在全国组织工作会议上强调,党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去。组织部门作为党员的发展管理部门,要深入学习贯彻的讲话精神,着眼全局谋划好党员发展和管理工作,坚持以政治标准为首,重点在保证发展党员质量、提高思想理论素养、改进工作作风、加强日常教育管理等方面下功夫,努力建设一支宏大高素质党员干部队伍,永葆党的先进性、纯洁性,为建设“幸福府谷”提供智力支撑。
保证党员发展质量。党员是党的肌体细胞,是党的活力的源泉。党员的质量决定着党的性质、党的形象、党的战斗力、党的路线方针政策的贯彻落实及党同人民群众的密切联系。提高党员质量关键是要严格入党标准、规范培养发展程序,注重从优秀年青工人、农民、知识分子中择优选拔发展对象。结合府谷实际,从今年开始,我们在全县推行“双公示双宣誓一颁发”党员发展“221”工作机制,严把党员入口关,全面加强新形势下发展党员工作。“双公示”,即基层党组织在讨论接收为预备党员和预备党员转为正式党员前,根据被公示对象所在单位或居住地的地理条件,以实效性、广泛性和便于群众监督为原则,采取张榜公示、网上公示等方式,向广大党员群众公开被公示对象的基本情况、学习培训情况、入党情况、主要工作业绩、近三年的奖惩情况,计划接收为预备党员或预备党员转为正式党员时间等内容,公开监督电话,公示7天。公示期满后,负责公示的基层党组织根据公示情况作出结论。“双宣誓”,即发展对象接收为预备党员时,负责讨论表决的基层党支部举行预备党员入党宣誓仪式;预备党员转为正式党员时,负责审批的基层党(工)委举行新转正党员入党宣誓仪式。“一颁发”,即预备党员转为正式党员时,负责审批的党组织召开党员代表会议,向新转正党员颁发《中国共产党入党证书》,并集中上一次党课。入党证书由县委组织部统一编号备档。“双公示双宣誓一颁发”的实施,进一步规范了党员发展程序,提高了党员发展质量,增强了党员的荣誉感、责任感和使命感。
提高思想理论素养。思想政治素质是党员素质的灵魂,是一个党员发挥先锋模范作用时所依赖的政治素质与文化修养,解决的是如何做的问题。注重提高党员思想理论素养,就要采取科学有效的教育方法,引导党员坚定理想信念,坚守共产党人的追求。一是强化思想政治建设。要坚持不懈抓好中国特色社会主义理论体系教育,抓好党性、党风、党纪教育,教育党员坚定不移地做中国特色社会主义的坚定信仰者、忠诚捍卫者和积极建设者。二是加强理论学习。统筹安排培训计划、班次设置、师资调度和教学考评,建立干部教育培训长效机制,实现干部教育培训常态化、规范化和制度化。今年,我们以县委党校为主阵地,累计举办精神、党章、基层党建知识为主要内容的各镇(农业园区、办事处、社区服务中心)副科级以上领导干部、组织员、村支书培训班6期,共计935人次参训,收效良好。三是坚持学以致用。加强党员理论素养,不能只停留在对理论知识的理解和掌握,还要把理论知识和实际工作有机地结合起来,用理论指导实践、推进工作。特别要发挥好党员干部现代远程教育作用,加强站点管理,做到学以致用、用以促学、学用相长,提高成果转化,建立建、管、学、用相结合的工作机制。
进一步改进工作作风。作风建设是保持党的先进性、纯洁性的根本,密切联系群众、服务群众是党的纯洁性建设的客观需要。围绕切实改进工作作风、改善党群干群关系,帮助农村基层党组织强班子、带队伍、促发展、构和谐,深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育活动调研工作。创新党员干部服务群众制度,建立了党建(经济发展)指导员制度,为每个村(社区)选派一名科级党员领导干部担任党建(经济发展)指导员;为每个镇(农业园区、办事处)设立一个指导组,确定一个牵头部门,一名县级党员领导任组长;每名县级党员领导联系一个一类村和一个后进村,每名县委另外联系一个社区,作为党建(经济发展)联系点;各镇(农业园区、办事处)为每个村(社区)选派一名党员干部担任党建(经济发展)联络员。党建(经济发展)指导制度一定三年不变,实现了部门单位和参与人员全覆盖,党建(经济发展)指导员全身心服务群众。在全县232个村级组织和10个社区设立了“党建(经济发展)指导员公示栏”,公开党建(经济发展)指导员的联系方式和县基层办、合疗办、低保办、法律援助中心等单位的便民服务电话,方便群众咨询,接受群众监督,提升服务质量。
