县长春节安全生产讲话(精选5篇)
同志们:
20xx年春节即将来临,值此辞旧迎新之际,我代表市人民政府、市安全生产委员会向全市人民致以节日的祝福,向奋战在全市各行各业的工作人员和安全生产工作者表示诚挚的问候!
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,在各地各部门的广大干部的共同努力下,全市上下围绕经济建设中心,进一步完善安全生产责任制为重点,从加强检查和防止事故入手,全市安全保持了平稳态势,取得了明为成效。实现了“四个为零”的目标:即工矿企业特大伤亡事故为零,特大火灾事故为零,水上交通事故为零,道路交通特大恶性事故为零。但是我们也必须清醒的认识到,我们的工作离上级的要求、离人民群众的愿望,还有很大的距离,必须进一步加大百范文网版权所有安全生产工作力度。
安全与人们的生产生活息息相关,特别是节日期间,更要警钟长鸣,千万马虎不得。国家和省、xx市最近多次召开会议和发出通知,对春节和“两会”期间安全生产工作提出了明确要求。为切实做好安全生产工作,确保全市人民过上一个平安祥和喜庆的新春佳节,特向全市各乡镇办、各部门、各企业单位广大干部职工和群众提出如下四点要求:
一、各地区、各部门和各单位要继续坚持“安全第一,预防为主”的方针,牢固树立人民利益至高无上的理念,站在实践“三个代表”重要思想,提高执政能力、维护社会稳定大局和对人民群众生命财产安全负责的高度,充分认识到安全生产“责任重于泰山”,切实增强做好春节和“两会”期间安全生产工作的责任感、使命感。要全面落实安全生产责任制,认真落实各项防范措施,科学安排好节日期间的安全监管工作,扎扎实实做好春节和“两会”期间安全生产工作。
二、各生产经营单位要正确处理生产与安全的关系,坚决反对“重生产,轻安全”的思想,严禁超能力、超负荷组织生产。生产经营单位要严百范文网版权所有格执行有关安全生产的法律、法规、规章和各项安全生产标准,认真落实安全生产主体责任,依法加强安全管理,开展安全生产自查自纠工作,发现事故隐患,及时认真整改;要结合冬季安全生产的特点,组织和发动职工开展事故隐患排查等活动;加强节日期间在岗职工的安全教育,防止出现松懈情绪,确保安全生产。
三、各乡镇办、各部门和各企事业单位要按照谁主管谁负责的原则,认真履行安全生产监督管理职能。要迅速组织一次专门的安全生产督促检查,检查中要突出重点,对发现的问题要及时采取措施,特别对安全生产重点行业和单位以及容易发生群死群伤事故的场所要加强监管。要加强对车站、商场、宾馆、歌舞厅网吧人员聚集场所和文化娱乐场所,锅炉、压力容器、加油站、液化气站、危险物品库、矿山、车站、渡船、交通要道等场所和部位的安全监管,落实各项措施,消除安全隐患,杜绝火灾、爆炸、交通及安全生产事故发生。对不遵守安全生产操作规程和法律法,发生重大事故或多次发生安全事故的所在地的领导及有关部门,都将按国务院制定的《关于特大安全事故行政责任追究的规定》和省市《关于实行行政领导安全生产责任制的规定》,依法严肃查处。
四、各乡镇、各部门、各企事业单位主要负责人要亲自挂帅,亲自带队,亲自督办节日期间的安全生产工作。对于重点区域、重点部位、重点行业,要分兵把守,确保措施到位。要强化事故应急救援体系,关键时刻要启得动,能管用。要坚持24小时专人值班和领导干部带班制度。要确保节日期间的通讯畅通,发生各类突发事故,要迅速处理,及时上报,确保安全生产。
同志们,认真抓好春节和“两会”期间安全生产工作,事关我市改革开放稳定大局,事关20xx年各项工作开好头,起好步,希望各级干部各类从业人员正确认清形势,坚定信心,明确任务,振奋精神,通过扎实有效的工作,保证全市人民度过一个欢乐、祥和、安全的节日!
最后祝愿全市人民春节幸福安康,吉祥如意!
同志们:
刚才,全面总结了20xx年全县安全生产情况,对今年安全生产工作进行了安排部署,我完全同意。下面,就如何抓好今年安全生产工作,我再强调四点。
一、正确认识当前安全生产形势
总体来看,20xx年全县安全生产形势持续稳定,工矿商贸企业没有发生安全生产死亡事故,全年没有发生重特大事故及造成恶劣影响的重大恶性事故,安全生产专项整治、三项制度建设、安全生产承诺制建设等重点工作取得积极进展。这些成绩的取得,是各乡镇、各部门高度重视、落实责任、扎实工作的结果,是全县广大干部职工辛勤努力的结果,在此,我代表县委、县政府对安全生产战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!
