，在以后的日子里，同城上都将以专注品牌发展，倡导品质居住为目标，为赤壁的城市建设增光添彩，为促进社会和谐发展和奋力实现赤壁崛起做贡献。
最后，我预祝本次文艺晚会一定能取得圆满的成功，谢谢大家!
各位父老乡亲、同志们、朋友们：大家好!
为深入贯彻落实党的xx届六中全会精神，促进社会主义新农村建设，活跃农村文化生活，构建和谐社会。xx乡党委、政府充分利用冬季农闲时节，特邀请酒泉市秦剧团来我乡进行文艺戏曲演出，在此，我谨代表乡党委、政府向全乡人民以及关心、支持我乡发展的社会各界人士致以亲切的问候和良好的祝愿!向参加演出的全体演职人员表示衷心的感谢!
文化是民族的血脉，是人民的精神家园。深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，是党的xx届六中全会做出的重大战略决策。近年来，在区委、区政府的正确领导下，我乡农村工作紧紧围绕农民增收这个中心任务，深化改革，扩大开放，开拓创新，加快发展，经济持续快速增长，农民收入逐年提高，崇尚文明、富而思乐已成为我乡农民的新追求。 这次乡上组织的精典戏曲曲目演出，是xx乡党委、政府向全乡人民奉送的一道文化大餐，我们将以此为契机，继续把繁荣发展文化事业作为文化工作的第一要务，积极实施精品战略，大力发展先进文化，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持为人民服务，为社会主义服务。以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。我们相信，通过xx乡党委、政府和广大农民群众的共同努力，我乡新农村建设必将展现出“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”一派欣欣向荣的景象，xx乡的明天一定会更加美好。
最后，预祝这次戏曲演出取得圆满成功!祝我乡的文化事业繁荣兴旺!
谢谢大家!
尊敬的老干部、老同志们 大家好：
“飞火流霞迎盛世，欢歌笑语贺华章”。在这秋高气爽的日子里，我们又迎来了“九?九”重阳节。在此，我谨代表x社区党委，向在座的老年朋友表示节日祝贺和慰问，衷心地祝愿大家节日快乐、身体健康、晚年幸福!
尊重老年人，是我们中华民族的传统美德;尊重老年人，就是尊重我们的历史，尊重中华民族的光荣传统，尊重我们自己。为此，我们要充分认识到做好老龄工作的重要目的和意义，多为老年人办好事、干实事、解难事，进一步关心、重视老年人工作，认真落实老年人的政策、生活待遇，切实把党和政府的温暖送到老年人的心坎上，让老年人老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所乐，老有所为，使全社会的老年人晚年生活更有意义、更有乐趣、更加丰富多彩。
近年来，政府不断加大对老年人事业的投入，开展了“老年免费乘车、游园”、“养老服务券”、“养老补贴”等多个敬老项目，改善了老年人的生活条件，使全市老年人生活质量有了明显提高。
各位老年朋友们，“霞披夕阳情无限，霜染秋枫叶正红”。过去，你们在岗位上以满腔热血，为祖国的发展奉献了自己的青春和力量，为社会经济发展付出了辛勤的汗水，建立了光辉的业绩。
今天，各位老领导、老同志虽然离开了工作岗位，但仍然保持着健康向上的心态、乐观积极的精神，多年来仍然心系社会、不忘责任，为推动社区、村的发展做出了力所能及的贡献，表现出极高的政治素质和大局意识，表现出老共产党员的优秀品质，值得我们大家学习和尊重。
“莫道桑榆晚，为霞尚满天。”衷心希望老年朋友们与时俱进，有所作为，继续发挥余热，为社区、村的发展作出积极的贡献!
在这里，我祝愿在座的各位老领导、老前辈、老同志，身体健康，家庭幸福!最后，我用一首诗来献给所有的老年朋友：九九重阳金光照，万紫千红大地明。人老不失戎马志，余热生辉耀九重。振兴民族心不老，祝与青松永同龄。谢谢
领导讲话致辞稿2
尊敬的各位领导和同事们：
我首先衷心感谢公司领导的信任和器重，感谢领导的关心和支持!
这次任职不仅是对我的一种认同与接受，更是对我的一份希望和重托。让我有更多的机会，为公司服务，我将把今天作为一个新的起点，以新的姿态、新的境界，尽快进入新的角色，勤勉工作，回报领导和同事们的重托与期望。在此，我作三方面的表态：
一、加强学习，提高自身综合素质
广泛学习业务知识，不断提高知识水平，特别是注重向各位领导和同事学习，向书本学习、向实际学习，提高综合决策能力和管理水平，增进工作中创造性、预见性，积极探索新方法、新思路，提高解决和处理新形势下新情况和新问题的能力。
二、讲合作，维护团结
坚持原则，敢于负责，顾全大局，加强协作，和谐融入领导和同事之中，坚持集体领导，民主集中的理念，发扬民主，加强沟通，合作共事，在相互配合中增进团结，和大家一道形成工作整体合力，把公司越办越好。
三、讲责任，扎实工作
把公司的发展作为自我努力的目标，提升公司整体实力和技术管理水平。做到勤勉尽职，扎扎实实履行好工作职责。首先做好公司的认证工作;第二搞好市政资质升级，扩大公司的经营范围。第三对公司的各工程项目进行全面检查，协助各工程项目解决技术和管理的难题。第四及时收集、掌握工程建设的方针政策，和管理动态，以最快时间通知到各个项目部，提升项目部的管理手段。第五提高公司标准化管理水平，提升公司的综合实力。
为此实际工作中做到“三个有”：一是有方。改进工作方式，善于从复杂的局面中寻找措施对策;遵循事物发展规律，结合实际解决问题。二是有效。做到真抓实干、雷厉风行的工作作风。对于领导交办的工作任务，认真贯彻落实，注重工作效果，对公司负责，对职工负责。三是有为。珍惜公司给予的机会，要以全新的姿态，全新的面貌，认真履行职责，做到高效尽职、有所作为。
同时，我个人也有一些缺点和不足，希望领导和同事随时批评帮助，我一定认真加以改进。今后，我将以一颗感恩心对待领导和同事，以一颗进取心对待工作，以高昂的斗志，饱满的热情勤奋工作，决不辜负领导和同事对我的信任、希望和重托。
谢谢!
同志们：
-xx年元旦即将来临，今天我们铁岭天光有线网络有限公司昌图分公司各位同志欢聚在昌图县政府餐厅举行晚餐会。参加今天晚宴的有我们昌图分公司的全体干部职工，有我们单位今年上划后到其它县市区工作的部分同志，也有我们邀请的县广播电视局的各位领导同志，首先，让我们对他们的到来表示热烈的欢迎。
今天我们在这里欢聚一堂，共抒情怀，一起回顾即将过去的2-xx年，共同展望充满希望的z-xx年。在此，请允许我代表昌图分公司领导班子向你们，并通过你们向你们的家属，表示衷心的感谢和致以节日的问候。
昌图有线电视台自1992年成立以来，在广播电视局的正确领导下，20xx年来，经过单位全体干部职工的共同努力，昌图有线电视台集中精力搞建设，一心一意谋发展，克服了重重困难，得到不断发展壮大，目前有线电视用户达20xx0户。2-xx年上半年全部完成城区内有线电视网络改造，实现了光缆到楼头，为数字化发展奠定了坚实的基础，7月份，我们按照市统一要求，经过广播电视局会同县政府与市网络传输中心协商达成一致意见，我们昌图有线电视台上划市管理，成立了铁岭天光有线网络有限公司昌图分公司，组建后的昌图分公司新一届领导班子和广大职工就投入到了紧张的有线电视数字化整体转换工作中来。自从昌图开展有线电视数字化整体转换工作以来，市总公司高度重视、大力支持，县局领导和社会各界和人民群众充分理解、积极参与，我们通过精心组织、扎实工作，形成了各部门各司其职、各负其责、互相支持、共同推进的工作局面、通过4个月来的紧张有序的工作，我们的数字化转换工作取得了阶段性成果。
前一阶段的紧张工作同志们是辛苦的，在这里我也代表分公司领导班子向工作在数字化平移工作前线的同志表示衷心的感谢，道一声大家辛苦了。
实现了年度经营性收入313.2万元，是创历史新高的成绩 ，今天我们欢聚一堂来庆祝我们有线电视数字平移工作取得阶段性的胜利。难得的相聚，幸福 的相聚。此时此地，此情此景，更让我们回首昨日，珍惜 今朝，畅想明天……，成绩 的取得离不开在座各位的艰辛努力，也离不开我们的家属、亲人、各界朋友的关心和呵护，更离不开我们的娘家人------县广播电视局各位领导的正确领导。
如果说昨天我们昌图有线电视台是个小草的话，那么今天我们正在长成参天大树：我们不但取得了骄人的经营业绩，还锻造了一流的员工队伍，打造了“自力更生，同舟共济，勇往直前，与时俱进的有线电视人精神，使昌图城区有线数字电视正成为人们了解信息、丰富生活 的主渠道。
新的一年开启新的希望，新的空白承载新的梦想。我们有理由相信：有社会各界的关注、支持，有总公司的鼎力相助，有昌图县广播电视局的真切关怀，有各位员工的辛勤工作，昌图有线电视的明天会更美好!
拂去岁月之尘，迎接新的曙光，让我们高举金杯，感谢我们的亲人、朋友和领导，祝愿他们在新的一年心情好、工作好、身体好;
祝愿我们的有线电视事业的明天更好更辉煌。 干杯!
各位、妇女代表们：
根据市委组织部和上级妇联的要求，并依据《中华全国妇女联合会章程》的有关规定，为切实做好社区妇代会改建社区妇联选举工作，充分发挥社区妇联组织在参与加强和创新社会管理中的协同作用，进一步做好新形势下社区妇女工作，凝聚妇女力量推进和谐社区建设，下面，就改选工作提几点要求：
一、加强指导，明确意义
“要健全基层组织的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会组织功能”。社区妇联是和政府联系妇女群众的`桥梁和纽带，是基层政权的重要社会支柱。搞好社区妇联改建选举工作，对于进一步加强妇联基层组织建设，强化妇联组织功能，增强服务大局、服务妇女的凝聚力和战斗力;对于巩固的执政地位，扩大的群众基础，提高的执政能力;对于带领广大妇女在构建居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的和谐社区，坚持科学发展观，具有十分重要意义。
二、统一，筹备
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设和谐社区，以《中华全国妇女联合会章程》为依据，以加强社区妇联组织建设，选好妇联班子为重点，以提高科学发展能力、优化组织结构，增强工作活力为目标，真正把乐于奉献，有本领，作风正，群众信任，有带动能力的优秀妇女人才选进妇联班子，提高社区基层妇女组织的战斗力和凝聚力，为推进社区建设坚强的组织保证。
我社区把基层妇联选举工作摆上重要议事日程，依据《中华全国妇女联合会章程》的有关规定，以高度的政治责任感，组织部署。妇女代表由社区共建单位的女干部、离退休女干部、女教师、文艺宣传女骨干以及热心公益事业的妇女们组成，充分体现妇女代表的广泛性、代表性和群众性，以确保社区妇联选举工作顺利进行。
三、创新理念，发挥作用
第一，进一步拓展社区妇联组织络。社区妇联组织作为社区组织体系的“神经末梢”，作用发挥得好不好，直接关系到社区对妇女群众的吸引力、凝聚力和影响力。因此加强社区妇联组织建设，仍是今后我社区建设工作的重要内容。我们将以社区为根本点，努力把社区妇联组织建设成为工作活跃、作用明显、群众信赖的“妇女儿童之家”。另外还要积极培养发展各类妇女团体，充分发挥女性带头人、科技女能手、普法女能手、文体活动积极分子等作用，将广大妇女团结到妇联组织周围来，真正做到广大妇女群众平时看到妇联、关键时刻想到妇联、遇到困难找到妇联。
第二，进一步规范社区妇联组织管理。始终按照建带妇建的原则，坚持做到“三带”、“四同”(即带组织、带队伍、带能力;建与妇建同步规划、同步实施、同步检查、同步发展)，形成建带妇建的联动机制。定期组织社区妇联执委成员进行座谈、学习、交流、研讨等活动，提高妇女同志与时俱进的能力和水平。
第三，进一步提升社区妇联队伍素质。随着城市化进程的不断发展，妇联工作的范围、对象及方式在不断地更新变化，针对我社区工作的实际需求，力争抓实业务知识培训、突出政治理论培训、注重法律法规培训、强化科技文化培训等。尽社区妇联所能，最大限度地整合资源，以“女性维权大讲堂”、“健康教育知识讲座”、“木兰健身俱乐部”等为载体，聘请专业讲师、文艺健身骨干授课，努力打造一支“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的社区妇联队伍。
总之，在上级妇联的下，希望社区妇联能牢固树立以人为本的发展理念，认真履行社区妇联职能，不断拓展和创新以家庭文化为抓手的社区文化，以健康服务为特点的社区服务，以法律援助为核心的社区维权，逐步满足妇女群众日益增长的物质、文化生活的需要。并鼓励、引导和组织广大妇女积极参与社区的各类创建活动，做良好社会风尚的倡导者、实践者和推动者。同时，把开展社区妇女教育、推进社区妇女维权、参与社区服务、繁荣社区文化和改善社区环境作为社区妇女工作的重点，找准妇女群众关心的热点、难点问题，贴近需求，强化服务，力求实效，努力开创社区妇女工作新局面。
最后，预祝新一届社区妇联选举工作取得圆满成功。
谢谢大家!
同志们：
省委、省政府对建设工作高度重视，韩寓群省长亲自为这次会议致信，这对建设工作是极大的鼓励和有力的推动。刚才，会议传达了韩省长的致信，表彰了在20_年建设工作中做出突出成绩的先进单位和个人。在此，我代表省政府，向大家表示热烈的祝贺!
