镇级安全生产工作的讲话(通用29篇)
20xx年上半年安全部始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,贯彻“谁生产、谁负责,谁经营、谁负责,不安全,不生产”、“党政主要领导是安全生产第一责任人”的原则,顺利完成责任目标(①职工千人死亡率0;②职工千人重伤率0.35;③无火灾、交通、触电、机械伤害等案件(事故)发生;④无塔吊、物料提升机、施工电梯、脚手架、高模板、深基坑、土石方、隧道等工程发生坍塌事故)。
一、完成工作情况包括:
(1)为落实安全生产责任以及保证直管部安全管理运行顺利,完成《安全生产管理体系》编制,成立安全生产领导小组。
(2)按照《安全生产管理体系》制度,对所含项目实施安全管理监控,形成管理痕迹资料。
(3)协同公司安全部开展组织多项安全主题行动,积极传达落实相关政府领导部门、各级领导指示要求,监督各项目落实完成情况。
二、20xx年下半年的安全工作计划
(1)参照所辖各项目特点,编制有针对性的检查排查隐患行动
计划,并按照计划实施。
(2)督促各项目部对新入场职民工的入场登记以及安全教育培
训、安全技术交底、风险告知等安全管理基础工作的落实。
(3)注重对职工安全管理素质提升,积极参加参与公司组织的各类安全培训活动,或采取聘请专家等形式对各项目进行具有针对性的安全教育培训。
(3)按照安全责任考核制度,对各级职员进行考核,按制度采用激励机制对考评结果奖励或处罚,创建“人人懂安全、人人讲安全,人人管安全”的良好风气。
(4)完成公司各级领导、部门交代的任务。
20xx年的安全管理以“安全发展.生命至上”建设活动为载体,将安全生产法律法规、技术标准落实到各个项目,将“安全生产责任制”、“一岗双责制度”真正落到实处,全面夯实安全工作基础,力争平稳完成年度安全管理责任目标,助推公司目标实现。
7月29日上午,郑龙才镇长组织召开第三季度安全生产工作会议,镇安委会、各村主任、双管单位负责人及部分企业法人代表参加会议,陈守阔副镇长主持会议,并传达学习全区安全生产“六打六治”打非治违法专项行动和深化道路交通安全会议精神,镇党委书记官昌俤到会并讲话。现将会议纪要如下:
郑龙才镇长在讲话中回顾和肯定了前阶段全镇安全生产工作,但要求各村、各单位依然要保持高度警觉。
一要进一步明确总体目标。
他强调在20__年剩余的时间里,各村、各单位一定要明确自己的总体目标。从全镇来看,总体目标有两点:一是“三个确保”:确保事故死亡指标不突破,确保较大事故控制起数不突破,确保全面完成安全生产工作重点任务。二是“一个杜绝”:就是要杜绝重特大事故的发生,这一点是红线,绝不能突破。
二要把握总体要求。
概括起来就是三句话九个字——“强责任、严监管、保底线”。塔前的自然条件很差,导致我们的监管难度大,压力大。唯有靠我们的干部、企业业主、社会各阶层狠下功夫,多努力,才能保证安全稳定。不能靠老天帮忙,只能靠自身努力,只有通过责任落实,工作到位,加强管理,最终才能保住底线。
三要狠抓工作落实。
第一,狠抓责任落实。一是企业主体责任,要监督督促企业落实主体责任。二是部门监管责任。三是属地监管责任。他强调各村、各单位的监管责任,不论是主要领导的“党政同责”,还是分管领导的“一岗双责”都必须落实,制度很明确。第二,狠抓日常监管。一是强化现场监管。在办公室抓不好安全工作,不到现场去不可能抓好安全工作。无论是领导,还是工作人员,都要强化现场意识,重心下沉。二是强化隐患排查。排查隐患不能走马观花,流于形式,要深入到道路交通和企业的一些薄弱环节和区域去排查隐患。三是狠抓问题整改。隐患排查整改要形成闭合式管理,查出问题是前提,问题整改才是关键。四是加强联合联动执法。联合联动执法是我镇的好做法,职能部门承担工作主体责任和牵头责任的,一定要落实好,确保联合联动执法取得实实在在的效果。第三,狠抓专项整治。对“六打六治”专项行动和道路交通开展专项督查,镇安办要做好安排,看牵头是否到位,有关部门是否配合,村是否落实到位。第四,狠抓责任追究。“六打六治”和道路交通整治行动要跟踪督查,对整个安全工作要强化责任追究,已出台相关办法,我们将严格按照责任追究办法追究责任,该谁负责任的必须负责任。
官昌俤书记从三个方面全面部署了下一阶段的安全生产工作。要深刻领会上级会议精神,扎实开展安全生产“六打六治”专项行动。
1.清醒认识当前严峻的安全生产形势,切实增强“六打六治”专项行动的责任感和使命感。从今上半年的安全生产工作来看,全镇道路交通行业、建筑施工行业、消防领域、危险化学品领域等都有不同程度存在问题。各村各单位要进一步增强做好安全生产工作的责任感和使用感。
2.认真领会“六打六治”打非治违专项行动工作要求,一是在道路交通行业,重点打击非法无证驾驶、超线路行驶、挂靠经营及违法载客行为等问题;二是在建设施工领域,重点打击无资质建设施工行为,整治层层转包、违法分包问题;三是在消防安全领域,重点打击“三合一”、“多合一”和粉尘燃爆场所违法生产经营行为,整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭、生产车间通风不畅、火灾隐患突出等问题;四是在危化品领域,重点打击危化品运输车辆及驾驶人、押运人无资质非法运输行为等问题。
3.打治结合,扎实开展“六打六治”专项行动,一是统一部署。按照市、区统一部署,我镇决定,从即日起至12月底结束,在全镇集中开展“六打六治”打非治违专项行动。二是明确职责分工。即将下发我镇“六打六治”打非治违专项行动具体实施方案,具体明确牵头部门和配合协作单位的工作责任。三是坚持打治结合。要严格落实停产整顿、关闭取缔。具体要认真抓好以下工作:第一,组织开展跨乡镇、跨部门的联合执法。第二,组织开展“打非治违”专题行活动。要以暗查暗访的方式在全镇组织开展“打非治违”专题行活动,并在四季度全镇安全生产工作会议上通报存在问题。第三,严格实施“黑名单”制度,对企业实行严格限制。第四,严格落实安全生产“四个一律”规定。即对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚并上报区安监部门;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对触犯法律的有关单位和人员,报请区安监部门和公安部门一律依法严格追究法律责任。
陈守阔副镇长部署下阶段全镇安全生产工作,通报我镇二季度安全生产督查情况,分析全镇安全生产形势,进行了详细安排:
(一)重点整改二季度隐患排查问题。
按照“一岗双责”要求,围绕全镇排查出的“三大隐患问题”制定整改方案,并整改落实。摩托车和农用三轮车违法违章行为专项整改方案由道安办牵头,道安办制定并全面加强路面的执法监督检查;建筑施工领域违法违章行为由国土、乡建牵头,学校安全隐患由镇安办、派出所牵头,食药监所制定整改方案,并督促学校整改落实;专项整改方案和落实情况请相关办所在9月15前交由张晖忠整理归档,并上报区安监局。
(二)改变执法方式,严格程序执法。
对道路交通、建筑安全等执法检查实行开单执法,下达处罚决定书。
(三)扎实开展安全生产“一岗双责”落实情况专项自查工作。
各“一岗双责”领导要请督促好所分管办公室做好安全检查计划备案工作,带头拟定7-12月的检查计划,督促办公室人员写好执法计划。
今年6月份,____街道认真贯彻落实区委、区政府一系列关于开展安全隐患大排查大整治专项行动的工作会议和文件精神,有效防范和坚决遏制重特大事故。主要工作举措总结如下:
一、统一思想、部署工作
6月份,街道召集街道安全生产工作会议,传达上级工作部署及要求,对全区、街道安全生产工作形势进行分析,对开展专项整治工作作出具体的要求。公共安全办德安主任多次召集骨干、全体公共安全办人员、社区安全专干会议,对公共安全办人员分工、责任到人及隐患排查整治进行了详细部署要求。
二、工作举措
1、6月1日,我街道安监中队收到一经营场所存储使用大量危化品的举报后,相关执法人员对位于布心山庄中区1号负一楼深圳挂绳巴巴电子有限公司进行查处。经我队人员鉴定,该公司存放使用白色液体易燃,疑似为白电油,现场发现存放约5公斤。检查还发现存放酒精约15公斤。我队立即对该公司作出查封电箱停产停业整顿的现场处理措施决定书。6月2日,我队人员到该公司复查,发现该公司从公司场所外私自接电,我队又作出查封该公司生产经营场所的强制措施决定。
2、6月份,我街道加强和完善街道(社区)安全生产巡查员实行分片包干负责制。各安全生产巡查小组能按照街道工作要求,深入各自社区,认真对辖属工厂、企业、“三小”场所等开展安全检查,发现重大隐患,及时上报,及时整治。
3、6月21-22日,我街道精心部署、多次联合组织安监、城管执法、“三防办”等部门重拳出击,加大安全隐患整治力度,以辖区地面坍塌、三防边坡、山塘水库、森林防火、建筑施工安全监管等方面为重点,全面开展专项排查整治行动,取得了专项整治行动预期效果【据统计:一系列多部门协同联动,共出动执法检查人员50余人次,查处各类隐患15处(其中:山塘水库5处、森林火情3处、地面坍塌、边坡2处,建筑施工3处、其它2处)】。
4、6月21日,区安监局、区卫计局、____街道专门开展专项整治联合执法行动。行动中,执法人员认真勘查安琪大厦三家珠宝公司生产加工车间、储存危化品、办公场所。对三家公司落实安全生产责任制、事故隐患排查治理、应急救援预案演练以及危化品安全生产管理制度及职业卫生工作等事项专项检查。对现场检查发现的问题开出整改意见书,要求企业按时完成整改工作。
三、认真开展“安全生产月”活动
6月份,我街道按照市、区政府关于“安全生产月”活动工作部署,结合实际,精心组织,开展一系列“安全生产月”活动。
1、6月份,街道召开20__年“安全生产月”工作会议。街道副主任、公共安全办主任张德安同志传达贯彻了市、区政府20__年“安全生产月”活动相关会议精神,对本街道20__年“安全生产月”活动方案进行了解读,对活动中的责任分工、工作要求和目标任务进行明确。
2、6月17日,街道公共安全办组织举办20__年“安全生产月”宣传咨询活动。活动中,街道运用悬挂张贴各类宣传专栏、标语、宣传挂画、图片展览、播放VCD形式,展示今年安全生产月活动宣传内容,发放解读新《安全生产法》《消防法》、《食品安全法》等宣传资料,进一步宣传生产经营场所的安全生产、消防安全、食品安全、家居燃气安全等知识(据统计:这次宣传咨询活动共出动宣传人数40人,悬挂安全生产月宣传条幅6条,挂图10张,发放各类安全生产宣传资料20__多份,发放印有安全知识纸巾盒500多盒、环保购物袋1000多个)。
3、6月份,街道认真分别组织大望、金湖、金岭、金鹏、翠鹏、东东、翠湖、梧桐山等八个社区举办“安全生产月”宣传咨询活动(据统计:这一系列宣传咨询活动共出动宣传人数140人,悬挂安全生产月宣传条幅42条,挂图63张,发放各类安全生产宣传资料3200多份,发放印有安全知识纸巾盒650多盒、环保购物袋1200多个)。
4、在认真开展“安全生产月”活动的同时,加大宣传力度,结合本辖区实际,精心制作了一批各类宣传用品,并分别将其悬挂、张贴、发放到各社区、工厂、企业、物业大厦、主要街巷、人行道旁、电梯厢内等,确保“安全生产月”活动宣传实效,将整个“安全生产月”活动推向新高潮(据统计:____街道共制作《安全生产警示》环保购物袋5000个,纸巾盒5000盒,安全伞200把,宣传海报1000张,宣传折页5000份,宣传展板100块,宣传条幅90条)。
5、6月份,街道组织街道安监中队执法人员参加区安监大队涉及粉尘易燃易爆行业的执法业务培训(参训人数5人);还组织辖属工厂企业经营者、安全管理人员参加区安委办在区委党校举办安全信息系统培训(参训人数48人)。
6、根据街道公共安全办的“安全生产月”活动工作部署,街道与____派出所消防组联合,分别在梧桐山工业小区、翠湖、金湖、金岭、金鹏、翠鹏等八个社区举办一系列安全应急培训演练(据统计:街道共组织培训演练6次、参加培训演练人数460人)。
四、存在问题
l、个别单位、社区对目前安全生产工作的要求认识不是很到位,隐患排查整治工作有待加强。
2、相关职能部门相关规范标准仍未制定出来,对基层隐患排查工作带来困难。
五、下一步工作打算
一是进一步加强安监工作责任心,加强业务知识培训,提高执法水平。二是加强和完善当前街道(社区)安全生产巡查员实行分片包干负责制。三是强化街道、社区各类安全隐患排查治理工作。四是积极举办各类型安全宣传、培训和应急演练活动。
20xx年06月24日至08月22日,变电修试所依据东方供电局20xx年预试定检计划对110kV山河变开展检修工作。在检修期间,按计划完成定检工作,并结合检修开展反措、消缺、检查工作。检修工作中,坚持“该修必修,修必修好”的工作原则,以饱满的精神状态和严谨、认真、踏实的工作作风投入工作,圆满地完成了检修任务。现将检修工作情况总结如下:
一、组织工作
检修开始前由生产设备管理部组织,变电管理所、变电修试所参加,对110kV山河变进行了检修复查和技术监督评估工作,了解了设备运行情况及存在问题,明确了检修项目,及时上报了检修期间所需的备品备件及材料。接到批复的检修计划后,我所领导明确了各专业班组的检修人员,进行了驾驶人员及车辆的安排,对各专业班组的检修、消缺工作进行了详细分工说明,认真进行风险分析,准备工作过程中要使用的工器具及备品备件,整个检修准备工作充分、有效。
二、安全工作
检修按照《继电保护与电网安全自动装置检验规程》、《中国电网继电保护检验规程》、《中国电网10-110kV继电保护检验规范(20xx年版)》《电力设备检修试验规程》及新编 “作业指导书”进行,过程中严格执行《电业安全工作规程》、《云南电网有限责任公司电气工作票业务指导书》及两票“八条禁令”的相关规定进行,每日进行班前班后会及对风险管控一览表的回顾完善,严格遵照作业指导书所列项目进行每项工作,坚决杜绝习惯性违章,在调度及运行值班人员的积极配合下,安全有序地完成了此次检修工作,未发生人员责任事故及人身伤亡事故。
一、深刻吸取事故教训,清醒认识当前严峻形势
今年以来,我县已发生生产安全事故8起,死亡11人,远超去年同期事故起数和死亡人数。2月11日16时37分,垫江县包家高兴页岩砖厂砖窑技改垮塌,致5名工人被埋。事故发生后,县委、县政府高度重视,蒲彬彬书记和我第一时间批示要求:“一是全力救治伤员;二是抓紧妥善善后,确保平稳;三是启动事故调查,严肃问责;四是举一反三,抓好面上安全”。我和程堃同志、郭安华同志、卓小波同志庚即赶赴现场组织开展了事故处置,现场成立了高兴页岩砖厂“2.11”安全事故处置领导小组,由郭安华同志任组长,相关单位负责同志任副组长,下设综合组、救援组、善后处置组、宣传舆论组、事故调查组、医疗组等6个工作组。市安监局刘光才副局长也连夜赶到现场指导,并对救援和善后工作提出了明确要求。截至18时50分许,现场搜救出5人,其中4人死亡,1人受伤。目前,善后工作正在稳妥进行。
对于本次事故,市政府沐华平副市长作出了重要批示:“节后安全生产工作千万不能放松。对于垫江这起较大以上事故,要彻查原因,严肃问责。弄清楚企业安全工作有没有到位,县镇安全督查有没有缺位。实现将隐患消灭在萌芽状态中,较大事故控总量,重特大事故零发生的安全生产目标,必须实现市场主体全覆盖,安全督查无盲区,这既要靠落实层层责任,更要靠动真碰硬的问责机制保障。请安监部门率先垂范抓落实。”沐市长的批示要求很高、很严,昨天我在事故现场进行了传达,今天会议上进行再传达,各乡镇(街道)和相关部门务必要抓好落实。
我们在年初开的第一个大会就是全县安全生产工作大会。会上,我们提出了“事故起数和死亡人数同比下降,坚决杜绝较大事故”的年度目标。但刚过一个月,高兴页岩砖厂“2.11”安全事故就结束了我县连续75个月无较大事故的良好状态。该起事故暴露出企业安全意识不强、对事故风险预判不足、相关防范措施不到位等诸多问题,这些问题并不只存在于该企业,在各行业(领域)中也具有普遍性。同时,也反映出部门和乡镇监管不到位,存在麻痹大意、监管松懈等问题。当前春节假期刚结束,各行业(领域)企业将陆续开(复)工,面临着作业人员重新组织、精力不集中、设备设施停用后重新启用以及管理相对松散等问题,生产安全事故极易发生。各乡镇(街道)、园区,县级各行业(领域)监管部门要充分认识到当前安全生产的严峻形势,尤其要高度重视开(复)工安全,认真研判事故风险,强化安全责任制落实,督促生产经营单位加强从业人员教育培训,扎实开展设备设施和作业环境事故隐患排查整治,严格现场安全管理,坚决防控事故发生。
二、各负其责,举一反三,全面开展大排查大整治
《垫江县人民政府关于进一步明确安全生产监督管理职责的通知》(垫江府发﹝20xx﹞2号)早已明确了属地、行业(领域)的监管职责。各乡镇(街道)、园区,县级各行业(领域)监管部门要严格按照责任清单明确监管对象;要认真抓好职责范围的安全监管,强力落实企业安全生产主体责任,全面建立“日周月”隐患排查和“三清三进”隐患整改制度;要建立领导带队、“一企一组”检查机制,传导压力、加强督查;要通过研判找准本辖区、本行业(领域)当前安全生产的重点、难点、薄弱点,研究切实可行措施加以管控、解决,确保安全生产形势持续稳定向好发展。鉴于此次事故的深刻教训,县政府再部署、再安排,决定从即日起至3月20日,各乡镇(街道)、园区,县级有关部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,立即对本辖区、本行业(领域)监管对象组织安全生产大排查大整治,切实做到“四个严”。
一是严把关。这个严把关主要指的是复产验收关。按照分级管理原则,对工业企业全面实施达标验收。要督促企业制定可行的复工复产方案,开展一次以主要负责人为首的全员安全教育培训,进行一次全面系统的安全生产排查。未达到标准的,一律不准恢复生产。擅自复产复工的,坚决予以查处。
二是严处罚。要坚决落实生产安全、职业卫生、应急管理、检查执法“四位一体”监管模式,坚决执行检查诊断、行政处罚、整改复查“三步曲”工作要求,坚决做到“见问题清单、见处罚指令、见责任人签字、见整改结果、见复查验收”等“五见”,严厉打击各类安全生产违法违规行为,对检查中发现的严重非法违法行为和重大安全隐患,要实行“首检必罚”,坚决采取“四个一律”和“停产、停建、停电、停供、扣押、关闭”等强制执法措施。在大排查大整治期间,各负有安全生产监督管理职责的部门原则上不得出现“零处罚”。
三是严督查。县安委办要立即组织开展新一轮县政府常态督查,重点督查“党政同责、一岗双责”和“三个必须”责任落实情况、垫江府发﹝20xx﹞2号文件的落实情况、春节期间安全生产工作落实情况和此次大排查大整治工作情况,对查出的问题不回避、不遮掩,切实起到督促作用。县委督查室、政府督查室要对此轮督查情况进行再核实,县安委办要对督查组查出问题的整改情况实施“回头看”,对工作迟缓、消极怠工的乡镇(街道)和县级各行业(领域)监管部门采取约谈、通报等措施,并纳入20xx年安全生产考核内容。
四是严追责。凡是在此次大排查大整治期间发生事故的,要严肃追究责任;未按照自身职能职责开展大排查大整治工作的,要启动效能问责。
县政府办公室今天就要把关于立即开展安全生产大排查大整治的通知印发出来,大家要按照沐华平副市长批示精神,对照通知要求,立即行动起来,切实抓好落实,坚决扭转当前事故多发频发势头。
三、明确要求,查漏补缺,切实做好国考迎检准备
从明天起,国务院将开始对各省市安全生产生产工作进行考核。近期将到重庆,并由国务院抽取两个区县进行检查。因“2.11”事故的发生,我县被点名的可能性极大。前期,县安委办已就相关工作进行了安排部署,各部门也报送了相关资料。县安委办要迅速对各部门报送的资料进行整理建档,各部门也要对报送的资料再次进行梳理、查漏补缺,不得出现任何差错。道路交通、建设施工、非煤矿山、危险化学品、工贸等行业(领域)主管部门要认真督促本行业(领域)所有企业全面做好迎检准备。
同志们,安全生产事关民生,安全责任重于泰山。高兴页岩砖厂“2.11”安全事故给我们再次敲响警钟。“安全稳定工作宁可百日紧,不可一日松。”我们务必要从中吸取深刻教训,始终绷紧安全生产这根弦,扎实开展大排查大整治,努力维护社会安全稳定局面。
XX市商务局:
为进一步做好我市商贸领域安全生产工作,切实维护人民群众生命财产安全,根据XX市安委会《关于印发XX市安全生产大检查实施方案的通知》(X安字【】号)和省商务厅《关印发全省商务系统安全生产大检查工作方案的通知》(XX字【】X号)文件精神要求,我局高度重视,于20xx年7月3号至9月在辖区范围内开展了“20xxXX市商贸领域安全生产大检查活动”现将此次活动工作总结如下:
一、精心组织,细心安排
成立由局长任组长、分管副局长任副组长、各股室任成员的“20xx年XX市商贸领域安全生产大检查”活动领导小组,小组下设办公室,负责协调日常工作等。
二、检查重点
本次检查的重点是:对全市各类商场、超市、农贸市场、批发市场、餐饮企业、住宿场所、成品油销售企业油库和加油站,肉、糖、厂丝等商品储备库是否建立安全责任制度;从机构、人员、资金、制度建设是否合理;督促企业排查治理隐患情况;督促企业全面开展自查自纠,治理安全隐患;是否建立应急预案;是否强化安全生产应急管理情况等有关事项。
三、主要做法和成效
一、是对辖区内商贸企业安全生产主体责任落实情况;二、安全生产管理制度建立和执行情况;三、安全风险管控情况;四、隐患排查治理情况;五、应急管理情况;六、消防设施、器材是否完备好用;七、火源、电源管理是否规范,防火巡查、检查制度是否落实等等;本次安全大检查,检查批发市场、商超、住宿、餐饮企业、加油站、物流仓储共37家,暂无发现任何安全隐患。
四 、下期工作打算
切实实施可行的工作方案,一、进一步加强企业自查自纠,要企业认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节对排查出的隐患、问题要列出清单、建立整改方案,落实资金、责任、时限和预案等整改措施;二、健全长效机制,加强宣传总结,在当地政府的统一领导下,与消防等部门密切协作,形成良好的工作管理机制,并充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,加大宣传力度。对工作不到位、工作不认真、走过场的予以公开曝光。
同志们:
这次会议是在严峻的宏观安全生产形势背景下而召开的,是深入贯彻落实9月24日全国安全生产电视电话会议精神和省市一系列安全生产工作的安排部署而召开的,更是着眼古城作为世界文化遗产如何做好即将到来的国庆黄金周和第四季度安全生产工作而召开的一次会议。这次会议也是经过9月16日县委扩大会、9月25日县委会两次会议专题研究之后,在更大范围更具体的进行研究、安排、部署安全生产工作的一次会议。刚才,曹青平副县长做了一个全面的安排,我完全同意,请各位分管领导分头抓好落实。在会议最后,我再简要强调这样三点意见。
一、抓好安全生产工作,必须始终放到重中之重、压到一切的高度来认识摆位
做好安全生产工作,维护人民生命财产的安全,是坚持以人为本、落实科学发展观的必然要求,是立党为公、执政为民的重要体现,是各级政府履行社会管理、公共服务职能的重要内容,我们必须从对党负责、对人民负责、对自己负责的高度抓好这项工作。实践证明,一件重大特大事故的发生对一个地区来讲,至少带来对广大人民群众生命财产造成直接侵害、对地区经济发展造成严重危害、对社会和谐稳定局面造成不良影响、对干部队伍建设造成严重损失、对党和政府形象造成严重损害这样几方面的负面影响。就来讲,抓好当前和今后的安全生产工作至少有这样四方面的特殊意义。
一是古城作为世界文化遗产,我们担负着保护人类文化遗产的神圣使命,必须抓好古城安全。在这上面不能出任何问题,出了问题谁也担当不起。这几年虽然我们建立了古城消防站,主要街巷实施了管网下地,但是还存在电线老化等安全隐患,我们必须着力排查解决。
二是作为新型的旅游城市,我们担负着保障世界各地游客生命财产安全的重要责任,必须抓好旅游安全。这是一项综合性、系统性的工程,涉及社会治安、交通秩序、食品卫生、旅游环境、公共服务等多方面。