在看到成绩的同时,更应该清醒地看到我县安全生产工作还存在着很多不利因素:一是安全生产基础仍然比较薄弱。一些单位特别是高危重点行业企业安全投入不足,技术装备陈旧,安全条件落后,历史欠账较多,加上从业人员的安全意识不强,安全管理水平不高,进一步加大了安全风险。一些小厂、小矿更是没有安全保障,随时都可能发生安全事故。二是安全隐患仍然比较突出。近几年虽然经过不间断地排查整治,消除了一大批安全隐患,但在一些行业、一些单位,已经排查出来的隐患尚未完全得到整改;已经整治的隐患,由于工作不够彻底,还可能出现反复;新的隐患还在不断产生,随时可能酿成安全事故。三是工作落实仍然不十分到位。“重生产、轻安全”,重事后查处、轻事前防范,只注重安全检查、忽视隐患跟踪整改的现象在个别企业表现比较突出。
今年是建党90周年,也是“”开局之年,做好今年的安全生产工作,意义特殊,责任重大。各乡镇、各部门和各企事业单位都要把安全生产工作作为一项重大的政治责任,怀着对群众的深厚感情,下死决心,用硬措施,高度负责地把安全生产的各项措施落到实处,确保全县安全生产状况持续稳定好转,为重大活动的举行和社会发展创造稳定的社会环境,确保人民生命财产安全。
二、全面加强隐患排查整改
开展隐患排查治理是促进企业落实主体责任的有效形式。大量事实表明,事故源于隐患,隐患不除,事故不断。只有扎扎实实地抓好隐患排查治理,才能掌握安全生产工作的主动权。因此,必须牢固树立预防为主的思想,把功夫下在平时,坚决改变重事后查处、轻事前防范的错误做法。要在去年开展隐患排查治理专项行动的基础上,进行深入宣传、广泛发动,集中力量、突出重点,加大隐患治理力度,坚决遏制重特大事故,降低事故总量,推动安全生产状况持续稳定好转。各乡镇、各部门和各单位要围绕“隐患治理年”的总体要求,制订具体工作方案。
第一,要认真排查安全隐患。为落实事故隐患排查整改长效机制,县委、县政府制定出台了《关于进一步加强事故隐患排查整改的通知》,但从一年多的情况看,落实效果并不理想,一些乡镇和单位产生了疲劳厌战的情绪,多数单位基础报表没有按要求上报,工作很被动。各乡镇、各部门及各企业一定要深入开展“隐患治理年”活动,切实把隐患排查工作做深、做实、做细,坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,对本乡镇、本行业、本企业隐患排查治理情况必须做到心中有数,并严格按照相关要求,认真整改。凡是排查不认真、整改不彻底的,要严肃追究有关人员的责任。
第二,要坚决整治安全隐患。对于排查出来的安全隐患,有关乡镇和部门要区分性质和程度,分清轻重缓急,指导企业及有关单位制订整改措施,明确整改时限,落实整改资金,强化整改责任,加强监督检查,坚决予以治理。凡是具备整改条件的,要立即整改;暂不具备整改条件的,要落实整改责任人、整改措施、整改资金,限期整改,并按要求制定应急措施;对于逾期不整改或整改不合格的,要果断采取处理措施。要从政府监管和企业落实这两个层面建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分
级监控机制,努力实现隐患排查治理工作的制度化、经常化。 第三,要巩固成果。对于排查整治工作,各乡镇、各部门及各企业要坚持进行“回头看”,反复抓,切实巩固整治效果,达到发现一处、治理一处、合格一处。特别是对重点领域、重点行业、重点单位、重点部位,要死盯死守,长期保持高压态势,坚持不懈地进行排查治理,一抓到底。要严厉打击非法开采和越层越界开采,严防已关闭的矿山“死灰复燃”。
第四,要坚决杜绝新隐患。杜绝新的安全隐患,重在落实领导责任,落实建设者、管理者、生产者的责任,落实岗位责任,从每个人做起,从每件事做起,从每个环节做起,事情无大小、岗位无轻重,首先要保障安全,决不允许出现旧的隐患还没有得到治理,新的隐患又层出不穷的现象。
三、认真落实各项工作要求
安全生产工作的关键在于抓落实。20xx年,全县上下必须在狠抓落实上下工夫,切实解决态度不够坚决、措施不够得力、工作不够认真等诸多问题,全力保障安全生产形势持续稳定好转。 第一,领导力度必须加大。安全生产是硬任务、硬指标,是重大的政治责任。各乡镇、各部门和各单位必须以对党和人民群众高度负责的态度,切实加强对安全生产工作的领导,牢固树立正确的政绩观,真正认识到经济发展必须建立在安全的基础上,抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩。各乡镇、各部门的一把手要切实履行安全生产第一责任人的责任,对本乡镇、本部门的安全生产负总责,把安全生产作为大事来抓,定期分析安全生产形势,认真研究解决安全生产中存在的难点和重点问题,进一步落实好安全生产政策方针,不断加强安全生产基层基础工作,加强日常监管和督导检查,努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局,进一步建立健全安全生产长效机制。
