同志们,朋友们:
今年六月,是中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局、国家广播电影电视总局、全国总工会、共青团中央共同确定的第八个"全国安全生产月",今年"安全生产月"活动的主题是:关爱生命、安全发展。根据国家统一部署,今天在这里联合举行安全生产宣传咨询日活动。目的是通过开展这项活动,广泛宣传安全生产知识,加强安全生产法制建设,营造良好的法治环境,推动安全生产从业人员进一步增强法律意识,自觉履行法定职责,引导和启发全社会重视人的生命价值,提高全民的安全意识和自我防护能力,形成遵章守法、关爱生命的浓厚氛围,推进安全生产形势的稳定好转。 安全生产是一项全社会的工作,需要人人参与,各方支持。我们要进一步加强对安全生产工作的领导,严格落实责任,及时研究解决安全生产工作中的重大问题;各负有安全生产监督管理职责的部门要各司其职,加强对安全生产的监督管理,督促生产经营单位依法开展安全生产工作;广大生产经营单位要严格按照有关法律法规的要求,加大安全生产投入,加强对从业人员的教育培训,普及安全生产知识,切实落实各项安全管理制度和安全保障措施;广大市民和从业人员要认真学习有关安全生产法律法规和安全生产知识,积极参与各项安全活动,不断增强法律意识和自我保护意识。新闻单位要采取多种形式,加大对安全生产法律、法规和安全生产知识的社会性宣传和舆论监督,形成浓厚的安全生产氛围。
同志们、朋友们,安全生产工作事关广大人民群众生命财产,事关家庭幸福和社会稳定,做好安全生产工作,是历史赋予我们的使命,是时代赋予我们的责任,安全生产工作任重道远。我们一定要牢固树立"以人为本"的观念,从实践"三个代表"重要思想和落实科学发展观的高度,进一步提高认识,扎实工作,不断开创安全生产工作新局面。也希望广大市民更多的关心、支持、参与安全生产工作,共同创造幸福、安康的美好生活,为创建"平安",构建和谐社会,推进社会经济持续健康迅速发展创造良好的环境。
谢谢大家!
同志们:
从20xx年开始,全国“安全生产月”活动已经连续开展七年了。今天,是全省“安全生产月”宣传咨询日,省安委会、沈阳市安委会及蒲河新城开发区管委会在这里共同设立安全生产宣传咨询中心会场。通过开展宣传咨询日活动,进一步把全省“安全生产月”活动推向高潮,并引向深入。
开展“安全生产月”活动,就是动员社会公众积极参与,人人关注安全。要集中时间、集中精力、大规模、广范围地宣传党和国家关于安全生产的方针、政策以及法律法规,加强安全文化建设,普及安全知识,教育广大职工和群众重视安全生产,尊重生命价值,自觉遵章守纪,不断提高安全素质,有效预防和减少事故。每年的“安全生产月”活动,国家都要确定一个活动主题。今年活动的主题是:“治理隐患,防范事故” 。大家知道,隐患是安全生产中各种矛盾问题的集中表现,是滋生事故的土壤。没有隐患,就没有事故。做好安全生产工作,其中重要的一条,就是必须以“治理隐患”为主线,来实现“防范事故”的目的。我们要紧紧围绕这个主题来开展活动,把工作做深、做细、做实,抓出成效。
今年是奥运年,又是改革开放30周年,特别是沈阳还要承办奥运足球赛事。做好安全生产工作,对于维护社会和谐稳定意义极其重大。同时,目前举国上下正积极投入到抗震救灾工作中,认真抓好安全生产工作正是为党和国家分忧的最好体现。要立足于治大隐患、防大事故,切实把“隐患治理年”和“安全生产百日督查专项行动”的各项要求落到实处,深入排查治理隐患,有效防范和遏制重特大事故,确保生产安全。因此,我们要充分利用宣传咨询日这个平台,集中开展“安全生产月”主题宣传,进一步动员全社会各方面力量,积极参与、广泛支持安全生产工作,营造“关注安全,关爱生命”的社会舆论氛围。
安全是全社会的责任。只有各级政府、各部门、各单位及每个人都树立起安全意识,有良好的安全行为,整个社会才会是安全的。让我们携起手来,广泛深入地开展“安全生产月”活动,并以此为契机,深入扎实地做好安全生产各项工作,进一步推进全省安全生产状况的持续稳定好转,为全省经济又好又快发展和保持社会稳定,建设和谐辽宁做出新的贡献。
感谢同志们、新闻单位的记者及社会各界的朋友们,多年来对安全生产工作的关注,对“安全生产月”活动的热情参与和大力支持。
祝“安全生产月”宣传咨询日活动圆满成功!