三是是全市、全省的人口大县,我们担负着维护发展民生的重要职责,必须抓好民生安全。主要包括企业生产、建筑施工、交通道路、水利电力、学校设施、地质灾害、卫生防疫等方面。
四是当前是历史上发展最快最好的重要时期,我们担负着实施跨越发展的历史任务,必须通过扎实的安全工作巩固和发展当前良好的发展局面。
二、抓好安全生产工作,必须始终突出防患未然、细查快处的工作措施
分析我们很多事故,多数不是天灾,很多是人祸。这就更加要求我们在安全生产上,不能有一时一刻的侥幸,不能有一时一刻的麻痹,不能有一时一刻的松懈,在财力、物力、精力的投入上也不能有丝毫的吝啬。我们必须把工作精力放在事故发生之前,把工作重点放在安全的监督管理上,把工作责任落实在隐患的排查处置上。在这方面,我们要抓好以下三个工作环节:
一是建立健全一月一排查、一月一报告、一月一循环的的逐月排查治理的工作制度。按照市里的要求,从10月1日起建立此项制度,全面系统的对安全生产的全过程进行详细排查,有效防范重特大事故的发生。
二是对排查出来的问题,要一个问题一个问题进行整改。从9月16日扩大会上雷思高的汇报和今天曹县长的讲话来看,目前我县还存在诸多安全隐患。这说明我们有不少安全工作还不到位,有不少安全隐患还未整治,有不少安全薄弱环节还未加强,我们要抓住这些安全问题一个问题一个问题加以整改。
三是对整改的问题,要一项工作一项工作落实。要把整改工作一项工作一项工作分解落实到部门单位和分管领导,明确安全责任,明确安全标准,强化工作落实。在这上面,如果工作落实不到位,我们将要对未遂隐患按已遂事故来处理。我们不能等到出了事再处理,那时就已经迟了。
三、抓好安全生产工作,必须始终强化谁主管、谁负责的领导责任
市里明确要求,要严格执行安全生产责任制和安全生产追究制,领导分工要与安全生产工作挂钩,谁分管什么工作,谁就负责本领域的安全生产工作,各位分管领导要切实担负起领导责任。分管领域发生突发事故,分管领导就是第一责任人、直接责任人,要受到责任追究。在近期发生的襄汾尾矿溃坝责任事故、深圳火灾事故、河南和黑龙江的煤矿事故、三鹿奶粉事故等一系列安全事故中,中央依据《国务院关于特大事故行政责任追究的规定》和《党政领导辞职暂行规定》等对相关责任人加大责任追究的力度,包括国家质检总局局长李长江和孟学农省长在内先后有19位县处级以上的高官落马。安全生产谁管不好、管不到位、管出问题,就会承担相应的责任。
一要主动上手到位,把安全生产工作作为分管领域工作的第一任务和第一责任紧紧抓在手上。
二要排查整改到位,按照各自的职责分工立即组织开展安全大检查和隐患排查活动,从而促进安全工作深入展开。
三要责任落实到位,把安全生产的各项措施具体落实到每一个工作环节,把安全生产的各项制度具体落实到每一个关口,把安全生产的各项责任具体落实到每一个人头上。
四要应急预案到位,供气、供水、食品安全、消防等涉及安全生产的方方面面都要制定突发事件应急预案,防备万一。
五要严厉打击到位,坚决依法关停、取缔非法生产、无证无照、违反安全生产规定的生产经营单位和企业。
六要安全监管到位,严格安全准入审核,完善联合执法机制,建立企业安全生产诚信制度,切实提高监管水平。
同志们:
为全面做好公司20__年安全生产工作,今天在这里召开全安全生产工作会议。刚才,党启鹏经理传达了公司安全生产工作会议精神,对20__年安全生产工作进行了总结并对今年的工作作了安排部署,表彰奖励了20__年安全生产工作先进单位和个人,公司与各责任单位签订了20__年安全生产目标责任书;我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。下面,下面我再提出三点意见。
一、时刻保持清醒,安全高于一切
安全高于一切,生命至高无上。事故带来的是生命的毁灭,是家庭的支离破碎。安全管理严在干部、严在细节,各级领导干部一定要时刻保持清醒的头脑,树立安全生产就是与生命息息相关的责任意识,必须持之以恒,常抓不懈。 一是要认识到安全就是基础。职工的生命财产安全高于一切,没有了职工,就没有了一切。没有安全的生产生活环境,要谈加速发展是句空话,要谈社会和-谐也是不可能的。各单位要充分认识到抓好安全工作的极端重要性和紧迫性,牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓和-谐的理念,克服盲目乐观思想和麻痹松懈情绪,坚持“一把手抓”原则,以对职工高度负责的精神和态度,在思想上更加重视安全工
作,在行动上更加自觉抓好安全生产工作,在工作上更加有效地落实安全措施,全力维护公司经营快速发展、公司和-谐安定的良好局面。
二是要进一步认识到安全就是效益。经过龙钢公司多次事故血淋淋的教训证明,安全就是最大的效益。正确认识处理安全生产与经济效益的关系,把安全生产看成是潜在的效益,像抓经营工作一样抓安全生产工作,是做好安全生产工作的关键。一旦发生了安全事故,我们工作的就围绕着事故的处理转,忙着安抚家属、忙应付检查、忙开会、忙汇报,忙责任追究和赔偿,严重影响了经营工作的正常开展。所以,大家一定要深刻地认识到,安全生产与经济效益之间的关系是相对统一的整体,相辅相成;安全生产是经济效益的前提保证,经济效益是安全生产的必要条件。安全生产是潜在的正效益,不安全因素就是潜在的负效益;正效益蕴含在整体效益中,不明显;而负效益明显醒目,经济损失数以万计,有的甚至无法估量,给事故受害者亲人带来巨大的精神痛苦。只有抓住了安全,才能创出经济效益,抓好了安全生产就是最大的效益。
三是要进一步认识到安全就是责任。保障职工生命财产安全是公司的责任,是公司的基本职能。安全就是责任,责任源于态度,态度决定成败。著名的海恩法则告诉我们,事故背后有征兆,征兆背后有苗头,苗头是可以预防的。安全
生产决不能存有任何侥幸心理,不能有丝毫松懈麻痹思想,安全意识淡薄,安全监管不到位,就是对生命的漠视,就是事故隐患萌发的开端。只有时刻把安全生产放在心中,落实在行动中,加大预防和整治力度,才是杜绝事故发生的根本途径。
二、责任重在落实,行动大于形式
安全生产,人命关天、责任重于泰山,是一项只有起点没有终点、无处不在、无时不有的日常工作。我们一定要把安全生产工作的责任落实到实际行动上,落实到具体人员上,用结果来检验工作的成效。
一是要把责任落实到行动上。安全无小事,责任大于天,珍惜生命,看重责任。安全形势稳定容易使人产生松懈思想,有的单位对安全管理和安全预防工作,就是说在嘴上、写在纸上、挂在墙上、落实在会上,口头说得多,实际行动少。我们今天刚签订了责任状,各责任单位一定要看清责任状的内容,把具体责任落实到行动上,特别是对煤气、电器等重点领域的安全监管要切实做到检查督促到位、整改措施落实到位。
二是要把责任落实到人员上。有些事故的发生,看是偶然,实为必然。如果不把安全生产的责任落实到具体人员身上,不树立起安全生产的责任意识,以侥幸的心理来对待安全生产工作,那么必然会导致事故发生。所以,我们在座的各位,一定要以“把心放在安全上,把安全放在心上”为宗
旨,把安全生产工作做到位、做到底、做到家,做负责任的单位、做负责任的领导、做负责任的个人。
三是要把责任落实到结果上。安全与责任同在,事故与麻痹相连。如果没有把安全生产工作抓实抓好,只是为了应付检查而抓安全生产工作,那就是对工作的不负责,对员工不负责。安全生产工作实行一票否决,不管是谁,在安全生产工作上出了问题,绝不姑息,都要严格追究责任。
三、监管突出实效,预防优于处置
“前车之鉴,后事之师”,安全工作时刻都不能放松,要深入贯彻“预防为主、综合治理”的安全生产方针,强化安全监管,创造安全和-谐的发展环境。
一是要加强安全生产的组织宣传。各责任单位一定要重视宣传的作用,把安全生产工作宣传做到位,使人人都树立起安全意识,就是最好的安全监管,做好了安全生产工作的预防,减少了安全事故的发生,就是最大的实效。要大力利用微信、宣传单、安全培训等职工容易吸收的宣传方式,把安全生产工作宣传做到职工的心里去,切实增强职工的安全观念,提高职工对安全生产工作的认识,从根本转变职工对安全工作的认识,使全公司都支持安全生产工作。
二是要加强安全生产的督促检查。没有出现问题并不等于没有问题,必须始终绷紧安全生产这根弦,强化安全监管。对煤气、电器重点行业,一定要把督促检查工作做实、做细、
做好。发现问题及时整改,对整改不到位或不落实整改措施的,要坚决予处理。
三是要加强安全事故的及时处理。
一旦有安全事故发生,安全监管部门要迅速反应,相关单位要及时全力配合,从公司稳定的大局出发,及时调查事故原因,落实责任,做好事故的善后处臵工作,消化矛盾。
同志们,安全生产,责任重于泰山。各部门、各单位,尤其是今天在座的各位主要负责人,都是安全生产的第一责任人,要充分认识到安全生产工作的重要性、艰巨性和长期性;要正视现实,加倍努力工作,以对工作负责、对自己负责、对家庭负责、对他人负责、对生命负责的态度抓好安全生产工作,抓紧、抓细、抓严、抓实、抓出成效,坚决杜绝各类重特大责任事故的发生。我相信,在大家的共同努力和组织下,在全公司员工的关心和支持下,今年的安全生产工作一定能够取得新的更好的成绩,为促进公司又好又快发展营造安全稳定的环境。
同志们:
经研究决定,今天召开全公司安全生产工作大会。会议主要任务是总结20__年安全生产工作,研究部署20__年安全生产任务。值此新春即将到来之际,谨此代表国电建投内蒙古能源有限公司向大家提前拜个年,祝各位在新的一年里,身体健康,工作顺利,合家欢乐,万事如意!参加今天会议的有公司本部及布连电厂、查哈素煤矿副总心上的领导及从事安全生产管理工作的全体同志,这充分说明了我公司对安全生产工作的高度重视和抓好安全生产的坚强决心。下面,我就20__年安全工作总结和20__年安全工作部署作个发言,供同志们在研究部署工作时参考。
一、20__年安全生产工作回顾
过去的一年,在交通公司党委、咸宁市公路公司和赤壁市公路公司党总支的正确领导下,在上级各业务部的精心指导下,我公司安全生产工作,经过上上下下的共同努力,妥善处理好了养护公司7.7交通事故和路桥公司7.21工亡安全事故,未造成重大的社会影响,下半年安全生产工作稳步推进,正朝着安全稳定的态势发展。
一是加强了组织领导,全面落实安全生产责任。年初从公司里至基层各单位均成立了安全生产、综合治理工作领导小组,并建立了一套安全责任人和安全隐患的基础台帐,做到责任到人,跟踪监管。实行了一把手负总责及一岗双责制度,层层签订了责任状,确保了责任落实到位。
二是完善了各项安全生产管理制度,做到有章可循依规监管。为进一步加强我公司安全生产管理工作,创造安全高效的工作环境,保障从事公路工程施工生产人员的人身安全,预防事故发生,促进公路交通事业的发展,我公司根据《中华人民共和国安全生产法》、《公路工程施工安全技术规程》、《公路安全保护条例》的有关规定,给合我公司的实际,强细制定了《赤壁市公路管理公司安全生产管理办法》,调整了公路安全应急小组,细化了各类安全管理责任,做到了有规可依,依规管理,确保责任落实到了基层。
三是加强了安全宣传教育,普变提高了职工的“安全第一,预防为主”安全生产意识。要抓好安全生产工作,首先要让我们每个参与者,不论是管理者还是职工都要在思想上高度重视安全生产这项工作,要绷紧安全这根弦,要有为单位、为家庭、为社会负责任的思想,(管安全这项工作确实人人都不愿管,有人说责任大权力小,吃力不讨好,说起来每个单位都重视,但做起来是心有余而力不足,做这项工作晚上都睡不好觉,是如履薄冰、如坐针毡,冇得事都过得去,有事坐在家里都有可能担责人,有时还要当孙子,但是这项工作还得有人做,既然组织安排领导信任我们而且还得做好,所以又有人总结了这样一句话叫上推下泻)今年一是利用新闻媒体、墙报宣传栏、公路路政治超大力宣传安全生知识及各类安全生产法律法规,如(公路保护条例、公路安全生产管理办法、六月安全生产月、公路沿线的标语、等)宣传活动使之深入家喻户晓。二是加强应急队伍建设,完善应急预案,积极参加完成了市里的多次应急演练,特别是今年6月份的突降暴雨也对我们的应急队伍是一个实战的检验。赤通线塌方、市四小封路。不尽人意的是赵李抢险,接到指令后人员来未按时集结到位受了批评,这项工作大家回去后要定人定责要全到位避免今后有此类现象发生。三是按照“四不放过的原则” 实事求是组织了7.7交通事故和7.21工亡安全事故事故调查处理,召开了100人左右的大会,严格责任追究,二家单位一把手在会上作了表态发言,使全公司干部职工都受到了教育,起到警示作用。四是抓好安全教育培训。今年我公司共举办了《公路安全保保条例》、《公路安全生产管理办法》、《特种工安全知》、《驾员行车安全教育》培训班4期。使广大职工安全生产意识普遍增强。
四是加强监督检查,强化隐患整改。今年来据统计全年开展安全检查30多次,先后下达隐患整改通知书10份,隐患整改率达100%,逢国家重要会议、节庆假日前公司安全小组都要召开全公司安全工作会,部署和安排安全生产、综合治理工作并进安全生产大检查,平时不定期对在建工程、生产企业进行抽查,组织企业开展自查和矛盾纠纷排查,全面掌握安全隐患和危险源,落实整改和监管措施,加强了隐患排查治理长效机制建没。每次检查的内容一是查各单位安全生产领导机构是否健全、对安全生产工是否重视;。二是查岗位建章立制是否到位;三是查安防措施落实情况;四是查安全设备设施和事故隐患。先后查出金鸡山路19号职工生活小区临街楼房阳台边沿有水泥块老化松动、水泥制品厂车间地面积水、官石线路面拓宽施工现场、光谷工业园施工现场、建没大道施工现场、107国道路树砍伐现场存在各类安全隐患,并及时进行了整改,有效地预防和杜绝了安全事故的发生。
五是加强安全资金投入,保障设施完善和施工安全。今年全公司各生产施工单位在经费十分紧张的情况下,确保了安全经费的投入。
一是视工程大小配备多名专职安全员进行现场管理,据统计几个施工现场一年来设置大小警示标志牌约300多块,导向牌80余块,限速限载标志牌40个,安全筒500个,弹力柱800根,三角警示彩带10万米,陆水二桥病害隐患治理期间路政大队组织车辆分流20人24小时值班将近一个月时间,还有配备的安全背心、安全头盔、对讲机等共计折合人民币约60多万元。
二是对所辖列养公路桥实行一桥一卡,一桥一人进行管理,由桥梁工程师安排专人对桥梁进行定期检查,发现隐患及时上报并跟踪监控,先后对马家湾桥、赵李桥和陆水二桥桥面及设施等出现的病害,及时进行了处理和修复,共计货币工程量约40余万元。
三是对国省道平交路口示警桩进行了补栽,计货币工程量8万余元;高填方路段107国道南段桨砌防撞墙、路面护坡、挡土墙计货币工程量37万元;107国道北段、仙崇线红东段波形钢护栏8700m,计货币工程量137万元;完成了107国道、车柳线、崇赵线、西杨线等路面坑槽挖补修复200余万元;107国道水派路面换板4300平方米,计货币工程量52万元;完成了107国道仙崇线等线路的标志牌、桥名牌、防撞墩等附属设施的修复和油漆刷新任务,计货币工程量26万余元;对崇赵线和赤通路水毁塌方路段进行了部分修复,计货币工程量45万余元。我们在职工工资都没到位到位的情况下,确保了安全经费的投入,从而保证了辖区地公路安全畅通,从未出现因公路安全影响过车辆通行和群众出行难的情况。 应该说,取得以上成绩来之不易,这是各级领导关心重视的结果,是安全生产战线同志们勤奋工作的结果,是全公司干部职工共同努力的结果。
回顾过去的一年,有喜有忧,喜的是广大干部职在安全意识上有了普遍提高,忧的是少数单位还有重效益轻安全的思想,安全经费投入不足,安全教育还没到位。说回来今年做得再好做得再多出现了事故,就必须被一票否决,但我们也不会气馁,我们的斗志决不会被打垮,来年有在坐的各位一齐加倍努,重新整奋精神,认真工作,打一个大的翻身仗。
二、20__年安全生产工作打算
20__年全公司安全生产工作的总体思路是:以“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统领安全生产工作全公司,坚持“以人为本”和“安全第一,预防为主”的方针,全面贯彻落实党的__届五中全会精神,以实施《安全生产法》、《公路安全保护条例》、《公路工程施工安全技术规程》、《公路安全生产管理办法》为重点,深化专项整治,加大监督管理力度,全面提升全公司安全生产工作水平。
20__年全公司安全生产工作的总体目标是:实现“两杜绝一减少一个无”,即杜绝工亡事故,杜绝责任事故,减少工伤事故,春节、全国“两会”、“五一”、“国庆”等重要敏感时期无事故。具体目标是:工矿企业、工程建设、公路养护,事故伤亡人数均控制在0人以内。 2
围绕以上目标,今年的安全生产工作主要抓好“一二三四”。
明确一个指导思想。即:坚持以科学发展观统领安全生产工作全公司。要在科学发展观指导下,研究实情,把握规律,认清形势,做好工作。探寻“安全发展”的方法和途径。要把握我安全生产设施相对落后,管理人员安全意识较为淡薄、工人自我保护意识不强、安全监管水平不高的基本特点,增强实现安全生产状况稳定好转的信心。要认清现阶段我公司安全生产稳定好转的发展趋势与依然严峻的现状并存这一基本特征,充分估计到安全生产的长期性、艰巨性和复杂性,增强紧迫感、危机感和责任感。要从安全文化、安全法制、安全责任、和安全投入等基本要素入手,做好安全领域的基础性、共同性工作,扎实有效地推动“安全发展”。
落实二个责任。一是落实企业主体责任。企业是生产经营活动的主体,也是安全生产的责任主体。要强化生产经营单位安全生产的主体地位,全面落实安全保障的各项法律、法规。要通过加大监管力度等手段,进一步落实企业法人安全生产第一责任人的责任。企业负责人要牢固树立安全意识,真正把安全措施落实到企业经营决策中,落实到生产的每一个环节、每一道工序、每一个岗位。并做到三个凡是:凡是企业法人代表应参加的会议、培训不得代会代劳;凡是工人培训不到位、制度落实不到位、关键岗位工人持证上岗不到位、凡是出现了死亡事故的,在“四不放过”的基础上,增加一个“不放过法人代表”。落实企业主体责任,关键是要落实法人代表的责任,否则,就可能事倍功半。二是落实安全监管责任。负有安全监管职能的部门要在公司里安全领导小组统一领导下,想新招、出硬招、重落实、重细节、重防范,认真履行好自己的职责,抓紧抓实本单位安全生产工作,要克服侥幸心理、厌战心理、麻痹心理,时刻绷紧安全生产这根弦,一刻也不放松。
着眼三个加强。一是加强监督检查。各级单位安全监管机构人员要进一步加大监督检查力度。要切实履行职责,加大对本单位的监督检查力度。养护、路桥二家公司要长期保持有监管人员在一线在工地检查;要增强检查人员的责任意识,防止敷衍塞责、马虎了事走过场,防止报喜不报忧;要提升检查人员的检查水平,增加安全检查的技术含量,以达到监督检查不留空白,不挂空档,横向到边,纵向到底。对检查出的安全隐患,要用铁的纪律抓整改,做到落实责任人、落实措施、落实期限、落实验收,决不能放任自流、姑息迁就。二是加强教育宣传。安全管理人员、特种作业人员和高危行业从业人员的安全培训工作,通过强化培训教育,要全面提升企业各类人员的安全意识、管理水平和安全技能。要深入开展“平安工地” 创建活动,大力开展安全生产法律、法规和安全知识的宣传。三是加强队伍建设。各单位要把管理机构完善起来。对新充实进管理队伍的工作人员,要参加培训,提高管理人员的专业技术水平。同时,要进一步加强管理人员的作风建设,管理人员要深入实际,深入工程现场,特别是要敢管、敢碰硬,要勤检查、勤督促、勤过问,不放过任何一个危险环节和事故隐患,真正打造作风过硬、业务精通的管理队伍。公路工作点多线长路远任何部门和任何工作都不能掉以轻心和麻痹大意,都是我们的重点和薄弱环节,要用百倍的警惕、百倍的努力强化监管,做到警钟长鸣,确保万无一失。
三、关于当前安全生产工作
省“两会”正在召开,全国“两会”在即,做好当前和近阶段的安全工作,确保不出事故,是各单位的政治任务。
(一)要全面开展一次安全生产大检查
(二)检查时间:从 月 日开始到“两会”结束。
(三)检查要求
1、养护公司。一句话就是要行政监管到位。二要把握好现场管理,做到没有无证上岗人员、没有劳动保护不到位的操作人员、没有倒台阶开采和浮险石,没有保管不严的炸药雷管,没有未经检测的特种设备。
2、路桥公司。
3、北山采石厂。做到没有无证上岗人员、没有劳动保护不到位的操作人员、没有倒台阶开采和浮险石,没有保管不严的炸药雷管,没有未经检测的特种设备。
4、农养办
3、路政大队
5、水泥制品厂。
6、物业办。小区防火防盗,消防设备、电路老化。
(四)要加强“两会”期间的值班。未停产的矿山要有专人监管。二是民爆、花炮、油库、液化气站等重要场所要加大监管力度,增加值班人员。三是各行各业都要安排好值班人员,领导要带班。四是要执行事故快报制度。
同志们,新年伊始,公司里安排召开这次会议,充分说明这次会议的重要性,希望大家按照交通公司及上级业务部门工作部署和要求,把工作安排得更周密一点,把措施研究得更细致一点,把责任划分得更明确一点,真正做到安全生产工作常抓不懈,为实现今年安全生产工作的良好开公司,为保持全年安全生产的平稳态势,为建设和-谐公路作出新的、更大的贡献!谢谢大家。
20xx年度车队认真贯彻执行安全生产规章制度,积极宣传落实“三零”工作目标,圆满完成物流配送、物资装卸、职工接送及各类公务用车服务保障任务,全年26台车累计安全行驶41万公里,出动9600车次,完成840个吊装/叉装台班;对全队车辆设备及作业现场进行66次安全检查,排查各类安全隐患59起,安全教育培训21次,累计42课时,教育覆盖率100%;组织车辆安全事故现场处置方案演练6次,全面提高了员工的岗位应知应会及安全操作技能。全年未发生安全责任事故。努力做到“优质服务、高效保障”。
车队在安全管理工作中主要做好以下几点:
1、为预防和减少交通事故,更好地做好车辆服务工作,组织全体驾驶员签订了《安全责任书》与《文明行车承诺书》并举行承诺仪式接受群众监督,做到“警钟长鸣”;
2、认真开好班组晨会及安全专题会,进行工作点评,传达上级精神。建设和谐团队,管理中做到以人为本,加强思想交流,关心员工心理与生理健康,合理安排工作任务,确保不因人的思想情绪波动而影响安全;
3、严格按车辆技术要求对车辆设备进行维护保养,车队按时对车辆设备进行检查并监督驾驶员做好车辆日常维护。实行作业现场安全检查与监护,随时纠正违章操作;
4、加强车辆规范化管理,编制《行车日志》并要求驾驶员出车后必须认真填写,定期进行检查,为车辆安全运行保留第一手技术资料,督促驾驶人按要求安全驾驶、保养车辆设备,降低运行成本;
5、积极开展各类预案演练与岗位练兵活动,组织驾驶技能竞赛,鼓励员工学技术、比技术、用技术;为集团公司安全运输保障工作打下坚实基础;
6、遇恶劣天气、危险路段、道路突发状况等特殊情况时,采取提前告知、语音、短信及时通知等方式进行安全提示,确保驾驶员在思想上不麻痹、不急躁,知晓正确的操作应对方法;
7、认真做好各类车辆管理计划与记录、安全教育培训、人员与设备的台帐梳理更新,全面掌握人员及车辆设备信息;
8、采取多种方式开展安全教育培训,通过建立微信工作群发布安全行车知识、交通事故视频等学习资料,并开展讨论与分析,增强了安全教育培训的效果。
同志们:
刚才, 矫勇副部长传达了全国安全生产工作电视会议精神并通报了20xx年水利行业安全生产情况;四个省分别交流了水利安全生产工作经验;陈雷部长作了重要讲话,部署安排了20xx年水利安全生产工作。2月4日,省政府也召开了全省安全生产工作会议,大明省长作了重要讲话。希望大家认真学习,深入领会,统一思想,强化措施,并抓好贯彻落实。下面,我就当前和今后一个时期我省的水利安全生产工作,讲三点意见。
一、保持清醒头脑,进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感
20xx年,在各级、各单位的共同努力下,我省水利系统没有发生较大以上的安全事故,全省水利安全生产形势总体保持持续稳定好转,有力地促进和保障了各项水利工作又好又快发展,我厅被省政府安委会评为20xx年度全省安全生产工作先进单位。这与水利系统各级各单位扎实有效的工作是分不开的,在此,我代表厅党组,向辛勤工作在安全生产工作战线的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢!