第二,安全责任必须落实。只有不断完善和落实安全生产责任制,真正做到警钟长鸣、常抓不懈,才能获得安全生产工作的长久之效。各乡镇、各部门以及各企业的所有管理、生产岗位都要建立健全安全责任制,并坚决落实到位,确保人人严格按照政策和法律法规办事、按照安全操作规程办事,绝不能放过每一个可能造成事故的环节和因素,发现问题及时解决、及时报告。
第三,责任追究必须严格。要完善安全生产控制指标体系,强化安全生产责任量化考核,分解落实到基层和企业,进一步加大考核力度;要严肃安全生产事故的调查处理,坚持事故原因不查清不放过、事故责任者没处理不放过、广大干部职工没受到教育不放过、防范措施没落实不放过的原则,查清原因,分清责任,严肃追究有关人员的责任。特别是对那些不顾职工生命安全,冒险蛮干,违法生产而酿成安全事故的责任人员,要依法严肃查处,决不姑息。
第四,宣传教育必须广泛深入。要发挥新闻媒体的舆论监督和引导作用,对重特大事故、违法违纪行为等典型案例要予以公开曝光;进一步完善事故举报制度,将安全生产置于人民群众和社会舆论监督之下。要深入开展安全教育培训,加强对新颁布法律法规、规章标准的宣传学习。要切实加强对各级安全生产监管干部、企业主要负责人、特殊工种的培训工作,进一步推进高危行业从业人员特别是农民工的安全教育培训工作,注重培训质量,提高从业人员安全技能。要坚持不懈地开展安全生产教育进厂矿、进学校、进社区、进乡村活动,加强安全文化建设,大力宣传安全发展理念和安全生产方针政策、法律法规,普及安全知识,努力提高全民的安全生产意识,营造全社会“关注安全、关爱生命”的良好舆论氛围。
四、切实做好当前安全生产工作
春节临近,节后全国要召开“两会”,各乡镇、各部门和各单位要认真贯彻落实好上级有关要求,高度重视,切实落实好各项防范措施。要抓好重点行业和领域的节前安全生产大检查,及时消除事故隐患,防止事故发生。要加强对商场、宾馆、饭店、歌舞厅、学校、医院、车站、旅游景点、网吧等人员密集场所的监督检查,对不具备安全条件、违章经营、存在火灾等重大隐患的场所,要坚决停业整顿或关闭。要加强节日期间的安全管理,特别是举办大型文化娱乐等公共活动时,一定要制订周密的安全防范措施和应急预案。要加强道路交通安全整治,坚决杜绝疲劳驾驶、超载、超限、超速和无证、无照运营,坚决杜绝旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车,交通运管部门要认真做好“春运”期间的运力安排和旅客疏导工作,保证“春运”安全有序进行,确保春节和“两会”期间社会安全稳定。
同志们,安全生产工作任重道远,安全生产工作的职责使命光荣艰巨。我们一定要认真贯彻科学发展观,扎实开展好安全生产各项工作,确保全县安全生产状况的持续稳定好转,为全县经济社会又好又快发展做出新的贡献!
同志们:
今天,我们在这里召开全市第四次安全生产工作例会,根据会议安排,我讲三点意见:
一、充分肯定今年1-11月份安全生产工作所取得的成绩
今年以来,围绕省委、市委《关于进一步加强安全生产工作的意见》这一主线,继续深入开展“安全生产年”活动,突出企业安全生产主体责任落实,深入开展隐患排查治理,强化安全生产基层基础建设,着力构建安全生产长效机制,全市安全生产形势继续保持平稳。1-11月份,全市累计发生各类事故57起、死亡21人、受伤49人、直接经济损失109万元。事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比分别下降3.4%、下降4.5%,下降7.5%和上升10.1%。回顾今年以来的工作,我们主要在以下五个方面取得了一定成绩:
(一)《意见》精神进一步贯彻。为深入贯彻落实省委88号、丽委6号《意见》,市委、市政府结合实际,及时制定出台龙委6号《关于进一步加强安全生产工作的意见》,同时制定下发了加强特种设备安全工作意见、推进乡镇(街道)安全生产监督管理机构和队伍建设实施意见等配套文件,就解决安全生产体制机制、监督管理、队伍建设等重大问题提出了具体措施,逐步形成了“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作新格局。
(二)基层基础进一步夯实。今年按照市编委下发的《关于加强市基层安全生产机构建设的通知》,19个乡镇(街道)都建立起了安全生产监督管理站,并在原有基础上共调整确定专职安监员32人,均为在编人员,真正配足配强了基层监管人员,安全生产基层基础建设全面提升。
(三)隐患排查治理进一步深入。各乡镇(街道)、各相关部门认真组织开展国庆期间、青瓷宝剑节期间安全生产大检查活动,开展道路交通、矿山危化、建设施工、消防等重点行业和领域的隐患排查整治,确保了国庆期间的安全和撤县设市20周年庆祝大会暨第五届中国青瓷·宝剑节的顺利举办。今年以来,累计排查企业5180家次,整改隐患5960项,有效消除各类事故隐患。在全面排查的基础上,对6家工矿企业事故隐患挂牌单位、3家火灾隐患挂牌单位和4处临水临崖高落差危险路段加大督办力度。截至目前,省级挂牌督办的正达铁件有限公司和市级挂牌督办的长兴家具厂已整体搬迁并验收,其余4家市级挂牌的金丰机械、凯森板业、安仁胜利大桥和上垟木岱桥重大安全隐患都整改完毕并验收销号,共投入专项整改资金818.5万元;4处省级挂牌的临水临崖高落差路段已基本完成施工,投入专项整治资金20xx多万元;省级挂牌的重大火灾单位尊龙商贸中心一期、中等职业技术学校和塔石乡中心小学等重大火灾隐患点已完成整改,投入专项整治资金600余万元。
