尊敬的老师、同学们：早上好!
_年3月2日，经国务院批准，自_年起，每年5月12日为全国“防灾减灾日”。
1989年，联合国经济及社会理事会将每年10月的第二个星期三确定为“国际减灾日”，旨在唤起国际社会对防灾减灾工作的重视，敦促各国政府把减轻自然灾害列入经济社会发展规划。
在设立“国际减灾日”的同时，世界上许多国家也都设立本国的防灾减灾主题日，有针对性地推进本国的防灾减灾宣传教育工作。如日本将每年的9月1日定为“防灾日”，8月30日到9月5日定为“防灾周”;韩国政府自1994年起将每年的5月25日定为“防灾日”;印度洋海啸以后，泰国和马来西亚将每年的12月26日确定为“国家防灾日”;_年10月8日，巴基斯坦发生7.6级地震后，巴基斯坦政府将每年10月8日定为“地震纪念日”等。
_年5月12日，我国四川汶川发生8.0级特大地震，损失影响之大，举世震惊。设立我国的“防灾减灾日”，一方面是顺应社会各界对我国防灾减灾关注的诉求，另一方面也是提醒国民前事不忘，后事之师，更加重视防灾减灾，努力减少灾害损失。国家设立“防灾减灾日”，将使我国的防灾减灾工作更有针对性，更加有效地开展防灾减灾工作。
一、对我国影响最大的几种自然灾害
1、地质灾害：自然变异和人为的作用都可能导致地质环境或地质体发生变化，当这种变化达到一定程度时，所产生的诸如滑坡、泥石流、地面下降、地面塌陷、岩石膨胀、沙土液化、土地冻融、土壤盐渍化、土地沙漠化以及地震、火山、地热害等后果会给人类和社会造成危害。将这种现象称为地质危害。地质危害也包括派生的灾害。种类有：泥石流、滑坡、崩塌、地面下沉、地震。
2、洪涝及其它灾害：雨涝灾害、洪水灾害、凌汛灾害、地震灾害。
3、大风灾害：风力达到足以危害人们的生产活动、经济建设和日常生活的风，成为大风。危害性大风主要指台风、寒潮大风、雷暴大风、龙卷风。
4、热带气旋灾害：热带气旋是一种发生在热带或副热带海洋上的气旋性涡旋。强烈的热带气旋伴有狂风、暴雨、巨浪、风暴潮，活动范围很广，具有很强的破坏力，是一种重要的灾害性天气系统。我国是世界上少数几个受热带气旋严重影响的国家之一。
5、冰雹灾害：冰雹是从发展强盛的积雨云中降落到地面的冰块或冰球。据冰雹大小及其破坏程度，还分为轻雹害、中雹害和重雹害三级。我国是世界上雹灾较多的国家之一。
6、海洋灾害：风暴潮、灾害性海浪、海啸、赤潮。
7、其它灾害还有很多。
二、常见几种情况的自救方法
`1、烫伤后，应在第一时间用冰矿泉水或清水冲伤口10分钟以上。如烫伤较轻无伤口，可用獾油、烫伤药膏或牙膏涂在患处。如伤口严重，不可使用烫伤药膏或油剂，不可刺穿水疱。
2、眼睛被化学物品灼伤后，应把整个面部泡在清水里，连续做睁眼和闭眼的动作。冲洗后，应及时到医院治疗。
3、地铁或城铁发生事故时，不要擅自扒门，以防触电。即使全部停电，列车上还有可维持45分钟至1小时的应急通风，不必担心缺氧问题。
4、人被宠物抓伤、咬伤后，首先要挤出污血，用肥皂水反复冲洗伤口至少20分钟，并涂擦75%的酒精，然后到狂犬病免疫预防门诊接种疫苗。
同志们：
今天召开全市防震减灾工作会议，主要任务是贯彻落实匡 湧 副省长在省防震减灾工作领导小组(扩大)会议上的讲话精神，安排部署我市防震减灾工作。刚才，省地震局预报中心主任通报了震情， 市地震局总结了20_年全市防震减灾工作， 对 20_年工作 进行了安排 ,我都赞同。省地震局哈辉副局长充分肯定了我市防震减灾工作，对我市防震减灾工作提出了具体要求和希望，我们要认真学习领会，深入贯彻落实。