省政府、水利部在新春伊始就召开安全生产工作会议,作出部署安排,充分体现了对安全生产工作的高度重视。各级、各单位一定要认清形势,时刻绷紧安全生产这根弦,切实增强搞好水利安全生产工作的使命感、责任感和紧迫感,在巩固去年成果的基础上,以安全稳定为重点,围绕防范各类事故发生,采取更加有效措施,扎实有效的做好20xx年各项安全生产工作,确保实现省委、省政府和水利部提出的安全生产目标任务。
二、突出重点,狠抓落实,确保20xx年水利安全生产形势稳定
20xx年,是国家确定的"安全生产年",是省委、省政府确定的"安全生产责任落实年"。我们要紧紧围绕这一主题,深入宣传、广泛发动,集中力量、突出重点,加大隐患治理力度,坚决遏制事故的发生,推动全省水利安全生产形势持续稳定。
(一)落实"四个重点环节",确保安全生产形势的稳定。
一是狠抓安全隐患排查治理。各级、各单位要在20xx年安全生产隐患排查治理工作的基础上, 进一步抓好组织安排、自查整改和督查工作。以工程建设管理、后勤服务、水库、水利风景区和综合经营等领域为重点,制订严密周到的排查方案,下大力气抓好隐患排查和整改工作,全面彻查,消除死角。二是狠抓水利工程安全度汛。要加快病险水库除险加固工程建设进度,加强南水北调、胶东调水、东调南下、水库除险加固等重点水利工程施工现场安全管理,突出对在建水利重点工程建设的监督检查和一线生产经营企业的安全管理,确保制度落实。对未除险加固的小水库要逐一检查,逐一落实专人看管,落实防范措施和安全度汛方案,对带病运行的水库、塘坝要强化安保措施,必要时空库迎汛。严禁未经批准擅自抬高运用水位,确保工程安全。三是狠抓人员密集场所安全管理。各级、各单位要高度重视人员密集场所的安全管理工作。人员密集场所需设专人防守的,要严格落实责任人和值班制度,需设警示标牌的一律不得漏设。要加大监督检查力度,认真排查火灾隐患,特别是要加强对学校、幼儿园、宿舍、库房、泵站、宾馆等场所的安全检查和整治,要确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好。四是狠抓安全宣传。结合安全生产宣传月活动,通过集中培训等多种形式,组织开展水利安全生产有关规章制度的学习、宣传,进一步提高干部职工的安全素质以及自我防范和保护意识。
(二)检查整改,认真开展"安全生产责任落实年"活动。
按照省委、省政府的要求,结合我省水利安全生产工作的实际,认真制定"安全生产责任落实年"实施方案,针对春、夏、秋、冬各个时期的形势特点,确定每个战役的工作任务、目标和重点。为确保安全生产责任的落实,按照"六不放过"的要求,即不放过每一个水库和湖泊,不放过每一条河流和城市防汛通道,不放过每一个桥梁、涵洞和船舶,不放过每一个企业和岗位,不放过每一台生产设备和建设工程,不放过每一处人员密集场所,深入开展"拉网式"检查,进一步把落实责任工作做深、做细、做实,不留盲区,不留死角,切实做到人员责任、整改措施、整改资金、整改期限、应急预案"五落实"。
(三)规范程序,构建"五个长效机制"。一是严格执行一岗双责制。各单位主要负责人要对本部门安全生产负总责,既是单位负责人更是安全生产第一责任人。二是严格执行持证上岗制。监理、施工等有关单位的管理人员和特种作业人员必须做到持证上岗,未经培训考核合格取得证书的不准从事工程施工。三是严格执行建筑施工企业安全生产许可证制。对没有取得安全生产许可证的施工企业,不允许参加水利工程的招投标和施工作业。四是严格执行目标管理考核制。把安全生产作为重要内容纳入领导干部政绩业绩考核范围,通过考核促进职责的落实,严明考核奖惩。五是严格执行发生事故查处制。对发生事故的单位,要从项目审批、工程设计、招标投标、施工、监理等每个环节,以及安全制度的建立、责任落实、现场管理等各个方面进行深入调查,查明事故原因,界定事故性质,分清事故责任,对相关责任单位和责任人依法追究、严肃处理。
三、加强领导,明确责任,为安全生产工作营造良好发展环境
第一,提高认识,加强领导。受金融危机和拉动内需的影响,水利建设任务重,压力大,不安全因素增多。一些单位也出现了领导精力不集中,基层安全生产工作不落实的问题。各级各单位要切实加强组织领导,把学习实践科学发展观的成果转化到推动安全生产工作的实践上来,牢固树立安全发展的理念,把安全生产列入重要议事日程,确保本单位安全生产工作扎实有效。
第二,明确分工,积极配合。要按照工作职责,各司其职,密切配合,采取切实可行的整治措施,确保工作取得实效。为加强监督检查,厅安委会将有重点地组织检查组,深入到安全生产第一线,对各单位的安全生产情况进行检查和督导。
第三,严格值班,确保畅通。各级、各有关单位要加强应急值守和安全生产应急管理工作,进一步提高应对自然灾害和处置重特大事故的应急救援指挥能力。要严格执行专人昼夜值班、领导干部带班制度,保持信息渠道畅通,一旦发生较大事故和重大险情,要立即上报,并迅速组织抢救,最大限度地减少事故造成的伤亡和损失,维护社会稳定。
同志们,安全生产,事关全局,责任重大。希望各级各单位要立即行动起来,以高度的政治责任感,充分认识到安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性,坚决克服麻痹松懈思想,时刻保持高度警惕。要按照省政府会议、水利部安全生产视频会议的要求和本次会议的部署,集中精力抓好各项措施落实,全力做好当前我省水利安全生产工作,巩固和发展全省水利安全生产形势总体稳定的良好势头,为构建平安山东、和谐水利做出应有的贡献,以优异的成绩迎接新中国成立60周年。
按照许昌经济技术开发区安委会《关于转发许昌市人民政府安全生产委员会办公室关于转发“河南省人民政府安全生产委员会办公室关于报送安全生产工作有关工作情况的通知”的通知》(许开安办〔20xx〕39号)的精神,切实有效地做好学校幼儿园的安全及周边环境的安全整治工作,确保我区学校、幼儿园广大师生人身、财产安全,优化育人环境,法社局教育办公室组织全区中小学开展了安全大检查活动,现就此次大检查开展情况总结如下:
一、认真组织,周密部署,全面开展安全排查。
接通知后,为最大限度排除各种安全隐患,法社局教育办公室迅速行动,下发通知,落实责任,要求辖区各学校、幼儿园立即开展安全大排查,领导班子成员必须全员、全程参加,重点对消防设施、用电线路、围墙、厕所、房屋、线路、用水、化学实验室等方面进行彻底排查,发现隐患及时上报,制定整改措施,及时整改。法社局教育办公室组成检查组逐校进行督导检查。
二、组织开展专题安全教育活动。
针对夏季安全工作重点和近期全国各地接连发生安全事故,结合我区各方面特别是学校、幼儿园安全工作实际,要求各学校开展一次以防溺水、防火、防雷电、防伤害为主题的安全教育活动。
三、认真贯彻落实“三查一改一备案”制度。
“三查一改一备案”制度实施以来,极大提高了全体师生的安全防范意识,安全隐患得到及时发现和排除,取得了较好效果。为防止个别学校久而久之形成麻痹和松懈,确保不图形式,不走过场,法社局教育办公室不定期抽查“三查一改一备案”记录,任何不按规定要求落实“三查一改一备案”工作机制的单位和个人,一经发现严肃处理。
四、发现的安全隐患及整改情况
检查中发现的隐患:开发区实验中学东西院通道在霸陵路上,存在安全隐患;黄庄小学功能室屋顶漏雨;长村刘小学南侧围墙年代久远,碱化较重;大路陈、洼孙小学校园自然地坪较低,雨天有积水;屯北小学围墙年代久远,墙皮粉饰剥落严重,墙体向外倾斜;个别幼儿园消防设备数量不足;食堂采购索证、食品留样制度落实不到位;安全疏散演练次数不够,流于形式,演练效果不好;童星幼儿园灭火器过期。
整改情况:1.实验中学东西院通道,要求在学生上下学期间安排教师值班,督促天桥承建单位加快施工;大路陈、洼孙小学校园内积水,在新建教学楼结束后,对2所学校校园重新规划建设;屯北小学、长村刘小学、黄庄小学存在问题已列入暑期校舍维修改造项目。2.对食堂采购索证、食品留样制度落实不到位的个别幼儿园停园整顿,限期整改,并实施跟踪复查,发现仍不落实,吊销办园许可证;实施安全疏散演练长效机制,每月固定时间组织开展,要求各校每次演练后上报相关照片。
安全工作种类繁多,千头万绪,我们本着对人身安全高度负责的态度,本着对财产安全高度负责的态度,力争把各方面的安全工作做细、做实、做到位,消除安全隐患,从而使社会和谐、师生安全,学校安宁。
一季度,我局在县委、县政府的正确领导下和上级业务部门的大力指导下,时刻绷紧安全生产这个弦,牢固树立红线意识和底线思维,认真贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作的一系列重要部署,全力抓紧抓实抓好安全生产开局各项工作的贯彻落实,确保了各项工作任务顺利完成,现将有关工作总结如下:
一、主要工作和成效
(一)分解监管责任,落实安全生产监管执法工作
4月1日召开全县安全生产工作暨落实企业安全生产主体责任年活动动员会,安排部署年度各项工作,会上,县直部门、乡镇(街道)和重点企业负责人递交了责任状和安全生产行政执法委托书,切实做到安全生产指标层层分解落实到各责任主体。
(二)扎实开展落实企业主体责任年活动工作
一是按照省、市要求制定下发了工作方案;二是坚持每月按要求报送专项行动总结、报表;三是加强与各县直部门和乡镇(街道)的联系沟通,督促重点地区、行业领域安全生产监管执法工作的落实。四是做好有关资料和工作开展情况的上报工作。
(三)深化专项整治,强化重点行业安全监管
1.烟花爆竹监管。一是召开了企业负责人专门会议2次,宣传、部署并落实了_年烟花爆竹安全监管的要点;二是按照执法计划先后下达现场措施处理决定书,依法责令相关企业落实整改工作;三是定期抽查乡镇安监站落实烟花爆竹零售许可证换证、办证的现场核查及日常监管等工作情况;四是学习外地烟花爆竹经营执法经验,着手烟花爆竹经营秩序整治工作;五是严格控制烟花爆竹零售经营许可证的颁发,规范经营许可,取缔违法经营,截止3月底,共换证45家。六是建立和完善了烟花爆竹生产经营单位精细化管理电子台账,烟花爆竹生产、批发(零售)安全生产责任险按要求100%收缴到位;七是狠抓落后烟花爆竹生产企业的关闭退出工作,现已拆除了5家企业的相应设备和工房,另有3家企业已经市联合验收小组验收通过。
2.煤矿、非煤矿山监管。一是认真开展企业复产复工验收工作,制定了《茶陵县安监部门_年行政执法检查工作计划》,认真组织开展煤矿、非煤矿山复产复工验收,截至目前,复产复工非煤矿山企业共计6家,下达限期整改指令6个,复查意见书1份;二是全力确保企业安全度汛,制定下发了《关于切实做好金属非金属矿山及尾矿库汛期安全生产的通知》,并组织召开了全县矿山及尾矿库负责人会议,督促各企业强化安全度汛责任落实;三是督查各企业做好安全生产费用提取和使用管理工作,并在企业春节后恢复生产时,对企业专项资金的建立情况和使用明细进行检查,有效保障了企业安全生产投入;四是对全县2个露天采石场和1个地下矿作为示范建设矿山开展重点督导,以点带面,全面提高非煤矿山企业安全水平;五是对全县各煤矿进行一次执法大检查,对人民煤矿违规行为立案处罚。
3.危化工贸、职业健康监管。一是制定了_年职业健康工作要点,创建1个示范企业,立案查处2家职业健康违法企业,对4家职业危害严重职业进行了职业健康现状评价,对华盛陶瓷、强强陶瓷、精辉电子、精彩电子等4个企业开展职业健康执法检查;二是制订了危化_年执法检查计划,检查危化企业6家,下达检查记录、整改指令等执法文书15份,责令经营许可证到期企业停业整改3家,现场处罚气体经营门店1家,下达成品油打非督办函1份,完成加油站“三同时”设计诊断3家;三是制订了_年工贸企业监管工作要点,突出了对存在有限空间涉氨、涉氯、涉液态金属和危化工艺作业的7家工贸企业进行了执法检查,下达检查记录、整改指令、复查意见等文书25份,整改隐患56处。
(四)突出重点领域,认真进行安全生产隐患自查自改
突出煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、冶金工贸、道路交通、交通运输、消防、建筑施工等行业领域为重点,持续深化安全生产事故隐患自查自改,切实推动我县安全生产事故隐患排查整治常态化、制度化和规范化。严格按照市局要求,督促各监管企业切实落实信息月报制度,并要求各企业积极开展安全隐患信息月报和事故隐患排查治理。
(五)夯实基层基础,大力开展安全生产示范乡镇创建
一是制定下发《关于印发<茶陵县安全生产示范乡镇创建实施方案>的通知》,健全安全生产监管机构网络,建立安全责任追究制,层层签订安全责任书,扎实开展安全生产示范乡镇工作。二是成立茶陵县安全生产示范乡镇创建活动领导小组,由县委常务、常务副县长李鹏程任组长,县安监局局长刘泽文任副组长,县安委会有关成员单位主要负责人为成员。办公室设在县安委会办公室,由县安监局局长刘泽文兼任办公室主任。三是落实安全生产“党政同责,一岗双责”,实行行政领导负责制,书记、乡镇长、村(居)委会主任为本行政区域内安全生产责任人。经宣传发动、创建实施、检查验收三个阶段的组织实施,确保创建工作有序开展。指导枣市镇开展省安全生产示范乡镇创建工作,云阳街道开展市安全生产示范乡镇创建工作。
(六)全力提升素质,积极深化安全生产宣教活动
1.煤矿企业。送复(培)训煤矿矿级领导25人;新培训特殊工种4人;从业人员(普工)复(培)207人。
2.非煤矿山企业。组织专家深入企业,对企业所有从业人员开展安全教育培训,积极组织矿山企业负责人、安全员、特种作业人员到省、市相关学校进行安全培训,截至目前,共计培训主要负责人16人次,安全管理人员35人次。
3.危化企业。组织企业负责人和安全管理人员共计20人,参加安全生产培训。
二、存在的问题
一是安全生产责任有待进一步落实。一些乡镇(街道)、部门对本单位安全生产监管职责、“一岗双责”尚认识不清,对属于自己工作职责没有做到认真履职,工作流于形式。二是非法开采时有反弹。部分乡镇乱采滥挖的现象屡禁不止、反复反弹,给安全生产工作构成了严重威胁。三是基层基础工作很不牢固。乡镇(街道)安监人员流动性较大且缺乏专业性。部分乡镇(街道)在安全生产监管方面投入不足,安全生产监管设施设备、办公场所、监管手段和监管条件相对落后,机构形同虚设。
三、后段工作安排
一是继续开展安全生产监管委托执法工作,将安全生产监管关口前移、重心下移;二是继续开展安全生产示范乡镇创建工作,督促乡镇政府落实安监人员、办公场所和办公经费;三是切实加强落实企业主体责任年活动开展,督促重点领域安全隐患排查整治工作的落实;四是严肃查处各类安全违法违规行为;五是切实做好安全宣传教育培训工作,组织开展“安全生产月”各项活动,督促企业认真抓好员工的安全教育培训工作;六是做好目标管理考核工作,加强考核资料的收集,开展安全生产季度考核;七是继续做好安全生产隐患自查自改信息月报、安全事故统计分析与行政执法统计等日常工作。
按照国网公司和省公司的决定,上周公司各单位、部门认真组织开展了“安全周”活动。刚才,___副总经理对活动情况作了全面总结。有关单位和个人都谈了经验体会,谈得很深入很到位,活动取得了良好的成效。
安全生产路无止境,“安全周”活动结束只是万里长征迈出的第一步。当务之急,是要继续保持“安全周”的劲头,反复、认真地学习领会国网公司和省公司电视电话会议精神,不折不扣执行刘振亚总经理和___总经理的指示,切切实实抓紧抓好公司各项安全生产工作,确保__电网长治久安。
国网公司刘振亚总经理指出,安全是一切工作的基础,确保电网安全和人身安全,是公司重大的社会责任和政治责任,也是公司安全工作的出发点和落脚点,要充分认识公司安全生产的极端重要性。刘总用“极端”二字,把电网安全的重要性提升到一个前所未有的高度。他提出的“三个百分之百”(人员的百分之百、时间的百分之百、力量的百分之百),是我们今后安全生产工作的指针,我们务必按照省公司__的要求,吃透精神、落实到位,按最高要求加强安全生产“全面、全员、全过程、全方位、全时段”的管理。
一要党政工团齐抓共管,以人为本抓安全。电力安全没有旁观者,要从领导到基层,从管理到生产,从主业到多经,从一线到后勤,党政工团全员齐抓共管,共同关注安全、维护安全、强化安全管理。
全方位落实安全责任,从根本上“保安全”。领导干部恪尽职守,坚持从严管理、从严考核;管理人员用心管理,提高执行力;一线员工做老实人,办老实事,严格按规程规定办事,注意每个细节,规范操作行为。各级安全责任环环相扣,一级抓一级,一级对一级负责,使责任落实横向到边,纵向到底,不留死角。
强化全员安全意识,使员工思想上“要安全”。时刻牢记安全是企业的生命线,责任重于泰山,站在服务和谐社会建设的高度,从公司改革发展稳定的大局出发,以对党、对人民、对事业、对员工高度负责的精神,高度重视并做好安全工作。
增强全员安全本领,使员工技能上“能安全”。关注员工安全技能培训,提高员工自我保护能力,做到“三不伤害”。加大反违章工作力度,完善组织措施和技术措施,提高员工反违章技能。
实施全员爱心工程,使员工行动上“会安全”。弘扬“以遵章为荣、以违章为耻”的安全荣辱观,引导员工自觉树立“关注安全、关爱生命”的安全理念。真心关心和改善一线职工的作业环境、劳动保护,并大力宣传“违章待岗就是对员工的关爱”理念,以严处违章换人身平安。
二要如履薄冰、枕戈待旦,时时刻刻保安全。坚定“在岗一分钟、安全六十秒”的信念,时刻保持危机意识,加倍警惕,真正做到安全生产的全过程、全时段、全天候管理。
既要从大处着眼,抓住规划设计、设备采购、建设施工、运行检修等全过程关键环节,从源头上控制和化解安全风险;立足“事前、事中、事后”,强化事故预案管理与演习、发挥安全保证体系和监督体系作用,全过程确保安全生产可控在控能控。
又要从小处着手,善于小题大做,注重细节,突出重点。要在每项工作中时刻保持警醒,绷紧安全生产这根弦,“常念安全经,常敲安全钟”,自始至终做到居安思危,未雨绸缪,常抓不懈。
三要凝心聚力、聚精会神,全力以赴管安全。各级人员的主要精力都应该放到安全生产中去,从人力、物力、财力各方面全面保证安全生产的需求,调动一切可以调动的积极因素,动用一切可以动用的手段,全面保证安全生产。
要从战略高度考虑电网安全与发展,把眼光放远,把突击性、季节性检查转化为长效管理,把被动性、任务性整顿转化为主动管理,狠抓电网安全、人身安全、设备安全不放松。要把施工安全五要素(人员、环境、方法、时间、工器具)控制延伸至电力建设、运行维护、调度、营销、农电等各个专业领域,并切实加强交通、消防、信息等安全管理,全方位提高安全生产控制力。
四要集中精力、奋战高温,一心一意求安全。今天,__电网负荷已经突破___万千瓦,迎峰度夏是当前头等大事。第一轮高温天气电网暴露出不少问题。第二轮高温就在眼前,大半的高温天气还在后面,台风、暴雨等恶劣天气也将接踵而至。因此,各单位、部门一定要保持清醒头脑,排除一切干扰,全身心投入到战高温、斗酷暑,确保电力供应和安全运行中去。各级领导务必亲临一线,合理指挥。调度运行、电建抢修、营销农电、新闻后勤等各专业要通力合作,密切配合,切实做到电网稳定、人员平安、运方合理、用电有序、服务优质、抗灾得力、宣传到位,保证电网安全度夏,让政府放心,让百姓满意。
同志们,安全生产工作任重而道远。全体干部职工一定要怀着万分高度的责任心,振奋精神,攻坚克难,切实抓好安全工作,为构建和谐企业和__经济社会的持续发展作出新的更大的贡献。
同志们:
冬季已经来临,供暖工作现已全面展开,我们面临的考验也接踵而来。今天我们开这个会的目的是,进一步强化安全生产意识,营造“安全责任,重在落实”的氛围,时时刻刻抓好安全生产的各项工作,做到长抓不懈、警钟长鸣。下面,我就安全生产讲四方面意见,既是贯彻落实上级部门对安全生产的重要精神,也是对我公司冬季安全生产进行安排部署:
一、 充分认识当前安全生产的重要性
安全生产是我们国家的一项重要政策,也是社会、企业管理的重要内容之一。做好安全生产工作,事关公司发展,构建对于保障员工在生产过程中的安全与健康,对搞好企业生产经营,促进企业发展具有非常重要的意义。我们要在思想上培养“安全第一”的方针,在管理上培养严、细、实的工作作风,在物质上科学合理的加大投入,在员工队伍素质上狠抓学习和训练。对我们来说,事故是防不胜防的,为了持续稳定现有的安全局面,我们一定要牢记“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”这三句。