为认真贯彻、总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神,进一步落实《国家旅游局办公室关于集中开展旅游行业安全生产大检查工作的通知》(旅办发〔20xx〕115号)要求,切实加强全区旅游行业安全生产工作,进一步消除安全生产隐患,自治区旅游局按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,于6月至9月,在全区深入开展了安全生产大检查活动,现将安全大检查活动开展情况总结如下:
一、基本情况
全区旅游行业安全生产大检查工作开始以来,自治区旅游局高度重视,要求全区各旅游行政管理部门肩负起安全生产综合监管责任,强化安全生产工作组织领导。并按照活动要求,迅速组织开展辖区旅游行业安全生产大检查,突出安全生产管理重点,狠抓措施落实,全面加强和改进安全生产工作。全区旅游行业安全生产大检查期间,按照自治区旅游局的安排部署,全区各级旅游行政管理部门周密部署,多措并举,收效显著:安全生产大检查期间(6月至9月),在中阿博览会、20xx世界穆斯林旅行商大会、“中秋节”等重大会议、节日期间,全区旅游市场平稳有序,全区旅游行业安全生产形势总体较好。
二、主要工作情况
(一)领导重视,措施得力
为了加强对旅游安全生产大检查工作的组织领导,进一步深入开展全区旅游行业安全生产检查活动,自治区旅游局局长杨柳、副局长党建平对“安全生产大检查”工作多次进行研究部署和现场指导,通过定任务,设目标,常督促,形成了“一把手”亲自抓,分管副局长主要抓,监管部门具体抓的安全生产大检查工作机制。全区旅游行业安全生产大检查开始后,自治区旅游局要求各市县(区)旅游局主要领导亲自部署,分管领导切实履行职责,通过层层抓落实,实现安全生产大检查责任到人、到岗。全区旅游行业安全生产大检查活动呈现出行业整体安全与企业个体安全、督导检查与企业自查整改相结合,上下齐动、固强补弱,形成互动的良好局面。全区各级旅游行政管理部门高度重视安全生产大检查工作,将安全工作摆在首要位置,在思想上真警醒,行动上动真格,针对反复强调的关键安全监管问题,敢于下手,做到把关严格,措施靠实,责任到位,从讲政治的高度切实负起领导责任,认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则,切实强化企业安全生产主体责任落实,明确职责范围,将安全生产大检查活动与“打非治违”、“消防安全大检查”等专项安全生产工作紧密结合起来,做到“零失误”、“零漏洞”、“零差错”,确保各项工作和措施落到实处,切实防范各类事故发生。
(二)转变作风,强化服务
安全生产事关人民群众生命财产安全,是人民群众最直接、最现实、最关心、最根本的利益,自治区旅游局按照关于加强安全生产工作的重要指示精神,结合开展党的群众路线教育实践活动,切实转变作风,整合检查力量,坚持寓管理于服务之中的理念。督查组轻车简从,在听汇报、查资料的基础上,督查组通过调研、深入一线察看,着重对企业在安全生产中存在的问题、困难,进行联合会诊,积极“出点子,想办法,谋发展”,帮助企业进一步完善安全生产管理制度,切实提升安全保障水平。同时督查组为进一步贯彻落实自治区刘慧主席、王和山副主席关于加强旅游厕所建设与管理工作的指示,着重对旅游厕所以及高速公路服务区的厕所建设及服务质量等方面进行了督查。督查组通过实地检查调研,力促各旅游景区从细微处强化厕所管理、推进跟踪式服务,以“小厕所、大脸面”的服务理念带动旅游厕所整体服务质量的全面提升,为广大游客营造舒适、愉悦的旅游服务环境。
(三)宣传动员,提高认识