过去的一年，全省建设系统按照省委、省政府的决策部署，认真贯彻省委工作会议、6·22省委扩大会议和烟台加快发展现场会议精神，认真学习贯彻张高丽书记、韩寓群省长关于加强城市规划建设管理的一系列讲话和重要指示，创造性地开展工作，取得了突出成绩，为全省经济社会发展做出了积极贡献。一是山东半岛城市群发展战略研究取得重要成果，顺利通过省部联合论证，为加速半岛城市群崛起提供了理论支撑和战略思路，为推进今年的工作打下了基础。二是建设事业改革快速推进，省政府出台了《关于加快市政公用事业改革的意见》，建设领域招商引资完成150亿元，其中实际利用外资超过6亿美元，在创新体制机制、提高市场化水平上迈出了重要一步。三是城市环境综合整治取得突破性进展，脏乱差现象得到遏制，绿化美化成效显著，城市面貌明显改善，威海荣获“联合国人居奖”，青岛获得“中国人居环境奖”，烟台通过“中国人居环境奖”考评，还有一批城市受到省政府表彰。四是规划设计水平明显提升，城市建设重点项目进展顺利，形成了一批展示发展成就和城市形象的新亮点。五是各项建设投资大幅度增加，房地产市场持续健康发展，城市基础设施、住宅建设、村镇建设投资分别递增47%、46%、15%，合计达到1251亿元，占全社会固定资产投资的23.5%，初步测算，为全省经济增长贡献了1.3个百分点。六是清理拖欠工程款和农民工工资工作首战告捷，房屋拆迁工作措施得力，省政府提出的春节前100%的兑现20_年度拖欠农民工工资的目标基本实现，受到国家建设部的充分肯定，赢得了人民群众的好评。建设厅贯彻执行省委、省政府的部署，跟的是紧的，抓的是有力的，省委、省政府对全省建设工作是满意的。我代表省政府，向全省建设系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
今年，建设工作面临新的形势，我们必须认真分析和把握。从国家宏观形势看，我国经济已经进入了一个新的快速发展周期，国家的宏观经济政策将保持相对稳定，经济快速增长的总体势头不会改变。从我省形势看，全省上下贯彻落实省委工作会议精神取得显著成效，去年GDP达到12430亿元，地方财政收入达到712.8亿元，GDP增长13.7%，增速创六年来新高，解放思想、干事创业、加快发展的总体要求已深入人心，为各项事业的发展奠定了更加雄厚的思想和物质基础。最近一个时期，省委、省政府主要领导同志对今年的建设工作提出了明确要求。1月2日，张高丽书记在济南城市规划建设管理现场会上指出，做好今年的工作，总的就是要坚持以“_代表”为指导，一手抓经济社会发展，一手抓城市规划建设管理，做到“两手抓”、“两不误”、“两促进”。张书记还要求，一定要抓住机遇，再接再厉，加快建设，干出水平。韩寓群省长在省十届人大二次会议上要求，认真贯彻落实省委的重大决策部署，珍惜来之不易的好形势，努力保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，用发展的办法解决前进中的问题。面对新的形势，今年的建设工作必须放在一个更高的起点上抓紧抓好。要继续加大城市基础设施、房地产和村镇建设的投资，投资力度不能减，增长幅度不能降，发展速度不能缓，确保城乡面貌有明显变化。这是今年建设工作的主基调，也是我们这次会议的主基调。另一方面，我们也必须看到，国家针对经济社会发展中出现的一些问题，正在对宏观政策作适度调整，土地管理体制和政策发生了重大变化，建设用地供需矛盾将更加突出，国家对部分项目贷款控制更加严格，城建资金紧张的状况难以缓解，这对建设工作会产生一定影响。但总的来说，还是机遇大于挑战，加快发展的有利条件很多。我们要进一步统一思想，凝聚意志，再鼓干劲，牢牢把握加快发展的大方向，坚持加快发展的信心和决心不动摇，保持建设事业持续快速协调健康发展的好势头。
关于今年的工作，焕彩同志还要做具体部署，大家要认真抓好落实。下面，按照省委、省政府的要求，结合建设工作实际，再强调几个问题：
一、统一思想，把握全局，树立和强化科学的发展观
__在_届三中全会和中央经济工作会议上，深刻阐述了以人为本，全面、协调、可持续的发展观，意义重大而深远。这不仅是经济工作必须坚持的重要指导思想，是解决当前诸多社会矛盾应当遵循的基本原则，也是建设工作的根本指针。去年12月16日，曾培炎副总理在西安主持召开了全国城市建设与土地管理工作座谈会并作重要讲话，提出了新时期城市建设的指导思想，具体是“五个坚持”：坚持以人为本，提供好的公共产品，维护城乡居民合法权益，提高人民生活水平;坚持全面发展，统筹城市经济、社会发展，政府正确履行公共管理服务监督职能;坚持协调发展，加强城乡统筹，促进城乡互动，切实保护耕地;坚持可持续发展，注意节约水、土地、能源和资金，实现人与自然的和谐发展;坚持统筹兼顾，合理配置资源，搞好城市基础设施建设。
贯彻中央领导的指示精神，树立和强化科学的发展观，坚持“五个统筹”，有着很强的现实意义。这些年来，我省建设工作发展速度很快，城乡面貌特别是城市面貌变化很大，对经济社会发展做出了很大贡献。但是，在工作快速推进中，也出现了一些不全面、不协调的问题。比如，在城市规划建设管理中还存在着规划设计水平不高、低水平重复建设、管理体制落后、环境脏乱差等突出问题，在方式方法上还存在急于求成、方法简单，甚至侵害群众利益的问题。这些问题，必须认真研究解决。
贯彻落实科学的发展观，建设工作必须做到“四个坚持”、“四个克服”：一是坚持城乡协调发展，把促进城乡一体化、农村城市化放在更加突出的位置，全力推进城市化进程，促进农村富余劳动力向城镇转移，注意克服抓城市多、抓乡村少的问题，在村镇规划建设管理上进一步加大政策和资金的扶持力度，努力实现城乡发展的良性互动。二是坚持区域协调发展，充分发挥城镇体系规划的作用，编制和实施好山东半岛城市群和_都市圈规划，在规划编制和建设投资上适度向欠发达地区倾斜，注意克服就城市论城市、各个城市各自为战的问题，站在区域经济发展的全局，从更大的范围入手，协调好城市定位、规模和布局，实现设施共建、资源共享、生态共保、产业共兴、城市共荣。三是坚持以人为本，把建设工作的着力点放在为民服务上，努力营造良好的投资环境、人居环境和人文环境，提高对社会事业发展的贡献率，注意克服重视发展速度而忽视群众利益、重项目而轻环境、重建设而轻管理的问题，多为群众办实事、办好事、解难题，努力把党和政府的温暖送到群众的心坎上。四是坚持生态优先，保护好各种资源，促进人与自然的和谐发展，在搞好各类项目规划建设的同时，一定要把环境保护、生态建设和历史文脉延续放在战略的、全局的位置，坚决保护和利用好土地资源、水资源、风景名胜区、历史文化遗迹等，注意克服在规划建设中破坏生态、浪费资源的各种问题，绝不能以牺牲资源和环境为代价来换取城市一时的快速扩张，走可持续发展之路。全面、协调、可持续的发展观是建设工作的灵魂，如果我们真正落实好了科学的发展观，把它体现到建设工作的各个领域、各个方面，建设事业的发展就一定能上一个大的台阶。
二、统筹兼顾，科学指导，推进大中小城市和小城镇协调发展
当前，我省经济社会发展已进入了一个关键时期，发展的动力和压力进一步增大。工业化和城市化是现代化不可逾越的阶段。与江苏、浙江和广东相比，从近年特别是去年看，我省工业经济的发展速度不低于他们，但城市化的发展速度尚有较大差距。最近我看到一个资料，江苏的城市化水平20_年就达到了42.9%，据分管省长讲，去年又提高了2个百分点，发展速度明显高于我们。在这种形势下，我们要缩小与他们的差距，就必须大力推进城市化进程，使城市化的发展速度与工业化的发展速度相协调。根据我省经济社会发展的内在要求，今年全省的城市化水平要提高1.5至2个百分点。为此，我们必须加快构建分工和布局合理、功能和承载力强劲的城镇体系，为推进城市化进程提供良好的载体和支撑。
(一)坚持大中小城市和小城镇协调发展的方针。党的_大提出，“坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”，这是我们推进城市化坚定不移的方针。大中小城市和小城镇协调发展，是经济发展和社会进步的客观要求。城镇的布局在地域上要协调，各类城镇的规模、比例与经济发展的水平和内在要求也要协调。与南方先进省份相比，我省城市发展的主要差距在于中心城市辐射带动能力不强，不适应现阶段我省经济社会发展的要求。所以去年我们提出，“大力推进特大城市和大城市建设，积极合理发展中小城市，择优培育重点中心镇，发展城市群，凸现城市带”，这是我们结合山东实际落实_大精神的具体思路，符合中央提出的坚持大中小城市和小城镇协调发展的总体要求。今年之所以再次强调这个问题，目的就在于让大家把握全局，坚定信心，用这个总体思路来统领和指导我们的城市建设。要按照宜大则大、宜小则小、龙头带动、完善体系、辐射集聚、服务经济的原则，进一步完善我省城镇体系，加快推进城市化进程。东部城市要发挥优势，率先发展，在全面建设小康社会的进程中起好示范带动作用;中部城市要加速崛起，承东启西;西部地区要积极发展区域中心城市，增强实力，跨越式赶上。小城镇的发展要突出重点，优先发展县城和中心镇，不能遍地开花。
(二)全面启动新一轮城市总体规划修编。我省从1993年开始进行到20_年的城市总体规划修编，在全国率先完成了编制和审批工作。但是，近年全省经济社会发展和城市化进程之快，大大超出了我们原来的预测，现行的总体规划已明显不适应实际发展的需要。城市在飞速发展，规划必须适应城市发展的需要，只有从规划上提升，才能有效指导和调控城市发展。另外，当前土地管理体制和政策发生了重大变化，国家将对原土地利用总体规划全面进行调整修编。新一轮城市总体规划的修编工作抓得好不好，对全省今后五到十年的城市建设和经济发展至关重要。如果城市总体规划的调整修编不能走在前面，就无法与土地利用总体规划修编相衔接，就会对全省经济社会发展产生重大制约。张高丽书记提出“三高”要求后，不少城市开展了发展战略研究，为修编总体规划奠定了良好基础。城市总体规划修编，是各级政府的一件大事，是我们建设工作的重点。这件事关系重大，省建设厅正在考虑意见，近期将提交省政府常务会议研究。待省政府研究同意后，省里将专门召开会议进行部署。大家回去后不要等，从现在就要积极做好准备，抓紧往前赶，越早越主动。具体工作中，要按法定程序审查报批，请名家、聘高手，严把规划质量关，确保一流的编制单位、一流的编制人员、编制出一流的规划成果;要贯彻合理用地、节约用地、合法用地的原则，搞好与土地利用总体规划的衔接。
(三)大力增强中心城市的集聚和辐射带动能力。中心城市是经济发展的重要载体，是提高我省综合实力和竞争力的主要阵地。当前要着重抓好_方面：第一，认真实施好山东半岛城市群发展战略。《山东半岛城市群发展战略研究》去年底已经通过省部联合论证，专家公认是一个高水平的研究成果。今年，实施这个发展战略，必须要有突破性措施，取得实质性进展。半岛地区各城市一定要高度重视，加强协调，认真实施，千万不能束之高阁。省建设厅和有关部门、有关城市，要高水平、高质量地编制好山东半岛城市群总体规划和山东沿海海岸带规划，上半年完成编制和评审，下半年实施。要统筹安排半岛城市群区域性的重大基础设施，特别要搞好半岛城市群综合交通体系规划，防止和避免重复建设。第二，要编制好济南都市圈和济宁都市圈规划。编制这两个规划，对于带动我省中西部地区的发展具有重要作用。济宁都市圈规划编制已经启动，要确保上半年完成。济南与周边的淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州6个设区城市，都可以在1个小时左右通达，这样的条件在全国的省会城市中也是不多见的。要做好有关准备工作，下半年启动济南都市圈规划的编制。第三，继续加大城市基础设施投入。去年全省城市建设投资达到300亿元，今年的增长幅度不能低于30%，要力争达到400亿元。要把投资重点放在能够增强城市功能、改善投资环境、提高人民生活水平、促进可持续发展的重大项目上，特别要着重抓好城市道路交通设施、污水和垃圾处理设施建设。各地的污水处理设施建设一定要加快进度，南水北调沿线的要确保20_年底前全部完成，所有已经建成的污水处理厂都要确保正常运行。要认真落实好省里出台的收费政策，加快理顺污水和垃圾处理价格，上半年要确保到位。
同志们：
这次全省规划财务工作座谈会，是经厅党组批准召开的。刚才新时同志对去年规划财务工作总结和今年的工作安排，我都赞成。
xx年，是人力资源社会保障工作面临严峻挑战，经受压力最大的一年，既要应对国际金融危机的冲击，促进全省经济社会健康发展，又要实施机构改革，完成职能调整和机构人员融合。一年来，全省人力资源和社会保障（人事、劳动保障）系统坚决贯彻落实国家和省关于保增长、保民生、保稳定的决策部署，在各级党委、政府的领导下，深入推进人事制度改革，大力加强公务员和人才队伍建设，努力构建和谐劳动关系，各项工作都取得了显著成绩。各级规划财务部门作为人力资源社会保障系统的一个重要的综合性业务部门，紧紧围绕中心，服务大局，谋划长远，强化管理，充分发挥规划计划的宏观导向作用，努力提高统计服务决策水平，不断增强保障支撑能力，为人力资源和社会保障事业发展做出了重要贡献。
规划财务工作任务繁重、责任重大，点多、线长、面广。对内，既要为机关的运行提供保障支撑和各种各样的服务，还要组织研究谋划事业发展和协调有关政策，许多工作很具体繁杂琐碎；对外，要与相关部门开展大量艰苦细致的协调工作，既要深入研究政策，又要注意方式方法，为事业发展赢得更多的支持配合。其中的辛苦，在座的各位感触至深。尤其是去年，同志们在面对国际金融危机期间财政预算紧缩、工作任务繁重、省市机构改革的情况，牢固树立大局意识、责任意识，齐心协力、克难奋进，以饱满的工作热情、昂扬的精神状态，不断增强服务意识，创新服务手段，完善服务机制，提高服务水平，努力把各方面的力量凝聚到推进我们的事业发展上来，确保各项工作的落实，在应对一系列挑战和考验中不断推进规划财务工作向前发展。总之，一年来，同志们为推进人力资源和社会保障事业发展做了大量艰苦细致、卓有成效的工作。在此，我代表厅党组，向规划财务部门的同志们和分管领导，致以诚挚的慰问并表示衷心的感谢！
年是应对国际金融危机的关键之年，也是国内外经济形势复杂多变的一年，人力资源和社会保障的工作任务依然艰巨繁重，按照全省人力资源和社会保障工作会议精神，坚持以民生为本、人才优先为主线，以就业和社会
保障为重点，围绕人力资源社会保障工作中心，全面做好工作。今年还是实施规划的最后一年，也是“十二五”规划编制之年。人力资源和社会保障“十二五”规划是未来五年人力资源和社会保障工作的奋斗目标和行动指南，是涉全局、管长远的规划文件。各地要切实把“十二五”规划编制工作作为各项工作的重中之重，统筹协调，狠抓落实，为今后一个时期人力资源和社会保障事业发展打下坚实基础。这里，我重点就“十二五”规划编制工作强调三点意见：
一、充分认识“十二五”规划编制的重要意义
“十二五”时期是全面实现建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期。认真编制人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划，科学谋划事业发展思路，不断完善促进事业发展的政策措施，对于保障和改善民生，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动人力资源和社会保障事业不断实现新发展，维护改革发展稳定大局，都具有十分重要的意义。
（一）编制“十二五”规划是推动实现全面建设小康社会目标的具体体现。党的__大立足实际，放眼未来，明确提出了确保20xx年实现全面建设小康社会的奋斗目标，并把实现社会就业更加充分、基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系、人人享有基本生活保障、基本形成合理有序的收入分配格局、更好实施人才强国战略等作为未来一个时期的重要工作内容。这充分体现了人力资源和社会保障工作在全面建设小康社会战略部署中的重要地位和作用，既是我们今后一个时期的根本任务，也是我们奋斗目标和努力方向。全省人力资源和社会保障系统务必充分认清所肩负的职责，正确把握形势任务，认真谋划、科学编制“十二五”规划，为推动实现全面建设小康社会的目标任务做出应有的贡献。
（二）编制“十二五”规划是人力资源和社会保障事业科学发展的客观需要。近年来，在省委、省政府的正确领导下，我省人力资源和社会保障事业取得了长足发展，但也暴露出一些这样那样的问题，我们的工作与人社部和省
委、省政府的要求还有一定的差距，对一些突出矛盾和深层次问题研究不够、办法不多。这就需要我们立足当前、着眼长远，着力解决事业发展中的突出问题，增强工作的指导性和前瞻性，推动人力资源和社会保障事业全面协调可持续发展。
（三）编制“十二五”规划是更好地满足人民群众新期待的迫切需要。人力资源和社会保障部门是做“人”的工作的，因此我们所有的工作都必须围绕人民群众的需求来开展。当前，随着我省经济实力大幅提升，人民生活水平和生活质量都有了质的飞跃。但同时必须清醒地认识到，我们还处于社会主义初级阶段，人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾仍然没有改变。反映在人力资源社会保障领域，就是还有不少群众关心的问题没有解决好，群众就业需求比较高，部分群众缺乏社会保障，工资收入分配关系尚未完全理顺，束缚人才成长和作用发挥的因素仍然存在，基层公务员发展空间狭窄、激励机制还不足，侵害劳动者合法权益现象也还时有发生。这就要求我们必须牢固树立以人为本、执政为民的理念，统筹兼顾各方利益，谋划好今后一个时期的制度建设和事业发展，制定实施合民心、顺民意的政策措施，促进我省民生全面改善。
二、尊重规划编制规律
人力资源和社会保障规划是加强和改善宏观调控的重要手段，是政府履行公共服务、社会管理和市场监管的重要依据。规划编制得好，会在目标导向、平衡协调、资源优化配置、政策选择、规范约束和激励等方面发挥重要的作用，有力地推动事业发展。规划编制有其自身的规律，编制“十二五”规划，要尊重和运用好这些规律，重点把握好以下四点：
（一）要突出宏观性。人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划编制涉及方方面面，我们必须站在经济社会发展全局的高度来思考，把人力资源和社会保障事业发展放在全省工作大局中去谋划，从而达到扩大就业与经济社会发展相协调、完善社会保障体系与社会进步相适应、深化人事制度改革与推进政治体制改革相配套、加强人才队伍建设与更好实施人才强省战略要求相吻合、推进收入分配制度改革与经济发展水平相一致、维护劳动者权益与促进企
业发展相结合的要求。
（二）要突出前瞻性。规划不同于年度计划，规划期一般是五年，因此要着眼长远，突出前瞻性。我们必须具备开阔的眼光和战略的思维，从全局的高度，正确把握大势，预见未来走向，谋划事业发展。要全面把握我们事业发展密切相关的政治、经济和社会发展的总体走势，准确认识工作的阶段性特征、事业发展面临的主要问题和推进事业发展的基本要求，分析研判我们的工作是否与事业发展大势相适应，分析这些趋势将会给我们的事业发展带来哪些有利条件和机遇，出现哪些新的矛盾和挑战，从而科学制定事业发展的总体目标和阶段性任务。