安全无小事,我们必须居安思危,超前防范。热力生产运行、建设,都要正确处理安全生产与经济效益的关系,任何时候、任何情况下,都不能存有侥幸心理。必须牢固坚持“安全第一”的方针,增强以安全保效益、以安全保稳定、以安全促发展的意识。做好安全生产工作,保障的是广大员工的生命财产安全,体现的是员工们最根本的利益,反映了生产力的发展要求和企业文化的前进方向。做为供热企业,我们更应该站在一个比其他人更高的高度来看待安全生产这个问题,因为我们肩负着上百万人的温暖。
二、 当前安全生产工作的主要任务
(一)落实安全责任、实施责任管理
安全生产工作,必须按照“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”的原则,逐级建立健全安全生产工作绩效考核制度。安全生产工作绩效考核制应当覆盖企业全体职工和岗位、全部生产经营和管理过程。要建立、完善安全生产工作领导小组,有组织的开展安全管理,力求做到从领导到员工的生产系统做到纵向到底,一环不漏。各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边,人人负责。狠抓制度落实、责任落实,定期检查安全责任落实情况,及时总结。
一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容,按规定参加安全操作考核,取得监察部核发的《安全操作合格证》后,持证上岗。确保各项安全生产工作落到实处,为公司安全生产状况的稳定打下坚实的基础。
(二)增强安全教育与训练
各单位要认真研究本辖区、本系统、本单位安全生产工作中的薄弱环节和存在的问题,根据公司总体方案确定的重点任务,制定宣传工作方案、教育培训方案等,有步骤、分阶段地组织开展各项活动,真正使安全生产成为推动安全生产工作上水平的重要载体,确保安全生产更扎实、更具体、更有效。使操作者逐渐掌握安全生产技能,获得完善化、自动化的行为方式,减少操作中的失误现象,并激励操作者自觉坚持实行安全技能。
三、切实加强领导,把安全生产和优质服务工作推向深入
(一)加强组织领导
安全生主是一项系统工程,是发现不安全行为和不安全状态的重要途径,涉及方方面面,任务十分繁重,因此,各生产所要切实加强对安全生产的领导,按照公司的统一部署,切实把安全生产摆上重要议事日程,主要领导亲自组织和安排相关工作,并明确具体领导专门负责,确保领导、人员和措施落实到位。
(二)突出重点,强化检查
各单位开展的重点活动,是安全生产的龙头,体现着本单位安全生产活动的水平,具有很强的示范、带动、辐射作用。各生产所要充分发挥监管部门的作用,按照“谁主管、谁负责”的原则,承担起各自的工作职责。由安全生产技术部对各生产所进行监督检查,检查情况作为绩效考核的重要内容。同时,各生产所要深刻反思本所在安全生产工作中存在的问题和漏洞,查找深层次原因,制定切实可行的改进措施,确保安全生产工作取得实效。要确保安全生产不走过场,结合本公司、本部门、本岗位的实际情况,进行督查,更要发动全员开展自查,与制度检查结合,形成自查自改,边查边改的局面。使全员在发现危险因素方面得到提高,在消除危险因素中受到教育,从安全检查中受到锻练。
安全检查后的整改,必须坚持不推、不拖、不靠,能解决的就地解决。解决有困难时组织研究,积极主动寻找解决的办法,制定整改方案和措施,争取外界支援以尽快整改,把危险因素消除掉。
四、不断完善机制,做到奖惩有度
认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,强化安全生产责任意识,预防和减少各类生产安全事故的发生。制定安全生产奖惩机制,严格考核,奖惩兑现,严格落实安全生产“一票否决”制度。对全年达到目标,检查合格的生产所和责任人,要进行奖励。对在年内未完成安全生产绩效考核或者发生造成恶劣影响的安全生产问题的责任人,取消评选树优资格,并给予一定的处罚措施。
同志们,深入开展好安全生产活动,责任重大,意义深远。我们要以科学发展观为统领,进一步统一思想,提高认识,紧紧围绕“安全生产”的总体部署,突出“安全责任,重在落实”这一主题,把开展好安全生产活动纳入构建“平安热力,和谐热力”的重要内容,为促进公司安全生产状态持续稳定发展作出更大的贡献!
同志们:
市委、市政府召开这次全市安全生产工作紧急视频会议,主要任务是,针对近期我市旬阳县出现的森林火灾等安全事故,深入分析当前安全生产形势,就做好当前安全生产工作进行再安排、再部署,进一步加大安全生产领域隐患排查治理力度,有效预防和坚决遏制重特大安全生产事故的发生,确保安全生产形势持续稳定。下面我讲三点意见。
一、深化安全生产认识,抓好当前安全生产工作
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,通过各级各相关部门的共同努力,全市安全生产形势平稳向好,没有发生较大以上安全生产事故,安全生产各项指标均控制在省下达控制指标以内。但静下心来认真分析,当前我市安全生产形势仍然不容乐观。一是中省市7 月份以来开展的安全生产大检查中,发现我市存在的安全隐患较多,仅中省反馈的隐患问题就涵盖了8 个行业29项,市安委会挂牌督办的重大隐患多达35 项;少数行业部门对安全生产工作重视研究不够,对存在的困难和问题,缺乏有效对策和措施;安全生产检查存在“上热下冷”“上严下宽”和企业主体责任落实不到位的问题。二是入秋以来降雨较少,天干物燥,极易引发各类火灾事故,加之烟花爆竹生产、销售、运输即将进入旺季,火灾隐患增多。三是四季度历来是安全生产事故易发多发时期,重大节假日、重要活动相对集中,车流人流量增大,工矿商贸企业生产经营活动节奏加快,煤、电、气及危险化学品、民爆物品等使用量剧增,影响安全生产的因素增多,安全监管难度增大。特别是昨天发生在旬阳县白柳镇佛洞村的森林火灾,造成参与扑火的8 名村民不幸遇难,给我市整体安全生产工作敲响了警钟。全市各级各部门要充分认识当前我市安全生产的严峻形势,认真学习贯彻习关于安全生产工作的重要讲话精神,把抓好当前安全生产工作放在更加突出的位置,思想再重视,责任再夯实,措施更有效,认真排查整治安全生产领域的各类薄弱环节和突出问题,坚决杜绝重特大事故发生,确保安全生产形势持续稳定好转。
二、突出工作重点,全面排查整治安全隐患
自即日起到四季度末,由各县区政府牵头,按照分级负责,属地管理的原则,市、县区行业主管部门具体组织实施,在全市范围内深入开展安全生产领域隐患排查整治活动。
道路和水上交通安全。交通部门要落实以客运企业安全主体责任为重点,加强企业内部管理,强化司驾从业人员的安全教育。要加大对事故高发路段、危桥险路的排查治理,对出现险情的路段、桥梁、涵洞等,要及时设置警示标识、增加安全设施,提高安全通行保障。公安交警部门要紧扣秋冬季气候特点,加强道路交通安全的管控力度,并适时启动冰雪雨雾天气道路交通安全应急预案;要加大道路交通违法行为整治力度,坚决杜绝超员、超速、超载、疲劳驾驶、车辆“带病”运行等违法行为。要严格落实凌晨零时至五时,长途客运车辆司机落地休息制度。高速交警、路政、高速公路管理部门要坚持推行“122”联络执法模式,从严查处道路交通违法行为。交通海事等部门要加大对营运船只、渡口、码头的安全检查,确保水上交通安全。
消防安全。针对秋冬季火灾事故易发多发的特点,由公安消防部门牵头,文化、商务等部门配合,加强对商场、市场、影剧院、宾馆、饭店、歌舞厅、网吧、医院、学校和旅游景点等人员密集场所的消防安全检查,重点整治“多合一”和“九小”场所,严厉查处锁闭、封堵和占用消防疏散通道、疏散楼梯和安全出口等违法行为。要加强对城乡群众生产生活用电、用火和冬季取暖安全的教育管理,严防火灾、煤气中毒事故发生。要加强与林业、气象等部门联系,严防森林火灾发生。
危险化学品和烟花爆竹、民爆物品安全。安监、公安部门要加强协作配合,认真检查危险化学品生产、储存、经营、运输等环节的安全工作,坚决打击和取缔非法生产、经营、销售、运输烟花爆竹行为,依法取缔各类非法生产经营的企业和销售网点 。要强化民爆物品从业人员的安全培训,严格原材料和产品出入库登记制度,建立健全民爆器材流向登记制度和监控网络,加强守卫看护,防止丢失被盗。
煤矿和非煤矿山安全。安监、工信部门要突出煤矿和非煤矿山矿井、矿硐安全监管,严查“三超”(超能力、超强度、超定员)行为,加大机械通风系统、提升运输系统、安全设施建设等隐患排查治理力度,对安全出口不畅通、通风系统不完善的,坚决责令停产整顿。认真落实《矿长保护矿工生命安全七项规定》,严查和杜绝抢任务、突击生产,以及强令冒险指挥和违章作业,坚决打击非法生产。
压力容器等特种设备安全。质监部门要重点加强对锅炉、压力容器、液化气站、起重机械、电梯等特种设备安全隐患的排查监管,集中力量对锅炉检验情况、司炉人员的持证情况、仪表的检测情况进行检查,坚决查处非法制造、非法安装、非法使用、无证操作等违法行为。住建部门要对燃气安全开展全面排查整治,重点检查燃气设施、设备及管道冬季保养、检修维护情况,燃气企业供气服务和在售燃气器具的检验、备案情况,加大对用户燃气使用安全教育,及时整改安全隐患。
建筑施工安全。规划部门要对全市重点项目、建筑工地开展一次全面安全排查,重点检查高层建筑、地下深基坑等危险施工场所,突出检查高大模板支撑、起重机械、脚手架搭建拆卸等重点施工环节安全措施的落实情况,认真排查防坍塌、防坠落、防火灾等方面的安全隐患;严格现场管理,规范建筑施工秩序,坚决纠正违规违章行为。
校园安全。教育部门要重点排查学校各项安全管理制度是否健全、安全预防措施是否到位,特别是防拥堵、防踩踏的安全教育和防范措施的落实情况。严格接送学生车辆安全管理,确保师生出行安全。加强学校食品卫生安全隐患排查,严防食物中毒事故。加强教室、学生宿舍、图书阅览室等用电、用火安全管理,杜绝各类火灾事故。
其他行业也要按照全市统一部署,依据各自安全生产监管职责,抓好本行业的安全隐患排查整治工作。同时,要做好与群众生产生活密切的相关行业的安全工作,制定和完善强降温、降雪天气供水、供电、供暖、通讯等基础设施应急预案,确保安全运行,有效防范大面积停电、停水等事故的发生。
三、强化领导,夯实责任
(一)强化组织领导。各县区、各行业主管部门要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,层层落实好安全生产责任制,夯实行业主管部门的直接监管责任、安全监管部门的综合监管责任、地方党委、政府的属地监管责任、生产经营单位的安全主体责任,将“一岗双责、党政同责” “齐抓共管”“底线思维”等理念落实到具体安全生产管理工作中。主要领导要认真研究部署本地区、本部门、本单位的安全生产工作,分管领导要从思想上、组织上、行动上、措施上把安全生产工作落到实处,克服麻痹松懈思想,认真落实领导责任,做到职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。要针对当前安全生产工作的特点,认真查找存在的薄弱环节和漏洞,立足超前防范,有效遏制各类生产安全事故的发生。
(二)严格责任追究。市安委会要采取不打招呼、随机抽查的方式,适时组织对各县区、各部门安全隐患排查整治情况进行巡查暗访。对巡查暗访发现的问题,要现场下发整改指令,限时整改到位,并将情况反馈县区政府、行业主管部门,对重大隐患实行挂牌督办,限期销号。安监、监察等部门要进一步加大责任追究力度,对思想不重视、责任不落实、工作不到位,疏于预防、管理、监督等不作为行为和失职渎职行为要严肃查处;对在节假日期间发生重特大安全生产责任事故的直接人和相关责任人,要依法追究责任。
(三)加强应急值守。各级各部门要针对当前安全生产工作的特点,落实应急值守,完善应急机制,严格领导同志带班和干部24 小时值班制度,确保信息畅通,应急处置队伍和人员要随时处于待命状态,一旦发生安全突发事故,领导同志要迅速赶赴现场,启动应急预案,妥善予以处置。要把保护人民群众生命财产安全放在第一位,千方百计减少人员伤亡,把损失降低到最小限度。
同志们,安全生产警钟必须常敲常鸣,安全生产工作必须常抓不懈。各级各部门要切实抓好当前安全生产工作各项措施的落实,确保不发生安全生产责任事故,确保群众生命财产安全和社会稳定。
同志们:
今天的全县安全生产工作会议是县政府决定召开的一次非常重要的会议。刚才对20xx年度安全生产工作先进单位和先进个人进行了表彰,县政府与乡镇和部门代表签订了安全生产目标管理责任书,副县长冯卫红同志对20xx年的安全生产工作进行了客观总结,并就如何抓好20xx年的安全生产工作进行了全面部署,我完全同意,希望各乡镇、各部门、各企业认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三个问题:
一、自我加压,充分认识做好安全生产工作的极端重要性
20xx年,全县各乡镇、各部门、各单位认真贯彻落实中央和省、市有关安全生产工作的各项部署,不断强化安全生产监督管理,全面落实安全生产责任制,深入开展安全生产专项整治,在省、市部署开展的安全生产隐患排查治理和国庆安保期间做了大量卓有成效的工作。这些成绩的取得是各乡镇、各部门、各单位共同努力的结果,是战斗在安全生产战线上的同志们辛勤付出、真抓实干的结果,在此,我代表县委、县政府向工作在安全生产战线上的同志们表示衷心地感谢。
在总结成绩的同时,我县的安全生产形势还面临着许多问题,主要表现为:小事故多发散发,五金制造行业伤残事故频发,火灾、建筑施工事故时有发生等。为此,我们必须充分认识安全生产工作面临的新形势、新要求,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,采取更加有力的措施,切实把安全生产工作做实、做细。
一方面,要从安全生产是各级政府重要职责的角度,充分认识安全生产工作的极端重要性。一个地方安全生产工作抓的好与坏,取决于领导的认识。乡镇和部门的一把手要充分认识到安全生产工作不仅是自身的工作职责,更是一项严肃的政治任务。近年来,各乡镇、各部门对抓安全生产工作无论是从职责分工上、认识理解上,还是工作配合上,总体解决得比较好,但也存在着差距和不平衡。有的乡镇安监办的职能得到了很好的发挥,不仅做到了有人管安全生产工作,而且还是专职抓,定期深入所辖企业进行安全隐患的排查治理。但是个别乡镇、部门、单位的安全生产工作还不够扎实,一把手的认识还未上位,不出事不重视,出了事才重视。在这里,我再次强调,各乡镇、各部门要把安全生产工作摆上重要议事日程,乡镇政府一把手每年至少三次召开专题会议研究、部署、安排安全生产工作,而不是把安全生产工作放给分管副职和安监办而不管不问。同时,要全力支持分管副职和安监办的工作,不仅在工作上,而且在待遇上、经费上大力支持,尽量少安排或不安排其它的工作,让他们静下心来全力抓安全。今年,省政府办公厅专门发文,明确规定了乡镇政府一把手在安全生产工作中应负的责任,一旦发生安全生产事故,我们将严格按照文件规定追究责任。
另一方面,要充分认识安全生产工作的长期性和艰巨性,正确把握当前主要问题和矛盾。去年发生的几起道路交通和火灾事故提醒我们,我县的安全生产形势还不容乐观,还存在很多问题。一是手外伤事故频发。五金机电行业是我县的传统优势产业,带动了县域经济的快速发展,但每年多起手外伤事故除造成较高经济损失外,还给很多个家庭带来无法弥补的心灵和健康伤害,这与科学发展、安全发展的思想是格格不入的。二是道路交通事故多发和人员密集场所的消防安全问题也要引起足够重视,特别是节假日期间,医院、学校、商场等重点场所人员众多,一旦发生火灾,必然会造成群众群伤。
总之,我们一定要充分认识到做好当前安全生产工作的极端重要性,进一步增强责任感,时时有一种利剑在头的压力感,切实把安全生产抓在手上,时刻不能放松。
二、狠抓落实,切实强化安全生产的政府监管责任和企业主体责任
安全生产是政府管理社会的一项重要职责。如何做好安全生产工作,上级出台的政策和措施已较为全面具体,现在关键是看我们如何把这些政策措施落实到基层、落实到具体环节、落实到具体人。下面,我着重讲五个强化:
一要强化政府安全生产责任制。做为安全生产的第一责任人,各乡镇、各部门主要领导要对安全生产工作亲自抓,全面履行好《中华人民共和国安全生产法》等法律法规规定的安全生产职责,要严格落实“一岗双责”,在抓好经济发展的同时,也要抓好安全生产工作。凡涉及安全生产的重要工作、重点问题、重大决策,一把手必须亲自安排部署、亲自检查督导。当前,各乡镇和政府部门要做的工作很多,也很忙碌,但一定要保持清醒的头脑,有些事情就是要抓在手上,有些事情就必须要抓好。安全生产就是要抓在手上而又必须抓好的事情,所以,决不能有半点含糊,一定要从自身做起,从一把手做起,真正落实好政府的安全责任。
二要强化企业主体责任。今天这次全县安全生产会议,企业负责人来的不少,做好安全生产工作,企业一定要负起主体责任。大家知道,企业一旦发生重大安全事故,企业负责人就要被追究刑事责任,企业职工一旦出现工伤,所在企业也要遭受经济损失。我们的企业为社会创造了财富,增加了就业,为*的发展做出了贡献,从这个意义上讲你们是功臣,但是如果你们忽视安全生产,轻视员工生命健康,造成安全生产事故,就是罪人,所以你们要一手抓效益,一手抓安全,没有安全就谈不上效益。各企业要加大安全生产的投入,该淘汰的设施、设备一定要淘汰,落后的工艺一定要下马,必要的防护措施一定要加强,应有的安全培训一定要跟上。安全生产好多地方就是要花钱,希望我们的企业家们要学会花小钱赚大钱。
三要强化政府部门的监管责任。去年,县政府下大力度解决了安监局的人员、编制和办公地点问题,县级安监队伍已没有后顾之忧。所以,县安监局要切实履行好监管职责,充分发挥综合协调作用,及时解决安全生产监督管理中存在的重大问题。其他负有安全生产监督管理职责的部门也要各司其职,各负其责,真正做好份内的工作,同时通力合作,密切配合,协调联动,对各个领域的安全生产实现全面覆盖和全程监管。特别是建设局,对建筑企业和建筑工地一定要加强管理,没有资质的建筑企业绝不能承包工程,人员进入建筑施工工地必须有安全帽等防护措施。在这里我要着重强调一下安委会的作用,安全生产不是一个部门的事情,所以设立了安委会,要真正发挥县安委会的作用,至少一个季度召开一次会议,最好一个月一次,县安监局要提建议,主管领导要召集,要发动各个部门一起抓安全生产。如果安全生产只靠主管县长、只靠安监局是抓不好的,必须形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众主动监督、全社会广泛参与”的齐抓共管的浓厚氛围和工作格局。
四要强化安全生产目标责任制的建立健全。20xx年市政府给我县下达了安全生产监控指标是:上周我代表县政府与刘市长签订了责任书,能不能圆满完成,要看各乡镇、各部门安全生产措施是否得力,监管是否到位。今天我们也签订了责任书,目标责任是必须确保完成的,但更为重要的是我们要对辖区内老百姓的生命财产安全负责,要尽可能减少事故发生,降低财产损失,避免给社会和家庭带来更大的伤害。我们抓安全生产就是为了让全县人民的生活更加和谐、稳定,这是我们的责任。因此,要健全安全生产目标责任制,制订完备的分解方案,把责任明确到人、到岗,一级抓一级、层层抓落实。要把好安全生产工作绩效评价关,真正用好一票否决权,切实促进安全生产工作措施的落实。
五要强化问责制度和责任追究。近日,省政府印发了《关于进一步严明安全生产责任的通知》,从加强领导、队伍建设到企业主体责任和政府监管责任规定得非常细致,特别是关于责任追究有明确具体的规定,操作性很强,我们要认真落实,安委会要专门开会研究,各乡镇、各部门要系统学习。另外,安监局要加大对事故隐患的处罚力度,罚款不是目的,但是不罚不行,要给漠视安全隐患、屡教不改的企业一个警示,督促他们真正认清责任、履行责任。
三、扭住关键,扎实做好今年的安全生产工作
刚才,冯县长就如何做好20xx年的安全生产工作讲了十分具体的意见,我再强调三点:
(一)要加大安全生产投入。一是政府投入,说白了就是县、乡安监队伍自身建设问题。我们现在虽然面临着很大的财政压力,但一定要保证县、乡两级安监队伍的正常运转,该花的钱必须花,而且要到位。二是企业的安全投入。这一项可以作为检查、考核企业的基本条件,看你的企业到底安全投入是多少,是否按规定对落后工艺、设备予以淘汰,是否加强了防护措施,要定期要帐。
(二)要开展好安全生产专项整治。针对近期安全生产事故频发的严峻形势,国务院已决定从4月5日起,在全国开展安全生产大检查。我县的检查重点要放在道路交通,人员密集场所、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、城市燃气等行业和领域上,各部门要联合行动,密切配合,落实整治责任,消除事故隐患,真正促进安全生产重点行业和领域安全管理水平的提高。