客观地讲，经过多年的不懈努力，我市防震减灾工作取得了长足发展，也积累了一些经验。但是，在肯定成绩的同时，必须对当前我市的防震减灾形势有个总体的把握。从震情形势来看，我市大通县小部分地区位于全国和全省划定的地震危险区内，“1.21”门源地震发生后依然没有完全解除这个区域的危险形势。从工作基础来看，三县农村民居及城中村民居不设防现象还普遍存在;地震后可能引发的地质、火灾等次生灾害的隐患点较多;应急救灾物资储备点和储备物资不能满足较大灾害的救援;市区及城镇人口居住密度较大，没有明确的应急疏散通道。门源6.4级地震后，虽然我市受到的直接灾害损失不大，但地震后出现的大量地震谣言和群众外出避震，给社会安定带来了很大的隐患。因此，就认真贯彻落实匡 湧副省长讲话精神，进一步做好我市防震减灾工作，我再强调以下几点：
一、落实应急预案，加强联络员工作制度
《西宁市地震灾害应急预案》已经在去年重新做了修订，并下发到各成员单位，各县区政府，各成员单位要认真根据预案上既定的职责范围，认真梳理相应的专项预案，依法履行管理职责。同时，市地震局要充分发挥领导小组办公室职责，完善防震减灾工作领导小组各成员单位间的协调机制，强化领导小组联络员工作制度，加强沟通联系，做到震情、灾情、救灾信息的互通有无，并做好与省级部门的衔接工作。
二、 严密震情跟踪，做好防震减灾服务
市地震局要加强地震监测及资料的共享分析，密切监视震情发展和前兆变化。要采取有效措施，及时捕捉宏观异常现象，力争发现临震信息。要认真配合省级部门做好国家地震预警项目在我市的实施，发展改革、财政等相关部门要在地震台网建设、震情跟踪等方面给与大力支持，以提高全市的地震监测预警能力。
三、强化应急准备，快速实施应急救援
在全国防震减灾工作会议上明确指出“宁可备而不震，不可震而不备”，“备而不震”不追究责任，如果“震而不备”或“备之不足”，那是要追究责任的”。各县区政府、各有关部门要按照匡湧副省长提出的“防大震、抗大灾”的要求，扎实做好各项应急准备工作。一是要立足实战，继续开展乡镇、社区、学校、企业等各层级的应急演练，提高应对地震灾害的紧急避险能力。开展电力、通信、搜救、市政抢险、医疗和卫生防疫应急救援队伍的应急演练，加强装备补充更新，提高地震发生后的应急处置及救援能力。二是要立足减灾，继续对学校、水源、水库、道路、危旧房屋、供电线路、通信基站、油气管线等关键部位和地质灾害隐患开展排查评估，做好处置方案。三是要立足救灾，交通运输和公安部门做好交通管制、分流、救援行进路线调配等方面的准备工作。民政部门做好应急避险场所和应急救援物资的储备、调运、接收、分配等各项准备工作。四是要立足落实，市地震局会同相关部门，配合省应急检查组对我市重点区域的专项督导和抽查，使应急准备各项工作措施落实到位。
四、深入宣传教育，不断提高防震减灾意识
提高公众的防灾减灾意识，是做好防震减灾工作的重要基础。只有搞好防震减灾知识宣传教育，才能让群众在面对地震灾害时，不致惊惶失措、盲目无序。地震、科技等部门要加强配合协作，充分利用新闻媒体、手机短信、网络等多个渠道，在“4.14”玉树地震纪念日、“5.12”防灾减灾日、科技宣传周等重要时段，广泛深入开展防震减灾知识宣传普及工作，提高社会公众防震减灾意识和避险互救能力。教育部门要继续加强各级学校的防灾减灾科普宣传及安全教育，充分发挥校园的辐射带动作用。宣传、广电部门要适时的利用报刊、电视、网络等媒体，做好地震科普宣传教育工作。市公安、地震部门要加强舆情分析研判，积极主动引导社会舆论方向，及时监控和平息地震谣言。同时，要建立完善信息发布机制，做好舆论引导，回应公众关切，维护社会秩序，确保社会稳定。
同志们，防震减灾工作涉及领域广、环节多、关注度高，责任重大，我们要切实增强“防灾害”的忧患意识和“保安全”的责任意识，把防震减灾各项工作落到实处，为实现我市“十三五”规划良好开局，建设幸福西宁 做出应有贡献!