（三）要突出指导性。编制规划的目的不是做论文，写文章，而是为了指导工作，解决实际问题。因此，“十二五”规划编制要从实际出发，紧紧围绕事业发展的需要，分析研判影响事业发展的重大问题、存在的突出矛盾和工作中的薄弱环节，理清发展思路，明确发展目标和任务，规范工作步骤，创造实施保障条件，进而提出指导工作的政策建议，最终拿出具有针对性和可操作性的政策措施。
（四）要突出指标性。突出指标性就是要做到能量化的尽量量化，规划不是政策性文件，一些带有方向性、战略性的改革措施以及机制建设等，只能是定性的，但是许多目标要用指标表达，用数据来说话，才能更好地指导工作、考核工作，更好地对规划实施情况进行评估。目前，规划主要有预期性指标和约束性指标两种。预期性指标，就是期望的发展指标，主要依靠市场主体的自主行为来实现。约束性指标，就是我们必须实现、必须完成的指标。期间，我省将城镇新增就业人数作为约束性指标，将城镇登记失业率、转移农业劳动力等作为预期性指标，列入全省经济和社会发展规划，有力地促进了人力资源和社会保障事业发展。因此，我们必须深入研究分析，科学测算指标，并尽可能地量化。
三、正确把握规划编制要领
在遵循规划编制基本规律的同时，各地要紧密结合本地实际，明确人力资源和社会保障事业发展的指导思想、基本原则、目标任务、战略重点和政策措
施，把握编制工作基本要求，从以下五个方面做好“十二五”规划编制工作：
（一）要深入分析事业发展的新形势新要求。深入分析形势是编制好规划的基础和前提。唯如此，才能判定历史方位、找准着力点。省政府对形势的分析判断上来，在分析总结规划执行情况的基础上，正确把握做好工作的各种有利条件，冷静分析人力资源和社会保障工作面临的新情况新考验，全面把握后金融危机时期的新特征和加快经济发展方式转变提出的新要求，明确发展方向，把握发展机遇。
（二）要正确处理事业发展的重大关系。规划编制必须坚持统筹兼顾，科学谋划，认真处理好局部与全局、当前与长远、继承与创新、单项突破与整体推进以及改革发展稳定之间的关系，使事业发展中的各个方面相互适应、相互协调。
（三）要深入研究事业发展的重大问题。只有深入研究我们面临的.一系列重大问题，才能明确人力资源社会保障事业的发展方向、战略重点和政策措施。编制“十二五”规划，重点是要加强实施扩大就业的发展战略、建立覆盖城乡居民的社会保障体系、理顺工资收入分配格局、全面实施人才强国战略、完善劳动关系协调机制、深入人事制度改革、加快信息化建设和加强基层公共服务体系建设等方面的研究，进一步清理规划编制的思路。
（四）要高度重视重大项目规划。规划项目是实施规划的重要载体和手段，也是规划编制的核心问题。规划编制过程中，要在研究规划目标、重大改革和政策举措的同时，切实做好项目规划工作。项目编制要深入分析，认真测算，统筹考虑，做好前期研究论证，提出一批“十二五”期间需要建设的关系全局、影响广泛、带动性强的重大项目，形成比较完善的规划项目库，实现重大政策措施和重大项目的有机结合，并通过项目争取各级财政对人力资源和社会保障事业更多的支持。
（五）要切实加强规划之间的衔接。规划编制是一项系统工程，各级各类规划之间相互关联、相互作用。因此，必须加强规划衔接，既整体联动，又因地制、体现特色。尤其要遵循下级规划服从上级规划、专项规划和区域规划服从总体规划、同级规划相互协调的原则，加强人力资源社会保障“十二五”规
划与国家规划、省级规划和专项规划之间的衔接；努力将人力资源和社会保障事业发展的目标任务、主要指标、重大政策、保障措施、重点项目等尽可能纳入当地“十二五”总体规划之中。同时，“十二五”规划还要注重与规划的衔接，无论是目标任务、政策措施，还是重点项目，都要一脉相承，保持连续性和相对稳定性。
四、切实加强规划编制工作组织领导
编制“十二五”规划是关系人力资源和社会保障事业发展的大事，原则性、系统性、政策性、技术性都很强，任务十分艰巨。各地要进一步提高思想认识，切实加强领导，精心组织，高效率、高质量地完成好规划编制的各项工作。
（一）健全机制，明确责任。厅党组高度重视“十二五”规划编制工作，专门成立了领导小组，由我和天山书记担任组长，王山、新时、蔡伟同志任副组长，厅属相关单位主要负责人为成员，并明确了厅属各单位的职责任务。各地人力资源社会保障部门“一把手”也要亲自挂帅，切实发挥规划财务部门在“十二五”规划编制中的牵头组织作用，建立和完善“十二五”规划工作责任制，按照任务明确、职责明确、时限明确、要求明确的原则进行任务分解，落实到科（处）、责任到人。要加强规划编制的督促检查，及时跟踪工作进度，定期通报进展情况，做到有布置、有检查、有考评、有反馈。
（二）加强协调，争取支持。“十二五”规划编制是一项全局性、综合性工作，各级规划财务部门作为牵头组织部门，要充分发挥综合协调作用，认真谋划和推动工作。对内，要加强业务指导和上下沟通协调，做好日常工作调度；人社系统的其他部门也要按照统一安排、分工协作的原则，积极支持配合，完成好本业务范围内的工作。对外，要主动加强与发改、财政等部门的沟通协调，积极争取项目立项和预算安排，及时沟通规划编制信息，争取各方的理解和支持。
（三）上下联动，形成合力。编制好“十二五”规划，是各级人力资源和社会保障部门的共同责任，需要举全系统之力完成任务。厅里要加强对各地的工作指导，特别是要根据不同情况，加强分类指导，鼓励地方创造性地开展工
作，并注重总结推广典型经验。对规划编制好，项目可行性高的地区，在资金、项目安排上要优先考虑。各地要牢固树立“一盘旗”思想，按照统一部署，规范操作，及时报告情况，反映问题，提出建议。
（四）民主参与，集思广益。规划编制不止是政府行为，尤其是人力资源社会保障规划，要充分反映人民群众的需求。要通过各种途径广泛宣传，鼓励建言献策，进一步提高规划编制的开放度，让社会各界充分参与我们的规划编制。有条件的地区要充分发挥高校和科研院所专家的作用，充分利用各方面的研究成果，建立专家咨询、论证制度，鼓励参与重大问题研究，为规划编制提供参考依据，提高规划的可行性和可操作性。
（五）抓好进度，保证质量。与编制规划相比，这次部署“十二五”规划编制工作的启动时间比较晚，留给各地编制规划的时间也相应缩短，尤其是很多地区正在进行机构改革，时间紧、任务重、难度大。各地要处理好规划编制与业务工作以及机构改革之间的关系，明确规划编制的阶段性任务，倒排编制日程，狠抓编制进度，把握好规划编制工作的时限和时间节点。要加强规划编制管理，保障工作深度，提高工作质量，确保按期、高效、优质完成规划编制任务。
最后，我还要重点强调一下规划财务部门的机构设置问题。按照国家大部制的要求，省厅已于去年底组建了新的人力资源和社会保障厅，整合原人事厅综合计划处、办公室内部财务和原劳动保障厅规划财务监督处相关职能，成立了规划财务处，主要承担规划计划和相关项目工作、社保基金和专项资金的综合协调管理、财务管理、归口管理信息统计工作等。各地在机构改革过程中，也要相应设立规划财务科（处）室，明确相应职能，配备素质高、业务精、政策熟的工作人员，提供必要的经费，做到机构到位、人员到位、经费到位，确保规划财务工作任务的顺利完成。
同志们，今年的工作任务十分繁重，我们要振奋精神，锐意进取，扎实工作，以“十二五”规划编制为重点，全面推进规划财务各项工作，为人力资源社会保障事业全面协调可持续发展做出积极贡献。
同学们，生命没有回头路。你们是祖国的希望和未来，你们虽然掌握了一定的生活常识，有了一定的独立意识，普遍希望得到老师、家长、社会的理解。但年龄特点决定了同学们的幼稚、不成熟，可能会做出一些不该做的事情，甚至因法律意识的淡薄而导致一些违法犯罪现象的发生。随着社会的不断发展、完善，法制教育越来越重要。法律常识成为一个人成长所必须掌握的武器，为了更好的贯彻落实今天法制教育报告会的主要内容，让法律意识在同学们心中生根、发芽、开花、结果。借此机会，我向大家提出几点希望和要求：
1、各班要利用下周一班会时间举办一次"法律在我身边，安全伴我成长"方面的主题班会。
各班要以这次法制教育报告会为契机，就在这次法制教育报告会中受到的启迪、教育、以及心中还有什么疑问，并结合有关的法律知识展开一次讨论，认真落实法制教育报告会的精神，从而不断提高明辨是非的能力，不断增强道德法制观念，努力提高自身的法律意识。通过主题班会，唤起每位同学的守法意识，使同学们认识到法律无处不在、法律无时不在，遵法、守法是我们日常生活的重要规则。我们无论在校内、校外都应遵法、守法，既避免伤害别人，又懂得如何用法律保护自己的合法权益。
2、每位同学至少要写一篇有关这次法制教育报告会的心得体会
根据这次法制教育报告会和各班的主题班会，以及自己搜集到的材料，每位学生至少写一篇有关学法守法的心得体会。以加强自己对法律知识的认识和提高，并且借助写作来提高自己对法律知识深层次的认识和理解。以各班为单位挑选写得好的文章办一期“法制园地”专栏，广泛宣传法律知识，使之深入人心。
3、大力加强和改进未成年人思想道德建设。我们大家要认真学习、贯彻和执行《中学生守则》和《中学生日常行为规范》。它是规范同学们行为，提高同学们素质的最好的教材，如果能完完全全按照《守则》和《规范》来做，就一定能成为一位好学生。长大以后就一定能成为一名对国家对社会有用处的栋梁之材。同时，同学们要不断学法，增强法制观念。通过电视、报刊、课堂等途径，广泛涉猎各种法律，认识什么是合法什么是违法，懂得什么是真善美、什么是假恶丑，不断规范自己言行，不侵权、不违法，不当法盲，学会用法律维护自己合法权益。
4、同学们要遵规守纪，时刻注意安全。
同学们在上学、放学路上要严格遵守交通规则，不骑飞车，更不骑车追逐或并肩相互牵手骑车。在家要注意安全用电，注意防火、注意防溺水等。在社会上遵纪守法，不加入不健康组织。要求全体同学按规定时间到校。校园内不追逐打闹，不做有危险的游戏，更不准几个人拉帮结伙，以大欺小，打架斗殴，上下楼梯注意安全轻声慢步靠右行，不靠近窗户向外看，以防发生意外。①讲究个人卫生，这方面，我们的学生前段时间很多患上了疳疮，就是跟个人卫生有直接关系。新的学校，一人一张床，自来水接到每一层楼，这里离河并不远，按理是不应该有的来，但是有的学生却不讲究卫生才有这些病的发生。②不下河游泳，在这个方面要求大家要做到“四不一会”：即不在无成人带领下私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳，不在上下学途中下（河）池塘戏水洗澡，学会基本的自护、自救方法。
5、明确工作重点。政教处和班主任要始终把防范和处理打架斗殴、偷盗抢窃等违纪违法行为作为工作重点，要把它与授业解惑放在同等重要的位置，切实担负起既教书又育人的双重职责；把减少一个问题生与培养一个优等生放在同等重要的位置。培养一个优等生，功不可没；挽救一个问题生，功德无量。对于学校而言，更应注重防范。政教处和班主任要建立快速反应的机制，摸清学生基本情况，掌握学生思想动态，抓早抓小抓苗头，防微杜渐。不要麻痹大意，让小事演变成大事一发而不可收拾，不要等着去亡羊补牢。同时，要建立政教处、值日教师（巡逻教师）和班主任联动机制，处理要及时妥当，不留后患。
女士们、先生们，新闻界的朋友们：
首先，我谨代表X市政府、金融工作办公室、金博会组委会，对参加 20xx年第二届金融理财博览会开幕式的朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
作为专业的金融盛会，金博会是推动金融业发展与合作的一个重要平台。市政府专门召开协调会，要求金博会要贯彻创新、务实的指导思想，每年每届都要与时俱进，有所创新，全面反映保定金融发展的最新成就;同时要贴近实际、贴近民生、贴近企业，通过金博会宣传，为企业和市民提供金融服务。
近年来，进一步加大了对金融业的支持力度，不遗余力为金融业发展提供最优惠的政策、最优质的服务、最优良的环境，推动金融业继续不断发展壮大。作为与金融产业发展相配套的综合性金融展会，在社会各界的大力支持下，金博会经过2年的培育，已发展成为专业的金融盛会。金博会的成功举办，对营造金融业发展的良好氛围和环境，促进XX地区的金融业的交流与发展发挥了积极的作用。
今后， 金博会要办成知名品牌，一年比一年更有影响力。为了实现这个目标，金博会要着重挖掘内涵，在实效上下工夫，产生现实的生产力。金博会要成为企业融资洽谈会，通过这个平台，提供银行、证券、保险等金融机构以及投资机构与企业对接的机会，通过宣传金融产品，普及金融知识，有利于增强社会公众的理财意识和风险防范意识，有利于提升金融服务经济、社会和民生的能力，推动和扩大金融交流合作，促进经济与金融良性互动。
最后，衷心祝愿博览会圆满成功，并祝各位领导和嘉宾身体健康、工作进步，祝各位参展商取得丰硕成果、满载而归。
谢谢大家。
尊敬的给位老师同学们：
大家早上好。
首先在双节快到来之前，提前预祝大家双节快乐，在双节来临之前我们需要注意下几点。
一、放假之前的问题，高三和初三的假期相对于其他年级要稍微短一些，为什么呢?因为我们面对这高考和初中毕业会考，由于我们的文化相对于其他优秀学校要较弱一点，所以我们要更加要努力一点赶上他们。
二、安全问题，我们初一家长会上观察了一个四川车祸事件里面有几十个学生，场面很悲惨，所以为学生安全问题，定了一个非常敏感的问题，也是一个非常重要的问题，全省的每天都有几人死亡，所以各年级各班级各位同学都必须重视起见。
在上周我们成功的配合了教育局成功的完成了最受欢迎教师表彰大会，这也是一件值得庆贺的事情，我们学校在州响应州委，号召进行同建同治文明我校表现比较好，这是一件有关学校荣誉的一件事情，但是我观察到有个别同学做的不是很好，例如，折坏树枝，乱扔垃圾，我希望这些同学注意到这一点，因为我们是边城高级中学的学生，代表着花垣县最优秀的学生，你们每个行为都关系着学校，我们应该养成一个良好的习惯为你以后立足于社会基本要求，我们要做一个有文化，有素质的学生，还有本与出现了一些打架斗殴的事件，这是一个极其恶劣的影响，所以学校也绝不姑息，给以这些同学勒令退学处分，同学们要引以为戒，在集会，课间操的时候要做到快静齐，不要养成抱抱拉拉的坏毛病，各位班主任要强调这个事情，最后祝大家双节快乐。
同志们：
一、肯定成绩，客观求实，认真总结回顾20_年城市建设管理工作
20_年，经过全市上下的共同努力，我市的城市建设管理工作取得了可喜的成果，城市功能进一步增强，城市品位大幅提升，初步形成了以城市为中心促进区域经济社会发展的基本格局，为实现我市的经济发展和社会全面进步作出了积极贡献。
(一)以改善居民居住条件为目标，全力实施棚户区改造工程。_是一座历史古城，棚户区内平房密度大，房屋基础设施较差，居民存在着出行难、排水难、取暖难、入厕难等问题，居住条件和居住环境亟待改善。几年来，市委、市政府提出了经营城市的发展理念，采取政府主导、市场运作的方式，有计划、有步骤地推进了城市开发改造，为实施棚户区改造奠定了基础，积累了宝贵经验。20_年，按照省委、省政府的工作部署，我们把棚户区改造列为全市的50件实事之一，作为一项德政工程和民心工程牢牢抓在手上。由于领导重视、思路明确、政策优惠、部门参与、群众配合，整个工程进展顺利，圆满完成了阶段性工作任务。共完成拆迁1918户，拆迁12万平方米，新开工建设楼房52栋28.6万平方米，回迁安置1670户，实现了当年拆迁、当年建设、当年回迁，创造了我市棚户区改造的“五个之最”，这就是动迁量最大，建设速度最快，建设标准最高，建筑质量最好，回迁居民最满意。20_年，我市荣获吉林省棚户区改造先进市荣誉称号。
(二)以完善和提高城市功能为主，加大了城市基础设施建设力度。几年来，我市改革开放、经济建设和社会各项事业取得了长足的发展。与此同时，城市建设事业更是取得了令人瞩目的成就，城市面貌日新月异，投资环境大为改观，城市基础设施不断完善，综合服务功能明显增强。但是，按照提高城市综合承载力和居民生活舒适方便的目标要求，还存在着一定的差距。为此，20_年我们把城市基础设施建设的重点放在了城市道路、排水、排污等项工作上，严密组织，精心运作，取得了较好的工作成果，得到了群众的支持和认可。20_年投资修建了兴隆西路、宏声西路，铺装沥青混凝土路面7100平方米，铺设排水管线1900延长米;组织全市力量铺装巷道100条、6万平方米;筹资维修和翻建公厕8座，新增设果皮箱20个;高标准、高质量完成了工业集中区道路、排水等续建工程建设，修建道路2.4万平方米，铺设地下排水管道1900延长米;改造排污沟渠400延长米。
(三)以巩固和发展园林城市为目标，加强了城市绿化美化建设。一年来，我们把加强生态保护、植树造林、园林绿化作为工作的切入点，突出生态人居城市特色，大力营造良好的城市人居环境。本着因地制宜、物种多样、成片成线、易于营养、群众接受的原则，对市区的10条主要街路、17条次干道、4个出口、12个广场及工业集中区实施了绿化美化工程建设，共植树51万株，栽花30万株，铺种草坪7100平方米，既提高了绿化美化档次，又提升了城市品位。
(四)凝聚和调动广大群众的智慧和力量，积极参与城市建设。20_年，我们在城市建设上，高度重视人民群众的主体作用，坚持“人民城市人民建、人民城市人民管”的方针，广泛动员人民群众积极参与城市建设管理，形成了城市建设管理的强大推动力。同时，坚持科学的发展观和正确的政绩观，调动和引导群众支持城市建设管理工作的积极性，在全市确定的50件实事中，我们安排了8项城市建设任务，落实到了市级领导和责任部门，各部门、各单位都相应地承担了建设任务，并明确了建设标准和完成时限。在实际工作中，无论是哪一项工作，都需要各部门自行筹资完成，尽管困难较大，但是各相关部门都不讲条件，不打折扣，如期保质保量地完成了建设任务，这突出体现了_人民热爱家乡、建设家乡的良好风尚。
(五)整合城市资源，运营城市资本，走以城兴城之路。城市是重要的资源和财富，在市场经济条件下，城市建设也必须按照市场的法则来解决发展中的问题。这一城市发展理念告诉我们，搞好城市经营，把城市作为大的资产进行科学运营，走以城养城、以城建城、以城兴城的城市建设市场化的路子，是建设和发展城市的又一个较为有效的途径。为此，20_年我们通过政府引导，市场运作，产业开发等方式，对城市的自然资本，再生资本进行了全方位运营，特别是加强了对城市土地资源的宏观调控，实现统一规划、统一征用、统一储备、统一开发、统一管理，进一步完善了土地使用权招标制度，实现国有土地资产价值最大化，在经营城市土地上取得了明显实效，较好地解决了城市建设资金不足的问题。
(六)坚持建管并重，提升了城市文明卫生水平。在巩固省级卫生城市成果的基础上，坚持整体目标和阶段工作推进相结合，有计划、分步骤、有重点、分阶段，积极稳妥地推进城市管理工作。进一步理顺城市管理执法体制，合理完善执法机构设置，建立了长效管理机制，寓人性化于管理之中，寓亲和力于服务之中，营造了适宜创业发展和生活居住的城市环境。严格落实“门前三包”责任，重点清理了店外经营、流动经营、占道经营行为。加大了市区非法广告清除力度，严肃查处违章建筑行为，统一和规范灯箱牌匾，加大了清扫、清运力度，使我市的市容市貌整洁卫生。
20_年城市建设管理工作取得的巨大成绩，是全市上下团结一心、合力建设的结果，也是全市各部门密切配合、通力协作的结果，凝聚了全体干部群众的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府，对在城市建设管理中做出贡献的部门和单位，表示衷心的感谢!向受到表彰的标兵单位、先进单位和先进个人表示热烈的祝贺和诚挚的谢意!