(三)要加大安全生产的宣传教育。加强对安全生产知识的宣传是国务院安委会安全生产三项建设中的重要内容之一。要大力宣传国家有关安全生产的法律法规和政策,对严重忽视安全生产导致重特大事故发生的典型案例要深入剖析,警示社会,从而增强人民群众的自我安全保护意识和对事故的防范处置能力,提高全民安全素质。
同志们,今年的安全生产工作面临许多新情况、新要求,任务艰巨,责任重大。让我们在县委的正确领导下,绷紧安全生产这根弦,坚持把人民群众的生命财产安全放在第一位,狠抓各项措施的落实,为建设平安*、和谐*做出更大的贡献。
二0__年度的安全生产工作,在镇党委、镇政府的正确领导下,在区安监局的指导下,认真贯彻落实上级关于安全生产工作的一系列重要指示和重大工作部署,紧紧围绕促进经济发展和确保社会稳定的大局,着力抓好安全生产各项工作的落实,有效遏制了各类事故的发生,为全镇企业生产和群众生活创造了一个良好的安全环境。镇安全生产工作主要从以下几个方面做起:
(一)加强组织领导,全面落实安全生产责任制。
一是明确责任分工。及时调整了镇安全生产工作领导小组,并按照“一岗双职”的要求落实了条线分管领导及相关单位的安全生产工作责任,要求各条线分管领导及相关单位按照工作职责,具体抓好各自工作领域内的安全生产工作,做到责任到人,确保措施到位;二是狠抓工作落实。年初,将安全生产目标责任制层层分解。镇政府与全镇21个行政村、8个社区和80多家企业的负责人签订了生产安全和消防安全责任书,各企业(单位)把安全生产目标具体分解到车间、班组和个人,切实将安全生产责任制的签订工作逐步延伸,逐级落实,形成了一级抓一级,一级对一级负责,安全生产工作齐抓共管的局面。平时,根据上级工作部署和本镇实际,及时召开安全生产工作会议,部署全镇安全生产工作,切实将安全生产工作摆在重要位置,要求各村、社区、企业(单位)把安全生产工作摆上议事日程,把责任制落到实处。三是严格责任追究。将安全生产工作列入村、社区年度工作目标考核范围。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,要求镇条线分管领导和各村、社区负责人对安全生产工作切实负起责任,并明确了责任追究。由于领导到位,责任落实,措施得力,20__年度,没有发生重大安全生产事故。
(二)加强检查监管,消除安全生产事故隐患。
始终把检查监管作为做好安全生产工作的主要抓手,组织开展安全生产专项治理,适时开展安全生产大检查,排查整治各类重大隐患。根据制定的工作计划和上级部署,20__年,全镇共进行了多次安全生产大检查,并根据区安监局统一部署认真开展了迎“青奥”安全生产200天专项整治行动和安全生产大检查活动,每逢元旦、春节、“五一”、“安全生产月”、“螃蟹节”、“十一”等重大节日前夕或生产旺季,组织各条线分管领导和安全办、派出所、工商、供电、工业园区等相关部门人员,深入各村、社区和企事业单位进行拉网式的安全检查,发现问题及时纠正,迅速整改,立即消除事故隐患。在检查中做到了“四个”突出:
1、突出重点企业(场所)的安全检查。重点加强了对危险化学品使用企业、服装纺织等人员密集企业及特种设备使用单位的检查。安全办积极配合县质监局对全镇诸如锅炉、压力容器、压力管道、厂内机动车辆、起重设备等特种设备进行定期检测,检测率达100%。300名员工以上的企业均建立了安全机构和配备了专职安全生产管理人员,300名职工以下的单位均配备了1名兼职安全干部从事安全生产的日常管理工作。并要求辖区内企业报送企业安全生产报告书,积极督促企业单位制定应急救援预案,并定期演练。
2、突出事故隐患和危险源监控管理。今年以来,由各条线分管领导亲自带队组织了多次隐患排查。通过隐患排查共发现安全生产隐患146条,对相关单位开出隐患整改通知书27份,得到了相关单位领导的重视,在整改中做到了整改有计划,措施到位、人员到位、资金到位,确保了整改质量,全镇隐患整改率达97.5%以上,共投入整改资金180余万元。强化对危险化学品重点单位的危险源监控,落实了监控措施和责任人,建立了危险源预案。
3、突出工程项目安全评价及“三同时”工作。为进一步落实企业安全生产主体责任,确保建设项目符合安全生产条件,从源头上减少事故隐患,加大了生产经营单位建设项目安全设施“三同时”工作。今年以来引进落户开发区的新项目或即将在我镇淳城工业集中区开工的项目,由镇招商办办理报批,按上级要求做到重大工程预评价“三同时”工作。
4、突出重、特大事故的预防控制。为切实消除各类事故隐患,有效预防控制各类事故,尤其是重、特大事故的发生,一方面认真组织参与对全镇安全生产工作的督查;另一方面严格安全措施,对检查中发现的安全隐患,要求相关单位限期整改到位,牵头检查单位跟踪督查,确保了全年无重、特大事故发生。
(三)积极开展职业卫生基础建设和工贸企业安全标准化建设工作
我镇高度重视职业卫生基础建设工作,年初就组织召开了职业卫生基础建设专项工作会议,对本年度职业卫生基础建设工作做出统一部署。我镇组织了所有重点企业对照《江苏省职业卫生基础建设基本要求及自查情况表》,逐条进行自查整改。开展了职业病危害专项治理、职业病危害项目申报、生产型企业普查、职业卫生统计制度试行等一系列工作,取得了一定的成绩。工作企业安全标准化建设方面,我镇也组织召开了专题动员会和针对相关企业安全员理论培训会。按照区政府要求,我镇今年继续推进辖区内企业开展标准化工作,今年有7家企业顺利通过验收,达到企业安全生产四级标准。
(四)加强宣传培训,提高全民安全意识。
始终坚持宣传、培训作为抓好安全生产的一项基础性工作来抓。一是镇党委和政府在相关镇村干部、企业负责人会议上,通过以会代训等形式,
传达贯彻上级安全生产工作会议精神,学习安全生产法律法规等知识,提高镇村干部和企业人的安全意识。二是认真组织开展“安全生产月”等群众性安全生产活动,利用安全例会、红太阳广场橱窗和小区宣传画廊等多种形式和阵地,大力宣传安全生产工作的重大意义。各单位对员工宣传一些地区和单位所发生的安全事故的惨案,教育全镇干部群众吸取教训,做到警钟长鸣,防患未然。通过“安全生产月”等活动的开展,提高了全镇人民群众的安全防范意识,为全面做好全镇安全生产工作奠定了基础。今年全镇共制作宣传标语350多条,悬挂横幅46条,黑板报22块。
(五)存在的主要问题
尽管我镇在安全生产做了大量工作,取得了一定成绩,但是,事实告诉我们,安全生产工作决不能有半点松懈。当前,我镇安全生产工作仍存在一些突出的问题:一是企业责任主体意识不到位,部分单位的领导对安全生产工作的认识不够到位,还没有引起足够的认识,对安全设备、消防设施及安全经费投入不足;二是建筑施工层层转包,有的项目经理安全意识较差,缺乏一定的安全管理素质,施工现场存在安全隐患;三是极个别单位对事故隐患整改的力度不够;四是全民安全意识需进一步增强。
(六)下一步工作措施
1、进一步落实安全生产工作责任制。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则,全面落实安全生产工作责任,逐级签订安全生产责任书,明确目标任务,落实安全责任,形成齐抓共管的合力。
2、加大安全生产宣传力度,提高全民安全意识。
3、进一步加强对新增企业法人代表的安全培训,全面提高企业法人的安全意识。广泛开展安全生产技能培训工作,实行持证上岗制度,全面提高企业职工,尤其是企业管理人员的安全生产意识和安全生产技能。
4、在20__年完成了7家工贸企业安全标准化达到四级标的基础上,
20__年再推进5家小微企业进行安全标准化建设。
5、按照区安委会要求,进一步完善各项基础工作,建立健全安全生产的长效管理机制,认真组织开展安全生产专项治理和安全生产大检查,消防安全隐患,严防群死群伤事故发生。
乡镇安全生产管理办公室
20__年 11 月10日
近日,x乡党委、政府根据上级的部署和要求把安全生产工作作为社会稳定、促进农村经济发展的一项大事来抓,切实加强领导,落实“安全生产年”责任目标,安全生产工作取得了明显实效。
一、加强领导,重视安全意识,建立健全组织机构及工作制度。一是及时召开了安全生产工作会议,传达并贯彻自治县安全产生工作会议精神,结合我乡实际情况,制定了安全生产工作计划;二是为切实做好今年安全生产工作我乡根据实际明确工作重点,强化工作措施,由年初制定的分管安全生产领导担任组长,各村队、站所负责人为成员的工作小组一同开展工作,各部门分工负责,密切配合相互协作,将具体责任落实到单位和个人。
二、加大安全宣传教育力度,提高全民安全素质。我乡采取多种宣传形式,对道路交通、电力、建筑及防火等安全进行广泛宣传,重点宣传《安全生产法》《交通法》,同时加强对安全从业人员技术培训和对广大青少年学生安全教育,取得显著效果,第三季度宣传专栏3期,书写标语3幅,发放宣传资料500余份。
三、积极开展安全生产大检查活动,把隐患消除在萌芽状态中。在国庆期间,乡安全生产办公室对道路交通安全、建筑安全、草原森林防火等进行了全面彻底的安全检查。
根据制定的规章制度组织开展了拉网式的安全生产大检查,此外,若发现新问题和苗头,组织进行集中专项检查;在检查过程中发现存在安全隐患的单位,发出限期整改通知书,并对整改情况跟踪落实。在近期共检查单位5个,发出限期整改通知书1份,全部整改落实到位。确保国庆期间各类事故隐患消灭在萌芽状态,营造了良好的安全氛围。
四、以“关爱生命、安全发展”为主题的活动继续进行。我乡为进一步贯彻落实以“关爱生命、安全发展”为主题的安全生产活动,运用广播、宣传栏、宣传单、图片展等形式,开展普及《安全生产法》、《交通法》等法律法规知识的宣传,大力营造舆论氛围,此项活动将贯通全年工作继续进行。
五、深化机制有效结合,全面落实工作任务。把综合管理与安全生产工作有机结合起来,全面排查与整治各种不安定因素,健全各项管理制度,落实各项安全措施,形成整治“合力”,将今年安全事故发生概率降低到零,为第四季度安全生产工作奠定了坚实的基础。
我们将继续明确“以人为本、预防为主”的安全思想,加强安全生产教育培训,加大管理和投入的力度,努力营造积极、和谐的安全文化氛围,为全乡经济发展创造更为有利的安全生产条件。
20__年度,在县委、县政府正确领导下,在县安监局的大力指导下,我镇坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,树立“安全生产高于一切、安全责任重于泰山”的意识,采取有力措施,全力抓实安全生产工作,实现安全生产形势持续稳定。现将今年以来的工作情况总结如下:
一、强化“一岗双责”,落实安全生产责任制
年初镇政府及时调整、充实了镇安委会成员,镇长任安委会主任。为了落实安全责任,明确各自职责,强化一岗双责,每个副镇长都兼任安委会副主任,各自分管条线内安全工作。镇政府也发文明确了镇、村专(兼)职安全员,各村(居委会)、各企业按要求上报了安全生产领导小组组成情况。目前,全镇9个村(居)、25个部门单位、45个企业共有专(兼)职安全监管人员106人。2月24日,在全镇安全工作会议上,镇政府与各村、各企业、各部门签订了安全生产责任状,形成了安全生产一级抓一级,一级对一级负责的工作责任体系,各村、各企业、各部门也按照横向到边,纵向到底的要求与下属单位(个人)签订了责任状,建立了镇、村、企业三级责任网络。我们还制定下发了安全生产工作意见和奖惩考核措施,强化了对各村(居)、各企事业单位的责任落实、业务指导和目标管理。
二、狠抓安全监管,增强安全生产使命感
1、贯彻上级文件精神,坚持安全例会制度
针对上级的方针、政策、文件、会议精神,我们积极及时地向各村、各单位、各部门进行传达落实,并把一些重要的文件精神以镇政府文件形式下达到各单位。今年我们共出台了50多份文件,及时下发到了各村(居)、各企事业单位,要求各单位对照文件精神、吃透文件精神,落实文件精神,认真做好辖区内的安全生产工作。我们坚持每月召开一次安全例会,每季度召开一次安全生产专题会议,研究落实安全生产工作,解决安全生产中存在的突出问题。对因故不能参加会议的人员,事先必须请假,说明原因。回来后将会议记录及会议纪要送交他们认真阅读,使他们透彻了解安全生产会议精神,了解全镇安全生产形势,进一步做好安全生产工作。
2、建立健全基础台帐,大力抓好“打非治违”
我们按在县局召开的会议精神要求,根据实际情况,积极建立完善各项基础台帐,并分门归类,整理归档。目前已按要求建立了各项基础台帐20余项,使我镇的安全生产状况一目了然。按县打非治违专项整治实施方案的通知要求,我们按整治范围的要求,每周都组织检查队伍对辖区内的企业进行检查,这次“打非治违”专项行动,我们既全面整治、又突出重点,既打防结合、又教育引导,全年共打击非法违法、治理纠正违规违章行为15起,其中建筑施工方面8起。我们发现多数企业能很好地配合工作,对存在安全隐患的当场予以排除,不能立即解除隐患的也能立即着手整改。但部分企业在安全这方面的意识依旧很淡薄。明年我们将加大监管力度,促进企业安全健康发展。
3、学习先进企业经验,推进标准化创建工作
今年,我们按上级文件精神要求,成立了标准化达标工作领导小组,印发了《黄塍镇20__年企业安全生产标准化达标工作意见》,落实责任,明确目标,较早地开始宣传发动。安监站派员到企业专门指导安全生产标准化达标材料准备验收工作,遇到难题,还邀请县安全协会专家亲临企业现场,实地指导。一份耕耘,一份收获,今年我镇6家小微企业顺利通过了安全生产标准化达标验收,完成了县局下达的目标任务。
4、扎实开展“安全生产月”重视安全生产培训
为全面贯彻落实全国“安全生产月”活动,深化“强化安全基础,推动安全发展”主题,镇政府周密细致地组织了“安全生产月”活动,成立了“安全生产月”活动领导小组,印发了《黄塍镇20__年“安全生产月”活动方案》,并下发到各单位、各部门。我们利用广播、黑板报、戗牌、标语、橱窗、拉横幅等各种宣传形式,有声有色、扎扎实实地推进开展了安全生产月活动。“安全生产月”期间,我们将安全知识、安全法规送到了企业、工地、学校、社区、家庭,使全镇广大人民群众、生产经营者、各阶层人士受到了很好的安全教育和警示。今年我们非常重视企业安全培训工作,邀请县级安全专家来我镇讲课辅导、培训学习,促使村(居)、企业、部门负责人、分管安全负责人、安全员在思想上高度重视安全生产工作,在生产上强化安全生产工作。我们还要求企业必须重视安全三级教育的培训,做到企业员工在上岗前必须进行岗前培训,了解安全生产知识,掌握安全操作规程。对特种作业人员的培训,我们按县局的要求和时间安排,及时通知其培训、领证。我们还分别组织人员参加了20__年度安全生产知识竞赛活动和“十佳班组长”的评选活动。9月13日,我们组织了全镇各村、居委会、企事业单位、人员密集场所等行业的负责人、分管安全负责人、安全员进行了安全任职资格培训,10月29日,组织开展了20__年度全镇企业班组长的安全培训班,培训人数空前高涨,培训效果十分良好,为企业的安全管理奠定了良好的基础。今年我们按县局的培训精神要求,做到了早宣传、早发动、早布置,做到了应训尽训,完成了县局下达的培训任务。为了加强安全生产宣传力度,突出安全生产信息工作,今年我们先后在多个媒体平台先后发表了四十余篇安全报道,有力地宣传了我镇安全生产工作。
5、坚持检查制度狠抓专项整治
安全检查是安全工作的重点之一,事故隐患只有通过检查才能发现。我们坚持每月对企业进行检查,重大节日领导亲自带队参加检查。检查后,将检查时间、地点、人员、检查单位、检查隐患情况、隐患整改时间、采取整改措施等一一记录,并经检查组长、成员签字后存档备案。我们还要求企业必须每月至少组织一次自查,并将自查报告表报送镇安监站。我们依照依法整治、综合治理、巩固提高、务求实效的要求,强化专项整治工作。年初,镇政府印发了《关于开展20__年全镇安全生产专项整治工作的通知》,并将该专项整治方案下发到各村(居)、企事业单位,要求务必做好辖区内各项整治工作。镇政府除了做好日常专项整治工作,还结合节假日安全大检查活动,推动专项整治工作。今年我们已对烟花爆竹、非煤矿山、道路交通、作业场所职业危害等11各重点行业(领域)进行了专项整治,取得了很好的效果。下一步我们将进一步深化专项整治工作,排查隐患,落实整改,不断把专项整治工作推向深处,做好、做细、做实。
6、深入开展系统建设,大力推动隐患排查治理
我们按照上级文件精神,在全镇范围内开展安全生产隐患排查治理活动。年初镇政府召开了全镇安全生产工作会议,对此项行动作了专门部署,提出了实施方案,组成了领导班子,明确了各自职责,落实了整治时间,提出了具体要求。要求各企业、单位按对所存在的隐患进行了自查自改,并逐一上报至隐患排查系统。针对各单位上报的自查隐患,镇安监站进行了跟踪督查,对一时不能整改的企业,下达了整改通知书,要求企业必须限期整改到位。全年累计排查隐患394条,整改346条,落实整改资金11万余元。通过活动的开展,使全镇各单位进一步增强了安全生产意识,广大企业主们纷纷表示,安全生产隐患要日日排查,月月排查,不能有丝毫懈怠,安全才能生产,生产必须安全。目前全镇已有36家企事业单位进入系统,并实现正常旬报。
7、强化队伍建设提高监管水平
我镇高度重视安全监管队伍建设,按照“六有”的要求,加强镇安监站建设,尤其是配齐了一名专职安监助理,两名专职副站长,新招聘一名专职安全员,确保专职人员5人,兼职2人,明确职责,落实经费,使他们心无旁鹜,一门心思搞安监。同时,进一步加大硬件投入,专项拨款4万元用于购置办公设施及执法装备,加强安监人员法律法规、业务知识等方面的学习,提高业务素质和工作能力。
8、推进安全生产责任保险工作
为为认真贯彻落实扬州市人民政府70号令、市政府办公室关于印发《扬州市安全生产责任保险实施方案》的通知和县政府有关会议精神,我们主动上门做好相关企业的沟通对接,要求企业能尽快落实安全生产责任保险制度,经过不断努力,今年新增4家企业参保,另有2家我们正在积极努力之中,有望近期进行参保。通过责任险的落实,切实强化了企业安全意识,进一步提高事故风险防范能力和水平,保障了从业人员的生命健康和合法权益。
三、排找工作差距,立足安全生产长效制
在今年安全生产态势平稳良好的基础上,我们深知,安全工作责任重大,压力重大,做好安全工作任重而道远,我们立足自身,排找差距。20__年我们将着重做好以下几点工作:
1、突出责任落实,全面提高企业本质安全
企业是安全生产的源头。抓好企业安全生产主体责任的落实,是做好安全生产工作的前提和基础。因此,要在继续强化政府、部门安全监管主体责任落实的同时,把抓好企业安全生产主体责任的落实作为提高本质安全度的着眼点和突破口,综合运用行政、法制、经济和文化等手段,不断提高企业本质安全。部分企业和单位的责任制和规章制度挂在墙上,停留在嘴上,没有落实到行动中去,我们将继续以完善和落实安全生产责任制为中心,狠抓安全生产基础管理工作,建立和完善安全生产规章制度、监督管理制度和目标管理制度,时刻绷紧安全生产这根弦,扎扎实实做好安全生产工作。
2、突出事故防范,深入开展隐患排查治理
持续深入地开展隐患排查治理,是确保安全生产、实现预防为主的重要措施。今年我们把隐患排查治理作为安全生产工作的主题,取得明显的阶段性成效。明年要进一步加大工作力度,着力在提高隐患排查治理的针对性、实效性,推进长效机制建设上取得突破,巩固隐患治理工作成果。
3、突出规范管理推进安全标准化达标工作
通过近几年的努力,企业安全生产知识增强了,安全生产意识提高了,也重视安全生产,舍得投入了。但大部分企业还没有完全按安全标准化要求去做,没有建立健全各类安全生产台帐。这就要求我们督促、指导、协助企业做好这方面工作。如何做好这项工作,要求企业自身重视,增强主体责任意识,建立档案,做到开会有记录,检查有责任,整改有措施,落实有方案。同时,镇安监站通过不断辅导,多次督促,以促使企业完成安全标准化达标工作。
4、突出应急救援强化制度建立和预案演练
我镇的应急求援预案虽已制订,但一直未进行演练、实习,一旦遇到紧急情况,难以实施。明年我们计划将邀请上级部门到我镇进行实地指导,指挥演习,强化应急预案的实战能力。辖区内的部分企业还没有制订应急救援预案,极少部分虽已制订预案,但也未曾演练,明年我们将进一步完善这项工作。
5、突出目标管理加大安全工作考核力度
明年我们将进一步加大安全工作考核力度。按年初考核规定,凡考核列为前5名的单位、企业由镇政府给予表彰、奖励,凡考核低于考核标准的单位、企业给予全镇通报批评并予以相应的处罚,并严格实行“一票否决”,一律取消当年度评先评优资格,决不姑息迁就,不打和牌。