在自治区旅游局的安排部署下,全区各级旅游行政管理部门以“安全生产大检查”活动为主题,组织开展了形式多样的宣传活动:一是自治区旅游局将国家旅游局下发的《游客乘车安全须知》及“游客安全乘车温馨提示”宣传片发放给各旅行社和旅游汽车公司,要求在旅游车辆上广泛张贴和长期播放,进一步提示游客注意乘车安全,做好安全行车监督,切实维护广大游客的人身安全。二是在景区、饭店等人员密集场所设置安全生产知识咨询点,开展安全生产知识咨询和宣传活动,提升企业员工及游客的安全意识。三是在景区门票以及旅游企业宣传折页背面印刷安全注意事项及自救常识,使安全宣传教育工作常态化、科学化,更好地服务于安全生产工作大局。四是充分发挥群众和舆论监督作用,宣传发动引导企业和广大职工、广大从业人员参与检查工作,组织专业技术人员全面、细致地查找各项事故隐患。五是在人员密集场所醒目位置张贴“消防安全承诺书”,向社会公开承诺消防安全,对安全检查走过场、隐患排查治理不力的,在互联网上予以曝光。六是将国务院相关部门、自治区党委政府及自治区安委办下发的有关安全文件,第一时间在宁夏旅游政务网、百事通和质监网上发布,做到上情下达。七是全区旅游行业安全生产工作动态,经常以简讯、报道的形式通过《新消息报》、宁夏广播电视台等平台向社会播出,接受群众监督。节日期间。我局在新消息报上开辟质监专栏,刊登旅游安全提示,引导游客理性消费、安全旅游。八是根据《旅游法》要求,我局要求各旅游景区要引导游客按正常旅游线路游览,要求景区公开游客最大承载量,禁止一切人员通过非正常旅游线路进入景区游览或进行其他活动。安全生产大检查宣传动员活动的开展,营造了“人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全”的安全生产环境。
(四)完善机制,强化执法
为使全区旅游行业安全生产工作深入开展,增强联合执法的力度,经自治区政府批准,由我局牵头,联合自治区安全生产监督管理局、公安厅、消防总队、交通厅道路运输管理局、海事局、宗教局、质监局、卫生厅等相关厅局,建立全区旅游市场联席会议制度,目前正在具体筹备中。同时,为便于在行业内部开展安全生产工作,自治区旅游局设立全区旅游系统应急指挥中心,负责全区旅游行业应急指挥工作,并要求全区各市旅游局成立相关的旅游应急指挥中心,建立了区、市、企业三级安全网络体系和完善了突发事件信息上报机制。宁夏旅游执法总队在坚持每周一次理论学习的基础上,还积极准备材料,参加自治区安全生产委员会办公室举办的“群众路线教育活动征求意见会议”,并就做好安全生产工作进行座谈交流,丰富了知识,开拓了眼界,创新了方法。
(五)自查自纠,排查隐患
自查阶段,在自治区旅游局及各市、县(区)旅游局的动员、组织下,全区各旅游企业对自身安全生产工作进行了全面深入、细致彻底的大检查。自查中,企业按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,重点对事故易发的重点场所、要害部位、关键环节进行严格检查,对排查出的安全隐患、危险源制表并列出清单,同时建立安全生产台账,对企业自身的安全生产状况进行全面评估。针对自查中发现的安全隐患制订整改方案,落实整改措施,并将排查情况、整改方案和整改结果经主要负责人签字后,在单位内部予以公示,接受游客及职工群众监督。通过自查自纠,使全区旅游行业充分认识到保障游客和内部员工的人身和财产安全是旅游行业的第一要务,使全区旅游企业形成了开会必须讲安全,工作必须抓安全,检查必须查安全的工作机制。
(六)全面排查,重点突破