二、明确任务，创新思路，全力做好20_年城市建设管理各项工作
20_年是贯彻落实_大精神的第一年，也是我市城市建设管理工作承上启下，健康发展关键的一年，做好今年的工作，意义十分重大。元旦前，市里先后召开了市委十三届二次全会和第_届人民代表大会第二次会议，对城市建设管理工作进行了安排部署，并提出了具体要求。因此，我们要以创建国家级园林城和卫生城为目标，进一步加大城市建设投入，完善城市基础设施，建设城市新区，扩大城市规模，全面提升城市建设管理水平，努力实现“_”规划确定的各项城市建设和管理目标。
根据我市实际，20_年我市城市建设管理的总体思路是：以党的_大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以基础设施建设为前提，以产业发展为支撑，以提升城市形象为核心，科学规划，合理布局，注重建设，强化管理，充分发挥城市的辐射功能，把我市建设成为一个生产布局合理、综合服务功能齐全、市容市貌独具特色的繁荣、文明、开放、整洁、优美的现代化区域中心城市。
(一)要树立城市建设的龙头意识，实现城市建设对区域经济增长的强力拉动。城市建设是经济和社会发展的必然要求和强大动力。城市建设水平的提高，可拉动高于其几倍的经济增长。从我市的实际情况来看，经过几年来的发展，全市的经济实力显著增强，城市功能日益完善，投资环境明显改善，全市人民盼发展、求富强的共同愿望与日俱增，带来了前所未有的发展机遇，使我市已具备了从量的积累向质的飞跃的条件，实现跨越式发展已蓄势待发。
(二)要树立城市建设超前意识，不断提高城市建设层次和水平。城市规划是城市建设的龙头，要建设好城市，搞好城市规划至关重要。有一个科学的规划，城市的发展就会快一些、好一些，就会少走弯路，节约投资，造福子孙。否则，盲目建设，就会贻害无穷。因此，在城市建设上，我们要以城市化发展纲要为指导，注重规划的系统性和协调性，不仅城镇体系规划、城市总体规划、城市详细规划和专业规划这四个层次的规划要互相衔接，而且要与国民经济和社会发展中长期规划、产业发展规划、土地利用总体规划和重大基础设施布局规划等相衔接，做到立足长远，面向未来，实现城市规划的现代化、科学化，从而促进经济、社会、环境协调发展。
(三)要树立经营城市的意识，实现城市建设的良性健康发展。多年来，制约我市城市建设的最大因素就是资金紧张问题，随着近几年城市建设的快速发展，解决这一瓶颈问题已迫在眉睫。因此，我们要用市场经济的眼光认识城市，增强经营城市意识，对城市资源进行聚集、重组和运营，最大限度的盘活存量，优化增量。坚持走城市建设市场化、资金筹措多元化、资源利用商品化的路子，广开筹资、融资渠道。同时，着力引入综合开发新理念，在大力盘活土地资产上做文章，通过政府预征行为，对土地市场实行一级垄断，通过重新规划和竞卖土地，获得收益地租，将级差地租投入到市政建设中，美化城市，完善功能，促进城市土地增值，循环往复，循序渐进，不断积累，滚动发展。
(四)要树立城市建设精品意识，提高城市内涵和品位。城市建设要充分体现时代气息和地域特色，突出城市主色调，反映城市的文化内涵，要重现城市整体形象设计，注重自然美、真实美、协调美、内在美，对每个建筑都要进行精心设计、精心建设，形成与我市的历史、文化、经济、社会、环境相衬的建筑风格和城市风貌。要树立精品意识，引入新的设计理念和机制，组织力量进行大规模的城市设计。要实行设计招标，好中选优，增强设计的科学性、文化性、艺术性。要加强对建设项目设计把关，高标准、严要求，防止造成“遗憾工程”，影响城市整体形象。
各位老师、同学们：
今天，我们在这里隆重举行经济管理学院学团组织换届大会。在这里，我要向上一届学生会干部的辛勤和富有成效的工作表示衷心的感谢！向新一届学生会干部的履任表示热烈祝贺！
长期以来，我院各届学团组织在院团委的指导下，紧紧围绕我院中心工作，充分发挥学团组织“自我教育、自我管理、自我服务、自我提高”的职能，在学生素质教育、科技创新、社会实践、校园文化、服务就业和自身建设等方面做出了重要贡献。丰富了同学们的业余文化生活，促进了学校的校园文化建设，提高了大学生的综合素质。实践证明，我院学团组织充分发挥了联系广大学生的桥梁和纽带作用，尤其是上一届学团组织在繁荣校园文化、全面推进大学生素质教育等方面发挥了重要的作用，在学校组织的各项活动中均取得了突出成绩，为新一届学团组织工作顺利开展奠定了较好的基础。因此，学校团委、广大师生对学团组织的工作是肯定的、满意的。
同学们，20xx年，我院仍快速发展，新一届的学团组织面临着光荣而艰巨的工作任务，因此，为了你们更好地开展工作，我提出三点希望供大家参考：
一、认清形势、明确任务、找准工作着力点
认清形势，明确任务是我们做好任何工作的前提，也是我们做好工作首先需要着力的地方。作为学生干部，你们是学生工作能否顺利开展，能否取得应有成效的重要因素。从学团组织工作的情况看，同学们工作状态和工作成绩都是不错的，但是面临着顺利实现新老交替、适应新形势新任务新要求的问题，也面临着工作战线长、组织工作难度大、思想教育和工作方式转变等问题。
学团组织是学校育人工作体系的重要组成部分，是学生自我教育、自我管理、自我服务、自我提高的重要组织，是学校联系学生的桥梁和纽带，其工作目标和切入点也是为育人服务的，大家应扮演好育人角色，发挥好自我教育、自我管理、自我服务、自我提高的作用，发挥好桥梁和纽带作用。努力配合学校创造良好的育人环境。
二、求真务实、勇于创新、不断开拓工作新局面
求真务实、勇于创新既是一种精神状态，一种工作作风，也是一种工作方法。求真务实，就是要从实际出发，扎实工作，认真负责，精益求精。学生会工作要科学规划、突出重点、抓住关键环节，工作方案应符合实际、切实可行、提高效率、注重实际效果。做事要善始善终，尤其要强调善终。
三、提高素质、做好表率、团结同学共同进步
俗话说：榜样的力量是无穷的，村看村，户看户，群众看的是干部。学生干部是学生的表率，是学风、班风、校风重要影响因素。打铁必须自身硬，要想同学们做到，自己必须首先做到。当了学生干部不仅光荣，更意味着责任，第一责任就是作学生好的表率。当好学生干部还应特别注意以下四个问题。
一是谨防专业学习滑坡，不能做脱产干部，我们强调学生干部必须学习好工作好，两条缺一不可。要求当干部要比别人更加刻苦，更加勤奋，而且学会科学安排时间，科学安排学习和工作，不能降低学习标准，而要做刻苦学习、高效学习的表率。
二是谨防骄傲自满、盛气凌人。不能有高人一等，或者上下级思想，不能随便发号施令，更不能动辄训人，学生中很难接受这样的干部。应学会以理服人开展工作，以尊重他人赢得他人的尊重，学会以理性和热情感召人、动员人、做好工作。
三是耐得委屈。学团组织工作是有难度的，有时好的愿望也未必别人都理解，该做的工作未必别人都支持，有时还可能代人受过。这实际上是一种很好的磨炼，这种经历是财富。我们要做的是以诚待人、心胸宽广，心底无私天地宽。这样不仅自己受益，而且也有利于得到别人的理解，有利于营造和谐、积极向上的工作环境。
四是善于总结经验。这是最重要的思想方法和学习方法。当学生干部不仅能为同学服务，而且有利于个人进步，关键是善于学习，善于总结经验。不仅善于从自身工作中总结经验，而且也应从他人身上吸取经验教训。尤其应真正掌握辩证唯物主义的思维方法，它将伴你终生受益。
总之，学校老师、同学在期待我们，让我们以勤奋创新的工作履行好责任，以优异的成绩回报老师和同学们的期待！最后，祝同学们学习进步，学生工作开展的有声有色！
谢谢大家！
尊敬的各位领导、各位来宾、女士们、先生们：
上午好!“一年一度花正红”。在这春光灿烂、生机盎然的美好日子里，我们欢聚一堂，隆重举行**医院和**医院人才共建医疗技术合作协议签字仪式。在此，我代表**县人民医院领导班子以及全院职工，向莅临签字仪式现场的领导和来宾表示热烈的欢迎!向长期以来关心支持我院建设和发展的各级领导、各界朋友以及**市人民医院表示衷心的感谢!也预祝**市人民医院和**县人民医院的友谊之花更加绚丽多姿!**县人民医院成立于1949年，与新中国同时诞生，与共和国同时成长壮大。近年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级卫生主管部门和各兄弟卫生单位的帮助和支持下，县医院领导班子带领全院职工自力更生、艰苦奋斗、开拓进取、奋发图强，各项事业都取得了长足的发展。**县人民医院已经由最初的一个人才短缺、技术落后的7人诊所成长为拥有250张病床，400余名职工，7000万元固定资产的国家二级甲等医院。年门诊工作量达10万余人次;住院病人达8000余人次，为乃至周边地区人民群众身心健康做出了卓越贡献。但勿庸讳言，我院目前的医疗技术与人民群众日益增长的医疗保健需求以及日新月异的科学技术相比，还有一定的差距。而寻求技术上的合作伙伴，特别是和上级医院在人才及医疗资源等领域的合作，则是推动医院快速发展、为**人民提供优质高效的医疗服务的一条捷径。
今天，与市人民医院人才共建医疗技术合作协议的签订，标志着两家医院的协作已经步入了实质性阶段。市人民医院密集的人才智力资源必将为我院的发展注入新的活力，也必将为**县51万人民造福。 **县人民医院将站在更高的起点上，勇于开拓，不断创新，进一步提高医疗质量和科研水平，把我院建设成为一个人才荟萃、技术先进、管理规范、功能齐全的鄂西北名牌医院，让更多的患者成为现代医学科技的受益者，为保障人民群众的健康和促进经济的
腾飞再做新贡献!最后，祝各位专家、各位领导、各位朋友身体健康，万事如意!谢谢大家!
各位、各位老师：
今天，我们在这里举行健康教育进学校活动启动仪式，这既是推进学校健康教育和常见病防控的一项重要举措，也是我们开展创建国家卫生城市工作一项重要载体。在此，我仅代表市卫生局向亲临现场的各位表示热烈的欢迎！向致力于学校健康教育工作的各位老师表示衷心的感谢。
当前，随着社会发展和对突发公共事件的广泛关注，健康知识、健康理念和健康技能的教育传播工作正越来越受到人们的重视，行为危险因素干预工作的作用也日益显现，特别是在个人防护、人群保护、自救互救技能等方面的教育和干预，起到了十分积极的作用。因此，我们近年来持续加大了健康教育促进工作的执行力度，同时，重点强化了青少年学生的健康教育促进工作。这次健康教育进学校活动，就主要是针对青少年学生的健康问题与危害因素，通过定期健康教育讲座、刊发健康知识宣传栏和分发健康教育宣传资料等形式，使青少年学生掌握疾病防治、急救互救、人际交往、心理健康、膳食营养、运动与健身等方面的知识和技能，养成科学、文明、健康的生活方式和行为习惯，预防疾病，促进和保护健康，为终生健康和社会适应能力打下良好的基础。借此机会，我提三点希望：
一是希望我们各区的卫生部门要积极主动，加强与教育部门的沟通联系，按照市里的活动要求和内容，组织实施好辖区学校的健康教育进学校活动。
二是希望市疾控中心作为健康教育与健康促进的业务主管单位，在负责做好市本级健康教育进学校活动的同时，还要指导和督促各区活动的实施，确保活动取得实效。
三是希望各学校作为健康教育进学校活动的主体，要进一步完善学校内部健康教络，配备专职健康教育老师和一定数量的兼职教师，定期开展和接受岗位培训，提高施教水平，保证健康教育的顺利开展。
我相信，通过这系列健康教育活动的实施和推进，以及在座各位老师的共同努力，一定能够提高我们青少年学生的健康知识知晓率和健康行为形成率，增强卫生健康意识和健康水平，从而实现青少年学生德智体美的全面发展。
最后，预祝此次活动取得圆满成功。
谢谢大家！
各位老师，亲爱的同学们：
早上好！
今天是3月12日植树节，虽然我们没有亲自动手去植树，但我们对绿色的向往，对环境的思考和保护永远不会停息。因为环境与我们的生活极为密切，与我们的生存息息相关。
近年来，人类为了追求经济的高速发展，忽视对环境的保护，随心所欲，滥伐林木，滥建厂房，生存环境遭到了严重破坏，各种环境问题接踵而至：森林退化，沙尘暴扬，水土流失，洪水肆虐，空中烟囱林立，浓烟滚滚，河中死鱼漂荡，污水滔滔；地上垃圾遍布，废渣成堆……成片的绿色植被被蚕食，清澈的河流被污染，空气中也弥漫着一种酸臭气味，如果只顾盲目地掠夺自然资源，而不立即行动起来，重视环境保护、投入拯救家园的行动中，最终毁灭的将是我们人类自己。
我们多么希望有优美和谐的自然环境，因为它能我们带来身心的愉悦和无限的乐趣。“明月松间照，清泉石上流”，让我们感受清幽；“大漠孤烟直，长河落日圆”，让我们触摸壮丽； “春水碧如天，画船听雨眠”，让我们亲近悠闲；我们多么想看到碧海蓝天，听到松涛轰鸣；既能闻到鸟语、又能嗅到花香。满眼是绿茵葱葱，鲜花烂熳，多好呀！
我们崇尚绿色，赞美绿色，因为绿色是文明的标志，绿色是大自然的颜色，绿色孕育着生命与希望。我们要爱护每一片绿叶，爱护每一株幼苗。保护地球，爱护我们赖以生存的家园。为此，在植树节的日子里，我呼吁大家积极响应以下倡议：
1、树立绿色文明观念，自觉关心环境状况，遵守环境保护法律法规，把个人环保行为视为个人修养的组成部分。
2、争做绿化宣传员、环保小卫士，积极参加社区、学校的护绿活动，到社区、学校附近的绿化地做保洁工作，看到不文明的行为及时劝阻。
3、改变自己的不良习惯，学做一个高尚、优雅之人，杜绝乱吐乱扔行为，捡拾自己身边的垃圾，保持校园、教室的清洁卫生。
4、尽量节约用水、用电、用纸。做到一水多用，一纸多用，减少资源的消耗。
5、从勿折一枝、勿掐一叶、勿踩一草做起，不穿越开放式草坪，不到花坛等绿地玩耍，做游戏时远离花木。共同来管理好我们的绿化成果。
6、尽量做到绿色出行，绿色消费。
我们倡议从自己做起，从小事做起，从身边做起，从现在做起。爱护树木花草，保护环境卫生，享受绿色文明熏陶，让我们每一位人的人性更美！只要我们播种绿色，播撒文明，相信有了道德的阳光，绿树会常青，文明之花会常开，只要我们共同努力，天更蓝、地更绿、水更清的那一天会早日到来！
老师们，同学们：
大家上午好!刚刚过去的九月份的第三周，也是全国推广普通话宣传周。今天我讲话的题目是《说好普通话，圆梦你我他》。
五千年文化的沉淀，五千年华语的传承，每一个中国人的脸上，正洋溢着华夏文明的灿烂。同学们，我国是多民族，多方言的国家，共同语的普及程度是国家和民族文明程度的一个重要标志。学好普通话，讲好普通话，对于我们每一个中国人来说都是责无旁贷的。随着祖国的强大，现在连许多外国人也纷纷跨入了学汉语的行列，普通话成为了架起友谊的桥梁，沟通的纽带。作为一名中国人，我们更应该为此感到骄傲。爱祖国，讲普通话，这是我们每一个炎黄子孙共同的心愿。
自1998年起，经国务院批准，将每年9月的第三周确定为全国推普宣传周，今年，9月15日至21 日是全国第18届推普宣传周。
本届“推普宣传周”的主题是：说好普通话，圆梦你我他。
同学们，学校是推广普通话的重要阵地，在此我向大家发出如下倡议：
1、在校园内，积极倡导人人“讲普通话，写规范字，做文明人”，共创一个良好的校园语言环境。
2、在课堂中，积极倡导将“推普周”宣传的主题内涵融入到我们的教育教学活动。
3、在生活中，积极倡导让普通话成为我们的生活语言.