安全生产工作,宁可做过,不可错过;安全生产工作,只有逗号,没有句号;安全生产工作,只有起点,没有终点。明年我们将在上级部门的指导支持下,不断落实企业安全生产主体责任,不断强化政府安全监管职能,加大监管力度,排找差距,务实奋进,使全镇的安全工作迈向一个新的台阶,为全县的安全稳定保驾护航,为全县的经济发展作出更大贡献。
同志们:
根据县政府主要领导指示要求,今天,召开全县安全生产工作紧急会,再次安排部署当前安全生产隐患排查整治和复产开工企业检查验收工作。我们屡次强调安全生产工作是一项长期性工作,是一时一刻都不能放松的工作,不因春节而放假,要始终绷紧安全生产这根弦,我们要求各单位春节期间要认真排查事故隐患,狠抓隐患整改,并将隐患排查整改进展情况梳理汇总上报县安委办。没有按要求、时间上报的要抓紧时间迅速上报。下面,我就做好当前安全生产工作讲几点意见。
一、认清形势,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
刚才,安监局郝局长向大家通报了我县富基化工公司2月21日发生的一起安全事故。这是春节以后,今年我县发生的第一次安全事故,省、市领导高度关注,一些媒体纷纷前来采访,牵扯了我县大量精力,影响面很大,影响很坏。从主观上看,春节刚过,职工存在恋年思想,心思不在岗位上,随意性大,违章作业。但暴露了该企业负责人安全生产意识不强,对员工的安全培训不到位,事故应急措施不健全等问题。同时,也表明有关乡镇和监管部门安全意识放松,存在麻痹大意、侥幸心理,出现漏管漏查现象。现在,春节期间放假停产的生产经营单位陆续开工复产,由于节日期间多数企业生产设备、设施较长时间停用可能产生安全隐患、企业员工因为过节安全意识放松、从业人员变化等客观因素存在,直接影响企业的安全开工。随着各生产企业的陆续开工,安全生产隐患必将随之增加。当前,安全生产形势十分严峻,工作任务极其繁重,加之全国“两会”即将召开,正是安全生产事故的易发期、敏感期,做好当前阶段安全生产工作意义重大,责任重大。各乡镇、各部门一定要认清形势,切实增强责任感、压力感和紧迫感,克服恋年思想和麻痹侥幸心理,保持高度警觉,以饱满的工作热情、崭新的精神风貌、过硬的工作作风,明确责任,狠抓监管,迅速把精力投入到安全生产工作上来。要把监管责任落实到位、监管措施落实到位、监管效果落实到位,尤其是主管领导、直接监管人员,要真正明确责任,理清思路,切实做到基础工作扎实过硬,工作方法创新有效。
二、抓住重点,扎实做好各项安全生产工作
(一)扎实开展复产开工企业指导和安全生产监督检查活动。从现在起,各乡镇、各部门要对本辖区、本系统内生产经营企业立即开展一次安全生产大检查活动。针对春节后开工复产期间各行业企业安全生产特点,对复产开工企业要进行一次严格审查,不符合安全生产条件的要坚决停产整改,确保不发生问题,确保生产安全。要重点检查企业安全设施、设备情况,复产开工的方案、措施等。要突出对重点行业、重点企业的监督检查。对高危行业和重点企业,要制定专项检查和监管方案。要抓好关键环节、重点部位的监督检查。尤其是具有危险性的岗位、工艺,可能产生严重后果的操作规程和规范等。
(二)扎实开展事故隐患排查整治。隐患必然导致事故,只是时间问题,排查整改隐患是有效减少和消除事故的根本手段。各类停产企业在复产之前,必须制定具体的复产方案,落实各项安全保障措施。加强危险化学品从业单位安全监管,突出对生产储存设施设备、仓库、罐区、重大危险源、储存剧毒、易制毒化学品等关键部位及安全设施的检查,做到事故隐患不排除不开工、预警机制不健全不开工、安全设施不完好不开工、整改措施不到位不开工、应急救援预案不完善不开工。继续组织开展联合执法,严查违法储存、运输、销售和燃放烟花爆竹行为。加强人员密集企业的安全监管工作,做好消防通道、消防设施、电力线路等安全检查,切实预防重大安全事故发生。要加强对建筑施工领域的隐患排查治理,重点是施工现场的安全检查,未经检查的,未取得开工许可的一律不得施工。突出道路交通安全监管,尤其是交通运输车辆的检修、运行、驾驶员的安全教育等,严查非法运输、超载、超速、酒后驾驶等违法行为。
(三)认真开展安全培训工作。一线职工素质决定了各种规章制度能否全面落实,人的因素起到了关键作用,必须把职工素质的提高作为提升企业安全水平的重要手段。要在所有企业开展职工上岗强制性安全培训。企业开工复产前,所有从业人员必须进行全面系统的安全教育培训,达到岗位安全业务素质方可上岗;关键岗位和特殊工种从业人员,必须通过严格考试、考核、持证上岗。各乡镇、各部门要督导生产经营单位落实安全生产培训制度,扎实组织开工前安全培训。要以企业主要负责人、安全生产管理人员、特种操作人员为培训重点,加强对安全生产法律法规、安全操作规程和应急救援预案的培训。对复工人员要做好岗前再教育和考试,未经岗前培训的人员,上岗前必须经过规定课时的岗前培训并经考试合格后,方可工作。所有从业人员未进行全面系统的教育培训不开工,要确保复工人员再教育率、新上岗人员培训率、上岗考试合格率均达到100%。
(四)制定和完善复产开工方案以及突发情况下的应急处置预案。认真做好装置、设备开工前的各项检查准备,完善装置、设备开工时突发情况下的应急预案;加强装置、设备开工时的现场管理。企业开工复产前要组织有关人员或专家进行全面检查验收,凡未经验收的,达不到安全生产条件的,应急处置预案不完善的不得恢复生产。各乡镇、各主管单位要将所属企业复工验收情况逐一建档,逐一落实监管责任。
三、严格责任,狠抓落实
近日,省政府办公厅印发了《关于进一步严明安全生产责任的通知》,分别对政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任、督察组责任、新闻媒体责任、责任追究等方面逐一细化明确,各乡镇、各部门要认真学习,逐条对照,抓好落实。
一是各乡镇、各部门要认真落实安全生产监管责任。主要领导、主管领导、直接监管人员都要逐一明确责任、权限,其他领导和同志要严格落实“一岗双责”。
二是各企业要全面落实安全生产主体责任。要充分调动企业安全生产的自觉性和主动性,认真开展自查自纠,切实履行安全承诺,落实三项制度,加大安全投入,加强安全培训教育,确保不发生安全生产事故。
三是认真落实督查责任。县政府督查室、县安委办、监察局要研究分析当前工作特点,严格督查,发现问题和不足,提出指导意见。坚持谁督查、谁负责,要对督查的对象安全生产工作开展情况底数清晰,切实做到真督实查,严禁报喜不报忧,严禁替乡镇、部门掩饰问题、掩盖真相。要充分发挥督查作用,切实起到表彰先进,激励后进的作用。
四是落实新闻媒体责任。这次事件,《石家庄日报》予以报道,其他报纸、网站等媒体也有所反映,这充分说明我们没有在第一时间做好接待准备工作,没有正确对待,没有及时整理总结事故情况。从现在起,要明确安委办、乡镇政府、主管部门和宣传部门的责任,要及时沟通情况,形成事故情况报告的通稿,正确客观反映事件真相,要认真接待新闻媒体采访,避免不必要的猜疑,避免不明真相的随意报道,严防事故影响扩大化。新闻报道要坚持客观、真实、及时原则,确保正确的舆论导向。
同志们,一年之计在于春,安全生产工作更要防患于未然,各乡镇、各部门要明确责任,认真开展安全隐患排查整改,狠抓工作落实,确保我县安全生产形势平稳。
今年以来,安全生产工作在市局的正确领导下,认真贯彻落实国务院印发的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神,牢固树立“科学发展、安全发展”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照年初全市安全生产工作会议布置的“6+1”工作要求,切实抓好安全生产责任落实,开展隐患排查,努力减少一般事故,坚决遏制较大以上事故,全县安全生产整体平稳。
1、压实责任,完善安全生产体系建设。一是强化组织制度保障。积极推动《国务院关于安全生领域改革发展的意见》文件贯彻落实,全县上下进一步明确安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”规定,出台了《安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”暂行办法》。二是强化责任落实。县委县政府与XX个乡镇(街道)、XX个部门签订安全生产目标管理责任书。乡镇(街道)、部门认真细化分解任务,通过层层签订责任状,形成责任联动的良好局面。三是强化领导,加强督查指导。县委、县政府高度重视安全生产工作,县常委会和县政府常务会议专题听取安全生产工作汇报,研究解决安全生产工作中的重大问题。四是强化了安全生产日常监督考核。为了落实安全生产工作,县安委办积极创新考核办法和形式开展了“一月一小考,半年一大考”,改变以往只注重年底考核,不注重日常考核的形式。
2. 精准发力,加大隐患排查治理力度。强化“隐患就是事故”的忧患意识,查重大风险、盯重点区域、治重大隐患、保重要节点,深入推进隐患排查整治,结合季节特点和重点时段安全生产工作,有针对性的部署开展安全生产大检查、大排查和专项整治。
3. 优化服务,扎实推进行政执法。从加强队伍建设、制度建设、法制宣传、工作监督等方面入手,扎实推进依法行政。一是规范行政许可审批。建立健全岗位责任、审批情况通报、行政审批规范化建设及检查自查等相关制度;严格按照相关的法律法规和制度标准履行许可审批职责;所有许可审批项目由窗口直接收件、受理,直至办结,实现一站式服务。
4. 多管齐下,夯实安全生产基层基础。一是开展标准化企业运行情况检查及回访。二是推进安全生产社会化服务管理。三是推进交通生命护栏工程。
5、防范未然,开展双重预防机制建设试点工作。根据市局统一部署,结合我县实际,下发《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制方案的通知》,提出总体思路、工作目标、工作任务、完善政策措施、明确责任分工和具体要求。
6、强化宣传,推进安全生产文化建设。深入开展群众性安全活动,广泛开展安全发展理念、安全知识、安全技能的宣传教育,不断强化全民安全意识。
同志们:
根据会议安排,我就分管的电力、工矿商贸、文化旅游、民族宗教等安全生产工作,讲三点意见:
一、前三季度电力、工矿商贸、文化旅游、民族宗教行业安全生产回顾
1—8月份,全县电力、工矿商贸、文化旅游、民族宗教工作紧紧围绕中央、省、市和县委有关安全生产工作部署,认真贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神,坚持“以人为本”和“安全第一、预防为主”综合治理的方针,强化“一岗双责”,突出“党政同责”,严格实行安全工作“一票否决”制和责任追究制,始终把安全生产工作作为分管行业工作的重中之重,实现了行业安全持续向好的良好态势。
(一)电力安全方面。1—8月份,累计开展安全隐患大排查4次,发现隐患53处,印发《隐患整改通知书》53份,整改47处。开展安全活动进校园、园区、社区、村组31次,发放安全宣传资料2万份。供电部门开展内部安全纠察176次,查出违章共217项,整改率100%,其中:严重违章16项、一般违章134项、轻微违章67项。特别是4月份以来,增加了纠察人员,提高了纠察的到位率,施工、抢险现场违章得到有效控制。累计完成线路巡视1189.7千米,10kV线路迁改17.7千米,400V及以下线路20.5千米。
(二)工矿商贸方面。制定了《县人民政府办公室关于思南县工矿商贸领域安全生产专项检查及整治工作方案的通知》(思府办发〔20xx〕216号),并下发到各工矿商贸企业,要求各企业认真贯彻执行《新安全生产法》及有关安全法律法规规章,切实落实好安全生产主体责任,使每个企业及每个员工都明确自己的安全职责。1—8月份,共出动专项检查车50辆,检查人员200人,检查企业180家,共制作安全检查记录180份,检查出事故隐患165条,立即整改145条,限期整改35条,共编制安全简报12篇。
(三)文化旅游方面。深入开展“扫黄打非”活动,认真组织开展平安文化市场创建活动。加大文化市场执法力度,严把市场准入口,保证了全县文化市场持续健康发展。围绕县城库岸沿线、思林电站大坝码头、白鹭湖库区等重点区域,重点对各涉水景区景点的浮动码头、明珠2号等场所消防设施设备等进行全面排查,及时消除安全隐患。以“元旦”、“春节”、“清明”、“五一黄金周”等节假日为时间节点,以“第四届龙舟赛”等重大节庆活动和为载体,整合公安、交警、交通、安监、消防等部门力量,开展景区景点、码头、船舶、酒店宾馆等涉旅场所安全排查10次以上,出动车辆30余台次、人员150余人次,保证了各类节假日期间全县旅游市场安全稳定。
(四)民族宗教方面。建立了县、乡(镇)、村三级民族宗教信息服务平台,以及民族团结和睦指数监测分析、突发事件应急处置、少数民族和民族地区经济社会发展统计分析、民族团结宣传和民族工作舆情分析等系统平台,形成了上下联动、齐抓共管的民族宗教工作格局。按照“属地管理、分级负责、上下联动、区域协作”的原则,开展涉及民族、涉教矛盾纠纷摸底排查及化解10次以上。加强对宗教事务及宗教活动场所的管理。今年以来,整合公安、政法、消防等部门力量,确保了“思唐天主教堂落及祝圣礼典”、“6·19香会”等各类宗教活动的规范有序开展。今年8月,思南作为全市唯一试点县,在全市率先启动了宗教事务行政执法试点工作,出台了工作实施方案,细化、落实了目标责任,形成了齐抓共管的工作格局。
二、存在问题及原因浅析
(一)电力安全方面。1—9月,电力总体安全生产形势不容乐观,安全生产管理上存在的差距和不足依然较大,在配网过程管理上暴露出的问题还很多,年初安排的配网预试、测试、砍青、巡视、排查、消缺等工作,执行上仍还存在不到位、不彻底的现象。配网线路、配变过载问题自20xx年到20xx年仍还没有得到实质性的缓解,电网运行“卡脖子”现象依然存在。
(二)工矿商贸方面。主要表现为:一是部分工矿企业液氨防护措施不符合要求。二是矿山未按照矿山开采设计方案实施开采,未形成台阶,有悬浮石,存在安全隐患。三是劳动防护用品不符合国家行业标准。四是矿山现场安全员未持证上岗。
(三)文化旅游方面。一是水上安全监管难度大。今年汛期形势严峻,水上旅游船舶自救互救机制不健全。二是赛事活动保障难度大。尤其是大型赛事活动,因人数众多且人员结构复杂,安全管理困难大。三是景区救助管理体系不健全。游客自我保护、医疗救助等方面保障力度仍需加大。
三、下步安全工作重点
(一)电力安全方面。按照省、市统一安排部署,供电部门要加快推进电网提级步伐,切实加快县城电网改造升级工程和双龙产业园110KV变电站、10KV及以下配电网规划建设进度,同时要确保农网改造取得实质性进展。在电网改造过程中,要强化作业现场安全管理,认真履行各级安全责任人、工地负责人、三级安全网人员的责任,确保电网建设安全。通过加强专业技术培训,严格考核奖惩,做到持证上岗,切实提高作业人员的安全意识和技术水平。针对县城电网交叉跨多、同杆并架线路多、供电电源多等特点,要制定专门的施工方案,提高施工的科学性、针对性和安全性。通过采取系列举措,努力构建“政府统一领导、企业依法保护、群众积极参与、社会大力支持”的工作格局。要充分利用电视广播、微信微博、县政府门户网站等媒体平台,大力普及相关法律法规,广泛宣传电网保护政策,努力营造“人人关心、人人保护、人人支持”的浓厚氛围。公安机关要开展电力设施保护专项治理活动,对破坏电力设施不法行为,做到有案必查、违法必究,努力为电网安全运行和电力可靠供应创造良好的社会环境。安监部门要加大对电网改造作业现场的安全纠察力度,形成常态化巡查机制,全方位查摆存在的安全隐患和问题,督促相关单位及时整改落实。供电部门要在国土、气象、水务等单位配合支持下,研究出台自然灾害和人为灾害应急处置方案,明确应对措施,重点做好地质灾害、地震灾害、气象灾害、洪涝灾害和人为灾害的抢险准备工作。同时要用好95598平台,搞好应急演练,提高应急能力,确保应急物资和车辆能够第一时间应对突发事件。
(二)工矿商贸方面。完善企业安全生产管理制度、操作规程和作业流程,全面落实企业法人和分管负责人“一岗双责”责任制。安全监管部门要定期深入企业生产建设一线,针对生产行为不规范、隐患治理不及时、领导责任不落实、职工培训不到位等行为,要督促企业尽快整改落实。对屡教不改的行为或安全隐患较大的企业,要根据有关规定从快从严处理。思南经开区、县工业和商务局、县安监局等部门要按照职责分工,各司其职,通过强化协调联动,切实加大对工业企业安全生产的日常监管,指导帮助各家企业规范安全生产规章制度,督促抓好落实。按照功能配套需求,县财政据实解决部分工业企业安全生产经费,帮助相关企业改善安全生产状况。各家企业要牢牢树立安全生产意识,通过采用新工艺、新技术,使用新设备、新材料,改善生产条件,为安全生产提供支撑点,保障员工的生命财产安全。
(三)文化旅游方面。一是抓好水上旅游安全。县文旅、安监、公安、交通、海事、航务、消防等部门要形成合力,定期对水上旅游船舶船只、码头等开展安全隐患排查,要下重拳、出硬招,确保设施设备配足配齐且达标。二是抓好文化市场安全。县文旅、文物、安监、公安、消防等部门部门要加大文化市场执法力度,定期开展文物保护单位、文化产业市场安全排查,扎实抓好文物古迹、国保单位防火、防盗工作,确保文化市场安全。三是健全完善景区应急救援机制。进一步完善景区重要出口及人员密集场所安全标识标牌,加大安全逃生宣传教育,提升游客安全意识和安全逃生能力。四是抓好重大节庆活动和节假日安全。抓好第三届花灯艺术节系列活动安保、维稳、食品卫生安全等工作。围绕中秋、国庆黄金周等游客出行人数较多、频次较高的重要时间节点,全面抓好旅游安全。
(四)民族宗教方面。一是广泛开展宣传教育。县宗教事务管理部门要以创建“和谐寺观教堂”、“安全生产月”活动为载体,多形式、多渠道宣传安全管理工作,提高教职人员和信教群众的安全意识,坚决抵御和防范宗教渗透。二是落实安全事故报告责任制。进一步细化各宗教团体及宗教场所的安全责任,落实宗教场所安全报告制度及工作责任追究制度。三是加强宗教重点场所安全管理。县宗教事务管理部门要定期或不定期对全县宗教活动场所开展安全隐患大排查,做到不留死角,不存隐患,并积极配合公安等相关部门,实现“电子监控”进重点宗教场所的目标。
同志们,电力、工矿商贸、文化旅游、民族宗教行业安全受众多、涉面广,任务艰巨,责任重大,各级各部门要在思想认识上时刻警醒,在预防工作上防微杜渐,在工作措施上常抓不懈,全力保障人民群众生命财产安全,为全县经济社会持续发展作出积极贡献。
根据中共甘孜州委办公室、甘孜州人民政府办公室《关于印发<甘孜州安全生产“百日攻坚”行动方案>的通知》(甘委办发电〔20xx〕113号)及甘孜藏族自治州教育局《甘孜州教育系统安全生产“百日攻坚”行动方案》(甘教函〔20xx〕294号)工作要求,学校高度重视,积极行动,从全局把握,从细节入手,深入开展安全生产“百日攻坚”行动,有效防范和消除影响安全生产的隐患苗头,为教育教学创造了良好环境,各项工作秩序井然,现将我校有关情况总结如下:
一、建立安全体系,层层落实工作
学校在党委的坚强领导下,认真贯彻落实有关安全生产的基本制度和各项要求,成立以党委书记、校长陈军为主要负责人,党委委员、副校长王飞为直接负责人的安全工作领导小组,联系学校保卫科、总务处、高初中政教处、高初中教导处及实验小学、住校生管理组、各年级各班等,形成安全工作协同推进的工作体系,以党委会、行政会、年级工作会等形式具体部署、落实安全工作。
二、狠抓预防力度,强调工作成效
学校积极利用甘孜学校安全管理平台,通过班主任—家长—学生,利用周末提醒和节假日提醒发送功能,增强家长(监护人)监督管理意识,提高安全风险认知。强化班级安全授课功能的使用,要求班主任利用平台资源对学生开展安全知识传授,并利用学生作业等方式做好安全学习反馈。
学校利用暑假的有利时机,对使用年限较长,安全隐患突出的学生寝室及实学楼进行修缮,突击解决使用过程中出现的各种问题,为新高三复习备考创造了舒适、安全的学习环境。与此同时,结合形势发展和教育管理要求,对原有《安全教育校本教材》进行修订、再版,此次修订,突出国家有关法律法规,强调实际应用和案例分析,新增校园欺凌有关内容和扫黑除恶专项斗争相关知识,具有较强的指导意义和参考价值。