(四)行政执法检查进一步强化。各乡镇(街道)、有关部门加大检查力度,突出专项执法,强化联合执法,认真开展打“三非”、反“三违”行动。按照“四不放过”原则立案查处安全生产事故6起,追究刑事责任1人;安监、交通、建设、水利、公安、电力、质监、消防等部门累计发出各类整改指令书452份,没收烟花爆竹80多件;交警部门查处超速6426起,酒后驾驶1361起,醉酒驾驶114人,行政拘留113人。根据统一部署,我市开展为期4个月的严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动,据统计,自“打非”专项行动开展以来,全市对1190余家生产经营单位开展了专项检查,共查处非法违法行为568项,责令停产整顿企业28家,关闭取缔4家,经济处罚119家,处罚金额近70万元,有力打击各类违法违规行为。
(五)宣教培训力度进一步加大。我们编印了20xx册《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》发放给各乡镇(街道)、有关部门和企业,供广大人员学习使用,并通过“一日一条短信”方式,帮助深入解读《通知》规定的一系列安全生产新政策、新内容,切实提高各类人员的安全生产意识。扎实开展了重点人员的培训教育,共举办各类培训班17期,依法培训企业负责人、安管人员和电焊工、登高作业等各类特种作业人员810人,有效提升了从业人员的安全生产知识水平、管理意识及自我保护意识。
二、认清形势,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
12月8日至9日,省安全生产督查组来我市抽查考核,虽然省督查考核组总体上对我市的安全生产工作给予充分肯定,但也提出了目前仍然存在的一些问题和不足:一是基层基础还较薄弱,乡镇(街道)安监站的办公场所设施设备配备情况不理想;二是安全监管人员技能有待提高,真正有企业监管经验或对口的专业人员不多;三是档案分类管理还需完善;四是隐患排查整治不够彻底,如正达铁件有限公司,虽然厂房实施了整体搬迁,但老厂房里面仍然在生产青瓷,又产生了新的隐患。这些问题和不足,说明了我市的安全生产形势仍不容乐观,尤其是11月12日和11月30日大赛桥施工现场、德威特公司触电事故的接连发生,再一次给我们敲响警钟,为此,我们务必在以下四个方面强化认识:
(一)安全生产重视程度有待提高。一方面,从思想认识上来看,一些辖区和企业重经济、轻安全的思想仍然存在,对安全生产工作存在侥幸麻痹心理,安全生产工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象还时有发生。另一方面,从具体工作上来看,部分企业安全生产责任制落实不够到位,特别是一些企业安全生产资金投入不足,安全监管仍存在着一些“盲区”和“空白点”,安全生产重视程度不够。
(二)安全生产责任有待进一步落实。一些辖区同类性质、同一领域的安全生产事故频发,暴露出了我们安全生产监管部门及行业领域主管部门的监管责任没有真正落实到位,还存在着缺位。一些生产经营单位安全投入不足,安全操作规程不健全,职工安全教育不到位,安全管理力量薄弱,导致企业安全生产事故多发。
(三)隐患排查治理有待更加全面深入。安全生产新情况、新问题不断出现,如用毛竹搭架建房现象,安全防护无保障,在市第四次安全生产工作例会上,卢子跃市长就这个问题点名批评过我市,希望各相关部门引起重视,责令立即拆除整改,并进行警示教育。此外,康庄工程、农村道路等临水临崖高落差路段的交通安全问题,宾馆、饭店、娱乐场所等公共聚集场所火灾隐患问题,工矿商贸企业事故隐患反弹问题等,安全防范难度大,我们必须下更大决心,用更有力的手段,全面细致加以排查整治。
(四)安全意识和技能有待加强。全社会“关注安全、关爱生命”的氛围尚未深入人心,许多从业人员未经过正规系统的培训,安全意识、安全技能比较缺乏,无证上岗的现象仍然存在。同时,在机动车辆驾驶员管理方面,低驾龄、非专业的驾驶员新增比例偏大,对道路交通安全管理形成新的压力。
三、突出重点,切实抓好今冬明春安全生产各项工作
元旦、春节期间往往是各类事故的高发期,各乡镇(街道)和有关部门要继续以“国务院23号文件,省委88号、丽委6号、龙委6号意见”为指导,针对元旦、春节期间安全生产特点,突出重点抓好以下十方面工作:
(一)切实抓好道路交通特别是春运安全管理。道路交通事故死亡人数占我市安全生产事故的70%以上,春运又是各类运输最繁忙的时段,各乡镇(街道)、各部门一定要统一思想,加强领导。第一、把好运输设备关,确保运输设备特别是客运设备运转处于良好的技术状态,严禁不符合安全条件、无牌无证、非法改装的车辆投入春运,禁止农用车、拖拉机在县乡道载客;第二、把好驾驶人员关,对参加春运的驾驶员要进行严格的条件审查和遵章守纪教育;第三、把好超载查禁关,依法严厉查处各类严重超载车辆,确保客运和货运安全;第四、把好道路关,要加强事故多发点段、公路施工路段的监控,增派警力上路执勤,增加巡逻检查密度;第五、把好农村关,经常性地组织开展各种农村安全生产专项整治活动,严防失控漏管,形成严管重治的高压态势,确保农村道路交通安全。第六,把好城市公共交通运营关,认真落实监管责任,加强公交安全专项检查力度。
(二)切实抓好消防安全管理。11月5日,吉林省吉林市船营区商业大厦发生重大火灾,造成19人死亡、24人受伤;11月13日,清华大学清华学堂发生火灾,烧毁面积约800平方米;11月15日,上海市静安区一座高层居民住宅楼发生特大火灾,造成58人死亡、70多人受伤;12月9日,我市能福公司油漆车间也发生一起火灾。元旦、春节期间人流和物流相对集中,各种庆祝集会和传统民俗文化活动频繁,火灾事故隐患增多,防控难度加大,消防安全形势十分严峻。各乡镇(街道)、各有关部门一定要按照各级《关于进一步做好消防工作坚决防范重特大火灾事故的通知》要求,认真履行职责,针对本辖区、本部门、本单位消防工作存在的薄弱环节,组织制定各项防范措施,坚决防止各类火灾事故的发生。公安、安监、建设、卫生、文化、教育、工商、旅游、消防等部门,要以商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑和公共娱乐场所等人员密集地点为重点,加大联合执法力度,全面排查整治火灾隐患,严格督促单位及业主落实消防安全主体责任,依法查处各类消防违法行为,对不具备消防安全条件的场所,经检查发现不能立即整改的,一律依法责令停产停业。
(三)切实加强烟花爆竹安全管理。春节期间,是烟花爆竹生产和销售的高峰期,非法生产销售的行为也将会抬头。各乡镇(街道)、各有关部门要结合实际,从经营、储存、运输、燃放、产品质量等各个环节着手,建立烟花爆竹安全监管联合执法机制,全面加强烟花爆竹安全监管。要加强节日期间市场监督检查,严防零售点连片经营、超量储存和违法违规经营,严防不合格产品和违法产品流入市场。要完善烟花爆竹事故应急预案,认真吸取广东普宁20xx年2月26日非法燃放烟花造成21死48伤的重大爆炸事故教训,严格审查焰火晚会烟花爆竹燃放方案,引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。
(四)切实加强在建工程安全管理。年关将近,许多工程为了赶工期、赶进度,疏于管理。建设、交通、水利、电力等重点部门和各相关业主单位要切实加强在建工程安全管理,以预防坍塌、高处坠落事故为重点,对在建工程涉及的深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查和治理,加强施工现场安全监督管理,切实抓好防坠落、防冻、防滑等基础防范工作,坚决查处违章指挥、违章作业、冒险蛮干和非法承揽工程、违规分包、非法转包等行为,坚决禁止无施工资质单位挂靠有资质施工企业承揽工程。
(五)切实加强各类企业事业单位的安全管理。要加强对危险化学品生产、经营、运输和储存使用单位监管,加大危险化学品领域的专项整治力度,进一步落实重大危险源监控措施;要加强对矿山的监督检查,坚决制止超能力、超强度、超定员开采,严厉查处非法开采行为。要认真督促工业企业落实安全生产责任,加强隐患排查治理,防止触电、高处坠落、机械伤害、物体打击等事故的发生。建设、电力、通讯等部门和单位要做好与人民群众生活密切相关的供水、供电和通讯设施的安全保障工作。
(六)加强特种设备、旅游景点及设施的安全检查。各乡镇(街道)和有关部门对辖区或行业内的特种设备要进行一次全面的安全检查,充分利用特种设备安全监察网络这一平台,及时跟踪辖区范围内或行业内的特种设备动态变化,特别要加大对气瓶、锅炉、电梯、大型游乐设施、起重机械等重点设备的安全专项检查整治,对特种设备未经注册登记、未经检验合格擅自非法使用、作业人员无证上岗等违法行为,进一步加大查处力度。两节期间是旅游旺季,旅游部门要加强旅游安全管理,质监部门要加强旅游设施检测检验,严禁使用不符合安全条件的旅游设施。旅游景点、公园、游乐场所要认真落实各项安全措施,制定和完善安全预案并组织演练。对节日期间举办的各类大型活动,主办单位和有关部门要切实负起责任,要有严密的安全措施和完善的安全预案,严防安全事故的发生。
(七)切实做好雨雪冰冻灾害天气的安全管理。针对今冬明春我市可能出现的雨雪冰冻灾害天气,各乡镇(街道)、相关部门要加强领导、落实责任,加强应急管理,从思想上、组织上、应急机制上做好防范应对工作,制定并落实低温雨雪冰冻灾害性天气期间的各项安全生产措施,加大对重点部位、重点环节、重点领域的安全检查和督查力度,扎实开展冰冻恶劣天气的安全生产隐患排查治理,坚决遏制因低温雨雪冰冻灾害引发的各类事故。