老师们、同学们，让我们齐心协力说好普通话，写好规范字，让我们从自己身边做起，使普通话从校园走向校外，人人都讲普通话，处处盛开文明花。
我的讲话完毕，谢谢!
根据今年初市委、市政府确定的工作部署，这次专程来贵池区开展生态家园富民工程建设调，主要是为了全面地掌握4月16日电视电话会议以来全市工程建设的基本情况，清醒地、客观地、理性地分析当前的形势和问题，总结存在问题的原因，寻求解决问题的对策。
从这几天深入有关乡镇、村和农户察看的情况看，贵池区生态家园富民工程建设整体发展态势良好，在全市处于领先地位。一是进展顺利。工程建设起步早、声势大，在全市第一个实现“万池县”。二是工作扎实。无论是区里主要领导、分管领导、乡镇负责同志还是群众，都表现出空前高涨的热情。各级干部特别是主要领导工作深入、细致，到群众中去听
民意、察实情、解难题，进行具体指导;而群众则是大力支持和积极拥护，其热情是土地二轮承包以来少见的。这表明了我们的工作是符合实际、符合群众心愿的。三是势头较好。按照规划，提前一年完成了20_年的任务，为下步工作打下了坚实的基础。四是主流健康。这一点最为关键。当然，这么大面积的发动和推广，在认识上、工作上、技术上、管
理上、服务上、资金上出现这样或那样的问题，是正常的，也是客观存在的，这些问题都不难解决，只要发现了，在认识上和工作上到位了，就能迎刃而解。因此，大范围的工作推动一定要看主流，不能因局部或环节上的缺陷而看不清全部工作发展的方向。这次选择到贵池区调研，就是为了进一步论证这种判断。现在看来，这个判断是正确的。希望大家从推动工作进一步发展的高度，认真总结经验，进一步做好补缺补差工作，进行整改、巩固、提高，保持良好的发展势头。下面，我谈两点意见：
一、实施生态家园富民工程是落实科学发展观、解决“三农”问题的切入点和全面建设农村小康社会的战略性举措
“三农”工作是当前经济工作的重中之重。在新的形势下，探索如何用创新的思路、创新的实践、创新的方法，推进和解决所面临的“三农”问题，是当前摆在各级党委、政府面前的一项重大课题。从去年开始，市委、市政府在全市推进生态家园富民工程的实施。随着实践的深入，我们越来越感到这项工程不是一般意义上地解决农村急需能源、让老百姓
节本增效的常规性工作，而是一项具有战略意义的举措。
为什么讲实施生态家园富民工程是战略举措?从寻求解决“三农”问题有效方法这个角度，我认为，在认识上至少有三点需要进一步明确。
首先，实施生态家园富民工程是新形势下解决“三农”问题的一个重要的切入点。“三农”问题很多，错综复杂，千头万绪。怎么解决?从哪里入手?当然，政策减负、生产增收、财政支农等都是重要手段。但对农村本身来说，特别是对农村经济主体——广大农民而言，要寻找一个不同于常规的发展模式，那就是实施生态家园富民工程。这种模式能有效地把千家万户发动起来，把群众积极性调动起来，而且抓住了与群众生产、生活最密切相关的利益问题。对这个利益问题，我们要往深处看。我们经常讲，要让农民得实惠，怎么得实惠?不仅仅是要增加农民收入，而且要全方位地提高农民生活质量。我个人认为，这种模式至少在目前是一种比较现实地使农民获得实实在在利益的办法。所以说，实施生态家园富民工程不是一般性的生产举措。
其次，实施生态家园富民工程是发展农村经济、促进农民增收的一项创新的实践。判断中国“三农”问题走势，应该说现行的基本土地制度和以一家一户为主的自然经济生产方式以及以自然村落为社区形态的农村社会组织结构，还要延续相当长的一段时期。这种状态的存在，要求我们在解决“三农”问题上，必须用改革和创新的办法，在深层次上进行突破。“三农”问题的核心是农民增收问题，增加农民收入要加法、减法、乘法、除法一起做，而推动农民收入持久增长则必须依靠乘法这个更为重要的法则。我们现在建设的生态家园富民工程，就是在实践中实现农民收入持续增长的一把创新的钥匙。
第三，实施生态家园富民工程是落实科学发展观，特别是发展生态经济、循环经济的一种积极的探索。落实科学发展观，对一个国家、一个地区、一个行业都有不同的要求。城市、工业有科学发展的问题，农业、农村也存在科学发展的问题。对于村来讲，特别是对池州的农村来说，我们实施生态家园富民工程，就是在按照科学发展观的要求探索生态经济建设，而且这种探索本身也就是在实践中落实全面建设农村小康社会。在生态家园富民工程建设上，我们的认识要进一步到位，思想要进一步统一，由此增加工作的自觉性、坚定性、坚韧性。这样，这项工作就不会因领导人的调整、一时政策的调整而半途而废，或者改变发展方向。更重要的是一旦坚持下来，让群众掌握了它的规律，那就必定会势不可挡。因此，各级各有关部门，始终要以全面小康社会建设为目标，以农民增收为中心，以沼气池建设为抓手，以发展生态庭院经济为模式，以调整农业结构、推动优质安全农产品生产为主线，坚定不移地抓好生态家园富民工程的实施。
二、进一步改进领导方式，转变工作作风，创新发展模式，推进生态家园富民工程建设向更高层次、更深领域拓展
目前，全市生态家园富民工程建设整体势头良好、形势喜人，而且也有相当大的发展空间与发展潜力。下一步要着重在_方面加大实施力度，取得重大突破。一要以沼气池建设推广与普及为基础，着力抓好沼气的综合利用、科学利用和循环利用。要抢抓国家加大农村能源投入的历史机遇，充分做好项目论证、编制，抓好项目储备，争取国家更多的资金扶持，这是一条重要途径。但向上争取，必须要有扎实的工作和良好的成绩作基础，因此，各要坚持“两手抓”，高质量地抓好沼气池建设的普及与推广工作。要一手抓好在建项目的实施，特别是东至、石台、青阳_国债项目建设县，要严格按照国债项目建设要求，精心组织，抓紧实施，按时按质按量完成任务，确保通过国家验收;同时，要一手抓好已建沼气池的巩固、完善和提高，尽快发挥应有的效益，让农民早日得实惠。这里重点强调一下“三改”问题。抓好“三改”是保证沼气池发挥永久性效用的基础，也是抓好沼气综合利用、科学利用和循环利用的前提。要做好人畜生物能循环利用这篇
文章，抓住农业无害化生产的源头，着力抓好“改土”工作，促进能源技术与生态农业技术的集成组装、配套和综合利用，指导农民科学使用“沼肥”，从源头上逐步减少土壤中化肥、农药的残留，提高土壤肥力，使农业生产实现农残减量化，进而达到无害化的目标，为生态农业发展创造良好的条件，让农民永远有一个增收的聚宝盆。
二要突出重点，创新发展模式，推进“百池村”的全面小康社会建设。
各地在推进农村小康社会建设中，要做到点、面、线相结合。抓点上小康社会建设，重点就是要抓好“百池村”的建设。结合池州实际，我们走全面建设农村小康社会道路，要着力在推进农村全面小康社会的细胞——小康村的建设上创新发展模式，通过不断拓展和深化建设，实现“四村合一”的目标：农产品无害化生产的专业村、人与自然环境协调和谐统一的生态村、农户家庭居住温暖清洁化的沼气村、农民文化政治生活健康蓬勃发展的文明村。现阶工作的重中之重，是抓住沼气池建设与发展中凸现的核心问题、主要环节以及老百姓关心的后续服务问题，认真研究措施，切实加以整改。贵池区在现有的“百池村”中开展沼气协会建设，把一家一户有机地组织起来，提高农民自我管理与自我服务水平，就是一个很好的、切实可行的办法。
三要进一步改进领导方式，切实转变工作作风，确保生态家园富民工程示范市建设健康地发展。这几年，在全市大力实施以沼气池建设为核心的生态家园富民工程，深受群众欢迎和拥护，有效地改善和融洽了我们的党群关系、干群关系。
各级党委和政府要进一步统一思想，持之以恒地把生态家园富民工程建设摆上重要位置，作为新形势下解决“三农”问题的突破口，进一步明确发展方向与目标。要强化组织领导，转变工作作风改进工作方式，做到善于用政策导向、资金扶持、技术服务、培训带动、典型示范等方式方法，充分调动和动员各方面的力量，推进各项工作措施的落实，确保全市生态家园富民工程健康、扎实、有效地建设，早日实现把池州建成国家级“生态家园示范市”的目标。
尊敬的各位嘉宾，女士们、先生们，朋友们：
在这满目皆绿、春意盎然的美好季节，我们在此隆重举行首届招商引资项目推介会，与各位新老朋友欢聚一堂，畅谈朋友情谊，寻求合作商机，共谋发展大计。借此机会，我代表X县委、县人大、县政府、县政协和全县人民，向莅临本次推介会的各位嘉宾、各位朋友表示热烈的欢迎!对大家长期以来给予关心、支持和帮助表示衷心的感谢!
这次举办招商引资项目恳谈活动，主要是借助这一平台，宣传发展情况，推介合作项目，让各界朋友进一步了解、认识，本着“合作共赢”的原则，参与经济发展大业。
位置优势。东与珙县毗邻，南与云南威信、彝良接壤，西与云南盐津交界，北与高县相连，是川南与滇东北的通道。未来经宜昭高速公路、绵阳至天宝国道、筠巡快速通道的建成必将进一步提升交通能力，使人流、物流、信息流更加畅通便捷。
是块资源十分丰富的宝地。目前，全县已探明有煤碳、石灰石、菱铁矿、褐铁矿、黄铁矿、盐、铜矿、耐火砖土、硅石、磷石、辰砂、铸石原料、陶瓷原料等十多种矿产资源，其中煤炭资源储量最大，占四川省煤储量的1/3。并已探明储有大量页岩气资源。土质普遍含硒，适宜富硒茶生长。水资源富裕，总量为亿立方米。森林资源丰富，森林覆盖率达到。
是块旅游胜地。巡司温泉、海瀛间隙泉、腾达仙人洞被地学专家誉为地学奇观“三绝”。除泉类景观外，我们这还有古楼峰丛、箱子洞、鸳鸯洞、水洞、大雪山原始森林、塘坝千鸟归林、五尺道遗址、苗族文化风情等丰富的自然和人文景观。旅游景观类型齐全分布集中，结构合理配套性好，是集地学考察观光、温泉医疗保健、旅游休闲度假、原始生态考察的.最佳。
是个宜居宜业的好地方。投资环境不断改善，区域市场容量不断增长，特别是随着成渝经济区和乌蒙山连片开发战略的逐步展开，发展前景广阔，商贸服务繁荣。城市基础设施日臻完善，市场体系比较健全，城乡、城城交易活跃，是川滇结合部重要的商品集散地。
近年来，随着我县煤炭资源综合开发步伐的加快，经济和各项社会事业都得到了长足的发展，经济总量不断扩大，基础设施功能日臻完善，综合实力不断增强。20xx-20xx年，全县地区生产总值、人均地区生产总值、地方财政一般预算收入分别增长倍、倍、倍，年均增速%、;县域经济综合评价排名在全省上升28个位次;20xx年、20xx年连续两年被评为全省县域经济发展先进县。
新一轮大建设、大发展的热潮孕育着无限商机，为广大客商投资兴业提供了广阔的舞台，应当说投资开发的黄金时期已经到来。旅游开发刚刚起步，尚待开发的景点项目和服务项目众多;境内水域宽广，但水产养殖还没形成规模，还有很大的面积可以利用;特色农业已初具规模，但还处在“提篮小卖”的阶段，发展农产品加工、包装、保鲜、运销等后续产业项目前景看好;工业引进高新技术、嫁接改造传统产业等方面有着广阔的空间，海瀛、巡司工业园区已栽好“梧桐树”，只待“金凤凰”，储备了一批土地和极具投资价值的项目，并出台了一系列优惠政策，正在面向全国招商。一个崭新的县城新区将要拉开建设的帷幕，有不少极具吸引力的好项目正在“整妆待嫁”。欢迎广大客商走进了解，参观考察，寻找商机。今天的会上，我们将向大家重点推介一些项目，这些项目涉及旅游开发、工业开发、城市开发、农产品加工等诸多方面，都是潜力大、效益好、前景广阔的项目，希望各位企业家都来关注和了解。
“发展抓项目，项目重招商”是我们一以贯之的工作理念，“招商项目是项目建设的重点，招商项目同样是富民项目、富县项目，招商引资是每个XX人共同的职责，营造环境是招商引资的关键所在，招商引资必须保护客商的合法利益，投资客商同样是一员”是我们的基本观点。
近期，县上正在进一步修订完善招商引资优惠政策，将最大限度地为客商提供宽松优惠的投资政策和更具人性化的服务。我们的原则，就是让投资者赢利，助投资者发展，帮投资者成功，以我们的服务助你们发财，以你们的发财促我们发展。
在此，我代表XX县委、县政府向企业家朋友们郑重承诺：凡在投资的项目，我们将在税收返还、企业用地、劳动用工、子女就学等诸多方面提供最大限度的支持，使所有投资企业、支持发展的朋友，都能得到优质的服务、丰厚的回报、舒心的发展!
今日的，商机无限，前景灿烂。今日的，广聚八方财源，诚纳四方宾朋。我们热忱欢迎省市内外客商、企业家以及各界朋友到考察指导，加强交流，增进友谊，开展更大范围、更深层次的合作。欢迎你们关心发展，支持发展，参与发展，通过共同努力，实现合作共赢的目标。我们深信，本次推介会一定能够成为同各界朋友联系的纽带，沟通的桥梁。
最后，预祝推介会圆满成功!祝各位领导、各位嘉宾、各位朋友事业兴旺，工作顺利，身体健康，万事如意!
谢谢大家!
各位、同志们：
今天，在全省开展纪念“三下之际，我们非常高兴地迎来了省文化厅“文化下乡”文艺慰问演出团。这次文化下乡活动，是省文化厅开展先进性教育活动的一项重要举措，充分体现了省文化厅对我区的关心和支持。在此，我谨代表中共xx区委、xx区人民政府，对省文化厅文艺慰问演出团的到来表示热烈的欢迎！向亲临指导的x副厅长、x副市长和参加这次活动的各位、文艺工作者以及全体工作人员表示衷心的感谢！
，有着悠久而厚重的历史，曾是xx省“四大名镇”之一，全区xx平方公里的山山水水，赋予独特的区位优势和人文文化。近年来，在市委、市政府的下，我区经济社会保持持续快速健康的发展态势，主要经济指标实现了新突破，人均地区生产总值接近美元，进入了提速发展的新阶段。同时，文明建设深入开展，文化事业蓬勃发展，全社会文明素质、文化生活质量和城市文明程度逐步提高，截止xx年，已经连续获得、“省级文明城区”称号。目前，全区上下正围绕“x城市”的奋斗目标，积极创建省级文明城区。
这些成绩，离不开省文化厅一直以来对我区支持和帮助。这次省文化厅组织省内知名文艺工作者，来我区开展以文化下乡活动，主题鲜明、内容丰富、贴近生活、切合实际，对于推进我区正在开展的先进性教育活动，促进文化事业发展，提高广大群众的文化素质，都具有重要的意义。我们将珍惜这次难得的机会，以此为契机，大力开展文化宣传活动，积极倡导先进文化，努力推进三个文明建设在更高层次上协调发展。在此，也衷心希望各级各有关部门一如既往地关心、支持建设与发展。
最后，预祝本次文化下乡文艺慰问活动取得圆满成功！
尊敬的主任，市办及各联社的各位领导、同志们：
大家上午好。猪年春节刚刚过去，鞭炮声还未完全平息，**市农村信用社业务经营分析例会就在我市隆重召开，这既是对我们极大关心和支持，也是对全市信用社广大干部职工的巨大鞭策和鼓舞。在此，我谨代表**市委、市政府，向与会的各位领导、同志们表示热烈的欢迎，对信合长期以来对我市的关心和支持表示衷心的感谢!