同志们：
今天，我们在此召开全市防震减灾工作会议，主要目的是总结工作 ， 表彰先进，分析形势，明确任务。这既是一次总结成绩会，又是一次提神鼓劲的会，同时也是一个承前启后，开创20_年 防震减灾工作 新局面的动员会。
20_ 年， 在全市地震系统干部职工的共同努力下，我市防震减灾工作取得了显著成绩，主要体现在七个方面：一是市级地震机构进一步健全;二是“示范工程”创建工作成果显著;三是地震行政执法进一步加强;四是分析预报成绩突出;五是应急准备工作不断深入;六是巴东“12·16”地震处置有序有效;七是县市区防震减灾工作全面开展。特别值得一提的是，在湖北省20_年度防震减灾工作综合评比中，市地震局、宜都市科技局、兴山县地震局荣获全省市、县防震减灾工作先进单位。在此，我谨代表宜昌市人民政府向一年来奋战在地震工作一线的同志们表示诚挚的慰问和衷心地感谢!
会上，对20_ 全市年防震减灾先进单位和先进个人进行了表彰，大家进行了工作交流、介绍了基本情况和主要工作，能够互相启发。侃宁同志对20_年度的防震减灾工作进行了总结，对20_ 年度的工作做了全面部署，谈的很好，我都赞同，希望大家认真抓好落实。借此机会，我就进一步做好20_年防震减灾工作，讲三点意见。
一、认清形势，切实增强做好防震减灾工作的责任感和紧迫感
要站在建设现代化特大城市的高度，充分认识防震减灾工作的重要性和必要性，要深刻汲取汶川、玉树、雅安地震的教训，牢固树立“宁可千日不震、不可一日不防”的思想，认清以下四个方面的形势，提高做好防震减灾工作的主动性和自觉性。
(一)震情形势严峻。 宜昌既是 全国24 个地震重点监视防御区之一，又是三峡库区 ， 备受关注，极为敏感。宜昌为我省破坏性地震多发区，历史上共发生破坏性地震150 余次，最高达到6.5 级。宜昌境内大型水利水电枢纽工程密集，特大型水库众多，存在发生构造地震、水库诱发地震、塌陷地震等多种灾害的可能 。20_ 年10 月，库首秭归县屈原镇发生M4.1 级地震，20_ 年12 月，库区巴东县东 瀼[ráng] 口镇发生M5.1 级地震，两次地震都给库区人民财产造成了重大损失。特别是后者，造成秭归、兴山两县1.9万人受灾，直接经济损失约2600万元。
(二)各级要求更高。近年来，国家高度重视地震安全，将防震减灾作为国家公共安全的重要组成部分，就加强这项工作采取了一系列的重大举措。20_年，国务院以国发〔20_〕18号文件出台了《关于进一步加强防震减灾工作的意见》。20_年，省政府以鄂政发〔20_〕4号文件印发了《关于进一步加强防震减灾工作的意见》。20_年，宜昌市政府批准印发了《宜昌市防震减灾“_”规划》，指导全市防震减灾工作的开展。20_年，省委、市委书记黄楚平同志在市地震局的书面工作汇报《科技信息：张文学副市长到省地震局争取建设地震预警系统和应急指挥系统项目支持》上批示，“重视，并抓好落实”。20_年3 月10 日第28 次市政府常务会议上，市长马旭明同志在听取地震工作汇报以后，高度肯定了20_年全市地震工作取得的成绩，并要求大家再接再厉，全力做好20_ 年防震减灾各项工作。20_ 年10月10日，市编委印发了《关于调整市地震局机构级别等机构编制事宜的批复》，同意将市地震局升格为正县级单位，在“八项规定”出台以后，在全国精简机构、缩减编制的大背景下，充分体现了市委、市政府对防震减灾工作前所未有的重视。
(三)保障责任更重。随着我市建设现代化特大城市进程的不断推进，区域内人口进一步集中，高层建筑林立，公众对生存环境安全的要求越来越高，防震减灾工作各项任务更加重要而艰巨。但全市防震减灾能力与群众的期盼还存在一定的差距，与地震重点监视防御区的要求还不相适应。城市基础设施、生命线工程抗震性能脆弱，城市仍有大量建筑达不到抗震设防要求，特别是农村民居基本没有设防，地震科学知识普及不够，民众防震减灾意识薄弱，地震应急和疏散演练欠缺，等等，这都需要地震工作者切实增强防震减灾工作的责任感和紧迫感，为现代化特大城市建设提供安全保障。
(四)社会关注更多。 今年两会上，我们注意到，来自广东的全国人大代表朱列玉抛出了一个重磅话题《关于撤销国家地震局的建议》。朱列玉代表认为：“地震不能预报，救灾又是民政的事儿，那要地震局干什么?”一石激起千层浪，网上已经开始激辩地震局的去留问题。有争论是好事，至少在一定程度上体现了公众对地震工作更多的期望。因此，我们要充分发挥职能作用，更加求真务实地推进工作，加大宣传力度，加强与民众的有效互动，以让群众满意为根本宗旨，为我们争取更多的支持和认可。