新学期开学初,由保卫科组织有关行政科室、教育干事、住校民警等对学生寝室及教室开展全方位排查,排查过程中,对发现的隐患由保卫科登记造册,集中向有关部门反馈,并做好后期跟踪和落实。
三、积极主动作为,净化校园环境
学校在现有财力较紧的情况下,加大技防建设力度。通过校园监控及升降式自动安防路桩及其他设施设备,提升学校应急反应能力与水平。安排门卫,每天一组,对校园进行不间断巡逻,及时发现并处理有关问题,并要求巡查人员及时做好记录与反馈。
学校坚持落实食品安全管理、检查、监督制度。总务主任、食药组每周开展不少于两次的食品药品安全检查,并安排每天两人在餐前对食堂售卖食品进行检查试吃,确保食品安全最后一关。每周开展一次食品安全例会,定期举办从业人员食品安全培训。
针对社会车辆将校园围墙外折多河边道路两侧及康定中学桥作为停车场,随意停放的乱象,学校专门致函康定市交警大队,请求协助处理乱停车现象,确保外部交通秩序和师生安全。
由于部分毕业年级学生放学时间较晚,乘车困难,学校与康定市公交公司联合,开行针对上述学生的定制公交,确保晚间下课后,能迅速乘车回家,降低安全风险。
四、坚持应急值守,提高反应能力
日常行课期及寒暑假重大节假日等,保卫科均安排指定人员 24小时值班,及时处置突发事件与异常情况,确保信息畅通,快速反应处置。
截至目前,学校暂无安全生产事故发生,教育教学秩序井然有序。在今后的管理过程中,将继续做好有关工作,为学校发展与教育教学保驾护航。
__月__日,__区召开今冬明春安全生产工作会。区长__,区委常委、副区长__参加会议。
会议传达学习了全国安全生产电视电话会议精神,分析研判当前安全生产工作形势,对今冬明春安全生产各项重点工作进行了再动员、再部署、再落实。
__强调,要明晰责任,突出重点抓好整治。各镇街、各部门要按照职责分工,抽调懂业务的人员组成检查组,不等不靠迅速深入一线开展拉网式检查。在专项检查整顿中,必须按照谁检查、谁签字、谁负责的原则,严格检查责任,切实做到一个标准严到底、一把尺子量到底,确保每一项安全措施落到实处、见到实效;要把打非治违作为安全生产的牛鼻子,长期抓、深入抓、彻底抓、反复抓,加大安全生产行政执法力度,严查严罚各类安全生产违法行为,真正让安全生产红线变为带电的高压线;要充分利用报纸、电视等传统媒体及网站、微信、微博等新媒体,深入开展安全生产大宣传,加强正面宣传引导,在全区上下营造重视、支持安全生产工作的良好氛围。
__要求,要强化落实,树立红线意识。各镇街、各部门都要把党政同责、一岗双责、失职追责的铁律牢记于心、贯穿始终,切实履行好属地管理责任,正确处理好安全生产与经济发的关系,依法依规、敢抓敢管、一抓到底。行业主管部门要坚持高标准、严要求,严把安全生产准入关,坚决按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则,真正担负起监管责任。要深刻汲取事故教训,强化措施,真抓实干,全力以赴做好安全生产各项工作,为全区经济社会安全稳定发展做出更大贡献。
6月5日,在巩留县委五楼大会议室召开了20__年夏季安全生产工作会议。县委常委县委常委阿不都瓦里出席了会议,并作了重要讲话,副县长李刚别克主持召开,做了会议总结讲话,对会议精神落实做了重要安排,县安委会办公室主任,安监局局长通报了巩留县20__年1-5月生产安全事故情况,县消防大队大队长针对夏季消防安全重点工作做了按排,各乡镇场负责人和相关单位等负责人,县直各领域企业等消防重点单位负责人100余参加了会议。
会议强调,一要清醒地认识到当前安全生产形势的复杂性,高度重视安全生产工作,在做好夏季安全生产具体工作中下狠力、出实招,提前做好夏收和小作坊及乡村安全隐患排除治理工作。
二要认真学习新《安全生产法》,严格落实“一岗双责”,要各司其职,协同作战,进一步构建完善统一协调、运转高效、监管有力的联动机制,增强安全监管合力。
三要全面落实责任,严格按照“三个必须”的要求做好各行业、各部门当前安全生产工作,牢牢守住安全生产红线,树立安全生产法治意识,以治理道路交通、建筑、消防、煤矿、危化等重点行业、领域安全隐患为重点,确保安全生产形势平稳。企业是安全生产的主体,要自觉依法落实安全生产主体责任,切实解决安全生产中存在的突出问题。
四要深入开展“安全生产月”活动。在活动期间大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规,采取多形式、多角度进行安全生产公益宣传,广泛传播普及安全知识,不断强化单位和职工的安全意识,营造安全文化氛围。
同志们:
这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次非常重要的会议。主要目的是全面贯彻落实全市安全生产工作紧急会议精神,深刻汲取邹平县“8.15”长丰钢铁煤气发生炉爆炸事故教训,在做好今年安全生产工作总结的基础上,进一步加大力度、强化措施,尽职尽责做好当前及今后一个时期的安全生产工作,坚决遏制和杜绝较大以上生产安全事故发生,确保期间安全生产形势的持续稳定。以上,如新同志通报了今年以来生产安全事故情况,公安局、交通局、城建局、教育局等几个涉及安全生产工作的重要部门做了表态发言,发言重点突出,目标明确,措施有力,我完全同意,希望各级各部门抓好贯彻落实。下面,就做好当前及期间安全生产工作,讲几个方面的问题:
一、切实提高思想重视程度,增强做好安全生产工作的忧患意识和责任意识
今年以来,全县各级各部门围绕县委、县政府年初制定的安全生产工作任务目标和工作措施,按照全省“安全生产基层基础强化年”活动和三次重点行动的总体部署及全县“企业安全生产主体责任落实年”和“安监干部素质提升年”活动要求,完善长效机制,加强安全监管,深入开展“打非治违”专项行动,狠抓事故隐患排查治理,广泛开展安全生产宣传教育活动,有效遏制了各类事故的发生,我县被省局表彰授予全省安全生产月宣传活动优秀单位;8月14日,省安监局第五督察组来我县督查工作时,对全县安全生产工作给予了充分肯定。1-7月份,全县共发生一般道路交通事故15起,死亡7人,受伤14人,经济损失1.53万元。事故起数、经济损失同比分别下降28.57%、97.78%,死亡人数同比上升16.67%,未发生工商贸领域生产安全事故(去年同期,我县工商贸领域发生9起事故,死亡5人),为各级两会的胜利召开,为省十次党代会和党的安全稳定提供了安全保障。成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是全县各级各部门共同努力的结果,更是安监部门干部职工积极创新工作、埋头苦干的结果,在此,我代表县委、县政府对同志们付出的辛勤劳动表示衷心的感谢!
但是,安全生产只讲现在时,不讲过去时,历史的经验告诉我们,越是在安全生产形势好的时候,越要重视事故防范,防止麻痹大意思想;8、17会议对全县经济形势进行了深刻分析,对安全生产工作进行了再强调。今年我们工商贸领域没有发生生产安全事故,越是在生产经营形势好的时候,越要强化安全生产,以安全生产保障经济发展。从前七个月安全生产工作看,虽然安全生产工作成效显著,但是全县安全生产形势依然较为严峻、不容乐观。一是安全生产意识淡薄的问题在少数单位依然存在。个别镇办至今存在随意调整安监人员、站长兼职等情况,工作场所不符合工作要求。机构、人员不到位何谈监管、何谈执法到位?机构、人员、场所、资金不到位是安全监管工作中严重的领导责任缺失。有关部门存在“检查搞形式、执法松、处罚轻”的情况,存在思想上麻痹、工作上懈怠,政治上糊涂的情况,监管工作流于形式。二是“一岗双责”制度落实不到位。特别是有些镇办领导不能按照市委、市政府要求每月一次到分管的企业检查安全生产工作并做好检查记录。个别镇办对安全生产大检查活动不理解、不支持、不配合,存在抵制心理和为不按时落实整改责任的单位说情等问题,很大程度上影响大检查活动效果。三是企业主体责任落实不到位。受宏观经济形势的影响,相当一部分行业、企业效益下滑,甚至出现停产、半停产状况,导致企业主要负责人更多关心的是发展、效益和生存,有一些企业对安全检查存在“门难进、脸难看”的现象,对安全生产的关注度有所降低,安全资金投入不足、安全设施配备不齐、不按要求设置安全管理机构、不按要求配备安全管理人员、不进行职工安全生产三级教育培训、不开展安全生产隐患排查整改工作,从刚才卞如新局长通报的情况看,上半年安监部门等检查企业3151家(次),查出生产安全隐患5799条(处),有关部门纠正违章违规行为14757次,查出无证照、证照不全非法违法行为117起,这说明隐患、非法违法行为还大量存在,且随查随整改随发生,从而给安全监管带来更大压力。四是生产安全事故发生形势依然严峻。虽然我县未发生工商贸领域的生产安全事故,但道路交通事故依然居高不下。1-7月份道路交通事故同比死亡人数增加1人。从全市事故情况看,事故死亡人数持续呈现上升势头且幅度较大,较大事故起数是省政府安委会下达控制指标的两倍,是多年来少有的。从4月份起,全市每月发生一起较大生产安全事故,7月份,邹平县发生建筑施工满堂脚手架坍塌事故,共造成4人死亡,8人受伤。8月15日,邹平县再次发生长丰钢铁煤气发生炉爆炸事故,死亡3人。教训十分深刻,发人深省,又一次为我们敲响了安全生产的警钟,血的教训再一次使大家认识到了我市安全生产面临的严峻形势。省、市领导接连作出重要批示,要求切实把安全生产工作抓起来,要认真吸取教训,采取最严厉的措施,排查隐患,确保不再发生。五是非法生产经营建设行为依然存在。经济发展与安全生产不是对立的。但目前,有的为了完成招商引资,引进高危险、高污染项目,没有履行安全设立审批手续,非法建设、非法生产。有关部门监管不力,导致许多问题的发生。从打非治违行动进展和隐患排查情况看,受利益驱使,非法生产、经营、施工、运输等行为打而不绝,对全县安全生产形势的稳定好转构成极大威胁。六是当前严峻形势对安全生产工作提出了更高要求。确保党的期间全县安全形势平稳,是一项严肃的政治任务,也是对全县安全生产工作的一次重大考验。这三个多月,是为胜利召开奠定安全稳定基础的关键时期。同样是发生事故,这一时期的敏感度、关注度和事故处理不同以往。各级各部门、各行业和各企业必须引起高度警觉和足够重视,特别是主要负责人、分管负责同志一定要认清当前严峻形势,从讲政治、讲大局的高度,从保障人民生命财产安全的高度,坚决克服侥幸心理和麻痹思想,进一步增强特别紧迫感和责任感,把安全生产作为当前一项重中之重的工作,摆上特别重要的位置。当前招商引资压力大、发展的压力大,越是在这样的情况下,越要坚决克服两种错误的认识,一是将经济发展与安全生产对立的认识。如果企业生存是建立在违法违规生产上,建立在安全隐患大量存在、靠侥幸不出现事故的情况下,它在市场中就没有竞争力;以牺牲安全为代价,根本就没有存在的价值,迟早会出现问题甚至因此破产倒闭。但目前,有的为了完成招商引资,引进高危险、高污染项目,没有履行安全设立审批手续,非法建设、非法生产。有关部门监管不力,导致许多问题的发生。二是片面追求眼前经济利益而不顾人民群众生命财产安全的行为。在经济利益的驱使下,企业业主不顾安全条件、不顾安全操作规程和制度、不顾工人生命安全、健康安全的现象是存在的。特别是今年企业面临巨大的发展甚至生存压力,企业业主盈利的心态相当迫切,需要我们保持更加清醒的头脑,对违法违规行为坚决查处,绝不手软。安全生产容不得半点疏忽和麻痹。抓安全生产工作怎样严格都不过份,怎么强调都不过份。我们决不能以牺牲人的生命作为代价来换取企业和经济社会的快速发展,更不能允许因为工作上的疏忽和防患措施的不落实而导致生产安全事故,造成重大的经济损失和人员伤亡。针对存在的突出问题和薄弱环节,采取更加有效的工作措施,集中力量抓好隐患排查和安全防控,严格落实各项防范措施,严防各类事故发生。
二、严格落实责任,扎实做好安全生产各项工作
今年,我们召开大大小小的安全生产综合会议、电视会议、打非治违、大检查安排会议等多达几十次,每次会议反复讲落实政府监管责任、行业主管责任、企业主体责任。各镇办、开发区、各单位、各企业要针对近期事故多发暴露出来的突出问题,在按照《全县安全生产大检查集中行动方案通知》要求,着力预防、综合治理,持续抓好建筑施工、交通运输、道路桥梁、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、冶金机械、人员密集场所、消防等重点行业的专项整治。结合市安委会督查组对我县安全生产大检查督查工作,要认清责任、明确责任、落实责任,要全面深入大检查,要重点强化整改,更要注重实效。因此,各级各部门、各单位要按照本次会议的安排部署,进一步集中力量、集中精力,着重做好以下四个方面的工作:
(一)“无缝隙”落实安全责任。强化监管,履职到位,这不仅是对工作负责的表现,也是对人民负责的表现,更是对自己负责的表现,要用铁的手段和纪律落实安全生产责任。一方面,要严格落实政府部门监管责任。主要负责同志、领导班子成员要落实一把手负责制和一岗双责制,对不具备安全生产条件或存在重大安全隐患的,坚决责令停产整顿或依法关闭,同时要强化目标考核和责任追究,要确保安全生产监管、执法检查打非责任落实到属地政府和行业部门,关闭措施落实到现场,惩处手段落实到实际控制人。各行业主管、监管部门一定要履职到位,一定要深入现场,一定要深入操作岗位,查资料、查现场,不能象征性的进行安全检查,更不能应付了事,问题屡查屡有,一直得不到整改。该处罚的不处罚,该停产的不依法责令停产,这样怎么能保证不出事故?20xx年,县政府办公室出台了《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的实施办法》(惠政办发[20xx]68号),明确规定了政府有关部门行政许可,行政执法监察,宣传教育,应急救援、事故报告和调查处理等通用责任和各部门的具体安全职责。各部门要深入研究、逐项抓好落实,把各项责任落实到人。通过“无缝隙”地落实安全责任,真正把决策部署落到实处,把政策措施落到实处,把工作任务落实到实处,实现依法准入、依法生产、依法监管。另一方面,要依法落实企业主体责任。法定代表人、实际控制人是企业安全生产第一责任人,要积极参加安监部门依法组织的资格培训,持证上岗,要加强全员、全方位、全过程的精细化管理,把安全生产责任层层落实到车间、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位,带头落实现场带班跟班制度,严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为,现场遇到险情必须第一时间停产撤人,确保有人负责、有得力的人负责、能负得了责。
(二)“拉网式”开展安全生产大检查。按照全县的统一部署,各级各部门按照大检查方案要求及本地本部门实际,认真制定大检查方案,认真结合专项整治和打非治违行动,开展安全生产大检查活动。县级领导要按照《包保镇办、开发区、重点企业方案》有关要求,落实“一岗双责”责任;各镇办、开发区、高效区重点监管部门要实行包保责任制,分片包点组织检查,确保大检查取得实实在在的成效。安监、公安、消防、交通、教育、建设、质监、农机、国土、环保、经信、旅游、水利等部门按照各自分管业务工作,加强密切配合,严格按照大检查阶段进度要求,在督促企业自查自纠的基础上,抓好隐患排查和全面检查,落实整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。对重点设备、危险环节,特别是煤气发生炉进行全面检查和整顿。检查整改责任都要落实到人,发现重大问题立即停产整改。对排查出来的安全隐患要建立隐患整改台帐,落实人员、落实责任、落实措施,做到整改一处,销号一处,并不定期地对已整改的隐患进行复查,严防安全隐患死灰复燃。该停产的坚决停产整改,该关门的关门。毫不客气,毫不姑息。要采取联合检查、重点督查、异地互查等方式,突出工作重点和难点,做到横到边,纵到底,全覆盖,无缝隙;检查的方式,按照 “属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,对事故易发、频发、多发的企业和行业领域进行重点检查。10月底,县政府安委会将组成督查组对各镇办、开发区和县直有关部门开展安全生产大检查情况进行专项督查,并将督查情况报县政府。
(三)“实打实”强化基层基础。抓好安全生产,关键在基层、重点在基础。通过一年多不断加强机构、队伍建设,全县安全生产监管网络体系基本建成,各行业主管部门基本确定专门科室和专兼职工作人员分管安全生产监管工作,重点企业配备了安全生产管理人员,各镇办、开发区安监机构设置基本达到人员、场所、装备配备标准。但是,个别镇办依然存在安监干部交叉兼职现象,一定程度上影响了基层安全监管工作的开展。这个问题必须限期彻底解决。在当前特殊关键时期,各部门、各镇办、开发区、高效区一定要做到思想上高度重视,工作上全力支持,保证安全大检查执法队伍、装备、资金等方面的投入,确保检查到位。
(四)“铁面孔”严肃责任追究。当前安全生产已进入了敏感和关键时期,必须采取一切必要手段、启动责任倒查机制来确保完成各项目标任务。各镇办、各单位主要负责同志要亲自抓,及时研究、协调解决工作中出现的问题,切实负起安全生产第一责任人的责任。分管领导要具体研究并抓好落实,拿出主要精力抓好这一特殊时期的安全生产。在隐患排查整治、打非治违工作中,要严格落实“四个一律”。“一是对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;二是对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;三是对违法生产经营建设的单位,一律依法责令停产整顿,并严格落实监管措施;四是对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。”对存在生产安全隐患,不按要求整改,该停产不停产、该关闭不关闭的,按照惠发[20xx]2号文件要求,县安委会办公室要按照指令责令供电、供水停电停水,强制停产停业整改。对拒不执行指令擅自送电送水的,承担一切责任。对拒不执行生效行政处罚的,法院等机关要依法强制执行。在事故查处和责任追究过程中,要严格执行“四不放过”和“实事求是、依法依规、注重实效”原则,对发生事故的相关单位负责人,特别是责任不落实、工作不细致、失职渎职的,不管是什么人,不管是什么背景,一律顶格处理,并及时向社会公布事故处理情况,用事故教训对社会进行警示教育,用事故教训推动安全生产工作。在工作考核上,严格落实“一票否决”制度。在此重申,市政府 对安全生产工作定性考核的明确要求:镇(街道)辖区发生1起较大生产安全责任事故的;发生2起以上一般生产安全责任事故或发生1起影响恶劣的一般生产安全责任事故的;存在2处以上非法生产危险化学品的;未完成事故控制指标的,将被“一票否决”。县里将严格执行上级规定,实行责任倒追,坚决查处参与、包庇、纵容、支持非法违法生产经营建设的各类人员。
三、加强组织领导,确保全县安全生产形势持续稳定
我县安全生产大检查活动已先于全市于7月23日开始,全市安全生产大检查活动已于本周开始,市政府安委会第四督导组将督导我县大检查工作。此次督查是对各县区前安全生产工作的全面督查,涉及全市所有县区、开发区、乡镇(办事处、工业园区)、各行业领域生产经营单位及人员密集场所。各级各部门要加强领导,精心组织,密切配合,增强合力,确保大检查工作取得实效。各级各部门要在县政府安委会统一安排部署下,进一步完善我县安全生产大检查专项行动各项要求,做好迎查各项准备。要高度重视值班工作,各镇办、开发区、高效区、重点企业和重要岗位,要严格执行领导干部在岗带班和24小时值班制度和事故信息报告制度,进一步落实政府、部门安全监管责任及企业的安全生产主体责任,消除监管盲区和死角。县政府安委会各成员单位,要按照职责分工做好各自领域和所属单位的安全管理工作,加强业务指导和监督检查,在狠抓落实上下功夫。县电视台、《惠民大众》报社等媒体、单位要加大宣传教育力度,要开辟安全生产大检查专栏,开展安全生产一把手访谈,新闻资讯、知识讲座等形式进行宣传。
同志们,安全生产事关人民群众生命安危,事关党和政府形象,事关社会和谐稳定,容不得丝毫懈怠,容不得半点马虎,各级各部门要高度重视安全生产工作,将安全生产放在高于一切、先于一切、重于一切的突出位置,确保抓好当前及党的期间的安全生产工作,确保全县经济社会实现科学发展、安全稳定发展,为我县“承接融入滨州大发展、加快跻身全省先进县”目标实现提供坚强有力的安全保障!