根据《自治区旅游局办公室关于在全区旅游行业集中开展安全生产大检查的通知》要求,自治区旅游局分层次、持续开展了多项旅游行业安全生产检查活动:一是对企业的安全隐患及危险源进行统计汇总,制作辖区旅游企业安全隐患及危险源台账;二是在安全生产检查方面重点对旅游企业安全生产组织机构建设、安全生产责任制及管理制度的落实情况、安全生产操作流程和安全生产应急预案进行认真检查,并且深入实地通过抽查部门经理安全生产岗位职责和企业员工处置突发事件的流程来检验企业对安全生产工作的重视程度和实际操作能力。三是为拓宽安全生产大检查活动的检查方式,自治区旅游局充分重视新闻媒体的安全监督机制,密切关注电视、广播、报纸等新闻媒体对旅游安全生产工作的监督报道,并及时跟进,通过专项检查,对企业安全隐患进行重点突破。四是按照《国务院安委会督查组对安全生产督查意见的通知》中所提出的督查意见,8月20日至21日,自治区旅游执法总队协调自治区交警总队、自治区道路运输管理局组成联合督查组对全区旅游客运市场进行督导检查。着重对旅游车辆的线路包车手续、车辆营运证、旅游汽车驾驶员上岗证、服务质量等方面进行了检查,并向旅游客运从业人员进行了线路包车、服务质量、行车安全等客运知识宣传。五是根据《关于印发<深入推进消防安全大排查大整治活动的方案>的通知》(宁消发〔20xx〕2号)和全区消防安全工作联席会议精神,自治区旅游局在全区旅游行业开展消防安全大排查大整治活动,以督查为手段,协助消防部门做好旅游星级饭店、旅游景区、旅行社办公地点和人员密集场所的火灾隐患排查工作,确保游客生命财产安全。六是7月29日起开展了为期一个月的全区旅游星级饭店安全生产专项检查活动,重点对各星级饭店设施设备、安全生产、消防安全、服务质量、规范管理、餐饮卫生等情况进行督导检查,并将督查结果纳入到星级饭店的评星工作中,全面消除安全隐患,提升旅游服务质量。七是根据自治区水利厅、国土资源厅和气象局等相关部门连续发布的山洪灾害、地质灾害和暴雨灾害预警信息,我局第一时间转发至各级旅游行政管理部门,并要求其积极开展汛期隐患排查和隐患点除险加固,落实汛期各项安全防范措施。八是针对20xx世界穆斯林旅行商大会的召开,自治区旅游局专门成立了安全交通保障组,由党建平副局长任组长,采取前期预防、反复督查、强化落实的工作方法,多次会同公安厅联合银川、石嘴山、吴忠、中卫四市公安、卫生、宗教等部门对各市的会务场地、宾客入住饭店、参观企业以及外宾和国外旅行商考察线路的安全情况进行排查,对发现的安全隐患就地整改,针对可能出现的交通拥堵、停车位不足和游览项目安全等问题协调相关部门制定了备用方案,有效应对,确保各项旅游安保工作落到实处,为活动创造一个安全稳定的会务环境。九是按照国家旅游局《关于宣传贯彻<旅游法>开展旅游市场大检查暨20xx年第二次旅游市场检查周活动的通知》要求,自治区旅游局计划于9月22日—30日,协调安监、质监、交通和消防等部门联合开展20xx年第二次全区旅游市场检查周活动,充分发挥部门合作、联合执法的机制优势,以督查为手段、稳定节日期间旅游市场秩序为目标,切实抓好节日期间的旅游安全生产工作。
(七)督导抽查,落实整改
全区旅游行业安全生产大检查活动督导抽查阶段,根据自治区党委书记李建华同志的重要批示,自治区旅游局印发了《关于开展安全生产大检查的紧急通知》(宁旅办发[20xx]52号),并协调自治区安监局、质监局、海事局联合对全区旅游市场进行督导检查。督导组每到一地着重对企业在全面排查阶段查找出来的安全隐患进行督查,并通过以会代训的形式对旅游从业人员进行安全生产知识培训。其次按照自治区旅游局的安排部署,宁夏旅游执法总队兵分两路,对全区旅游行业安全生产大检查活动开展情况进行了再次督导抽查,督查组采取 “四不两直”措施,即不打招呼、不发通知、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场,深入旅游企业一线重点查漏补缺、固强补弱和问题隐患的跟踪落实整改,对前一阶段的检查进行“回头看”,做到不留死角盲区、隐患闭环管理。
(八)强化演练,严于防范