加强日常教育管理。要使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来,充分发挥先锋模范作用,就要严格党员日常教育和管理。近年来,我们探索建立了党员分类管理制度,党龄在3年以下的为激励培养型,重点加强党史党性教育;党龄在3年以上的为骨干带头型,引导他们在各行各业争做模范、争当先进;党龄在20xx年以上、年龄在65周岁以上的为政策关怀型,加强对他们的关怀和帮助,使党员充分感受到党的温暖。推行在职党员和流动党员“双联双管”模式,实行在职党员居住地和工作地、流动党员流出地和流入地双向联系、双向管理。为在职党员和流动党员建立了“双重”档案,赋予了“双重”身份,搭建“双管”平台,采取组织集中学习、鼓励个人学习相结合的教育方式,定期进行个人自评、党员互评、群众帮评等多种方式的民主评议,使党员成为党密切联系群众的桥梁和纽带,成为落实党的政策的宣传员和落实者。
先进性和纯洁性,是马克思主义政党的根本特征。纯洁性是先进性的前提和基础,先进性是纯洁性的体现和保证,二者在本质上是一致的。
党的提出要“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”,把纯洁性建设首次纳入党的建设的主线。同志今年年初在中央党校春季学期开学典礼上的讲话中也指出:“什么时候党的纯洁性保持得好,党就更加坚强有力,党的事业就能健康发展;什么时候党的纯洁性受到影响和削弱,党的战斗力就会下降,党的事业就会遭受损失。”这充分说明,做不到纯洁,也就谈不上先进。要保持党的先进性,就要不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,切实做好保持党的纯洁性的各项工作,引导党员干部努力做到“纯”而又“洁”,从而永葆党的先进性。
一
思想决定行动。如果党员思想不纯洁,理想信念就不可能坚定,是非认识必然模糊,政治立场很容易动摇。因此,广大党员必须把思想上的“纯”摆在首位。
一是政治信念要“纯”,做“纯真”的人。政治坚定是思想纯洁的基本要求。一方面,广大党员干部要毫不动摇地坚持马克思主义指导地位,认真学习贯彻中国特色社会主义理论体系;另一方面,要认识到马克思主义具有与时俱进的理论品质,党员干部要把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从对马克思主义的错误和教条式的理解中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来,做到思想上不断有新解放、实践上不断有新创造、理论上不断有新发展。
二是修身立德要“纯”,做“纯粹”的人。共产党员应是社会高尚道德的倡导者和引领者。党员特别是党员领导干部在道德追求上要境界深远,要常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,努力做到立身不忘做人之本,为政不移公仆之心,用权不谋一己之私。要不断规范和净化自身的工作圈、生活圈和社交圈,养成高尚健康的生活情趣。
三是对待群众要“纯”,做“纯挚”的人。全心全意为人民服务是我党的宗旨,是保持党的纯洁性的本质要求。作为人民的公仆,我们要深刻认识到,人民群众是历史的创造者,是人民把管理国家和社会的责任赋予我们,无论何时何地,我们都应坚持“人民至上”,把群众利益放在第一位,同群众同甘共苦,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
二
一个行动胜过一打纲领。思想上的“纯”归根到底要靠行动上的“洁”来体现。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,面对人民群众的热切期盼,党员尤其是党员领导干部要切实在行为上做到觉而不迷、正而不邪、净而不染。
一是经济上保“洁”。随着经济建设的快速推进,一些党员干部手中掌握的资金、项目越来越多,在经济上保持清正廉洁显得越来越现实和紧迫。共产党员作为人民的勤务员,应视“贪”为猛虎,守得住清贫、经得住诱惑,对钱财保持一颗平常心,严格遵守经济纪律,在公务接待、公务用车等方面弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风,抵制铺张浪费等不良风气。
二是权力上保“洁”。如何对待和运用权力,是检验领导干部党性强弱、官德好坏的试金石。头顶三尺是法纪,脚下支撑是官德。领导干部要始终牢记自己手中的权力是人民给予的,要视权力为责任,视权力为约束,视权力为考验,谨慎用权,公正用权,依法用权。要自觉接受监督,用监督促廉洁,用廉洁促纯洁,时刻以只争朝夕的精神为人民群众谋福祉。