今年以来，我市大力实施“16488”转型跨越发展战略，全力推进“六城建设”，抢抓机遇，攻坚克难，实现了“”开局之年经济社会的平稳较快发展。20xx年全市地区生产总值208.4亿元，同比增长16%;财政总收入36.5亿元，增长16%;一般预算收入10.3亿元，增长19.6%;城镇居民可支配收入18592元，增长17.3%;农民人均纯收入7596元，增长19.8%;继续保持了在省、**市的领跑地位，这些成绩的取得都是全市上下共同努力奋斗的结果，同时也离不开我们信合系统的大力支持，特别是小强理事长带领下的联社以存款74亿、贷款43亿的资金实力，占到金融同业的32%和58%，多年来为我市的县域经济发展做出了巨大贡献，成为名副其实的**人民自已的银行，市委、市政府对联社的成绩是充分肯定的，为此，我们也将在全市三级干部暨劳模大会上授予联社“20xx年度服务地方经济标兵单位”称号。
20xx年是“”承上启下的关键之年，是我市实施“16488”转型跨越发展战略的重要之年。春节前，在我市新春团拜会上，小强理事长向我们汇报了省联社确定联社为**市首家改建农商行的喜讯，联社将由目前的股份合作制改制为股份制，改制后将大大增强服务地方经济的实力，每年上交税收1.5—2亿元,成为我市最具规模、贡献最大的本土企业之一,将对经济社会发展将起到巨大的推动作用。我们市委、市政府也将全力支持联社的改革工作，按照省政府的相关要求，及早成立筹建农村商业银行工作领导组，协调财政、税务、工商、公安、法院等部门，在组织资金、清收不良、增资扩股等方面出台倾斜政策，支持联社早日改制成功。同时我也希望联社广大干部职工要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，进一步解放思想，开拓创新、埋头苦干、锐意进取，全身心地投入到经济社会转型跨越发展的历史洪流中，为全面建设小康社会、打造“六城”、实现“六市”目标再创佳绩，再立新功!
最后，借此机会，我向大家拜个晚年，祝各位领导、同志们新春愉快、身体健康、万事如意!祝全市的信合事业蒸蒸日上，再创辉煌!
谢谢大家!
同志们：
今天我们在这里召开全行营销团队成立大会，抽调全行的业务精英组建营销团队，这将开启我行业务营销的新纪元，必将成为我行业务发展史上新的里程牌。在此，我代表合行党委、董事会向成为我行首批营销团队的40名队员表示热烈的祝贺!
营销团队的成功组建对整合我行优势资源，提升核心竞争力将起到至关重要的作用，借此机会，我也对营销团队今后的工作提几点要求和希望。
一、统一思想，充分认识组建营销团队的重要意义 “以客户为中心、以市场为导向”是商业银行的核心经营理念，由全员营销向精英营销转变也是商业银行业务拓展的必由之路。近年来，各大商业银行、股份制银行纷纷组建了自己的营销团队，对各层次的客户实行差别化营销，已经成为整合存量资源、巩固客户关系、拓展新兴市场、强化风险控制、提高综合收益的重要手段。在新的经济金融环境下，转变营销理念，开展精英营销，对我行走特色差异化发展道路，实现经营模式和发展方式转型，进而推动各项业务持续快速发展和经营体制改革具有重要的现实意义。
(一)精英营销是巩固我行与优质客户合作关系的需要 随着国家投融资体制改革的进一步深化，直接融资在社会融资总量中的占比将不断上升，利率市场化、“金融脱媒”也在持续深化，一些优质企业对银行信贷融资的依赖性趋于下降，银行间接融资空间受到严重挤压。用好用活金融资源，创新服务模式，向优质客户提供管家式、综合化、全流程服务，将是我行巩固优质客户银企关系新的必要途径。通过精英营销为优质企业上下游提供全面金融服务，为企业高管和重点员工提供优质个人金融服务，有效支持企业巩固上游供应商，扶持下游经销商，培育终端用户市场，打造强大的产、供、销体系，帮助客户做大所在行业的市场份额，必将有助于提高大客户对我行的忠诚度、依赖性和业务粘合度，使银企合作关系在新的环境与条件下得以巩固发展。
(二)精英营销是有效拓展优质客户、优质市场、优质业务的需要
通过精英营销团队建设，努力在我行打造一支政治可靠、业务精湛、作风过硬、富有进取心的客户营销团队，将单一的业务营销转化为综合的理财服务，将我行营销方向逐渐转向优质客户、优质市场和优质业务，进而切实做强做大我行的优质客户、优质市场与优质业务，奠定可持续的科学发展基础。
二、加强自身学习，提高业务素质和营销技能
现代化的金融服务将是由人格魅力、思想品行、专业素质等综合因素所构成的个人品牌的竞争。专业化、人性化、个性化的金融服务将是银行客户营销的必由之路。客户经理在业务营销的过程中更是代表了合行的形象，因此营销人员不但要精通业务，还要在业务营销时体现出较高的个人素养，具备一定的营销技能。这就需要我们在日常工作中不断积累、不断学习，营销团队组建后，市场发展部要经常性地组织业务培训和团队活动，不断提高队员的专业素质和营销技能，全体队员更要通过阅读书籍、报刊及时了解经济金融动向，掌握最新的金融理论知识。只有这样，我们才能在业务营销过程中始终与客户站在同一高度，为客户提供专业化、职业化的金融服务，才能取得客户的认同和认可，达到我们营销的目的。
三、创新工作思路，提高营销的实效性
市场营销是一项复杂而十分具有挑战性的工作，面对千变万化的市场，我们的团队要时刻转变工作观念、方式和方法，转变那些旧的、束缚业务发展的思想观念、工作模式。团队要建立和完善鼓励创新的机制和制度，破除只防出错、不求创新，只求保险、不担风险，只循陈规、不探新路的思维定势，积极营造和弘扬推崇探索、宽容失败，激励成功、善待挫折，鼓励冒尖、包容个性的创新文化，形成勇于创新、敢于创新的良好风气和氛围。全体营销队员要时刻迸发着工作热情，体现出敢为人先的勇气，不拘泥于原有的条条框框，创新思路干工作，一切以“业绩最优、贡献最大、发展最快”为出发点，不断提高营销工作的实效性。
四、强化信息交流，突出营销团队的整体优势
所谓“人心齐、泰山移”，今天我们在这里组建客户营销团队，就是要改变原来单打独斗的工作方式，形成“小团队攻重点、大团队抓难点”的业务营销新局面，对一些大客户、优质客户，我们就要集中优势力量，一举攻克。团队成员之间要学会合作，注意发扬团队作战的作风，市场发展部的沟通协调作用一定要发挥好，对团队成员反馈的信息及时向分管汇报，争取工作上的主动性。
市场的竞争朝夕变幻，既然组建了营销团队，我们就要发挥团队的作用，凝聚团队的力量，发挥团队的速度，实现工作上的突破。
五、增强工作的主动性，提升我行的金融服务质量 随着国家金融体制改革的不断推进，银行业“卖方市场”的格局已被彻底打破，“坐等客户上门”只是我们的一厢情愿，对于已经被推向市场经济的银行业竞争格局我们要有清醒的认识，在业务营销和客户拓展工作中，一定要主动出击。“狭路相逢勇者胜”，我们一定要敢于和商业银行抢市场、拼服务。继续发挥我们的优良传统，“走千家、进万户”，将我们的服务工作做实做细，不断壮大客户群体。
同志们，开展精英团队营销是实施我行经营管理与发展方式转型的重要战略决策，作为我行首批客户营销团队的成员，你们肩负着神圣的使命，背负着全行的希望，大家务必统一思想、提高认识，按照视野更宽、起点更高、魄力更大、步伐更快的要求，加快推进优质市场、优质客户、优质业务的创新拓展，求真务实抓成效、正风正己尽责任，共同创造我行更加科学、更富特色、更富活力的美好未来。
各位代表、各位同学、青年朋友们：
在全市上下深入学习贯彻党的xx届五中全会精神，全面推进市委市政府提出“六城联创”活动的进程中，共青团温州大学城市学院第二次代表大会和温州大学城市学院第二次学生代表大会隆重开幕了。我代表共青团温州市委，向大会的召开表示热烈的祝贺!向出席会议的各位代表，向温州大学城市学院的广大青年、共青团员和青年学生们致以亲切的问候!
团中央、团省市委对团员青年和高校学生工作亲切关怀、高度重视，对广大团员青年和青年学生寄予殷切期望，对新形势下共青团事业发展指明了方向。过去三年多的时间里，城市学院团委和学生会在党的领导下，高举爱国主义和社会主义旗帜;围绕学校、学院重大发展战略的实施，充分发挥青年人才生力军的作用，在推动科学发展中做出了不懈的努力;积极倡导、广泛参与各类重要的社会公益活动，为促进社会和谐作出了积极贡献;不断拓展与港澳台青年学生和其它高校团员青年的交流合作，团委和学生会组织的凝聚力、影响力不断增强，以高度的社会责任感和顽强的拼搏精神，冲锋在前，勇于担当，以实际行动为温州大学城市学院的团员青年赢得了赞许和荣誉。 当前，我国正处在经济社会发展的重要战略机遇期，也面临着经济社会深刻变革带来的重大挑战。20xx年，作为规划的开局之年，在新的机遇和挑战面前，广大青年学生既拥有施展才华、成就事业的广阔舞台，也肩负着在党的领导下为发展中国特色社会主义事业艰苦奋斗的光荣使命。团委和学生会要团结带领广大青年学生为改革开放和社会主义现代化建设作出新的贡献。
一、高举旗帜，不断增进共同理想信念。引导和影响广大青年和青年学生不断增进思想认同，进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的共同理想信念，是高校团委的重要任务。广大团员青年要深入了解我国改革开放的伟大历史进程，加深对中国特色社会主义的理解，学习掌握中国特色社会主义理论体系，用科学理论武装头脑，坚定跟党走的政治信念。中国特色社会主义伟大旗帜就是当代青年运动的旗帜，团组织要用中国特色社会主义伟大旗帜凝聚青年，引领青年，进一步激发广大青年为发展中国特色社会主义事业而奋斗的热情和干劲，把广大青年的智慧和力量凝聚到实现党的xx大提出的各项目标任务上，引导青年努力成长为理想远大、信念坚定的新一代，品德崇高、意志顽强的新一代，视野开阔、知识丰富的新一代，开拓进取、艰苦创业的新一代。
二、搭建平台，广泛凝聚青年力量。青年是推动社会主义和谐社会建设的重要力量，是引领社会风气，实践社会主义核心价值体系最活跃的群体。团组织要坚持用社会主义核心价值体系武装青年，用先进的科学文化知识教育青年，用丰富的社会实践磨练青年。以青少年网络建设工程为载体，加强青少年思想教育，深入开展团员精神文明创建活动，完善青年志愿者服务体系，培养良好道德风尚。组织动员广大青年积极投身社会主义文化大繁荣大发展中，大力实施青年文化行动，积极探索丰富青少年精神文化生活的有效形式，激发青年文化创造活力，推动文化创新，弘扬中华文化，共建精神家园。
团组织要大力发现、培养、吸引和凝聚青年人才，并通过他们来汇聚全体青年的整体力量，在祖国和人民最需要的地方有更大的作为，在具有广阔事业发展空间的基层一线有更大的作为，在科技进步和社会发展的新兴领域有更大的作为，在抗击自然灾害和各种急难险重任务面前有更大的作为，努力创造出无愧于时代的青春业绩。
三、提升水平，影响带动广大青年。全面加强团的自身建设，提升团工作水平。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，着力研究工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势给共青团工作带来的新挑战，着力研究全面建设小康社会新目标给共青团工作赋予的新使命，着力研究新的历史条件下广大青年的新期待给共青团工作提出的新要求，进一步拓宽联系青年的渠道，创新服务青年的载体，丰富凝聚青年的手段。坚持项目带动、品牌带动，善于围绕中心，运用项目工作机制抓落实、抓突破，着力打造一批社会认同、青年受益的工作品牌。坚持重心下移、夯实基础，把学校团队工作放在基础性战略位置抓紧抓好，构建一体化分层教育体系;完善青年组织体系，把广大青年紧密团结在党的周围，不断巩固党的青年群众基础。坚持作风建设，树好形象，各级团干部要始终保持和发扬谦虚谨慎、不骄不躁的作风，密切联系青年，深入基层，艰苦奋斗，求真务实，坚守清廉，淡泊名利，自觉抵制各种侵蚀和诱惑，不断提高思想政治素质。要按照“忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年”的要求，努力建设一支党放心、青年满意的团干部队伍，为共青团事业的健康发展提供组织保证。
任何时代的发展进步，都需要楷模、需要表率。在经历深刻变革、面临多种挑战的当今社会，更加需要楷模、需要表率。团学组织要面向广大青年，充分发挥大家具有不同学科背景、知识结构、专业素养、特殊技能的特点，充分发挥大家的示范带动作用，用自身的成长历程、精神追求和模范行动来感染青年，影响带动更多青年勤奋学习、爱岗敬业、建功成才，为国家建设、社会进步作出更大贡献。
青年朋友们、同学们，宏伟蓝图振奋人心，时代号角催人奋进。让我们更加紧密地团结在周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继往开来，与时俱进，不断开创共青团事业的新局面，在全面推进温州市经济社会建设的伟大进程中谱写更加壮丽的青春乐章!
祝大会圆满成功!