(八)高度重视学校安全工作。11月29日,新疆阿克苏市五校发生一起踩踏事故,造成41名学生受伤,其中重伤6人、病危1人。教育部已印发了紧急通知,要求各地教育部门和中小学要立即行动起来,迅速组织开展一次安全检查。这起事故要引起我们教育部门的高度重视,要完善制度、加强管理、加强疏导、加强教育。教育、公安、交通等部门要加强元旦春节期间学生接送车辆管理,确保学生途中安全。学校要加强校舍安全检查,严禁将学校场地出租作为从事易燃易爆、有毒有害等危险物品的生产和经营。
(九)认真开展元旦及春节期间安全生产大检查活动。12月中下旬市里将组织开展20xx年元旦及春节安全生产大检查活动,重点检查道路运输,人员集聚场所消防,旅游设施,矿山,建设工程,危险化学品和烟花爆竹生产、经营、储存等重点领域、重点部位的安全生产情况。届时,市领导将分组带队到各乡镇(街道)、相关部门单位进行督查。
(十)认真做好年度安全生产目标考核工作。市里将于本月中下旬组织考核组对安全生产目标责任制进行考核,各乡镇(街道)和相关考核部门单位要对照年初与市政府签订的安全生产目标管理责任书的要求,抓紧进行查漏补缺,及时做好相关工作。今年的安全生产考核的要求必须从严,希望各乡镇(街道)和相关部门引起重视,并以考核为契机,改进薄弱环节、提升工作水平。
同志们,新的一年将要来临,我们一定要本着对人民群众高度负责的态度,早计划、早部署、早落实,警钟长鸣、常抓不懈,切实抓好当前安全生产各项工作,让全市人民群众过一个欢乐祥和的节日。
同志们:
刚才,我们共同收听收看了全国安全生产电视电话会议,省政府、市政府又分别召开了会议,通报了20xx年安全生产情况,部署了20xx年的安全生产工作,并对春节前后和“两会”期间的安全生产工作提出了具体的要求,各乡镇、各有关部门要认真学习贯彻会议精神,并按照精神严格抓好落实。下面,我就如何做好两节期间的安全生产工作再强调三点。
一、克服三种思想
第一,克服麻痹思想,增强警钟长鸣的意识。今年以来,在大家的共同努力下,我县的安全生产形势保持了持续稳定的发展态势,但是越是在这种形势下,大家越是要保持百倍的警觉。这项工作,任何时候都丝毫马虎不得;这根弦,任何时候都丝毫松懈不得。如果我们陶醉于良好的形势,满足于没有事故,稍有疏忽大意,事故往往就会找到我们头上。特别是春节前后这段时间事故的高发期,又是各级政府高度关注的重点,大家一定要高度重视,务必警钟长鸣,确保安全。
第二,克服侥幸思想,树立常抓不懈的观念。对安全生产工作,中央、省都有明确的要求和部署,市委、市政府也三令五申。可以说,各级领导在会议上说的、制度上订的、墙上挂的,都用到了极致的词汇、提出了最高的要求,但各类事故仍然不断发生,这说明我们的工作还存在很多问题和缺陷。希望大家真正把各级政府的决心变成实际行动,把安全措施真正落实到每一个企业、每一名职工、每一个环节。
第三,克服厌战思想,保持斗志昂扬的状态。回顾去年的工作,应该说成绩有,但问题也不小。应该说安全生产基础还是很脆弱,还有隐患存在。特别是在春节期间这个事故多发期,我们一定要用敏锐的眼光去发现问题,永远保持如履薄冰、如临深渊的危机感,并且要把这种忧患意识贯穿到我们工作的始终。充分认识新形势下安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性,从而保持昂扬的斗志和旺盛的精神状态,变压力为动力,把工作做得更好、更实。
二、把握三个原则
一是责任明晰的原则。按照“谁主管谁负责和属地管理原则”,各镇(乡、场)长是本辖区的第一责任人,分管部门的一把手是本行业安全生产工作的第一责任人,对本辖区、本行业的安全生产工作负总责,总负责。各乡镇、各部门也要层层分解责任,将安全生产责任层层落实到人,要层层建立和完善安全生产责任制,做到人人头上有压力,确保各个环节都有人负责,确保各个环节的责任都能监督落实到位。
二是重点突出的原则。安全生产工作涉及经济、社会生活的方方面面,必须突出重点,把握关键。就春节前后而言要突出五个重点。第一个重点是节日期间的消防安全,特别是要密切注意商场、饭店、宾馆、“八小场所”和烟花燃放场所的安全;第二个重点是交通安全,节日期间车流量大,交通公安部门一定要制订好春运工作总体方案,加强对司乘人员的安全教育,严防重特大交通事故发生;第三个重点是烟花爆竹生产安全。春节期间是烟花爆竹销售的旺季,安监局要对烟花爆竹生产企业和经营单位高度关注,严格落实各项安全措施。公安局、各乡镇要采取高压的手段,严厉打击非法制售烟花爆竹行为;第四个重点是县安委办确定的33家重点企业,127个重点部位的安全监管;第五个重点是节日庆典等大型娱乐活动的安全。公安、文体部门要严格审批程序,按照谁主办谁负责的原则,落实好各项安全措施,严防恶性群体安全事故的发生。
三是管理规范的原则。安监局牵头组织研究安全生产工作的常态常效管理机制,拿出具体的管理办法,确保安全责任层层落实到人、履职到位,确保各项安全管理制度健全、管用、上墙;确保工作过程及基本数据、台帐完整真实。实现安全管理工作的规范化、制度化、标准化。
三、做到三个到位