三是干事上保“洁”。保持纯洁性最终体现在为党和人民的事业建功立业上。在干事创业上一定要有求真务实的精神,要有推动科学发展的能力。面对困难要有一股干劲、面对挑战要有一股闯劲,察实情、出实招、办实事,把工作抓牢、抓实、抓细,在促进经济转型升级上有新作为、在加强社会管理上有新作为、在改善和保障民生上有新作为,努力创造出经得起历史、实践和人民检验的实绩。
三
党员干部要做到“纯”而又“洁”,既需要本人持之以恒地锤炼,也需要党组织的培养。
一是提高自我净化能力。无论是政党还是党员干部个人,都要不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要严格管理党员队伍和党的干部队伍,严把入口、加强教育、强化监督、畅通出口,不断去“杂质”,全力防“污染”。只有肌体健康了,才会焕发生机与活力。
二是强化教育引导功能。要深化学习型党组织建设,不断提高领导干部和广大党员理论素养和知识储备;要大力推动党性修养和党性锻炼,用马克思主义中国化最新成果武装党员干部头脑;要围绕保持党的先进性和纯洁性这一主题,深入开展党的群众路线教育实践活动,提高做好新形势下群众工作的能力。
党员是党的肌体的细胞,党的基层组织和党员队伍建设是党的建设基础。在新的历史时期,保持党的纯洁性、争做合格党员干部是党的建设一项长期而又常新的战略任务,是增强党的创造力、凝聚力、战斗力的重要保证,是经受“四种考验”、抵御“四种危险”的现实选择,也是党员干部不断增强自我调整、自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的必由之路。当前,我们畜牧兽医战线各级党组织的整体状况是好的,特别是在我局大力开展创先争优活动以来,各级党组织解放思想、开拓进取、奋力拼搏、争创一流,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,为推动全市畜牧产业跨越式发展作出了重大贡献,涌现了一批先进基层党组织和优秀共产党员。但也要看到,我们的党员队伍与保持纯洁性的要求还存在着不相适应、不相符合的种种问题。这些问题如不认真加以克服,就会严重影响党的纯洁性和先进性,从而损害事业的发展、组织的形象和队伍的成长。
在党的召开前夕,中央旗帜鲜明地把保持党的纯洁性作为党建工作的重要目标提出来,抓住了当前新作风建设的要求,找到了牵动事业发展的关键,非常及时、非常迫切、非常必要,具有很强的现实针对性。
一、深刻认识保持党的纯洁性的重大历史和现实意义
(一)保持党的纯洁性,是我们党经受考验、化解风险的根本保证
同志在全国创先争优理论研讨会上强调:我们党90多年的历史,是党领导人民不断赢得革命、建设、改革胜利的历史,也是党不断实现、保持、发展自己先进性和纯洁性的历史。翻开光辉灿烂、雄浑壮阔的历史画卷,不难看到:建党90多年来我们党始终把保持纯洁性作为党的建设的重要目标和重要抓手,时刻关注广大党员队伍中出现的思想不纯、政治不纯、作风不纯等问题,坚决及时地进行审查、纠正、处理和教育,确保了党的先进性和纯洁性。正是因为始终高度自觉地保持党的纯洁性,我们党才得以不断发展、不断壮大,不断夺取革命、建设和改革开放的重大胜利。在新的历史条件下,我们党面对着执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验,同时还面临着精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。永葆党的纯洁性,是党的建设的永恒主题,也是新时期化解风险、应对挑战的重大课题。唯其如此,我们要以这次保持党的纯洁性学习教育为契机,教育引导局系统全体党员干部加强理论武装、加强党性修养、加强道德建设和作风建设,始终保持思想上的高尚纯洁、政治上的清醒坚定,始终在各种复杂情况面前站稳脚跟;不断提高党员干部自身综合素质,培育高尚的思想境界、精神境界、职业境界和高雅的情趣境界;树立正确的政绩观、权力观和事业观,踏实做人、干净做事、清白做官;自觉以实际行动维护我们多年努力、苦尽甜来的来之不易的改革发展稳定的良好局面,聚精会神搞建设、一心一意谋发展、激情干事、创先争优,不动摇、不懈怠、不折腾,从战略层面上将,就是要精神振奋、持之以恒,不断超越、不断创新,振兴畜牧,打响品牌,为建设全省中等发达县市作贡献。
(二)保持党的纯洁性,是提高党的凝聚力和战斗力的重要基础
针对少数党员干部放松对自己的要求,不修政治品德、职业道德,不讲社会公德、家庭美德,影响党风、政风和民风;针对在治庸问责活动中存在的庸懒散软现象,针对政府权力部门化、部门权力利益化,“政府部门”成了“部门政府”等等问题,如果不从思想、政治、组织、作风、廉洁自律等方面认真查找、深入剖析、坚决整改,党的纯洁性先进性就无从读起,党组织的先锋模范作用和战斗堡垒作用就会严重削弱甚至蛻化变质,长此下去,就跳不出黄宗羲提出的“其兴以勃、其衰以忽” 的历史周期律,党将不党,国将不国,歪风盛行,人亡政息。