同志们：
今天市委、市政府在这里召开中心城区城市管理综合行政执法工作动员大会，目的就是要对中心城区城市管理综合行政执法工作进行再动员，大力推进综合执法、联创联建和市民自治“三位一体”的城市创建工作，以实现创“国家生态园林城“的总目标。为开好这个动员大会，会前，杨市长主持召开了城市管理综合执法专题办公会，研究解决有关问题，并对启动综合执法工作提出了明确要求，宋书记也高度重视综合执法工作，要示强力推进此项工作，这足以说明此项工作的重要性，也表明市委、市政府的态度是坚决的。今天的会，既是动员会，也是誓师会。刚才，定明常务副市长宣读了《宜春市中心城区城市管理综合行政执法工作实施方案》，胡琳副市长就我市开展“启动综合执法、优化社区环境、迎新春佳节”活动及今年春季绿化工作两个战役作了工作部署，希望大家认真落实。袁州区政府、市城管局、市局、市文化局等和位同志作了表态性发言，都讲得不错。希望会后大家能够迅速形成合力，大力支持城管综合执法，共同创建文明社区的新局面，按照杨市长专题研究综合执法的会议精神，我在这里谈几点意见。
一、把握时局，统一思想，充分认识开展城管综合行政执法工作的重要性必然性
目前，在全国许多大中城市相继推选了城市管理综合执法。顾名思义，城市管理综合执法就是将与城市管理密切相关的市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政公用事业、房地产、环境保护、交通、文化市场、卫生、交通运输、民政等方面的法律规章定的全部或部分行政处罚权，相对集中，实行统一执法。
我市实行城市管理综合执法，主要取决于以下几个方面：
首先，实行城市管理综合执法是农运会后巩固提高创“三城”成果的必然需要。两年多来，为了迎接农运会，我们开展了迎农运、创“三城”工作，在同志们的共同努力下，去年，我们取得了省级文明城市、卫生城市和园林城市的称号，宜春城区的面貌得到了大力改善，品味迅速提升，农运会期间得到全国各地朋友交口称赞。那么，宜春城的面貌如休巩固提升?这是广大市民向市委、市政府提出的新课题，也是市委、市政府必须回答的问题。对于这个问题，宋书记、杨市长在农运会之前就在思考，要求有关部门研究这个问题，并组织有关部门到全国其他城市进行了考察。那么，对外学习考察得出的答案是什么呢?一是加大城市执法的力度;二是提升市民自治的水平。根据全国其他城市的经验，从我市实际出发，市委、市政府及时提出了5年要努力争取实现“国家生态园林城”这个更市制创建目标。要实现这个目标，必须先要达到创建国家级的文明、卫生、园林城市这些标准，显然不能维持原有的创建机制了，为此我们提出了“三位一体”的城市管理机制，也就是说，要形成“内外结合、法德并举、三位一体、四级联创”这么一个齐抓共管格局，确保城市管理水平和城市品位迅速提升，确保“国家生态园林城”这个总体目标的顺利实现。其中，联创联建是动力，市民自治是基础，综合执法是保证。没有综合执法作保障，就不可能确保城市管理有序，不可能提升城市品位，也难以实现创建“国家生态园林城”的奋斗目标。因此，搞好城市管理综合执法，是我们如何巩固提升创“三城”成果一个必然要求。
第二、实行城市管理综合执法是城市发展的必然要求。城市是经济、社会发展的基本载体。一个城市的管理水平体现了这个城市的经济发展、社会进步和文明的程度。城市要发展，就必须加快推进城市化进程。在加快城市化的进程中，我们必须加大城市建设力度，尤其要加强城市管理。城市管理跟不上，城市化就是一句空话，城市发展也将会落空。城市的发展首先要表现为人气旺盛，人气不旺，没有足够的人群聚居在这里，怎么能成为城市?因此，必须要创造一个让人民得以安居乐业的良好生活、居住环境。另外，城市的发展必须依托于经济的发展，必须要推进工业化。没有一个良好的投资、生产环境，招商引资时就没有人愿意光顾。农运会之后，我们招商引资的形势更好，主要还是因为宜春的城市环境变美了，知名度更大了。过去别人说到宜春，不知道在哪里。现在问起新余在哪里?人家会说在宜春旁边。通过农运会的强势宣传，宜春知名度确实提高了，但只有我们投资环境变好了，才有可能顺利招商引资，才可能促使城市更好地发展。要营造一个良好的投资环境，要形成一个良好的人居环境，要构筑一个和谐的社会，靠什么?靠管理，尤其要靠城市管理。随着城市迅速发展，城市管理不能再杂乱无章，必须走向依法治市、依法管理的轨道，走上规范化、法制化路子。如何走向规范化、法制化?推行城市综合执法，就是一种有效举措，也是城市发展的必然要求。
第三，实行城市管理综合执法是城市管理机制改革的必然选择。原来城市管理的部门多，行政执法的部门也多，但往往由于部门多，反而容易造成执法效率低的现象。各相关部门有利的争着办、无利的都不干，“_和尚没水喝”。同时也容易出现重复执法、交叉执法和扰民执法，执法的成本也高，这些都是已往我们城市管理中存在的一些弊端。针对这些弊端，国务院已经下发文件，要求相对集中行政处罚权。目前全国已有23个省79个市3个直辖市推进了综合执法，实施了相对集中执法权的试点工作。我们正是顺应这种改革大潮，走上了推行综合执法这种新的改革之路。显然，这种改革有利于加大依法治市、依法行政的力度，也有利于建立一个“精简、统一、高效”的城市管理机制，更有利于维护群众的利益，真正体现“_代表”重要思想，这是一项城市管理的改革，也是国务院要求地方大胆创试的一项工作，更是城市管理规范化的必然选择。
正是基于以上原因，市委、市政府高度重视这项工作，并进行了充分研究和论证。杨市长也特别关注这项改革，作出了深入思考。今天，他在百忙中特意赶到会上来，这也说明了他对综合执法这项工作寄予很高的期望。因为它是一项实践性工作，也是一个新鲜事物，而且只能做好，不能办坏，这就要求我们要高度重视这项工作，同时要有强烈的紧迫感与责任感，切实把这项工作做好抓实。
二、明确职责，相互配合，共同推进城市管理综合执法工作
首先，要更新观念，树立大局意识。城市管理综合执法是一个系统工程，尤其是一个新生事物，正处于改革试点过程之中，可以说是一种并不很成熟、很完善的城市管理机制。从全国来看，行政执法权相对集中的范围各不相同，有“7+1”、“8+1”、“12+1”等多种模式。而我们推行的“17+1”模式，范围更广，也更科学，实施管理不够，扎根基层，贴进现实，这在全国也是首创。当然，还需要不断完善，这就要求我们给予足够的关心支持，市委、市政府也应高度重视。杨市长明确指出城管综合执法支队成立后，在工作经费上财政必须给予绝对保证，严格执行“收支两条线”，不能走以前的老路。我们过去执法一直强调“收支两条线”，但是在全国相当多的地方没有完全取消，都留了不少尾巴，至少有返还，只是返还比例越来越少。但是，这次综合执法要严格按照“收支两条线”的规定，经费上由财政保证，这样才有利于客观、公正执法。当前，市委、市政府正在酝酿推进事业单位改革，而综合执法支队已经确定为今年重点保障单位，每年都要千多万元经费支持，这在财力紧张的情况下，充分表明政府下了很大的决心。既然市政府在人力、物力和财力方面都给予了倾斜支持，我们就更应该珍惜这次改革成果，不仅可以我们的城市管理好，而且可能成为全国的典型。所以说我们各部门单位要从讲政治大局的高度来认识综合执法问题，支持关心综合执法工作，无条件地服从综合执法行为。被剥离综合执法权的部门更要理解并主动地配合好这项工作，推行综合执法之后，从职能部门转移出来的只是执法权，分离出去只是执行工作，决不是不再让你们管这个事情，相反，是要促使你们腾出更多的精力放在管理和审批等方面，想出更多的办法来，努力把行政执法工作做得更好。做为袁州区政府和街道更应该要有主人翁的责任感，因为推行综合执法，本身就是在帮袁州区和街道做工作。综合执法的平台在街道，对街道做发各项工作都是有利的，所以街道更应该为综合执法支队解决困难，多做落实工作，确保这支队伍真正发挥作用。宣传、新闻单位也应该加大综合执法、联创联建的宣传力度，营造一个浓厚的气氛。杨市长提出要开展一个专题宣传月活动，尽量把声势造大，做到家喻户晓，让市民明确我们在做什么，为什么要这么做，目的就是让全体市民都参与这项工作，先自己做好，然后监督有关部门与其他人。城市管理就是市民为主体，社会参与，所以宣传部门一定要及时跟进，努力把宣传工作推上去，主动报道，积极组织。总而言之，要树立大局观念，全力以赴地支持好、配合好、服从好综合执法这项工作的开展。
第一、要明确各自的职责权限。一是理顺好市、区两级的关系，从转变政府职能入手，实行管理重心下移，完善两级政府、三级管理，明确区和街道的职责，实行统一领导，分级管理。袁州区要将城市管理综合执法工作列入重要议事日程，不折不扣地完成有关城市管理综合执法的工作任务。街道的主要精力要放在城市管理上，放在配合城市综合执法的工作上，放在创建文明社区和引导市民自治上，理顺条与块的关系，做到以块为主，条块结合，立足社区，强化城区。
撤地设市才短短5年时间，我们的工作重心还没有完
全转移到以城市为主上面来，但市委、市政府的思路很清晰，宋书记、杨市长多次强调要把市本级这个“心”做强做大，要求市直各部门务必把工作精力放在市本级，只对县市工作起指导作用，坚决把“心”搞起来。除了市本级，袁州区政府和各街道要明确自己在“心”里的位置。外因是条件，内因是变化的依据，真正推动城市管理进步的力量还是在袁州区和街道，你们是主体，一定要站在主人翁主场上主动做好这个工作。目前市委、市政府、城管委、城市创建领导小组给区里提供了很多的便利条件，给予很大的外力支持，你们要很好借助这些外力，设法把内部因素提高增强。
第二，各个部门要理顺职责，尤其是被剥离了全部或部分行政执法权的部门，必肌全力配合综合执法工作。各部门不得重复行使已由城管综合执法机关集中行使的行政处罚权，重复作出的行政处罚决定一律无效。对于造成重大影响和严重后果的，还要追究有关领导的责任，决不姑息手软。
第三，要理顺综合执法与职能部门的关系，健全运行机制，做好工作衔接。首先，开展城管综合行政执法后，有关职能部门的行政执法权全部或部分被调整给了城管综合执法部门，这样就可以促使职能部门有更多的精力和时间来研究如何加强管理的问题，庞大的综合执法机构就是维护职能部门行政执法权的生力军。原来几个人、几十个人，现在增至几百人，行政执法只会搞得更好，在省里也肯定会有位置。原来没办法执的事，现在可以执行到位，其他地市还是分散执法，有些行政法规是无法执行到位的，仅仅靠这些人也是管不到位的，前脚执了法，后脚又来了。因此，推行城市管理综合执法，不仅不会削弱职能部门的管理力度，还可以使之腾出更多的精力来思考和提出如何强化管理的策略。其次，要以“_代表”重要思想为指导，内强素质、外塑形象，树立执法为民、执法利民的思想，加强队伍建设，提高队伍素质。执法队员不仅要有较高的综合素质，具备良好的法律、业务知识，还要有扎实的工作作风，同时要注重执法队伍形象，要敢于得罪人。从我们纠风工作调查来看，往往执法任务多的单位，测评的时候排位就会往后靠，原因就在于管理的事多，得罪的人肯定也多。当然，不能排除在执法过程中，确实有少数同志没能做到公正、公平执法，以致影响不够好，所以别人一想到这些，就会以偏概全，测评的时候就打叉。其实老黄牛似的无私奉献的执法工作人员也很多，市民看到的只是坏印象。因此，新队伍一开始就要注意形象，不要让人家形成定型思维，先入为主，务必进一步强化文明执法与严格执法相结合意识，既要严管重罚，不为利益所驱，不为权势所动，不为困难所却，还要规范执法程序，从小事抓起，从平时抓起，打牢基础，养成习惯，做到文明执法，彻底克服和消除各种不文明执法行为。对损害队伍形象的行为，造成严重后果的，要严肃处理。同时，要抓好监督机制建设，把廉洁、文明执法当成综合执法队伍的生命线，不断完善各项制度和监督机制，规范执法行为，使执法队伍始终保持队伍旺盛的生命力、较强的战斗力，最终把队伍建设成为一支“政治可靠、思想合格、业务精通、作风优良、纪律严明、形象良好”的城市管理综合执法队伍。
三、全民动员、齐抓共管，切实把综合执法、联创联建和市民自治有机结合起来
实行城市管理综合执法，开展联创联建文明社区，实施市民自治，是城市创建工作的一个有机整体。20_年启动的“迎农运、创三城”，历时一年多，取得了显著成效。指挥部、专项组、四片一区、路段单位的组织框架及“三级负责、三级监管”的运行机制得到了充分发挥，“政府组织，社会参与，市民为主”的创建原则也得到了较好体现。农运会结束了，我们推出的城市管理综合执法、联创联建文明社区和市民自治“三位一体”城市创建工作运行机制，是一种承前启后的强化城市管理的有效举措，也是一个全新的运作机制，可以概括为“内外结合、德法并重、三位一体、四级联创”十六个字。四级联创具有两层意思，市、区、乡(镇)、居委会四级联创共建是一层意思，帮助、指导、督促、抓落实四项职能齐抓并行是另一层意思，帮助、指导、督促、抓落实四项职能齐抓并行是另一层意思，目的就是要既依靠市民为主的内力奋斗，又依靠外力帮助;既依靠法制管理，又要依靠市民自治，做到相互配合，形成“无隙化”管理城市，做大做强中心城区。今天我们在些召开城市管理综合执法动员大会，正式启动城市管理综合执法的同时，还要以此为契机，动员全市上下共同努力，掀起社区联创联建和市民自治的新高潮，将城市管理与创建工作抓紧抓好抓出实效。
一是要把综合执法与联创联建紧密结合起来。综合执法、联创联建的平台都是在街道和社区，工作的范围与对象是相同的，内容也基本相同，所以综合执法和联创联建应当有机结合起来，联创联建要依靠综合执法的强制力，综合执法要借助联创联建思想政治工作、组织协调的配合力。凡是要推到社区的战役，都要由城管委办与创建办共同来抓，努力推向社区，真正把社区居民组织起来，动员起来，实现无隙化管理，上综合执法顺利推进，让宜春城由内至外焕发出生机与活力，让老百姓真正得到实惠。
二是要把综合执法与市民自治紧密结合起来。城市综合执法是他律性管理，市民自治属自律性管理。要加强一个地方的管理，切实提高管理水平，必须坚持他律和自律有效结合，缺一不可，光有他律，没有自律，你管不过来;光有自律，没有他律，自律不会做好。城市管理就是自律和他律的结合。加强城市综合执法的过程中，各个街道社区要抓好自治工作的建设，这也是个新鲜事物，形式可以多样。我们灵泉、秀江街已经推出一些新的作法，并提出了“辛苦我一人，方便千百家”的口号。一些退休老党员、老同志和下岗、低保人员在自愿、义务的情况下，自学组织起来参加巡逻队，这对督促、检查城市环境卫生，维护社会治安都起到了较大的促进作用，是我们综合执法的有力补充和延伸。这种群众自律性管理的形式还应该多样化、活跃化，社区建设就是要靠群众自律来支撑。应该看到，在三者关系中，市民自治是基础，联创联建是动力，综合执法是保证。综合执法只有与市民自治真正结合起来，才能取得实效。
同志们：
根据会议安排，我就全县的新型城镇化建设和“三城同创”工作，先讲两点意见。随后，X县长还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。
一、关于去年的工作回顾
(一)狠抓规划和融资，城建工作保障不断强化。《_县县域村镇体系规划》、《20_—2030年_县城市总体规划》、《_市_产业集聚区控制性详细规划》已编制完成并通过审批，《_新区城市设计》初步方案基本确定，_个乡镇总体规划已完成编制正在报批，_个中心村规划编制工作正在进行。全年城市建设合同融资_亿元，到位_万元，有力促进了城市建设。
(二)重点工作扎实推进，城乡一体化步伐明显加快。一是_新区建设启动有力。深圳路北段、宁波路北段正在进行路基开挖和管道铺设;县移动公司、邮政局、公安局、司法局、林技总站等X个退老城入新区项目，征地工作已完成，近期可开工建设;大邢搬迁工作已启动。二是城市基础设施不断完善。投资_万元，新建及整修改造了厦门路、文化路、海南路、解放路、南环路、深圳路、西大街等_条道路，总长_公里。铺设污水管网_公里，新建垃圾中转站连体公厕X处、整修改造公厕X处、地埋式垃圾中转池X座。对_森林公园内的照明、公厕、吊桥等设施进行了整修改造，新建了仿古式北大门。总投资_万元的垃圾处理场渗滤液处理工程已完成土建和设备安装。城市供水厂运行正常。三是旧城改造和城中村改造稳妥推进。新影院改造工程完成拆迁，已开工建设，东大街、原体育场及其周边改造前期准备工作已就绪;_镇张楼村、西蔡村、牛市口村等城中村改造安置房主体工程已完工，南街改造已完成前期准备工作。四是城市绿化水平进一步提升。投资_多万元，对青岛路、深圳路、宁波路、西入市口等进行了高标准绿化，对_森林公园、贾湖文化广场、金融广场等进行了绿化升级。深入开展园林式单位和小区创建活动，财政局等7个单位被评为市级园林式单位，水榭花都、西城花苑被评为市级园林式小区。五是小城镇和新型社区建设加快推进。小城镇建设步伐加快，年新增城镇人口_万人，全县城镇化水平达到_%。其中，_镇连续保持全市“十强”乡镇，_镇、_乡先后成为全市“五快”乡镇，_乡实现撤乡建镇，_镇创建为“河南省文明村镇”和“_市园林式乡镇”。新型农村社区建设推进有力，_镇沙澧花园社区、_镇贾湖社区、_乡九龙社区已初具规模，_镇刘庄社区、_X沙河社区等正加紧建设。农村危房改造工作全市第一，争取资金1800万元，对3037户农村困难家庭实施了危房改造。
(三)三城同创首战告捷，城乡面貌有效改观。强力推进“三城同创”，实现了省级文明城市“当年创建，当年夺牌”的目标。总体来看呈现_特点：一是创建氛围浓。县创建办、文明办、住建局、卫生局、文广电局、林技总站等部门，通过电视、网络、标语、宣传册、演讲比赛等多种形式宣传教育，营造了良好的创建舆论氛围。县工商局大力开展“文明诚信经营户”、“文明诚信市场”等活动，引导广大商户诚信经营。县交通运输局以“文明出租车”评选活动为切入点，着力提高出租车行业服务水平。县交警大队积极开展“文明出行”志愿服务活动，加大不文明行为劝导力度，交通秩序明显好转。县教科体局在各中小学校广泛开展“安全教育月”、“文明礼貌月”等系列活动，倡树文明新风。县行政服务中心加强文明服务培训，窗口服务水平有效提升。其他乡镇和部门也层层宣传发动，社会各界和广大市民踊跃参与，形成了万众一心共创美好家园的良好局面。二是创建力度大。全年投入资金_亿多元用于城市建设，城市服务功能进一步完善;深入开展“城乡环境综合整治年”活动，认真落实门前“五包”责任制和路长、段长责任制，多次开展联合执法，集中整治城市“六乱”，城市管理水平有效提升;环卫队伍建设进一步加强，增配了洒水车、清运车等环卫设施，城市保洁作业能力明显提高;各乡镇扎实推进“乡村清洁工程”，建成乡镇垃圾中转站_个、村垃圾收集池_X个，配备乡村保洁员_X余人，配置垃圾清运车辆_X多台，“村收集、乡转运、县处理”的农村垃圾收集处理新模式基本形成，镇村容貌得到较大改观。三是创建效果好。经过一年的集中创建，市民素质明显提高，城区道路更加畅通，商户经营更加规范，车辆停靠更加有序，人居环境更加洁净，省级文明城市创建获得一次性通过。