一是安全监管要到位。县安委会是县政府对安全生产工作实行统一领导和综合协调的管理机构,在安全生产工作上,安委会的工作要求就是县政府的工作要求。在具体工作中,安委办要充分发挥好综合协调、监管作用,针对春节期间安全事故发生的特点和各行业、各乡镇的薄弱环节,组织开展好专项执法监督检查,并建立完善科学合理的事故责任追究制度,严格安全生产问责制,严肃查处安全生产工作中的违法违规行为,进一步增强政府安全监管的权威性。各部门、各乡镇要增强协调配合意识,服从市安委会的综合协调和综合监管,加强综合执法、联合执法,形成合力,确保万无一失。
二是宣传教育要到位。春节期间,安监局要组织开展形式多样的安全生产宣传活动,在电视台进行一次电视讲话,并开辟专栏宣传安全生产法律、法规和安全生产相关知识,努力提高全社会的安全生产法制观念和守法自觉性,引导企业经营者和广大职工群众自觉投身于安全生产学习和自我教育,努力实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的转变。
三是检查整改要到位。事故隐患大量存在和不能及时得到整改,是当前安全生产工作存在的一个突出问题。隐患整改不到位,既有企业的原因,也有监管部门的原因。一些企业对停产整顿指令臵若罔闻,停而不整,明停暗开,偷着生产;一些监管人员对隐患整改缺乏有效手段,存在畏难情绪,甚至对企业违法违规行为放任自流、包庇纵容。这些问题必须迅速予以纠正。各职能部门要树立严肃的安全生产监督执法形象,加大
隐患排查和整改力度,定措施、定人员、定责任,对隐患长期得不到治理的企业单位,坚决予以关停。逾期整改不到位的,要按照有关规定,坚决采取强制措施,该关停的关停,该取缔的取缔,确保整改治理效果。春节期间的安全隐患排查工作已进行了一段时间,从安监局督查的情况看效果不错,但是也仍然存在着不少问题,部分乡镇、部分部门对该项工作还没有真正的重视起来,还有不少部位没有检查到位,还有不少的隐患没有整改到位。会后,各乡镇、各有关部门要对冬季安全生产隐患排查工作搞一次回头看,近期政府督察室将组织有关部门对该项工作进行专项督导检查,同时对安全生产工作目标完成情况进行考核验收,请各乡镇、各有关部门提前做好准备。
同志们,安全生产责任重大,任务艰巨,是“人命关天”的大事。各级、各部门都要加强协调配合、各司其职、各尽其责,强化措施,严格管理,消除隐患,扎扎实实地落实好每一个环节的工作,每一个细节的工作,确保稳定的安全生产形势,让广大群众过一个安全、祥和的春节。
同志们:
在元旦、春节两大喜庆日子即将来临之际,县委、政府决定召开全县安全生产工作会议。主要任务是通报全年安全生产指标控制情况,安全生产各个环节存在的主要问题,安排部署元旦、春节期间的安全生产工作,动员全县上下再接再厉、真抓实干,进一步提高认识,明确责任,加强防范,全面做好两大节日期间的安全生产工作,确保全县人民度过安乐、祥和、愉快的节日。
一、安全生产控制指标实施情况
截止到12月份,全县共发生各类事故起,与去年同期起相比下降65.6%;死亡xx人,与去年同期死亡x人相比上升87.5%;伤x人,与去年同期伤xx人相比下降6.6%;直接经济损失xx万元(未包含7月2日xx县铁合金厂坍塌事故的经济损失),与去年同期1348万元相比下降22.6%。其中:
1、道路交通方面。1月-12月道路交通事故起,与去年同期x起相比上升25%;死亡x人,与去年同期死亡x人相比持平;伤x人,与去年同期伤x人相比下降22.2%;直接经济损失x元,与去年同期损失x元相比下降93.8%。
2、工矿商贸方面。1月-12月工矿商贸事故共x起,与去年同期x起相比上升60%;死亡x人,与去年同期死亡x人相比上升200%;伤x人,与去年同期伤x人相比上升16.7%;直接经济损失930万元(未包含7月2日xx县铁合金厂坍塌事故的经济损失),与去年同期损失x万元相比上升93.8%。
3、火灾事故方面。1月-12月共发生火灾事故x起,与去年同期x起相比下降82%;死亡0人与去年同期死亡1人相比下降100%;伤0人(去年同期伤0人);直接经济损失11x元,与去年同期损失864x元相比下降x%。
二、存在的主要问题
尽管我县的安全生产形势总体趋于稳定好转,但存在的问题和隐患仍然很多,需要引起各级各部门各单位的高度重视。
一是思想认识不足。个别乡镇办事处或部门领导安全生产法律意识淡薄,存在侥幸麻痹思想,认为安全生产凭运气,发生事故后不是认真汲取事故教训,而是认为是自己运气不好,甚至有的认为事故已平息了,还继续进行事故调查是小题大作。反而对事故发生的前因后果不能很好的吸取一些经验教训。往往会造成部分安全生产主体责任不到位,重生产经营、轻安全管理的现象就会不同程度地存在,从业人员缺乏培训、缺乏安全知识、安全意识淡薄、安全素质低下,缺乏安全自我保护能力。
二是人员落实不足。我县劳动密集型产业在经济结构中仍占有很大比重,一些隐患难以彻底根治,安全生产基础薄弱的问题在短期内难以改变。多数企业未明确安全生产分管领导和专门管理人员,或者安排了专门管理人员,但安全生产规章制度执行不力,致使安全生产工作基本处于无序状态,放任自流。
三是责任落实不足。少数乡镇办事处、部门单位主要负责人从不研究安全生产工作或参加安全生产检查工作,习惯性把安全生产工作当作“副业”,没有真正认识到安全生产的重要性,即使专门签订了治理安全生产责任还没有清楚认识到实行安全生产责任制度不仅仅是一项安全生产的管理制度和办法,而且也是对自己下属管理者实行管理的一个最直接有效的手段。