(三)保持党的纯洁性,是进一步密切党同人民群众血肉联系的集中体现
从本质上讲,党的纯洁性同先进性是一致的,纯洁性是先进性的重要体现,是党的性质和宗旨的集中反映。没有纯洁性,就谈不上先进性。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。所以,只有坚持不懈地教育引导党员干部进一步弘扬密切联系群众的优良作风,始终把群众的安危冷暖放在心坎上,思想上重现群众、感情上贴近群众、作风上深入群众,真正和群众打成一片,多为人民群众做好事、解难事、办实事,才能赢得广大人民群众的信任和支持,党的形象在基层群众中才能得到提升,党心和民心才能在互动中交融、升华。
(四)保持党的纯洁性,是实现“畜牧强市”目标,推动安陆经济又好又快发展的现实需要
我市畜牧业是正处于科学发展、跨越式发展的重要战略机遇期和黄金发展期。通过近几年的不懈努力,我市畜牧业得到了持续稳定健康发展,成绩来之不易,收获当需珍惜,放微需杜渐,警钟要长鸣。在成绩面前要头脑清醒,自加压力,自我保洁。如果不彻底解决党员干部党性不纯、思想不纯、作风不纯,不杜绝“三庸”现象和 “三不”问题,必然会涣散斗志、消磨意志,必然会晕晕乎乎、头脑发热、贻误工作、损害事业。只有头脑清醒、自加压力、自我保洁,才能保持奋发有为的精神状态和始终如一只争朝夕的工作激情,变压力为动力、化挑战为机遇,自觉保持党的纯洁性,斗志昂扬,攻坚克难,精神振奋,事业发展。
二、深刻理解保持党的纯洁性的精神实质和丰富内涵
党的纯洁性涵盖的内容丰富而深刻,广泛而深远,主要包括以下几个方面:
一是思想上要纯洁。思想意识决定着人的价值选择。思想纯洁自净是保持党的纯洁的根本和首要任务,是党员干部立身从政最基本的条件。保持党的思想纯洁的本质要求是,要有牢固的马克思世界观、人生观和价值观,具有坚定的信仰和中国特色社会注意事业必胜的理想信念,具有坚定的党性原则和全心全意为人民服务的宗旨意识,在思想上行动上始终与党中央保持高度一致。具体表现为信仰信念纯洁、理想追求纯洁、情趣爱好纯洁、道德操守纯洁,能够运用唯物辩证的方法论去观察、分析和解决问题,依靠自身稳固的思想定力来抵御腐朽文化和不良风气的侵袭,始终做到思想不变质、意志不涣散、信仰不动摇、情趣不低迷。磨砺出“任凭风大、思想不滑坡”的思想品格。
二是政治上要纯洁。政治上纯洁、自身要正,是我们党作为与时俱进的马克思主义政党的本质属性。我们各级党组织和党员干部必须坚持党的性质宗旨、指导思想、奋斗目标和发展道路,在政治上做到信仰信念牢固、政治立场坚定、政治观点鲜明、政治纪律严明、政治敏锐性高和政治鉴别力强,对党不渝、永葆共产党员先进性和纯洁性的政治本色,在任何时候任何情况下都把于党和维护人民利益放在第一位。
三是组织上要纯洁。我们党是中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的坚强领导核心,本质特征是组织上的纯洁性和先进性。表现为党的各级组织和广大党员干部都具有很强的自省自净自洁能力,能够将党的目的性质宗旨与所面临的形势任务有机结合起来,自觉维护党的团结统一,坚决反对一切危害和分裂党的行为,严格坚持党章所规定的共产党员标准,认真解决前进中遇到的各种困难和问题,不断自我调整、自我完善、自我革新、自我净化、自我提高,始终保持先进性和纯洁性,永葆生机和活力。
四是作风上要纯洁。自身过硬和作风纯洁是党的纯洁性的重要标志和生动鲜活的具体体现,直接关系到党的形象,反映着党群干群关系。只有大力保持党员干部作风纯洁,弘扬艰苦奋斗、求真务实之风,做到执政为民、敢于担责,做到清正廉洁、拒腐防变,我们党才能始终保持同广大人民群众的血肉联系,继续持续地赢得广大人民群众的信任、拥护、理解和支持,始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,立党为公、执政为民,鱼水交融、造福于民。
五是行动上要纯洁。党员干部要以正确的世界观立身、以正确的权力观用权、以正确的事业观做事、以正确的发展观创业,带头遵守廉洁自律各项规定,以淡泊之心对待个人名利和权位,以敬畏之心对待肩负的职责和份内的工作,任何情况下都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白、经得起诱惑,做到洁身自好、一身正气,始终保持共产党人的高尚品格和清廉形象。