二、突出重点，统筹兼顾，全面做好防震减灾各项工作
20_年，全市地震部门要围绕市委、市政府中心工作，服务经济社会发展大局，坚持“测、防、救”并举，突出重点，统筹兼顾，积极防御，有效救助，着力增强四种意识，最大限度避免或减少破坏性地震人员伤亡、财产损失。
(一)增强震情意识，切实提高地震监测预报能力。地震监测预报是开展防震减灾工作的前提基础和首要环节。地震部门一定要牢固树立“震情第一”的观念，以高度负责的态度，科学严谨的作风，不断加强地震监测台网建设和运行管理，增强震情分析处理能力，提高地震速报的质量和实效。要继续完善“三网一员”工作体系，即地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震知识宣传网和防震减灾助理员，加强群测群防网络建设，保障经费，规范管理，确保群测群防队伍发挥作用。要强化监测手段，提高监测水平和反应速度。
(二)增强防御意识，切实提高震灾防御能力。 积极的防御是减轻和降低地震灾害损失的有效途径。据统计，地震致死致伤人员95%以上都是建筑物坍塌造成的。要紧紧围绕全市重大建设项目，强化防御措施，保障建设工程达到国家规定的抗震设防要求。要推进建设工程抗震设防监管一体化，加强抗震设防全过程监管，统筹城市与农村，兼顾重点与一般，确保所有新建工程100%进行抗震设防要求审批，100%重大工程进行地震安全性评价。要组织开展对全市在建工程，特别是重点建设项目的抗震设防情况进行执法大检查，对未办理抗震设防手续或未达到抗震设防要求的工程在新闻媒体上通报曝光。
(三)增强实战意识，切实提高地震应急救援能力。地震应急处置和管理，是各级政府防震减灾工作的核心工作。要进一步健全完善地震应急预案，细化工作措施，明确部门职责，做到责任落实、措施落实、人员落实、物资落实，切实增强应急预案的可操作性。要加强同教育、民政等部门的联合，指导、督促机关团体、学校、商场、医院、企事业单位开展应急模拟演练，提高地震应急能力。要加快推进城市地震应急避难场所建设，结合城市广场、绿地，科学规划应急避难场所，完善应急避难设施，提升应急避难功能，确保地震发生后，能够保障人民群众的日常生活秩序。
(四)增强宣传意识，切实提高公众自救互救能力。正确了解、掌握地震相关基础知识和防震减灾常识，有利于我们沉着冷静应对地震并采取及时有效的避险自防措施。因此，要高度重视防震减灾宣传教育，建立健全防震减灾宣传教育长效管理机制，大力开展防震减灾知识“进校园、进社区、进机关、进企业、进乡村、进家庭”活动，积极推进防震减灾示范学校、示范社区创建工作，通过教育一个家庭，带动一个社区，影响整个社会。要在有条件的乡、村建立固定的防震减灾宣传点，真正做到农村防震减灾宣传进村入户，不断提高群众防震减灾意识和应对地震突发事件及自救互救的能力。
三、强化措施，狠抓落实，确保防震减灾任务全面完成
各级地震部门要充分认识我市防震减灾工作面临的新形势和新任务，明确职责，强化措施，周密部署，从以下三个方面狠抓落实，确保圆满完成今年各项任务。
(一)认真谋划，主动汇报。会后，大家要根据今天的工作部署，结合各地实际，认真谋划好全年防震减灾各项工作。要主动汇报，积极争取当地党委、政府对防震减灾工作的支持。要通过防震减灾工作联席会议这一工作机制，切实解决好影响本地防震减灾事业发展的困难和突出问题。
(二)加强沟通，形成合力。防震减灾工作是一项系统工程，单单依靠地震部门是不可能完成的，需要多个部门、单位的大力支持和通力协作。因此，地震部门要加强同相关部门、单位的沟通和协调，积极整合各方资源，充分调动各方积极性，做到部门联动、军地联动、区域联动，形成防震减灾工作的强大合力。
(三)强化督查，狠抓落实。会后，市地震局将会对今年防震减灾工作要点进行分解，任务分解是手段，抓好落实是目的。各县市区要严格按照目标责任分解抓好落实。市地震局要适时对目标任务完成情况进行监督检查，对不认真履行职能、目标任务完成不力的单位，要及时通报督办。
同志们，防震减灾工作事关全局，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要以对人民高度负责的态度，扎实做好防震减灾各项工作，不断提高全市防震减灾工作水平，为维护人民群众的生命财产安全，为我市转型升级、跨越发展做出新的贡献。