市场需求瞬息万变，竞争变得异常激烈。企业要想在激烈的竞争中立于不败之地，或者说为了更长久的生存下去，必须首先获得成本优势，而成本优势的取得并不限于成本本身，应从管理的高度去挖掘降低成本和获取效益的潜力。
杭州透平公司机械有限公司(以下简称透平公司)是杭州杭氧股份有限公司的核心子公司，主营业务为生产研制配套空分设备的透平离心式压缩机。作为一家在国内行业中名列前茅的透平压缩机生产厂家，透平公司一直贯彻着技术创新，管理创新的发展理念。而成本管理作为企业管理的核心内容之一，一直是杭氧总部和所属子公司的重要管理事项。
和其他小批单件生产的装备制造企业一样，车间成本是企业成本费用的主要构成部分，占企业整个成本费用的比例往往在百分之八十甚至百分之九十以上，产品成本预算，成本控制和成本分析体系的是否完善极大地影响着这类企业的经济效益，是否拥有先进的，适用于企业本身的成本管理方法有着十分重要的意义。当然，成本预算和控制技术难度大也是这一类型企业的特点。透平公司的产品结构复杂，加工步骤多，每个产品都根据客户的需求来设计生产，即使是同一系列同一等级的产品，在产品的外购配套件组成上，或在主机加工工艺及装配上都会有不同的地方。因此，透平公司的产品成本预算，关键是找出成本差别，也就是在和客户签订销售合同之前，要分别成本要素，与同一系列同一等级的产品在理想状态下(剔除各项损失)的成本发生进行对比，找出各项成本差别，具体讲就是将材料差异因素，预计采购或加工价格差异因素，制造费用的单位工时金额分摊差异因素，对进行对照的产品组成的外购配套件，各个部机成本金额分别进行修正，然后汇总得出产品预计成本。产品预计成本既可作为成本控制的目标成本。