另外，城建方面其他工作也取得了较好成效。国土方面，完成X个批次的城市建设用地报批，共报批土地_X亩;完成了_万亩土地整理项目的规划设计及预算编制工作;侯集、九街两乡镇的土地整理项目基本完成，_、_两乡镇的土地整理项目开始实施。房管方面,_万平方米的“晨曦苑”公共租赁住房项目建成投用，_万平方米的怡美花园、西苑新区两个廉租房项目主体工程均已完工。工商方面，加大了制售假冒伪劣商品查处力度，全年查获食品侵权饮料351件、伪劣化肥、种子1200多公斤。人防方面，依法征收人防易地建设费，完善防空警报设施，报警覆盖率由去年的85%提高至_%。公积金方面，加大公积金征缴力度，全县公积金覆盖面达到_%。市场发展方面，做好了早、夜市市场的管理工作，市场经营秩序进一步规范。
在充分肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，我县的新型城镇化建设仍处于起步爬坡阶段，工作中还存在着一些矛盾和问题，如：新型城镇化建设任务重与建设资金相对不足的矛盾仍然突出，城镇基础设施相对薄弱;市政公用设施市场化进程不高，建设管理体制改革任务还很繁重;城市秩序仍需大力整治，“六乱”现象依然存在等。以上问题需要我们在今后的工作中，采取切实有效措施加以解决。
二、关于今年的工作安排
20_年，全县新型城镇化建设工作的指导思想是：认真落实县委确定的“打造一个基地、突出两区建设、实现_翻番”的总体部署，以持续开展“三城同创”为统揽，巩固省级文明城市创建成果，加大省级卫生城市、省级园林城市创建攻坚力度，以开展“_新区建设突破年”活动为抓手，坚持新区建设与旧城改造并举，城市建设与城市管理并重，大力推进新型城镇化进程。
根据上述指导思想，今年的工作思路是“一五四六”：即建好一个新区，狠抓五项重点，强化四大力度，统筹推进六项工作。
建好一个新区。强力开展“_新区建设突破年”活动，力促_新区早出形象。一是形成三横四纵路网框架。加快深圳路北段、宁波路北段建设进度，确保6月底前建成投用;南京路北段、珠海路北段4月底前要完成土地征用和附属物拆迁并开工建设，年底前要建成投用。完成新区东西主干道重庆路的规划设计，力争6月底前开工建设。住建、电力、移动、联通等部门要结合道路建设，同步铺设给排水、天然气、热力、电力、通讯等配套管网设施。二是加快县直单位入驻步伐。县公安、司法、邮政、林技、移动等部门要加快地址勘探、图纸设计等工作，本月必须开工建设。民政、水利、人防等部门的入驻项目，4月底前也要开工建设。住建、人防、气象、电力、消防等部门，要结合职责为入驻项目提供好相关服务，确保工程建设顺利推进。三是打造景观亮点对新区道路要配套建设5米宽的立体绿化景观。高标准设计占地120亩的市政广场并启动建设;打造新区绿化亮点，规划、水利等部门要配合烟草部门做好新区生态水系项目的实施工作，靓化新区形象。四是配套完善公共设施。投资1.2亿元的五星级大酒店项目，_乡要督促宏福集团加快筹备，力争上半年开工建设;辛安镇要稳妥推进大邢村拆迁工作，城投中心要搞好安置房建设，让群众高高兴兴搬迁;教体部门要积极向上争取项目资金，在新区规划建设中小学校、体育馆及体育广场等公共服务设施，不断完善新区综合服务功能，提升城市整体形象。
狠抓五项重点。
一是狠抓城中村改造和旧城改造。_镇要加快张楼村、牛市口村的城中村改造进度，4月底之前要完成小区配套设施建设，6月底之前实现群众入驻;南街、大杨庄城中村改造5月底前要开工建设，力争年底前完成安置房主体工程。另外，今年还要启动金大地公司、永银公司周边_X、_X、_X、_X、_X等村庄的整体搬迁工作，_镇、_镇要科学制定搬迁方案，组建专门的工作队伍，实施好村庄拆迁和安置区建设工作。旧城改造方面，_镇要加快江南酒店改造步伐，力争上半年完成拆除和设计工作，7月份开工建设。县城投中心要加快新影院改造进度，12月底前完成主体工程;东大街菜市场和原体育场综合改造也要尽快启动，切实改善老城区的人居环境。
二是狠抓城市基础设施配套完善。今年，要新修南环路西段和蓝盾路，打通青岛路南段和南环路东段、宁波路中段和深圳路中段，形成循环路网;改造背街小巷10公里;新铺设供水管网5公里，雨污水管网6公里，实现城区给排水管网全覆盖;新铺设燃气管网10公里，城区天然气覆盖面积要达到80%以上;新建城区垃圾中转站5座和公厕6座。住建部门要围绕上述目标，列出推进台账，确保落实到位。房管部门要加快推进5万平方米的公共租赁住房建设，进一步完善产业集聚区服务功能。
三是狠抓城市绿化亮化。住建部门要加强对城市公共场所的绿化力度，重点是建设20亩的南大街街心公园，在人民路深圳路口、海南路口布设绿化景观小品，结合新影院、体育广场改造腾地建设小游园，构筑新的城市景观。有条件的单位和小区，也要充分发挥绿化主体作用，深入开展园林式单位和园林式小区创建活动。人民路、东大街、海南路、北京路等沿街行政及企事业单位要设置楼型灯、景观灯，工商部门要组织临街商铺一律安装霓虹灯招牌，扮靓城市夜景，提高城市品位。
四是狠抓小城镇建设。首先要在完善城镇功能上下功夫。要完善镇区道路、医疗、卫生、文化、给排水、环卫、电力、通讯、集贸市场等基础设施的功能配套，增强城镇吸引力，促进农村人口逐步向城镇集聚;其次要在示范街建设上下功夫，确定一条镇区主干道为示范街进行集中治理，着力抓好两侧立面造型、绿化、人行道、空间管线整改和交通经营秩序整治，使其达到洁、绿、亮、美的标准;第三要在彰显特色上下功夫。_镇、_镇、_镇、_镇，要依据各自的人文、地理和资源优势，提升城镇建设品位，打造各具特色的精品小城镇;其他各乡镇也要明确功能定位,构筑自已的鲜明特色和独特品位，着力推动小城镇建设实现新突破。
五是狠抓新型农村社区建设。_镇、_镇、_X镇年底前要各建成1个入住1200户5000人以上规模的新型农村社区;_镇、_镇、_乡、_乡要各规划建设1个容纳1200户5000人以上的新型农村社区，年底前要新建住房150套以上;其他乡镇要各完成1个容纳1200户以上的新型农村社区规划、用地等工作，年底前开工建设住房100套以上，或通过土地整治形成挂钩指标100亩。这是一项硬指标，没有讨价还价的余地，年底考核完成任务的，县委、县政府给予50万元的奖励，完不成任务的取消“建功杯”评先资格。强化四大力度。
一是进一步强化规划执行力度。要进一步强化规划是法、规划是龙头的意识，切实维护规划的法定性、严肃性和权威性。当前，规划部门要集中时间，尽快完成_新区修建性详细规划和核心区城市设计;将已编制完成并报批后的县城总体规划、产业集聚区规划、县域村镇体系规划和乡镇镇区总体规划提交人大审议后严格实施，确保新型城镇化工作合法合规。各乡镇要强化村镇规划编制工作，明确牵头领导和责任人，保障工作经费，狠抓工作推进，7月底前要全面完成村镇规划编制工作，为下步建设与发展打好基础。城市建设规划一经批准就具有法律效力，凡是未经规划部门批准的各类建设项目，任何单位不得为其办理相关手续。住建部门要进一步加大对各类违法建设的查处、打击力度，维护城镇建设秩序。
今年是实施《城市建设三年纲要》取得明显成效，城乡交通建设和城市基础设施建设再上新台阶的一年，是全市上下齐心协力创卫创模背水一战的一年，是为今后一段时期实施重大项目做好充分准备的一年。省委书记李源潮同志今年4月1日在我市检查指导工作时指出：“当前和今后一个时期，常州工作的中心任务就是要调动一切积极因素，集中一切积极力量，加快实施‘两个率先’的进程，做到‘四个坚定不移’，即坚定不移地加快新型工业化进程，坚定不移地加快城市现代化进程，坚定不移地加快富民进程，坚定不移地建设高素质的党政干部队伍。”今天的会议就是着重部署坚定不移地加快城市现代化进程这一事关全局、事关长远的工作。刚才，徐市长对去年以来城市规划建设管理工作进行了回顾总结，对明年及今后的目标任务和措施作了全面部署，希望大家抓好贯彻落实。这次会议对于进一步动员全市各级各部门和社会各界齐心协力加快推进城市化和城市现代化，加快推进力争“两个率先”、实现富民强市的进程，具有十分重要的意义。下面，我强调_问题：
一、加快城市化和城市现代化进程，必须认清形势，增强信心
党的_大报告指出：“要坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”。城市化、城镇化问题在党代会的报告中第一次提出来，这充分说明城市化和城市现代化对经济社会发展具有特别重要的意义。
(一)城市化和城市现代化是经济增长和区域发展的动力源
工业化、信息化、城市化互动并进，是当今世界经济发展的主要潮流和最大特征，也是新世纪新阶段推动经济社会发展的三大动力源。加快城市化、城市现代化步伐是实践“_代表”的重要举措。城市化和城市现代化水平的不断提高，既体现先进生产力的发展要求，也体现先进文化的前进方向，更体现广大人民群众的根本利益。加快城市化、城市现代化步伐是力争“两个率先”、实现富民强市的重要内容。“两个率先”、富民强市的题中应有之义就是提高生活质量，改善生活环境，推进社会全面进步和人的全面发展。加快城市化、城市现代化步伐是推进城乡经济社会统筹发展的重要载体。当前和长远的任务就是要着重解决好城乡交通网络、城乡供电、信息网络、城乡环境建设，解决好公共事务、公共保障、公共安全、公共管理等事关全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市现代化步伐是增强城乡综合实力的重要动力。营造优异的创业创新环境，建设人才高地、技术高地、产业高地，都与城市化、城市现代化密切相关。加快城市化、城市现代化步伐是提升全民素质、涵养文明、繁荣文化的重要抓手。城市化、城市现代化不断改变着人们的生活方式、工作方式、思维方式，进而在发展中传承历史文化，孕育现代文明。
(二)加快城市化和城市现代化的基础不断增强
从世界城市化发展进程看，一般分为起步、加速、成熟_阶段，其中城市化率在30%—70%之间是加速发展阶段。常州目前城市化率达到56%，人均GDP今年将突破3000美元，加快城市化、城市现代化的基础正在不断增强。一是中心城市建设的框架得以拉开。在全市人民的共同努力和支持下，去年顺利实施了市管县体制以来最大的区划调整，特大城市建设框架进一步拉开，城市发展空间进一步拓展，功能布局进一步优化，城市资源进一步整合，为进一步增强中心城市的辐射力、带动力创造了条件，为农业人口向非农产业和城镇转移提供了更广阔的就业和生活空间。二是承前启后的开发建设成效明显。通过连续几年的大开发、大建设、大整治，进一步加大城市基础设施建设力度，一批主干道得到拓宽，一批园林景观对外敞开，一批绿地广场建成开放，使中心城市的集聚功能和辐射作用逐步增强;通过切实加强城市管理，持续开展专项整治活动，不断提升综合执法水平，逐步理顺“两级政府、三级管理”体制，市容市貌发生了较大变化，城市管理工作逐步走上法制化、长效化轨道。三是各项事业协调发展。在全省率先开展学习型城市创建工作，塑造常州城
市与时俱进的崭新形象;基础教育水平名列全省前茅，投资25亿元的全国首家以高等职业技术教育为特色的大学城建设进展顺利，9月份将迎来首批大学生，成为常州社会事业的一面旗帜;城乡医疗卫生、疾病控制体系建设取得新的进展;加快建设“数字常州”，社会信息化总体水平达到全国领先地位。四是创卫创模进一步坚定了全市上下可持续发展的信念。各地区、各单位为长期以来的创卫创模工作，付出了大量心血和代价，全市各方面在创卫创模中表现出的主动性、积极性和牺牲精神十分难能可贵，必须大力弘扬和坚持。今年创卫创模有望成功是各辖区、有关乡镇、街道、各条战线、各单位共同努力的结果。五是全市人民关心支持城市建设。广大人民群众在城市建设上给予了极大的支持和热情的鼓励，大量动迁的单位和居民舍小家为大家，积极配合，城市开发建设到哪里，老百姓就支持参与到哪里，体现了高度的觉悟和高昂的热情。人民群众的支持促进了城市建设，城市面貌的变化展示了常州人民的精神风貌，广大市民对家乡的热爱之情大为增强，对城市建设的关注程度大为增强，这是我们加快建设美好常州的宝贵精神财富。六是城建队伍在攻坚中不断成长，在竞争中不断成熟。建设、规划、城管、交通、房管、园林、人防、国土、环保等战线的同志们为了城市化和城市现代化的顺利推进，全力以赴，顽强拼搏，不断摒弃陈旧的思想观念，不断克服管理上的薄弱环节，不断增强攻坚克难的能力，不断提高市场竞争的实力，在制度建设、队伍建设、内部管理上下苦功，取得了初步成效。
(三)加快城市化和城市现代化面临着巨大压力
我们在看到城市建设取得成绩的同时，更要看到现实的差距和不足。一是城市化进程上有差距。目前我市的城市化依然滞后于工业化，城市、城镇的发展滞后于经济社会的发展，滞后于人民群众对物质、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、观念转变上有差距。不少单位、不少个人被局部利益所束缚，影响城市的大规模有序改造，影响城市资源的价值提升，影响城市利益至上观念的形成。三是机制体制上有差距。市场机制、经营机制不完整不成熟，导致城市建设上的理念不够新，不合时宜的框框破得不够狠，中心城市的辐射力、带动力不够强，经营城市的路子不够宽，资金供需矛盾解决得不够好。四是管理执法上有差距。总体上是弹性有余、刚性不足，长效管理基础弱，坚持难;分级管理不健全，落实难;内部管理边界多、操作难。有些甚至抵不住利益的诱惑，经不起群众的检验。
二、加快城市化和城市现代化进程，必须理清思路，抓住关键
我市城市建设的总体目标是：加快城市化进程，建成现代化特大城市。要围绕这一目标，理清思路，突出重点，牢固树立全局观念，遵循城市建设规律，坚持以城市化为动力，以城市现代化为主导，努力增强常州中心城市的聚集辐射带动功能，努力增强中心镇联结城乡的纽带桥梁功能，把常州早日建设成为更具竞争实力、创新活力和人居魅力的现代化特大城市。要围绕这一目标，加快实施《城市建设三年纲要》，确保三年目标两年完成，同时及早研究制订新的三年实施纲要。
一)拉开骨架，把中心城市规模做大
做大中心城市规模，既是客观需要，又是相对而言，更要抓住机遇。要充分利用当前城市化进程加快的有利条件，进一步发挥行政区划调整后的叠加效应，以促进经济繁荣、人民安居乐业为根本，构筑中心城市新优势。一是“一体两翼”共同发展，做大中心城。加快沿江开发建设，按照规划、设计、环境、设施创一流，投入产出、综合实力创一流，沿江资源、土地资源开发利用创一流的要求，早日建成“现代滨江工业城”;加快建设以大学城为核心的“现代科教城”，在建成国内领先、省内一流的高职教育基地的基础上，进一步扩展功能，建设集产品开发、应用研究于一体的产业升级基地，使之成为先进生产力的集聚中心，带动区域发展;加快改造老城区，高起点规划，成片搞改造，拉开骨架，增添空间，营造高效益低成本的商务环境、安定舒适的居住环境、快捷顺畅的交通环境。通过加大推进力度，尽快形成实力强大的“一体两翼”格局，使中心城区建成区面积逐步达到200平方公里以上、人口200万以上，内强凝聚力，外增吸引力，在更大范围内聚集配置优质生产要素和人力资本，带动区域经济社会发展，巩固和提升我市在苏锡常都市圈中的地位。
二是重点拓展交通骨架。按照构筑骨架、沟通南北、畅通环路、完善路网的思路，继续加快市区道路建设，完善市区道路骨架，重点新建和改造一批市区南北向的快速交通干道，推进城乡交通一体化，推进老城区、武进区、新北区的道路一体化，并创造条件规划启动大运河改线、312国道改线、西绕城高速及城市轻轨等重大交通基础设施建设。同时按照构筑框架、改造干线、增加密度、完善配套的思路，继续加快对外交通建设，全面推进高速公路骨架工程、干线公路联网工程、等级航道网络工程，重点实施“一纵四横三环”公路建设，构筑区域1小时交通圈。三是精心组织实施四大系列工程。即构筑区位优势系列工程，增强城市功能系列工程，营造生态环境系列工程，美化城市形象系列工程。
(二)合理布局，把中心城市功能做优
常州作为长三角重要的区域中心城市，在特大城市建设过程中不仅要重视区域扩张，更要重视功能优化。城市和城镇功能是复杂的集合体，针对流通、服务、管理、集聚、辐射、综合等诸多功能，关键要加快提升四大功能：一是要加快提升城市流通功能。发挥我市区位、交通和产业等优势，着力营造大进大出的现代化市场体系，继续推进各类消费品和生产资料市场建设，重点发展壮大一批档次高、容量大、辐射广的大型专业批发市场。要把培育生产要素市场摆到突出位置，加快建设和规范金融、房地产、技术、人才、劳动力、信息等要素市场，使我市尽快成为资本流通、资产流通、人才流通、技术流通的高效城市。二是要加快提升城市服务功能。既要大力提升传统服务业，加快城市基础设施和各项配套设施建设，更要注重现代物流、旅游、保险、咨询等新兴服务业的拓展，注重公共事业、公益事业的发展，加快造就社会化、专业化的城市生产服务系统和生活服务系统，最大限度地为城市经济和社会发展提供支撑条件。三是要加快提升城市创新功能。全面推进市场取向的各项改革，着力创新体制机制，加快市属国有集体企业改革转制，大胆放手发展民营经济，使各类企业真正成为独立法人和市场竞争主体，完成由计划经济向市场经济的彻底过渡。要敢于打破传统的城乡二元结构，消除农民进城就业和生活的制度束缚。四是要加快提升城市集聚功能。大力增强产业的发展力、交通和流通的辐射力，进一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、卫生等产业的向心力，在有效吸纳人才带动人口集聚的同时，努力吸引市域内外的资金、技术、信息、资源竞相涌入，为我市率先发展、跨越发展积聚能量。