为认真贯彻落实《旅游法》,提高旅游企业和旅游从业人员预防和应对突发事件的能力,防范和遏制安全事故的发生,保障旅游行业的安全发展,在安全大检查期间,在自治区旅游局的安排部署下,全区各级旅游行政管理部门从实战出发,开展多次安全生产应急演练。 8月1日,永宁县旅游局在鹤泉湖景区举办了水上应急救援演练。8月5日,宁夏旅游执法总队联合宁夏道路运输管理局在宁夏国旅车队举办客运企业突发公共事件应急演练。通过演练,提高了旅游企业应对突发事故的预防、避险、自救、互救能力,增强了员工实际操作能力,真正做到一切安全生产工作从实战出发、与实战融合、为实战备战。为做好旅游安全应急工作,自治区旅游局专门下发文件要求各级旅游行政管理部门加强重要时段的值班和应急值守工作,要严格落实24小时值班和领导带班制度,主要领导要亲自值班,并在网站上公布各级旅游行政机关的值班和投诉电话。
(九)督查整改,深入总结
在全区旅游行业安全生产大检查活动总结阶段,自治区旅游局要求各市旅游行政管理部门要对“安全生产大检查”活动进行回头看,认真总结 “安全生产大检查”工作情况,吸取经验教训,寻找问题、查找不足,加强和改进工作措施,坚持安全生产不松劲,抓持续,巩固工作效果,制定整改意见并迅速落实,实现安全生产大检查常态化、制度化。同时按照国家安全生产监督管理总局《安全文化建设示范企业评价标准(试行)》要求,通过对辖区旅游企业进行培育和指导,推动旅游企业创建安全文化建设示范企业,督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度,着力提升企业安全保障水平。
三、下一步工作安排
通过此次旅游行业安全生产大检查专项行动,使全区旅游安全生产环境得到了改善,企业安全意识进一步提高,旅游市场秩序进一步规范。但是安全管理无小事,任何疏忽和纰漏都可能给广大人民群众和游客造成生命财产损害。抓好旅游安全工作是构建和谐社会的要求,也是实现旅游经济持续发展的需要。自治区旅游局将会进一步采取积极有力的措施,以安全生产大检查活动为契机,把旅游安全工作扎实推向深入,坚决杜绝和有效遏止发生重大旅游安全事故,切实保障全区旅游行业的安全发展。
(一)对全区旅游行业安全生产大检查活动中好的经验、做法进行总结,坚持安全生产大检查工作常抓不懈,树立“红线意识”、“代价意识”,继续深入扎实推进安全生产大检查工作,进一步提高旅游安全保障和旅游服务水平,确保旅游安全生产形势的稳定,促进旅游事业的健康有序发展。
(二)按照国家旅游局《关于近期做好<旅游法>实施有关重点工作的通知》(旅发〔20xx〕166号) 要求,自治区旅游局将在《旅游法》实施之后至今年年底期间,通过联合工商、质监、交通等执法部门和当地媒体,开展旅游市场执法检查专项行动,重点查处、曝光一批违法行为,并对典型案例深入剖析、主动曝光,营造安全有序的旅游环境。
(三)做好全区旅游行业安全生产演练,进一步提升旅游企业和从业人员预防和应对突发事件的能力,为夯实我区旅游企业安全“防火墙”奠定坚实基础,切实增强全区旅游安全生产保障能力。
(四)建立和完善应急预案处理机制。在自治区旅游局及各市旅游局的深入推动下,全区各旅游企业根据《旅游法》的要求主动调整经营模式,市场反应正面积极,社会各界高度关注。但是旅游市场的发展日新月异,《旅游法》的实施可能出现一些突出的矛盾和问题,自治区旅游局对《宁夏旅游行业突发事件应急预案》进行了修订,并结合《旅游法》实施后可能出现的新问题、新形势,将对全区旅游市场做好监测和预判工作,进一步建立健全旅游突发事件应急处理机制,并督促辖区旅游企业完善应急预案,以及时应对可能发生的问题。
(五)根据汪洋副总理关于“抓紧细化、深化和落地配套制度”的要求,自治区旅游局将会同相关部门,重点推进旅游综合协调机制、努力完善旅游市场联合监管机制、抓紧建立旅游安全保障机制、着力建立旅游投诉统一受理机制,并根据全区旅游行业安全生产实际,建立实施分类、分级安全监管检查机制,杜绝出现死角盲区,积极推进安全大检查工作规范化建设,形成制度,建立长效机制,把旅游安全监管工作做得更好更实,真正实现“全覆盖”。