各位领导,同志们:
根据会议安排,我就××××乡安全生产工作情况简要汇报如下,不妥之处,敬请批评指正。
××××乡位于德江县城东北部,距县城×××千米,20xx年,全乡辖×××个行政村××个社区××个村民组×××人,辖区内道路交通网络密布,水域面积较广,矿产资源较为丰富,安全生产监管涉及煤矿、非煤矿山、水上交通、道路交通、消防、地质灾害、森林消防、烟花爆竹和食品药品等九大行业和领域。20xx年以来,在县委政府的坚强领导下,重基层、夯基础、强监管,在落实上狠下功夫,始终筑牢安全生产防线,确保全乡安全生产持续稳定,实现了全乡20xx年安全生产工作“零事故”目标。
一、高度重视,健全机构,加大对安全生产工作的投入力度 一是加大人力投入力度,确保人员配备到位。为确保安全生产工作“有专人抓、有人专抓”,在乡人力有限的情况下,配备专职人员××人,同时,针对煤矿安全工作实际,配备了××名驻矿安监员,负责做好××煤矿和××煤矿关停驻矿监管工作,新招聘协警××名,形成了一支专兼结合、分工明确、协调运转的安全生产监管队伍。
二是加大资金投入力度,确保经费投入到位。20xx年以来,在乡财政十分困难的情况下,挤出××万元购置了一台安全监管执法车,在同心集市安装消防栓××个,同时投入资金××万元为安全监管部门配置了办公桌椅、电脑、打印机、照相机等办公设备和监管经费投入,尽最大努力为安全生产监管工作创造良好条件。
二、健全机制,落实责任,切实强化安全生产监管主体责任 始终坚持“安全第一、预防为主”的方针,严格执行安全生产“党政同责、一岗双责”制度,树立“宁为安全操碎心,不愿事故害群众”的安全工作理念,将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓,纳入全乡工作重要的议事日程,切实做到逢会必讲安全,处处必讲安全,事事必讲安全,人人必讲安全的工作格局。一是建立目标管理制度。层层签订安全生产目标责任书,激发了村(社区)和安全生产监管部门加强安全监管的主观能动性。二是完善工作制度。编制完善了全乡各类安全生产应急预案,建立健全了《安全生产教育培训制度》、《安全生产监督检查制度》、《安全隐患排查管理制度》和《安全生产月例会制度》等工作制度。做到事前有准备,遇事不混乱,处置按步骤。通过对各项制度的不断完善,使安全生产走上规范化、制度化的轨道。
三、认真排查,狠抓整改,实现各领域安全稳定
一是以预防为主,落实预警机制。认真落实地质灾害安全隐患预警机制和水上交通安全预警机制,对全乡××个地质灾害隐患点配备了雨量报警器,制作灾害避险路线图和避险方案,落实地质灾害和水上交通信息监测人员24小时监测工作制度,切实增强抗灾自救能力。
二是以排查为主,及时摸清隐患。坚持每月定期排查与不定期安全巡查、重点时段专项检查相结合,按照“严查细查,查准查深,整改彻底,不留死角”的要求,扎实开展隐患排查治理活动,做到隐患排查横到边、纵到底,为切实做好隐患排查整治工作,对现场整改的要从源头上彻底治理次生隐患和杜绝隐患复发,对不能现场整改的,由乡安监站及时进行梳理汇总,及时提交安全生产例会进行研判,明确隐患整治内容、责任部门、整改期限、整改措施、责任人、督查责任人。
三是以治理为主,彻底消除隐患。突出抓好非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、水上交通、地质灾害等重点行业和领域安全生产工作,结合道路交通安全百日整顿行动,严格执行道路交通“9个一律”要求,深入开展 “打非治违”专项行动和摩托车专项整治行动,重拳出击、重典治乱,全面规范各行业安全生产经营行为。认真落实签证放行制度,狠抓源头管理,强化现场监管,对始发车辆和水上运输船只严格实行签证放行,杜绝超员超载和车船带病运营。20xx年以来,全乡共落实隐患整改××项,开展道路交通专项整治××次,查处车辆××辆,拘留无证驾驶××人;开展水上交通专项整治××次,销毁水上竹筏××个,橡皮艇××艘;取缔查处非法烟花爆竹经营窝点××处;开展食品卫生安全整治××次,销毁过期食品××公斤。
四、加大宣传,强化培训,切实增强全社会安全防范意识 一是切实加强对从业人员的培训。在积极组织各级各类业务培训的同时,由乡安全生产监管部门定期组织机动车、船舶驾驶人员进行技能和法律法规的培训,全年共组织培训××次,参训人员达××余人次。
二是将安全知识宣传深入人心。突出抓好“百日安全生产活动”和“安全生产月”宣传教育活动,深入开展以安全文化进企业、进社区、进农户、进学校、进码头为主要内容的“五进”活动,增强全民的安全意识,营造“人人讲安全、事事讲安全”的良好氛围,全乡共发放安全生产小册子××××份,设立安全生产警示牌××个。
20xx年,我乡安全生产工作在县委政府的正确领导下,虽然取得了一定的成绩,但安全生产是一项艰巨而又复杂的社会工程,涉及面广,路线长,工作任重道远,在下步工作中,我们将以更加饱满的工作热情,更加务实的工作作风,以为人民群众生命财产高度负责的态度,认真落实“党政同责、一岗双责”制度,不断创新工作思路,提高安全监管工作水平,努力实现全乡安全生产持续稳定,为建设××××××营造平安和谐的发展氛围!
同志们:
县政府决定召开这次会议,主要任务是贯彻落实各级安全生产工作电视电话会议精神,分析当前安全生产形势,安排部署“两节”(中秋节、国庆节)期间和第四季度安全生产工作,确保全县安全生产形势持续稳定。刚才,汤贵江同志通报了1—8月全县安全生产情况,对下步工作进行了安排部署;枫芸乡人民政府、县公安局作了检讨发言。待会,杨县长和李县长还将作重要讲话,请大家深刻领会,抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、认真贯彻落实关于安全生产重要批示精神和各级安全生产电视电话会议精神,切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感
8月15日,国务院召开了全国安全生产工作视频会议,贯彻落实党中央、国务院领导的重要批示精神,通报了天津港“8.12”重特大火灾爆炸事故和全国安全生产形势,安排部署了下一阶段工作,要求全国上下要深刻领会安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的重要思想,落实强化安全生产主体责任,扎实开展各项专项整治行动,打好危险化学品和易燃易爆物品安全攻坚战。近期,国务院通报了发生在安全生产大检查期间四起典型事故:一是8月28日,湖南省常德市安乡县众鑫纸业有限公司纸浆池内发生中毒窒息事故,造成8人死亡、1人受伤;二是8月31日,山西省河津市华鑫源钢铁公司在进行高炉检修时发生残留煤气中毒事故,造成4人死亡、4人受伤;三是8月31日,山东省东营市利津县滨源化学有限公司在试生产过程中发生爆炸着火事故,造成5人死亡、7人失联、27人受伤;四是9月1日,甘肃省陇南市武都区吉庆烟花爆竹有限公司马街礼炮厂发生爆炸事故,造成2人死亡、1人失踪,23人受伤。
今年以来,我县统计内上报事故起数3起,死亡7人、伤1人,直接经济损失90.76万元,同比事故起数持平;死亡人数增加6人,上升600%;受伤人数减少3人,下降75%;直接经济损失增加42.18万元,上升86.82%。其中发生较大事故1起,死亡4人,伤1人。死亡人数占市人民政府下达我县控制指标的70%,全县安全生产形势极为严峻。主要存在以下几个方面问题:一是个别乡(镇、街道)、部门领导干部对安全生产政治敏感性不强,思想认识不到位,松懈麻痹和侥幸心理严重,工作反应迟钝;对上级文件贯彻执行不到位,以会议贯彻会议,就文件贯彻文件,不结合实际细研深究,无具体抓落实的实招、真招,致使一些重点工作不能很好落实,如在开展事故隐患大排查大整治专项行动中,个别乡(镇、街道)、部门流于形式。二是一些行业领域、重点部位,事故隐患依然存在,特别是道路交通事故时有发生,建筑施工、电力、社会消防安全生产形势严峻,民用自建房安全事故发生呈现上升趋势。三是我县正处在后发赶超关键时期,一大批招商引资企业、基础设施项目正在加快建设实施,在抢抓机遇的同时也存在安全管理不到位、“三同时”建设不到位等问题,给安全生产监管带来了前所未有的压力。四是有的企业安全生产主体责任落实不到位,安全生产投入不足,重生产,轻安全现象仍普遍存在。
今天,我县召开第三季度安全生产例会暨“中秋”、“国庆”期间安全生产工作部署会,是对事故隐患大排查大整治、危险化学品和易燃易爆物品及油气化安全专项整治及开展安全生产大检查深化“打非治违”专项整治工作的再安排、再部署、再强调,为此,各乡(镇、街道)、各部门要进一步增强安全生产工作的责任感、紧迫感和危机感,按照全国、全省、全市安全生产电视电话会议及此次会议精神,进一步建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,严格落实行业主管部门直接监管、安全生产监管部门综合监管、地方政府属地监管责任。要针对本乡(镇、街道)、本行业(领域)存在的事故隐患和薄弱环节,采取有效措施,切实加以整改,结合事故隐患大排查大整治全面推进安全生产大检查深化“打非治违”和专项行动深入开展,确保全县安全生产形势总体稳定。
二、周密部署,明确责任、切实抓好“中秋”、“国庆”和今后一段时期安全生产工作
20xx年只有三个月了,第四季度是工农业生产的黄金时节,生产节奏加快,是安全生产事故的易发期和多发期,特别是“中秋、国庆”期间人流、物流、车流增多,安全监管压力增大,预防各类安全事故任务十分艰巨。为此,我们必须抓好以下几个方面的重点工作。
(一)强化事故指标控制。20xx年市人民政府下达我县事故控制指标为10人,目前已死亡7人,道路交通事故控制指标已用完。各乡(镇、街道)各部门要认清我县安全生产形势,认真分析事故原因,做好分析研判,不能有半点麻痹和厌战情绪,要针对存在的问题和薄弱环节,加大现场监管和整改工作力度,确保全年不突破市人民政府下达的安全生产控制目标。县安委办要认真开展好对各乡(镇、街道)各部门的季度考核,要把事故指标执行情况作为重点考核内容,加大考核权重。要严格落实责任追究,加大事故责任倒查力度,一旦发生事故,不论哪个乡(镇、街道)、哪个部门、哪个企业,不论涉及到谁,都将按照事故查处“四不放过”原则依法依纪从严从重惩处,决不姑息。
(二)结合事故隐患大排查大整治切实做好危险化学品和易燃易爆物品及油气化安全专项整治工作。事故隐患排查治理,是安全生产监管中的一项必要手段,是控制事故的一项重要内容,是完成安全生产管理目标的一项基础工作。各乡(镇、街道)各部门要认清事故隐患排查治理工作的长期性、艰巨性和复杂性,主要领导要亲自挂帅组织对本辖区、本行业开展事故隐患大排查大整治专项行动,要深入企业查领导的思想,查安全管理机构的设立,查责任制及安全生产管理制度的建立健全,查应急救援体系建立,对照操作规程查“三违”现象,查安全例会、安全教育、安全防护用品、安全投入等,要立足治大隐患,防大事故,切实加强道路交通、危险化学品和易燃易爆物品、非煤矿山、社会消防、建筑施工、特种设备、烟花爆竹、人员密集场所等重点行业领域的隐患排查治理,确保不漏掉一个门店、一个企业、一个路段、一所学校、一艘船只、一台车辆、一台设备、一个重大危险源、一个事故隐患。要建立健全管理台账,做到底数要清,品种要明。对发现的事故隐患,要做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,做到排查不留死角、整治不留后患。
(三)认真开展以“查隐患、严治理、防事故、保安全”为主题的安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治行动。乡(镇、街道)、各部门要按照《国务院安委会关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知》(安委明电〔20xx〕2号)和思府办发〔20xx〕219号文件要求,制定和完善本辖区、本行业、本系统的“打非治违”和专项整治工作方案,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,明确责任、落实措施,做到排查全覆盖、检查全方位、治理全过程,切实找出薄弱环节。要进一步建立健全联合执法机制,依法依规关闭取缔一批非法违生产经营和建设单位,按上限处罚一批非法违生产经营建设行为的单位和责任人,停产整顿一批非法违法生产经营建设单位,严格追究一批触犯安全生产法律法规的责任人。要加大跟踪督办力度,对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律从严惩处,绝不手软,姑息迁就。要以铁的标准、铁的心肠、铁的手腕继续深入开展“六打六治”打非治违专项行动,加强监管,切实维护人民群众生命财产安全。
(四)狠抓重点行业安全监管。
1.道路交通安全。今年以来,我县道路交通安全形势十分严峻,7月份还发生了一起较大事故,下一阶段要立足于防范和遏制事故发生,扎实抓好监督管理。一是各级各部门要相互配合,加大路面管控力度,严厉打击无证驾驶、无牌行驶、酒后驾驶、超员超载、超速行驶,摩托车违法载人等违法行为,严肃查处非法营运行为。二是进一步加大道路交通社会化管理力度,做好人、车、路管理台账,加强驾驶员安全培训教育工作,提升驾驶员安全意识,减少违法、违章和操作失误造成事故的发生概率。三是进一步落实运输企业安全生产责任制,层层签订安全责任书,强化企业安全生产管理,特别是做好客运和危险化学品运输车辆的动态监控管理工作,防止事故发生。四是加大道路隐患排查治理,切实做好危险路段和事故多发路段的治理力度,防止因自然灾害引发交通事故。
2.危险化学品及易燃易爆物品安全。秋冬季节是危险化学品、烟花爆竹及易燃易爆物品销售、使用旺季,更是事故易发多发季节,要加强对危险化学品、烟花爆竹及易燃易爆物品生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理,运输车辆道路交通安全管理的各项措施是否落实,以及运输车辆、驾驶员、押运员是否具备相应资质等情况;危险化学品企业违规进行倒罐、动火、受限空间作业,以及无证非法生产或一证多厂、分包转包生产烟花爆竹等行为;易燃易爆物品包装、容器是否经检验合格;烟花爆竹企业“三超一改”、非法生产经营等方面的排查治理,督促企业做好防雷、防静电、防洪水、防泄漏工作,及时发现问题,及时加以整改,对无法整改的,坚决予以取缔。
3.燃气及燃气管道安全。县城管局牵头,相关部门配合,认真开展燃气及燃气管道的安全专项整治,排查燃气的生产、储存、运输、充装、使用等各个重点环节,排查燃气经营单位证照持证情况、设施设备是否完好有效、燃气钢瓶检验情况等,排查安全生产责任制是否建立健全,事故隐患自查自纠整改落实情况等,从而有效防范重特大事故的发生。
4.建筑施工安全。各级各部门认真开展好各类在建项目和施工工地事故隐患排查治理专项整治行动,坚决取缔“黑工地”,重点检查各类在建工程承建单位是否具备相关资质、安全防范措施是否到位、特种作业人员是否持证上岗、安全现场管理制度是否健全、安全管理专职人员是否落实到位,建筑施工“三同时”落实是否到位,建设施工人员工伤保险是否办理,同时加强自建房和危旧房的安全监管,确保建筑施工安全。
5.非煤矿山安全。要深入开展非煤矿山隐患排查治理专项整治工作,认真做好关闭整合提能工作;督促非煤矿山企业依法为职工缴纳工伤保险和商业保险;要开展安全标准化建设。要认真汲取云南渠县光坪锡矿“7.25”重大坍塌涉险事故教训要加强非煤矿山“三同时”建设工作,督促企业严格现场监管,严防爆破、透水、火灾、坠落等事故发生。
6.水上交通安全。各涉水乡(镇、街道)、各有关部门要切实加强船舶、渡口安全管理,加大对水上交通运输特别是白鹭湖和县城所辖等重点水域的监管力度,认真做好日常监管,特别是要搞好场天现场安全监管,实行“签证放行”,严防超员超载、人货混装和非法载人行为发生。要强化重点渡口、重点船舶和险要航段水运安全检查,严厉打击非法改装、制造船舶和改变用途等违法行为。各乡(镇、街道)、各有关部门要加强对自用船舶和渔业船舶的安全监管,坚决取缔和查处“三无”、“证照不齐”船舶,确保水上交通平安畅通。
7.消防安全。消防部门要组织开展消防安全大检查活动,突出重大火灾隐患跟踪整改,对商场超市、宾馆酒店、学校、医院、网吧等人员密集场所的安全状况进行全面排查,严格落实消防设施安全审查、重大火灾隐患挂牌督办制度,对存在火灾隐患的,要立即予以停业整改,整改后仍达不到安全要求的,要依法予以关闭。
8.教育安全。教育、交通、公安等部门,要妥善做好学生上下学搭乘交通工具的安全管理工作,特别是做好校车安全管理工作和周五错时放学工作。各乡镇、各部门,特别是教育、卫生和市场监督管理部门要认真抓好学校食堂食品卫生安全的检查督导工作,切实加强食堂的规范化管理,全面提升食堂量化等级,推进放心食品配送及定点采购,严格执行食品进货索证、验收和台账管理制度,严把食品进货关。县教育局在会后要安排中小学、幼儿园立即进行一次彻底的消防安全检查,对校园内的老危楼房、电网线路、违章用电、危险物品处理等进行重点排查,不留死角,对发现的事故隐患,要立即处理不得拖延。消防、教育等部门要经常深入校园对消防安全工作的落实情况进行督查。教育、公安、信访等部门及各乡镇要创新信访工作机制,完善接访走访制度,要加强重点群体的政策解释思想疏导和稳控工作,最大限度避免越级上访,县教育局要高度关注教师普遍关心关注的热点和难点问题,尽力解决他们的合理诉求,要不断提高群众来信来访处理效率和质量。各校要及时排查和化解学生的矛盾纠纷,及时掌握苗头倾向性的问题,定人、定责、定时将矛盾化解在萌芽状态。
9.食品安全。“两节”即将来临,各有关部门要结合节日期间群众消费特点,针对当前食品安全生产、流通、消费的实际情况和薄弱环节,加强对重点品种、重点环节、重点场所的安全监管,特别是对群众反映强烈的热点问题要进行全面检查整治。要注重学校食堂食品安全监管,要落实防食物中毒的措施,把好食品的进货渠道,建立完善好台账;落实防蝇、防腐等卫生条件,严加防范,杜绝群体性中毒事件发生。
同时,要切实抓好煤矿、旅游、水务、电力、特种设备、职业健康、防雷减灾、农业机械、民爆物品、森林防火等行业领域的安全生产工作,要结合本行业领域实际确定各自安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作重点,积极探索长效监管机制,不断提高本部门、本行业的安全生产水平。
(五)强化督查,推进安全生产各项工作落实。要加强责任目标落实情况的监督、检查和考核工作力度,坚持月检查、季考核、年考评,要加大督查力度,着力解决个别乡(镇、街道)、部门和单位执行不力、行动迟缓的问题,解决一些领导干部不负责任、不抓落实、作表面文章、搞形式主义的问题。对发生生产安全责任事故的,一律从重从快予以追究责任;对未完成责任书规定目标任务,特别是因发生责任事故导致安全生产指标突破控制范围的,将坚决实行“一票否决”。
(六)要严格执行值班值守制度,确保信息畅通。“中秋”、“国庆”期间各乡镇、办事处、各部门要坚持专人24小时班制度,领导带班制度,相关人员要坚守岗位,保持上下联系,随时掌握安全生产动态,保持安全生产信息渠道上下畅通,一旦发生事故要按规定及时如实向有关部门报告,并迅速启动应急救援预案,快速有效,妥善处置,把事故损失,控制到最低程度,县督查局、县安委办要组织力量,对“中秋”、“国庆”期间各乡镇、办事处,各部门安全生产工作的部署是否到位,责任是否落实,隐患是否排查,制度是否健全等进行重点督查,
同志们,安全生产责任重大,事关人民群众生命财产,事关全县稳定大局。我们一定要站在讲政治、保稳定、促发展的高度,充分认识所肩负的重大使命,以积极负责的态度,扎实有效地做好安全生产工作,确保全县安全生产形势持续稳定好转,为全县经济社会跨越发展实现全面小康做出积极的贡献。