四是安全投入不足。我县大多企业安全投入历史欠帐较多,安全设施设备落后;部分新建企业又千方百计在安全设施设备上减少投入,产生了新的欠帐;特别是部分企业对安全投入重视不够。尽管近年来,关注安全生产的社会氛围日渐浓厚,多数企业对安全生产的重视程度有所提高,但是经济效益第一的观念并未从根本上发生转变,部分企业隐患多多,企业决策层却熟视无睹,安全生产上侥幸心理还普遍存在,安全投入上“省”、“拖”、“凑”现象普遍;加上县场竞争激烈,一些中小企业微利亏损,加剧了在安全投入上的捉襟见肘;此外,安全投入没有直观的效益,在短期内会给企业带来成本的增加
五是责任追究不足。在事故调查处理过程中,我们怀着惩前毖后、治病救人的心情,导致有关事故责任人教育不深刻,事故调查处理没有发挥举一反三的作用。
此外,岁末年初,人流、物流、车流急增,一些企业开足马力抢工期、赶进度。面对如此严峻的安全生产形势,我们的工作必须始终站在零的起点上,永远不能松劲和歇息。各乡镇办事处、各部门和各企业必须牢固树立“安全生产无小事,群众利益无小事”意识,本着对人民群众高度负责的态度,切实做到思想上更重视、行动上更自觉、工作上更扎实,警钟长鸣,常抓不懈。
三、“两节”期间安全生产的工作重点
(一)认清形势,明确目标,狠抓安全生产责任落实
现在已经处于生产经营面临旺季,人流、物流显著上升,各类生产经营活动明显增多,引发各类事故的不安全因素增加,安全生产进入事故易发期、多发期,安全监管任务十分繁重。针对存在的主要问题,结合我县实际情况要求各乡镇、办事处、各单位的主要领导要真正担负起安全生产第一责任人的职责,坚持“谁主管、谁负责”的原则,一级抓一级、一级对一级负责,切实把当前安全生产责任目标落实到每个部门、每个企业、每一岗位,做到安全生产人人有责。
(二)突出重点,认真检查,确保两节期间安全生产形势稳定
各有关单位要针对春节期间安全生产工作特点,结合百日行动“回头看”认真组织开展安全生产大检查。安全大检查以各部门组织自查为主,要突出重点行业、重点领域,集中开展安全隐患排查和整治,坚决防范重特大事故的发生。
一是要强化元旦、春运期间的交通安全监管。由公安、交通运管主管部门和相关安全管理部门要根据上级的统一部署,及时落实确保春运安全的各项措施。要密切注意天气变化,对可能造成事故的恶劣天气,要及时采取措施,严禁冒险运行;对申请参加春运的车辆要逐一进行严格检验,严禁未经检验或检验不合格的车辆参加春运,要进一步加强安全执勤和检查,严肃查处各类违法违规参与春运的车辆;要做好客运车辆安全检查和维护工作,杜绝故障车辆上路行驶,同时要做好司乘人员的安全教育工作,严禁违章超载、超速和疲劳驾驶,杜绝各种交通违法行为。 二是要加强对人员密集场所的安全监管。由商务、文体,消防等部门联合组织对商场、宾馆、饭店、医院、学校、歌舞厅、网吧等人员密集场所作为安全检查排查的重点;对不符合安全要求的单位,要立即进行整改;对整改措施不落实的,要坚决依法予以停产、停业。
三是要加大对危险化学品的安全监管。节日期间安监、建设局、消防等部门要进一步加强对危险化学品和易燃易爆物品生产、储存、运输、销售和使用等各个环节的日常监督管理,特别是对剧毒品、液体化学品、液化气体等储运和经营环节要落实责任,严禁非法生产、非法经销,严禁不符合安全要求的运输工具和不按指定路线运输危险化学品的车辆上路。
四是要加强对烟花爆竹的安全监管。要进一步完善节日期间烟花爆竹安全监管机制,加强联合执法检查,坚决打击制贩、销售假冒伪劣烟花爆竹的违法行为,严格执行烟花爆竹生产、储运、销售的安全规定,严格执行定点销售制度。加大对烟花爆竹产品质量、运输渠道的检查力度,对违法运输、储存和销售的行为,要坚决予以查处。
五是对园区企业加强监管。由安监局加强安全监督执法。园区安监机构要联合消防、建设、质监等部门,突出建筑质量、危险物品管理、消防设施、特种设备、危险作业、危险场所、职业病防治等,全面开展安全生产隐患排查治理。对查出的隐患要逐企建立台账、备案,分类监管。对还没有取得安全生产许可证的企业立即停止营业,对手续不齐备的企业要限期完善,验收合格后方可恢复经营。对危及安全生产的重点难点问题实施专项整治,对安全生产违法违规行为要坚决查处、处罚到位。
六是对仍然在生产的矿山企业进行监管。由矿山派出所、国土局对无采矿许可证、超层越界开采、采矿许可证过期未延续非法生产的矿山企业,责令其停止生产并依法予以查处。对经整改达不到基本安全生产条件,依法注销其采矿许可证。
(三)加强值班,确保信息畅通处置及时
春节期间,各乡镇、办事处,各部门和单位要严格落实节日值班制度、领导带班制度和安全保卫制度,及时掌握安全生产动态信息,确保信息渠道畅通,遇有安全生产事故或突发事件,要按规定及时报告并妥善处臵。
同志们,认真抓好春节期间安全生产工作,事关我县安全发展稳定大局,事关今年各项工作开好头,起好步,希望各级干部正确认清形势,坚定信心,明确任务,振奋精神,通过扎实有效的工作,保证全县人民度过一个欢乐、祥和、喜庆、安全的新春佳节!