(六)继续加强重要时段的安全管理。十月份我们将迎来“十·一”国庆小长假及“古尔邦节”等节日的到来,自治区旅游局将会同交通、安监、质监、消防等部门开展第二次市场检查周活动,对车辆、游船等运载工具,容易发生安全事故的旅游项目,容易发生火灾的酒店和景区内的娱乐项目等进行重点排查,通过摸实情,查问题,抓促进,扎实推进工作创新,为全区旅游市场营造安全、健康的发展环境。
为公司生产经营的稳和发展创造了一个良好的环境,现将我分公司*年安全工作状况向各位领导汇报如下。
一、本年度年所做的主要安全工作
(一)加强领导、严格落实安全生产职责制
分公司为全面落实安全生产职责制组成安全生产工作领导小组。领导小组由分公司经理任组长,生产副经理任副组长,分公司工程科、办公室、经营科各部门负责人和各项目经理为小组成员,领导小组除了日常的安全生产工作外,全面统筹安排“安全生产月”活动、“打非治违”专项行动等安全工作,从分公司各部门领导到各部门管理人员,各施工项目管理人员、以及基层班组操作人员,明确各自安全生产职责主体资料,纵向到底,横向到边,逐级负责,层层落实。重点解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,确保各项安全措施落到实处。
(二)以宣传、教育、培训为本,建立考核机制提高全员安全意识
1、本年度分别对新开工大唐潮州脱硝项目,古交兴能脱硝项目,大坝脱硫项目,包钢脱硫项目、发耳脱硝项目、卓资脱硫项目开工前进行项目管理人员培训交底,参加培训人数到达60多人,同时分公司与项目部签订《项目安全生产目标职责书》,按分公司《项目安全职责目标考核办法》对每个项目进行考核。
2、项目开工“三级安全教育”培训率100%;为进一步加强安全生产管理工作,分公司着重检查并督导各项目及时对每名职工进行“三级安全教育”,加大对特殊工种持证状况的检查和专业知识培训及考试工作,检查各项目落实安全技术交底状况。
3、用心组织响应公司各项安全生产宣传活动,《安全质量标准化实施方案》《“打非治违”专项行动》《公司20xx年安全生产月活动方案》时期,分公司召集各项目专职安全员进行工作部署并提出要求,要求各项目施工现场醒目位置悬挂大型安全生产口号,加强安全生产月的职工安全教育。透过这些组织教育工作,极大的强化了公司全体员工的安全意识。
4、用心参加公司安全生产视频会议3次,并组织项目实施落实。5、今年共收到公司安全生产管理方面的文件9份,分公司在接收到这些文件的时候,都在第一时间报送给分公司领导批示,并按分公司领导批示的资料及时传递到各主管领导或各部门和项目部。
6、分公司下发安全管理文件6份,分公司根据公司文件精神下下发了办字7号《开展分公司打非治违专项行动通知》、办字12号《华北分公司20xx年安全生产月活动方案》并成立了活动小组,下发了办字11号《安全生产、礼貌施工措施费用管理办法》的通知,办字27号《关于分公司在建工程项目冬季施工期间的安全质量工作的通知》,办字29号《关于下发分公司20xx年末质量安全生产大检查报告的通知》,修改了《项目安全管理目标及目标考核》办法,等文件,要求所有项目管理员组织学习,并构成学习记录,同时要求各项目根据文件精神要求组织实施。
(三)加大项目安全生产自查、检查确保安全生产
1、分公司要求各项目每月务必按《JGJ59-20xx建筑施工安全检查标准》对本项目及分包单位进行检查,安全隐患及时消除。检查状况表格每月25日前上报分公司工程科。
2、要求各项目安全员每周上报安全周报,资料包括生产进度,质量、安全检查和隐患排查消除等状况。
3、本年度分公司新开工5项目,包括上年度跨年6个项目共计11个项目在建,截至目前对项目开展定期检查18次,不定期检查12次,下发整改通知4份,先后督促各项目部排查隐患累计80余项,检查覆盖面包括分公司所有在建工程的施工现场安全生产、礼貌施工、特殊工种持证状况及安全资料的管理。
4、透过定期检查和针对性检查,在必须程度上提高了分公司的安全管理水平,有效地防范和遏制了安全事故的发生。还要求各项目对下属施工班组严格要求,严格落实奖惩制度。
(四)健全完善安全生产职责制和目标管理体系
分公司按公司管理体系文件要求,制订了分公司安全生产职责制及安全管理目标,并要求各项目结合分公司制定的职责制及管理目标,分解制订各项目部的安全管理目标,完善项目安全生产职责制,并将公司安全管理方面的文件制度,下发到各项目学习参考执行。
二、存在问题与推荐
(一)分公司在安全管理工作方面取得了必须的成绩,但仍存在着不足,分公司安全管理工作,还存在薄弱环节。
1、首先是分公司施工项目多,项目跨距大,分公司安全管理人员少,项目专职安全员不够用所以难以保障项目安全管理工作的正常进行。
2、对项目安全工作的指导和检查力度还不够,各项安全规章制度还需要进一步完善。
3、安全知识宣传培训教育工作做的还不够,不够细致,缺乏针对性,负责日常安全工作人员的观念和意识、业务水平、工作方法还需要进一步转变主动性要加强。有些员工的安全知识、安全技能仍很缺乏,安全意识仍很淡薄,侥幸心理、习惯性违章和经验主义错误超多存在,员工三违现象仍比较普遍,这都体现出安全教育、安全管理不到位,今后仍需要利用各种形式有针对性的加以培训教育。
4、项目经理未持有效证件(含执业资格证书、安全生产考核合格证书)并到岗履责的,项目专职安全管理人员未按规定配备持证在岗履责的;特种作业人员未持有效证件上岗的。
5、部分项目部安全生产职责制落实不具体没有职责人,无具体的考核办法,即使制定考核办法,但未认真考核,无考核记录。安全检查和考核办法和措施还需健全,预防监督和事故隐患整改机制的有效性、合理性、针对性方面还存在必须的差距。
6、安全资料不能按要求及时编制填报,有代签字现象。认为安全资料是走过场、走形式,是应付检查。
7、编制施工组织设计、质量计划、施工方案中,安全措施不全面、无针对性,写几条原则措施,施工安全管理过程中未具体落实。
8、部分项目部普遍无分部(分项)工程安全技术交底资料,即使有书面交底材料,但也不全面、针对性不强,未履行签字手续。
9、很多项目部未制订班前活动制度,项目经理部不重视班前活动嫌麻烦,没有意识到这是当天预防安全事故的一项很有必要的措施,所以未开展班前活动,更无班前安全活动记录。
10、项目安全礼貌施工费用投入不足,不能满足项目施工安全需要。
(二)工作推荐
1、加大安全知识宣传、学习和培训次数和力度,让各岗位员工了解安全生产的各项规章制度和操作规程、技术标准,提高安全意识,完成“要我安全”到“我要安全”最终到“我会安全”的质的转变。开展“安全生产宣传月”活动,透过政策宣讲、图片展览、安全常识教育等活动,提高领导和员工的安全意识,努力营造“人人关注安全,人人关爱生命”的氛围。
2、继续严抓控管各项安全工作,切实把好保证生产经营正常进行、持续安全和稳定的工作落到实处,健全和完善安全生产奖励机制,对安全工作做得好的项目和个人给予精神和物质奖励。
三、下一年工作安排
1分公司将继续努力工作,根据公司要求制定年度安全管理目标,根据管理目标确定各项工作的开展及管理,确保全年无重大伤亡事故。一般事故控制在3‰以内,实现全年“安全无事故”
2、加强安全领导小组的安全生产管理工作,加强各项目施工现场安全管理工作,确保不发生安全事故。
3、新开工项目开工前分公司要求各项目部的第一职责人签订《20xx年安全生产管理目标职责书》,分公司工程管理科就安全事宜及时与项目部进行安全技术交底。
4、加强安全生产教育培训,加强指导员工对操作规程的学习和执行。
5、加大对机械设备的管理,凡未持证上岗人员一经发现,立即停止作业限期换人,并按规定给予经济处罚。
6、加强施工现场高处坠落和物体打击的防范和检查,严格按标准做好安全防护工作。
7、狠抓安全教育和特殊工种持证上岗工作,各项目定期对施工人员进行安全教育,强化和巩固职工的安全意识。
8、认真搞好现场巡查工作,要求项目部每周对本项目进行一次全面的安全检查,在安全检查中如果发现不安全因素,务必做到“三定”(定整改措施、定整改职责人、定整改期限)原则,限期整改,到期复查,超期处罚。
安全生产工作是一项长期的工作,分公司领导十分重视,不论过去和此刻,分公司在安全问题上投入了超多的精力、人力和财力,进一步加强对安全工作的管理,加大安全生产监管的力度,严格执行各项制度,为分公司的生产建设进一步创造良好的安全环境。
同志们:
今天,我们在此隆重举行安全生产月宣传咨询日活动,其目的就是要围绕“安全责任、重在落实”活动主题,唱响“安全发展、和谐发展”主旋律,营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围,为确保安全生产创造一个稳定的环境。下面,我讲三点意见。 一是坚决落实岗位责任。安全生产必须靠整体推进,单靠哪一级或哪一个部门重视都不够,必须全体动员、全员参与,形成分工合作、密切配合、总体推进的工作格局。只有各个岗位的责任都真正尽到了,才能构筑起防范事故的严密网络。在矿领导层面,我是安全生产工作的第一责任人,必须把主要精力放在抓安全上;各分管矿领导、科室区队负责人、班组长,更是责无旁贷,要按照“一岗多责”的要求,做到管业务也要管安全。安全管理科要紧盯现场,发挥好监管作用,要督导采、掘、机、运、通等各区队把安全责任逐级分解到班组、车间,落实到每个环节、每个岗位和每个人身上,真正把主体责任承担起来。每个部门、每个环节、每个岗位之间的配合要到位。对有些工作来说,有的部门承担的是牵头责任,有的部门承担的是配合责任,牵头部门固然要牵好头、引好路,配合部门也要配合好、跟上去,绝不能敷衍应付、推诿扯皮。每个部门、每个员工要把自己的责任逐条逐项地梳理清楚,按照制度和流程,加强沟通,密切配合,保质保量地完成各项工作。
在此,还要强调每一名员工必须要具备扎扎实实的工作作风。在安全工作上,我们开再多的会议、发再多的文件、制定再完善的制度,如果不能雷厉风行地落实下去,一切都等于零,所以必须要提高全员的执行力。同时要细致入微地抓好安全管理每一项 工作,任何细微环节的疏漏和不到位,就可能造成不良后果。本安体系建设包括“人、机、环、管”四个方面的内容,作为管理者、操作者,我们要充分发挥主观能动性,通过牢牢把握好每一个管理环节、操作细节,确保安全生产。
二是严厉追究失职责任。大家对当前的责任追究形势都很清楚,一旦安全上出了问题,不管其他工作干得多么出色,都将“一票否决”。我们不能出事,不敢出事,也出不起事。大家务必将其摆在极端重要的位置,始终作为“天字号”工程来抓。尽管我们不希望任何人受到追究,但守土要尽责、失土必问责,凡出现违规违纪、失职渎职、造成安全事故或未遂事故的,必须按照规定,严肃追究责任,绝不姑息迁就。
三是积极履行教育培训责任。当前,我矿一部分员工素质还不是很高,特别是新入职的员工和年龄较大的员工,要么是不具备工作经验,要么是文化程度低。所以说,全员安全教育培训工作非常迫切、非常重要。深入开展教育培训,让每一名员工都认识到安全生产的重要性,时刻绷紧安全生产弦,明确辨识作业现场的危险源,及时排查整治隐患,可以有效预防安全事故的发生。今天的活动就是很好的教育培训方式,我们一定要从实际出发,通过开展形式新、声势大、效果好的教育培训活动,面向全体员工,面向生产一线,贴近基层,贴近生活,贴近群众,动员员工家属当好贤内助,使大家在活动中受到教育,在活动中学到知识,在活动中增强安全意识。
同志们,当前的工作头绪很多、任务很重,但越是在这样的情况下,越要保持高度的警觉,越要落实安全责任。希望大家再接再厉,以更大的决心、更有力的措施、更扎实的作风抓好安全生产工作!
谢谢大家!